PLIEGO DEL PUEBLO Y MI PENSAMIENTO ACTUAL

Al iniciar la escritura de este documento pens hacerlo teniendo como referentes a dos
grandes dirigentes del MIR con los que me toc compartir la direccin del Partido en los
aos de mayor represin a su direccin y militantes, en los aos 1974 y 1975
En un mes de Octubre, pero en aos distintos, murieron estos dos grandes
revolucionarios del MIR: Miguel Enrquez y Dagoberto Prez.
Los dos eran miembros de la Comisin Poltica del MIR. Miguel Enrquez Secretario
General al momento de su muerte y Dagoberto Prez encargado Nacional de
Organizacin, anteriormente Secretario del Regional Santiago, el regional con mayor
trabajo poltico social del MIR
Los dos fueron dirigentes estudiantiles de sus respectivas Universidades. Miguel dirigente
de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Concepcin. Dagoberto presidente
del Centro de Alumnos de Sociologa de la Universidad de Chile.
Los dos, una vez egresados de sus respectivas universidades, decidieron dedicar sus
vidas a la lucha libertaria de los trabajadores y el pueblo.
Los dos murieron en combate. La resistencia armada de Miguel y su decisin de no
rendirse permiti la sobrevida de otros militantes y dirigentes del MIR. La resistencia
armada de Dagoberto hizo posible que otros dirigentes y compaeras, pudieran escapar y
romper el acoso represivo.
Como un pequeo homenaje a estos dos grandes dirigentes del MIR, quiero referirme en
esta ocasin a lo que desde mi punto de vista signific el Pliego del Pueblo levantado por
el MIR en el perodo pre revolucionario durante el gobierno de Salvador Allende en
contraposicin al programa Reformista de la UP, as como algunas conclusiones y
enseanzas que me parecen pueden ser importantes para un futuro proyecto libertario de
los Trabajadores y el Pueblo. Miguel y Dagoberto fueron parte de la generacin y el
impulso del Pliego del Pueblo en las organizaciones populares. Los dos fueron duros
crticos de la poltica reformista de la UP. No creo equivocarme en que ninguno de los dos
estara hoy bajo el alero de proyectos abierta o veladamente neoliberales.
Para no interpretar demasiado, tanto la poltica del MIR, como la poltica de la Unidad
Popular, lo mejor es comparar ambos programas. Se adjuntan a este escrito el Pliego del
Pueblo levantado por el MIR en 1973 y el Programa de la Unidad Popular.
De contrastar ambos documentos se puede concluir lo siguiente:
1

El programa del MIR, y en particular el Pliego del Pueblo levantado por el partido y los
revolucionarios de la poca, es mucho ms que la mera defensa del programa reformista
de la Unidad Popular, y menos aun puede ser reducido a una propuesta de defensa
armada y militar del gobierno de ese gobierno, como lo han insinuado Andrs Pascal
Allende y otros ex dirigentes del MIR en entrevistas de prensa. El Pliego del Pueblo era un
programa que levantaba la expropiacin y control de todos los grandes medios de
produccin, distribucin y comunicacin, no para pasarlos a la administracin del Estado
Burgus existente, o al gobierno de la Unidad Popular, sino para que fueran dirigidos y
controlados por los incipientes rganos de poder popular que fueron desarrollndose
durante los aos 72-73. Es decir, el Pliego del Pueblo, tena una direccionalidad de poder
que deba residir en los propios trabajadores y el pueblo organizado, incluyendo a los
suboficiales y soldados democrticos y antigolpistas de la poca.
El Pliego del Pueblo y el programa del MIR es mucho ms que el programa reformista de
la Unidad Popular impulsado con otras formas de lucha: la lucha armada y militar, como
vulgarmente se ha propagandizado en distintos medios de comunicacin y difusin,
interesados en tergiversar la esencia del programa revolucionario desarrollado por el MIR.
El Pliego del Pueblo es un pliego econmico, poltico y social, impulsado desde abajo con
una nueva institucionalidad de los trabajadores y el pueblo.
Por el contrario el programa de la Unidad Popular, buscaba traspasar al rea social solo
una minora de las grandes empresas nacionales y trasnacionales, dejando el grueso de
la economa y de las grandes empresas productivas, distribuidoras y los medios de
comunicacin, as como la mayora de los latifundios productores de alimentos, en manos
de los grandes empresarios nacionales y extranjeros. Era un programa dirigido desde
arriba y apoyndose en la propia institucionalidad burguesa y no buscando generar una
fuerza propia de los trabajadores y el pueblo para realizar la transformacin. Esta
concepcin reformista, es lo que dej importantes espacios libres a los polticos golpistas
de la poca (Jarpa, Frei, Zaldvar y Aylwin, entre otros), a los grandes empresarios
nacionales y extranjeros que al mantener el control de la mayor parte de la economa,
pudieron desarrollar el sabotaje a la produccin, el acaparamiento, el mercado negro,
para culminar con el paro de los camioneros y el llamado a los altos mandos de la FF.AA.
para que instauraran la dictadura militar. La dictadura militar fue la dictadura de los
grandes patrones nacionales y extranjeros, de los polticos de derecha y de la mayora de
la dirigencia de la DC identificada con intereses de esos grandes patrones al momento del
golpe. El programa reformista de la UP, abri importantes espacios polticos, econmicos,
sociales y militares para que las clases dominantes generaran las condiciones que
culminaron con el golpe de Estado.
El ms grave error del MIR antes e inmediatamente despus del golpe, fue el subvalorar
las fuerzas que mantenan las clases dominantes y, por otro lado, sobrevalorar las fuerzas
acumuladas por los trabajadores y el pueblo en los incipientes rganos de poder popular
que se estaban conformando. Si bien el Pliego del Pueblo era un llamado a iniciar una
contraofensiva popular y revolucionaria cuyo objetivo era el control territorial para
arrebatarle el poder econmico y poltico a las clases dominantes, en la prctica, solo
puntualmente los trabajadores y el pueblo tuvieron algn grado de control de la
2

produccin, distribucin y medios comunicacionales. Mucho menor an fue lo que se logr

en cuanto a la constitucin de milicia y a la defensa armada de estos rganos de poder
germinal a nivel territorial. Esta sobrevaloracin de las fuerzas del pueblo y subvaloracin
de la fuerza de las clases dominantes, tuvo como consecuencia el no preparar
adecuadamente y con anticipacin, el repliegue ordenado y apoyado en una retaguardia
social clandestina legal, compartimentada (entre estructuras y entre militantes) y territorial,
que permitiera proteger al partido (sus militantes, dirigentes medios y nacionales) de la
contraofensiva represiva que se desat con especial fuerza contra el MIR y los
revolucionarios, inmediatamente despus del golpe. Lo anterior signific, que el MIR
tuviera en gran medida que improvisar desde el mismo 11 de Septiembre su defensa y su
repliegue, prcticamente sin retaguardia social organizada y en base a fachadas
artificiales para la mayora de sus dirigentes, cuadros medios y tambin un porcentaje
importante de sus militantes. La entrega, el compromiso y la voluntad a toda prueba de la
gran mayora de los militantes del MIR resultaron insuficientes para enfrentar la ofensiva
contrainsurgente. Acosados por los servicios de inteligencia, durante los aos 73, 74 y 75,
fueron encarcelados y torturados cientos de sus militantes y dirigentes. Muchos de ellos
hoy no estn con nosotros, fueron asesinados o estn desaparecidos.
Aun as, el gran mrito de la propuesta poltica del MIR, que se fue desarrollando durante
el perodo de la Unidad Popular, es haber planteado, anticipadamente al derrumbe del
socialismo real, que solo el socialismo podra resolver los problemas de la clase
obrera, los trabajadores y el pueblo pero bajo la relevante advertencia de que solo el
socialismo es el poder para el pueblo, es el pueblo hecho poder, como lo seala el
Pliego del Pueblo. La advertencia es clara, sin pueblo hecho poder, no hay socialismo (y
esto no era ni es quivalente a decir que el pueblo se haga del poder, pues implicara
tomarse algo ya construido por otra fuerza distinta al pueblo). Lo que no alcanz a prever
la propuesta y la prctica del MIR, antes del golpe y durante el perodo de la dictadura, es
que la concepcin vanguardista y leninista de conduccin era una de las causas que
impeda ponderar, no solamente en Chile donde los revolucionarios alcanzaron una
incipiente acumulacin de fuerzas, sino que en todos los procesos revolucionarios
desarrollados en el mundo durante el siglo XX, incluidos los triunfantes, que tambin
llevaban en su interior el germen de un proceso regresivo hacia el capitalismo, la
dialctica del revisionismo, entendido como el reemplazo de los trabajadores y el pueblo
por una burocracia dirigencial que decan ser los representantes de los primeros. El MIR
no estaba exento de estas concepciones, fuimos educndonos y formndonos bajo la
concepcin del centralismo democrtico heredada del leninismo. Bajo estas concepciones
de conduccin, en ningn proceso revolucionario del siglo XX y lo que va del XXI, la clase
obrera, los trabajadores y el pueblo, se han transformado en clase para s, es decir, en
lo que planteaba el pliego del pueblo meses antes del golpe de estado el socialismo es
el poder para el pueblo, es el pueblo hecho poder.
Personalmente hasta antes del inicio del derrumbamiento del socialismo real, pensaba
que los errores del MIR, estaban concentrados en una equivocada estrategia de
acumulacin de fuerzas. Formado bajo las concepciones leninistas, pensaba que el error
estaba en la conduccin de la vanguardia, que para nosotros era el MIR y otros
revolucionarios de la izquierda. El derrumbamiento del socialismo real, nos hace ver que
las vanguardias, en todos los pases donde supuestamente triunf el socialismo (entre
comillas, porque el socialismo todava no triunfa en ninguna parte), segua la misma lgica
de acumulacin econmica que la desarrollada por el capitalismo. Segua la misma lgica
3

de aumentar la produccin de mercancas y bienes de consumo, dirigidos centralmente

