Vous êtes sur la page 1sur 37

Dcret royal n 330-66 du 21/04/1967 (10 moharrem 1387) portant rglement gnral de

comptabilit publique. (B.O. n 2843 du 26/04/1967, p. 452).


LOUANGE A DIEU SEUL !
Nous, Amir Al Mouminine, Roi du Maroc
(Sceau de Sa Majest Hassan II)
Vu le dcret royal n 136-65 du 07 safar 1385 (07 juin 1965) proclamant l'tat d'exception,
Vu le dahir n 1-63-326 du 21 joumada II 1383 (09 novembre 1963) portant loi organique des
finances et notamment son article 26 ;
Sur la proposition du ministre des finances,
DECRETONS :
Article premier
La comptabilit publique s'entend de l'ensemble des rgles qui rgissent, sauf dispositions
contraires, les oprations financires et comptables de l'Etat, des collectivits locales, de leurs
tablissements et de leurs groupements et qui dterminent les obligations et les responsabilits
incombant aux agents qui en sont chargs.
Ces personnes morales sont, dans le prsent dcret royal, dsignes sous la dnomination
"Organismes publics".
Article 2
Le prsent dcret royal a pour objet de fixer :
En son titre premier, les dispositions gnrales qui constituent les principes fondamentaux de
la rglementation de la comptabilit publique ;
En son titre II, les rgles d'application de ces dispositions l'Etat ainsi que, le cas chant, les
drogations ces dispositions.
Conformment aux principes fondamentaux du prsent dcret royal, seront fixs
ultrieurement par dcret pris sur proposition du ministre des finances et aprs avis des
ministres intresss, les rglements de comptabilit publique applicables aux collectivits
locales ainsi qu'aux tablissements publics.
Titre premier : Dispositions gnrales

1/37

Chapitre premier : Dfinitions, attributions et obligations des ordonnateurs et des


comptables.
Section I : Dispositions communes.
Article 3
Les oprations financires publiques incombent aux ordonnateurs et aux comptables publics.
Est ordonnateur public de recettes et de dpenses, toute personne ayant qualit au nom d'un
organisme public pour engager, constater, liquider ou ordonner soit le recouvrement d'une
crance, soit le paiement d'une dette.
Est comptable public, tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter au nom d'un
organisme public des oprations de recettes, de dpenses ou de maniement de titres, soit au
moyen de fonds et valeurs dont il a la garde, soit par virements internes d'critures, soit encore
par l'entremise d'autres comptables publics ou de comptes externes de disponibilits dont il
ordonne ou surveille les mouvements.
Article 4
Les fonctions d'ordonnateur et de comptable sont incompatibles, sauf dispositions contraires.
Section II : Rgles propres aux ordonnateurs.
Article 5
Les ordonnateurs peuvent dlguer leur signature et, sous leur responsabilit et leur contrle,
instituer des sous-ordonnateurs.
Les ordonnateurs, leurs dlgus, ainsi que les sous-ordonnateurs dsigns doivent tre
accrdits auprs des comptables assignataires des recettes et des dpenses dont ils
prescrivent l'excution.
Article 6
Les ordres donns par les ordonnateurs sont retracs dans les comptabilits tenues suivant les
rgles fixes par le prsent dcret royal et par des arrts d'application pris par le ministre des
finances et le ministre intress.
Article 7
Les ordonnateurs encourent raison de l'exercice de leurs fonctions les responsabilits
prvues par les lois et rglements en vigueur.

2/37

Article 8
Nul ordonnateur ne peut disposer des fonds ports au crdit d'un compte ouvert un
comptable public que par voie d'ordres donns ce comptable appuys des pices
justificatives rglementaires.
Section III : Rgles propres aux comptables publics
Article 9
Les comptables publics sont seuls chargs :
De la prise en charge et du recouvrement des ordres de recettes qui leur sont remis par les
ordonnateurs, des crances constates par un contrat, un titre de proprit ou autre titre dont
ils assurent la conservation, ainsi que de l'encaissement des droits au comptant ;
Du paiement des dpenses, soit sur ordre manant des ordonnateurs accrdits, soit au vu des
titres prsents par les cranciers, soit de leur propre initiative, ainsi que de la suite donner
aux oppositions et autres significations.
Article 10
En matire de recettes, les comptables assignataires sont tenus d'exercer le contrle de la
rgularit de la perception et de l'imputation ainsi que la vrification des pices justificatives.
Article 11
1

Les comptables assignataires sont tenus dexercer, avant visa pour paiement, le
contrle de la validit de la dpense portant sur :
lexactitude des calculs de liquidation ;
lexistence de la certification ou du visa pralable dengagement, lorsque ledit visa ou
ladite certification sont requis ;
le caractre libratoire du rglement ;
Ils sont en outre chargs de sassurer :
- de la qualit de lordonnateur ou de son dlgu ;
- de la disponibilit des crdits ;

Larticle 11 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-04-797 du 24-012-2004. BO. n 5278 bis du
31-12-2004. Date deffet : 01-01-2005.

3/37

-de la production des pices justificatives exiges par la rglementation en vigueur.


Hormis les cas o ce contrle leur est expressment confi, les comptables publics ne
peuvent exercer le contrle de rgularit des engagements de la dpense.
Article 12
Les statuts des divers cadres de comptables sont tablis par dcret pris sur la proposition du
ministre des finances et s'il y a lieu, du ministre intress.
Article 13
Les comptables publics sont astreints, avant d'tre installs dans leur premier poste comptable,
la formalit de la prestation de serment prvue par le dahir du 1er Kaada 1361 (9 novembre
1942).
Ils doivent rendre compte de leur gestion.
Article 14
Les comptables publics sont soumis au privilge institu par le dahir du 13 rebia II 1333 (28
fvrier 1915) sur le recouvrement des dbets des comptables.
Ils sont astreints au cautionnement prvu par le dahir du 26 ramadan 1343 (20/04/1925) qui
peut tre ralis auprs soit d'une socit de cautionnement mutuel, soit des compagnies
d'assurances agres par le ministre des finances.
Article 15
La responsabilit des comptables publics est dtermine par les prescriptions du dahir du 8
chaabane 1374 (2/04/1955).
Article 16
Sans prjudice des dispositions pnales en vigueur, toute personne qui effectue sans titre, des
oprations de recettes, de dpenses ou de maniement de valeurs intressant un organisme
public est constitue comptable de fait.
Le comptable de fait est soumis aux mmes obligations et contrles et assume les mmes
responsabilits qu'un comptable public.
Article 17
Chaque poste comptable dispose d'une seule caisse et sauf autorisation du ministre des
finances d'un seul compte courant postal.

4/37

En aucun cas, l'intitul du compte courant postal ne peut tre libell au nom personnel du
comptable.
Article 18
Le ministre des finances fixe la limite autorise de l'encaisse des comptables publics ainsi que
les conditions et limites dans lesquelles chaque comptable peut se faire ouvrir un compte
courant postal.
Hormis les mouvements de numraire ncessits pour l'approvisionnement ou le dgagement
des caisses des comptables, tous les rglements entre comptables publics sont raliss par
virement de compte.
Le ministre des finances peut prescrire aux comptables ou aux correspondants du Trsor toute
procdure susceptible de simplifier les oprations de rglement ou d'en rduire les dlais.
Au-dessus des encaisses autorises et sous rserve des mouvements de fonds entre
comptables, les disponibilits sont verses au compte courant du Trsor la Banque du
Maroc, dans les conditions fixes par le ministre des finances.
Article 19
Des rgisseurs et des payeurs dlgus peuvent tre chargs pour le compte des comptables
publics, d'oprations d'encaissement ou de paiement dans les conditions fixes par instruction
du ministre des finances.
Ils sont nomms par arrts conjoint du ministre des finances et du ministre intress.
Chapitre II : Rgles relatives aux oprations de recettes
Article 20
Les recettes des organismes publics rgis par les dispositions du prsent chapitre comprennent
le produit des impts, des taxes et des droits autoriss par les lois et rglements en vigueur, le
produit des monopoles, des exploitations et du domaine ainsi que les produits qui rsultent de
dcisions de justice ou de conventions.
Les dispositions particulires relatives aux recettes d'emprunt court et long terme sont
tablies par arrt du ministre des finances.
Article 21
IL est fait recette du montant intgral des produits sans contraction entre les recettes et les
dpenses.

