Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
DIRECTIVA N 001-2015-MDP-SGIDUR
OBJETIVOS____________________________________________________________________2
II.
FINALIDAD____________________________________________________________________2
III.
BASE LEGAL________________________________________________________________2
IV.
ALCANCE___________________________________________________________________3
V.
VIGENCIA_____________________________________________________________________3
VI.
DISPOSICIONES GENERALES__________________________________________________3
6.1
6.2
PROYECTO_______________________________________________________________3
6.3
OBRA PBLICA____________________________________________________________3
6.4
DE LA PLANIFICACIN / PROGRAMACIN______________________________________3
VII.
NORMAS ESPECFICAS_______________________________________________________4
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS DE
LA OBRA O PROYECTO___________________________________________________________10
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO / ESTUDIO DEFINITIVO_______14
7.12.1
Modificaciones Presupuestales al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo_________15
7.12.2
Ampliaciones de Plazo__________________________________________________17
7.12.3
Trmite de las Modificaciones al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo__________18
7.13
DE LOS INFORMES MENSUALES____________________________________________19
7.13.1
DE LOS METRADOS O AVANCE DE ACTIVIDADES__________________________22
7.13.2
DE LAS VALORIZACIONES MENSUALES__________________________________22
7.14
7.15
7.16
7.17
VIII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS__________________________________________24
IX.
DISPOSICIONES FINALES____________________________________________________24
DIRECTIVA N 001-2015-MDP-SGIDUR
OBJETIVOS
Normar el proceso de Ejecucin de Proyectos bajo la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa, por las diferentes fuentes de financiamiento destinados a gastos
de Inversin Pblica; que ejecuta la Municipalidad Distrital de Paucarcolla.
II.
FINALIDAD
Orientar adecuadamente la utilizacin de los recursos, la calidad y la documentacin
pertinente de las Obras o Proyectos que ejecutar la Municipalidad, en concordancia con
el marco normativo existente para la ejecucin de los proyectos bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa.
Alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia del gasto pblico Municipal, optimizando
su utilizacin.
III.
BASE LEGAL
Ley 28411 - "Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico"
Ley 27293 - "Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica", modificado por las
leyes N 28522 y 28802.
Ley No.27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera
Ley N 28708 Ley General del Sistema nacional de Contabilidad
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sector pblico para el ao
pertinente
Ley N 27842, Ley Marco de la modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 27902, Ley que modifica la ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal respectivo.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que apruebe las Normas para la
Ejecucin de Obras por Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba Normas Tcnicas de
Control para el Sector Publico
Resolucin de Contralora N 094-2009-CG
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado en Resolucin Ministerial N
290-2005-VIVIENDA y Resolucin Ministerial N 069-2006-VIVIENDA.
Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Directiva de Programacin y Formulacin Presupuestal del ao pertinente
Decreto Legislativo N 276 y sus Normas, Ley Bases de la Carrera Administrativa.
Resolucin Ministerial N 066-20003-EF/15, Aprueban Delegacin de facultades
para Declarar la Viabilidad de los Proyectos a ejecutarse en el marco de
conglomerados autorizados.
Resolucin Ministerial N 067-20003-EF/15, Modifica RM 421-2002-EF delega
facultades para declarar la viabilidad de proyectos de inversin pblica a las
oficinas de programacin e inversin de los sectores y a los Gobiernos
Regionales.
Reglamento Nacional de Puentes.
Normas de Saneamiento.
ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las reas involucradas en
la ejecucin de proyectos u obras de inversin, bajo la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa que realiza la Municipalidad, con toda fuente de financiamiento.
V.
VIGENCIA
La presente Directiva entra en vigencia a partir de su aprobacin mediante Resolucin de
Alcalda hasta que sea sustituido por otra.
VI.
DISPOSICIONES GENERALES
6.1
6.2
PROYECTO
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el
tiempo, que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o
servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y stos sean independientes de otros proyectos. Un PIP debe constituir
la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus
competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal,
conforme al Cronograma de Ejecucin de los Estudios de Pre inversin.