por la burocracia estatal, que es la misma lgica del capitalismo que dirige la economa
centralmente a travs de las grandes empresas nacionales y trasnacionales. La misma
lgica de la produccin de mercancas como nicos incentivos materiales, que son la
causa de la enajenacin de los trabajadores y el pueblo. Esta lgica no es la de la
liberacin de los trabajadores y el pueblo, es la lgica y a la vez es el motor para que el
capitalismo pueda seguir en su proceso de acumulacin de capital. La base econmica
material en el socialismo real nunca estuvo en manos de los trabajadores y el pueblo,
nunca se acerc a ser parte integrante de un poder para el pueblo y el pueblo hecho
poder. Como sigui la misma lgica capitalista, fueron las propias burocracias
partidarias y estos estados socialistas sin excepcin, los que ayudaron al
derrumbamiento del mal llamado socialismo y a la instalacin del capitalismo en la ex
URRS, China, Vietnam y por ltimo ahora en Cuba.
En plena crisis del capitalismo en la dcada del 80 del siglo pasado, las burocracias del
socialismo real abrieron las puertas para que las trasnacionales fueran a instalarse a
esos pases, poner a su disposicin mano de obra especializada a bajo costo, aumentar
las tasas de explotacin y de extraccin de plusvala de los trabajadores de esos pases,
cuestin que ya no podan seguir haciendo en sus pases centrales (EEUU y Europa) y
que vean restringida en sus periferias tradicionales. Principalmente porque se produjo el
derrumbe del socialismo real dirigido por sus burocracias, es que fue posible la
instauracin del nuevo modelo de acumulacin capitalista y la globalizacin neoliberal que
todava hoy impera en el mundo. Este derrumbamiento hizo posible tambin que el
capitalismo pudiera resolver una ms de sus crisis cclicas de acumulacin. Los
trabajadores y los pueblos de esos pases nunca estuvieron en el poder, nunca se
transformaron en clase para s, que era supuestamente uno de los objetivos a
alcanzar en la transicin del socialismo al comunismo y que debera haber sido
dirigido por estas vanguardias. Las vanguardias, o parte de ellas, en un
proceso de metamorfosis se transformaron en las mejores impulsoras y defensoras
del capitalismo. En Chile, en una escala minscula, el neomirismo es parte de este
proceso ms global. Por neomirismo se entiende al intento del Pro (Partido
Progresista) de incorporar corrientes ex miristas en su seno.
La produccin de mercanca y su venta es la esencia del sistema de reproduccin del
capitalismo. Y es la misma lgica que sigui el socialismo real. A partir de la instauracin
del modelo neoliberal, el gran capital nacional y trasnacional, han exacerbado su
produccin y los grandes patrones nacionales y extranjeros han exacerbado, a travs de
sofisticados medios de propaganda, su adquisicin, vendiendo la ilusin de que a travs
de su compra las personas sern cada vez ms libres. La esclavitud en pleno siglo XXI,
se materializa a travs de la ilusin de que con la adquisicin de ms mercancas los
trabajadores y los pueblos sern ms libres. Pero en realidad estamos siendo esclavos de
una necesidad de los grandes patrones nacionales y extranjeros para que no se
interrumpa su proceso de acumulacin y concentracin del capital, aumentando as
exponencialmente la desigualdad social a nivel planetario. La obtencin febril de las
mercancas es lo que produce la enajenacin y el impedimento para alcanzar la verdadera
libertad. Como parte de este proceso de obtencin de mercancas en gran medida
superfluas, en los pases centrales y en los sectores medios y altos de los pases en
desarrollo, se incentiva la obtencin, por ejemplo, de alimentacin cada vez ms
sofisticada y excesiva para las necesidades de una persona, siendo parte del modelo de
4

acumulacin neoliberal y transformando dicha alimentacin en un fetiche ms de

reconocimiento social en la pirmide de dominacin. La irracionalidad de este orden de
esclavitud, tiene como logro que se voten toneladas de alimentos en los pases centrales
y en los sectores medios y altos de los pases en desarrollo, mientras millones de
personas mueren de hambre en frica, Asia y aun en Amrica Latina.
El proyecto libertario de los trabajadores y el pueblo, debera liberarse radicalmente de la
lgica de produccin capitalista, de las concepciones reformistas que durante el siglo
pasado y presente han ayudado a su consolidacin y fortalecimiento, como tambin de la
lgica vanguardista, etapista y mecanicista de la revolucin de la cual el MIR no estuvo
exento. El objetivo estratgico de la conquista del poder, liderada por vanguardias
revolucionarias, ha demostrado no ser un proceso que permita la liberacin de los
trabajadores y el pueblo. Por el contrario, las experiencias del siglo XX y lo que va del
XXI, demuestran que irremediablemente todos esos procesos tarde o temprano terminan
en la reinstalacin del capitalismo. El objetivo estratgico del proyecto libertario de los
trabajadores y el pueblo debera ser el construir desde abajo, un poder econmico,
poltico, social, educacional-cultural-cientfico y de preservacin del medio ambiente, con
una lgica anticapitalista, donde la produccin e intercambio de mercancas no sea el
motor de este nuevo poder. El objetivo, no debera ser la conquista del poder, sino la
construccin de un nuevo poder en una praxis poltica, econmica, social y
educacional-cultural-cientfica y con preservacin del medio ambiente totalmente
distinta a la lgica capitalista. Esta nueva praxis de construccin de un nuevo poder,
debera ir permitiendo a la vez que los trabajadores y el pueblo se transformen en clase
para s y no sean manipulados por supuestas vanguardias liberadoras, que la prctica
poltica del siglo pasado demostr ser solo un camino de derrotas. Conquistas del poder
hubo en la revolucin Rusa, en China, en Vietnam, en Cuba, en Nicaragua. En todos esos
pases la acumulacin de fuerzas poltica, social y militar fue resuelta correctamente por
las vanguardias. Vietnam es el ejemplo de una de las estrategias ms completas,
masivas y diversas de acumulacin de fuerzas, capaz de derrotar en distintos momentos
histricos al colonialismo Japons, Francs y posteriormente al imperialismo
norteamericano. Pero el derrumbamiento del socialismo real demuestra que el problema
del poder por parte de los trabajadores y el pueblo no estaba resuelto en esos pases
donde hubo una correcta estrategia acumulacin de fuerzas que permiti la conquista
del poder por parte de las vanguardias que suplantaron a los trabajadores y el pueblo.
Por contrapartida observamos que la burguesa fue transformndose en clase para s,
antes de las revoluciones burguesas. El proyecto liberador de los trabajadores y el pueblo
tambin debera transformarse en clase para s en un proceso ininterrumpido de praxis y
generacin de poder popular con los contenidos sealados anteriormente desde sus
inicios. Suponer que la transformacin en clase para s es un objetivo futuro y que debe
ser dirigido exteriormente por una vanguardia de los trabajadores y el pueblo es, a mi
entender, un error histrico mecanicista y etapista que deja para el futuro algo que se
debe afrontar desde los inicios de la generacin de la institucionalidad alternativa. Si se
supone que esto es papel de la vanguardia una vez que se conquiste el poder, cualquier
cosa puede suceder en el camino, porque los trabajadores y el pueblo le estaran
delegando (al igual como sucedi en el siglo pasado) a terceros la representatividad de
sus objetivos de clase.

La rebelin no asegura la liberacin. La historia del siglo XX y lo que va del XXI

demuestra que procesos rebeldes pueden desembocar en procesos reformistas o de
consolidacin del capitalismo. La rebelda o formas de lucha armadas y militares no son
garanta de liberacin por s mismas y menos an de que quienes las impulsan o dirigen
prolonguen en el tiempo su apoyo a procesos liberadores de los trabajadores y el pueblo.
En el MIR, tres miembros de la Comisin Poltica del tiempo de Miguel Enrquez: Andrs
Pascal, Nelson Gutirrez y Roberto Moreno, fueron fervientes impulsores durante el
perodo de la dictadura y desde el exterior del pas, de los frentes guerrilleros. Pero
adems, los tres estuvieron con la Poltica de Salvacin Nacional, que rebajaba los
contenidos del Programa Democrtico, Popular y Revolucionario del Pueblo,
subordinndose a la poltica de acuerdos promovida por la oposicin burguesa para el
trmino de la dictadura y de conciliacin con la institucionalidad y el programa econmico
neoliberal que posteriormente se consolid. Roberto Moreno fue uno de los dirigentes que
encabez el revisionismo y la posterior generacin del autollamado MIR Poltico.
Recientemente, en un proceso autocrtico, Moreno relata en su libro Memorias
Militantes, cmo a travs de la metamorfosis, se puede ser parte de un proyecto
revolucionario y terminar dentro del modelo neoliberal asesorando al Ministerio del
Interior, aparato encargado del orden pblico y de la elaboracin de las polticas de
contrainsurgencia y represin de los trabajadores. Andrs Pascal ha terminado siendo
uno de los dirigentes del neomirismo, bajo el alero del progresismo socialdemcrata y
neolioberal encabezado por Marco Enrquez Ominami. Nelson Gutirrez, muri hace unos
aos atrs, fue el principal idelogo de la poltica de Salvacin Nacional y de los frentes
guerrilleros, sus escritos muestran una gran probabilidad de que hoy estara dentro de
algn proyecto reformista.
No basta con luchar. As como la rebelin y la lucha armada no asegura la liberacin, la
lucha social tampoco es la varita mgica de la liberacin. Incluso puede ser caldo de
cultivo para crear la ilusin que a travs de nuevas conquistas econmicas se avanza a
un proceso liberador, cuando en la prctica lo que permite es seguir en la carrera por
obtencin de ms mercancas y en un proceso ms enajenante para los trabajadores y los
pueblos. Los dos ltimos siglos, el planeta ha estado plagado de luchas sociales y
polticas, y lo anterior no significa que los trabajadores y los pueblos hoy sean ms libres
que en el pasado y que la desigualdad social a nivel planetario haya disminuido.
Todo proyecto poltico que se desarrolle dentro de la institucionalidad burguesa, termina
temprano o tarde siendo atrapado por la institucionalidad del sistema, y siendo afn al
proceso de reproduccin del capital. La poltica reciente de nuestro pas as lo demuestra.
Las tres grandes reformas de la nueva mayora, apoyada por distintos partidos y sectores
reformistas han dejado en evidencia lo anterior, pero no solo en el sentido genrico y
abstracto de reproducir el capitalismo, sino en el sentido ms concreto e inmediato de
intensificar el lucro a expensas del endeudamiento de las familias trabajadoras y del
traspaso de riquezas desde el erario pblico al empresariado educacional formado por la
Concertacin. En los aos previos a la reforma educacional, se desarrollaron jornadas de
lucha estudiantil, una parte de esos dirigentes, estn hoy instalados en el parlamento,
formando parte del proceso reformas neoliberales y de afianzamiento del sistema.

