Centro de Ensino Superior Piauiense

Diretoria Acadmica - DA
Coordenao do Curso de Bacharelado em Direito
Plano de Curso
Curso
Bacharelado em Direito
Disciplina
Cincias das Finanas
Professora
Ana Maria Chaib Gomes Ribeiro

Perodo
2012.2
Carga Horria
54 horas
Titulao
Mestre

Ementa
Anlise das noes preliminares sobre necessidades e servios pblicos. Cincia das Finanas e Direito
Financeiro. A atividade financeira do Estado. Despesa pblica: classificao doutrinria e oramentria;
normatizao constitucional e infraconstitucional. Receitas pblicas voluntrias e compulsrias:
classificao doutrinria e oramentria; normatizao constitucional e infraconstitucional. Tributo:
espcies. Ingressos pblicos extraordinrios. Oramento pblico: regras constitucionais e legais;
fiscalizao da execuo oramentria.
Competncias a serem desenvolvidas na disciplina (Objetivo Geral )
Prover o aluno dos conhecimentos necessrios correta anlise e identificao do fenmeno financeiro
na atividade desenvolvida pelo Estado, de modo crtico, mediante exposio sistemtica das regras jurdicas que se referem a tal atividade, abrangendo despesas pblicas, receitas pblicas e fiscalizao oramentria.
CONTEDO
HABILIDADES E ATITUDES
UNIDADE 1. ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO
1.1. As associaes humanas. O Es- Conhecer as formas associatado como principal associao es humanas, sua origem e
humana - origem e evoluo hist- evoluo, incluindo as necesrica. As necessidades: individuais, sidades individuais e coletivas
coletivas, gerais e pblicas. Os ser- e a origem dos servios pblivios pblicos.
cos.
1.2. Atividade financeira e atividade econmica do Estado. Os fenmenos econmicos e financeiros. Finanas privadas e finanas
pblicas.
1.3. O Direito Financeiro e as Finanas Pblicas. Definio. Interao com a Cincia das Finanas e
com o Direito Tributrio. Relaes
com outras cincias e com outros
ramos do Direito. A regulamentao do artigo 163 da Constituio
Federal Lei de Responsabilidade
Fiscal.

METODOLOGIA

Aulas expositivas dialogadas,

com apresentao dos contedos atravs do uso de datashow
e quadro branco;
Discusses a cerca de casos prticos, problematizando o contedo, e aplicao de exerccio de
Dotar os alunos de conheci- fixao.
mentos basilares da atividade Possibilitar a participao dos aeconmicas do estado e suas lunos com questionamentos e
peculiaridades.
criticas.

Introduzir as noes de direito financeiro e de finanas

pblicas, sua relao com o
direito tributrio e com a Lei
de Responsabilidade Fiscal.

UNIDADE 2. A RECEITA PBLICA

2.3 Conceito. Caractersticas segundo as fases histricas. Ingressos e receitas.
2.4. Classificaes doutrinrias
mais importantes. Tipos de tributos. Sistema de arrecadao de tributos.
2.5. Os diversos sistemas de avaliao da receita pblica. O sistema
da Lei n 4.320/64. Estgios da receita pblica.
UNIDADE 3. A DESPESA PBLICA
3.1 Conceito. Elementos constitutivos. Aspectos, requisitos e princpios. Evoluo histrica. Causas de
seu crescimento progressivo. Efeitos da despesa na produo, na
distribuio e no consumo. A Lei n
4.320. Limites da despesa pblica.

Apresentar os tipos e formas

de arrecadao da receita
pblica. Os tributos, a sua
classificao e a Lei de Responsabiliade Fiscal.

Aulas expositivas dialogadas,

com apresentao dos contedos atravs do uso de datashow
e quadro branco;
Discusses a cerca de casos prticos, problematizando o contedo, e aplicao de exerccio de
fixao.
Possibilitar a participao dos alunos com questionamentos e
criticas.

