Documento Pais El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador.
Resumen Ejecutivo
Proceso de investigacin y desarrollo del Taller de

Consulta Nacional para la elaboracin del
Documento Pas en el marco del
V Plan de Accin DIPECHO en
El Salvador
Documento Pas de El Salvador

Resumen Ejecutivo
Noviembre 2007
V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador
DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo
El presente documento ha sido elaborado por

ADELMIR SA de CV y su equipo de trabajo.
Francisco Rafael Linares
Miguel Oswaldo Francia
Orlando Tejada Castillo
Vctor Manuel Ramrez
Contenido
Como usar el documento ........................................................................................................ 4

1. Contexto ............................................................................................................................. 6
1.1. De El Salvador............................................................................................................. 6
1.2. De DIPECHO .............................................................................................................. 6
2. Aspectos Metodolgicos. ................................................................................................... 7
2.1. Proceso de Investigacin ............................................................................................. 7
2.2. Identificacin de componentes de anlisis .................................................................. 7
2.2.1. En relacin a la amenaza ...................................................................................... 7
2.2.2. En relacin a la vulnerabilidad ............................................................................. 8
2.2.3. En relacin a los preparativos............................................................................... 9
3. Resultados obtenidos ........................................................................................................ 11
3.1. Situacin actual.......................................................................................................... 11
3.2. Prioridades establecidas............................................................................................. 16
3.3. Recomendaciones generales ...................................................................................... 22
Como usar el documento

Como parte del V Plan DIPECHO en El Salvador, se ha desarrollado un proceso de
investigacin relacionado a proporcionar la informacin tcnica sobre los niveles de amenaza,
vulnerabilidad y preparativos a nivel municipal, con la finalidad de identificar prioritariamente,
posibles municipios y sectores que requieren el desarrollo de proyectos DIPECHO.
Dicho proceso de investigacin se ha desarrollado tomando en cuenta el nivel municipal como
base del proceso de recoleccin de informacin, incluyendo niveles de amenaza, vulnerabilidad
y capacidades de respuesta a situaciones de desastres (preparativos).
Se han producido una serie de documentos tcnicos que contienen la informacin recolectada
en el proceso de investigacin y validada en el Taller de Consulta Nacional, dichos documentos
se han organizado de manera que se facilite su anlisis y utilizacin de la informacin
presentada.
Se presentan los documentos de la siguiente manera:
El Resumen Ejecutivo incluye la informacin de forma resumida y ejecutiva del proceso de
investigacin.
El documento principal, que contiene el contexto, aspectos metodolgicos y antecedentes
del proceso de investigacin.
Documentos departamentales, Se han elaborado 14 documentos (Uno por departamento),
los cuales contienen la informacin detallada de los municipios de cada departamento.
Presentacin Ejecutiva del proceso desarrollado y resultados obtenidos.
Con la finalidad de facilitar el proceso de anlisis del Documento Pas de El Salvador se
recomienda lo siguiente:
Iniciar el anlisis con el resumen ejecutivo.
Si se requiere mayor informacin sobre el contexto, aspectos metodolgicos y antecedentes,
deber analizar el documento principal de la investigacin.
Si se requiere informacin precisa y detallada de una zona geogrfica en particular, deber
identificar el municipio y el departamento referido y analizar el documento respectivo, en el
cual encontrara mayor informacin de los aspectos analizados.
En los 14 documentos por departamento se presenta de manera ordenada lo siguiente:
La informacin general del departamento,
Principales ndices por municipios. Se presentan los datos relacionados con la

poblacin, ndice de pobreza, ndice de desarrollo, instituciones presentes y otras
necesarias para poseer una idea mas clara de la vulnerabilidad del municipio en funcin
de sus habitantes y densidad poblacional.
Descripcin de las amenazas. Se presenta el anlisis por separado y en funcin de las

cuatro amenazas incluidas en la investigacin.
Anlisis de preparativos. Se presentan por municipios, los datos relativos a las acciones
de preparacin que se han desarrollado y a las capacidades de respuesta a situaciones de
desastre.
Las conclusiones y recomendaciones y las priorizaciones departamentales en cada uno

de los elementos de anlisis.
Los mapas de amenazas de cada departamento, estos mapas se presentan en funcin de

las cuatro amenazas incluidas en la investigacin.
NOTA: Si se requiere mayor informacin relacionada a cada elemento de la investigacin, se

proporcionan las fuentes y la bibliografa consultada, a la cual se puede referir en la medida de
las necesidades de profundizar en la informacin.
Importante:
!
El presente resumen ejecutivo, posee una serie de vnculos que enlaza a los dems
documentos departamentales de la investigacin. Con la finalidad de mantener la
integridad de las secuencias, se recomienda copiar el directorio completo que contenga
todos los documentos relacionados.
Si se hacen copias parciales y movimientos de archivos se pueden modificar los vnculos y

no funcionaran adecuadamente.
1. Contexto
1.1. De El Salvador
El Salvador es una de las Repblicas del Istmo Centroamericano, franja territorial que une
Amrica del Norte y Amrica del Sur. Los pases que lo circundan son: Guatemala por el
oeste, Honduras por el norte y el este, y Nicaragua al sureste, en la regin del Golfo de
Fonseca. Al sur del territorio continental se extienden las 200 millas marinas del mar territorial,
que lo pone en contacto con las aguas internacionales del Ocano Pacfico. El Salvador est
dividido en 14 Departamentos y 262 Municipios a nivel nacional.
Por su ubicacin geogrfica y otros factores, El Salvador es susceptible a ser afectado por una
variedad de fenmenos naturales y/o de origen humano que originan frecuentemente
situaciones de desastre, afectando con ello al territorio y a la poblacin Salvadorea,
especialmente aquellas familias ubicadas en zonas vulnerables y de alto riesgo, y que tienen
como factor comn niveles de pobreza y escasa capacidad para absorber el impacto de dichos
fenmenos.
Histricamente, El Salvador ha estado sometido a situaciones de emergencia debido a la
actividad tectnica, volcnica e hidro-meteorolgica. La actividad tectnica ha sido la que ms
cambios ha efectuado sobre la topografa del terreno. No obstante, y debido a la periodicidad de
los eventos, los terremotos y las inundaciones han sido los que ms prdidas en vidas y bienes
materiales han causado.
Para atender esos efectos adversos, El Salvador posee el Sistema Nacional de Proteccin Civil,
Prevencin y Mitigacin de Desastres, el cual es el organismo interinstitucional responsable de
coordinar los esfuerzos interinstitucionales para la reduccin de riesgos a sufrir desastres y
proporcionar acciones de respuesta.
1.2. De DIPECHO
El Programa DIPECHO fue creado en 1996 en apoyo al Decenio Internacional para Reduccin
de Desastres Naturales (DIRDN), trabajando en Salvar y Preservar vidas humanas en
situaciones de emergencia y en el periodo inmediatamente posterior a la crisis, en conflictos
causados por el hombre y en desastres de origen natural.
En El Salvador el programa DIPECHO ha desarrollado cinco planes de accin, por medio de
sus ONGs socios, los cuales desarrollan acciones orientadas a fortalecer las capacidades de
respuesta a situaciones de desastre. Para lograr sus objetivos, DIPECHO posee las siguientes
reas de accin:
! Fortalecimiento de capacidades locales
! Fortalecimiento institucional
! Obras de mitigacin a pequea escala
! Mapeo y procesamiento de datos
!
!
!
!
!
!
Facilitacin de la coordinacin
Investigacin y divulgacin
Educacin
Sistemas de Alerta Temprana
Infraestructura de apoyo
Cabildeo y sensibilizacin pblica
2. Aspectos Metodolgicos.
Se utilizo el mtodo cientfico para desarrollar el proceso de investigacin, utilizando
informacin oficial como parte de los datos tcnicos utilizados durante todo el proceso de
investigacin.
2.1. Proceso de Investigacin

