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Intensivo II
Prof. Rogrio Sanches
_______________________________________________________________________________________________________2010
EXECUO PENAL
Finalidade da LEP
Art. 1
a) Propiciar meios para que a sentena seja integralmente cumprida
- Sentena condenatria
- Sentena absolvitria imprpria
b) Reintegrao do sentenciado ao convvio social (ressocializao);
Para Roxin, as finalidades da pena so:
- pena em abstrato: preveno geral
> atua antes do crime;
> quer evitar que a sociedade pratique infraes penais
- pena em concreto (sentena): preveno especial
> atua depois do crime;
> quer evitar a reincidncia
> retribuio (retribui com o mal o mal causado)
- pena na execuo:
> concretizar as finalidades da pena na sentena;
> ressocializao
Princpios da LEP
1) Princpio da Legalidade (art. 3, caput, LEP)
2) Princpio da Igualdade (art. 3, pargrafo nico, LEP)
- possvel distino de natureza sexual;
- possvel distino de natureza etria;
- possvel distino cultural (preso provisrio acusado com curso superior)
3) Princpio da Personalizao da pena (art. 5, LEP)
- Princpio da individualizao da execuo penal
- CF individualizao da pena:
>> em abstrato; (legislador)
>> em concreto; (Juiz no momento da sentena)
>> na execuo; (Comisso Tcnica de Classificao - CTC)
Lei 10.792/03
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/908) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
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CTC - ANTES
>>> Acompanha Execuo
a)
Pena privativa
de
liberdade
b) Pena restritivas de direito
CTC DEPOIS
Acompanha a execuo
da pena privativa de
liberdade
>>> Prope
a) Progresso
b) Regresso
c) converso da pena
4) Princpio da Jurisdicionalidade (art. 194, LEP)
Os incidentes da LEP sero decididos pelo poder judicirio a autoridade
administrativa somente pode determinar pontos secundrios da execuo da
pena, tais como, horrio de sol, cela do preso, alimentao, etc. (mesmo nesses
casos, resguarda-se sempre o acesso ao judicirio)
5) Princpio do Devido Processo Legal
- ampla defesa
- contraditrio
- etc
6) Princpio Reeducativo
Busca-se a ressocializao do sentenciado.
Art. 11, LEP instrumentos de ressocializao (assistncia social >> lembrou-se da
vtima art. 23, VII, LEP)
7) Princpio da Humanidade
Probe pena cruel, desumana e degradante
Partes na Execuo Penal
Exequente: no obstante a possibilidade de o particular, nos casos expressos em
lei, perseguir a pena (ao privada)sua execuo monoplio do Estado (arts.
105 e 171 da LEP);
Executado: executado pode ser tanto o preso (definitivo ou provisrio) ou o
sujeito a medida de segurana (art. 2, pargrafo nico da LEP);
Preso provisrio: preso em flagrante, preso temporrio e o preso preventivo
aplica-se a LEP no que couber
possvel execuo provisria no Brasil?
CONDENADO
NO
DEFINITIVO - PRESO
cabe
execuo
CONDENADO
NO
DEFINITIVO - SOLTO
- no cabe execuo
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provisria,
desde
que
transitada a condenao
p/ o MP.
provisria
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INCONSTITUCIONALIDADE
CONSTITUCIONALIDADE
I o RDD no representa a
submisso do preso a
padecimentos
fsicos
e
psquicos o que somente
restaria caracterizado nas
hipteses que houvesse,
por
exemplo,
selas
insalubres, escuras ou sem
ventilao.
II o sistema penitencirio,
em nome da ordem e da
disciplina, a que se valer de
medidas disciplinadoras, e
o RDD atende ao primado
da proporcionalidade entre
a gravidade da falta e a
severidade da sano.
III RDD no regime de
cumprimento de pena, mas
sano disciplinar cabvel
na nova relao entre o
Estado e o Executado.
IV no se trata de
violao do bis in idem,
pois
constituem-se
em
infraes e ordenamento
jurdico diversos de direito
penal e de execuo
penal.