La Asamblea Constituyente tampoco es garanta de un proceso liberador de los

trabajadores y el pueblo. Sus impulsores nos dicen que es la hora de la quinta repblica.
Antes habran existido cuatro perodos republicanos: la primera repblica desde 1810
hasta la batalla de Lircay de 1830. La segunda repblica desde 1830 a 1970. La tercera
repblica, el gobierno de la Unidad Popular. La cuarta repblica, la neoliberal que se
prolonga hasta ahora. Proponen como parte del programa de la Asamblea Constituyente
la generacin de la quinta repblica, no a partir de un nuevo poder de los trabajadores y el
pueblo, sino a partir de un nuevo programa reformista a desarrollarse dentro del Estado
Capitalista. Lo ms probable es que si se llega a desarrollar, ser un proyecto poltico
que termine reforzando el sistema capitalista, como ha sucedido en otros pases de
Amrica Latina.
La democracia representativa es burguesa. El centralismo democrtico y las formas de
representacin que se dieron en la institucionalidad del socialismo real, heredaron la
misma forma de representacin del capitalismo. Un proyecto liberador debera superar la
democracia representativa. La democracia representativa es engaosa, pues les entrega
a otros la representatividad de la clase. Es la misma lgica de la empresa, donde el dueo
del capital es el que representa el supuesto bien del conjunto de los trabajadores. La
democracia representativa es el traslado de la realidad de la empresa, que es funcional a
la reproduccin del capital, al conjunto de la sociedad. Es una necesidad, para mantener
la dominacin y hacer creer que a travs de la representatividad y la delegacin podemos
ser ms libres.
La autoconstruccin del poder del pueblo para el pueblo, debera llevar implcita la idea
de la soberana constituyente de carcter permanente y la representacin, que debera
ser solo un mandato temporal esencialmente revocable, solo para la ejecucin de la
deliberacin y para la generacin y recreacin permanente de poder poltico,
econmico, social y educacional-cultural-cientfica y de preservacin del medio
ambiente alternativo a la institucionalidad existente.
De manera creciente se empiezan a abrir esbozos de deliberacin constituyente en la
direccin anteriormente sealada, la discusin est en muchas partes con diferentes
grados de desarrollo. En este proceso se debera ir construyendo soberana del pueblo y
para el pueblo y dando solucin aunque sea parcial y germinal en sus inicios a las
necesidades de los trabajadores y el pueblo. En esta autoconstruccin del poder del
pueblo y para el pueblo, los trabajadores y el pueblo deberan ir constituyndose a la vez
en clase para s.
El programa del MIR tena como direccionalidad estratgica la unidad de los proyectos
liberadores de los trabajadores y los pueblos de todos los pases de Amrica Latina.
Incipientemente a principios de la dcada del 70 el MIR particip en la constitucin de la
Coordinadora Revolucionaria del Cono Sur con movimientos revolucionarios de Argentina,
Uruguay y Bolivia. Pero esta unidad, tena la misma lgica centralista y vanguardista
sealada anteriormente. La direccionalidad estratgica de la unidad de los proyectos
liberadores del futuro, debera ir concretndose en la medida que los trabajadores y los
pueblos de cada pas vayan generando su propio poder y vayan siendo clase para s.
Debera ser una unidad producto de procesos surgidos desde abajo, de las praxis
polticas, econmicas, sociales y educacional-cultural-cientfica y de preservacin del
7

medio ambiente, alternativas al capitalismo y en forma natural (entendiendo en forma

natural a procesos reales de clase para s y poder propio y no a coordinaciones de
vanguardias que dicen representar a los trabajadores y el pueblo), ir conformando el
gran proyecto libertario de los trabajadores y el pueblo de Latina Amrica y el mundo. El
proyecto libertario de los trabajadores y el pueblo no tiene nacionalidad, las
nacionalidades son una necesidad para el desarrollo del capital y fundamentalmente para
el desarrollo de la industria armamentista, motor sin el cual el capitalismo no puede existir.
Las pugnas nacionalistas encubren a su vez, disputas entre distintos grupos econmicos
nacionales y trasnacionales. La cuestin de la salida al mar para Bolivia, por ejemplo,
encubre solo la pugna entre intereses econmicos del proyecto neoliberal de Chile y la
mezcla de un proyecto nacional desarrollista con neoliberalismo que encabeza el gobierno
de Evo Morales y su vicepresidente Garca Linera. El proyecto de Evo Morales no es un
proyecto revolucionario y menos socialista, su modelo econmico es el modelo capitalista
que hoy necesita Bolivia para su expansin y desarrollo. Los grupos econmicos
nacionales y trasnacionales que operan en Bolivia, como todos los del mundo, buscan
expandir su influencia econmica, en este caso, hacia el pacfico. Tomar parte de esta
pugna, es ponerse detrs de uno u otro modelo capitalista, el que se desarrolla en Chile o
el que se desarrolla en Bolivia. La unidad de los proyectos liberadores de los trabajadores
y los pueblos de Amrica Latina no debe tener fronteras y menos tomar partido por uno u
otro modelo capitalista que son absolutamente ajenos a su propio proceso de liberacin.
La frontera de los proyectos liberadores no es entre naciones, la frontera es con las clases
dominantes de cada pas, el fomento de los nacionalismos conllevan el sometimiento para
los trabajadores de ambos pases, como ya ha quedado demostrado histricamente. .
La lucha del pueblo mapuche debera formar parte del mismo proceso libertario y de
generacin de poder. El pueblo mapuche no ser libre sin una integracin recproca de las
praxis sociales y polticas de generacin de poder de los trabajadores y el pueblo del pas.
La sociabilizacin de su praxis comunitaria ancestral, puede ayudar a descubrir formas de
generacin de poder en otros sectores del pueblo.
La historia del siglo pasado y nuestro presente demuestran que los estados, cuya
naturaleza contrainsurgente aflora una y otra vez en todos los pases sin excepcin,
acuden a la violencia para detener los procesos liberadores. Cmo se va a conjugar la
defensa de este nuevo poder en una praxis poltica, econmica, social y educacionalcultural-cientfica y de preservacin del medio ambiente? Es un problema a resolver por el
proyecto liberador de los trabajadores y el pueblo. Como aporte a ese proyecto, y por lo
sealado anteriormente, l no debera fundarse en la misma lgica de la acumulacin de
fuerzas de los procesos triunfantes del siglo pasado. No debera tener la lgica de la
conquista del poder, sino de generacin de poder y de generacin de clase para s.
No debera tener la lgica de la acumulacin de fuerzas dirigida por una vanguardia, sino
de generacin de fuerza surgida de las organizaciones de los trabajadores y el pueblo.
El proyecto liberador de los trabajadores y el pueblo no requiere inmortalizar a dirigentes
histricos, menos an cuando estos han sido reformistas. La nica huella a seguir,
debera ser aquella que va marcando el propio proyecto liberador de los trabajadores y el
pueblo, hasta que ste se transforme en clase para s y el capitalismo haya sido
abolido. Como dijeron los creadores del socialismo cientfico, despus vendrn otras
contradicciones que no tendrn un contenido de clase.
8

Recordando a estos dos grandes dirigentes del MIR: Miguel Enrquez y Dagoberto Prez,
no los transformemos en supuestos inmortales, tomemos su compromiso con el proyecto
liberador de los trabajadores y el pueblo. Que sea una nueva praxis, en los trminos
sealados anteriormente, la que descubra y construya los paradigmas del futuro.

SOLO LA LUCHA NO HAR LIBRES A LOS TRABAJADORES Y AL PUEBLO.

SOLO UN PROCESO DE PRAXIS SOCIAL PROLONGADA DE CREACIN DE PODER
POPULAR DE LOS TRABAJADORES Y EL PUEBLO HARN POSIBLE LA
GENERACIN DE UNA CLASE PARA S Y PODRN ASEGURAR SU LIBERACIN
DEFINITIVA Y EL TRMINO DEL CAPITALISMO.
EL NUNCA MS NO ES POSIBLE MIENTRAS EXISTAN LAS GRANDES EMPRESAS
NACIONALES Y TRASNACIONALES GENERADORAS DE LAS GUERRAS, DE LA
INDUSTRIA ARMAMENTISTA Y DE LOS ESTADOS CONTRAINSURGENTES EN EL
MUNDO. EL NUNCA MS SOLO ES POSIBLE SI LA LUCHA POR LOS DERECHOS
HUMANOS FORMA PARTE DEL PROCESO LIBERADOR DE LOS TRABAJADORES Y
LOS PUEBLOS DE AMERICA LATINA Y EL MUNDO
LA CONFORMACIN DE UNA CLASE PARA S, REQUIERE DE UNA BASE MATERIAL
ECONMICA QUE NO TENGA LA LGICA DEL INTERCAMBIO DE MERCANCIAS
QUE TIENE EL CAPITALISMO Y QUE PROLONGARON LAS BUROCRACIAS DEL
SOCIALISMO REAL. ESTE PROCESO AUNQUE SEA GERMINAL DEBERA IR
GENERNDOSE SIMULTANEAMENTE CON EL PODER POLTICO, SOCIAL Y
EDUCACIONAL-CULTURAL-CIENTFICO Y DE PRESERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE ALTERNATIVO A LA INSTITUCIONALIDAD EXISTENTE. DEBERA SER
PARTE DE LA PRAXIS QUE REQUIEREN LOS TRABAJADORES Y EL PUEBLO PARA
TRANSFORMARSE EN CLASE PARA SI.

