El Conflicto Armado Colombiano es una guerra asimtrica de baja intensidad que se

desarrolla en Colombia desde la dcada de 1960.18 Los principales actores involucrados han
sido el Estado colombiano, las guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de
extrema derecha. Ha pasado por varias etapas de recrudecimiento, en especial desde los
aos ochenta cuando algunos de los actores se comenzaron a financiar con el narcotrfico. 19
El conflicto tiene sus antecedentes histricos en la poca de La Violencia
(conflicto bipartidista que se gest a finales de ladcada de 1940 y los 50s y que tiene sus
orgenes primigenios cuando Colombia -entonces llamada la Nueva Granada- se independiz
de Espaa e inicia una pugna sobre el modelo de Estado que deba adoptar el pas), sin
embargo, cada etapa de la historia del pas ha trado consigo un enfrentamiento diferente. 20
Las causas para que se desarrollara el conflicto armado colombiano se centran en una
amalgama de elementos entre los que cabe destacar la debilidad del Estado, el conflicto por la
posesin de la tierra, la existencia de marcadas diferencias econmicas, o la polarizacin y la
persecucin de la poblacin civil debido a su orientacin poltica. Tambin destaca la
permanencia de guerrillas de orientacin comunista y la existencia de una industria del
narcotrfico que se ha introducido en todos los sectores de la sociedad y del Estado. 20
Durante la dcada de 1980 el conflicto armado present un rpido escalamiento que se
caracteriz por la intimidacin generalizada que produjo la guerrilla en numerosas regiones del
pas,21 22 por los asesinatos selectivos de miembros civiles de la izquierda a manos de los
nacientes grupos paramilitares, as como por la aparicin de sectores del narcotrfico que
chocan con la guerrilla en desarrollo de sus actividades delincuenciales (en particular, por el
secuestro extorsivo de familiares de capos del narcotrfico por parte de la guerrilla). 19 En esa
dcada, el pas experiment transformaciones econmicas que se centraron en la transicin
de Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores
de la agroindustria, as como de la minera del carbn, el petrleo y el oro. A esta irrupcin de
nuevos polos de desarrollo econmico se sum el suroriente del pas, donde creci la
industria ilegal de la coca.
La poca en la que se ubica el mayor recrudecimiento ocurri entre 1988 y 2003, 23 pero es en
la segunda mitad de la dcada de 1990 cuando se presenta la mayor degradacin del conflicto
debido a que se generalizan las tomas armadas de poblaciones, las desapariciones forzadas,
las masacres indiscriminadas de civiles, el desplazamiento forzado masivo y los secuestros
colectivos de civiles, militares y polticos;24 25 el pico de este recrudecimiento se presenta
durante la presidencia de Andrs Pastrana y el gobierno de lvaro Uribe, cuando confluyen el
accionar del Estado, las guerrillas, grupos de narcotraficantes y paramilitares. 23 19
A partir de la desmovilizacin de los grupos paramilitares que se lleva a cabo entre 2003 y
2006,26 sumado al debilitamiento de la guerrilla, 27 se presenta un descenso de la intensidad del
conflicto. No obstante, las estructuras paramilitares no cesaron su accionar sino que siguieron
comportndose como carteles de droga con gran capacidad militar (llamados ahora Bacrim),
mientras que la guerrilla todava conserva capacidad de accin y confrontacin en ciertos
lugares del pas.28 29
En 2013 un estudio cifr en 220.000 las muertes causadas por el conflicto desde 1958.30 Sin
embargo, si se suman el resto de personas que han sufrido otros crmenes de guerra, la cifra
total supera los 6 millones de vctimas. Dentro de estas categoras se encuentran las personas
que fueron desaparecidas, amenazadas, secuestradas, vctimas de algn acto de terrorismo,
personas afectadas por el asesinato de un ser querido, vctimas de minas antipersonal,
tortura, reclutamiento forzado de menores de edad y violencia sexual. 31
Desde la independencia de Colombia en 1819 y la desintegracin de la repblica creada por
Bolvar en 1830, el pas no ha estado ajeno a la violencia bipartidista, hecho que fue evidente
en las numerosas guerras civiles que se desarrollaron durante el siglo XIX culminando en
la Guerra de los Mil Das (18991902).20
Solo entre 1902 y 1946, Colombia goz de una relativa paz, primero bajo los gobiernos de la
hegemona conservadora (18861930) y luego con los presidentes reformistas liberales
(19301946).32 No obstante, el conflicto se reactivara a partir de 1946 cuando el partido
Liberal perdi las elecciones cediendo el control al conservador Mariano Ospina Prez. En las
reas rurales del centro y sur del pas (en las regiones andinas), estallaron violentas luchas
entre seguidores de uno y otro partido atizadas por la creciente participacin de la Polica
(denominada PoPol -Polica Poltica- por la oposicin) en favor de las huestes conservadoras.
Estas acciones dejaron 14.000 muertos ya en 1947. Sin embargo el verdadero punto de no
retorno en la confrontacin llegara poco despus. 33