5/37

Les services ne peuvent accrotre par aucune ressource particulire le montant des crdits qui
leur sont ouverts.
Article 22
Toute crance liquide fait l'objet, sauf drogation accorde par le ministre des finances, d'un
ordre de recette constitu par un titre de recette, par un extrait de dcision de justice, un acte
formant titre ou un arrt de dbet. A dfaut d'ordonnateur qualifi, le titre de recette est mis
par le ministre des finances.
Pour les recettes encaisses par versements au comptant le titre de recette est tabli
priodiquement pour rgularisation la diligence du comptable qui les a perues.
Article 23
Tout ordre de versement doit indiquer les bases de la liquidation, les lments permettant
l'identification du dbiteur ainsi que tous les renseignements de nature assurer le contrle
prvu l'article 10 ci-dessus.
Toute erreur de liquidation au prjudice du dbiteur donne lieu l'mission d'un ordre
d'annulation ou de rduction de recettes ; cet ordre prcise les motifs d'annulation ou les bases
de la nouvelle liquidation.
Article 24
Aucune remise de dette, transaction ou adhsion concordat ne peut intervenir, sauf
dispositions contraires, que dans les conditions fixes par dcret pris sur proposition du
ministre des finances et vis, s'il y a lieu, par le ministre intress.
Article 25
Toute convention, tout contrat ou engagement comportant la perception de recettes par termes
chelonns sur plusieurs annes est adress au comptable assignataire de la recette, en double
exemplaire, au moment de la premire chance.
L'encaissement des chances subsquentes est effectu la diligence du comptable ; un
certificat de recette portant rfrence la premire opration vaut justification.
2

L'un des exemplaires du titre est joint au compte de gestion de l'anne budgtaire au
cours de laquelle la premire recette a t ralise ; le second est produit au compte de
gestion de l'anne budgtaire au cours de laquelle la dernire chance a t encaisse.

Le 3me alina de l'article 25 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995. B.O.
n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.

6/37

Article 26
Toutes contributions qui ne sont pas autorises par les lois et rglements et par les budgets de
recettes, quelque titre et sous quelque dnomination qu'elles se peroivent, sont
formellement interdites, peine contre les autorits qui les ordonneraient, contre les employs
qui confectionneraient les rles et tarifs et contre ceux qui en feraient le recouvrement, d'tre
poursuivis comme concussionnaires sans prjudice de l'action en rptition, pendant trois
annes, contre les receveurs, percepteurs ou autres personnes qui auraient fait la perception.
Article 27
Les recettes sont ralises par versement d'espces, par remise de chques bancaires ou
postaux, par versement ou virement un compte ouvert au nom du comptable public, et dans
les cas prvus par les lois et rglements, par remise de valeurs ou d'effets de commerce.
Les recettes peuvent galement tre ralises par paiement au moyen de cartes bancaires
dans les conditions fixes par arrt du ministre charg des finances.
Les recettes peuvent en outre, tre ralises par tout autre moyen de paiement prvu
par la rglementation en vigueur 1 bis .
Article 28
Tout versement en numraire donne lieu dlivrance d'un reu qui forme titre envers
l'organisme public crancier.
La forme des reus et les conditions de leur dlivrance sont fixes par instruction du ministre
des finances ou, le cas chant, par instruction du ministre intress, avec l'accord du ministre
des finances.
Par exception la rgle fixe au premier alina du prsent article, il n'est pas dlivr de reu
lorsque le redevable reoit, en change de son versement, des timbres, formules et d'une faon
gnrale, une fourniture dont la possession justifie elle seule le paiement des droits ou s'il
est donn quittance sur un document restitu ou remis au redevable.
Article 29
Les comptables justifient des droits perus au comptant par des copies conformes des reus
qu'ils en ont dlivrs ; ces copies sont tablies dans les conditions fixes par instruction du
ministre des finances.
Article 30
Le recouvrement forc des crances est poursuivi par les voies de droit en vertu d'un titre
rendu excutoire par le ministre des finances.
Les recettes qui ne comportent point, en vertu de la rglementation existante, un mode spcial
de recouvrement ou de poursuites sont perues au vu d'tats arrts soit par le ministre des
1 bis

L'article 27 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est complt par le dcret n 2-01-2677 du 29-11-2001.B.O.n 4958 du
06-12-2001. Date d'effet : 06-12-2001.

7/37

finances pour l'Etat, soit par le ministre de l'intrieur pour les collectivits locales, soit par les
ordonnateurs pour les tablissements publics. Ces tats ont force excutoire jusqu' opposition
de la partie intresse devant la juridiction comptente.
Aucune opposition ne sera recevable si elle n'est forme dans les trois mois de la notification
du commandement.
Chapitre III : Rgles relatives aux oprations de dpenses
Section I : Engagement, liquidation et ordonnancement des dpenses
Article 31
3

Les dpenses des organismes publics doivent tre prvues leur budget et tre conformes
aux lois et rglements.
Article 32
Sauf drogations prvues par les textes, toutes dpenses sont, la diligence de l'ordonnateur,
engages, liquides et ordonnances.
Article 33
L'engagement est l'acte par lequel l'organisme public cre ou constate une obligation de nature
entraner une charge.
Il ne peut tre pris que par l'ordonnateur agissant en vertu de ses pouvoirs.
Il doit rester dans la limite des autorisations budgtaires et demeurer subordonn aux
dcisions, avis ou visas prvus par les lois ou rglements.
Article 34
La liquidation a pour objet de vrifier la ralit de la dette et d'arrter le montant de la
dpense.
Elle est faite par le chef du service comptent, sous sa responsabilit, au vu des titres
tablissant les droits acquis aux cranciers.
Article 35
L'ordonnancement est l'acte administratif donnant, conformment aux rsultats de la
liquidation, l'ordre de payer la dette de l'organisme public ; cet acte incombe l'ordonnateur.

Voir lettre n 775 du 08-06-1999. (Cote : E 3/1 ; Doc : 9)

8/37

Le ministre des finances dresse, par voie d'arrt, la liste des dpenses qui peuvent tre payes
sans ordonnancement pralable.
Article 36
Les titres d'ordonnancement sont dats et portent, par ordonnateur, un numro d'ordre d'une
srie unique et ininterrompue par anne budgtaire. Ils doivent comporter les indications
suivantes :
* Dsignation de l'ordonnateur ;
* Imputation budgtaire ;
* Anne d'origine de la crance ;
* Dsignation prcise du crancier : nom, prnoms, raison sociale, le cas chant, adresse ;
* Montant et objet de la dpense et, le cas chant, rfrence au titre auquel les justifications
ont t jointes ;
* S'il y a lieu, la rfrence l'engagement.
L'ordonnancement peut se traduire par l'mission d'un titre d'ordonnancement ou de
mandatement et d'un titre de paiement .
Article 37
Lorsque l'ordonnancement ou le mandatement est effectu au bnfice d'un organisme public,
le titre de paiement doit tre mis au profit du comptable assignataire des recettes de
l'organisme considr.
Article 38
La remise aux bnficiaires des ordonnances ou mandats de paiement est faite par les
ordonnateurs et sous leur responsabilit.
Cette remise s'opre contre dcharge, aprs reconnaissance de leur identit ou de la rgularit
des pouvoirs de leur reprsentant.
Article 39
Lorsqu' un crancier refuse de recevoir le titre de paiement ou ventuellement le paiement,
l'ordonnateur peut faire consigner par le comptable le montant du paiement la caisse de
dpt et de gestion, charge d'en informer le crancier par lettre recommande avec accus de
rception.

