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Resumen
Se identifican los recursos y factores condicionantes a las organizaciones de la
construccin de edificios, se listan las no conformidades originadas en los proyectos
y se evalan modelos utilizados en esta industria, basados en Construccin
Ajustada (Lean Constrution). Se desarroll un modelo de planificacin y control
dirigido a la reduccin de prdidas y optimizacin de los procesos productivos. El
modelo permite la planificacin conjunta de las obras, a travs de la programacin
de las actividades, conjugando los recursos de forma que disminuyan los conflictos
usuales en este tipo de industria. Las mejoras derivadas del modelo muestran los
beneficios de la filosofa de gestin denominada Produccin Ajustada (Lean
Production). El modelo ha sido aplicado en una obra, confirmndose su flexibilidad
y capacidad de adaptacin en la toma de decisiones.
Palabras claves: gestin industrial, gestin de proyectos, produccin ajustada,
construccin ajustada
Abstract
The resources and planning and limiting factors in the building industry sector are
identified, the non conformities originated during the projects are listed, and the
models used in this type of industry are evaluated, based on the concept of lean
construction. The proposed model is directed to theREDUCTION losses and to the
optimization of productive processes. It allows an overall planning of different
resources in order to minimize usual conflicts in this type of industry. The
improvements derived from the model show the benefits of lean production
management philosophies. The model was applied in a small company, as a case
study, and has demonstrated to be flexible and to have adapting capabilities in the
decision making.
Keywords: industrial management, project management, lean construction, lean
production
INTRODUCCCIN
La planificacin y gestin de proyectos en obras de construccin ha sido objeto de
variados estudios, presentados en la literatura (Caldas, 1990, Arajo y Meira, 1998,
Machado, 2003, Rosa, 2005). Esos estudios estn principalmente dirigidos para
grandes construcciones y para grandes empresas. La Industria de la Construccin
Civil tiene caractersticas propias cuanto a la elaboracin de los productos que
produce; este hecho la diferencia de otros segmentos industriales. Estas diferencias
fueron, durante mucho tiempo, utilizadas como motivo para que no se procurase
implementar nuevas condiciones de gestin a las tradicionales metodologas
empleadas en el sector. Despus de analizar las caractersticas intrnsecas de esta
industria, se puede entender mejor sus dificultades: el producto es producido en el
propio local donde ser utilizado; emplea intensamente recursos humanos; est
expuesta a la intemperie y a las variaciones atmosfricas, y; los flujos de
produccin tienden a ser convergentes dentro de los solares.
Evaluadas las principales caractersticas de esta industria, importa recurrir a
mtodos de planificacin de los recursos necesarios en las obras, que son factores
preponderantes para el xito de la construccin (Caldas, 1990), teniendo en cuenta
que la gestin de la oferta y de los costos asociados a los recursos se vuelvan, cada
da, ms complejos y decisivos.
La cantidad de recursos es determinada, siempre que sea posible, en funcin del
plazo de ejecucin, volumen de trabajo de la actividad y de los niveles de
productividad de los recursos asignados. Para proyectos que incluyen actividades
de produccin (corte, construccin, pintura, etc.) se puede calcular las cantidades
de recursos a atribuir. En proyectos con actividades burocrticas, legales o de
servicio (protocolos, aprobacin de normas, desarrollo de soluciones tcnicas, etc.)
normalmente se estiman los recursos necesarios.
Existen diferentes tipos de informacin en funcin de cada recurso que debe ser
evaluada para la toma de decisiones tcnicas, financieras y sociales, que se
interrelacionan entre si. El diagnstico correcto de estas informaciones conduce el
gestor de proyecto a optimizar el desarrollo del proyecto.
Mas que hacer cuando la empresa es pequea y hay muchas pequeas obras de
corta duracin?
METODOLOGA
Para desarrollar un sistema de planificacin hay que caracterizar la industria de la
construccin. Despus de caracterizada la especificidad de la industria, fueron
abordados los modelos de planificacin dirigidos para la reduccin de prdidas y
optimizacin de los procesos productivos, posibles de aplicar en obras de corta
duracin. Se desarroll un modelo de planificacin y control que permitiese una
mejora en la gestin de la produccin y un mejor cumplimento de los plazos de
entrega de la obra. Se utiliz la metodologa del caso de estudio para analizar la
implementacin y prueba del modelo en una obra tpica.
CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN EN LA
CONSTRUCCIN
monetarios y su durabilidad;
* Instalaciones - En general son los locales donde se realizan las actividades (de
apoyo, preparacin, verificacin o adquisicin). El costo de las instalaciones no
vara apenas con el tipo de actividad mas tambin cambia en funcin del tiempo.
El gestor de proyectos administra, en gran parte, conflictos. Los conflictos, con
origen en las informaciones presentadas en la Tabla 1, muchas veces tienen que
ser jerarquizados y resueltos con autoridad y responsabilidad. El gestor del
proyecto tiene que reunir caractersticas de competencia, de moderacin y de
capacidad de planear (Roldo, 2005).