El 9 de abril de 1948, fue asesinado en Bogot el jefe liberal Jorge Elicer Gaitn. An cuando
el magnicidio no tuvo aparentemente un mvil poltico partidista, este crimen gener un
cruento levantamiento popular en la capital, conocido como el Bogotazo; si bien la violencia se
extendi ese da a gran parte del pas. Al menos 3500 personas murieron en los combates
que se extendieron por una semana. No obstante, el gobierno de Ospina Prez logr aplastar
la revuelta y el primer mandatario culmino su periodo en 1950. Si bien en un principio accedi
a establecer un gobierno de coalicin, el intento del partido liberal por juzgar al presidente en
el parlamento lo decidi a declarar el Estado de sitio y a asumir poderes dictatoriales. 34 En
consecuencia para las elecciones presidenciales de 1950, el partido Liberal alegando falta de
garantas, no present su candidato. 34 Esto facilit el triunfo del partido Conservador en
cabeza de Laureano Gmez, quien continu y profundiz la poltica de seguridad de su
antecesor frente a la violencia partidista, 34 poltica que no contemplaba negociar con los
rebeldes y claramente se orientaba hacia una verdadera guerra de exterminio contra sus
contradictores polticos.
La poltica de represin a ultranza provoc la conformacin de guerrillas liberales para
oponerse al autoritarismo del gobierno conservador.35 Adems de dichas agrupaciones -que
operaban principalmente en los Llanos Orientales, sur del Tolima, Sumapaz, Magdalena medio
santandereano y Antioquia-, en varias regiones se conformaron grupos armados irregulares,
tanto por parte de sectores afines al gobierno (pjaros y contraguerrillas) como por los
miembros del Partido Comunista. La fuerza adquirida por estos grupos insurgentes, qued de
manifiesto el 12 de julio de 1952, cuando las cuadrillas del Llano al mando de Guadalupe
Salcedo, emboscaron a una columna de 100 efectivos del Ejrcito en El Turpial (Puerto Lopez,
Meta) y dieron de baja a 96 soldados. 36 37 El fracaso de las polticas oficiales, la agudizacin
del conflicto que derivaba hacia una completa guerra civil y la desconfianza que inspiraban las
actitudes personales de un Gmez proclive al fascismo , llevaron a que este perdiera buena
parte del apoyo del establecimiento, y a que en junio de 1953 el Ejrcito colombiano
secundado por la clase poltica tradicional, le propinara un golpe de estado. El poder fue
asumido por el general Gustavo Rojas Pinilla.20
Inmediatamente Rojas Pinilla busc un acercamiento con los lderes de las guerrillas liberales
garantizndoles una amnista parcial.20 La mayora se acogi a los trminos de la misma y se
desmoviliz entre agosto y octubre de 1953, desactivando la aguda situacin de Violencia. Sin
embargo, menos de un ao despus, la masacre de junio de 1954 en la cual perecieron una
decena de estudiantes en Bogot abri un nuevo periodo de guerra. El General Rojas prohibi
al partido comunista, acusado de querer desestabilizar su gobierno, e inicio una intensa
persecucin contra sus cuadros, cercando y hostigando sus reas de influencia: todo culmino
en la llamada Guerra de Villarrica entre noviembre de 1954 y junio de 1955. Producto de este
choque las fuerzas comunistas debieron replegarse desde el Sumapaz tolimense hacia
pequeos enclaves en la cordillera oriental (El pato, Ariari y Guayabero). Pronto el conflicto se
extendi al sur del Tolima contra las autodefensas campesinas que all operaban al mando de
"Charro negro". Por aadidura el asesinato de varios de los jefes liberales amnistiados y el
incumplimiento de las promesas oficiales, contribuy a que en breve plazo muchas de las
cuadrillas subversivas se rearmaran (excepto las llaneras) y volvieran a combatir contra el
gobierno, si bien esta segunda insurgencia estaba dirigida claramente contra el Estado y no
tena ya mviles partidistas. En todo caso fue mucho ms limitada y se concentr en el sur del
Tolima, el Magdalena Medio y las regiones cafeteras (Viejo Caldas, Valle y norte del Tolima),
zonas que adems se vieron sometidas a la violencia terrorista de los denominados Pjaros,
que estaban al servicio de los terratenientes conservadores.
En todo caso la dirigencia tradicional del estamento bipartidista, preocupada por la veleidades
populistas de Rojas Pinilla -quien adems pretenda extender su mandato por 4 aos mspromovi apoyada en las clases populares opuestas al rgimen militar, un paro nacional en
mayo de 1957. Sin el apoyo incondicional del Ejrcito, que le retiro su beneplcito en el ltimo
momento, el Teniente General tuvo que renunciar a la presidencia el 10 de mayo. El poder fue
asumido entonces por una junta militar de transicin mientras se reanudaba el sistema poltico
democrtico tradicional colombiano. Se calcula que aproximadamente 175.000 personas
fueron asesinadas,38 y ms de dos millones de colombianos debieron huir del campo hacia las
ciudades durante La Violencia.20
Los lderes de los partidos Liberal y Conservador finalmente acordaron que durante un nuevo
perodo de transicin iniciado en 1958, y que se extendera por los prximos cuatro perodos
presidenciales (16 aos), ambas agrupaciones se alternaran en el poder. ste sistema se
denomin el Frente Nacional, y fue concebido como una forma de concluir la violencia poltica
bipartidista de los aos 50.

Si bien el Frente Nacional logr cumplir ese objetivo, con el tiempo tambin se hizo claro que
las esperanzas de cambio que la paz haba trado a la poblacin campesina haban sido
defraudadas. Y adems que en la practica el Frente Nacional obstaculizaba la posibilidad de
participacin de grupos polticos distintos a los partidos tradicionales.

