Nueva poca Ao 2 No.

Enero-Junio 2012

LA CUESTIN TNICA Y EL ESTADO-NACIN: SU IMPORTANCIA COMO TEMA

MUNDIAL
JUAN JESS VELASCO OROZCO
FACULTAD DE ANTROPOLOGA, UAEMEX

Cada da nos informamos y observamos un mundo en que las sociedades viven en

eternos conflictos tanto en su interior como con el exterior, nos damos cuenta que
las guerras, las guerrillas, las confrontaciones y ahora el terrorismo, son parte de la
vida diaria. Aunque es cierto que algunos conflictos son ms importantes que otros
por su alcance y magnitud, tambin es cierto que por mnimo que sea un conflicto
puede desencadenar graves consecuencias para pueblos enteros.
En este sentido, el inters en voltear la cara hacia los conflictos sociales en el
mundo reside en que veamos y analicemos hasta qu punto tienen origen tnico,
como resultado de la intolerancia ante la diversidad cultural. Que observemos cada
conflicto social ya sea local, regional, nacional o mundial desde una perspectiva
cultural. Esto implica que se tenga que detectar en qu medida la diversidad cultural
al interior y exterior de un Estado-Nacin, permea y da lugar a tales conflictos.
La pregunta es Hasta dnde los conflictos y guerras en el mundo tienen su
origen en el enfrentamiento cultural y por el eterno inters de dominar e imponer la
propia cultura al otro?. Desde luego que no slo las diferencias tnicas son la causa
de los conflictos y guerras en el mundo, pero considero que no debemos olvidar esta
perspectiva en cada uno.
En este trabajo se pretende resaltar la importancia que reviste la llamada
Cuestin tnica en la comprensin de los conflictos sociales, a travs de un
recorrido conceptual entre las diferentes visiones de abordar el tema (la nacin, el
estado-nacin, minoras, multinacionalidad, identidad, autonoma y derechos

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humanos), y reflexionar sobre, hasta qu punto la carencia o ausencia de una visin

cultural en este tipo de fenmenos nos impide ver el verdadero origen de las
confrontaciones entre pueblos de distinta extraccin cultural.
Por conflicto social o confrontacin, nos referimos a todos aquellos
movimientos que suman a un grupo o sociedad culturalmente diferenciado en contra
de otro que trata de imponerles una serie de valores y formas de vida que no
corresponden o por lo menos, que no considera la del otro.

La etnicidad es un fenmeno relativamente nuevo. No en la realidad, pero s

como tema de estudio, sobre todo, de la antropologa y quiz por ello, en los ltimos
aos se ha visto desde diferentes perspectivas, como identidad, como estrategia de
la competencia por recursos, en la capacidad de rebelarse o de tener una actitud de
resistencia-adaptacin, en la apropiacin de instituciones occidentales para beneficio
propio, como carcter cultural o en su relacin con la clase social (Reina, 2000).
La lucha de los grupos tnicos por obtener reconocimiento, igualdad o
autonoma dentro del marco de un Estado territorial existente, o por ser
independientes de dicho Estado, no es un fenmeno reciente. Estos esfuerzos, que
en ocasiones vienen aparejados con conflictos violentos, han sido inherentes al
procesos de formacin de los estados y de construccin nacional desde los siglos
XVIII y XIX (Stavenhagen, 2000).
La contraparte de la lucha de los grupos tnicos para obtener reconocimiento,
igualdad o independencia es el intento de las lites dominantes de imponer,
preservar o extender su hegemona sobre otras etnias o sobre el territorio que
reclaman como propio (Stavenhagen, 2000).

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En el caso mexicano, las clases dirigentes, argumenta Florescano (1996), al

hacer suyo el modelo europeo de nacin, demandaron que las etnias, las
comunidades y los grupos tradicionales que coexistan en el pas se ajustaran a ese
arquetipo. As cuando los indgenas o los campesinos no se avinieron a esas
demandas, el gobierno descarg todo el peso del Estado sobre ellos y lleg al
extremo de aniquilar a los pueblos que opusieron resistencia al proyecto centralista.
Esta poltica intolerante, escindi ms a la nacin, en lugar de conseguir su deseada
unificacin.