Hernn Aguil Martnez

Ex Subsecretario General del MIR
Ex Jefe del Movimiento de Izquierda Revolucionaria en Chile (1976-1986)
Noviembre 2015

EL PLIEGO DEL PUEBLO LEVANTADO POR EL

MIR
Junio 1973
FRENTE AL PLIEGO DE LOS PATRONES LEVANTAMOS EL PLIEGO DE: LA
CLASE OBRERA, LOS POBRES DEL CAMPO Y LA CIUDAD DE TODOS LOS
TRABAJADORES DE CHILE.

SOLO EL SOCIALISMO PODR RESOLVER LOS PROBLEMAS DE

LA CLASE OBRERA, LOS TRABAJADORES Y EL PUEBLO,
PORQUE EL SOCIALISMO ES EL PODER PARA EL PUEBLO ES
EL PUEBLO HECHO PODER
Experiencia reciente ha demostrado que los trabajadores no necesitamos de los patrones
para hacer funcionar la economa.
En sus desesperados intentos por paralizar el pas solo han conseguido demostrar su
carcter parasitario ante los ojos de todo el pueblo.
LA CONCLUSION ES CLARA. SOBRAN LOS PATRONES
Pretender volver, entonces volver a la normalidad de ayer, es decidirse a retroceder, es
regresar a la debilidad de ayer.
ES MANTENER EN LAS MANOS DE LOS PATRONES LAS HERRAMIENTAS QUE
LES PERMITAN CONTINUAR SABOTEANDO LA PRODUCCION, NO INVIRTIENDO,
ESPECULANDO, DERROCHANDO, ENRIQUECIENDOSE AUN MAS A TRAVES DEL
MERCADO NEGRO.
Podrn crear as los patrones en cualquier momento, las condiciones para derrocar al
gobierno y reprimir salvajemente a los trabajadores hacindolos pagar con sangre el
miedo que les hecho pasar.
LAS TAREAS DE LOS TRABAJADORES
Las luchas de estos das nos han fortalecidos extraordinariamente. Hemos reforzado
nuestra organizacin y hemos elevado nuestra conciencia poltica.
La clase obrera del campo y la ciudad ha reforzado su papel dirigente ante las otras capas
y clases populares y frente a toda la sociedad.
Somos los trabajadores y el pueblo la fuente fundamental de fuerza que permite avanzar,
en enfrentar y derrotar a los grandes patrones y sus politiqueros.
Durante el desarrollo de esta lucha, hemos ido generando nuevas formas de
organizarnos.
10

LOS CONSEJOS COMUNALES DE TRABAJADORES,

que irn aumentando
enormemente nuestra fuerza.
All unidos obreros, campesinos, pobladores, estudiantes y todo el pueblo en torno a este
PLIEGO DEL PLIEGO DEL PUEBLO. Haremos sentir a nuestros enemigos el enorme
peso de nuestra fuerza.
ABRAMOS EL CAMPO AL CAMINO POPULAR}
1.- En las nuevas condiciones polticas creadas de aislamiento y desenmascaramiento de
los patrones y fortaleza de la clase obrera, del pueblo, este PLIEGO NOS DARA
UNIDAD y nos sealara claramente la direccin de cada uno de nuestros golpes.
2.- los comits coordinadores comunales, hoy organizados por decenas en las provincias
de Valparaso, Santiago, Linares, uble, Cautn, Concepcin que en su desarrollo y
fortalecimiento estn creando las condiciones para el nacimiento de los CONSEJOS
COMUNALES DE TRABAJADORES, nos darn la fuerza e irn abriendo el camino al
PODER POPULAR, que culminar en la creacin de la ASAMBLEA DEL PUEBLO.
3.- Pero tambin es necesario ahora que creemos otras formas de relaciones con el
gobierno y sus instituciones.
Nadie tiene derecho y menos aun en nuestro nombre a actuar sin consultarnos. Ningn
problema es tan complicado como para que no pueda ser entendido y discutido por
nosotros. Ningn funcionario puede olvidar que su primera responsabilidad es con el
pueblo y que esta por lo tanto obligado a someterse a su control organizado.
4.- Los trabajadores no queremos permanecer exclusivamente manteniendo la produccin
y a la defensiva.
Abriremos una contraofensiva popular armados con este PLIEGO DEL PUEBLO que nos
da la unidad y con los CONSEJOS COMUNALES DE TRABAJADORES que nos darn la
fuerza.
Pliegos como ste y embriones de PODER POPULAR en las COMUNAS comienzan a
aparecer en todas partes de Chile.
Este es pues, un movimiento ya en marcha: nada ni nadie podr detener
A- LOS DELITOS DE LOS PATRONES
La aristocracia del dinero, pretende desvergonzadamente, imponer al pueblo el PLIEGO
DE LA MISERIA, de la explotacin, de la opresin.
El pliego de la SNA, de la SOFOFA, la CAMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCION, la
CAMARA CENTRAL DE COMERCIO, etc.
Exigen la satisfaccin de este pliego, solo as estn dispuestos a seguir cumpliendo con
su papel de znganos. Ese es el pliego de Chile

11

El pueblo luchara por someter a castigo los siguientes delitos de los explotadores:
-

Es delito explotar impunemente a los trabajadores y someterlos a salarios de

hambre despidos arbitrarios, cesanta, incumplimiento de las leyes sociales.
Es delito enriquecerse, superexplotar a los trabajadores cobrando precios
exorbitantes
Es delito acaparar, especular, traficar, sobornar, desarrollar el mercado negro
Es delito dejar sin abastecimiento al pueblo cerrando el comercio paralizando las
industrias, los fundos, el transporte.
Es delito que los dueos de las fbricas y los fundos los grandes comerciantes y
todos los explotadores eludan impuestos o se los reduzcan, aprovechndose de la
mayora patronal que controla el parlamento.
Es delito grave contra el patrimonio del pueblo que los patrones destruyan
industrias, instituciones, y maquinarias boicoteen la produccin, no haciendo
trabajar las empresas a toda su capacidad.
Es delito utilizar el crdito para enriquecerse a costa del pueblo
Es delito que los capitalistas no inviertan las ganancias que extraen de la
explotacin de los trabajadores y las utilicen en el trfico de dlares, las enven al
extranjero, las utilicen en el financiamiento de la sedicin de los grupos armados
derechistas en el consumo o compra de mansiones y autos de lujo.
Es delito explotar, subyugar a los pueblos, robarles sus riquezas bsicas,
apropiarse de su industria, estrangularlos financieramente, exigir indemnizar el
robo y pretender someterlo a su control econmico.
El imperialismo norteamericano es el ms grande enemigo del pueblo de Chile y
de todos los pueblos.

B-EL PLIEGO DEL PUEBLO

HAY QUE EXPROPIAR A LOS INSERVIBLES. HAY QUE TERMINAR CON LOS
GRANDES CAPITALISTAS.
I.

Asegurar la distribucin y abastecimiento adecuado y aportarlo al pueblo

Por eso exigimos y lucharemos por la:

-

Expropiacin de todas las grandes empresas distribuidoras

Expropiacin del comercio exterior
Expropiacin de todas las grandes empresas comerciales
Control de los trabajadores y los consumidores a travs de los sindicatos de
obreros del comercio, JAP y los Consejos Comunales en el comercio que
permanezca en el sector privado
Integrar definitivamente al rea social las grandes empresas distribuidoras y
comerciales que hayan sido requisadas durante el para capitalista.
Impulsar la formacin de almacenes populares en los barrios que dependen de los
Consejos Comunales, mantener y multiplicar las ferias populares.

12

II.

III.

Fortalecer las JAP, las cooperativas de consumo y economatos, en las fbricas y

servicios pblicos. Apoyar al pequeo comercio
Asegurar el abastecimiento permanente de los productos esenciales a los
trabajadores
Por un sistema
de transporte y movilizacin que resuelva las
necesidades del pueblo
Expropiar las grandes empresas del transporte terrestre, martimo de pasajeros y
carga
Crear empresas de transporte dependientes de las empresas del rea Social
Fortalecer la empresa de transportes colectivos del estado
Desarrollar empresas comunales de transporte colectivo, dependientes de los
Consejos Comunales y en las que participan el Estado. La comuna los choferes y
empleados y los pequeos empresarios del transporte.
Apoyar a los pequeos empresarios del transporte asegurndoles los repuestos y
reposicin de los equipos; agruparlos. Organizar a los choferes, empleados,
cargadores y pionetas y desarrollar all formas de control obrero.
Reorientar la produccin de la industria automotriz, destinndola a producir micros,
liebres, camiones, tractores y ambulancias para satisfacer las necesidades
colectivas de los trabajadores
No devolver las grandes empresas del transporte ni los camiones de los grandes
empresarios que fueron requisados durante el paro nacional.
Que todas las industrias produzcan para el pueblo, bajo el control del
pueblo
Los trabajadores llamamos a luchar por la:

IV.

Expropiacin de todas las grandes empresas y monopolios industriales

Expropiacin rpida y sin indemnizacin de las inversiones norteamericanas en la
industria
Establecimiento del control obrero de la produccin en todas las industrias que
permanezcan en el privada y que exploten trabajo asalariado
No devolucin e incorporacin definitiva del rea Social de todas las grandes
industrias que fueron requisadas o intervenidas durante este intento de huelga
patronal sediciosa
Ilegalizacin de la SOFOFA
El pueblo tiene derecho a tener vivienda, hospitales, escuelas, campos
deportivos y una ciudad igual para todos.
Por eso el pueblo reclama:
La expropiacin de las grandes empresas de la construccin
13

Formacin de una empresa estatal de la construccin y de empresas regionales y

empresas comunales
La no devolucin de las empresas constructoras requisadas e intervenidas
La ilegalizacin de la Cmara Chilena de la Construccin

V.