El conflicto durante el Frente Nacional

Pronto el descontento de los campesinos, que haban visto defraudadas sus esperanzas en el
acuerdo bipartidista de 1958, fue asumido en parte por los denominados Bandoleros y del
otro por los proyectos polticos revolucionarios emergentes, que empezaron a proliferar
basndose en la experiencia cubana. En efecto, la paz no vino acompaada por reformas de
fondo en el agro o por la reparacin a las millones de vctimas despojadas en la gran
Violencia, lo que provoc que el conflicto por la tierra siguiera latente. Las tensiones producto
del surgimiento de nuevos movimientos sociales, tampoco hallaron un marco de respuesta
adecuada desde el poder, ejercido por el pacto bipartidista del Frente Nacional. Esto a la larga
se convirti en el caldo de cultivo para nuevos conflictos. Los temores propios de la guerra
fra, y la idea de que la revolucin cubana se acabara extendiendo por todo el continente,
hicieron el resto. En efecto desde Norteamrica se promocion la denominada Doctrina de
Seguridad Nacional, un concepto utilizado para definir ciertas acciones de la poltica exterior
estadounidense
tendientes
a
que
las fuerzas
armadas de
los
pases latinoamericanos modificaran su misin para dedicarse con exclusividad a garantizar el
orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologas, organizaciones o movimientos que,
dentro de cada pas, pudieran favorecer o apoyar al comunismo en el contexto del
enfrentamiento ideolgico con la URSS. El entrenamiento brindado a los
distintos ejrcitos latinoamericanos en tcticas de contrainsurgencia en la Escuela de las
Amricas en Panam, es uno de los episodios ilustrativos de este fenmeno. 39 40 41 42

Repblicas independientes[editar]
La cada del General Gustavo Rojas Pinilla en mayo de 1957 y la llegada al poder del Frente
Nacional en agosto de 1958, acrecentaron las esperanzas de paz. Muchas de las cuadrillas
liberales que quedaban activas se desarmaron y pactaron con la administracin de Lleras
Camargo en virtud de un plan de rehabilitacin, pero a su vez otras bandas de combatientes,
que tenan el patrocinio soterrado de algunos terratenientes que buscaban proteger sus
territorios, se constituyeron en los famosos bandoleros, que devastaron buena parte del centro
del pas entre finales de la dcada de los 50 y principios de los 60. Habiendo perdido para las
elites su carcter poltico -pues los dos partidos haban pactado la paz- en lo sucesivo fueron
considerados simples criminales comunes, bandoleros desadaptados a la vida civil.
El otro factor de violencia en ese periodo las denominadas Autodefensas Campesinas,
adscritas al partido comunista y replegadas a 4 pequeos enclaves -dos en la cordillera
central, Marquetalia y Riochiquito, dos en la cordillera oriental, El Pato y Guayabero-, optaron
por cesar sus acciones militares (de finales de 1957 a principios de 1960), pero no entregaron
las armas, desconfiando de las intenciones del gobierno. En efecto uniformados de las
guarniciones rurales y muchos antiguos guerrilleros liberales al servicio de terratenientes
locales ansiosos por ocupar nuevas tierras, empezaron a hostigar a las autodefensas, dando
muerte a muchos de los cabecillas amnistiados o que se hallaban inactivos. El 11 de enero de
1960 fue asesinado en las calles deGaitana (Tolima) el principal comandante comunista de la
poca Jacobo Pras Alape. La lucha se reactiv entonces en torno a los enclaves de las
autodefensas campesinas en el sur del Tolima, que estaban al mando del temido Tirofijo. En
este contexto, en respuesta a la difcil encrucijada y al acoso de las autoridades, se celebr en
el mes de junio de 1961 y en el ms riguroso secreto el IX Congreso del Partido Comunista,
que aprob por primera vez la tesis de combinar todas las formas de lucha.
Meses ms tarde el senador conservador lvaro Gmez Hurtado, comenz a denunciar ante
el congreso de la Repblica, la existencia de unas llamadas repblicas independientes al
interior de Colombia: El Pato, Sumapaz, Riochiquito, la regin del Ariari y la intendencia del
Vichada, (esta ltima debido a los intentos del MOEC de crear en la zona un foco guerrillero);
zonas que segn l se hallaban por fuera de la soberana nacional y bajo el control de los
comunistas instruidos desde Mosc.En una intervencin ante el parlamento efectuada el 25 de
octubre de 1961 sealo:
"...Hay en este pas una serie de repblicas independientes que no reconocen la soberana del Estado
Colombiano, donde el Ejrcito Colombiano no puede entrar, donde se le dice que su presencia es
nefanda, que ahuyenta al pueblo, o a los habitantes... Hay la Repblica Independiente de Sumapaz. Hay
la Repblica Independiente de Planadas, la de Ro chiquito, la de este bandolero que se llama Richard y
ahora, tenemos el nacimiento de...la Repblica Independiente de Vichada.