9/37

Section II : Paiement des dpenses


Article 40
Les ordonnances ou mandats ne peuvent tre pays qu'aprs visa du comptable assignataire de
la dpense.
Article 41
Le paiement est l'acte par lequel l'organisme public se libre de sa dette.
Sous rserve des exceptions prvues par les lois et rglements, le paiement ne peut intervenir
avant, soit l'excution du service, soit l'chance de la dette, soit la dcision individuelle
d'attribution de subvention ou d'allocation.
Toutefois, des acomptes ou avances peuvent tre consentis au personnel, soit par voie de
rgie, soit par voie de mandatement direct, dans les conditions fixes par instructions prises
ou vises par le ministre des finances. Des acomptes ou avances peuvent galement tre
consentis aux fournisseurs et entrepreneurs dans les conditions qui sont fixes par dcret.
4

Pour les acquisitions ralises ltranger, les organismes publics sont habilits, dans
le cadre de conventions, accords ou marchs passs avec des Etats trangers ou des
entreprises trangres, ouvrir des accrditifs bancaires.
Une instruction conjointe du ministre charg des finances et du ministre concern
fixera les modalits dapplication des dispositions du prsent alina.
Lorsqu'un service d'un organisme public groupe plusieurs agents dont les moluments sont
payables en espces, le paiement peut tre fait par le comptable entre les mains et sur l'acquit
d'un payeur dlgu. 5 Un arrt du ministre des finances fixe les conditions dans lesquelles
ces fonds sont remis aux parties prenantes et la justification d'emploi ou de versement fournie
au comptable.
Aucune stipulation d'intrt ou de commission de banque ne peut tre consentie au profit
d'entrepreneurs, fournisseurs ou rgisseurs, raison d'emprunts temporaires ou d'avances de
fonds pour l'excution et le paiement des services.
Les dispositions de l'alina ci-dessus ne sont pas applicables aux achats de l'Etat en tant
qu'elles sont contraires aux conditions gnrales des livraisons prvues par un accord pass
entre le gouvernement du royaume du Maroc et des gouvernements trangers.

L'article 41 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est complet par le dcret n 2-03-545 du 13-11-2003. B.O. n 5170
du 18-12-2003. Date d'effet : 18-12-2003.
5

Voir arrt n 713-70 du 20-10-1970 pris pour l'application du 4me alina de l'article 41 du dcret royal n 330-66 du 2104-1967. B.O. n 3049 du 07-04-1989. Date d'effet : 26-04-1967.

10/37

Article 42
Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet d'arrter un paiement doivent tre
faites peine de nullit, entre les mains du comptable public assignataire de la dpense.
Ces notifications ne peuvent avoir d'effet que si elles interviennent avant que le titre de
paiement ait t revtu par le comptable de la mention date "vu bon payer".
Toutefois, lorsque le trsorier gnral est comptable assignataire de la dpense, les
notifications ne peuvent plus avoir d'effet aprs apposition du timbre date "vu aux
oppositions" soit sur le bordereau d'mission comprenant le titre de paiement soit sur tout
autre document susceptible d'tre utilis en vue d'effectuer un paiement la charge de l'Etat.
Les oppositions ne sont recevables qu'accompagnes des indications suffisantes
l'identification du service liquidateur, dment compltes, le cas chant, par le numro
d'immatriculation au service d'ordonnancement mcanographique.
Article 43
Lorsque la crance fait l'objet d'oppositions, saisies-arrts, cessions, dlgations,
nantissements, ou transports, le comptable assignataire est tenu de remettre aux parties
intresses, sur leur demande, un extrait ou un tat desdites oppositions ou significations.
Toute somme retenue, en vertu des empchements ci-dessus, est prise en dpt par le
comptable un compte de trsorerie l'exclusion des sommes retenues au titre des
nantissements des marchs publics soumis aux prescriptions du dahir du 23 chaoual 1367 (6
aot 1958), qui sont rgles directement au bnficiaire.
Article 44
Lorsqu' une dpense doit tre paye par acomptes, la convention, le march ou le contrat
constatant l'obligation doit tre produit en original au comptable assignataire lors du paiement
du premier acompte, accompagn d'une copie conforme.
Article 45
Les rglements sont faits par remise d'espces, de chques, par mandats postaux, par
virements bancaires ou postaux.
Avant paiement en numraire, le comptable doit exiger que le crancier date et signe pour
acquit sur l'ordonnance ou le mandat ; l'acquit ne doit comporter ni restriction, ni rserve.
Toute dpense suprieure mille cinq cents dirhams (1 500 DH) ne peut tre paye que par
virement de compte, sauf drogation accorde par le ministre des finances ou par l'autorit
dlgue par lui cet effet.

11/37

En outre, selon les dispositions prvues par la loi ou le rglement, certaines dpenses peuvent
tre payes par remise de valeurs publiques ou effets de commerce.
Article 46
Le rglement d'une dpense doit intervenir au profit du vritable crancier ou de son
reprsentant qualifi.
La responsabilit du comptable en matire de paiement en numraire est dgage si la
signature donne est conforme celle d'une pice d'identit officielle dont il a port la
rfrence l'appui de l'acquit.
Article 47
La mention de virement ou d'emploi d'un titre de paiement, appose de faon indlbile au
moyen d'un timbre calendrier comportant rfrence aux caractristiques de l'opration, est
libratoire pour le comptable vis--vis de l'Administration.
A l'gard du crancier, le comptable est libr par la dlivrance d'un certificat tablissant les
diligences faites pour le virement.
Article 48
Les sommes gales ou infrieures deux cent cinquante dirhams (250 DH) dues des illettrs
peuvent tre payes aux bnficiaires qui apposent leur empreinte digitale en prsence de
deux tmoins, ceux-ci signent une dclaration conjointement avec le comptable.
Au-dessus de deux cent cinquante dirhams (250 DH) ces paiements font l'objet d'une
quittance adoulaire ou administrative.
Par exception, la preuve testimoniale est admise sans limitation de somme pour le paiement
des allocations de secours.
Le paiement par les greffiers des tribunaux des sommes dues des illettrs peut avoir lieu en
prsence d'un magistrat qui en dlivre attestation sans frais valant quittance.
Article 49
Pour tout paiement des ayants droit ou reprsentants des titulaires d'ordonnances ou de
mandats, les comptables assignataires demeurent seuls chargs d'exiger, sous leur
responsabilit et selon le droit commun, toutes justifications ncessaires pour tablir les droits
et qualits de ces parties prenantes et la rgularit de leur acquit.
En cas de dcs du titulaire d'une ordonnance ou d'un mandat, si la somme payer
l'ensemble des hritiers ne dpasse pas cinq cents dirhams (500 DH) le paiement peut avoir
lieu sur la production d'un simple certificat faisant connatre la date du dcs et les ayants
12/37

droit, sans autre justification. Ce certificat est dlivr sans frais par les autorits locales, les
notaires, les cadis ou les rabbins.
Dans la limite prvue l'alina prcdent, les comptables peuvent effectuer le rglement des
sommes dues entre les mains de celui des hritiers d'un crancier qui en fait la demande,
condition que l'hritier demandeur consente donner quittance en se portant fort pour ses
cohritiers absents.
Article 50
En cas de perte d'une ordonnance ou d'un mandat, il appartient au bnficiaire d'en faire la
dclaration motive l'ordonnateur qui la transmet au comptable assignataire.
Ce comptable a, seul, qualit pour tablir un duplicata de l'ordre de paiement aprs s'tre
assur que le titre en cause n'a t pay ni par lui, ni pour son compte.
Chapitre IV : Oprations de trsorerie
Article 51
Sont dfinis comme oprations de trsorerie, tous les mouvements de numraire, de valeurs
mobilisables, de dpts, de comptes courants et les oprations intressant les comptes de
crances et de dettes.
Article 52
Les oprations de trsorerie sont excutes par les comptables publics soit leur initiative,
soit sur l'ordre des ordonnateurs, soit la demande des tiers qualifis.
Article 53
Les oprations de trsorerie sont dcrites par nature pour leur totalit et sans contraction entre
elles.
Les charges et produits rsultant de l'excution des oprations de trsorerie sont imputs aux
comptes budgtaires.
Article 54
Les fonds des organismes publics autres que l'Etat sont obligatoirement dposs au Trsor.

13/37

Chapitre V : Comptabilit
Article 55
La nomenclature des comptes des ordonnateurs et des comptables ouverts dans les diverses
comptabilits prvues aux articles 56, 57 et 58 est fixe par arrt du ministre des finances.
Article 56
La comptabilit retrace l'excution des oprations financires publiques incombant aux
ordonnateurs et aux comptables.
Article 57
La comptabilit en deniers dcrit :
Les oprations budgtaires ;
Les oprations retraces en comptes spciaux ;
Les oprations de trsorerie ;
Les oprations faites en comptes d'excution.
Elle est organise en vue de permettre :
* La connaissance et le contrle des oprations numres l'alina prcdent ;
* La dtermination des rsultats annuels d'excution ;
* Le calcul des prix de revient, du cot et du rendement des services le cas chant.
Article 58
La comptabilit des matires, valeurs et titres a pour objet la description des mouvements
affectant :
Les stocks de marchandises, fournitures, dchets, produits semi-ouvrs, produits finis,
emballages commerciaux ;
Les matriels et objets mobiliers ;
Les titres nominatifs, au porteur ou ordre et les valeurs diverses appartenant ou confis aux
organismes publics ;

14/37

Les formules, titres, tickets, timbres et vignettes destins l'mission et la vente.