En obras pequeas, la planificacin preobra y las respuestas a las variaciones de la
planificacin tienen que ser rpidas y precisas. La planificacin debe ser ejecutada
abreviando el mayor nmero de pasos comunes, sin descuidar conclusiones y
resoluciones esenciales al desarrollo de la planificacin. En obras con presupuestos
controlados es esencial no desprender recursos en actividades que no traigan
beneficios inmediatos o que, porque tienen estructuras pesadas, no sean capaces
de responder a las solicitudes de la obra.
De este modo, es imprescindible que el emprendedor valorice la fase de proyecto
para que obtenga calidad. Un proyecto es una actividad finita y singular que posee
objetivos definidos en funcin de un problema. Incluye algn grado de incerteza en
relacin a los resultados esperados, una relacin cliente-proveedor y la necesidad
de gestin especfica. Sobre este punto de vista, las consideraciones
del Construction Industry Institute (PMBOK, 2000) sobre las fases iniciales de la
obra y el estudio de viabilidad, indican que las decisiones tomadas son las que
tienen mayor capacidad de influenciar el costo final.
La importancia de las fases iniciales es destacada por Hammarlund y Josephson
(1992), que desarrollaran un estudio que se presenta en la Figura 1: las fases
iniciales presentan una grande hiptesis de reducir los costos de fallos, con
pequea inversin de recursos. Esta figura proporciona dos informaciones que
merecen destacarse: 1. reduccin drstica en la posibilidad de reducir los costos de
fallas, en el pasaje de la fase de estudio de viabilidad, para la concepcin del
proyecto, y; 2. en el pasaje para la fase de construccin, los costos de produccin
crecen abruptamente mientras que las hiptesis de reducir los costos de fallas de la
edificacin disminuyen considerablemente.
Tabla 1: Tipo de Informaciones a administrar
Tcnicas
Financieras
Sociales
Recursos
humanos
Material
Condiciones
tcnicas
Equipamientos y Influencia en la
Costo de los
materiales
Influencia en la
productividad
herramientas
productividad
Instalaciones
Apoyo tcnico
Costos de
transporte y
manutencin
EL MODELO DE PLANIFICACIN
* Habiendo por base los modelos presentados anteriormente y considerando la
necesidad de ultrapasar las desventajas se procur desarrollar y adaptar un modelo
a la realidad de una empresa. Para el desarrollo del modelo ha sido necesario
caracterizar algunas premisas que estn envueltas en la planificacin de la
construccin civil. Este modelo debe responder a las solicitudes individuales tpicas
de cada situacin, donde se destacan:
Tabla 2: Comparacin de los varios modelos de planificacin
El Tipo de Obra La tipologa de la obra es determinante para la aplicacin del
modelo; el nmero de especialidades envueltas altera la sobrecarga de los recursos
disponibles;
* El Costo/Beneficio Previsto Mediante el retorno calculado para la obra, el
modelo debe ser capaz de funcionar por mdulos, i.e., debe ser flexible para
aplicarse por partes;
* La Capacidad Instalada Es esencial poder aplicar el modelo de forma para
conjugar y rentabilizar todos los recursos de la empresa.
El modelo contempla las fases de: consulta, proyecto, planificacin y ejecucin del
proyecto (ver figura 2).
Consulta
Durante la consulta, el modelo prev que se efecten contactos con los
proveedores de materiales. Tal hecho fuerza al equipo responsable por el
presupuesto a esclarecer eventuales dudas que surjan sobre las capacidades y
especificaciones solicitadas, de forma a responder a las necesidades y
caractersticas requeridas por el cliente. Habiendo una batera de proveedores
principales, el modelo indica que stos, ms all de las ventajas reconocidas
(econmicas, stock, etc.), deben presentar disponibilidad para comparecer en
reuniones peridicas, cuando sean solicitados. El objetivo consiste en obtener la
mayor ventaja posible de la logstica envuelta en el proceso de aprovisionamiento
de los materiales, lo que representar una mayor vala en el balance final de la
obra.
Proyecto
El proyecto debe ser elaborado, no solamente respectando la voluntad del cliente y
las normas y especificaciones, sino que tambin debe contemplar los eventuales
motivos bsicos de atraso verificados en la implementacin y produccin. Los
proyectistas, conjuntamente con los ingenieros responsables, y si es posible, con
Indicador
Formula (%)
Valor presupuesto
Nmero de alteraciones
FA - Frecuencia de las alteraciones efectuadas
Total de actividades
Costo original
Proyecto de Ejecucin
El proyecto se inici con una reunin donde se entreg a cada elemento
interventor, la base del proyecto elaborada por el Director de Proyecto, a partir de
la cual, los proyectistas de las diversas especialidades iran a trabajar.
El programa base incluya los requisitos:
* Esquema de la obra o de la secuencia de las diversas operaciones a desear;
* Indicacin de las principales restricciones;
* Piezas escritas y diseadas, necesarias para las diferentes fases.
El responsable del proyecto entreg un mapa donde solicit a cada responsable, el
nmero de diseos a presentar. De esta forma fue posible monitorizar el avance del
proyecto, ya que solamente as fue posible planear el resto de las reuniones. La
presentacin de esta lista oblig los equipos interventores a elaborar un calendario