Ya en enero de 1962, dursimos combates enfrentaron a las Autodefensas campesinas de

Tirofijo con efectivos del Ejrcito Nacional en Marquetalia, sur del Tolima. Las tropas del
gobierno se retiraran luego de varias jornadas de lucha, pero el conflicto continuara abierto. 43

Nuevas resistencias armadas[editar]

En este contexto una de las primeras organizaciones que dieron forma a la lucha armada fue
el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino MOEC, confluencia de estudiantes e inconformes
que haban participado en las agitaciones estudiantiles de 1958 y 1959, y de intelectuales y ex
miembros del partido comunista, quienes haban adelantado fuertes crticas a sus dirigentes,
en el marco del entusiasmo provocado por la Revolucin cubana. [cita requerida]
El 20 de julio de 1960 se celebr en Cali el primer congreso del MOEC, en el que tambin
participaron exguerrilleros liberales y combatientes contra el rgimen militar. El congreso se
sumi en un debate sobre la insurreccin armada contra la oligarqua, sin el apoyo de
organizaciones polticas partidistas que pudieran acceder al pueblo y convocarlo a la
revolucin. La lnea radical, con el lder estudiantil Antonio Larrota al frente tratara de abrir
focos guerrilleros en Tacueyo, norte del Cauca (mayo de 1961) y en Santa Rita, Vichada (julio
- diciembre de 1961) -donde actu el mdico Tulio Bayer- pero fue rpidamente derrotada. El
mismo Larrota fue asesinado por el jefe de cuadrilla con el que se haba aliado. Otra
experiencia temprana fue la de Roberto Gonzlez Pedro Brincos, guerrillero liberal calificado
por el Frente Nacional como Bandolero, que organiz un Ejrcito Revolucionario de
Colombia ERC, que sera aniquilado en Turbo (Antioquia) en octubre de 1961. [cita requerida]
Tambin fue protagonista de estas nuevas resistencias armadas el Frente Unido de Accin
Revolucionaria (FUAR), fundado en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitn, quienes
profundamente influenciados por la revolucin cubana, trataron sin xito de impulsar un
proyecto de insurreccin armada. Al mismo tiempo, en 1962, surgi en el llamado Territorio
Vsquez (Magdalena medio) un nuevo foco guerrillero, por iniciativa de Federico Arango
Fonnegra, un ingeniero que haba estudiado en los Estados Unidos. La incipiente organizacin
irregular fue rpidamente aniquilada, pues despus del 15 de septiembre de 1963, fecha en
que su lder fuera acribillado desde un helicptero del Ejrcito, el grupo se disolvi. 44 En su
conjunto, estas primeras organizaciones haban partido de la conviccin de estar viviendo en
Colombia unas condiciones pre-revolucionarias que el movimiento armado poda recoger, sin
contar con el apoyo de bases sociales organizadas ni partidos.

La pacificacin de Valencia[editar]
Artculo principal: Emboscada de La Perdiz

La llegada a la presidencia del conservador, Guillermo Len Valencia en agosto de 1962, ser
el inicio de un esfuerzo masivo por alcanzar la Pacificacin total del territorio nacional, y
cerrar as de una vez por todas el captulo de la violencia poltica. En tres aos los principales
cabecillas del Bandolerismo (Efran Gonzlez Tllez, Jacinto Cruz UsmaSangre negra,
William Aranguren Desquite, Tefilo Rojas Chispas), fueron dados de baja tras una ardua
cacera y tomadas las Repblicas Independientes. La guerra contra estas ltimas se llev a
cabo bajo la presin de la clase poltica tradicional, recelosa del contagio comunista y de los
efectos que pudiera tener la revolucin cubana en el pas, y del gobierno norteamericano,
ansioso por apagar el incendio revolucionario en Latinoamrica. [cita requerida]
Enmarcado dentro de la Doctrina de seguridad Nacional y del famoso plan LASO (Latin
American Security Operation, un conjunto de operaciones psicolgicas, preventivas, ofensivas
y destructivas concebidas por los asesores contra-insurgentes de EE.UU para evitar la
diseminacin del comunismo), el Ministro de Defensa, el General Alberto Ruiz Novoa, un
veterano de Corea y prestigioso militar, haba diseado un certero plan para someter las
regiones bajo control de las Autodefensas campesinas al arbitrio de la Constitucin
colombiana. Mientras en el Sumapaz se evit la lucha frontal y el movimiento fue decapitado
liquidando sus lderes, la confrontacin fue abierta en los dems frentes. Los hostigamientos
continuaron por meses, inicialmente en la cordillera central contra los rebeldes de Marquetalia:
el 29 de diciembre de 1963 entre Planadas y Gaitania los comunistas emboscan una columna
de abastecimiento dando muerte a 5 soldados y en marzo del 64 derriban un avin de
Aerotaxi. Cuando un piloto y un capitn del ejrcito tratan de rescatar los cadveres, son
asesinados. Las ltimas acciones precipitaron la ofensiva de castigo que se prevea ser la
final.[cita requerida]
El General Gabriel Rebiz Pizarro, Comandante de las FF.MM, y el firmante de la directiva
operacional que autorizaba la ofensiva contra el ncleo comunista de Marquetalia, haba
advertido que las regiones en las cuales habra intervencin estatal "deberan recibir una