Aulas expositivas dialogadas,

com apresentao dos contedos atravs do uso de datashow
e quadro branco;
Discusses a cerca de casos prticos, problematizando o contedo, e aplicao de exerccio de
Familiarizar os alunos com a fixao.
3.2 Classificao da despesa pbli- classificao das despesas Possibilitar a participao dos aca: doutrinria e legal. Estgios da pblicas e seus estgios.
lunos com questionamentos e
despesa pblica.
Demonstrar os processos de criticas.
realizao das despesas p3.2 Tcnicas de realizao da des- blicas
pesa procedimentos anacrnicos
e modernos. A licitao.
UNIDADE 4. O ORAMENTO PBLICO
4.1. Origem e evoluo histrica. Conhecer da formao his- Aulas expositivas dialogadas,
Conceitos doutrinrio e legal. Na- trica da responsabilidade com apresentao dos contetureza jurdica. Aspectos. Princ- civil no Direito. Conceituar o dos atravs do uso de datashow
pios fundamentais.
instituto da Responsabilida- e quadro branco;
de Civil.
Discusses a cerca de casos pr4.2. Tipos de oramentos - legisla- Observar os eventos pretri- ticos, problematizando o contetivo, executivo, misto, fixo, vari- tos e atuais. Participar e in- do, e aplicao de exerccio de
vel, de previso, atualidade, dial- teragir com os colegas em fixao.
tico e analtico. Estrutura constitu- grupo de estudos.
Possibilitar a participao dos acional do oramento: plano plurialunos com questionamentos e
nual; diretrizes oramentrias; orcriticas.
amentos anuais. O oramentoprograma. Lei Complementar financeira.
4.3. Espcies Oramentrias. A
moderna tcnica de elaborao da
proposta oramentria - tramitao legislativa. Os crditos adicionais: suplementares, especiais e
extraordinrios. Os fundos especi-

Demonstrar os elementos
constitutivos da despesa pblica e sua importncia na
economia e para a sociedade
e a forma de atuar do governo.

Demonstrar os tipos de oramentos pblicos, suas estruturas e a relao com o

PPA, LOA, LRF e LDO.

ais.
UNIDADE 5. A EXECUO ORAMENTRIA: Fiscalizao e Controle.
5.1. A execuo oramentria. Conhecer o processo de eConceito. Programao (da despe- xecuo oramentria, sua
sa e da receita).
programao, e como fiscalizado a execuo do or5.2. Sistemas de Fiscalizao - par- amento pblico.
lamentar;
judicirio; polticopartidrio. Situao no Brasil. Con- Demonstrar a importncia
troles interno e externo - espcies. da Lei de Responsabilidade
Tribunais de Contas.
Fiscal
5.3. Fiscalizao contbil. Balanos. Contabilidade oramentria e
financeira. A fiscalizao segundo a
Lei de Responsabilidade Fiscal.

Aulas expositivas dialogadas,

com apresentao dos contedos atravs do uso de datashow
e quadro branco;
Discusses a cerca de casos prticos, problematizando o contedo, e aplicao de exerccio de
fixao.
Possibilitar a participao dos alunos com questionamentos e
criticas.

AVALIAO DA APRENDIZAGEM
Procedimentos de Avaliao seguiro o Regulamento desta IES, onde constar:
1. Assiduidade e pontualidade; Participao nas atividades de grupo e nas pesquisas. Esforos e desempenho nos exerccios propostos. Leitura e produo de textos sugeridos pela disciplina. Grau de
progresso pessoal alcanado com a realizao da disciplina.
2. Realizao de avaliaes poder ser mensal e bimestral, a critrio do professor:
As avaliaes sero sempre individuais e sem consultas, valendo de 0 a 10 pontos.
As questes podero ser objetivas, descritivas ou de mltipla escolha, a critrio do professor.
A nota de cada bimestre ser composta de uma nota da avaliao mensal (no tem segunda
chamada) e uma nota da avaliao bimestral. No caso de haver apenas a avaliao bimestral essa ser
anota do aluno.
No caso do aluno faltar a avaliao mensal o mesmo far a avaliao bimestral com toda a matria ministrada.
Na falta da avaliao mensal, a nota atribuda ser zero e a nota do bimestre ser divida por
dois.
No caso do aluno faltar a avaliao bimestral, a nota atribuda ser zero, e, para que o mesmo
tenha direito de fazer avaliao final, dever alcanar pelo menos oito pontos em uma das avaliaes
bimestrais.
Avaliao de segunda chamada somente para a primeira avaliao bimestral, se solicitada
dentro do prazo estipulado pela Coordenao de Curso, via protocolo.
Se o aluno perder as duas avaliaes, que compem a nota bimestral, ento suas notas parciais
sero zero e sua nota final ser zero, implicando na reprovao.
Avaliaes no podero ser substitudas por trabalhos de nenhuma forma.
Reviso de nota somente ser considerada se dentro de prazo estipulado no Regimento da FAP
Teresina, que de at trs dias aps o recebimento da mesma.
Poltica de pedido de reviso de nota: Notas de avaliaes podem ser revistas. Para isto, o aluno
que se sentir prejudicado deve fazer um pedido por escrito, explicando especificamente os pontos nos
quais h a percepo de que a nota deve ser revista. Apesar de o pedido ser especfico, o professor se
reserva o direito de recorrigir a avaliao inteira. A nota final da avaliao recorrigida, sem direito apelao, sai desta correo. Ou seja, pode subir, ou cair.
A compreenso da avaliao faz parte da mesma. Dvidas e perguntas ao professor devero ser
feitas durante as aulas e exerccios prticos. No na hora da avaliao.