Se determino el uso la investigacin bibliogrfica como fundamento del proceso de
investigacin, siendo esta complementada con las entrevistas a funcionarios claves de ONGs,
socios DIPECHO, funcionarios del Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y
Mitigacin de Desastres y otros organismos internacionales de asistencia humanitaria.
El proceso desarrollado se incluy los siguientes elementos:
2.2. Identificacin de componentes de anlisis

Con la finalidad de proporcionar un adecuado fundamento a la investigacin se identificaron
los siguientes componentes:
! Se defini el nivel municipal como base para la recoleccin de la informacin,
presentndose informes por departamentos.
! La informacin recolectada se clasific en funcin de los niveles de amenaza,
vulnerabilidad y preparativos para enfrentar situaciones de desastres, siempre a nivel
municipal.
2.2.1. En relacin a la amenaza

Se desarrollo una exhaustiva investigacin, tomando como base la informacin tcnica de
SNET, con la finalidad de presentar en los municipios la susceptibilidad a amenazas
especficas. Esta informacin ha sido sistematizada en funcin de identificar niveles de
amenaza y para ello se ha utilizado la categorizacin de niveles de amenaza ms adecuada, as:
!
Niveles de amenaza baja (color verde claro, Nmero 1): Los municipios considerados
como de baja valorizacin, son considerados aquellos que no presentan o es mnima la
presentacin de las amenazas analizadas. Seleccionndoosle color verde para esta categora.
Niveles de amenaza Moderada (color amarillo, Nmero 2): Estos municipios presentan
amenazas de manera indirecta por otro municipio o condiciones que podran activarse
dependiendo de la intensidad del evento, pensando que esta valorizacin tiende en su
momento a convertirse en una valorizacin alta, seleccionndose el color amarillo para esta
categora
!
Niveles de amenaza Alta (color rojo claro, Nmero 3): Estas poblaciones se caracterizan
por municipios que estn sometidos por la amenaza total o parcialmente. Seleccionndose
el color rojo para esta categora.
Para el presente estudio, se consideraron cuatro amenazas1: Erupciones volcnicas, Sismos,

Inundaciones y Deslizamientos.
!
Erupciones volcnicas: el anlisis se realizo considerando mapas de ubicacin de volcanes,

historia de volcanes en el salvador, caractersticas de volcanes activos, etc.
Sismicidad: el anlisis se realizo considerando mapas de isocistas de intensidad en

diferentes terremotos, mapa de zonificacin ssmica, zonas de enjambres y documento
tcnicos asociados al tema.
Inundaciones: mapa de inundaciones, informe y registros de inundaciones.
Deslizamientos: mapa de deslizamientos, informe y registros de deslizamientos.
2.2.2. En relacin a la vulnerabilidad

Para proporcionar una visin general de la vulnerabilidad en cada municipio se han identificado
ndices oficiales, a fin de poseer una idea de las capacidades existentes en cada municipio. Esta
informacin es la siguiente:
!
Poblacin de cada municipio: Se ha tomado la proyeccin al 2006 desarrollada por el

Ministerio de Salud, ya que los datos del censo del 2007 aun no estn disponibles. Sin
embargo, los datos del MSPAS son utilizados como referencia poblacional.
Datos del mapa de pobreza por municipio: Segn el Mapa de Pobreza Extrema elaborado
por FLACSO El Salvador/FISDL. Se clasificaron los municipios en Extrema Pobreza Alta
(EPA), Extrema Pobreza Media (EPM) y Extrema Pobreza Baja (EPB).
ndice de Desarrollo Humano a nivel municipal: Se han tomado los indicadores que usa el
PNUD en la metodologa mundial de informes de desarrollo humano.
Obras de Mitigacin en el municipio: Se clasificaron en Barreras vivas o muertas, Bordas /

Taludes, Muros de contencin, Gaviones, Bvedas / Drenajes y otros.
Presencia Institucional: La presencia de instituciones en el municipio se han analizado en

dos grupos, as:
Durante el TCN se analizo en el departamento de La Unin y Morazn la situacin particular de sequas.
o Presencia de ONGs: Con la finalidad de identificar las ONGs que trabajan en

preparativos para situaciones de desastre, se clasificaron de la siguiente manera:
!
!
!
!
!
!
ONGs que han desarrollado proyectos DIPECHO

ONGs que participan en el mapeo del PMA
ONGs del Grupo Esfera y Otras.
Cruz Roja Salvadorea
Comandos de Salvamento.
Cruz Verde Salvadorea.
o Presencia de Organismos Gubernamentales: En este elemento se tomo como base

el Plan Nacional de Proteccin Civil, especficamente la Comisin Sectorial de
Servicios de Emergencia, incluyendo a las siguientes instituciones:
!
!
!
!
!
!
!
Fuerza Armada de El Salvador

Polica Nacional Civil
Casas de Salud
Centros de Atencin de Emergencias
Unidades de Salud
Hospitales, y
Cuerpo de Bomberos
2.2.3. En relacin a los preparativos

Existen municipios que han tenido esfuerzos orientados a fortalecer sus capacidades para
enfrentar situaciones de desastre. Se utilizo la siguiente categorizacin:
!
La no existencia de esfuerzos en este sentido, proporcionaran niveles de preparativos

locales bajos y por lo tanto debera de ser prioritarios.
A fin de presentar adecuadamente estas capacidades, se tomo como base la Tormenta

Tropical Stan, indicndose que todos los esfuerzos previos a El ya requieren ser
actualizados y por ende proporcionan niveles de preparativos moderados o medios.
Los esfuerzos mas recientes (despus de la TT Stan) y que aun mantienen las capacidades
proporcionadas, se consideraran preparativos adecuados. Pero estos no deben descuidarse,
ya que pueden debilitarse con el tipo y la ausencia de seguimiento.
Los preparativos para proporcionar mejores capacidades de respuesta a situaciones de desastre,
se analizaron en funcin de la presencia o ausencia a nivel municipal de los siguientes
componentes:
!
Planeamiento y organizacin comunitaria para la respuesta.