6.3
OBRA PBLICA
Se denomina obra pblica a la construccin o trabajo que requiere direccin
tcnica en la utilizacin de mano de obra, materiales y equipos e incluye todos los
elementos o alguno de ellos que efecten en forma directa o indirecta una entidad
del Estado, con fines de servir al pblico.
6.4
DE LA PLANIFICACIN / PROGRAMACIN
Antes de la ejecucin de un proyecto se deber contar con:
a) Estudio de Pre Inversin declarado Viable de acuerdo a las normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
b) Expediente Tcnico detallado o Estudio Definitivo elaborado de acuerdo a
los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad
y/o Trminos de Referencia y visado por el o los profesionales que
participaron en su elaboracin como proyectistas, as como el profesional
que lo revis.
c) Asignacin Presupuestaria considerada en el Presupuesto Institucional de
Apertura del respectivo Ejercicio Presupuestario y/o Presupuesto
Institucional Modificado.
d) Capacidad tcnico-operativa que incluye organizacin, personal, equipo
necesario y Unidad de Supervisin.
e) Disponibilidad del terreno saneado fsico y legalmente; esto incluye las
licencias, permisos, autorizaciones, opiniones favorables, entre otros;
emitidas por las entidades competentes, que permitan el inicio y el
desarrollo normal de las actividades a ejecutar. (antes de iniciar la
ejecucin de obra).
f)
NORMAS ESPECFICAS
7.1 DEL EXPEDIENTE TCNICO O ESTUDIO DEFINITIVO
7.1.1 El Expediente Tcnico o Estudio Definitivo es un documento donde se
describen las normas y caractersticas tcnicas a seguir; para que se ejecute
correcta y eficientemente los procesos constructivos de las obras o proyectos.
7.1.2 La Municipalidad previo a la ejecucin de los proyectos, elaborar o formular
directa o indirectamente los Estudios y/o Expedientes Tcnicos
correspondientes; siendo asesor y responsable de la correcta elaboracin el
encargado del rea o quien haga sus veces.
7.1.3 Para ser aprobado el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo debe ser foliado y
a la vez visado en todas sus pginas por los profesionales responsables de su
elaboracin y revisin; adems de contar con el Informe de Conformidad por el
profesional Especialista del rea del Departamento Infraestructura y Desarrollo
Urbano-Rural que lo revis. La aprobacin administrativa se realiza de acuerdo
a las normas del SNIP (Formato SNIP 15, consistencia).
7.1.4 Los Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos debern tener una antigedad
mxima de 06 meses, caso contrario la SGIDUR debe actualizarlos y ser
aprobados como corresponda segn la normativa vigente.
7.1.5 El Expediente Tcnico o Estudio Definitivo es el documento que contiene los
estudios de ingeniera a detalle del proyecto; est constituido mnimamente por:
1. ndice.
2. Resumen Ejecutivo del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.
3. Memoria Descriptiva.
4. Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar como son los
trabajos a ejecutar en cada partida, como se va a construir o que mtodo
de construccin que se va a usar, la calidad de los materiales que se debe
exigir, sistemas de control de calidad, mtodos de medicin.
5. Planillas de Metrados; que son los clculos o la cuantificacin por partidas
o actividades de la cantidad de proyecto a ejecutar.
6. Presupuesto Base del proyecto (por componentes si corresponde).
7. Presupuesto Desagregado (Mano de Obra, Materiales, Equipos y
Herramientas), por Especfica de Gasto.
8. Presupuesto Analtico (resumen y detallado), sustentando con el
clasificador del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas con la Ley de
Presupuesto, con estos presupuestos se sustenta el gasto, en el caso de
obras o proyectos en general.
9. Anlisis de Gastos Generales, Supervisin, Liquidacin y Expediente
Tcnico y/o Estudio Definitivo.
10. Relacin de Insumos: Mano de Obra, Materiales y Equipos/Herramientas.
11. Anlisis de Costos Unitarios.
12. Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o GANTT). En otros casos
el Cronograma de Ejecucin de Actividades del Proyecto.
