Ponencia Composicin Mesa Federativa

Cabezas, Jason e Izaguirre Federico

Licenciatura en Estudios Internacionales, Facultad de Humanidades
federico.izaguirre@usach.cl jason.cabezas@usach.cl
Resumen:
Esta ponencia se enmarca en la reforma de la composicin de la mesa de la
Feusach, especificando nuevas atribuciones a sus integrantes, nuevos roles a las
vocalas, y el cambio de un sistema cerrado a uno proporcional para elegir estas
ltimas. Adems agrega el rol del Presupuesto dentro de la misma.
Palabras claves: Mesa federativa, Vocalas, Sistema Proporcional, Presupuesto
Objetivo: Reformar el actual funcionar de la Feusach en los puntos que esta
ponencia encuentra ineficientes.
Introduccin:
La conformacin de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Santiago
actualmente, segn los Consolidados que gener el estamento estudiantil el ao
2009, es la siguiente: Una mesa federativa, integrada por Presidente,
Vicepresidente, Secretario General, de Finanzas y de Comunicaciones. Adems
de esto, se establece la creacin de comisiones de trabajo permanentes y
obligatorias ( Diseo y comunicacin, Desarrollo de proyectos, Acadmico y de
estudio, Deportes y recreacin y Extensin y cultura). A su vez, vocalas definidas
a travs de la lista ganadora, con un grupo inicial y con libertad de extensin
segn el proyecto vencedor en las elecciones. Las vocalas iniciales son Deportes,
Cultura, Medio ambiente, Extensin y Eventos).Este funcionamiento se ha
mantenido en los ltimos seis aos, con distintas percepciones hacia el
funcionamiento de estos rganos.
Sobre la mesa Federativa:
Fuera de las capacidades de cada proyecto de comandar la Federacin, se
cumplen los objetivos propuestos, resaltado la necesidad de, al ser el principal
rgano de decisin y de conformacin de directrices polticas, de mantenerse bajo
las mismas lgicas, cambiando las funciones y roles que sta deber ocupar, tanto
como mesa conjunta, como de los roles especificados de cada miembro que la
conforma. Sin embargo, vemos que existen repetidas ocasiones donde esta no
logra conectar y articular de manera efectiva los proyectos propuestos desde las
vocalas y los Centros de Estudiantes.
Sobre las Comisiones de Trabajo Permanentes:
Desde mi ingreso a la universidad, en el ao 2013, no he conocido esta instancia
de trabajos ni en los programas eleccionarios de las Listas a Federacin de los
aos 2013-2014; 2014-2015, ni las instancia de participacin abiertas que esta
misma propone. Sobre las temticas que desarrollan, las vemos convertidas en
vocalas de igual calidad que las nombradas anteriormente.
Sobre las Vocalas
En trminos del funcionamiento ptimo de un estamento estudiantil organizado y
activos, no slo en trminos polticos, sino de desarrollo integral de sujetos
universitarios, el rol de las vocalas es fundamental. Son los principales ejes de
articulacin directa que posee la Federacin de Estudiantes de la Usach para
interactuar con el estudiantado. La forma de materializar temticas especficos

esenciales de este proceso de formacin y aprendizaje. Las dos experiencias de

vocalas que he presenciado tienen puntos muy bien valorados, mientras que otra
gran parte desaparece de la palestra pblica universitaria. A pesar de contar con
proyectos y propuestas especficas muy prometedoras, no llegan a buen puerto
debido a las recortes de recursos, tanto econmicos como humanos, de la
federacin de turno. Se entiende siempre que estas tienen prioridades en su
agenda, destinando los recursos invertidos segn la misma. Esto es una traba,
que como estudiantado no hemos podido solucionar, mermando distintas
iniciativas y apertura de espacios de participacin ms amplios e inclusivos,
entendiendo esto como clave para una universidad empoderada y consciente.
Desarrollo
Por esto, propongo generar una apertura de estos espacios de trabajo para una
mejor instrumentalizacin de los mismos. Esto se materializa en generar un
sistema de representacin proporcional dentro de la distribucin de las vocalas.
De esta manera se genera una representacin no solo de la mayora, sino de los
grupos minoritarios que, bajo la lgica de suma cero en la eleccin existente, no
obtienen nada del premio. La lgica actual no genera incentivos a los grupos
minoritarios para que participen de este tipo de espacios.
Un factor peculiar de las distintas coaliciones electorales que se presenten a
disputar la Feusach, no logran generar plataformas de trabajo permanentes ni
inclusivas hacia el amplio pblico que representa la Comunidad Universitaria a lo
largo del ao acadmico- Sin embargo, de esta manera se genera una
responsabilidad asumida hacia el estudiantado, que optimizara los rganos
vocales de la Federacin. Adems inyectar una cantidad de capital humano en la
consecucin de los intereses propuestos en las vocalas.
Con esto, se podr sumar tanto a las organizacin polticas que trabajan en la
Universidad, como los diversos grupo de inters acerca de diversas temticas
(muchas veces incluidas en el marco conceptual de las vocalas) al trabajo de la
Federacin.
Estas se repartirn de acuerdo a la cantidad de vocalas definidas a continuacin.
Es una combinacin de las distintas propuestas que aparecen los consolidados del
2009 en torno a comisiones de trabajo y vocalas designadas. Se fusionan las que
compartan la misma categoras(Deportes y Cultura) y se elimina la vocala de
Extensin y Comunicacin( Por sus atribuciones ser agregadas al Secretario
General y a Comunicaciones) y se agregan las vocalas Laboral, de Gnero y
Diversidad, Social y Salud. Las primeras tres, debido a la necesidad de una
sociedad de carcter inclusiva en la mayor cantidad de aspectos posibles, sobre
todo en temticas tan marginadas histricamente. En el caso de salud,
entendemos fundamental profundizar esta rea de trabajo, que no ha sido tomada
en cuenta como poltica federativa. En torno a esto, las vocalas y sus funciones
son las siguientes:
Salud: Es el encargo de promover espacios y plataformas abiertas orientadas al
cuidado y bienestar en torno a la salud del estudiante de la usach. Debe tener una