Los preparativos a nivel comunitario se analizaron en funcin de tres elementos:
o Comits Locales de Proteccin Civil,
o Planes Locales de Proteccin Civil, y
o Brigadas Locales de Proteccin Civil (para la respuesta).
Planeamiento y organizacin municipal para la respuesta.

Los preparativos a nivel municipal se analizaron en funcin de tres elementos:
o Comits Municipales de Proteccin Civil,
o Planes Municipales de Proteccin Civil, y
o Brigadas Municipales de Proteccin Civil (para la respuesta).
Sistemas de Alerta Temprana

Se incluyeron los sistemas de alerta temprana como parte fundamental de los preparativos
que se deben desarrollar a nivel municipal. Se analizo la presencia de Sistemas de Alerta
Temprana para inundaciones y deslizamientos, y su ubicacin especfica.
Recursos disponibles
Cada Comisin Municipal de Proteccin Civil debe poseer recursos para responder
adecuadamente a situaciones de desastres, as se incluyo la presencia de Almacenes o
centros de acopio, la existencia de albergues y otros recursos que se tengan identificados.
Control de Operaciones
Como elemento fundamental de las capacidades de respuesta a situaciones de desastre, se
incluyo a nivel municipal, el anlisis de los mecanismos de manejo y control de
operaciones de emergencia. En este componente se incluyo:
o La existencia de un Centro de Operaciones de Emergencia (COE),
o El tipo de Organizacin adoptada en el COE,
o Si el COE cuenta con procedimientos operativos y finalmente
o Si se posee una estructura permanente para la coordinacin de acciones de
emergencia.
10
3. Resultados obtenidos
3.1. Situacin actual
A continuacin se presenta una descripcin general de la situacin actual de los municipios y departamentos en trminos de amenazas,
vulnerabilidad y preparativos. Dicha informacin nicamente presenta una visin general de cada componente incluido en la investigacin2.
En el componente de preparativos se indican las siguientes situaciones:
! Segn el Ministerio de Gobernacin existen ADESCOS y otras organizaciones locales, que pueden ser parte de los Comits Locales de
Proteccin Civil.
! Segn la Ley de Proteccin Civil es obligacin de las Alcaldas Municipales, poseen una Comisin Municipal de Proteccin Civil con su
respestivo Plan de Proteccin Civil.
Departamento
Ahuachapan
Amenazas
!
!
!
!
!
Cabaas
!
!
!
Ahuachapan no es un departamento que presenta actividad

volcnica.
Los Municipios de Atiquizaya, Turn y Ahuachapan poseen
una alta susceptibilidad ssmica, el resto son considerados
como moderados.
El departamento de Ahuachapn presenta ms cantidad de
precipitacin en la zona de la cordillera IlamatepecApaneca.
La zona sur del departamento presenta alta susceptibilidad a
inundaciones especficamente municipios como San
Francisco Menndez y Jujutla.
La susceptibilidad a deslizamientos es alta en los
municipios: San francisco Menndez, Jujutla, Concepcin
de ataco, Tacuba, Apaneca, Guaymango y San Pedro
Puxtla. Los municipios de Ahuachapn, Turn, Atiquizaya y
San Lorenzo con una susceptibilidad moderada.
La peligrosidad volcnica es baja, debido a que no cuenta con
volcanes activos
Esta ubicado en la zona donde la actividad ssmica es baja
Las precipitaciones en Cabaas son de moderadas a bajas
ndices municipales
(Vulnerabilidad)
!
!
!
!
!
Los municipios de Ahuachapan y San

francisco Menndez son los municipios mas
poblados del departamento.
Se tiene un 33.34 % de municipios en EPB,
un33.33% en EPM y un 33.33% en EPA,
siendo los ltimos Guaymango, Jujutla, San
Pedro Tuxtla y Tacuba.
Todos los municipios poseen un IDH entre
0.5 y 0.8.
No se logro identificar obras de mitigacin.
Se posee una presencia variada de ONGs en
los municipios. nicamente Turn no posee
ninguna.
Preparativos
!
!
!
Los Municipios de Sensuntepeque e Ilobasco

son los ms poblados del departamento.
Este es el departamento mas pobre de El
Salvador, los Municipios de Cinquera y
!
!
Guaymango, Jujutla, San Pedro Tuxtla y

San Francisco Menndez poseen procesos
de planeacin y organizacin Local y
comunitaria para la respuesta a desastres.
Adems, poseen con un mecanismo bsico
de manejo y control de operaciones de
emergencia.
se encuentra en proceso de organizacin
un Centro Microregional de Informacin,
Monitoreo y Alerta Temprana en la zona
sur de Ahuachapn, que incluye
Guaymango, Jujtla, San Pedro Tuxtla y
San Francisco Menndez.
Se poseen 7 instalaciones como almacenes
o centros de acopio y 33 instalaciones
albergues temporales, pero se requiere
adaptarlos adecuadamente.
No se logro identificar sus capacidades
de respuesta locales ni municipales.
No se logro identificar sistemas de alerta
temprana en el departamento.
Se recomienda consultar el documento correspondiente cada departamento.
11
Departamento
Amenazas
!
!
Chalatenango
!
!
!
Cuscatlan
!
!
La Libertad
!
!
Las zonas mas afectadas por inundaciones son dolores y

jutiapa las cuales son consideradas como moderadas.
La mayor parte de los municipios de cabaas son de alta
susceptibilidad a deslizamientos a excepcin de Guacotecti e
Ilobasco que son moderados.
Chalatenango no es considerado de actividad volcnica ni
ssmica.
La mayora de municipios poseen una alta precipitacin a
excepcin de municipios tales como San Ignacio y nueva.
Los municipios con moderada susceptibilidad a inundaciones
son: Nueva concepcin, Tejutla, El paraso, San Rafael,
Santa rita, Chalatenango, Azacualpa, San Luis del carmen,
San miguel de mercedes, San Antonio los ranchos, Potonico,
Cancaste y San Antonio de la cruz.
Nivel alto a deslizamientos en los municipios de la parte
norte: Ctala, San Ignacio, La palma, San Fernando, San
francisco Morazn, Dulce nombre de Maria, Comalapa, La
laguna, El carrizal, Ojos de agua, Concepcin Quezaltepeque,
Las vueltas, Chalatenango, Las flores, Arcatao, Nombre de
Jess y Cancaste. En cambio los de la parte sur son
considerados como de moderado y bajo, este departamento
presenta deslizamientos importantes como el de la
Zompopera
Considerados con alta peligrosidad volcnica son Candelaria,
Cojutepeque, Santa cruz Michapa y San pedro Perulapn,
aunque cabe aclarar que el volcn caldera esta considerado
como de peligrosidad alta.
La actividad ssmica es moderada, nicamente los municipios
de candelaria, Cojutepeque, El carmen, San ramn, San
Cristbal, Santa Cruz Analquito y San Rafael cedros son de
alta peligrosidad.
Presenta precipitacin que oscila de moderadas a bajas. Los
municipios de candelaria y suchitoto se consideran como de
susceptibilidad moderada a inundaciones.
En deslizamientos son Candelaria, San ramn, Santa Cruz
Analquito, Cojutepeque y El carmen son alta peligrosidad.
Santa Tecla, Coln, Quezaltepeque, y San Juan Opico son
considerados con peligrosidad moderada a amenaza
volcnica.
Las precipitaciones son de moderadas a altas. Los
municipios de La Libertad y Ciudad Arce son de alta
ndices municipales
(Vulnerabilidad)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Jutiapa son de EPA, el resto son de EPM

