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OLIVEIRA, R. P.; IRIART, J. A. B.

2007
Os resultados revelaram que o trabalho representado como uma dimenso central
na vida dos trabalhadores, subsidiando a sobrevivncia material e social. Entretanto, o
trabalho na construo civil foi descrito como pesado e desvalorizado, aparentando
constituir-se como ltimo recurso buscado para garantir a sobrevivncia. Os
trabalhadores reconhecem a precarizao do trabalho gerada pela insero informal,
sentindo-se inferiorizados em relao aos trabalhadores formais. Tal quadro
demonstra como os trabalhadores informais vivenciam um tipo de violncia que lhes
cerceia o usufruto de direitos constitucionalmente assegurados, excluindo-os do pleno
gozo da cidadania.
Todos esses fatores, que integram a realidade do mundo do trabalho na atualidade,
incrementam o nmero de indivduos que passam a buscar sua subsistncia atravs
de um trabalho informal, na maioria das vezes em condies totalmente insalubres e
inseguras, executando os servios mais arriscados e perigosos.
O conceito de trabalho informal congrega em si uma srie de atividades e formas
distintas de insero no mundo do trabalho. Esto a includos tanto proprietrios de
pequenas estruturas produtivas quanto aqueles trabalhadores que operam total ou
parcialmente na ilegalidade (Filgueiras, Druck & Amaral, 2004). Pela controvrsia que
envolve a discusso sobre o termo informalidade, esse comporta mltiplos significados
e usos, propiciando a coexistncia de grande variedade de abordagens sobre a
questo.
Filgueiras et al. (2004), baseados em diversos estudos sobre o tema, apresentam trs
conceitos de informalidade, a partir de dois critrios: o primeiro diferencia o formal do
informal a partir das respectivas lgicas de funcionamento das atividades se
tipicamente capitalistas ou no; enquanto o segundo delimita essa dessemelhana de
acordo com a legalidade ou ilegalidade das atividades.
Filgueiras et al. (2004), definindo a condio de informal como aquela em que o
trabalhador executa um trabalho que no trocado por capital e no contribui
diretamente para aumentar o capital e/ou que no possui um vnculo de trabalho
regulamentado. Essa conceituao compreende tanto atividades e formas de
produo no tipicamente capitalistas legais ou ilegais quanto relaes de trabalho
no registradas, mesmo que tipicamente capitalistas. As pessoas que se vem
includas nessa problemtica so, geralmente, de menor escolaridade, de baixa
qualificao profissional, negros, jovens e mulheres (Barros & Mendona, 1996;
Fagundes, 1994). Alguns autores apontam para a idia de que o percurso dessas
pessoas para atividades do ramo informal seria uma opo, uma busca por melhores
rendimentos e maior liberdade de atuao profissional (Menezes & CarreraFernandez, 1998). Todavia, conforme inqurito de base populacional realizado em
Salvador (Santana & Oliveira, 2004), a condio de trabalhador informal no parece
ser uma escolha para os trabalhadores da construo civil: mais da metade dos
entrevistados mencionaram falta de oportunidade como motivo para no ter
contratoformal de trabalho, sentindo-se prejudicados pela falta da aposentadoria
remunerada. Diante do aumento do nmero de trabalhadores informais convivendo
com condies precrias de trabalho, o presente estudo teve como objetivo
compreender como esses trabalhadores representam o trabalho.