3.Trabalhos de Pesquisa
a.
Todos os trabalhos de pesquisa s sero recebidos na data marcada e pelo professor sem excees. No sero feitos trabalhos para complementao de notas aps as avaliaes, favor no insistir.
b.
No sero aceitos, sob nenhuma hiptese, trabalhos transcritos de livros, xerox, textos de revistas, jornais ou similares, copiados da internet e/ou sem referncias bibliogrficas. Todos os trabalhos
devero seguir as normas da ABNT, aprendidas na disciplina de Metodologia Cientfica.
c.
Os trabalhos a serem apresentados em sala de aula no podem, sob nenhuma hiptese, serem
lidos somente.
4. Exerccios prticos
As listas de exerccio so uma ajuda extra ao aluno. Cabe a cada aluno respond-las. Elas so um treino
para as avaliaes. Recomenda-se fortemente que sejam feitas porque ser difcil ter um bom desempenho nas avaliaes sem a compreenso completa das listas. Entretanto, fica a critrio do aluno respond-las.
5. Painis e debates em grupos
A participao do aluno ser avaliada de forma qualitativa nos painis e nos debates em sala de
aula, podendo, a critrio do professor, servir ou no para o arredondamento das notas.
Note bem:
As aulas so presenciais, isto quer dizer, com a presena do aluno. Ento, uma vez o aluno em sala de
aula, por preferncia revelada (uma vez que efetuaram a matrcula), dever est a para assistir aula seriamente.
6. Faltas e leitura do assunto:
1. As faltas so reprovativas, conforme Regimento da IES, e somente sero abonadas nos casos nele previstos.
2. Recomenda-se ao aluno ler o Plano de Curso e acompanh-lo, bem como, a leitura da matria
que ser ministrada (antes da mesma ser ministrada) em sala de aula, para poder tirar as dvidas que por ventura existam.
.
NO SERO TOLERADOS EM SALA DE AULA E SER OBJETO DE AVALIAO:
1. bate-papo;
2. entra e sai;
3. atraso de mais de 20 minutos.
Bibliografia Bsica
BALEEIRO, Aliomar. Uma Introduo Cincia das Finanas. So Paulo: Forense, 2010.
OLIVEIRA, Regis Fernandes e Estevo Horvath. Manual de Direito Financeiro. SP: RT, 2002.
TORRES, Ricardo Lobo. Curso de Direito Financeiro e Tributrio. RJ: Renovar, 2010.
Bibliografia Complementar
BASTOS, Celso Ribeiro. Direito Financeiro e Tributrio. 16 ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
CREPALDI, Silvio, CREPALDI, Guilherme. Direito Financeiro- Teoria e Prtica.Rio de Janeiro: Forense,
2009
JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira. Manual de Direito Financeiro. So Paulo: Saraiva, 2010.
ROSA JR, Luiz Emygdio da. Direito Financeiro e Tributrio. Rio de Janeiro: Renovar, 1996.
VALRIO, Walter Paldes. Programa de Direito Financeiro e Finanas. Porto Alegre: Sulina, 1981.
SILVA MARTINS, Ives Gandra. Comentrios LRF. So Paulo: Saraiva, 2009