0.5 y 0.8.
No se logro identificar obras de mitigacin
La presencia institucional es baja, tanto de
ONGs como de OGs.
Chalatenango y la Nueva Concepcin son los
municipios mas poblados del departamento.
El departamento tienen una EPB en 6.06% de
sus municipios, EPM en un 30.30% y EPA en
un 63.64%
0.5 y 0.8.
los municipios.
Preparativos
!
!
!
!
!
!
Cojutepeque y San Pedro Perulapan son los

el 37.50% de los municipios son de EPB, el
37.50% son EPM y 25 % son de EPA.
0.5 y 0.8.
los municipios.
Colon y Santa Tecla son los municipios mas

poblados del departamento.
El 54.54% de los municipios son de EPB, el
27.27% son EPM y 18.19% son de EPA.
Nueva San Salvador y Antiguo Cuscatlan
!
!
Al igual que los otros aspectos, No se

logro
identificar
recursos
para
emergencias.
Tampoco se logro identificar las
capacidades de manejo y control de
operaciones de emergencia.
Unicamente el 21% de los municipios
tienen niveles de preparacin local y el
40% a nivel municipal. En el resto se
requiere dicho apoyo.
No se puedo establecer sistemas de alerta
temprana.
Aunque el departamento posee ms de 60
estructuras como recursos, no se conoce
si son adecuadas.
Solamente en el municipio de
Chalatenango se logro identificar un
mecanismo de manejo y control de
7de 16 municipios muestran un avance

en preparativos locales municipales y de
manejo y control de operaciones de
emergencia.
En los 9 restantes es
necesario desarrollarlos.
No se logro identificar sistemas de alerta
temprana.
Se poseen algunas instalaciones como
posibles centros de acopio y albergues,
pero no se conoce si son adecuadas.
7 de los22 municipios poseen

preparativos a nivel local y 14 municipios
presentan preparativos a nivel municipal y
mecanismos de manejo y control de
operaciones.
12
Departamento
Amenazas
La Paz
!
!
!
Morazn
!
!
!
!
San Miguel
!
!
!
!
!
San Salvador
susceptibilidad a inundaciones y moderados: San Juan

Opico, Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupan y Tamanique.
En relacin a deslizamientos Los municipios con
susceptibilidad alta: Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupan,
Tamanique, Comayagua, Santa Tecla, Tepecoyo, Jayaque y
Talnique. El resto de municipios considerados con
susceptibilidad moderada.
La peligrosidad volcnica es alta en dos municipios: San
Francisco Chinameca y San Miguel Tepezontes.
Debido a la peligrosidad ssmica en el departamento en la
zona norte se presentan los municipios de alta peligrosidad
el resto se considera de moderada peligrosidad
Las precipitaciones en el departamento se presentan altas en
zonas del volcn Chichontepec, San Luis la Herradura, y
los municipios de los alrededores del lago de Ilopango. Los
municipios del sur del departamento como Zacatecoluca,
San Pedro Nonualco y Santiago Nonualco, San Luis talpa
es considerado como de susceptibilidad moderada
Casi todo el departamento es susceptible a deslizamientos.
No se presenta actividad volcnica.
Los municipios de San francisco gotera, El divisadero, San
Carlos, Yamabal y Guatajiagua son se susceptibilidad
moderada a sismos.
El departamento de Morazn es de los departamentos que
mantienen altas precipitaciones, pero no presenta
susceptibilidad a inundaciones.
Casi todo el departamento es susceptible a deslizamientos.
Los municipios de San Jorge, San Miguel, y San Rafael
Oriente poseen alta peligrosidad a volcanes y de moderada
El transito.
La mayor parte del municipio es de peligrosidad baja a
sismicidad, nicamente son moderados siete municipios.
Solo San Miguel y Sesori poseen susceptibilidad a
inundaciones.
La mayora de los municipios poseen susceptibilidad alta a
deslizamientos.
Posee alta amenaza a erupciones volcnicas, por la

presencia del Volcn de San Salvador y la caldera de
ndices municipales
(Vulnerabilidad)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Preparativos
poseen IDH superior al 0.8, el resto de los

municipios poseen un IDH entre 0.5 y 0.8.
Posee una variedad de obras e mitigacin.
los municipios.
Zacatecoluca y Santiago Nonualco son los

Los municipios poseen un IDH entre 0.5 y
0.8.
Posee una variedad de obras e mitigacin.
los municipios.
San Francisco Gotera y Corinto son los

0.8.
No se tienen datos de obras e mitigacin.
Se posee una presencia institucional dbil.
San Miguel y Ciudad Barrios son los
El 30 % de los municipios son de EPB, el 35
% son EPM y 35% son de EPA.
0.8.
Se tienen datos de obras pequeas de
mitigacin.
Se
posee
una
adecuada
presencia
institucional.
San Salvador y Soyapango, son los

!
!
!
!
!
!
!
nicamente en el 19% de sus municipios

de identificaron sistemas de alerta
temprana.
En 13 de los 22 municipios se tienen
recursos de emergencias, pero no se sabe si
son adecuados.
Unicamente 8 de los 22 municipios
poseen preparativos a nivel local, 9
poseen preparativos municipales y en
ninguno de ellos se pudo identificar
mecanismos de manejo y control de
Solo el municipio de El Rosario se pudo
identificar un sistema de alerta temprana.
Se poseen ms de 40 instalaciones como
posibles albergues temporales y al menos
4 centros de acopio, sin embargo no se
sabe si son adecuados para ello.
En todos los municipios existen datos de
preparativos locales, estos deben ser
actualizados y consolidados.
No se logro determinar la existencia
Comisiones Municipales de Proteccin
Civil ni sus planes.
No se tienen registros de sistemas de
alerta temprana.
San Miguel, Chirilagua, Ciudad Barrios y
Nueva Guadalupe poseen preparativos a
nivel local y municipal. Unicamente en
San Miguel se identifico un mecanismo
de manejo y control de operaciones de
emergencia.
No se identificaron sistemas de alerta
temprana.
Aunque se tienen registrados 4
estructuras como posibles centros de
acopio o almacenes y ms de 25 posibles
albergues temporales, no se conocen las
condiciones de ellos.
El anlisis revela que un 84% de los
municipios del departamento no cuentan
13
Departamento
Amenazas
!
!
!
Ilopango.
La actividad ssmica en el departamento de San Salvador es
considerada como una de las ms altas del pas.
Las precipitaciones son consideradas de moderadas a altas.
Posee alta amenaza a inundaciones urbanas.
La zona sur de San Salvador posee niveles altos de amenaza
a deslizamientos.
ndices municipales
(Vulnerabilidad)
!
!
!
!
San Vicente
!
!
!
!
San Vicente, Guadalupe, Guadalupe, Zacatecoluca y