Article 59
Les critures sont constates :
A des comptes d'imputation dfinitive lorsque le comptable qui dcrit l'opration est en mme
temps comptable assignataire de la recette ou de la dpense et qu'il dispose des lments
ncessaires l'imputation ;
A des comptes d'imputation provisoire lorsque l'opration est en attente de transfert ou
lorsque le comptable qui dcrit l'opration est assignataire de la recette ou de la dpense sans
avoir les indications suffisantes pour l'imputation ;
A des comptes de liaison au moment o l'opration est transfre au comptable assignataire ;
A des comptes de rsultat lorsque l'opration dgage le rsultat d'une gestion.
Chapitre VI : Contrle
Article 60
Un contrle s'exerce sur la gestion des ordonnateurs et sur celle des comptables publics dans
les conditions prvues ci-aprs.
Article 61
Le contrle de la gestion des ordonnateurs est assur, selon les rgles propres chaque
organisme public, par les corps et commissions de contrle comptents et par le ministre des
finances.
Article 62
Le contrle de la gestion des comptables a lieu sur place et sur pices.
Le contrle sur place est assur, selon les rgles propres chaque catgorie de comptables,
par leurs suprieurs hirarchiques, les corps de contrle comptents et par l'inspection
gnrale des finances.
Le contrle sur pices incombe au juge des comptes ou au trsorier gnral agissant sur la
dlgation de ce dernier.

15/37

Article 63
Le ministre des finances exerce les contrles prvus aux deux articles prcdents par
l'intermdiaire de l'inspection gnrale des finances et des autres corps, agents ou services
habilits cet effet par des textes particuliers.
Titre II : Dispositions relatives l'Etat
Chapitre premier : Ordonnateurs et comptables.
Article 64
6

De droit, les ministres sont ordonnateurs des recettes et des dpenses de leur
dpartement, des budgets des services de lEtat grs de manire autonome et des
comptes spciaux qui leur sont rattachs ainsi que des budgets annexes.
Toutefois, des dcrets peuvent instituer ordonnateurs des directeurs gnraux ou des
directeurs lorsque les ncessits du service le justifient.
Pour lexcution des oprations de recettes et de dpenses du budget des services de
lEtat grs de manire autonome, les chefs desdits services sont dsigns sousordonnateurs, par voie darrt soumis au visa du ministre des finances.
Toutefois, lorsque les ncessits de service le justifient, les chefs de services de lEtat
grs de manire autonome peuvent tre institus ordonnateurs par dcret.
7

Les ordonnateurs peuvent, conformment l'article 2 du dahir n 1-57-068 du 9


ramadan 1376 (10/04/1957) relatif aux dlgations de signature des ministres, secrtaires
d'Etat et sous-secrtaires d'Etat, dlguer leur signature par voie d'arrt tabli en trois
originaux dont deux sont destins l'information du ministre des finances. Ces
originaux doivent comporter le spcimen de la signature du dlgataire.
Sous leur responsabilit et leur contrle, les ordonnateurs peuvent, par voie d'arrt
soumis au visa du ministre des finances, instituer des sous-ordonnateurs auxquels ils
dlguent leur pouvoir dans les limites qu'ils fixent par ordonnances de dlgation de
crdits.
Ces dcrets et arrts sont publis au Bulletin officiel.

Larticle 64 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi est modifi et complt par le dcret n 2-00-644 du
01-11-2000. B.O. n 4848 du 16-11-2000. Version arabe publie au B. O. n 4847 du 13-11-2000. Date deffet : 13-11-2000 .
7

Le 3me et le 4me alina de l'article 64 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 sont modifis par le Dcret n 2-79-512
du 12-05-1980. B.O. n 3526 du 28-05-1980. Date d'effet : 28-05-1980.

16/37

Article 65
8

Les oprations des services de lEtat grs de manire autonome sont dcrites par un
comptable public nomm par le ministre des finances et rattach au comptable
suprieur de lEtat.
Article 66
9

Le trsorier gnral est le comptable suprieur du Royaume. En cette qualit, il


centralise l'excution comptable du budget gnral des services de lEtat grs de
manire autonome, des comptes spciaux du Trsor, des budgets annexes et des
oprations de trsorerie.
Chapitre II Oprations de recettes
Section I : De l'mission des titres de recettes.
Article 67
10

Les recettes sont prises en compte au titre de l'anne budgtaire au cours de laquelle
elles sont encaisses par les comptables.
Article 68
Les recettes sont recouvres en vertu de titres de recettes mis par les ordonnateurs. Ces titres
peuvent tre groups collectivement sous la forme de rles ou de sommiers.
Les recettes dont les titres ne sont pas dfinis par des rgimes particuliers donnent lieu des
ordres de versement.
Article 69
Les missions de titres de recettes sont arrtes priodiquement, rcapitules sur un bordereau
et rapproches des prises en charge des comptables suivant les modalits dtermines par
instruction du ministre des finances.
Il en est de mme pour les rductions et annulations de titre dont le montant est dduit des
prises en charge.

L'article 65 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est abrog et remplac par le dcret n 2-00-644 du 01-11-2000. B.O. n
4848 du 16-11-2000. Version arabe publie au B. O. n 4847 du 13-11-2000. Date deffet : 13-11-2000 .
9

Larticle 66 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est modifi et complt par le dcret n 2-00-644 du 01-11-2000. B.O. n
4848 du 16-11-2000. Version arabe publie au B. O. n 4847 du 13-11-2000. Date deffet : 13-11-2000
10

L'article 67 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995. B.O. n 4338 du 2012-1995. Date d'effet : 20-12-1995.

17/37

Article 70
Les ordonnateurs sont autoriss ne pas mettre les ordres de versements correspondant aux
crances dont le montant initial en principal est infrieur au montant fix par arrt du
ministre des finances.
Article 71
Lorsqu'une prise en charge de recette a reu une imputation qui ne peut tre rgulirement
maintenue, l'ordonnateur remet au comptable assignataire un certificat de rimputation au
moyen duquel le comptable augmente la prise en charge d'un article et attnue d'une somme
gale l'article antrieurement affect. Ce certificat est joint aux pices justificatives du compte
de gestion.
Article 72
Les titres de recettes sont notifis aux redevables conformment aux instructions du ministre
des finances.
Leur montant est exigible immdiatement.
Section II : Recouvrement des recettes
Article 73
Le recouvrement des crances de l'Etat est assur par les comptables publics conformment
aux prescriptions prvues par les textes qui les concernent.
Pour toute crance non recouvre, le ministre des finances prononce, au vu des
renseignements transmis par l'agent charg du recouvrement, soit l'admission en sursance,
soit l'admission en non-valeur, soit la mise la charge des comptables reconnus responsables.
11

La dcision du ministre des finances est prise sur prsentation d'une situation du
recouvrement au 31 dcembre de chaque anne, que les comptables chargs du
recouvrement produisent au dernier jour du mois de fvrier de l'anne budgtaire
suivante.
Article 74
Les ordres de versement concernant les crances trangres l'impt et au domaine dont le
recouvrement amiable n'a pu tre obtenu sont pris en charge par l'agent judiciaire du Trsor
dans les conditions prvues par le dahir du 15 joumada II 1372 (02/03/1953).

11

Le 3me alina de l'article 73 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi et complt, est modifi par
le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date deffet : 29-06-2000.

18/37

Article 75
La prise en charge par l'agent judiciaire du Trsor est constate au vu des ordres de versement
non recouvrs, rcapituls sur un bordereau tabli en double exemplaire par le trsorier
gnral.
La rduction des prises en charge de la trsorerie gnrale est justifie par le duplicata du
bordereau revtu de l'accus de rception de l'agent judiciaire du Trsor.
Article 76
Les remises gracieuses de dette, en principal ou en intrt, sont prononces par dcret pris sur
la proposition du ministre des finances.
Une ampliation du dcret constitue la pice justificative de la rduction ou de l'annulation de
la prise en charge.
Chapitre III : Oprations de dpenses
Section I : Ordonnateurs
Article 77
Les dpenses de l'Etat sont, sauf dispositions contraires, engages, liquides, ordonnances
dans les conditions fixes au prsent dcret royal.
Article 78
12

Les dpenses sont pris es en compte au titre de l'anne budgtaire au cours de laquelle
les ordonnances ou mandats sont viss par le comptable assignataire ; elles doivent tre
payes sur les crdits de ladite anne, quelle que soit la date de la crance.
Article 79
Les pices justificatives des dpenses de personnel sont constitues par des tats collectifs ou
individuels nonant pour chaque agent :
* Le nom et prnoms ;
* Le grade ou l'emploi ;
* La dure du service fait ;

12

L'article 78 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995. B.O. n 4338
du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.