decidida y rpida accin del INCORA y otras entidades del Estado con el fin de resolver
problemas urgentes" que apremiaban a la poblacin civil de la zona. Sin embargo, sus
recomendaciones quedaron en el aire y la solucin se decant por la va militar. La avanzada
qued bajo responsabilidad del coronel Hernando Currea Cubides, Comandante de la VI
Brigada en Ibagu. Con tropas especializadas en contrainsurgencia, grupos de inteligencia y
aviones de combate, se dispone de tres batallones para asegurar toda el rea. [cita requerida]
A mediados de mayo de 1964 se lanza la Operacin Soberana: 2400 soldados (varios cientos
del Batalln Colombia) avanzan sobre el altiplano de At e Iquira, en el sur del Tolima, y hacen
un primer contacto armado con los rebeldes el 27. Sin embargo, no logran penetrar en la
zona, y es entonces cuando las tropas del teniente coronel Jos Joaqun Matallana asaltan
con 4 helicpteros el nudo montaoso y lo ocupan rpidamente el 14 de junio (a costa de 2
muertos y 14 heridos, cados al da siguiente del asalto) 45 , mientras los comunistas en un
nmero aproximado de 48 y divididos en 3 columnas (lideradas respectivamente por Isauro
Yosa Mayor Lister, Tirofijo, e Isaas Pardo Sargento Tula), escapan y se refugian en
Riochiquito enclave del norte del cauca, controlado por Ciro Trujillo. El 18 de junio caen en
combate 4 uniformados al explotar una poderosa mina artesanal 46 y el 22 se asegura toda la
zona. Durante los enfrentamientos que siguen a su retirada de Marquetalia, muere a manos
del Ejrcito Isaas Pardo, uno de los dirigentes ms cercanos a Manuel Marulanda.
Posteriormente, las FARC interesadas en erigir su mito fundacional, magnificaran los hechos
elevando a 16.000 los atacantes.47
Desde Riochiquito se formulara el famoso Programa agrario de los guerrilleros en julio de
1964 y ms tarde en medio de la 1 conferencia se constituira el Bloque Sur, con Pedro
Antonio Marn alias Manuel Marulanda Vlez o Tirofijo como primer comandante, Ciro Trujillo
Castao alias Mayor Ciro como su segundo y Luis Alberto Morante, Jacobo Arenas como
idelogo y enlace con el Partido Comunista. Entre otros jefes de cuadrilla se hallaban,
Rigoberto Lozada Joselo, Jaime Guaracas, Januario Valero "Oscar Reyes", Noel Matta Matta
Efrain Guzman y Jose de Jesus Rivas "Mayor Cartagena". El 17 de marzo de 1965, una
columna de al menos 140 subversivos se tom la poblacin de Inza (Cauca), matando en la
incursin a 16 personas (incluyendo al el alcalde la localidad y a 2 monjas). 48 49 Seria sin
embargo, con la cada del enclave de Riochiquito (Cauca) el 15 de septiembre de 1965, que el
Bloque Sur se vera obligado a abandonar definitivamente sus bases fijas y a constituirse en
guerrilla mvil. Con alrededor de 350 hombres en armas, abrieron operaciones en el
Guayabero, El Pato, Natagaima y Chaparral.
A finales de 1965 y tras sufrir cuantiosas bajas (75 muertos en 18 meses de operaciones) el
Ejrcito aseguro del rea de las denominadas Repblicas independientes en la cordillera
central, mientras el Bloque Sur se replegaba al piedemonte amaznico y el pramo del
Sumapaz (sobre la cordillera oriental) pese a los ataques sufridos por El Pato en marzo de ese
ao. Tras una segunda conferencia que culmino el 5 de mayo de 1966, esta organizacin
tomo el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC. Adems,
adoptaron sus primeros estatutos, un reglamento interno, un rgimen disciplinario y las
normas de comando; acogieron un plan militar nacional y afirmaron que iniciaban una lucha
prolongada por la toma del poder. Tres meses despus, el 19 de agosto, mientras las tropas
del gobierno continuaban con las operaciones de bsqueda en la cordillera oriental, miembros
de las FARC emboscaron a tropas del Batalln Tenerife en el can de San miguel entre San
Antonio y vegalarga (Huila). All cayeron muertos el capitn Farid Londoo Calle, dos
suboficiales y 12 soldados mas.50
Sin embargo, luego de este ataque pasaran varios meses sin indicios de actividad rebelde
hasta principios de 1967.51 El 3 de marzo de ese ao, en La perdiz zona rural de Algeciras
(Huila) -ya en lmites con el Caquet-, las FARC, dieron su primer gran golpe contra las tropas
del gobierno, cuando fue emboscada por al menos 50 irregulares una patrulla del Batalln
Boyac. Dos suboficiales y 14 soldados murieron, mientras que gran cantidad de material de
guerra fue incautado.52 El ataque caus consternacin en los medios de comunicacin, ya que
la opinin pblica estaba segura de que despus de la Operacin Soberana, la pesadilla
haba terminado.53 No podan estar mas errados, puesto que al mismo tiempo, Ciro Trujillo, el
segundo comandante de la organizacin, avanzaba hacia el norte del Valle y el departamento
de Quindio, donde entrara en alianza con el temido bandolero liberal Conrado Salazar alias
"Zarpazo".54 55
No obstante, el crecimiento del nuevo movimiento hasta 1978 fue bastante limitado y para
mediados de los 70 solo tenan unos 900 hombres en armas. Para ese momento ya se haban
delimitado los principales 4 ncleos de expansin de las Farc, al que se sumaria un quinto
para finales de esa misma dcada: el primero en las selvas del sur, Meta, Huila y Sumapaz; el

segundo en el norte del Cauca, sur de Tolima y Valle; el tercero en el Magdalena Medio: el
cuarto en Uraba; y el ltimo en Arauca.[cita requerida]