Por otra parte, la concepcin del Estado-Nacin es hoy en da la base en la

cual los pases del mundo sostienen sus anhelos e intereses, tratando de lograrlo a
costa de todo, tal hecho recrudece, entonces, las relaciones sociales en pases que
mantienen dentro de su territorio sociedades culturalmente diferenciadas. Con esta
perspectiva podremos darnos cuenta de la situacin tan crtica y conflictiva que viven
las naciones en todo el orbe.
Los tipos de conflicto por su finalidad e inters pueden ser denominados de
distintas maneras por ejemplo, Andrs Medina (1983) menciona las reivindicaciones
motivadas por la existencia de una diversidad tnica y por la necesidad de
establecer diferencias que permitan especificar diferenciaciones culturales basadas
en las mismas. Exponiendo adems que en Mxico las expresiones fluctan desde
los movimientos que se refieren a reivindicaciones fundamentalmente agrarias,
hasta las que se enfocan a actividades de carcter cultural, como las de los
promotores indgenas que persiguen una educacin verdaderamente bilinge y
bicultural. De esta manera el carcter de las relaciones polticas que se encuentran
en el seno de las comunidades indgenas responde a los rasgos de su concepcin

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del mundo. Destaca que los organismos polticos creados por el Estado para
instrumentar sus programas indigenistas, los Consejos Supremos, tienen poca
relacin con los principios polticos que rigen la existencia de las comunidades
indgenas, principios que expresados en la estructura poltico-religiosa juegan un
papel decisivo en su mantenimiento. Vemos nuevamente una relacin siempre
conflictiva entre el Estado y los indgenas, visto el Estado como el promotor de
cambio.

En una nacin o pas existen grupos o sociedades diferenciadas

culturalmente, que no detentan el poder o las tomas de decisin, estas son
consideradas minoras, al respecto Valds (1983) afirma la importancia que tienen
las minoras tnicas en el sentido de tratarse de grupos de poblacin culturalmente
diferenciados, insertados en una dinmica de cambio permanente.
Hablar de minoras tnicas es hablar de violencia, de guerrilla y de terrorismo,
de minoras que han sido a veces utilizadas por fuerzas externas para combatir
proyectos nacionales; se ha hecho referencia a minoras manipuladas internamente
por el Estado para legitimar grupos de poder del pas como sucede en varios
pases de Amrica Latina-, o el apoderamiento de ciertos smbolos y valores
culturales que le pertenecen para dar sentido a la cultura nacional. La referencia a
esas minoras es tambin hablar de turismo y de folklore en los pases donde el
Estado se ha hecho dueo de ella con el carcter de intercambio comercial, o hablar
de grupos que habitan en pases con una tradicin pluricultural reconocida y
legitimizada por el Estado y cuyo proceso de etnodesarrollo est enmarcado en
modelos propios del Estado nacional.

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Toda esta presencia, cualquiera que sea su forma de insercin, recibe un

fuerte impacto en las decisiones estatales, condicionando y presionando de forma
que se salvaguarden los intereses tnicos. Por otro lado, al abordar el tema de las
minoras tnicas y de sus relaciones con los Estados nacionales, no pueden dejar de
revisarse y de analizarse los proyectos de desarrollo global del Estado. Se ha
manifestado que los modelos de desarrollo de los pases del tercer mundo han
tendido con insistencia a buscar salidas que, alejndolos de los modelos impuestos
por los colonizadores, les acerquen con ms realismo a la solucin de su
problemtica interna.

