PROJETO DE LEI N 669/2015

EMENTA:
INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE
AQUISIO DE ALIMENTOS DA
AGRICULTURA FAMILIAR
PAAFAMILIAR.

Autor(es): Deputados LUCINHA, MRCIO CANELLA, WAGUINHO

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

RESOLVE:
Art. 1 Fica instituda a Poltica Estadual de Aquisio de
Alimentos da Agricultura Familiar PAAFamiliar , voltada aos
agricultores familiares e s organizaes de agricultores
familiares.
Art. 2 So objetivos do PAAFamiliar:
I fomentar a organizao e modernizao da produo e
melhorar o escoamento dos produtos da agricultura familiar;
II estimular a produo da agricultura familiar, contribuindo
para a prtica de preos adequados e ampliao do mercado de
consumo dos seus produtos;
III favorecer a aquisio dos produtos provenientes da
agricultura familiar nas compras realizadas pelos rgos
pblicos estaduais;
IV incentivar o consumo de alimentos saudveis, sustentveis
e que valorizem a cultura alimentar local e regional.
Art. 3 A gesto do PAAFamiliar ser realizada por colegiado,
garantida a participao de no mnimo trs entidades de
representao de agricultores familiares, conforme dispuser o
regulamento.
Art. 4 O regulamento desta Lei indicar as instncias e os
processos de controle social para acompanhamento e
fiscalizao do PAAFamiliar.
Art. 5 Dos recursos destinados compra institucional de
gneros alimentcios in natura ou manufaturados, o Estado
aplicar no mnimo 30% (trinta por cento) na aquisio direta de
produtos de agricultores familiares ou de organizaes de
agricultores familiares, para fins de:
I aes de promoo de segurana alimentar e nutricional;
II abastecimento da rede socioassistencial;

III abastecimento de estabelecimentos de alimentao e

nutrio;
IV abastecimento da rede pblica de educao bsica e
superior, bem como da rede filantrpica, comunitria e
confessional de ensino, que recebam recursos pblicos;
V abastecimento das demais instituies pblicas com
fornecimento regular de refeies, tais como unidades do
sistema de sade e unidades do sistema prisional.
1 A aquisio direta de alimentos ser realizada com
dispensa do procedimento licitatrio, por meio de chamada
pblica, desde que sejam atendidas as seguintes exigncias:
I os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado,
em mbito local ou regional;
II os alimentos adquiridos sejam de produo prpria do
agricultor familiar.
2 A observncia do percentual disposto no caput poder ser
dispensada quando for constatada uma das seguintes
circunstncias:
I no atendimento das chamadas pblicas pelos agricultores
familiares ou suas organizaes;
II impossibilidade de emisso do documento fiscal
correspondente pelo agricultor familiar ou sua organizao;
III inviabilidade de fornecimento regular e constante dos
gneros alimentcios por parte dos agricultores familiares ou
suas organizaes;
IV incidncia de pragas ou acidente natural que resulte na
perda da produo dos agricultores familiares;
V ausncia de condies higinico-sanitrias adequadas por
parte dos agricultores familiares.
3 O preo de produtos agroecolgicos ou orgnicos poder
ter um acrscimo de at 30% (trinta por cento) em relao aos
preos estabelecidos para produtos convencionais, nos termos
do pargrafo nico do art. 17 da Lei Federal n 12.512, de 14 de
outubro de 2011, observadas as condies definidas pelo
colegiado gestor do PAAFamiliar.
Art. 6 O valor anual mximo a ser pago para cada agricultor
familiar ser definido em regulamento.
Pargrafo nico. Quando se tratar de organizao de
agricultores familiares, o valor anual mximo a ser pago
organizao ser o valor a que se refere o caput deste artigo
multiplicado pelo nmero total de agricultores familiares filiados.
Art. 7 O colegiado a que se refere o art. 3 regulamentar a
classificao das propostas nas chamadas pblicas por critrios

de priorizao dos beneficirios fornecedores, de forma a

atender os objetivos dispostos no art. 2.
Pargrafo nico. Os critrios a que se refere o caput devem
incluir a priorizao de:
I agricultores familiares do Municpio onde ocorrer o consumo
dos alimentos;
II - produo agroecolgica ou orgnica.
Art. 8 Os dados sobre a execuo do PAAFamiliar e sobre o
cumprimento do disposto no art. 5 sero de acesso pblico.
Art. 9. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Plenrio Barbosa Lima Sobrinho, 10 de Julho de 2015.