todos
os
argumentos
da
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>>> a fuga foi considerada uma infrao permanente pelo STF, ou seja,
enquanto o apenado est foragido no corre a prescrio (HC 92.000 SP)
Fuga em 20/10/01
Recapturado em 10/10/08
Prescrio? S em 09/10/10
- Sistemas prisionais:
a) Filadlfia -> o sentenciado cumpre a pena integralmente na cela sem dela
nunca sair. desse sistema que nascem as solitrias;
b) Auburniano ou Auburn -> o sentenciado durante o dia trabalha com os
demais presos em silncio ( vedada a comunicao oral entre eles),
recolhendo-se no perodo noturno para suas cela. Foi desse sistema que nasceu
a comunicao entre presos por meio de mmica;
c) Ingls (ou progressivo) -> h um perodo inicial de isolamento. Aps esse
estgio passa-se a trabalhar durante o dia com os outros presos. O ltimo
estgio da execuo cumprir a pena em liberdade. A pena cumprida de
forma progressiva;
- ns, no Brasil, adotamos o Sistema Ingls ou Sistema Progressivo, conforme
prev o artigo 112 da LEP;
- a vedao contida no final do artigo 112 da LEP em relao s normas de
vedao de progresso de regime viola a dignidade da pessoa humana, a
individualizao da pena e humanidade da pena (assim, no pode haver
normas de violao da progresso);
- Regimes de cumprimento de pena:
CRIME COM PENA DE
RECLUSO
- o delito punido com
recluso pode ser iniciado
tanto em regime fechado,
como em semi-aberto e
aberto;
inconstitucional;
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crime
punido
com
deteno no pode ter o
incio da pena no regime
fechado, mas pode haver
regresso para o regime
fechado;
- segundo o artigo 11 da LEP, quando houver condenao por mais de um
crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do
regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao de
penas, observada, quando for o caso, a atrao ou a remio;
- Progresso de regime:
- a progresso de regime um incidente de execuo penal;
- legitimidade para provocao do incidente:
a) Ministrio Pblico;
b) Reeducando;
c) Defensor Pblico (ou advogado);
d) Juiz de Ofcio1;
- progresso do regime fechado para o semi-aberto:
- requisitos:
a) condenao transitada em julgado -> possvel execuo provisria, desde
que a condenao do preso tenha transitado em julgado para o Ministrio
Pblico (com fundamento no art. 2, pargrafo nico da LEP e na smula 716 do
STF e as resolues do CNJ);
b) cumprimento, em regra, de 1/6 da pena -> a expresso em regra se d
pelo fato de que, nos termos da lei 8.072/90 o tempo de 2/5 para o primrio e
3/5 para o reincidente. Nos termos da smula 715 do STF, a pena unificada
para atender ao limite de 30 anos de cumprimento determinada pelo artigo 75
do CP no considerada pra concesso de outro benefcio, como livramento
condicional, regime mais favorvel portanto, considerado o prazo total da
pena, e no o limite de 30 anos, para o clculo do benefcio;
c) requisito subjetivo (mrito do reeducando VS bom comportamento
carcerrio) -> esse requisitos deve ser analisado antes e depois da lei 10.792/03;
ANTES
DA
LEI
DEPOIS
DA
LEI
10.792/03
10.792/03
- a lei falava em
- atualmente a lei
mrito
do
usa uma expresso
reeducando;
melhor,
falando
em
bom
comportamento
carcerrio;
- Obs.: quando o laudo deixa dvidas em relao ao bom comportamento
carcerrio, deve-se saber se usa-se o princpio do in dbio pro reo ou in
1
evidente que o juiz no precisa ser provocado para instaurar ao incidente de progresso de regime, podendo faz-lo de
ofcio.
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Assim, agora, o juiz ao determinar o exame criminolgico, deve fundamentar a sua necessidade.
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com essa discriminao no significa que isso seja pacfico no STF, sendo claro
que parece prevalecer a corrente contrria, embora essa deciso seja
recente);
- preenchido os requisitos, o regime aberto ser concedido para ser cumprido
em Casa do Albergado/Priso Albergue;
- praticada a falta grave, qual seria a consequncia no que diz respeito
progresso? Cometida falta grave pelo condenado no curso do cumprimento
da pena, inicia-se, a partir de tal data, a nova contagem da frao como
requisito da progresso, portanto, h a interrupo do prazo (essa inclusive a
posio do STF: HC 85.141-0);
- progresso em salto:
-1 Corrente -> no possvel progresso em saltos. No h previso legal,
ferindo o sistema da ressocializao;
- 2 Corrente -> s possvel a progresso em salto quando houver demora na
transferncia do preso por culpa do Estado, ou, quando o Estado no oferece
vaga no regime conquistado pelo reeducando (esse o entendimento do STJ);
- progresso e Regime Disciplinar Diferenciado (RDD) -> resta saber se possvel
a progresso de regime para quem est no RDD, assim, a doutrina admite essa
progresso, devendo o preso, contudo, primeiro cumprir a sano disciplinar
para depois progredir de regime;
- algumas pessoas, quando chegam ao regime aberto, podem cumprir a pena
em priso domiciliar, e no em Casa do Albergado ou Priso Albergue.
Deve ficar claro que priso domiciliar no se confunde com priso albergue.