Solo el pueblo puede resolver el problema del campo y hacer producir la

tierra
Por eso el pueblo lucha por:

La expropiacin de todos los fundos de ms de 40 HRB, a puerta cerrada

(Hectreas de Riego Bsico)
Eliminar el derecho a reserva y la indemnizacin de la tierra
Apoya tcnico y crediticio a los pequeos y medianos propietarios
El control obrero de la produccin en los fundos de ms de 20 HRB
La Ilegalizacin de la SNA, CAS, Sindicato de Empleadores Agrcolas.etc.
Entregar el poder suficiente a los Consejos Comunales para que dirijan todas
estas informaciones y la produccin en la comuna apoyados por los aparatos
tcnicos del estado

VI.
-

A terminar con la explotacin del imperialismo en Chile

No al pago de la deuda externa al imperialismo norteamericano
La nacionalizacin de todas las empresas e inversiones norteamericanas en Chile.

VII.
-

No ms crditos a los patrones ladrones

Completar la nacionalizacin de toda la banca privada y las actividades financieras
de todo tipo
La creacin del Banco Nacional nico
La abolicin del secreto comercial y bancario
La cuenta bancaria nica
La reorientacin del crdito hacia la satisfaccin de las necesidades del pueblo y
hacia los pequeos y medianos empresarios
La supresin de todas formas de crdito a los empresarios que participaron en la
huelga patronal

VIII.

Que los grandes capitalistas financien las necesidades y derechos de

pueblo

Por eso el pueblo lucha por:

-

Un nuevo sistema de de tributacin e impuesto, que recaiga sobre los grandes

capitales nacionales y extranjeros

14

IX.
X.

Obligar a ahorrar e invertir a los capitalistas

Poner un lmite a las ganancias de los capitalistas
Obligar a los patrones a invertir bajo el control de los trabajadores y del Estado
Una poltica de reajustes con sentido de clase

Por eso los trabajadores luchamos por

-

XI.

Reajustes automticos cada vez que el costo de la vida suba ms del 5%

Que los reajustes salgan siempre del bolsillo del capitalista para que los
trabajadores reciban cada vez una mayor porcin del ingreso nacional
Que los reajustes sean discriminatorios, pues es justo que los que ganan menos
reciban mas en comparacin a los que tienen altos sueldos
La mujer tiene derecho a una vida digna

Por eso los trabajadores llamamos a luchar por:

1. Crear la condiciones para liberar a la mujer de la pesada carga que
representan las tareas del trabajo domestico
a) Creando en las fabricas, fundos y oficinas, poblaciones y barrios y en todas las
comunas, guarderas y jardines infantiles, comedores y lavanderas populares
b) Construyendo mejores casas para el pueblo y mejorando sus instalaciones de
agua y luz, dotndolas de un buen bao y de una cocina cmoda y confortable
c) Construyendo almacenes populares en los barrios cooperativas y economatos
en las industrias; fortalecimiento a las JAP para asegurar un abastecimiento
normal, regular, seguro, completo y barato al hogar del pueblo.
2. Establecer la igualdad de derechos del hombre y la mujer. Modificar el actual
cdigo civil
- Crear las condiciones para que la mujer se incorpore masivamente al trabajo en
las fbricas, fundos, oficinas, servicios, etc.
- Establecer la igualdad de sueldos y salarios para el hombre y la mujer.
3. Luchar por la creacin del Ministerio de la Mujer que oriente la accin del
Estado a crear las condiciones para que la mujer se libere materialmente y no
est atada al trabajo domestico
4. Salario para las dueas. Las dueas de casa de la familias obreras,
campesinas y de trabajadores, desempean un trabajo esencial para el
funcionamiento de la sociedad , pero es un trabajo no remunerado , es un
trabajo no pagado el que ellas realizan , este trabajo deba pagarse. Que
paguen los capitalistas
5. Luchar por la organizacin de la mujer en Comits de mujeres, Centros de
madres e incorporarlos a los consejos comunales.
XII.

Por una educacin abierta, popular e igualitaria Por eso los trabajadores
luchamos por:
15

1. Una nueva educacin de carcter popular, igualitaria y ligado al trabajo

productivo
2. Nuevo sistema educativo que establezca:
-

Establecimiento de un sistema nacional nico de educacin dependiente del

estado y supresin de la enseanza particular
La direccin democrtica del sistema educativo a travs de los Consejos
Nacionales, provinciales, comunales y locales de educacin. Estos consejos
deben estar integrados por el gobierno, los trabajadores de la educacin, los
estudiantes y la clase obrera y los trabajadores en general a travs de sus
organizaciones representativas. El Consejo Comunal debe establecer una
direccin y control general sobre la educcin de la comuna a travs de un Comit
de Educacin. Abrir, democratizar, la enseanza asegurando en todos sus niveles
el ingreso masivo de los hijos de obreros campesinos y trabajadores en general,
Abriendo al mismo tiempo, ampliar posibilidades de estudio para todos los
trabajadores.
La gratuidad y obligatoriedad de la enseanza parvularia, bsica y media para
todos los nios de Chile.
Crear guarderas y jardines infantiles en todas las poblaciones y barrios populares,
en todos los fundos, en las fabricas, y servicios pblicos para que todos los nios
tengan acceso a ellas
Levantar un centro de enseanza, bsica en cada barrio y poblacin y en las
zonas agrarias.
Levantar a lo menos un centro de enseanza media en cada comuna rural y
urbana
3. Ampliar las construcciones y matriculas en las universidades
4. Un mayor presupuesto para la educacin

XIII.

El pueblo tiene derecho a la salud

Por eso el pueblo llama a luchar por:
1. Terminar con la medicina privada y a socializar la medicina
2. A construir un servicio nacional nico de salud
3. La democratizacin del SNS. Estableciendo un sistema de direccin a
travs de un Consejo Nacional y consejos provinciales y locales de salud
en que participen los profesionales y tcnicos, los trabajadores de la salud,
el Gobierno y los trabajadores en general. Establecer comits de salud en
cada Consejo Comunal de trabajadores, que dirigen y controlan las reas
de la salud en la comuna
4. La construccin de ms hospitales en las zonas urbanas para la atencin
de los sectores populares, la construccin de hospitales rurales, la
construccin masiva de policlnicos en todas las comunas
5. La construccin de farmacias populares dependientes de los Consejos
Comunales de los barrios y campos
16

6. La nacionalizacin de toda la industria farmacutica para que el pueblo

produzca medicamentos para el pueblo
7. La nacionalizacin de las grandes farmacias y el control obrero del resto.
C. DERECHOS Y TAREAS DEL PUEBLO
I. El derecho del pueblo a la contraofensiva poltica
1. Los patrones recurren al paro patronal la asonada callejera, el terrorismo y las
maniobras golpistas en su afn de derribar el Gobierno e instaurar una dictadura
antipopular
-

A defendernos en todos los terrenos

A responder golpe por golpe a los patrones
Y a tomar en nuestras propias manos la contraofensiva a la envestida patronal.
2. Los patrones reclaman impunidad para los asesinos de un general y de
decenas de campesinos, para los que conspiran contra el pueblo, para los que
incitan a las Fuerzas Armadas y a los soldados al golpe reaccionario y para los
que llaman a reprimir al pueblo. Frente a esto los trabajadores proclamamos
nuestro derecho:

A vigilar cada paso de los patrones y los sirvientes polticos

A reclamar el mximo castigo y desenmascaramiento de los asesinos, cmplices
y encubridores
Y llamar a las fuerzas armadas y los soldados a rechazar los llamados de los
patrones y a ponerse al lado del pueblo.
3. las empresas imperialistas yanquis se confabulan con los grandes patrones para
hacer piratera con las riquezas de Chile desatar el caos, la violencia y el hambre en el
pas. Frente a esto los trabajadores proclamamos nuestro derecho:
A golpear el imperialismo yanqui y los grandes patrones en sus intereses
econmicos
A revisar todos los pactos econmicos, militares, diplomticos
y culturales con
los yanquis
las fuerzas armadas y los soldados no estarn contra el pueblo en esta tarea y
emplearan los recursos que nuestro trabajo les ha entregado para defender la soberana y
enfrentar a los trabajadores y agresores de la patria y del pueblo
5. los patrones manejan una parte importante de los medios de comunicacin de
masas orquestan campaas publicitarias mentirosas contra el pueblo y
convierten su prensa y su radio en altoparlantes, de sus cochinos intereses y
en voceros del golpismo, el caos y la incertidumbre
Frente a esto los trabajadores proclamamos nuestro derecho:
-

A implantar el control y la fiscalizacin por parte de los trabajadores de todos los

medios de comunicacin de masas, incluidos sus aspectos contables y financieros

17

A exigir la expropiacin de aquellos diarios y radios que persistan en mentir y

desinformar
6. Los patrones utilizan el poder judicial como instrumento para favorecer a los
ricos y poderosos contra el pueblo. Frente a esto los trabajadores
proclamamos nuestro derecho de a denunciar esta manipulacin de la justicia
a favor de los patrones, a luchar por fiscalizarla y por crear una autentica
justicia al servicio del pueblo.
7. Los patrones utilizan la burocracia de los distintos aparatos del estado para
postergar y tramitar los justos derechos del pueblo con la disculpa del
papeleo, el timbre y la estampilla. Frente a esto los trabajadores proclamamos
para nuestro derecho a controlar de cerca a la burocracia a denunciar los
malos funcionarios a exigirles cuentas pblicas frente al pueblo a remover de
sus cargos en caso necesario y a abrir el camino a la designacin democrtica
de los funcionarios por el pueblo
8. Los patrones utilizan el parlamento como tribuna de sus intereses, como centro
de operaciones para planear la ofensiva contra el pueblo como instrumento
para hacer leyes contra las mayoras como trinchera contra el avance de las
masas como defensor de los parsitos y explotadores. Frente a esto los
trabajadores proclamamos nuestro derecho a desfilar en las calles para
protestar, a convertir cada fabrica, fundo, mina, liceo o poblacin en un centro
de discusin y denuncia permanente contra el parlamento a recurrir a todas
nuestras organizaciones para controlar la actividad del parlamento de los
patrones a desplegar al mximo todas las formas de democracia surgidas
directamente del pueblo a levantar en todo Chile los consejos Comunales de
trabajadores como el instrumento de organizacin popular mas legitimo, amplio
y representativo y a acumular fuerza de masas para ir abriendo el camino para
la creacin de la asamblea del pueblo
9. Los capitalistas y sus partidos polticos utilizan el poder del Estado que aun
conservan para acrecentar sus riquezas y privilegios para mantener la miseria
y la opresin de millones. Frente a esto los trabajadores proclamamos el
derecho irrefutable a luchar por construir un Nuevo Poder que surja de y se
perfeccione desde abajo, que ponga en marcha una legalidad y una
democracia de nuevo tipo revolucionaria y popular. Un nuevo poder que por
su fuerza imponga las condiciones al enemigo; un nuevo poder para decidir,
mandar, hacer y disponer lo que las masas crean convenientes a sus intereses
y que no es otra cosa que la conquista del poder por los trabajadores.