Nacen el ELN y el EPL

Las consecuencias de la revolucin cubana y de la efervescencia revolucionaria que viva
Latinoamrica, no dejaron de hacerse sentir en Colombia. Mientras las FARC tenan su
gnesis en las secuelas generadas por la violencia partidista de los aos cincuenta, el ELN lo
tendra en la experiencia castrista.
Un grupo de jvenes que al mando de Fabio Vsquez Castao haban recibido entrenamiento
militar en Cuba, regresaron al pas y constituyeron la Brigada pro liberacin Jose Antonio
Galn, con el objetivo declarado de hacer la revolucin en Colombia. Decidieron centrar su
actuacin en Santander, donde la situacin originada por las huelgas petroleras era difcil; y
aprovechando los restos de las antiguas guerrillas liberales, conformaron en San Vicente de
Chucuri un primer foco insurgente. En el cerro de Los Andes donde se concentraban para
recibir entrenamiento tomaron el nombre de Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) el 4 de julio
de 1964, pero sera solo seis meses despus que el movimiento se hizo pblico, cuando el 7
de enero de 1965, 22 guerrilleros se tomaron Simacota y mataron a 5 uniformados y un civil.
El pronto enrolamiento en sus filas del sacerdote catlico Camilo Torres Restrepo, defensor de
la Teologa de la liberacin al interior de la Iglesia y jefe del Movimiento poltico Frente Unido,
le dara gran popularidad al grupo subversivo.56
El EPL por su lado, se origin a partir de la escisin del partido comunista, acusado de
revisionista por sectores que lo tildaban de ser un movimiento burgus al esperar la
revolucin y no generarla. As fue como en 1965 Pedro Hernando Vsquez Rendn, fundo el
Partido comunista colombiano Marxista-Leninista, del que el Ejrcito Popular de
Liberacin (EPL) se constituira en brazo armado. Sus dirigentes decidieron abrir operaciones
en el noroccidente del pas, en las riveras de los ros Sinu y San Jorge, y conformaron all su
primer ncleo guerrillero (diciembre de 1967). En 1968 pasaron a la accin cuando asesinaron
a Orlando Marchena, un hacendado de la regin. [cita requerida]

La reforma agraria de Lleras[editar]

Una de las formas de aliviar el pesado lastre de la Violencia bipartidista era fortalecer la
economa campesina, para restarles fuerza a los enfrentamientos sociales que generaba la
mala distribucin de la tierra y al mismo tiempo frenar la migracin campo-ciudad. Esta poltica
fue concretada por Carlos Lleras Restrepo, quien intento imprimir una dinmica ms efectiva a
la reforma agraria y a la supresin del latifundio improductivo, ambas medidas contempladas
con escaso inters desde principios de la dcada del 60. [cita requerida]
En este contexto uno de los mayores impulsos que recibi la reforma agraria de Lleras, fue
posibilitar la organizacin del movimiento campesino para de un lado agilizar y multiplicar los
servicios del Estado en lo que tena que ver con la reforma, y del otro convertirse en un
instrumento que frenara las exigencias de los terratenientes descontentos con el
planteamiento de suprimir los latifundios improductivos. Para tal efecto, el decreto 755 de
1967, legalizo la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y las Asociaciones
locales de usuarios. La primera fue un eficaz instrumento de organizacin campesina que
ejerci presin sobre la tierra, constituyndose durante este gobierno en una importante
fuerza social. Por su parte las Asociaciones locales de usuarios buscaban que el trabajador
del campo participara en los diferentes organismos administrativos agrcolas, como
el INCORA. En 1970 cuando se reuni el primer congreso de la ANUC, existan cerca de 500
de estas organizaciones. El problema para el gobierno vino cuando estas agrupaciones se
salieron del redil partidista y se politizaron con corrientes de izquierda, incluso ilegal (sobre
todo del EPL en el norte del pas). Comenzaron a presionar al INCORA para que iniciara la
expropiacin de tierras cultivadas y se abandonara la tradicional negociacin, adems de las
indemnizaciones. Esto convirti a la reforma agraria en un problema poltico y sin dejar de
recurrir a la represin, se trat por las vas legales de restarle poder a las organizaciones
campesinas.[cita requerida]
Adems de la creacin de la ANUC, el gobierno de Lleras busco fortalecer la dbil
redistribucin de la tierra. Pero la inestabilidad econmica y la necesidad de ampliar el
mercado interno para la industria, siguieron favoreciendo la gran propiedad. Para finales de la
dcada del 60 apenas 3263 hectreas haban sido expropiadas en 27 procesos y de las
935.000 familias con necesidades de adjudicacin cuantificadas por el INCORA, solo 5000
salieron beneficiadas. En estas proporciones la reforma agraria haba sido tenue y
prcticamente nula. El mismo ministro de agricultura Armando Samper declaro: los cambios y
realizaciones logrados durante el presente periodo (1966-1970) en materia de parcelaciones y

titulacin de tierras, resultan modestos ante la magnitud del problema.Al final ms que
reforma agraria, hubo fue una masiva titulacin de baldos, cerca de tres millones de
hectreas.[cita requerida]
En todo caso la ANUC sigui liderando el proceso en los primeros aos de la dcada del 70,
por medio de nuevas formas de lucha. El movimiento campesino llevo a cabo ms de 2000
invasiones de predios de terratenientes a lo largo de todo el territorio nacional en ese periodo.
Todo ello espoleado por el estancamiento del proceso de reforma agraria bajo la
administracin de Misael Pastrana Borrero, sumado al hecho de que este favoreci a los
grandes latifundistas y relego aun segundo plano a la ANUC y los pequeos campesinos en
los acuerdos sobre el agro (Pacto de Chicoral, 1972). [cita requerida]
La reforma agraria termino as en un fracaso y cualquier solucin de fondo sobre el problema
de las tierras en Colombia qued definitivamente aplazada. El conflicto se agravara entonces.