La etnicidad ha sido la base fundamental para la creacin de la nacin, es en

ella donde se conjugan la historia, el quehacer actual y la dinmica que proyecta
hacia el futuro la sociedad pluricultural dentro de un territorio comn. Por ello suele
decirse que el modelo ms sencillo de una nacin es el de un grupo tnico
polticamente organizado con dinmica propia. Cuando las naciones no son estables
adquieren diversas configuraciones en el curso de su historia y las naciones nuevas
que integran los pases del tercer mundo, no pueden considerarse por eso
sociedades de bienestar de estilo occidental ni formaciones nacionales de rgimen
socialista industrializado; son sociedades embargadas por un propsito permanente
de romper dependencias y de crear modelos propios de desarrollo.
En nuestros pases, caracterizados por la presencia de una sociedad
pluricultural, surgen debates internos tanto a nivel de clase gobernante como a nivel
intertnico que dan lugar a las luchas de clase que ha generado el desarrollo
capitalista. Hablar de pases homogneos es hablar de situaciones utpicas, pero
hay muchos Estados nacionales que basan sus principios de gobierno en la

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homogeneizacin de la poblacin, tarea que generalmente comienza por la

persuasin ideolgica. Hasta ahora, en la historia de nuestros pueblos, este
propsito no ha alcanzado los fines perseguidos y las luchas de los grupos tnicos
para mantener su identidad cultural es un hecho que se traduce en acciones que van
desde la violencia hasta la resistencia pasiva pero persistente.
Stavenhagen (1984) define la cuestin tnica como la problemtica social y
poltica que se plantea en un pas cuando un grupo humano, cualquiera que sea su
tamao en nmeros absolutos o relativos, se relaciona con otros grupos semejantes
y con el Estado en funcin de sus caractersticas tnicas reales o supuestas,
entendindose por caractersticas tnicas los elementos raciales, culturales,
lingsticos, religiosos o nacionales que, ya sea en conjunto o aisladamente, dan
identidad al grupo y lo distinguen de los dems; y cuando tales grupos tienen la
capacidad, o simplemente el potencial, de organizarse polticamente para la defensa
de sus intereses tnicos.
As pues, el descuido de la cuestin tnica en las ciencias sociales y
particularmente en las teoras contemporneas sobre el desarrollo no se debe a un
simple olvido, ya que, esta cuestin no carece de importancia en el mundo actual,
algunos casos en los cuales se puede dimensionar su importancia a nivel mundial
tenemos por ejemplo, la historia reciente de India, Pakistn y Bangladesh, con sus
millones de vctimas entre hindes y musulmanes. Adems de grupos lingsticos
diversos; la guerra civil en Nigeria (o guerra de Biafra), contuvo elementos tnicos
fundamentales; el conflicto entre los tutsi y los hutu en Ruanda y Burundi que se ha
manifestado antes y despus de la independencia poltica de estos pases. Otros
ejemplos son los kurdos en Irn, Turqua o Irak, por otro lado en Lbano, Argelia,
Yugoslavia, Espaa, Canad, etc., presentan conflictos con estas caractersticas.

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Sin embargo, comenta el mismo Stavenhagen (1984), en el pensamiento social y

econmico contemporneo parece no existir una real conciencia de estos
fenmenos.

Hoy da presenciamos un conflicto de grande envergadura entre los Estados

Unidos de Amrica y un otro diluido entre Afganistn, el terrorismo, el
fundamentalismo islmico y Osama Bin Laden. Pero viendo el conflicto con mayor
detenimiento encontraremos antecedentes con clara connotacin tnica, sobre todo
cuando se combina la poltica y la religin.
La ausencia de un tratamiento sistemtico y satisfactorio de la cuestin tnica
en las ciencias sociales en general y de la antropologa en particular se debe, en
parte, a que los paradigmas con que han trabajado los cientficos sociales casi
siempre han excluido la problemtica tnica de sus preocupaciones, y no la han
incluido como un factor relevante en las preguntas que le hacen a la realidad. En
cuanto a la perspectiva del desarrollo y la cuestin que nos ocupa, Stavenhagen
seala que los llamados obstculos para el cambio son, entre otros: las instituciones
sociales tradicionales de los pases no occidentales, la cultura no occidental, la
economa no monetaria, la falta de espritu empresarial, los valores de tipo
particularista y no universalista, el peso de las relaciones de parentesco o de
compadrazgo y, en general, las estructuras familiares y religiosas, etc. Entonces el
crecimiento y desarrollo econmico seran alcanzados, se deca, mediante la
introduccin de innovaciones y el cambio cultural dirigido. De esta manera la teora
de la modernizacin o del desarrollo se vincula con la cuestin tnica, en la medida
en que el desarrollo econmico se identificaba con la industrializacin, resulta
relativamente fcil identificarlo tambin con la raza blanca, la civilizacin occidental,