13. Cronograma de Adquisicin de Materiales.
14. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra, con resumen mensual.
15. Memoria de Clculo.
16. Planos (Ubicacin, Planta, Cortes, Detalles, Perfiles, Secciones y otros;
autorizados de acuerdo a la especialidad que corresponda)
17. Anexos: Estudio de Mecnica de Suelos, Canteras, Diseo de Mezclas,
Seguridad en Obra, Estudios Medio Ambientales, Plan de Conservacin
Ambiental, Plan de Operacin y Mantenimiento, Fotografas, documentos
sustentatorios y otros propios de cada especialidad.
18. Adjuntar documentos de Saneamiento Fsico Legal.
19. Adjuntar los documentos que se indican en el tem 7.1.8 y 7.1.9
7.1.7
7.1.8
7.1.9
7.3
7.3.2
7.3.3
7.4
7.4.2
7.4.3
7.5
10
11
7.7
7.8
12
7.9
7.10
13
7.12
DE LAS MODIFICACIONES
DEFINITIVO
AL
EXPEDIENTE
TCNICO
ESTUDIO
14
15
con
sus
16
Deductivos
Presupuestales,
con
sus
17
18
19
I. ASPECTO LEGAL
SOLICITUD DE LOS BENEFICIARIOS/ACTA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EVALUACION DE EXPEDIENTE TECNICO
CONVENIO DE EJECUCION DE OBRA
RESOLUCION DE APROBACION DE EXPEDIENTE TECNICO
RESOLUCION DE DESIGNACION DE RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA
RESOLUCION DE ADICIONALES Y DEDUCTIVOS DEL PROYECTO
RESOLUCION DE AMPLIACIONES DE PLAZO/PRESUPUESTAL
ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
ACTA DE INICIO DE OBRA
ACTA DE TERMINACION DE OBRA
ACTA DE TRANSFERENCIA DE OBRA A LOS BENEFICIARIOS
ACTA DE MATERIALES SOBRANTES DE OBRA
ACTA DE INTERNAMIENTO DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
II. ASPECTO TECNICO
FICHA TECNICA DEL PROYECTO (Incluye Conclusiones y Recomendaciones)
MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA DE AVANCE FISICO
VALORIZACION FINAL (EN OBRAS CONCLUIDAS)
VALORIZACION DE AVANCE MENSUAL DE OBRA
VALORIZACION DE ADICIONALES POR MAYORES METRADOS
VALORIZACION DE ADICIONALES POR PARTIDAS NUEVAS
VALORIZACION DE APORTE DE LOS BENEFICIARIOS
PLANILLA RESUMEN DE METRADOS DE PARTIDAS EJECUTADAS
PLANILLA DE METRADOS DE AVANCE FISICO DIARIO
PLANILLA DE METRADOS DE PARTIDAS NUEVAS, ADICIONALES Y DEDUCTIVOS
GRADO DE CUMPLIMIENTO DE METAS
CONTROL DE EJECUCION DE OBRA: CURVA "S"
RESULTADOS DE CONTROL DE CALIDAD Y/O ENSAYOS REALIZADOS
CUADERNO DE OBRA
FOTOGRAFIAS DE LA SECUENCIA DE LA OBRA
CUADRO RESUMEN DE MOVIMIENTO DE ALMACEN
MOVIMIENTO DE ALMACEN O CONTROL VISIBLE DE ALMACEN, KARDEX, NEA
CONTROL DE MAQUINARIA/EQUIPO (COMBUSTIBLE): PARTES DIARIOS Y VALES
SALDO DE MATERIALES VALORIZADOS DE OBRA
MATERIALES QUE ADEUDA LA OBRA
MATERIALES PRESTADOS A OTRAS OBRAS
IMPLEMENTOS Y EQUIPOS ADQUIRIDOS PARA LA OBRA
PLANOS POST CONSTRUCCION
III. ASPECTO FINANCIERO
RESUMEN DE ESTADO FINANCIERO PROGRAMADO Y EJECUTADO
MANIFIESTO DE GASTOS, POR ESPECIFICA DE GASTOS
ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTAL POR RUBROS
PLANILLAS Y TAREOS
COPIA DE COMPROBANTES DE PAGOS
COPIA DE ORDENES DE SERVICIO
COPIA DE ORDENES DE COMPRA Y PECOSAS