Evolucin de las guerrillas desde 1966 hasta 1974[editar]

Hasta cierto punto las diferentes guerrillas, las FARC, el ELN y el EPL, fracasaron en llevar a
cabo sus planes de insurreccin general y ms bien fueron duramente golpeadas. Sus
principales ncleos en las selvas del sur, Cauca, Sur de Tolima, Magdalena Medio y en los ros
Sinu y san Jorge, no les permitan acceder a grandes recursos ni hostigar seriamente al
Gobierno y las Fuerza Armadas. Estas ltimas encontraran en generales como lvaro
Valencia Tovar y Jose Joaquin Matallana, unos hbiles estrategas contraguerrilleros, capaces
de golpear a la subversin combinando la fuerza bruta con la mano tendida (las denominadas
operaciones cvico-militares).
Los golpes se sucedieron. El 15 de febrero de 1966, Camilo Torres sacerdote y poltico que se
haba unido al ELN, muri junto a 5 guerrilleros en Patio Cemento (Santander) al intentar
emboscar al Ejrcito. Un ao ms tarde cuando hombres de las FARC se arriesgaron a operar
en el norte del Valle y Quindo, el movimiento sufri un fuerte descalabro a manos de las
tropas regulares. Despus de atacar a unidades del Batalln Vencedores en zona rural de
Cartago (Valle) el 27 de marzo de 1967 (con un saldo de 8 muertos), el Ejrcito contraataco y
liquid a buena parte de la fuerza insurgente. Al menos 30 guerrilleros murieron o fueron
capturados (incluyendo al comandante Cesreo Bahamon alias "Arrayanales"), mientras el
resto de la columna se replegaba, dejando sobre el terreno gran cantidad de
armamento.57 Ciro Trujillo, el comandante responsable de la derrota, sera abatido un ao
despus, el 5 de octubre de 1968 cuando pretenda abrir un nuevo frente en Aquitania,
Boyac. Ms tarde, el 14 de abril de 1970, seria detenido Januario Valero alias "Oscar Reyes"
otro de los comandantes de las FARC.58 No obstante, esos aos de repliegue brindaran a la
guerrilla marxista, grandes oportunidades. En las selvas del sur lejos de los principales
ncleos de poder, se implantaron con facilidad entre los colonos recin llegados a la zona y se
constituyeron en la autoridad de facto de estas regiones. La poblacin campesina,
esencialmente compuesta por hombres sin tierra o despojados de sus predios en la Gran
Violencia, encontrara su base de apoyo en dicho grupo ante la ausencia total del Estado en la
periferia. El proceso llevo a lo que algunos llaman Colonizacin armada. As que hasta
mediados de los setenta se haban consolidado 5 frentes guerrilleros y en enero de 1973, se
haba constituido el Secretariado de las FARC, como ente director de la organizacin armada.
El mismo ao que cayo Ciro Trujillo, pero el 4 de abril, el reconocido jefe de la insurgencia
liberal de los aos 50, Dumar Aljure, quien se haba negado a entregar las armas y era el amo
y seor de una amplia regin de los Llanos orientales, fue abatido tras un violento combate
con las fuerzas gubernamentales en el que murieron 9 rebeldes, 3 civiles y 6 soldados.
Respaldado por los lderes polticos de la zona que lo utilizaban como elemento de control
social, los cambios en la administracin regional lo haban puesto de nuevo en la mira del
gobierno. Su cada sealo el final del denominado (por el frente nacional) Bandolerismo. 59
Entonces, las operaciones se centraron en el ELN, la principal guerrilla del momento. La
organizacin es minada desde dentro por deserciones y conflictos internos que le cuestan la
vida a varios de sus dirigentes en los llamados juicios revolucionarios: Vctor Medina Morn,
Julio Cesar Corts y Heliodoro Ochoa son fusilados el 22 de marzo de 1968 por rdenes
de Fabio Vsquez Castao el jefe mximo del ELN. No obstante, en los aos que siguen
logran extender su accionar a Antioquia y el sur de Bolvar, donde se toman varias
poblaciones y tienden numerosas emboscadas, la ms cruenta de ellas ocurrida el 6 de
agosto de 1969 en el ro Guayabito cerca de Cimitarra (Santander), dej un saldo de 8
soldados y 1 oficial muertos. 60 Posteriormente, atentan contra el general lvaro Valencia Tovar
frente al Ministerio de Defensa en Bogot el 8 de octubre de 1971. La respuesta vendr con la
operacin Anori lanzada el 1 de septiembre de 1973, por fuerzas combinadas de las brigadas