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la democracia liberal, la religin cristiana, la herencia grecorromana, etc. Y no faltaba

quienes atribuan a factores raciales primero, y a elementos tnicos despus la
supuesta incivilizacin, el atraso econmico y el subdesarrollo.
Tal argumento nos lleva necesariamente a la reflexin acerca de la
trascendencia del problema a niveles globales y, sobre todo, al papel de la
antropologa y de los antroplogos en la atencin de los mismos, ya que vivimos en
un mundo de naciones en el cual el nacionalismo como ideologa y movimiento
poltico ha sido una de las principales fuerzas motrices generadoras de los
conflictos. Entonces conocerlo, entenderlo y explicarlo es una tarea urgente. Devalle
(1989) ejemplifica mucho de lo que Stavenhagen ya apuntaba cinco aos atrs, ya
que en las ltimas dcadas los movimientos de base tnica, los movimientos
indgenas, y aquellos de afirmacin de la identidad histrico-cultural, han cobrado
presencia en la escena mundial. La problemtica tnica ha desbordado ya las
fronteras de los estados modernos y ha pasado a formar parte de la escena poltica
internacional.
Es en ciertos momentos de la historia de una sociedad y en diferentes formas,
cuando la etnicidad se hace explcita, aunque en la prctica se le haya estado
viviendo y usando todo el tiempo. Cuando los conflictos de clase se desvan
hacia confrontaciones a otros niveles por ejemplo, locales vs fuereos, como se
manifiesta en India, o cuando el desarrollo de movimientos de clase enfrenta
grandes obstculos, la etnicidad puede llegar a actuar como un factor de unidad en
cierto momento de la lucha poltica. Si nos acercramos al problema de la cuestin
del papel que desempean la identidad y la conciencia tnica en la vida diaria en
general y en el campo poltico en particular, nos lleva a considerar una serie de
puntos, a saber:

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1. A nivel de los procesos histricos, es importante clarificar bajo qu condiciones

se enfatizan las diferencias tnicas y stas llegan a tener un papel de importancia
en la accin poltica.
2. A nivel poltico, debe descodificarse el proceso de formacin de una conciencia
tnica y considerarse en funcin, sea obstaculizando o favoreciendo la formacin
de una conciencia de clase.
3. A nivel del sistema social global, deben dilucidarse los patrones de dominacin
especficos como se traducen en las relaciones intertnicas, as como el modo en
que se estructuran las diferencias tnicas y de clase.

En la poltica contestataria popular, la etnicidad puede proveer un eje

estratgico para la movilizacin dirigida a combatir situaciones de desigualdad y
formas de dominacin, con metas que no slo se restringen a lo econmico.
De esta manera, en situaciones especficas de subordinacin, la etnicidad
puede proveer las bases para el surgimiento de una conciencia de oposicin
expresada en prcticas contrahegemnicas; que esta conciencia supone un
reconocimiento de la naturaleza objetiva de las relaciones intertnicas, a menudo
acompaada de una percepcin clara de las diferencias y antagonismos de clase, y
finalmente que, a nivel prctico, la etnicidad puede proporcionar a los sectores
subalternos una estrategia para combatir las desigualdades sociales y cancelar
formas de dominacin.