Santana e Oliveira (2004) corroboram esses dados quando concluem que o trabalho
informal parece se constituir em uma importante caracterstica da precarizao do
trabalho nesse ramo de atividade.
Os autores encontraram maior nmero de trabalhadores sem contrato formal de
trabalho na construo civil, evidenciando a perda de direitos sociais, trabalhistas e
previdencirias.
A presena marcante do trabalho informal na indstria da construo deriva, em parte,
da utilizao de mecanismos de rebaixamento de custos, a exemplo da subcontrao
de empresas (DIEESE, 2001; SESI, 1998).
As mudanas nos padres de uso da fora de trabalho, promovidas pelos processos
de reestruturao produtiva e de globalizao da economia (Borges & Druck, 1993),
tm intensificado o trabalho informal e a rotatividade da fora de trabalho empregada
no ramo. Esta ltima permite a formao de um exrcito de reserva e possibilita que
as firmas economizem com o no-pagamento de direitos trabalhistas, como o fundo de
garantia por tempo de servio, frias e aviso prvio (SESI, 1998).
A fora de trabalho empregada na construo civil compe-se, predominantemente, de
indivduos jovens, do sexo masculino, com baixa escolaridade, reduzida qualificao
profissional, e por expressivo contingente de migrantes (DIEESE, 2001; Ringen,
Seegal & Weeks, 1998).
-------MENDES, R.; CAMPOS A.C.C., 2004
Praticamente em todos os pases esto ocorrendo a diminuio dos empregos fixos e
o aumento de outras modalidades de trabalho, como o trabalho autnomo, o
subcontratado, o trabalho por projeto, por prazo determinado, por tempo parcial, entre
outras.
O termo Setor Informal foi criado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e
utilizado pela primeira vez em 1972, nos relatrios sobre Gana e Qunia, elaborados
no mbito do Programa Mundial de Empregos. Esse relatrio descrevia que nessas
localidades, mais grave do que o problema do desemprego, era a existncia de um
grande nmero de trabalhadores pobres, ocupados em produzir bens e servi- os
sem que suas atividades estivessem reconhecidas, registradas, protegidas ou
regulamentadas pelas autoridades pblicas.
Segundo esta teoria, a origem do setor informal estaria ligada s estratgias das
grandes empresas formais de encontrar alternativas de trabalho, como o trabalho em
tempo parcial ou pontual, o contrato de prestao de servios e a subcontratao para
pequenas e desregulamentadas empresas terceirizadas de produo de bens e
servios.
Pertencem ao setor informal todas as unidades econmicas de propriedade de
trabalhadores por conta prpria e de empregados com at cinco empregados,
moradores de reas urbanas, sejam elas atividade principal de seus proprietrios ou
atividade secundrias.

As tendncias mais recentes indicam que as ocupaes informais tm um papel muito


importante, no apenas de ocupar os espaos deixados pelo grande capital, mas
desempenham outras funes no processo de produo de bens e servios.
O trabalho informal definida pela expanso do setor formal da economia, o qual gera
demanda por bens e servios. A indstria caladista constitui-se num exemplo
emblemtico, no somente das relaes entre o setor informal e formal, como da
perversidade crescente dessas relaes.
Alm das dificuldades de comparao metodol- gica de estudos sobre o setor
informal da economia, vale ressaltar que outras caractersticas peculiares do setor
dificultam o estudo sistemtico das condies de trabalho e da sade e segurana do
trabalhador.
Parte das atividades do setor informal ocorre em ambientes caracterizados por:
ausncia de limites fsicos ou territoriais, grande amplitude, desorganizao ou
mobilidade dos espaos de trabalho, como, por exemplo, os que trabalham na rua.
Outra parte das atividades ocorre em ambientes bem delimitados, muitas vezes em
ambiente domiciliar, freqentemente com instalaes improvisadas e sem utilizao de
dispositivos de proteo ambiental coletiva e/ou proteo individual do trabalhador.
Apesar de mais bem delimitado, o ambiente de trabalho, na maioria das vezes, no
enxergado pelos rgos de fiscalizao do trabalho, por se tratarem de empresas
irregulares.
De maneira geral, as condies de trabalho no setor informal, nas pequenas e
microempresas, no domiclio e nas ruas so perigosas e insalubres, observando-se
nelas a presena de mltiplos fatores de risco para a sade e a ausncia de
dispositivos e mecanismos bsicos de proteo. Soma-se a esses fatores de risco
presentes ou decorrentes do trabalho a ausncia de proteo legal assegurada pela
informalizao do contrato de trabalho, o descumprimento de normas bsicas de
segurana, a ausncia de fiscalizao, alm da falta de cobertura do seguro social e
acidentes do trabalho.
De modo geral, so grandes as dificuldades para a construo de redes de
solidariedade e de suporte social entre os trabalhadores, pois a presso da
necessidade de sobrevivncia submete o trabalhador, deixando em segundo plano
todas as demais reivindicaes de vida e trabalho, alm do desconhecimento de
direitos bsicos e de mecanismos de proteo jurdica cidadania.17,18
As questes de Sade e Segurana no Trabalho no Setor Informal de trabalho no
Brasil, situadas a montante ou a jusante da atividade core da Indstria, devem ser
includas dentro do espectro de abrangncia da responsabilidade social, da
responsabilidade tica e da responsabilidade legal solidria da Indstria