19/37

* Le dcompte de la somme due ;


* S'il y a lieu, le numro d'immatriculation au service d'ordonnancement mcanographique.
Lorsqu'il s'agit du premier paiement, une copie de la dcision de nomination doit tre jointe.
Toute modification la situation initiale donne lieu la production d'une pice justificative.
Article 80
Les conditions et les formes dans lesquelles sont passs, excuts, financs et solds les
marchs de l'Etat sont fixs 13 par le dcret n 2-65-116 du 18 moharrem 1385 (19 mai 1965) .
Ce dcret indique notamment les pices justificatives produire au soutien de la dpense.
Article 81
Les justifications des dpenses de matriel sont nonces par des nomenclatures.
Les justifications des dpenses de matriel non prvues par ces nomenclatures
comportent obligatoirement la production de l'acte d'engagement, la justification du service
fait ou le dcompte et, s'il y a lieu la rfrence au numro d'inscription l'inventaire.
Article 82
14

L'acquisition et la cession d'immeubles par l'Etat est autorise par arrt du ministre
charg des finances.
La vente d'immeubles du domaine priv de l'Etat a lieu par adjudication publique sauf
dispositions lgislatives ou rglementaires contraires.
La vente d'immeubles du domaine priv de l'Etat peut avoir lieu de gr gr par arrt
du ministre charg des finances au profit :
-

des collectivits locales et des tablissements ou entreprises publics ;

des copropritaires de l'Etat quand le partage des immeubles n'est pas viable.

des personnes physiques ou morales pour la ralisation de projet


d'investissement lorsque la valeur vnale relle de l'immeuble cder ne
dpasse pas 10 % du cot prvisionnel dudit projet.

Toutefois, la vente est autorise par les walis de rgion lorsqu'il s'agit de la ralisation
de projets d'investissement dans les secteurs industriel, agro-industriel, minier,
13

Le dcret n 2-65-116 du 19-05-1965 est abrog compter du 27-01-1977 par le dcret n 2-76-479 du 14-10-1976. B.O.
n 3339 du 27-10-1976. Date d'effet : 27-01-1977. De mme le dcret n 2-76-479 du 14-10-1976 est abrog par le dcret n
2-98-482 du 30-12-1998. B.O. n 4654 du 07-01-1999. Date d'effet : 07-07-1999.
14

L'article 82 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi et complt par le dahir portant loi n 1-76629 du 09-10-1977 est abrog et remplac par le dcret n 2-02-185du 05-03-2002. B.O.n 4984 du 07-03-2002.

20/37

touristique, artisanal et d'habitat, situs dans leur ressort territorial, dont le montant
est infrieur 200 millions de dirhams.
Les ventes de terrains effectues dans le cadre de l'alina prcdent sont consenties sous
rserve que :
1- Les superficies cder soient dtermines en fonction de la nature des projets
raliser et de leurs composantes ;
2- La valeur vnale relle soit fixe par la commission administrative d'expertise
compose :

du gouverneur ou de son reprsentant, prsident ;

du dlgu des domaines assurant le secrtariat de la commission ;

du reprsentant des impts ;

du reprsentant de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur du


projet d'investissement ;

du reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale charge de


l'urbanisme ;

3- Cette valeur ne dpasse pas 10 % du cot prvisionnel global du projet


d'investissement ;
4- Un cahier des charges dfinisse les obligations du cessionnaire, notamment la
ralisation, dans le dlai fix, des projets pour lesquels les terrains ont t cds et les
clauses rsolutoires en cas de dfaillance des acqureurs, notamment les modalits de
rsiliation de la cession et de la reprise des terrains cds.
Les demandes de vente d'immeubles du domaine priv de l'Etat dans le cadre du 4e
alina du prsent article sont dposes soit auprs du dlgu des domaines du ressort,
soit auprs du directeur du centre rgional d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du dlgu des domaines est transmis par
celui-ci au centre rgional d'investissement dans un dlai maximum de 20 jours
compter de la date de sa rception.
Lorsque la demande est dpose auprs du centre rgional d'investissement, son
directeur prend les mesures permettant l'application de la procdure ncessaire
l'instruction de la demande conformment la lgislation ou la rglementation qui la
rgit.
Les dlgus des domaines sont chargs de l'excution des actes des walis des rgions
autorisant la vente des immeubles du domaine priv de l'Etat et d'assurer le contrle du
respect des clauses du cahier des charges vis ci-dessus.
Des rapports trimestriels sont adresss par les walis des rgions au ministre charg des
finances, faisant ressortir les oprations de vente consenties, les informations utiles sur
les projets retenus et le suivi de ralisation de ces projets.
21/37

Article 2 du dcret n 2-02-185 du 05-03-2002.


Toutefois, les dispositions de l'article 82 du dcret royal n 330-66 du 10 moharrem 1387
(21 avril 1967) tel que modifi par le prsent dcret et relatives aux attributions des
walis des rgions entrent en vigueur dans chaque rgion du Royaume, compter de la
date de publication de l'arrt conjoint dcidant, pour ladite rgion, l'ouverture du
centre rgional d'investissement.
Dans l'attente de cette publication, lesdites attributions sont exerces par le ministre
charg des finances.
Article 83
Les immeubles du domaine priv ncessaires l'installation des services publics d'Etat leur
sont affects, charge par eux :
D'en verser, au fonds de remploi domanial, la contre-valeur estime par le service des
domaines, si les immeubles n'ont pas t acquis ou construits sur les fonds de ces services ;
De pourvoir leur entretien et rparations quelles qu'en soient l'importance et la nature ;
De supporter les taxes, charges et impts auxquels ils sont assujettis.
Les palais royaux occups par la famille royale immdiate sont mis gracieusement la
disposition de Sa Majest.
Lorsque les biens ou objets mobiliers appartenant l'Etat ne peuvent tre remploys et sont
susceptibles d'tre vendus, la vente doit en tre faite aux enchres publiques. Il peut tre
drog cette rgle par dcision du ministre des finances ainsi que pour les biens ou objets de
minime valeur ou dont la vente est rgie, ou la destination prvue par des rglements
spciaux. Des agents dsigns cet effet par le ministre des finances sont chargs de procder
aux oprations ncessaires.
Article 84
Les cessions entre services d'Etat donnent lieu un ordonnancement au profit du service
cdant, s'il a vocation recouvrer des recettes en contrepartie de services rendus.
Dans le cas contraire la cession donne lieu un ordonnancement au profit du trsorier gnral.
Article 85
La justification de la cession est constitue :
Pour les cessions entre gouvernements, par un exemplaire de la convention et le relev
dtaill des biens ou services cds ;

22/37

Pour les cessions entre services d'Etat, par l'ordre de versement portant dtail de la cession.
Article 86
Les ordonnances ou mandats dment justifis sont transmis au comptable assignataire
rcapituls et analyss sur des bordereaux d'mission.
Dans un dlai maximum de cinq jours, s'il s'agit de dpenses de personnel, de 10 jours dans
les autres cas, le comptable assignataire doit renvoyer les titres de paiement, viss ou non,
l'ordonnateur.
Toutefois, dans le cas de rglements par virement, le comptable assignataire conserve les
titres admis au paiement.
Article 87
Tombent en annulation les crdits de fonctionnement ouverts au titre d'un budget et non
consomms par des ordonnancements ayant donn lieu au visa du comptable dans les
conditions fixes l'article prcdent.
15

Toutefois, et sauf dispositions contraires prvues par la loi de finances, Les crdits de
paiement disponibles au titre des dpenses d'investissement sont reports par arrt du
ministre des finances ouvrant une dotation de mme montant s'ajoutant aux crdits de
paiement ouverts par la loi de finances de l'anne.
Article 88
Les reversements de fonds peuvent donner lieu rtablissement individuel de crdit lorsque le
montant de la somme reverse est gal ou suprieur mille dirhams (1000 DH). Dans tous les
autres cas, la somme reverse est prise en recette au chapitre des recettes accidentelles.
Au-dessous de mille dirhams (1000 DH), les reversements de fonds sont rcapituls sur des
tats priodiques certifis par le comptable assignataire.
Les rtablissements de crdit ne peuvent intervenir que pendant la gestion qui a support la
dpense correspondante.
Article 89
16

Lorsqu'une dpense concernant l'anne budgtaire en cours a reu une imputation


qui ne peut tre rgulirement maintenue, l'ordonnateur remet au comptable
15

Le 2me alina de l'article 87 du dcret n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi par le dcret n 2-95-507 du 1212-1995 est modifi par le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Datte deffet : 29-06-2000.
16

Le 1er alina de l'article 89 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995.
B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.