COPIA DE R/H, FACT, B/V, Y OTROS
IV. ANEXOS Y OTROS
INFORMES DE REQUERIMIENTO, CONFORMIDADES Y OTROS DOCUMENTOS
EXPEDIENTE TECNICO INICIAL DEL PROYECTO
EXPEDIENTE TECNICO REFORMULADO DE SER EL CASO
EXPEDIENTE TECNICO DE ADICIONALES/DEDUCTIVOS DE SER EL CASO
EXPEDIENTE DE AMPLIACION DE PLAZO/PRESUPUESTAL DE SER EL CASO
COPIA DIGITAL DEL INFORME FINAL
I
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
20
1.01
2.01
2.02
3.01
3.02
3.03
3.04
3.05
4.01
4.02
5.01
5.02
5.03
6.01
6.02
6.03
7.01
7.02
7.04
7.05
7.06
DESCRIPCION
I. GENERALIDADES
FICHA RESUMEN TECNICO
II. CONTROL DE AVANCE FISICO
AVANCE FISICO PROGRAMADO VS AVANCE FISICO EJECUTADO "CURVA S"
RESUMEN DE VALORIZACIONES MENSUALES Y FINAL
III. CONTROL DEL PROYECTO/OBRA
CONTROL DE CAMPO (INDICANDO PRUEBAS TECNICAS)
CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES
CONTROL DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
CONTROL DE MANO DE OBRA
CONTROL DE SEGURIDAD EN OBRA
IV. CONTROL ECONOMICO-FINANCIERO
CONTROL DE PRESUPUESTO SEGUN CLASIFICADORES DE GASTOS
CONTROL DE VALORIZACIONES
V. MODIFICACIONES AL PROYECTO/OBRA
INFORMES DE AMPLIACION PRESUPUESTAL (ADICIONALES)
INFORMES DE DISMINUCION PRESUPUESTAL (DEDUCTIVOS)
INFORMES DE AMPLIACIONES DE PLAZO
VI. COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
PROBLEMAS PRESENTADOS Y FORMA DE SOLUCION
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PLANIFICACION DE ACTIVIDADES PARA EL PROXIMO MES
VII. ANEXOS
COPIA RESULTADOS DE LABORATORIO (DE SER EL CASO)
COPIA DE PROTOCOLO DE PRUEBA (DE SER EL CASO)
COPIA DE FOLIOS DE CUADERNO DE OBRA Y/O PROYECTO
PANEL FOTOGRAFICO
OTROS
I: Informe Mensual Inicial
P: Informe Mensual de Proceso
F: Informe Final
INFORMES
P
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
21
22
7.14
7.15
7.16
23
7.17
VIII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Las acciones que no contempla la presente Directiva, ser resuelto por la Sub Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural.
La Sub Gerencia de Infraestructura, Area de Planeamiento y Presupuesto y Area de
Administracin y Logstica, son responsables del estricto cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Directiva bajo responsabilidad.
Mientras no se modifique la Directiva de Liquidaciones, los Informes Finales se
presentarn conforme a la presente Directiva.
IX.
DISPOSICIONES FINALES
Todos los funcionarios o trabajadores que participen en el proceso de ejecucin de
Proyectos de Inversin Pblica u Obras, sern responsables de los actos o
documentos emitidos dentro de su mbito funcional, as como tambin del
cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Directiva.
De determinarse responsabilidades, la Entidad podr iniciar las acciones
administrativas y/o legales a que hubiere lugar, de ser el caso.
Al aprobarse la presente Directiva mediante Resolucin de Alcalda, quedar derogada
todas las anteriores.
Paucarcolla, enero del 2 015.
24