Tecoluca son municipios con afectacin directa del
Chaparrastique. El resto de peligrosidad baja.
El Municipio de San Vicente es de peligrosidad ssmica
alta, en el resto del departamento es moderada.
El Sur de San Vicente presenta altos niveles de
susceptibilidad a inundaciones, en resto de bajo.
La peligrosidad a deslizamientos es alta en los municipios
cercanos al volcn
!
!
!
!
Santa Ana
!
!
!
!
Sonsonate
!
!
Se poseen dos volcanes: Santa Ana y el Chingo. Los

municipios de Santa Ana y chalchuapa son de alta
peligrosidad volcnica.
La mayor parte del departamento es considerado de
peligrosidad ssmica moderada.
Metapan posee altas precipitaciones, el resto de municipios
es bajo.
Las condiciones de susceptibilidad a deslizamientos es alta
a excepcin de municipios pequeos como san Sebastin
salitrillo, candelaria de la frontera y santa rosa guachipiln
que son considerados como moderados
Posee el volcn de Izalco y Santa Ana, afectando a los
municipios de Jauyua, nahuizalco e Izalco principalmente.
La actividad ssmica en el departamento de Sonsonate se
concentra en la zona de los naranjos en el municipio de
!
!
!
!
!
El Departamento Representa el 31.95% de la

poblacin nacional
El 85% de los municipios son de EPB, el
15% son EPM.
San Salvador y Mejicanos poseen un IDH
superior a 0.8. El resto de municipios poseen
un IDH entre 0.5 y 0.8.
Se tienen datos de obras de mitigacin
importantes.
Al ser el Departamento capital, se poseen las
sedes
de
una
gran
variedad
de
organizaciones.
San Vicente y Apastepeque, son los
El Departamento Representa el 2.97% de la
poblacin nacional
El 46.15% de los municipios poseen EPA, el
46.16% de los municipios son de EPM, el
7.69% son EPB.
0.8.
Se tienen datos de obras de mitigacin en el
municipio de San Sebastin.
Posee una representacin moderada de
instituciones.
Santa Ana y Chalchuapa, son los municipios
mas poblados del departamento.
El
Departamento Representa el 8.85% de la
poblacin nacional.
30.76% son EPB.
0.8.
No se tienen datos de obras de mitigacin.
instituciones.
Sonsonate e Izalco, son los municipios mas
poblados del departamento. El Departamento
Representa el 7.42% de la poblacin
nacional.
Preparativos
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
con procesos de preparativos para

emergencias y desastres.
Solo en Mejicanos y San Salvador se han
identificado sistemas de alerta temprana.
Aunque se cuentan con ms de 200
instalaciones para posibles albergues
temporales, solo en mejicanos y san
salvador se identifico procesos de
adaptacin.
Solo en mejicanos y San Salvador se ha
logrado identificar mecanismos de
manejo y control de operaciones de
emergencia.
Un 61.53% de los municipios cuentan con
preparativos a nivel local y municipal.
Igualmente se tienen 8 municipios que
presentan algunos mecanismos de manejo
y control de operaciones de emergencia.
Solo se identificaron dos sistemas de alerta
temprana.
Posee mas de 30 instalaciones que podran
funcionar entre albergues y centros de
acopio que requieren adaptacin-
El 84.71% de los municipios no cuenta

con preparativos locales ni municipal.
No hay registros de sistemas de alerta
temprana.
Se tienen 29 instalaciones como posibles
albergues y 4 centros de acopio que
requieren ser adaptados.
Solo se tienen a Santa Ana y metapn con
algunos mecanismos de manejo y control
de operaciones de emergencia.
Existen 12 municipios con adecuados
preparativos locales y municipales.
Se identificaron sistemas de alerta en los
municipios de
Acajutla, Armenia,
14
Departamento
Amenazas
!
Usulutan
!
!
!
La Unin
!
!
!
Juayua, el resto es moderado.

Presenta la mayor precipitacin de la cordillera de El
Blsamo y en la zona noroccidental. Siendo la zona sur la
ms afectada por las inundaciones: Santa Isabel Ishuatan y
Acajutla.
municipios: Juaya, Nahuizalco, Santa Catarina Masahuat,
Cuisnahuat, Caluco, Santo domingo de guzmn,
Salcoatitan, Izalco, Armenia, San Julin y Armenia. Los
municipios de Sonzacate y san Antonio del monte con una
susceptibilidad moderada.
Peligrosidad volcnica baja.
Sismicidad moderada.
Precipitaciones altas en las zonas montaosas y en
Jiquilisco. La zona sur del departamento es de alta
susceptibilidad a inundaciones: Jiquilisco, Puerto el
Triunfo, San Dionisio, Usulutn, Concepcin Batres y
Jucuarn, as como Berln.
municipios de Berln, Santiago de Maria, santa Elena y
Jucuarn. Los municipios de Jiquilisco, San Dionisio,
Concepcin Batres y El Triunfo con una susceptibilidad
baja. El resto de los municipios con susceptibilidad
moderada
Volcn Conchagua inactivo, pero el municipio de
Conchagua posee enjambres ssmicos.
La sismicidad es alta en el municipio de Meanguera del
Golfo.
En la parte norte y extremo sur tienen precipitaciones altas.
Los municipios Intipuc, Conchagua, La Unin, El Carmen,
Pasaquina, San Alejo se consideran como de alta
susceptibilidad a inundaciones el resto de los municipios de
baja susceptibilidad a inundaciones
municipios Intipuc, Conchagua, Bolvar, Santa Rosa de
Lima, Anamors, Lislique, Nueva esparta y Polors. El
resto de los municipios se considera con susceptibilidad
moderada.
ndices municipales
(Vulnerabilidad)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