23/37

assignataire un certificat de rimputation au moyen duquel le comptable augmente la


dpense d'un article et attnue d'une somme gale le montant des imputations portes
l'article primitivement affect. Ce certificat est joint aux pices justificatives du compte
de gestion.
Lorsqu'une dpense rgulirement impute par l'ordonnateur a t mal classe dans les
critures du comptable, celui-ci tablit un certificat dont il est fait emploi comme indiqu pour
le certificat de rimputation.
Au moyen de ces oprations, les crdits sur lesquels les dpenses en cause avaient t
primitivement imputes sont alors rtablis.
Article 90
La date limite d'ordonnancement des dpenses au titre d'un mois dtermin est fixe au 22 de
ce mois.
17

La date limite d'mission des ordonnances susceptibles d'tre vises au titre d'une
anne budgtaire est fixe au 20 dcembre pour les dpenses de matriel et au 25
dcembre pour les dpenses du personnel.
Section II : Comptables
Article 91
Les comptables assignataires procdent au contrle, au visa et au paiement des ordonnances et
mandats.
18

Article 91 bis

Les dispositions des articles 11, 40 et 91 du prsent dcret ne sont pas applicables aux
dpenses de lEtat effectues dans le cadre des programmes lis aux projets bnficiant
de fonds de concours extrieurs accords sous forme de dons par lUnion europenne.
Lorsquil sagit de paiements effectus directement par lUnion europenne au profit
des cranciers, les ordonnateurs et sous ordonnateurs concerns sont tenus de
transmettre aux comptables assignataires copies des marchs correspondants et des
documents ayant servi au paiement des dits marchs, aux fins de constatation, dans leur
comptabilit, des oprations dordre affrentes aux dpenses concernes.
Toutefois, pour les dpenses ralises au titre des comptes davances, suivis dans le
cadre des fonds de roulement, le contrle des comptables assignataires portera sur :
17

Le 2me alina de l'article 90 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi par le dcret n 2-95-507 du
12-12-1995, est modifi par le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date deffet : 29-062000.
18

l'article 91 bis du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel quil a t modifi par le dcret n 2-04-797 du 24-12-2004 est
rctifi. Voir rctificatif au B.O. n 5288 bis du 03-02-2005. Date deffet : 03-02-2005.

24/37

19

La vrification de lendossement par la dlgation de la communaut


europenne lorsque cette formalit est requise ;

La signature de lordonnateur ou du sous ordonnateur concern ;

La vrification de lexactitude des calculs de liquidation ;

Le caractre libratoire du rglement.

Article 92

Les comptables assignataires procdent au contrle, au visa et au paiement des


ordonnances de paiement.
Lorsqu loccasion de son contrle, un comptable assignataire constate une irrgularit
au regard des dispositions de larticle 11 du prsent dcret royal, il suspend le visa et
renvoie lordonnateur les ordonnances de paiement non vises, appuyes dune note
dment motive comprenant lensemble des observations releves par ses soins, aux fins
de rgularisation.
Si malgr cette dclaration, l'ordonnateur requiert qu' soit pass outre, par crit et sous sa
responsabilit, le comptable dont la responsabilit se trouve alors dgage, procde au visa
pour paiement et annexe, l'ordonnance ou au mandat, copie de sa dclaration et l'ordre de
rquisition.
20

Article 93

- Par drogation aux dispositions du troisime alina de larticle prcdent, le comptable


assignataire doit refuser de rfrer aux ordres de rquisition lorsque la suspension de
paiement est motive par :
- Soit labsence, lindisponibilit ou linsuffisance des crdits ;
- Soit le dfaut de caractre libratoire du rglement ;
- Soit labsence de visa pralable ou de la certification du contrleur des engagements
de dpenses lorsque lune desdites formalits est requise.
En cas de refus de la rquisition, le comptable rend immdiatement compte au ministre des
finances qui statue.

19

l'article 92 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-04-797 du 24-12-2004. B.O. n 5278 bis
du 30-12-2004. Date deffet : 01-01-2005.
20
l'article 93 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-04-797 du 24-12-2004. B.O. n 5278 bis
du 30-12-2004. Date deffet : 01-01-2005.

25/37

Toutefois, en cas d'oprations provoques par les ncessits de la dfense, l'indisponibilit des
crdits ne peut tre invoque par les comptables assignataires pour refuser le paiement de la
solde et accessoires de soldes des militaires non officiers et des indemnits reprsentatives de
vivres, de route et de sjour de l'ensemble des personnels militaires.
Article 94
Les dpenses de l'Etat payables l'tranger sont obligatoirement effectues par le trsorier
gnral ou pour son compte par un agent comptable cet effet.
Les conditions dans lesquelles la rglementation des changes est applicable ces dpenses
sont fixes par instruction du ministre des finances.
Article 95
Les frais entrans par le rglement sont la charge de l'Etat :
1 lorsque le mode de rglement pratiqu s'impose au comptable pour lui permettre d'obtenir
une quittance libratoire ;
2 En matire d'allocations de secours ;
3 Lorsque le contrat, la convention ou la facture comporte l'indication d'un lieu de paiement
l'tranger.
Dans tous les autres cas, les frais sont la charge du crancier.
Article 96
En cas de perte, destruction ou vol des justifications remises aux comptables, le trsorier
gnral, dlgataire du ministre des finances, peut autoriser ces derniers pourvoir leur
remplacement.
Chapitre IV : Oprations de trsorerie
Article 97
Les oprations de trsorerie comprennent notamment :
* L'approvisionnement en fonds des caisses publiques ;
* L'escompte et l'encaissement des traites et obligations mises au profit de l'Etat;
* Les oprations sur compte de dpts ;

26/37

* L'mission, la conversion, la gestion et le remboursement des emprunts court et moyen


terme.
Le trsorier gnral est charg de l'excution de ces oprations.
Article 98
Les oprations sur comptes de dpts comprennent :
* Les oprations relatives aux dpts volontaires et obligatoires ;
* Les modalits de fonctionnement de ces comptes sont fixes par arrt du ministre des
finances ;
* Celles relatives aux sommes consignes au Trsor par divers particuliers ou leur profit ;
* Les encaissements et dcaissements provisoires ;
* Les reliquats rembourser.
Article 99
Les rsultats des missions d'emprunts ainsi que les oprations relatives la gestion de la
dette publique sont centraliss par le trsorier gnral.
Article 100
Les justifications des oprations de trsorerie sont constitues par :
Des certificats d'accord ou des tats de dveloppement des soldes ;
Des chques, ordres de paiement ou de virement remis par les titulaires des comptes de dpts
;
Les titres d'emprunt ou les titres d'engagement appuys de tous documents attestant la validit
du droit du crancier ou du bnficiaire ;
Des certificats de recette ou de dpense, des ordres de paiement ou de quittances spciales.
Chapitre V : Comptabilit
Section I : Gnralits

27/37

Article 101
La comptabilit gnrale de l'Etat se compose de la comptabilit administrative et de la
comptabilit du Trsor.
Article 102
La comptabilit administrative retrace l'excution par les ordonnateurs des autorisations
budgtaires.
Article 103
La comptabilit du Trsor comprend :
Une comptabilit en deniers ;
Des comptabilits en matires, valeurs et titres.
21

La comptabilit des comptables est tenue par anne budgtaire selon la mthode de la
partie double.
Pour les services qui la date de la mise en vigueur du prsent dcret royal tiennent une
comptabilit partie simple, des arrts du ministre des finances dtermineront les modalits
du passage la comptabilit partie double.
Section II : Comptabilit de l'ordonnateur
Article 104
La comptabilit administrative est tenue par l'ordonnateur pour les oprations de son
dpartement.
Les oprations comptabilises par les sous-ordonnateurs sont reprises dans les critures de
l'ordonnateur dont ils dpendent.
Article 105
Les ordonnateurs tiennent une comptabilit distincte pour l'excution donne:
Au budget gnral de l'Etat ;
A chacun des budgets annexes ;
21

Le 2me alina de l'article 103 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-121995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.