En este sentido, el propio Darcy Ribeiro en su artculo de 1989 Etnicidad,

indigenismo y campesinado. Futuras guerras tnicas en Amrica Latina, lo reafirma
haciendo las siguientes consideraciones: Primera, que es improbable que en los

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pueblos testimonio, (como les llama a los pueblos indgenas de Amrica) las clases
dominantes acepten pacficamente el tipo de reconstruccin nacional necesario para
la liberacin de sus poblaciones indgenas tnicamente oprimidas y que
corresponden a los principales contingentes de sus clases socialmente explotadas.
La solucin de conflictos de esta naturaleza, si llega a darse, ocurre por las vas y
bajo el fuego de la revolucin social que, llegado el caso, tendr los colores y la
gravedad de las guerras tnicas de liberacin nacional.
Segunda, que es igualmente improbable que las tensiones intertnicas
lleguen a actuar como energa impulsora de la revolucin social. Lo que tiende a
ocurrir, teniendo en cuenta lo sucedido en el pasado, es que las viejas clases
dominantes latinoamericanas manipulan estas tensiones para perpetuar su
hegemona. Su predisposicin evidente es dejar sangrar a sus pueblos para retener
un podero obsoleto e infecundo, cuyo mantenimiento slo es viable por medio de la
represin.

Por otro lado, Daz-Polanco (1991) establece que el criterio exclusivamente

demogrfico puede resultar engaoso para evaluar el peso sociopoltico y la
relevancia nacional de los grupos tnicos. Aun en casos en que su nmero relativo
es bajo, la incidencia nacional de los indgenas puede ser muy apreciable. Las
causas que explican esto ltimo son muy complejas y se manifiestan con grandes
variaciones segn las formaciones sociales. Sin embargo, algunos elementos
generales pueden ser sealados, tales como:
1. La ubicacin o el asentamiento de las comunidades indgenas en regiones
estratgicas, desde el punto de vista de los recursos naturales que albergan, o
considerando su importancia geopoltica (por ejemplo fronteras y costas).

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2. El papel que suele atribuirse a las races autctonas como fundamento de la

cohesin social, una de cuyas expresiones vivas son las etnias, en la medida en
que constituyen una fuente primaria de atributos

culturales para fundar la

grandeza del pasado y la actual identidad nacional.

3. El papel activo y a veces protagnico que asumen los grupos indgenas en
procesos polticos locales, regionales y aun nacionales; procesos que amenazan
(o al menos as es percibido por sectores de la vida nacional) las estructuras
econmicas, las relaciones sociales y los sistemas de dominacin establecidos.
4. Las tensiones que engendran en el sistema nacional la presencia misma de
grupos situados en el escaln ms bajo de la pirmide socioeconmica y
sometidos a variadas condiciones de discriminacin y opresin, lo que choca
evidentemente con los postulados de igualdad social y democracia poltica que,
al menos de manera formal, dan sentido, precisamente, a las formaciones
nacionales.

As luchas de las minoras nacionales y tnicas son uno de los fermentos de

las luchas de los explotados. Pero ello, no opera de una manera automtica ni es el
resultado de una inclinacin fatal de carcter finalista. De hecho ha ocurrido, y puede
ocurrir en el futuro, que las clases dominantes y las fuerzas imperialistas se apropien
de las demandas de estos sectores y utilicen los movimientos eventuales para
apuntalar sus intereses y sacar provecho de ellos. El que esas demandas y las
luchas que generan acten como fermentos progresistas, depender en gran
medida de la habilidad de las organizaciones polticas para atraer a esas masas a su
seno e impulsar sus movimientos.