25% de los municipios son de EPM, el
43.75% son EPB.
Sonzacate tiene un IDH superior al 0.8. Los
dems municipios poseen un IDH entre 0.5 y
0.8.
Unicamente los municipios de San Julin y
Santa Catarina Masahuat presentan datos de
obras de mitigacin.
instituciones.
Usulutan y Jiquilisco, son los municipios mas
poblados del departamento. El Departamento
Representa el 5.01% de la poblacin
nacional.
17.39% son EPB.
0.8.
Unicamente el municipio de Ozatln presenta
datos de obras de mitigacin.
instituciones.
Conchagua y La Unin, son los municipios
mas poblados del departamento.
El
Departamento representa el 4.37% de la
poblacin nacional.
36.85% son EPB.
0.8.
No se presenta datos de obras de mitigacin.
Posee una representacin dbil de
instituciones.
Preparativos
!
!
!
!
!
!
Nahuilingo, Nahuizalco, San Julin y

Santo Domingo de Guzmn.
Se tienen ms de 71 instalaciones como
posibles albergues temporales, pero
requieren ser adaptados.
Once municipios no poseen ningn
mecanismo de manejo y control de
operaciones de emergencia, en el resto se
tienen esfuerzos por desarrollar sus propios
mecanismos.
Se encontr que 10 municipios de los 23
del departamento han desarrollando
procesos de fortalecimiento de sus
comunidades. Adems, en 15 se tienen
preparativos municipales y solo en 8 se
tienen mecanismos de manejo y control de
Se logro identificar 7 sistemas de alerta
temprana en igual cantidad de municipios.
Se poseen 40 instalaciones para posibles
albergues temporales y 7 posibles centros
de acopio.
Unicamente en 4 de los 18 municipios se
identificaron preparativos locales, a nivel
municipal solo se tienen 4 municipios y
con un mecanismos bsico de manejo y
control de operaciones no se tiene ningn
municipio.
No se identificaron sistemas de alerta
temprana en el departamento,
Unicamente se tienen 16 instalaciones
como recursos, pero al igual que otros
departamentos, se requieren adaptarlos.
15
3.2. Prioridades establecidas

Tomando como base toda la informacin anteriormente resumida, se ha desarrollado un proceso de priorizacin con la finalidad de
seleccionar aquellos municipios que por su situacin actual requieren la ejecucin de proyectos DIPECHO y de preparativos en general.
Dicha priorizacin esta resumida en los siguientes mapas nacionales.
16
Para la seleccin de dichas zonas se utilizaron principalmente los siguientes criterios:

Inundaciones
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Recurrencia
del
fenmeno.
Alta
densidad
poblacional
Alto IPE en las zonas de
inundacin
DIPECHO en ejecucin
y otras acciones en la
regin sur.
Destruccin del bosque
salado.
Alta precipitacin
Cercana de los ros
Dbil organizacin
Sistemas de drenajes.
Ubicacin de viviendas
Mareas
Ausencia de sistemas e
alerta temprana
Incremento
de
la
contaminacin del agua
Difcil acceso a las zonas
afectadas
Falta de infraestructura
para el manejo de las
inundaciones.
Sismos
!
!
!
!
!
!
!
Recurrencia
del
fenmeno
Alto impacto
Densidad Poblacional
Explotacin geogrfica
Altos niveles de pobreza
Tipos de vivienda
Presencia
de
fallas
locales
Deslizamientos
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Recurrencia
del
fenmeno
Falta de informacin del
impacto
Alta
densidad
poblacional
Altos niveles de pobreza
Alto
grado
de
deforestacin
Cambio en el uso de
suelos
Dbil
articulacin
interinsticional.
Planes municipales de
proteccin
civil
desarticulado
Comisiones
de
Proteccin
Civil
organizadas
pero
inactivas.
Topografa
Deforestacin
Tipos de suelo
Escasa
cantidad
de
sistemas
de
alerta
temprana.
Erupciones Volcnicas
!
!
!
!
!
!
Niveles de afectacin
indirecta
Afectacin por gases y
cenizas
Ubicacin geogrfica
Desarrollo de proyectos
habitacionales
ndices de Pobreza
Otros
Incendios Forestales:
! Alta recurrencia del
evento
! Deforestacin de la zona
boscosa
! Malas practicas en los
cultivos
! Caractersticas de las
zonas
! No se tiene sistematizado
el impacto.
! Temperatura en la zona
! No hay sistemas de alerta
temprana
Sequas:
! Densidad poblacional
! Niveles de pobreza
! Dbil
presencia
de
ONGs
! Difcil acceso a las zonas
afectadas
! Alto ndice de polucin
!
Con la finalidad de facilitar en anlisis de la informacin, se ha sistematizado la informacin por departamento y se poseen mapas por
departamento y por evento, los cuales deben analizarse junto las prioridades nacionales.
La priorizacin departamental se resumen en las siguientes matrices
17
Matriz resumen de priorizacin por departamento3

Departamento
Municipios prioritarios
Inundaciones
Sismos
Acciones recomendadas
Deslizamientos
Sequas
Erupciones
Volcnicas
Incendios
Forestales
!San
Francisco
Menndez
!Jujutla
!San Lorenzo
!San Pedro Puxtla
(rea urb.)
San Francisco
Menndez
Jujutla
San Lorenzo
San
Pedro
Puxtla
(rea
urbana)
! Sur
de
Ahuachapn
(Atiquizaya
y
Apaneca)
! Sur de Tacaba
(norte de San
Francisco
Menndez)
Jujutla
y
Concepcin de
Ataco
! San Lorenzo y
! Norte
de
Ahuachapn
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
! Sur de San
Francisco
Menndez
y
franja de Jujutla
! Norte de San
Francisco
Menndez
Jujutla San
Pedro Puxtla sur
de
Concepcin de
Ataco y franja
de Tacaba
Cabaas
!Jujutla
!Dolores
No
presenta
prioridades
Todos
los
municipios menos
Ilobasco
y
Guacotecti
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
Chalatenango
!Nueva
Concepcin
!Tejutla
!El Paraso
!San Rafael
!Chalatenango
!Cancasque
!Potonico
!San Antonio de la
Cruz
No
presenta
prioridades
!Cital
!San Ignacio
!La Palma
!La Reina
!San Fernando
!Dulce Nombre de
Mara
!El Carrizal
!La Laguna
!Comalapa
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
Ahuachapan
!
!
!
! Facilitacin a la coordinacin:
Creacin y fortalecimiento de la
entidad de la Microregin Centro,
Articulacin y coordinacin con la
Microregin Sur.
! Cabildeo y sensibilizacin pblica:
Socializacin y divulgacin de las
investigaciones
y
documentos
elaborados (Seguimiento informativo
y coordinacin con la Microregin
Centro)
! Cabildeo y sensibilizacin pblica:
Programas
radiales,
Talleres
informativos, Folletos, afiches, etc.
! Fortalecimiento de capacidad local:
Organizacin y equipamiento de
comisiones municipales y comunales,
Fortalecimiento de capacidad local.
! SAT multiamenazas (Deslizamientos,
sequas, incendios, sismos).
! Investigacin y divulgacin
! Organizacin
municipal
y
comunitaria
! Sistemas de alerta temprana
! Organizacin
municipal
y
comunitaria
! Sistemas de alerta temprana
! Investigacin y divulgacin
La presente priorizacin ha sido elaborada por los participantes del taller de consulta nacional de DIPECHO V en El Salvador fundamentada en la informacin
proporcionada por la investigacin.
18
Departamento
Inundaciones
Sismos
Deslizamientos
La Libertad
La Paz
Morazn
El Carmen
!Zona sur del