28/37

A chacune des catgories de comptes spciaux.


Article 106
Les critures de comptabilit administrative dcrivent toutes les oprations relatives :
A la constatation et la liquidation des recettes ;
A l'engagement, la liquidation et l'ordonnancement des dpenses.
Article 107
Les livres de comptabilit administrative utiliss pour suivre l'excution des recettes sont les
suivants :
1 Le livre journal des droits constats au profit de l'Etat ;
2 Le livre de comptes par nature de recettes.
Le livre journal comporte l'inscription, dans les colonnes distinctes : du numro d'ordre, de la
date de l'inscription, de l'imputation de la crance et de son objet, de la dsignation des
dbiteurs, du montant de la recette.
Le livre des comptes impute les sommes recouvrer chacun des chapitres, articles et
paragraphes du budget des recettes.
S'il y a lieu ces mmes oprations sont dcrites en dtail sur des livres auxiliaires dont le
nombre et la contexture sont dtermins selon la nature des services.
Article 108
Les livres de comptabilit administrative utiliss pour suivre l'excution des dpenses sont les
suivants :
Le livre d'enregistrement des droits des cranciers tenu par le service liquidateur et par
l'ordonnateur ;
Le livre journal des ordonnances ou mandats mis ;
Le livre de comptes par chapitre de dpenses.
Ces livres sont tenus par l'ordonnateur principal et les sous-ordonnateurs.
Les services de liquidation et d'ordonnancement tiennent, en tant que de besoin, des carnets de
dtail et des livres de comptes auxiliaires.
29/37

Article 109
Le livre d'enregistrement des droits des cranciers dcrit sommairement, par chapitre, article
et au besoin paragraphe, au fur et mesure qu'elles se produisent, toutes les oprations
concernant la fixation des crdits allous au service, l'engagement de la dpense, la
liquidation et, s'il y a lieu, la date de transmission de cette liquidation l'ordonnateur.
Article 110
Le livre journal des ordonnances ou mandats mis est utilis pour l'enregistrement immdiat
et successif, par ordre numrique, de toutes les ordonnances ou mandats mis pendant la
dure de la gestion.
Les ordonnateurs principaux et les sous-ordonnateurs transmettent mensuellement au
comptable assignataire une situation indiquant, par chapitre du budget, tous les crdits ouverts
et le montant des missions au dernier jour du mois prcdent.
Aprs s'tre assur de la concordance des renseignements fournis avec ses propres critures, le
comptable renvoie la situation vise l'ordonnateur.
Article 111
22

Les oprations de rgularisation concernant la comptabilit administrative peuvent


tre effectues tant par les ordonnateurs que par le ministre des finances jusqu'au
dernier jour du mois de fvrier de l'anne budgtaire suivant celle de la loi de finances
concerne.
Le trsorier gnral dispose d'un dlai expirant le 31 mars pour passer en critures les
oprations de rgularisation prescrites par les ordonnateurs et les oprations comptables
internes.
Article 112
Le livre de comptes par chapitre de dpenses dcrit les crdits allous et les dpenses
ordonnances ou mandates par chapitre et article.
Article 113
Les ordonnateurs tiennent, s'il y a lieu, sur un livre de comptes des sous-ordonnateurs, une
comptabilit auxiliaire des oprations relatives aux crdits dlgus.
Le livre de comptes des sous-ordonnateurs reproduit, par sous-ordonnateur et pour chaque
dpense ayant donn lieu une autorisation budgtaire distincte, le montant des dlgations
22

L'article 111 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995, est
modifi par le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date d'effet : 29-06-2000.

30/37

faites et, au vu des situations mensuelles tablies par les sous-ordonnateurs, la consommation
des crdits dlgus.
Les comptabilits tenues par les sous-ordonnateurs sont trimestriellement rapproches de la
comptabilit auxiliaire des oprations relatives aux crdits dlgus.
23

Le livre de comptes des sous-ordonnateurs est arrt aprs passation en critures des
situations mensuelles du douzime mois et le livre des droits des cranciers de
l'ordonnateur est alors rectifi en fonction des chiffres de la dernire situation mensuelle
de l'anne budgtaire.
Article 114
24

La comptabilit administrative qui retrace l'excution des dpenses d'investissement


comprend deux parties :
La premire partie dcrit, par anne budgtaire, les autorisations d'engagement donnes
et les crdits ouverts en consquence de ces autorisations ;
La seconde partie dcrit l'utilisation donne par les ordonnateurs aux autorisations
d'engagement et aux crdits accords pour l'anne budgtaire.
Article 115
La premire partie de la comptabilit administrative des dpenses d'investissement est tenue,
selon les circonstances, soit sur un livre des crdits ouverts pour les dpenses d'investissement
autorises par les lois de finances, soit sur un livre des crdits ouverts pour les dpenses
d'investissement autorises par les lois de programme.
Article 116
Le livre des crdits, ouverts pour les dpenses d'investissement autorises par les lois de
finances, dcrit, pour chaque loi de finances de l'anne et pour chaque nature de dpenses
ayant donn lieu une autorisation distincte :
L'autorisation accorde par la loi de finances, ses modifications subsquentes et son montant
dfinitif ;
Le montant de l'engagement autoris, qui dcoule soit d'une autorisation de programme, soit
d'un crdit ordinaire, soit du montant cumul de l'une et de l'autre ;

23

Le 4me alina de l'article 113 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-121995 .B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.
24

L'article 114 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995. B.O. n 4338
du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.

31/37

25

Le montant des paiements autoriss chaque anne budgtaire ; ce montant dcoule :

Pour l'anne budgtaire qui donne son nom la loi de finances, du montant cumul du
crdit de paiement ouvert sur l'autorisation de programme et du crdit ordinaire ;
Pour chacune des annes budgtaires ultrieures et jusqu' puisement des autorisations
de programme du montant des crdits de paiement ouverts au titre de l'anne.
Article 117
Le livre des crdits, ouverts pour les dpenses d'investissement autorises par les lois de
programme, dcrit pour chaque loi de programme et pour chaque nature de dpense ayant
donn lieu une autorisation distincte, le chiffre de l'autorisation de dpense dcoulant de la
loi de programme, ses modifications subsquentes et son montant dfinitif.
26

Il dcrit, en outre, pour chaque anne budgtaire d'excution de la loi de programme :

Les engagements nouvellement autoriss pour l'anne, qui dcoulent du montant cumul des
autorisations et des crdits ordinaires accords au titre de l'anne ;
Les paiements nouvellement autoriss pour l'anne et qui dcoulent du montant cumul des
crdits de paiement relatifs aux autorisations de programme des annes antrieures, des
crdits de paiement correspondant aux autorisations de programme de l'anne en cours et des
crdits ordinaires accords au titre de la mme anne.
Le montant cumul des autorisations d'engagement et des autorisations de paiement depuis la
premire anne d'excution de la loi de programme.
Article 118
La seconde partie de la comptabilit administrative des dpenses d'investissement est tenue
sur un livre de comptes par nature de dpenses d'investissement.
27

Le livre de comptes par nature de dpenses d'investissement est tenu par loi de
finances ou de programme, par anne budgtaire par nature d'autorisation et pour
chaque dpense ayant donn lieu une autorisation distincte, conformment aux
dispositions des articles 108 et suivants et aux dispositions suivantes :
Le montant des engagements autoriss pour l'anne est tabli par l'ordonnateur en totalisant le
reliquat, non utilis de l'anne antrieure tel qu'il dcoule de la deuxime partie de sa
25

Le 4me alina de larticle 116 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-121995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.
26

Le 2me alina de larticle 117 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967, est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-121995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.
27

Le 2me alina de larticle 118 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 , est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-121995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.