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De una manera menos militante, Guillermo de la Pea (1996) manifiesta que

con todo, el indigenismo tuvo su cuestionamiento ms fuerte al mostrarse incapaz de
resolver los problemas de miseria y explotacin que caracterizan a las llamadas
zonas de refugio. No menos importante es la vigorosa pluralidad cultural que la
investigacin antropolgica mexicana ha vuelto patente: lo indio no es slo
defensivo, la identidad tnica persiste y se reproduce en movimientos agrarios y
civilistas, en el barrio urbano o en la fbrica. Buscar la participacin ciudadana no
implica negar la afirmacin tnica.
Para sorpresa de muchos y confusin de las teoras, dice Guillermo de la
Pea (1996), la protesta tnica ha sido uno de los sellos distintivos de las dcadas
de 1970 y 1980. No ha ocurrido slo en los pases recin salidos del colonialismo
sino en las entidades europeas ms consolidadas en Francia, cuna del
jacobinismo, la reivindicacin tnica es vehculo de demandas especficas del
mundo industrial y moderno: ecologismo, descentralizacin, humanizacin del lugar
de trabajo- y en la propia y multinacional Unin Sovitica. Estas protestas no
pueden comprenderse (una tarea de los antroplogos sociales) si se definen como
slo una vuelta a los valores primordiales.

Encontramos as, una beta de estudio que lleva consigo las cuestiones
centrales de la etnicidad, y sobre todo, como resultado del enfrentamiento entre lo
tnico y el Estado nacional, aunque desde luego, no slo con ste ltimo se
relaciona lo tnico, tambin con el sistema econmico y todo aquello que intente
modificar, negar o desaparecer la diversidad tnica. Los derechos indgenas como
nuevo enfoque del sistema internacional, que da pie a reflexionar sobre la
preocupacin por la situacin y la proteccin de los pueblos indgenas.

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La

subordinacin

de

los

pueblos

indgenas

al

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Estado-nacin,

su

discriminacin y marginalizacin, han sido generalmente resultado de la colonizacin

y el colonialismo. En el marco de los pases polticamente independientes, la
situacin de los pueblos indgenas y tribales puede ser descrita en trminos de
colonialismo interno. Los procesos por los cuales han sido subyugados los pueblos
indgenas y tribales por las sociedades actualmente dominantes, han estado
acompaados con frecuencia por el genocidio, no solamente en el siglo XIX durante
el auge de la expansin colonial, sino tambin en algunas partes del mundo durante
el siglo actual y en la poca contempornea. Las denuncias sobre el genocidio de
las minoras tnicas en general y de los pueblos indgenas y tribales en lo particular
han llegado regularmente hasta la comunidad internacional, pero sta no ha querido
o no ha podido hacer mucho al respecto (Stavenhagen, 1992).
En todas partes estos tipos de pueblos han sido vctimas histricas del
racismo y de la discriminacin racial. Pero estos conceptos se refieren originalmente
al trato desigual basado en supuestas caractersticas biolgicas de las poblaciones
involucradas. Hoy en da es comn encontrarse con la discriminacin con base en
factores tnicos y culturales. El racismo cultural y tnico est enraizado en las
relaciones histricas y estructurales entre los pueblos indgenas y los Estados.
Surgir entonces, el aspecto identitario como un recurso para enfrentar a una
sociedad que los discrimina y rechaza, sociedad a la que los indgenas estn
integrados y que no pueden ignorar, slo hacer frente (Kearney, 1991).
Las actividades normativas internacionales constituyen un aspecto esencial
de la lucha de los pueblos indgenas para la efectiva proteccin de sus derechos
humanos, en el marco de los cambios estructurales que ocurrirn necesariamente si
han de tener algn significado los derechos indgenas.