departamento
(zona costera)
!Ciudad Arce
!San Juan Opico
Erupciones
Volcnicas
Incendios
Forestales
!Santa
Cruz
Analquito,
Candelaria, San
Ramn,
Cojutepeque
y
San Cristbal
No
presenta
prioridades
San
Pedro
Perulapan,
Santa
Cruz
Michapa,
Cojupeteque
y
Candelaria
No
presenta
prioridades
!Municipios
ubicados en la
Cordillera
del
Blsamo
No
presenta
prioridades
!Nuevo cuscatln
!Coln
!Quezaltepeque
!San Juan Opico
!Antiguo
Cuscatln
!
No
presenta
prioridades
!Concepcin
Quezaltepeque
!Las Vueltas
!Chalatenango
!Las Flores
!Ojos de Agua
!Cancasque
!Potonico
!Nombre de Jess
!Arcatao
!San Antonio Los

Ranchos
!San Miguel de
Mercedes
!San Luis del
Carmen
!San
Francisco
Lempa
!Azacualpa
Cuscatlan
Sequas
!Candelaria, Santa
Cruz
!Analquito,
San
Ramn,
Cojutepeque,
San Cristbal y
San Rafael Cedros
!Zona central de
departamento y
municipios
ubicados en la
cordillera
del
Blsamo
!Zacatecoluca,
!San
Pedro
Nonualco
!Santiago
Nonualco,
!San Luis talpa
Zona Norte del

Departamento
No
presenta
prioridades
San
francisco
gotera,
El
divisadero,
San
Carlos, Yamabal y
Guatajiagua
Olocuilta,
Tapalhuaca, San
Francisco
Chinameca,
San
Juan Tepezontes,
San Emigdio, San
Pedro Nonualco,
Santa
Maria
Ostuma
y
Jerusaln.
divisadero
y
Jocoro
No
presenta
prioridades
!Chinameca
!San
Miguel
Tepezontes
!
!
!
!
No
presenta
prioridades
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
!
!
!
!
!
Fortalecimiento de la capacidad
local
Mapeo y procesamiento de datos
Obras de mitigacin a pequea
escala
Infraestructura
Sistemas de alerta temprana
Investigacin y divulgacin
Infraestructura
Obras de mitigacin en pequea
escala
Fortalecimiento institucional
Infraestructura
escala
Educacin
Facilitacin de coordinacin
local
Facilitacin de coordinacin
local
19
Departamento
San Miguel
San Salvador
San Vicente
Santa Ana
Inundaciones
Sismos
Deslizamientos
Sequas
!El Trnsito
!Chirilagua (zona
de Olomega)
Nuevo Edn de
San Juan, San
Gerardo, San Lus
la Reyna, Carolina,
San Antonio del
Mosco y Ciudad
Barrios
La mayor parte de
los municipios.
No
presenta
prioridades
Todos
municipios
prioritarios
!San
Salvador
(distritos 2, 3, 5 y
6)
!Soyapango
!Ciudad Delgado
(zona del ro
Acelhuate
y
lmite
con
Cuscatancingo)
No
presenta
prioridades
Todos
municipios
prioritarios
los
son
No
presenta
prioridades
!Fortalecimiento de la capacidad local y

municipal.
!Fortalecimiento institucional
!Sistema de alerta temprana
!Infraestructura
!Obras de mitigacin en pequea escala
!Facilitacin de coordinacin
!Seguimiento
!Educacin y divulgacin
!San Vicente
!Tecoluca
!Guadalupe
!Tepetitan
!Verapaz
!Guadalupe
!Tepetitn
!San
Cayetano
Itstepeque
!Tecoluca
No
presenta
prioridades
No
presenta
prioridades
!Chalchuapa
!Coatepeque
!Santa Ana
!El Congo
!El Congo
!Coatepeque
!Santa Ana
!Chalchuapa
!Metapn
!San
Antonio
Pajonal
No
presenta
prioridades
!Santa Ana
!El Congo
!Coatepeque
No
presenta
prioridades
Fortalecimiento de capacidades locales

Obras de mitigacin a pequea escala
Educacin
!Infraestructura de apoyo
!Facilitacin de la coordinacin
!Fortalecimiento de capacidades locales
!Sistemas de alerta temprana
!
!San
Salvador
(distritos 4, 5 y 6)
!Mejicanos (Com.
Las
Mercedes,
colonia
Ibiza,
Com. Enero 16,
Montreal
quebrada
Zacamil,
San
Roque,
San
Ramn)
!Soyapango
!San martn (Santa
Gertrudis, Com.
Autopista)
!Ilopango (Santa
Lucia, Matazano,
lago de Apulo)
!San Ildefonso
!Tecoluca
!El Congo (lago de

Coatepeque)
!Santa Ana (rea
urbana, lagunetas
y El Apoyo)
!Chalchuapa (rea
urbana)
los
son
Erupciones
Volcnicas
!
!
!
San miguel,
San Jorge
San Rafael
Oriente
Incendios
Forestales
No
presenta
prioridades
!
!
!
!
!
Sistema de alerta temprana
escala
Fortalecimiento de capacidades
locales
20
Departamento
Inundaciones
Sonsonate
!Masahuat (Ribera
del Lempa)
!Texistepeque
(Ribera
del
Lempa)
!Metapn (Ribera
del Lago Guija)
!Acajutla
!Sonsonate
!Santa
Isabel
ishuatan
Usulutan
!Berln
!Mercedes Umaa
!Jiquilisco
!Puerto El Triunfo
!Usulutn
!San Dionisio
!Concepcin
Batres
!jucuarn
La Unin
!Pasaquina
!La Unin
!Conchagua
!San Alejo
Sismos
Deslizamientos
Sequas
Erupciones
Volcnicas
Incendios
Forestales
!Santiago de la
Frontera
!Candelaria del la
Frontera
!Berln
!Alegra
!Mercedes Umaa
!Santiago de Mara
!California
!Tecapn
!Jucuapa
!Santa Elena
!San
Francisco
Javier
!San Agustn
!Juayua
!Salcoatitn
!Santa
Catarina
Masahuat
!Izalco
!Nahuizalco
!San Julin
!Santa
Isabel
ishuatn
!Santo Domingo
de Guzmn
!San Antonio del
Monte
!Jucuarn
!Berln
!Alegra
!Santiago de Mara
!Jucuapa
!San
Francisco
Javier
!Norte de Tecapn
!
No
presenta
prioridades
!Izalco
!Nahuizalco
!Juayua
!Salcoatitn
!Sonsonate
No
presenta
prioridades