fuerte vinculacin y apoyo con los espacios de representacin de la Facultad de

Medicina
Laboral: El rol de esta vocala, es ser el principal articulador de la Federacin con
los otros estamentos. Adems debe levantar plataformas de trabajo en pos de la
sindicalizacin y defensa de los derechos de los trabajadores externalizados de la
universidad. Debe ser una instancia de difusin y debe problematizacin de los
problemas laborales dentro de la universidad
Medioambiente: Esta vocala tiene el rol de velar y fomentar las prcticas
sustentables y respetuosas con el medioambiente dentro del campus. Deber
generar instancias de conocimientos colectivos en torno al tema, apoyar proyectos
de involucramiento con el medio y abrir plataformas de participacin a los distintos
grupos de inters que trabajan este tema.
Deportes: La funcin de esta vocala consistir en coordinar los distintos grupos
deportivos(oficiales y no oficiales), generar actividades y concientizar sobre la
importancia de este mbito dentro de la comunidad universitaria.
Acadmica: Esta vocala es la encargada de generar y fomentar iniciativas
estudiantiles como tambin en conjunto con los dems estamentos en torno al
desarrollo en el rea acadmica. Debe triangular contactos, generar instancias
dentro de las Facultades y vincular los rganos acadmicos con el medio exterior
a la universidad.
Proyectos e iniciativas: El rol de esta vocala consiste en articular, coordinar y
dar cabida a los distintos proyectos e iniciativas en distintas reas que los
estudiantes levanten. Deber analizar y priorizar estos mismos, teniendo la
capacidad de invertir recursos econmicos, ayuda en la autogestin y capacidad
de generar indicadores de evaluacin para el desarrollo de los mismo.
DDHH: La labor de esta vocala ser la de fiscalizar, promover y concientizar al
estudiantado hacia la temtica de los derechos humanos. Debe el principal rgano
de defensa estudiantil frente a los excesos de parte de entes internos, como
externos
Cultura: Esta vocala debe ser la herramienta de conexin entre las actividades
culturales propuestas por la Feusach, los distintas plataformas culturales
existentes(oficiales y no oficiales) y auspiciador de un entorno cultural integrador
para el estudiantado.
Eventos: Esta vocala est encargada de llevar a cabo logsticamente los distintos
eventos y actividades que la Feusach Realice. Tiene una fuerte vinculacin con las
dems vocalas y con el Secretario de Comunicaciones
Social: Esta vocala tendr la funcin de conectar a la universidad con su entorno
social que lo rodea, a nivel inmediato, como las poblaciones aledaas al campus,
como de ayuda y apoyo a distintas comunidades a nivel nacional
Gnero y Diversidad: Ser la encargada de velar por el respeto y la igualdad de
condiciones en torno a las temticas de gnero y diversidad(sexual, racial, tnica).
Tendr un rol concientizador y difusor en torno a estas reas, no solo para el
estudiantado, sino tambin para la comunidad universitaria.