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Esta problemtica tnica en el mundo ha propiciado que en el mbito

internacional se escriban documentos tales como el Proyecto de Declaracin sobre
Derechos Indgenas de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU); el Convenio
169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, por la
Organizacin Internacional del Trabajo; la Declaracin de Quito, dentro del marco
del Primer Encuentro Continental de Pueblos Indios y, el Estatuto de Autonoma de
las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua del Gobierno de Nicaragua.
Aunque es claro que en la realidad poco se ha aplicado, y que contina la
problemtica cada vez con mayor agudeza en todo el mundo. Stavenhagen (1992)
expone que la nocin de derechos tnicos surge como referente obligado para
enunciar los derechos humanos de los grupos tnicos cuya situacin es
particularmente vulnerable, debido precisamente, a las desventajas y violaciones
que sufren como entidades con caractersticas tnicas propias, distintas de las de la
sociedad dominante.
Por otro lado, es importante sealar que mucho de lo que ahora sabemos
acerca de los problemas tnicos y los Estado-Nacin, tienen que ver con la
caracterstica de un mundo cada vez ms estrecho. Adams (1994) establece que
cualquier persona en contacto con los acontecimientos actuales est consciente del
incremento en la actividad de poblaciones y grupos que se identifican a s mismos
en trminos de etnicidad: los serbios, croatas y musulmanes en Yugoslavia; los
habitantes originales de Fidji; los vascos en Espaa; los coreanos en Tokio; los
negros en los Estado Unidos, etc. De la misma manera, es evidente que ningn
pueblo, persona o pas est hoy en da libre del impacto de los sucesos que tienen
lugar en la otra mitad del mundo.

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La globalizacin refiere la condicin en la cual la informacin y el impacto de

los sucesos que ocurren en alguna parte del mundo se comunican rpidamente a
muchos otros puntos, saltando fronteras nacionales y barreras ambientales. Los
grupos tnicos forman parte del proceso y como tales afrontan los cambios y los
impactos de fuera, en unos casos integrndose totalmente y en otros
refuncionalizando su propia cultura, ya sea por decisin propia o porque no tiene
otra alternativa. De cualquier modo resulta este fenmeno una lnea de investigacin
que no se ha concluido por parte de los antroplogos y que demanda mayor
atencin.
Uno de los aspectos importantes dentro de la Cuestin tnica es, desde
luego, aquellas naciones que tienen o estn conformadas por sociedades
culturalmente distintas, llamadas sociedades multiculturales y multitnicas. Al
respecto Giordan (1995) establece que los ejes de la problemtica estn constituidos
por el anlisis del desarrollo de la democracia, de la funcin del Estado, de la
aparicin de nuevos nacionalismos y de nuevos comportamientos xenfobos y
racistas, del papel desempeado por las minoras tnico-nacionales o lingsticoculturales.
Hay que tener en cuenta, que la dificultad que presenta el estudio de las
sociedades multiculturales y multitnicas incita con toda naturalidad a despachar a
ese campo una multitud de temas heterclitos. As se corre el riesgo de acabar
haciendo una caricatura del anlisis de la complejidad. Con demasiada frecuencia, el
campo insuficientemente delimitado y la vaguedad del concepto de lo multicultural
se consideran como una autorizacin implcita para enturbiar la definicin misma del
objeto central de la investigacin. Siguiendo esta tendencia, podemos sentirnos
tentados de reproducir en el enfoque analtico la fragmentacin de la sociedad. Al

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estudiar las formaciones tnico-nacionales es indispensable tener en cuenta la

diferenciacin de los grupos por sexo, edad, lengua, religin o cultura. Pero, por
importante que sea cada uno de estos aspectos, aislar uno en particular no
cuadrara con un estudio del carcter multicultural de las sociedades analizadas. Es
urgente, pues, hacer un balance del estado de la teora que permita estudiar al
mismo tiempo las condiciones en que se generan los paradigmas, su uso cientfico
pero tambin ideolgico y poltico y, por supuesto, su validez actual.
La autonoma es considerada uno de los fines que persiguen las sociedades
tnicamente diferenciadas de la que detenta el poder y hegemona. Snchez Lino
(1996) apunta al anlisis de la autonoma, exponiendo que los grupos tnicos y las
minoras reclaman un nuevo trato en las relaciones interculturales y de
interdependencia, tanto en un nivel nacional como internacional.
El amoldarse a los cambios interculturales lleva consigo la resistencia, misma
que se antepone a la creacin de otras construcciones de naciones, por lo tanto son
reducidas bajo un mesianismo econmico. El regionalismo de desarrollo debe tener
una autonoma relativa con respecto a los centros de control y de gobierno para
poder gestionar como unidad econmica, bajo un espritu de nacionalismo global;
pero, que en su interior se desarrolle la historia particular creando el proceso
hermenutico y heurstico necesario para crear la identificacin particular como
micronacin. Dicho proceso debe, de estar incrustado en la creacin de una cultura
productiva; siendo regulados y evaluados por las contraloras sociales (Snchez,
1996).
La economa y la insercin en el sistema capitalista de las etnias es la va
para llegar a tener una relativa autonoma. Desde luego que diferimos de esta
postura, aunque he de decir que la incluyo en este trabajo por su carcter diferente a