II. Solo un mayor poder para la clase obrera y el pueblo pueden detener la crisis que
amenaza la economa
La clase obrera tiene que tomar en sus manos el control de la situacin y asumir un
mayor control de la situacin y asumir un mayor control sobre el aparato
productivo.
Esto solo se lograra:
18

a) Socializando una mayor parte de la economa

1. Nacionalizar todas sus grandes empresas industriales, agrcolas el transporte,
comerciales y de la construccin, etc.
2. Establecer la direccin obrera en las fabricas incorporadas al rea social de la
economa, superando definitivamente el esquema burocrtico y limitado de la
participacin actual
b) Establecimiento del control obrero de todas las empresas industriales, comerciales
agrcolas, etc. Que permanezcan en el rea privada. Control obrero significa que el
capitalista mantiene la propiedad pero los obreros y trabajadores intervienen en el
control de toda la marcha de la empresa, la produccin, los precios, las
ganancias, la distribucin, los sueldos, los salarios, las inversiones, la contabilidad,
la organizacin del trabajo.
c) Control y direccin creciente de los trabajadores sobre el conjunto de la economa
- En la planificacin nacional
- En la fijacin de precios y salarios
- En la poltica de inversiones
- En la poltica de nacionalizaciones, etc
- Solo la clase obrera y los trabajadores asumen un mayor control sobre el
funcionamiento de la economa y sobre los excedentes ser posible aumentar la
produccin y la productividad puesto que el comenzara a producir para el pueblo
III. Las tareas inmediatas
a) Convocar el pueblo a un estado de asamblea permanente en cada fabrica, fundo
poblacin, escuela, sindicato, comits coordinadores, para discutir El Pliego del
Pueblo. El pliego definitivo se ir construyendo desde abajo recogiendo en
iniciativa de las masas. Realizar el programa inmediato del pueblo:
1. No devolver las industrias y compaas distribuidoras, grandes empresas del
comercio y del transporte intervenidas requisadas y ocupadas durante la
huelga capitalista e incorporarla al rea social de la economa
2. A no devolver las grandes empresas agrcolas y los fundos de mas de 40HRB
ocupados e intervenidos durante el paro
3. A establecer definitivamente el control obrero en todas aquellas empresas que
permanezcan en el rea privada sean empresas industriales, agrarias, de
transporte, comerciales, etc. Donde los trabajadores han establecido de hecho
una nueva forma de relacin con los patrones.
IV. Reformar la organizacin del pueblo
a) Reforzar la organizacin de los comits de autodefensa y vigilancia
b) Fortalecer las JAP y todas las organizaciones que permitan asegurar, el efectivo
abastecimiento y distribucin a la poblacin; el control de los precios de los
productos y la vigilancia de los comerciantes
19

c) Formar los comits de control obrero en los fabricas y empresas dende se han
generado las condiciones de la fuerza necesaria
d) Reforzar la organizacin de los comits coordinadores ya existentes, acelerando
su transformacin en consejos comunales definitivos, mediante la incorporacin
activa de todos los sectores del pueblo
e) Formar los comits coordinadores donde no existen. Hacerlo en primer lugar en
base a la organizacin de masas ya existentes en cada comuna. En una segunda
fase la directiva del comit coordinador debe promover una amplia discusin en la
asamblea de bases, elegir un consejo de delegados y levantar un programa de
lucha que permita movilizar a toda la comuna. En una tercera fase uniendo y
movilizando a los ms amplios sectores desarrollando la democracia directa a
travs de las asambleas de base y la asamblea popular de la comuna, ser
posible establecer definitivamente el consejo comunal de trabajadores.

SOLO EL SOCIALISMO PODR RESOLVER LOS PROBLEMAS DE

LA CLASE OBRERA, LOS TRABAJADORES Y EL PUEBLO,
PORQUE EL SOCIALISMO ES EL PODER PARA EL PUEBLO ES
EL PUEBLO HECHO PODER

20

Programa de la Unidad Popular

Aprobado por los partidos: comunista, socialista, radical y social-demcrata, el
movimiento de accin popular unificado (MAPU), y la accin popular independiente
(API), el 17 de diciembre de 1969 en Santiago de Chile.
Los partidos y movimientos que integran el Comit Coordinador de la Unidad Popular, sin
perjuicio de mantener cada cual su propia filosofa y sus propios perfiles polticos,
coinciden plenamente en la caracterizacin de la realidad nacional expuesta a
continuacin y en las proposiciones programticas que sern la base de nuestra accin
comn y que entregamos a consideracin del pueblo.
Chile vive una crisis profunda que se manifiesta en el estancamiento econmico y social,
en la pobreza generalizada y en las postergaciones de todo orden que sufren los obreros,
campesinos y dems capas explotadas, as como en las crecientes dificultades que
enfrentan empleados, profesionales, empresarios pequeos y medianos y en las mnimas
oportunidades de que disponen la mujer y la juventud.
Los problemas en Chile se pueden resolver. Nuestro pas cuenta con grandes riquezas
como el cobre y otros minerales, un gran potencial hidroelctrico, vastas extensiones de
bosques, un largo litoral rico en especies marinas, una superficie agrcola ms que
suficiente, etc.; cuenta, adems, con la voluntad de trabajo y progreso de los chilenos,
junto con su capacidad tcnica y profesional. Qu es entonces lo qu ha fallado?
Lo que ha fracasado en Chile es un sistema que no corresponde a las necesidades de
nuestro tiempo. Chile es un pas capitalista, dependiente del imperialismo, dominado por
sectores de la burguesa estructuralmente ligados al capital extranjero, que no pueden
resolver los problemas fundamentales del pas, los que se derivan precisamente de sus
privilegios de clase a los que jams renunciarn voluntariamente.
Ms an, como consecuencia misma del desarrollo del capitalismo mundial, la entrega de
la burguesa monopolista nacional al imperialismo aumenta progresivamente, se acenta
cada vez ms en su dependencia su papel de socio menor del capital extranjero.
Para la gran mayora, en cambio, vender a diario su esfuerzo, su inteligencia. Decidir por
los dems es lo que hacen todos los das.
Para la gran mayora, en cambio, vender a diario su esfuerzo, su inteligencia y su trabajo
es un psimo negocio, y decidir sobre su propio destino es un derecho del cual, en gran
medida, an estn privados.
En Chile las recetas reformistas y desarrollistas que impuls la Alianza para el Progreso e
hizo suyas el gobierno de Frei no han logrado alterar nada importante. En lo fundamental
ha sido un nuevo gobierno de la burguesa al servicio del capitalismo nacional y
extranjero, cuyos dbiles intentos de cambio social naufragaron sin pena ni gloria entre el
estancamiento econmico, la caresta y la represin violenta contra el pueblo. Con esto se
21

ha demostrado, una vez ms, que el reformismo es incapaz de resolver los problemas del
pueblo.
El desarrollo del capitalismo monopolista niega la ampliacin de la democracia y exacerba
la violencia antipopular.
El aumento del nivel de lucha del pueblo, a medida que fracasa el reformismo, endurece
la posicin de los sectores ms reaccionarios de las clases dominantes que, en ltimo
trmino, no tienen otro recurso que la fuerza.
Las formas brutales de la violencia del Estado actual, tales como las acciones del Grupo
Mvil, el apaleo de campesinos y estudiantes, las matanzas de pobladores y mineros, son
inseparables de otras no menos brutales que afectan a todos los chilenos.
Porque violencia es que junto a quienes poseen viviendas de lujo, una parte importante de
la poblacin habite en viviendas insalubres y otros no dispongan siquiera de un sitio;
violencia es que mientras algunos botan la comida, otros no tengan cmo alimentarse.
La explotacin imperialista de las economas atrasadas se efecta de muchas maneras: a
travs de las inversiones en la minera (cobre, hierro, etc.), y en la actividad industrial,
bancaria y comercial mediante el control tecnolgico que nos obliga a pagar altsimas
sumas en equipos, licencias y patentes, de los prstamos norteamericanos en
condiciones usurarias que nos imponen gastar en Estados Unidos y con la obligacin
adicional de transportar en barcos norteamericanos los productos comprados, etc.
Para muestra un solo dato. Desde 1952 hasta hoy, los norteamericanos invirtieron en
Amrica latina 7 mil 473 millones de dlares y se llevaron 16 mil millones de dlares.
De Chile el imperialismo ha arrancado cuantiosos recursos equivalentes al doble del
capital instalado en nuestro pas, formado a lo largo de toda su historia.
Los monopolios norteamericanos, con la complicidad de los gobiernos burgueses, han
logrado apoderarse de casi todo nuestro cobre, hierro y salitre.
Controlan el comercio exterior y dictan la poltica econmica por intermedio del Fondo
Monetario Internacional y otros organismos. Dominan importantes ramas industriales y de
servicios; gozan de estatutos de privilegio, mientras imponen la devaluacin monetaria, la
reduccin de salarios y sueldos y distorsionan la actividad agrcola por la va de los
excedentes agropecuarios.
Intervienen tambin en la educacin, la cultura y los medios de comunicacin. Valindose
de convenios militares y polticos tratan de penetrar las FF. AA.
Las clases dominantes, cmplices de esta situacin e incapaces de valerse por ellas
mismas, han intensificado en los ltimos diez aos el endeudamiento de Chile con el
extranjero. Dijeron que los prstamos y compromisos con los banqueros internacionales
podran producir un mayor desarrollo econmico. Pero lo nico que lograron es que hoy
da Chile tenga el rcord de ser uno de los pases ms endeudados de la tierra en
proporcin a sus habitantes.
22