No se pode tentar aplicar regime de priso domiciliar para quem est em
regime semi-aberto, mas somente para quem est em regime aberto (tambm
no cabe priso domiciliar para quem preso provisrio). A priso domiciliar3
(art. 117 da LEP) pode se dar quando se tratar de:
I condenado maior de 70 anos;
- esse primeiro beneficirio no foi ampliado pelo Estatuto do Idoso (essa
inclusive a posio do STF, no sentido de que aquilo que o Estatuto do Idoso
quis alterar ele o fez expressamente);
II condenado acometido de doena grave;
- doena grave aquela doena cuja cura ou tratamento incompatvel com
o regime prisional aberto;
III condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental;
- apesar da lei apenas falar em condenada, abrange tambm o homem (pai)
desde que ele comprove a dependncia do filho para com ele;
IV condenada gestante;
- a condenada grvida;
- Observao - esse rol taxativo (ressalvado os casos de ausncia de albergue na cidade e
preso provisrio com direito a priso especial);
- Regresso de regime:
3
Tem se admitido priso domiciliar na falta de casa do albergado. Tambm tem se admitido priso domiciliar para preso
provisrio quando no haja local apropriado para cumprimento de priso provisria especial (ex.: advogado).
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SADA TEMPORRIA
- previso legal: artigo 122
a 125 da LEP;
- beneficirios: preso em
regime semi-aberto6. Esse
preso deve:
a) ter comportamento
Regra implicitamente revogada pela lei 9.268/96 que transforma a multa no paga em dvida ativa, no permitindo mais
a converso em pena privativa de liberdade.
5
gnero, que comporta as duas espcies que sero estudadas: permisso de sada + sada temporria.
6
Preso provisrio e preso em regime fechado no tem direito sada temporria.
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o preso provisrio;
- caractersticas:
mediante escolta;
ocorre
- hipteses de cabimento:
falecimento de C.C.A.D.E8
ou doena grave destes +
necessidade
de
tratamento mdico (a
doutrina tambm estende
para
tratamento
odontolgico9);
- autoridade competente:
a permisso de sada ser
pedida para o diretor do
estabelecimento, portanto
o pedido administrativo
(isso no impede que a
negao
possa
ser
impugnada
pela
via
judicial);
- prazo: a sada ter a
durao
necessria
finalidade da sada;
adequado;
b) cumprir 1/6 da pena se
primrio
e
1/4
se
reincidente7;
c) a sada deve ser
importante
para
a
ressocializao;
- caractersticas: ocorre
sem escolta, ou seja, sem
vigilncia direta;
- hipteses de cabimento:
visita famlia + freqncia
a cursos + atividades de
convvio
social
(ressocializao);
- autoridade competente:
o juzo da execuo,
ouvido o Ministrio Pblico
e
a
administrao
penitenciria;
A smula 40 do STJ diz que para obteno dos benefcios de sada temporria e trabalho externo considera o tempo
de cumprimento da pena no regime fechado.
8
a abreviatura famosa de cnjuge, companheiro, ascendente, descendente, irmo.
9
Esse tratamento odontolgico no trata de limpeza de dentes e demais procedimentos simples, mas sim, procedimento
extremamente necessrio.
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10
A smula vinculante 9 diz que o disposto no artigo 127 foi recebido pela ordem constitucional vigente, perdendo o
condenado todo o perodo trabalhado.
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- Livramento condicional:
- o livramento condicional um incidente de execuo. Nada mais do que
uma liberdade antecipada mediante certas condies;
- preenchido os requisitos, o livramento condicional trata-se de direito subjetivo
do condenado, e no de mera faculdade do juiz;
- o livramento condicional um desdobramento do sistema progressivo (porm,
no pressupe a passagem por todos os regimes de cumprimento de pena);
- requisitos objetivos:
a) pena privativa de liberdade -> a pena imposta deve ser privativa de
liberdade, portanto, deve ficar claro que no existe livramento condicional
para pena restritiva de direito;
b) pena imposta igual ou superior a 2 anos -> considera-se o concurso de delitos
para saber se a pena atinge ou no tal requisito;
- a doutrina entende que no caso de condenao, por exemplo, de
reincidente em pena de 1 ano e 11 meses, no sendo cabvel portanto sursis, o
condenado pode pedir para aumentar a pena para ter direito ao livramento
condicional ( um dos rarssimos casos onde o ru tem interesse em aumentar a
pena);
c) requisito temporal -> segue a regra;
* primrio + bons antecedentes = + de 1/3;
* reincidente = + de 1/2;
* hediondo = + de 2/3, desde que no reincidente especfico;
- Observaes - no caso de primrio de maus antecedentes, uma primeira corrente entende