MRCIO CANELLA
Deputado Estadual

WAGUINHO
Deputado Estadual
LUCINHA
Deputada Estadual
JUSTIFICATIVA
Basilado no objetivo fundamental estampado na Constituio da
Repblica de erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais, e considerando que a poltica
agrcola, agrria e fundiria do Estado deve atender,
preferencialmente, aos agricultores familiares, apresentamos a
presente proposio.
A promoo do desenvolvimento nacional sustentvel princpio
basilar para a ao dos governos, assim como o tratamento igualitrio,
que consiste em considerar desigualmente os desiguais, medida que
se desigualam e temos nas polticas pblicas agrrias a perspectiva
de criar oportunidades de trabalho e de progresso social e econmico
a trabalhadores rurais.
Considerando que o apoio ao desenvolvimento sustentvel, com
incentivos para a aquisio de gneros alimentcios diversificados,
produzidos em mbito local e preferencialmente pela agricultura

familiar e pelos empreendedores familiares rurais, objetivo da

poltica pblica do Estado, visamos fomentar e potencializar a
comercializao da produo agrcola de agricultores familiares
tradicionais, explorando oportunidades dentro do prprio governo do
Estado e alinhavando parcerias. Ou seja, o governo, que um grande
comprador de alimentos, se comprometeria a comprar parte da
produo vinda dos agricultores familiares tradicionais.
A proposta depende da integrao de todas as esferas de governo
para o cumprimento de meta. Assim, os resultados sero mais
efetivos, de forma rpida e com menor custo, potencializando as
aes da Poltica Estadual de Aquisio Direta da Agricultura Familiar
PAAFamiliar.
Um diagnstico das oportunidades de comercializao mais viveis
deve ser identificada nas Pastas de Sade, Educao,
Desenvolvimento Social e Administrao Prisional - todas grandes
compradoras de alimentos. Com os demais rgos da administrao
direta e indireta nas reas de habitao, meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, trabalho e emprego, turismo, esporte e
juventude, desenvolvimento econmico, regional e poltica urbana,
cincia, tecnologia e ensino superior, cultura, agricultura, pecuria e
abastecimento, deve-se tambm identificar possibilidades de
parcerias, principalmente em infraestrutura, lazer e cultura.
Para o governo, trata-se de uma iniciativa que vem beneficiar todos os
envolvidos, pois alm de garantir mercado e renda aos agricultores
familiares, removendo atravessadores e valorizando a cultura mineira,
no acrescenta despesas ao Estado, uma vez que apenas direciona
as aquisies de alimentos j programadas pelo Estado.
Legislao Citada

Atalho para outros documentos

Informaes Bsicas
Cdigo

20150300669

Autor

Protocolo

04387/2015

Mensagem

LUCINHA, MRCIO
CANELLA, WAGUINHO

Regime de
Tramitao

Ordinria
Link:

Datas:
Entrada

05/08/2015

Despacho

05/08/2015

Publicao

06/08/2015

Republicao

Comisses a serem distribuidas

01.:Constituio e Justia
02.:Agricultura Pecuria e Polticas Rural Agraria e Pesqueira
03.:Oramento Finanas Fiscalizao Financeira e Controle

TRAMITAO DO PROJETO DE LEI N 669/2015

Cadastro de Proposies

Data Public

Autor(es)

Projeto de Lei
20150300669
INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE
AQUISIO DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA
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{Constituio e Justia Agricultura Pecuria e
Polticas Rural Agraria e Pesqueira Oramento
Finanas Fiscalizao Financeira e Controle }

06/08/2015

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Constituio e Justia => Relator: ANDR
LAZARONI => Proposio 20150300669 =>
Parecer: Pela Constitucionalidade
Distribuio => 20150300669 => Comisso de
Agricultura Pecuria e Polticas Rural Agraria e
Pesqueira => Relator: Sem Distribuio =>
Proposio 20150300669 => Parecer:

Lucinha,Mrcio
Canella,Waguinho