32/37

comptabilit affrente cette anne, avec le montant des autorisations nouvelles de l'anne en
cours, telles qu'elles dcoulent de la premire partie de sa comptabilit.
Les mandatements autoriss pour l'anne sont tablis par l'ordonnateur en totalisant les crdits
ouverts au titre de cette anne et les crdits reports conformment aux dispositions de
l'article 87 du prsent dcret royal.
Article 119
A l'expiration de la gestion, les ordonnateurs tablissent leur compte administratif par
chapitres, articles et paragraphes.
Le compte administratif fait ressortir d'une part, les prvisions de recette et les crdits
dfinitifs dcoulant de la loi de finances de l'anne, des lois de finances rectificatives, des
prlvements oprs sur le chapitre des dpenses imprvues et des virements de crdit, d'autre
part, les engagements de dpenses, les dpenses vises et les recettes ordonnances au cours
de la priode budgtaire considre ; ces rsultats sont prsents en deux tableaux, l'un
concernant les recettes, l'autre les dpenses.
Des dveloppements annexes aux tableaux viss ci-dessus font connatre, avec les dtails
propres chaque nature de service :
Pour les recettes, les prvisions dfinitives, les droits nets constats et leur diffrence ;
Pour les dpenses, les crdits rsultant des lois de finances, les dpenses liquides, les
ordonnancements viss par le comptable, les crances restant ordonnancer ; Les
dpassements de crdit ou les crdits sans emploi ;
Les acquisitions, alinations de proprit et concessions de jouissance du domaine priv de
l'Etat effectues pendant l'anne considre ;
Enfin, tous les renseignements de nature clairer l'examen des faits relatifs la gestion
administrative et financire de l'exercice budgtaire ou en complter la justification.
Section III : Comptabilit du comptable
Article 120
La comptabilit en deniers du Trsor est tenue par le trsorier gnral qui centralise les
oprations effectues par les autres comptables de l'Etat.
Les comptabilits en matires, valeurs et titres sont tenues par le trsorier gnral et par tout
comptable dsign, cet effet, par le ministre des finances.

33/37

Article 121
Le trsorier gnral constate, sur un journal gnral et sur un grand livre, toutes les
oprations faites pour le compte de l'Etat ; les recettes et les dpenses du budget gnral et des
budgets annexes, celles des comptes spciaux ainsi que les oprations de trsorerie sont
dveloppes sur des livres auxiliaires.
Article 122
Le recouvrement des produits budgtaires est dcrit, par nature de recette, dans une
comptabilit qui retrace distinctement :
* La prise en charge des titres de recettes ;
* Les recouvrements effectus.
Article 123
Le paiement des dpenses du budget gnral de l'Etat et des budgets annexes est dcrit dans
une comptabilit qui retrace distinctement, par chapitre et le cas chant, par article et
paragraphe, les crdits et les missions et en permet la comparaison.
Article 124
Le trsorier gnral adresse, mensuellement, au ministre des finances un tat prsentant la
situation des oprations budgtaires, des oprations des comptes spciaux et des oprations de
trsorerie constates dans le mois, avec rappel des rsultats antrieurs.
28

- Une situation gnrale dfinitive portant sur l'ensemble de l'anne budgtaire coule
est tablie, chaque anne, la date du 31 mars.
Article 125
29

Chaque comptable est responsable de ses oprations propres. Le trsorier gnral


reprend, dans ses critures, toutes les oprations des comptables concernant les recettes
et les dpenses de l'Etat. Il assume devant le juge des comptes, la responsabilit des
oprations dont il centralise les pices justificatives. Des dcisions du ministre des
finances dsigneront les comptables publics qui, conservant les justifications de leurs
oprations jusqu'en fin d'anne budgtaire, en assumeront la responsabilit devant le
juge des comptes.
28

Le 2me alina de l'article 124 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi par le dcret n 2-95-507
du 12-12-1995, est modifi par le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date deffet : 29-062000.
29

Le 1er alina de larticle 125 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 est modifi par le dcret n 2-95-507 du 12-12-1995.
B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.

34/37

Le compte de gestion est tabli par le trsorier gnral en fonction la date laquelle il est
rendu ; il est adress au juge des comptes par l'entremise du ministre des finances.
Article 126
30

Le compte annuel de gestion rendu par le trsorier gnral en qualit de comptable de


l'Etat prsente :
- la situation du comptable envers l'Etat au premier jour de l'anne budgtaire ;
- le dveloppement des oprations de toute nature en recette et en dpense effectues
pendant la mme anne, avec distinction des oprations budgtaires, des oprations des
comptes spciaux et des oprations de trsorerie ;
- la situation du comptable envers l'Etat, la fin de l'anne budgtaire pour laquelle le
compte est rendu.
31

Les critures et les livres du trsorier gnral sont arrts au 31 dcembre de chaque
anne budgtaire.
A cette date, une situation de caisse et de portefeuille est tablie par le comptable et vrifie
contradictoirement par l'inspection gnrale des finances.
Une expdition de cette situation est produite par le trsorier gnral l'appui de son compte
de gestion.
Section IV : Comptes de fin d'anne
Article 127
Au vu des comptes administratifs des ordonnateurs et du compte de gestion du comptable, le
ministre des finances tablit le compte gnral du Royaume.
Ce compte fait ressortir les prvisions dfinitives des recettes et des dpenses et l'excution
qui leur a t donne tant par les ordonnateurs que par les comptables.
Ce compte est adress au juge des comptes avec le projet annuel de loi de rglement.
Chapitre VI : Contrle
Section I : Contrle des oprations administratives
30

Le 1er et le 2me alinas de larticle 126 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 sont modifis par le dcret n 2-95-507 du
12-12-1995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date deffet : 20-12-1995.
31

Le 2me alina de l'article 126 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967 tel qu'il a t modifi par le dcret n 2-95-507 du
12-12-1995, est modifi par le dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date d'effet : 29-06-2000.

35/37

Article 128
Les ministres exercent soit directement, soit par l'intermdiaire des corps de contrle, le
contrle des oprations faites par les sous-ordonnateurs qui leur sont rattachs.
Article 129
Les ordonnateurs et sous-ordonnateurs sont soumis aux vrifications de l'inspection gnrale
des finances dans les conditions dfinies par les lois et rglements.
Article 130
Les comptables de l'Etat exercent, sur les oprations des ordonnateurs, le contrle mentionn
aux articles 10 et 11 du prsent dcret royal.
Section II : Contrle des oprations comptables
Article 131
Le contrle de la gestion des comptables de l'Etat est assur par leurs suprieurs hirarchiques
et par les corps de contrle comptents.
Article 132
Tous les comptables de l'Etat sont soumis aux vrifications de l'inspection gnrale des
finances dans les conditions fixes par le dahir n 1-59-269 du 17 chaoual 1379
(14/avril/1960) relatif l'inspection gnrale des finances.
Article 133
Les comptes des comptables de l'Etat sont soumis au juge des comptes par l'entremise de leur
chef hirarchique.
Dispositions finales
Article 134
Toutes dispositions contraires celles du prsent dcret royal sont abroges notamment :
Les articles 19, 20, 21, 23, 24 (1er alina), 25 (alinas 1, 2, 3, 5, 6) 26, 27, 28, 34, 35
53, 56 72, 79 (alinas 1, 3, 4), 80 et 81 (alinas 1 et 2) du dahir n 1-58-041 du 20
moharrem 1378 (6 aot 1958) portant rglement de la comptabilit publique du Royaume du
Maroc.
Demeurent, en consquence, seuls en vigueur les articles 54 et 55 et les alinas 3 et 4 de
l'article 81.

36/37

Article 135
Le ministre des finances est charg de l'excution du prsent dcret royal qui sera publi au
Bulletin officiel.
32

Article 2 du dcret n 2-95-507 du 12-12-1995

Par drogation aux dispositions de l'article premier ci-dessus 33 , les oprations


financires et comptables, rsultant de l'excution de la loi de finances pour l'anne
1995, demeurent rgies par les dispositions en vigueur antrieurement la publication
du prsent dcret.
34

Article 2 du dcret n 2-00-292 du 29-06-2000

Par drogation aux dispositions de l'article premier ci-dessus, les oprations financires
et comptables, rsultant de l'excution de la loi de finances pour l'anne budgtaire
1999-2000, demeurent rgies par les dispositions en vigueur antrieurement la
publication du prsent dcret.
Fait Rabat : le 10 Moharram 1387
(21-04-1967)

32
33
34

Article 2 du dcret n 2-95-507 du 12-12-1995.B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.


Article premier du dcret n 2-95-507 du 12-12-1995. B.O. n 4338 du 20-12-1995. Date d'effet : 20-12-1995.
Article 2 du dcret n 2-00-292 du 20-06-2000. B.O. n 4808 bis du 29-06-2000. Date d'effet : 29-06-2000.

37/37