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ARGUMENTOS Y DEFENSAS EN ACUSACIN CONSTITUCIONAL CONTRA MINISTRA DE

SALUD CARMEN CASTILLO


ARGUMENTOS

DEFENSAS

I. CUESTIN PREVIA (Admisibilidad de la acusacin)


La acusacin es admisible pues se funda en las
causales previstas en la Constitucin

1.
Se
desconoce
el
carcter
excepcional y extremo de la acusacin (ultima
ratio). Los acusadores utilizan de forma frvola
una herramienta sumamente severa y
excepcional.
2.
Una
acusacin
constitucional
requiere argumentos serios y slidos. Quien
acusa debe fundamentar. Esta acusacin no
cumple un mnimo de fundamentacin, lo que
afecta el derecho a defensa: hace
alegaciones genricas (grave crisis en la
salud), se funda en alegatos de mrito.
3.
No se configuran las causales
constitucionales:
a.No se funda en una infraccin a la
Constitucin o a la ley:
i.
Imputa
responsabilidad sin identificar un
estndar normativo que debe
cumplirse.
ii.
Las cuestiones de
gestin que se discuten se
encuentran dentro del marco legal.
iii. El Programa de
Gobierno no es un marco legal a
infringir.
iv. Se
funda
en
apreciaciones y cuestiones de
mrito.
b.No se funda en inejecucin de la
ley
No ejecutar la ley se refiere a no
dictar reglamentos, no a problemas
de gestin como pretenden los
diputados.
4.
Atribuye
responsabilidad
por
hechos de terceros (construccin rpida de
hospitales, otorgar un segundo prestador en
AUGE) y por hechos sistmicos no
imputables personal y directamente a la
Ministra (supuesta crisis en el sector salud).

II. ARGUMENTOS DE FONDO (Captulos de la acusacin)


Captulo I. Incumplimiento de dar respuestas al
oficio de la Cmara de Diputados, en el contexto
de la interpelacin parlamentaria

1.
La ministra ha sido diligente en
responder frente a la Cmara. Dio respuesta
oportuna.

ARGUMENTOS

DEFENSAS
2.
Retardo en respuesta a diputados
no configura responsabilidad constitucional.

Captulo 2.- Graves problemas de gestin


hospitalaria en el sector pblico en salud
- No se han terminado los hospitales
comprometidos
- Atrasos en plan de inversiones
- Inejecucin presupuestaria

Captulo 3.- Dejar sin ejecucin las leyes en el


caso AUGE, en especial de garanta oportunidad
(Bono AUGE)

Captulo 4.- Dejar sin ejecucin de la ley al no


dictar los reglamentos de la Ley Ricarte Soto

1.
Los supuestos problemas de
gestin
no
configuran
responsabilidad
constitucional.
2.
La gestin hospitalaria involucra la
responsabilidad de diversos actores. La
acusacin constitucional, en cambio, requiere
responsabilidad personal y directa.
3.
Se
han
efectuado
avances
significativos en salud
4.
Programa de Gobierno no es
marco legal cuya infraccin sea causal de
acusacin.
1.
El derecho del beneficiario a la
satisfaccin de su garanta de oportunidad
existe y rige desde la vigencia de la ley
19.966.
2.
El denominado bono AUGE no es
un voucher, sino que presupuestariamente
materializa la garanta de oportunidad en los
trminos en que ya viene rigiendo la ley
19.966.
3.
Ante el reclamo de una garanta de
oportunidad incumplida y reclamada, el
Sistema opera y ha operado mediante la
designacin del segundo prestador.
1.
Decretos con plazo se dictaron en
el plazo legal (Acto administrativo se
configura desde la dictacin). De los 3
decretos, 2 ya estn publicados en el Diario
Oficial y 1 est en trmite de toma de razn
en la Contralora.