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lo que comnmente se concibe como autonoma. Pero tratando el tema con mayor
rigurosidad cientfica y teorizando al respecto, Stavenhagen en su artculo
denominado Los derechos indgenas: nuevo enfoque del sistema internacional,
ocupa una parte para discutir y analizar las cuestiones del autogobierno, la
autonoma y la libre determinacin. La cuestin de los sistemas legales y el derecho
consuetudinario est vinculado directamente al gobierno tribal y comunal y al status
legal de los pueblos indgenas en el marco del Estado-nacional contemporneo.
Desde tiempos inmemoriales, los pueblos indgenas y tribales han sido
celosos de su soberana e independencia. La mayora de ellos fueron incorporados
contra su voluntad a sistemas administrativos, mediante presiones militares y
polticas. Fueron reducidos a la posicin de minoras cuyas vidas y fortunas
estaban determinadas y controladas por ministerios y departamentos especiales o
por instituciones religiosas. Carecan de derechos polticos y estaban excluidos de la
participacin y representacin polticas. Muchos de estos pueblos ni siquiera saban
a qu Estado pertenecan hasta pocas muy recientes.
Si bien, en muchos pases existen gobiernos tribales y comunales indgenas
de facto, el reconocimiento formal y legal de estas instituciones por parte de los
gobiernos se ha logrado slo en forma parcial y desigual. Algunos gobiernos
reconocen el derecho y las instituciones indgenas cuando stos no entran en
conflicto con las leyes nacionales, o bien solamente si se trata de miembros de la
comunidad indgena. Tan pronto como se dan relaciones entre los indgenas y no
indgenas, entonces tiende a predominar el derecho nacional. Las organizaciones
indgenas en el mundo estn exigiendo el derecho de autogobierno y
autodeterminacin. Algunos pases lo han conseguido. La libre autodeterminacin se

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ha planteado en aos recientes como un reclamo poltico fundamental de los

pueblos indgenas, especialmente en las organizaciones internacionales.
Tenemos entonces una gama interesante de implicaciones que presenta la
Cuestin tnica, una serie de conceptos, trminos y temas inherentes a sta. Que
no ha sido el inters de este ensayo profundizar y discutir, ms bien ha intentado
presentar y resaltar un tema que tiene una importancia de alcance mundial, y por
consiguiente, urgente resulta atender este tipo de temas en las investigaciones. Una
urgencia de cuestin, representada por los conflictos, los movimientos sociales
(separatistas, fundamentalistas, etc.), las guerrillas, el terrorismo y las guerras, sea
analizada y atendida desde una perspectiva cultural.
Tarea nada fcil, ya que existen de por medio, por un lado, intereses polticos
y econmicos que trascienden al propio pas, y por el otro, la insuficiencia de
profesionales en los organismos internacionales, en los gobiernos y en las
organizaciones no gubernamentales dedicados a atender estos fenmenos, y que
limitan la comprensin y la atencin de los mismos. Mientras los conflictos crecen
cada vez ms hasta llegar a situaciones incontrolables.

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BIBLIOGRAFA
Adams, Richard (1994), Las etnias en una poca de globalizacin en Adams,
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