En Chile se gobierna y se legisla a favor de unos pocos, de los grandes capitalistas y sus
secuaces, de las compaas que dominan nuestra economa, de los latifundistas cuyo
poder permanece casi intacto.
A los dueos del capital les interesa ganar siempre ms dinero y no satisfacer las
necesidades del pueblo chileno. Si producir e importar automviles de alto precio, por
ejemplo, es un buen negocio se desvan hacia ese rubro valiosos recursos de nuestra
economa, sin tener en cuenta que slo un porcentaje nfimo de chilenos estn en
condiciones de adquirirlos y que hay necesidades mucho ms urgentes que atender;
desde luego, en este mismo rubro, la de mejorar la locomocin colectiva, dotar de
maquinaria a la agricultura, etc.
El grupo de empresarios que controla la economa, la prensa y otros medios de
comunicacin; el sistema pblico, y que amenaza al Estado cuando ste insina intervenir
o se niega a favorecerlos, les cuesta muy caro a todos los chilenos.
Para que ellos se dignen seguir trabajando, pues slo ellos pueden darse el lujo de poder
trabajar o no, es preciso:
- No darles toda clase de ayuda. Los grandes empresarios estrujan al Estado bajo la
amenaza que no habr inversin privada si las ayudas y garantas que piden no se les
otorgan;
- No permitirles producir lo que ellos quieran con el dinero de todos los chilenos, en lugar
de elaborar lo que necesita la gran mayora del pas;
- No dejarlos llevarse las ganancias que obtienen a sus cuentas bancarias en el
extranjero,
- No dejarlos despedir obreros si stos piden mejores salarios;
- No permitirles manipular la distribucin de alimentos, acapararlos para provocar escasez
y de esta manera subir los precios a fin de continuar enriquecindose a costa del pueblo.
Mientras tanto, buena parte de los que efectivamente producen experimentan una difcil
situacin:
- Medio milln de familias carecen de viviendas y otras tantas o ms viven en psimas
condiciones en cuanto a alcantarillado, agua potable, luz, salubridad.
- Las necesidades de la poblacin en materia de educacin y salud son insuficientemente
atendidas.
- Ms de la mitad de los trabajadores chilenos reciben remuneraciones insuficientes para
cubrir sus necesidades vitales mnimas. La desocupacin y el trabajo inestable se sufre
en cada familia. Para innumerables jvenes la posibilidad de empleo se presenta muy
difcil e incierta.
El capital imperialista y un grupo de privilegiados que no pasa del 10 % de la poblacin,
acaparan la mitad de la renta nacional. Esto significa que de cada cien escudos que los
23

chilenos producen, 50 van a parar a los bolsillos de 10 oligarcas y los otros 50 deben
repartirse entre 90 chilenos, del pueblo y de la clase media.
El alza del costo de la vida es un infierno en los hogares del pueblo y, en especial, para la
duea de casa. En los ltimos 10 aos, segn datos oficiales, el costo de la vida ha
subido casi en un mil por ciento.
Esto significa que todos los das se les roba una parte de su salario o de su sueldo a los
chilenos que viven de su trabajo. Igual como les ocurre a los jubilados y pensionados, al
trabajador independiente, al artesano, al pequeo productor, cuyas exiguas rentas son
recortadas a diario por la inflacin.
Alessandri y Frei aseguraron que pondran trmino a la inflacin. Los resultados estn a la
vista. Los hechos demuestran que la inflacin en Chile obedece a causas de fondo
relacionadas con la estructura capitalista de nuestra sociedad y no con las alzas de
remuneraciones corno han pretendido hacer creer los sucesivos gobiernos para justificar
la mantencin del sistema y recortar los ingresos de los trabajadores. El gran capitalista,
en cambio, se defiende de la inflacin y ms an se beneficia con ella. Sus propiedades y
capitales se valorizan, sus contratas de construccin con el Fisco se reajustan, y los
precios de sus productos suben llevando siempre la delantera a las alzas de
remuneraciones.
Un alto nmero de chilenos estn mal alimentados. Segn estadsticas oficiales, el 50 %
de los menores de 15 aos de edad estn desnutridos. La desnutricin afecta su
crecimiento y limita su capacidad de aprender, de instruirse.
Esto demuestra que la economa en general y el sistema agrcola en particular, son
incapaces de alimentar a los chilenos, pese a que Chile podra sustentar ahora mismo
una poblacin de 30 millones de personas, el triple de la poblacin actual.
Por el contrario, debemos importar cada ao centenares de miles de dlares en alimentos
de origen agropecuario.
El latifundio es el gran culpable de los problemas alimentarios de todos los chilenos y
responsable de la situacin de atraso y miseria que caracteriza al campo chileno. Los
ndices de mortalidad infantil y adulta, de analfabetismo, de falta de viviendas, de
insalubridad son, en las zonas rurales, marcadamente superiores a las de las ciudades.
Estos problemas no los ha resuelto la insuficiente Reforma Agraria del gobierno
demcratacristiano.
Slo la lucha del campesinado con el apoyo de todo el pueblo puede resolverlos. El actual
desarrollo de sus combates por la tierra y la liquidacin del latifundio abre nuevas
perspectivas al movimiento popular chileno.
El crecimiento de nuestra economa es mnimo. En los ltimos lustros hemos crecido, en
promedio, apenas a razn de un 2 % anual por persona; y desde 1967 no hemos crecido,
ms bien hemos retrocedido, segn las cifras del propio Gobierno (ODEPLAN). Esto
quiere decir que en 1966 cada chileno tena una mayor cantidad de bienes de la que tiene
hoy. Ello explica que la mayora est disconforme y busque una alternativa para nuestro
pas.
24

La nica alternativa verdaderamente popular y, por lo tanto, la tarea fundamental que el

Gobierno del Pueblo tiene ante s, es terminar con el dominio de los imperialistas, de los
monopolios, de la oligarqua terrateniente e iniciar la construccin del socialismo en Chile.
LA UNIDAD Y LA ACCION DEL PUEBLO ORGANIZADO
El crecimiento de las fuerzas trabajadoras en cuanto a su nmero, su organizacin, su
lucha y la conciencia de su poder, refuerzan y propagan la voluntad de cambios
profundos, la crtica del orden establecido y el choque con sus estructuras. En nuestro
pas son ms de tres millones; de trabajadores, cuyas fuerzas productivas y su enorme
capacidad constructiva, no podrn sin embargo liberarse dentro del actual sistema que
slo puede explotarles y someterles.
Estas fuerzas, junto a todo el pueblo, movilizando a todos aquellos que no estn
comprometidos con el poder de los intereses reaccionarios, nacionales y extranjeros, o
sea, mediante la accin unitaria y combativa de la inmensa mayora de los chilenos,
podrn romper las actuales estructura y avanzar en la tarea de su liberacin.
Los imperialistas y las clases dominantes del pas combatirn la unidad popular y tratarn
de engaar una vez ms al pueblo. Dirn que la libertad est en peligro, que la violencia
se aduear del pas, etc. Pero las masas populares creen cada vez menos en estas
mentiras. Diariamente crece su movilizacin social que hoy se ve reforzada y alentada por
la unificacin de las fuerzas de izquierda.
Para estimular y orientar la movilizacin del pueblo de Chile hacia la conquista del poder,
constituiremos por todas partes los Comits de la Unidad Popular, articulados en cada
fbrica, fundo, poblacin, oficina o escuela por los militantes de los movimientos y de los
partidos de izquierda e integrados por esa multitud de chilenos que se definen por
cambios fundamentales.
Los Comits de Unidad Popular no slo sern organismos electorales.
Sern intrpretes y combatientes de las reivindicaciones inmediatas de las masas y, sobre
todo, se prepararn para ejercer el Poder Popular.
As, pues, este nuevo poder que Chile necesita debe empezar a gestarse desde ya,
dondequiera que el pueblo se organice para luchar por sus problemas especficos y
dondequiera que se desarrolle la conciencia de la necesidad de ejercerlo.
Este sistema de trabajo comn ser un mtodo permanente y dinmico de desarrollo del
Programa, una escuela activa para las masas y una forma concreta de profundizar el
contenido poltico de la Unidad Popular en todos sus niveles.
En un momento dado de la campaa los contenidos esenciales de este Programa,
enriquecidos por la discusin y el aporte del pueblo y una serie de medidas inmediatas de
gobierno, sern sealadas en un Acta del pueblo que se constituir para el nuevo
Gobierno Popular y el Frente que lo sustenta, en un mandato irrenunciable.