En trminos materiales esto producir en el periodo de elecciones, una boleta con

dos apartados distintos, uno para la mesa federativa, y otro para los proyectos de
vocalas. Estos votos sern independientes entre s, es decir, puede existir un
proyecto de vocalas sin contar con mesa federativa y viceversa.
Dentro de las vocalas, el mnimo de cargos a disputar por cada lista, debern ser
3(tres). Cada lista tendr la posibilidad de elegir el orden en cual presentarn sus
vocalas, segn la importancia que le asignen a cada una. Esto deber estar
especificado en el programa, segn el orden de aparicin. La reparticin de las
vocalas se realizar dela siguiente manera.
Cada lista de vocalas que logre un 10% del total de votos en esta categora, ser
acreedor de una vocala. Estas sern repartidas bajo el sistema
D`Hont(https://www.youtube.com/watch?v=0-HkiOiPa1U). Existen situaciones
excepcionales que se deben regular, debido a que este es un sistema de eleccin
de escaos. En caso de que dos listas presenten el mismo orden de preferencia
dentro de una vocala(ejemplo), el que haya salido primero en la distribucin
segn el sistema se queda con la vocala elegida, y la otra lista bajar hacia la
preferencia siguiente la seleccin.
En caso de que no existan vocalas elegidas, debida a su falta de candidaturas, o
debido a que por la distribucin no sea elegida, estas se dirimirn en una segunda
vuelta exclusiva para estas vocalas faltantes.
Participacin en los presupuesto
En trminos de distribucin de recursos monetarias, estas deben tener derecho de
participar en la formacin y aprobacin del presupuesto de la Feusach. De esta
manera, podemos optimizar este reparto, generando as tanto trabajo y
proyecciones comunes entre las vocalas y adems un reparto de la
representacin de estos rganos. Cada vocala debe tener voz y voto(1) dentro de
la conformacin y aprobacin del presupuesto. Adems la mesa federativa contar
con un voto y participacin del secretario general y del secretario de finanzas de
la mesa federativa elegida. Este presupuesto ser realizado la primera semana de
gestion, sumando el dinero dispuesto por la Federacin, se agregara una cuota de
10 mil pesos a cada organismo de representacin estudiantil con derecho a voto
en el ampliado, para distribuir segn lo disponga la Feusach. El porcentaje de
aprobacin de este presupuesto debe contar con 7/11 de los votos
correspondientes
Mesa Federativa
Se propone mantener la misma lgica de funcionamiento, unificado bajo un
proyecto. A pesar de esto, se reestructuran distintas funciones particulares de los
cargos y se agrega el puesto de Secretario Ejecutivo. Sus roles se especifican a
continuacin:
A) Del rol del presidente.
Este es el representante mximo del estamento estudiantil, tanto en temticas
internas como externas. Es responsable de la direccin y gestin de la feusach.
Por otro lado preside el consejo administrativo estudiantil y el ampliado estudiantil.
Informa peridicamente al consejo estudiantil administrativo sobre la marcha del

proyecto ejecutivo.
B) Del rol del Vicepresidente.
Este subroga al presidente de la federacin cuando se es necesario, coordina
tanto la mesa interna de la federacin, como los grupos de inters presentes en la
Universidad. Por otro lado coordina las comisiones formadas por el consejo
estudiantil administrativo y el ampliado estudiantil.
C)Del rol de la Secretaria general.
Es el encargado de la organizacin interna de la mesa federativa.Por otro lado es
un centro regulador de las distintas unidades funcionales, como lo son el ampliado
estudiantil y el consejo estudiantil administrativo. Este adems, tiene la
responsabilidad de tomar actas, mantener la documentacin e informacin y
comunicar los acuerdos adoptados tanto por el ejecutivo, como por el consejo
estudiantil administrativo (esto con un plazo de 48 hrs).
D) Del rol de la Secretara de finanzas y bienestar
Lleva el control presupuestario de los recursos econmicos de la mesa de
federacin. Propone fuentes de financiamiento. Lleva un inventario de los bienes
de federacin. Firma junto con el Presidente los contratos patrimoniales. Realiza
todas gestiones que el Presidente y el Consejo Estudiantil Administrativo le
encomiende. Encargado del bienestar estudiantil en la asignacin de becas,
medias becas, becas de trabajo.
E) Del rol de la Secretara de comunicaciones Responsable del Comit de
diseo y comunicaciones. Encargado de la difusin, extensin y propaganda
de la Feusach.
Realiza todas las labores que el Presidente, el Consejo Estudiantil Administrativo y
el Ampliado Estudiantil le encomiende.
F) Del Rol de la Secretaria Ejecutiva.
Lleva a cabo las labores de extensin con los distintos organismos externos a la
universidad. Adems debe coordinarse con los espacios de representacin locales
de las carreras y hacer de nexo entre las vocalas de la Feusach
Conclusiones:
Debido a los antecedentes y los argumentos expuestos, encontramos fundamental
esta reforma para un funcionamiento ptimo de la Federacin y una insercin
dentro de la comunidad universitaria efectiva y transparente, que fomenta la
participacin y permita hacer da a da, una universidad ms democrtica