!Mapeo y procesamiento de datos
!Cabildeo y sensibilizacin pblica
!Educacin
!Investigacin y divulgacin
No
presenta
prioridades
!Berln
!Alegra
No
presenta
prioridades
!Infraestructura
!Educacin
!Sistemas de alerta temprana
!Investigacin y divulgacin
!Fortalecimiento de la capacidad local
!Nueva Esparta
!Lislique
!Anamors
!Poloros
!Conchagua
!Intipuca
!La Unin
!Anamors
!El Sauce
!Santa Rosa
Lima
!Pasaquina
!San Alejo
!Bolvar
!Yucuaqun
!Yayantique
!San Jos
!El Carmen
No
presenta
prioridades

de
21
3.3. Recomendaciones generales

3.3.1. Relativas a preparativos a nivel municipal
En trminos generales se presentan las principales recomendaciones orientadas a consolidar las
capacidades de preparacin para respuesta a situaciones de desastre. Las principales son:
!
Se recomienda desarrollar programas de preparacin comunitaria y municipal que incluya

la organizacin, capacitacin y equipamiento bsico, en funcin de las prioridades por
amenazas.
Organizar sistemas de alerta temprana con enfoque microregional integrando municipios

que comparten amenazas comunes a fin de sumar y optimizar los procesos en la deteccin
temprana de riesgos y sumar esfuerzos en la respuesta conjunta.
Se recomienda incluir sistemas de alerta tempana para deslizamientos, complementando el

anlisis de informacin de los sistemas de alerta temprana para inundaciones.
Se recomienda que la identificacin de recursos para la emergencia sea parte integral del
proceso de planificacin a nivel municipal y comunitario cuyo tratamiento deber ser con
enfoque sectorial.
Se recomienda desarrollar un modelo homogneo de organizacin y funcionamiento de

COE Municipal, incluyendo procedimientos operativos para la toma de decisiones y otros
procesos de integracin con las Comisin Departamental.
En todas las recomendaciones anteriores, se deben de tener en cuenta a las siguientes

instituciones:
! Alcaldas Municipales,
! Comunidades Organizadas
! Direccin Nacional de Proteccin Civil,
! Instituciones del Sistema Nacional de Proteccin Civil,
! ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos
3.3.2. Otras recomendaciones complementarias

Con la finalidad de tomar en cuenta elementos complementarios a los preparativos a nivel
municipal, deben tomarse en cuenta las siguientes recomendaciones.
!
Desarrollar un proceso de fortalecimiento de la Comisin Departamental de Proteccin

Civil, que incluya al menos
o Actualizacin del plan departamental de Proteccin Civil
o Organizar el COE Departamental
o Desarrollar acciones integradas a las Comisiones Municipales y sus respectivos
COEs, entre otros.
22
Desarrollar estudios tcnico-cientficos especficos por municipio y amenaza, con la

finalidad de proporcionar el fundamento a adecuado a las acciones de reduccin de la
vulnerabilidad y preparacin para situaciones de desastre, tales como:
o Diseo y construccin de obras de mitigacion significativas,
o Identificacin de elementos de preparacin comunitaria, tales como rutas de
evacuacin, zonas de seguridad, ubicacin de albergues seguros, etc.
Disear de un programa municipal de capacitacin municipal con

interinstitucional, basado en las necesidades de preparacin de los municipios.
enfoque
Para todas las recomendaciones anteriores se debe de tomar en cuenta la participacin de los
siguientes actores:
! Alcaldas Municipales,
! Comunidades Organizadas
! Servicio Nacional de Estudios Territoriales,
! Ministerio de Obras Publicas y Vivienda,
! Fondo de Inversin Social y Desarrollo Local,
! COMURES,
! Direccin Departamental de Proteccin Civil,
! Direccin Nacional de Proteccin Civil, y
! ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos
23

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DIPECHO-Documento pas El Salvador.

Proceso de investigacin y desarrollo del Taller de

Documento Pas de El Salvador

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

El presente documento ha sido elaborado por

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Como usar el documento ........................................................................................................ 4

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Como usar el documento

En los 14 documentos por departamento se presenta de manera ordenada lo siguiente:

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

La informacin general del departamento,

Principales ndices por municipios. Se presentan los datos relacionados con la

Descripcin de las amenazas. Se presenta el anlisis por separado y en funcin de las

Las conclusiones y recomendaciones y las priorizaciones departamentales en cada uno

Los mapas de amenazas de cada departamento, estos mapas se presentan en funcin de

NOTA: Si se requiere mayor informacin relacionada a cada elemento de la investigacin, se

Si se hacen copias parciales y movimientos de archivos se pueden modificar los vnculos y

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

2.1. Proceso de Investigacin

2.2. Identificacin de componentes de anlisis

2.2.1. En relacin a la amenaza

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Para el presente estudio, se consideraron cuatro amenazas1: Erupciones volcnicas, Sismos,

Erupciones volcnicas: el anlisis se realizo considerando mapas de ubicacin de volcanes,

Sismicidad: el anlisis se realizo considerando mapas de isocistas de intensidad en

Inundaciones: mapa de inundaciones, informe y registros de inundaciones.

Deslizamientos: mapa de deslizamientos, informe y registros de deslizamientos.

2.2.2. En relacin a la vulnerabilidad

Poblacin de cada municipio: Se ha tomado la proyeccin al 2006 desarrollada por el

Obras de Mitigacin en el municipio: Se clasificaron en Barreras vivas o muertas, Bordas /

Presencia Institucional: La presencia de instituciones en el municipio se han analizado en

Durante el TCN se analizo en el departamento de La Unin y Morazn la situacin particular de sequas.

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

o Presencia de ONGs: Con la finalidad de identificar las ONGs que trabajan en

ONGs que han desarrollado proyectos DIPECHO

o Presencia de Organismos Gubernamentales: En este elemento se tomo como base

Fuerza Armada de El Salvador

2.2.3. En relacin a los preparativos

La no existencia de esfuerzos en este sentido, proporcionaran niveles de preparativos

A fin de presentar adecuadamente estas capacidades, se tomo como base la Tormenta

Planeamiento y organizacin comunitaria para la respuesta.

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Planeamiento y organizacin municipal para la respuesta.

Sistemas de Alerta Temprana

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Ahuachapan no es un departamento que presenta actividad

Los municipios de Ahuachapan y San

Los Municipios de Sensuntepeque e Ilobasco

Guaymango, Jujutla, San Pedro Tuxtla y

Se recomienda consultar el documento correspondiente cada departamento.

V Plan de Accin de DIPECHO en El Salvador

DIPECHO-Documento pas El Salvador. Resumen Ejecutivo

Las zonas mas afectadas por inundaciones son dolores y

Jutiapa son de EPA, el resto son de EPM