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Apoyar al candidato de la Unidad Popular no significa, por tanto, slo votar por un
hombre, sino tambin pronunciarse en favor del reemplazo urgente de la actual sociedad
que se asienta en el dominio de los grandes capitalistas nacionales y extranjeros.
ELPROGRAMA: El Poder Popular
Las transformaciones revolucionarias que el pas necesita slo podrn realizarse si el
pueblo chileno toma en sus manos el poder y lo ejerce real y efectivamente.
El pueblo de Chile ha conquistado, a travs de un largo proceso de lucha, determinadas
libertades y garantas democrticas, por cuya continuidad debe mantenerse en actitud de
alerta y combatir sin tregua. Pero el poder mismo le es ajeno.
Las fuerzas populares y revolucionarias no se han unido para luchar por la simple
Sustitucin de un Presidente de la Repblica por otro, ni para reemplazar a un partido por
otros en el Gobierno, sino para llevar a cabo los cambios de fondo que la situacin
nacional exige sobre la base del traspaso del poder, de los antiguos grupos dominantes a
los trabajadores al campesinado y sectores progresistas de las capas medias de la ciudad
del campo.
El triunfo popular abrir paso as al rgimen poltico ms democrtico de la historia del
pas.
En materia de estructura poltica el Gobierno Popular tiene la doble tarea de:
- Preservar, hacer ms efectivos y profundos los derechos democrticos las conquistas de
los trabajadores; y
- Transformar las actuales instituciones para instaurar un nuevo Estado donde los
trabajadores y el pueblo tengan el real ejercicio del poder.
La profundizacin de la democracia y las conquistas de los trabajadores
El Gobierno Popular garantizar el ejercicio de los derechos democrticos y respetar las
garantas individuales y sociales de todo el pueblo. La libertad de conciencia, de palabra,
de prensa y de reunin, la inviolabilidad del domicilio y los derechos de sindicalizacin y
de organizacin regirn efectivamente sin las cortapisas con que los limitan actualmente
las clases dominantes.
Para que esto sea efectivo, las organizaciones sindicales y sociales de los obreros,
empleados, campesinos, pobladores, dueas de casa, estudiantes, profesionales,
intelectuales, artesanos, pequeos y medianos empresarios y dems sectores de
trabajadores sern llamadas a intervenir en el rango que les corresponda en las
decisiones de los rganos de poder. Por ejemplo en las instituciones de previsin y de
seguridad social, estableceremos la administracin por sus propios imponentes,
asegurando a ellos la eleccin democrtica y en votacin secreta de sus consejos
directivos. Respecto de las empresas del sector pblico, sus consejos directivos y sus
comits de produccin deben contar con mandatarios directos de sus obreros y
empleados.
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En los organismos habitacionales correspondientes a su jurisdiccin y nivel, las Juntas de

Vecinos y dems organizaciones de pobladores dispondrn de mecanismos para
fiscalizar sus operaciones e intervenir en mltiples aspectos de su funcionamiento. Pero
no se trata nicamente de estos ejemplos, sino de una nueva concepcin en que el
pueblo adquiere una intervencin real y eficaz en los organismos del Estado.
Asimismo, el Gobierno Popular garantizar el derecho de los trabajadores al empleo y a la
huelga y de todo el pueblo a la educacin y a la cultura, con pleno respeto de todas las
ideas y de las creencias religiosas, garantizando el ejercicio de su culto.
Se extendern todos los derechos y garantas democrticas entregando a las
organizaciones sociales los medios reales para ejercerlos y creando los mecanismos que
les permitan actuar en los diferentes niveles del aparato del Estado.
El Gobierno Popular asentar esencialmente su fuerza y su autoridad en el apoyo que le
brinde el pueblo organizado. Esta es nuestra concepcin de gobierno fuerte, opuesta por
tanto a la que acuan la oligarqua y el imperialismo que identifican la autoridad con la
coercin ejercida contra el pueblo.
El Gobierno Popular ser pluripartidista. Estar integrado por todos los partidos,
movimientos y corrientes revolucionarias. Ser as un ejecutivo verdaderamente
democrtico, representativo y cohesionado.
El Gobierno Popular respetar los derechos de la oposicin que se ejerza dentro de los
marcos legales.
El Gobierno Popular iniciar de inmediato una real descentralizacin administrativa,
conjugada con una planificacin democrtica y eficiente que elimine el centralismo
burocrtico y lo reemplace por la coordinacin de todos los organismos estatales.
Se modernizar la estructura de las municipalidades reconocindoles la autoridad que les
corresponde de acuerdo a los planes de coordinacin de todo el Estado. Se tender a
transformarlas en los rganos locales de la nueva organizacin poltica, dotndolas de
financiamiento y atribuciones adecuadas, a fin de que puedan atender, en interaccin con
las Juntas de Vecinos y coordinadas entre s, los problemas de inters local de sus
comunas y de sus habitantes. Deben entrar en funciones con este mismo propsito las
Asambleas Provinciales.
La polica debe ser reorganizada a fin de que no pueda volver a emplearse como
organismo de represin contra el pueblo y cumpla, en cambio, con el objeto de defender a
la poblacin de las acciones antisociales. Se humanizar el procedimiento policial de
manera de garantizar efectivamente el pleno respeto a la dignidad y a la integridad fsica
del ser humano. El rgimen carcelario, que constituye una de las peores lacras del actual
sistema, debe ser transformado de raz, con vista a la regeneracin y recuperacin de los
que hayan delinquido.

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UN NUEVO ORDEN INSTITUCIONAL: EL ESTADO POPULAR

La organizacin poltica
A travs de un proceso de democratizacin en todos los niveles y de una movilizacin
organizada de las masas se construir desde la base la nueva estructura del poder.
Una nueva Constitucin Poltica institucionalizar la incorporacin masiva pueblo al poder
estatal.
Se crear una organizacin nica del Estado estructurada a nivel nacional, regional y local
que tendr a la Asamblea del Pueblo como rgano superior de poder.
La Asamblea del Pueblo ser la Cmara nica que expresar nacionalmente la soberana
popular. En ella confluirn y se manifestarn las diversas corrientes de opinin.
Este sistema permitir suprimir de raz los vicios de que han adolecido en Chile tanto el
presidencialismo dictatorial, como el parlamentarismo corrompido.
Normas especficas determinarn y coordinarn las atribuciones y responsabilidades del
Presidente de la Repblica, ministros, Asamblea del Pueblo, organismos regionales y
locales de poder y partidos polticos con el fin, de asegurar la operatividad legislativa, la
eficiencia del gobierno y, sobre todo, el respeto a la voluntad mayoritaria.
A fin de establecer la debida armona entre los poderes que emanan de la voluntad
popular y de que sta pueda expresarse de un modo coherente, todas las elecciones se
efectuarn en un proceso conjunto dentro de un mismo lapso de tiempo.
La generacin de todo organismo de representacin popular deber realizarse por
sufragio universal, secreto y directo de los hombres y mujeres mayores de 18 aos, civiles
y militares, alfabetos y analfabetos.
Los integrantes de la Asamblea del Pueblo y de todo organismo de representacin
popular estarn sujetos al control de los electores, mediante mecanismos de consulta que
podrn revocar sus mandatos.
Se establecer un riguroso sistema de incompatibilidades que conduzca al trmino del
mandato o de la privacin de su cargo cuando un diputado o un funcionario de altas
responsabilidades se desempee como gestor de intereses privados.
Los instrumentos de la poltica econmica y social del Estado constituirn un sistema
nacional de planificacin, tendrn carcter ejecutivo y su misin ser dirigir, coordinar y
racionalizar la accin del Estado. Los planes con los que opere debern ser aprobados
por la Asamblea del Pueblo. Los organismos de los trabajadores tendrn una intervencin
fundamental en el sistema de planificacin.
Los organismos regionales y locales de poder del Estado Popular ejercern autoridad en
el radio geogrfico que les corresponda y tendrn facultades econmicas, polticas y
sociales. Podrn, adems, entregar iniciativas y ejercer la crtica a los organismos
superiores.
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Sin embargo, el ejercicio de las facultades de los organismos regionales y locales deber
ajustarse a los marcos fijados por las leyes nacionales y por los planes generales de
desarrollo econmico y social.
En cada uno de los niveles del Estado Popular se integrarn las organizaciones sociales
con atribuciones especficas. A ellas les corresponder compartir responsabilidades y
desarrollar iniciativas en sus respectivos radios de accin, as como el examen y solucin
de los problemas de su competencia. Estas atribuciones no implicarn limitacin alguna a
la plena independencia y autonoma de las organizaciones.
Desde el da mismo, que asuma el mando, el Gobierno Popular abrir canales a fin de
que se exprese la influencia de los trabajadores y del pueblo, por intermedio de las
organizaciones sociales, en la adopcin de decisiones y en la fiscalizacin del
funcionamiento de la administracin estatal.
Estos sern pasos decisivos para la liquidacin del centralismo burocrtico que
caracteriza al sistema de administracin actual.
La organizacin de la justicia
La organizacin y administracin de la justicia debe estar basada en el principio de la
autonoma, consagrada constitucionalmente y en una real independencia econmica.
Concebimos la existencia de un Tribunal Supremo, cuyos componentes sean designados
por la Asamblea del Pueblo sin otra limitacin que la que emane de la natural idoneidad
de sus miembros. Este tribunal generar libremente los poderes internos, unipersonales o
colegiados, del sistema judicial.
Entendemos que la nueva organizacin y administracin de justicia devendr en auxilio de
las clases mayoritarias. Adems ser expedita y menos onerosa.
Para el Gobierno Popular una nueva concepcin de la magistratura reemplazar a la
actual, individualista y burguesa.
La Defensa Nacional
El Estado Popular prestar atencin preferente a la preservacin de la soberana
nacional, lo que concibe como un deber de todo el pueblo.
El Estado Popular mantendr una actitud alerta frente a las amenazas a la integridad
territorial y a la independencia del pas alentadas por el imperialismo y por sectores
oligrquicos que se entronizan en pases vecinos y que junto con reprimir a sus pueblos
alientan afanes expansionistas y revanchistas.
Definir una concepcin moderna, patritica y popular de la soberana del pas basada en
los siguientes criterios:
- Afianzamiento del carcter nacional de todas las ramas de las Fuerzas Armadas. En
este sentido rechazo de cualquier empleo de ellas para reprimir el pueblo o participar en
acciones que interesen a potencias extraas.
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- Formacin tcnica y abierta a todos los aportes de la ciencia militar moderna, y conforme
a las conveniencias de Chile, de la independencia nacional, de la paz y de la amistad
entre los pueblos.
- Integracin y aporte de las Fuerzas Armadas en diversos aspectos de la vida social. El
Estado Popular se preocupar de posibilitar la contribucin de las Fuerzas Armadas al
desarrollo econmico del pas sin perjuicio de su labor esencialmente de defensa de la
soberana.
Sobre estas bases, es necesario asegurar a las Fuerzas Armadas los medios materiales y
tcnicos y un justo y democrtico sistema de remuneraciones, promociones y jubilaciones
que garanticen a oficiales, suboficiales, clases y tropas la seguridad econmica durante
su permanencia en las filas y en las condiciones de retiro y la posibilidad efectiva para
todos de ascender atendiendo slo a sus condiciones personales.

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