que aplica-se o in dubio pro reo, sendo aplicvel a regra de mais
cumprimento de mais de um tero. J uma segunda corrente entende que
deve haver cumprimento da metade. Prevalece a primeira corrente, onde o juiz
deve aplicar a frao de 1/3;
d) reparao do dano -> o dano deve ser reparado;
- requisitos subjetivos:
a) comportamento carcerrio satisfatrio ->
b) bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo ->
c) aptido para prover a prpria subsistncia mediante trabalho honesto ->
d) constatao de que o condenado no voltar a delinquir -> somente no
caso de crime praticado com violncia ou grave ameaa pessoa. Tal
constatao feita por meio de exame criminolgico (deve-se mostrar a
necessidade para que esse exame seja feito, sendo necessrio somente
quando no haja outros meios de constatar que o condenado no voltar a
delinqir);
- Processamento do pedido de livramento condicional:
ANTES DA LEI 10.792/03
DEPOIS DA LEI 10.792/03
- o juiz, antes de decidir,
- o juiz, antes de decidir,
ouvia:
ouve:
a) Ministrio Pblico;
a) Ministrio Pblico;
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b) Conselho Penitencirio;
b) Conselho Penitencirio;
- o conselho penitencirio
no mais ouvido;
- perodo de prova:
- o incio do perodo de prova se d com a audincia admonitria (audincia
de advertncia) do artigo 137 da LEP;
- o perodo de prova equivale ao restante da pena;
- condies do perodo de prova:
a) condies obrigatrias:
-> obter ocupao lcita dentro de prazo razovel: por ocupao lcita a
doutrina admite cursos tcnicos, no pressupe necessariamente trabalho;
-> comunicar periodicamente ao juiz sua ocupao: fica a critrio do juiz da
execuo definir se mensalmente, semanalmente, tri-mensalmente, etc.;
-> no mudar da comarca sem autorizao:
! ESTE ROL TAXATIVO !
b) condies facultativas:
-> no mudar de residncia sem autorizao: deve ficar atento que essa
condio facultativa, pois costuma cair muito esse peguinha em concurso;
-> recolher-se a habitao em hora fixada:
-> no freqentar determinador lugares:
! ESTE ROL EXEMPLIFICATIVO !
- causas de revogao do livramento condicional:
- o artigo 86 traz as causas de revogao obrigatrias e o artigo 87 traz as
causas de revogao facultativa (ambos os artigos so do Cdigo Penal);
a) causas de revogao obrigatria:
-> condenao definitiva por crime cometido durante o benefcio: no se
computa na nova pena o tempo em que esteve solto. Revoga o livramento
concedido e no cabe novo livramento pelo mesmo delito. No se admite
soma das penas para preencher o requisito temporal;
-> condenao definitiva por crime cometido antes do benefcio: computa-se
na pena o tempo de liberdade. Revoga o livramento concedido e cabe novo
livramento pelo mesmo delito quando preenchido os requisitos. Admite-se soma
das penas para preencher o requisito temporal;
a) causas de revogao facultativa:
-> deixar de cumprir as condies (obrigatrias ou facultativas):
-> condenado definitivamente por crime ou contraveno a pena de multa ou
restritiva de direitos: no caso de condenao por contraveno penal por
priso simples, h uma lacuna na lei, portanto, no gera revogao por falta de
previso legal (no pode ser utilizada nem mesmo como revogao
facultativa, por se tratar de analogia in malam partem);
- prorrogao do livramento condicional (art. 89 do CP):
- crime cometido antes da vigncia do livramento no gera prorrogao, mas
somente crime cometido aps a vigncia do livramento;
- somente crime gera prorrogao do livramento, no contraveno penal;
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- inqurito policial no gera prorrogao, deve haver processo pelo novo crime;
- extino da pena (art. 90 do CP):
- o cumprimento do livramento nos termos do determinado pelo juiz gera a
extino da pena (ler o artigo 90 do CP);
- Agravo em Execuo:
- previso legal: artigo 197 da LEP;
- rito: no silncio de previso legislativa em relao ao rito, entende-se que o rito
o do recurso em sentido estrito (RESE);
- prazo para interposio: 5 dias o prazo para interposio, uma vez que
segue o RESE (nesse sentido, a smula 700 do STF);
- efeitos: devolutivo, sendo possvel juzo de retratao e tambm tem efeito
extensivo;
- a nova lei de mandado de segurana no quer saber do mandado de
segurana usado como motivo para dar efeito suspensivo a recurso. Assim,
caso queira adotar efeito suspensivo em recurso de agravo em execuo,
deve-se pedir a antecipao da tutela recursal;
- exceo est no artigo 179 da LEP d efeito suspensivo ao agravo quando
ocorre da deciso que desinterna ou liberar o do condenado (nesse caso, o
agravo em execuo tem efeito suspensivo);
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