IV y V del Ejrcito, al mando de los coroneles lvaro Riveros Abella y Ramn Arturo Rincn
Quinez respectivamente. Con todos los medios al alcance, las tropas cercan y copan una
importante columna guerrillera que al mando de los hermanos de Vsquez Castao, Manuel y
Antonio se encuentra en el magdalena medio antioqueo. Tras un mes de combates, los
destrozan totalmente dando de baja 30 insurgentes y capturando un nmero similar. Los 2
cabecillas son finalmente abatidos el 18 de octubre tras un tiroteo a las orillas del ro Porce, en
la finca el Astillero. Es un golpe decisivo. Un mes despus, en noviembre es detenido el
segundo al mando, Ricardo Lara Parada, y el 20 de febrero de 1974 muere en combate,
Domingo Lain. Derrotado y a punto de ser juzgado por sus propios hombres, en agosto Fabio
Vsquez Castao huye del pas y se refugia en Cuba. [cita requerida]
Finalmente, el EPL tambin encaj una serie de duras derrotas. Solo 5 meses despus de la
conformacin de su primera columna armada, en mayo de 1968, el Ejrcito emprendi una
potente ofensiva que se prolong hasta agosto del mismo ao y en el curso de la cual 20
subversivos fueron dados de baja, incluyendo a Pedro Hernando Vsquez Rendn, su
principal comandante. Las continuas operaciones de las fuerzas estatales, la organizacin de
grupos de autodefensa con campesinos de la regin, las divisiones internas y las deserciones
impidieron la consolidacin del EPL, que enfrent en 1975 otra dura derrota con la muerte de
su cofundador y lder mximo Pedro Len Arboleda.
La excepcin a este pobre balance, lo constituiran las acciones de las FARC, que en el
intermedio extendieron sus operaciones militares por la zona del Uraba antioqueo y del
Carare santandereano, donde el 1 de septiembre de 1970 mataron a 7 militares del batalln
Ricaurte (rea rural de Cimitarra, Santander). Adems consolidaron sus dominios en las
estribaciones del Tolima: all, en zona rural de Gaitania tendieron una mortal celada a
unidades del Batalln Caicedo el 26 de septiembre de 1971, dando muerte a 10
uniformados.61 Tras un nuevo periodo de repliegue y aparente cese de actividades, una
columna de medio centenar de guerrilleros se tom por asalto la poblacin de Colombia
(Huila), el 22 de mayo de 1973. A partir de entonces las operaciones militares se extendieron
durante varios meses por el norte del Cauca, sur del Tolima y Huila. El 13 de octubre de 1973,
en el sitio Bejuqueros de Planadas (Tolima), las FARC matan en una emboscada a 8 soldados
y 3 civiles.48 Sin embargo en el contragolpe, las FF.MM. estuvieron a punto de aniquilar la
comandancia del grupo guerrillero. En diciembre, las tropas cercan durante 15 das (del 4 al
17 de diciembre) a una compaa de 30 hombres que guiada personalmente por Manuel
Marulanda se mova en la regin de La Sonora, en el municipio de Ri Blanco (Tolima).
Empero, tras varias jornadas de combate, una vez ms el astuto cabecilla burlo el sitio y
escapo.48
Sin embargo, pese a todas las victorias obtenidas por un Ejrcito que venia acumulando una
gran experiencia en la lucha contra-insurgente, el poco inters mostrado por las lites
gobernantes que vean el conflicto como algo lejano, como una serie de emboscadas
espordicas en el fondo de una selva perdida- y el escaso apoyo material a las FF.MM.
impidi que estas obtuvieran un resultado decisivo en su lucha contra las distintas
insurgencias. A las dificultades de un terreno quebrado y de difcil acceso, se sum el hecho
de que el esfuerzo militar se qued reducido al empleo de la Infantera regular, sin la
presencia de otras unidades que pudiera brindar apoyo tctico en el combate, como en el
caso de la Armada -concentrada en las costas- o de la Fuerza area que no tena los equipos
necesarios para operar en todo el territorio. No exista tampoco una inteligencia
verdaderamente articulada ni contingentes de soldados profesionales que hubiesen podido
sostener en el tiempo las labores de contra-guerrilla. Por ltimo y lo que era ms importante,
los factores estructurales que haban dado origen al conflicto (como la tenencia de la tierra o la
desigualdad social) estaban lejos de resolverse. 62

Nacimiento del M-19[editar]

Para el ltimo perodo oficial del Frente Nacional, el candidato del gobierno, el conservador
Misael Pastrana Borrero se enfrent al lder de la ANAPO, el General retirado, Gustavo Rojas
Pinilla. Despus de una apretada campaa, en las elecciones del 19 de abril de 1970
Pastrana gan bajo numerosos alegatos de fraude. Esto impuls a varios jvenes
universitarios a conformar un nuevo grupo subversivo, el Movimiento 19 de Abril. [cita requerida]
El M-19 apareci en escena el 16 de enero de 1973 como respuesta al descarado robo de las
elecciones del 19 de abril de 1970 y se constituy inicialmente como una guerrilla urbana,
tras una audaz campaa de expectativa en la prensa. Su anti dogmatismo, sus acciones
espectaculares y el carisma de su lder Jaime Bateman Cayon lo dieron a conocer pronto
entre las masas de las ciudades que haban permanecido generalmente ajenas a un conflicto,
que hasta ese momento afectaba solo a las zonas marginales del pas, lejos de los principales

ncleos socio-econmicos de la nacin. En enero de 1974 en lo que seria su primer gran acto,
robaron la espada de Bolvar de la quinta-museo donde se encontraba en Bogot. El arma
pasara desde entonces a convertirse en un smbolo de su lucha. [cita requerida]
Adems los distintos gobiernos del Frente nacional, emplearon continuamente la polmica
figura constitucional del estado de sitio. Al hacer uso de ella, se suspenda la vigencia de las
leyes ordinarias y se introducan decretos extraordinarios del Ejecutivo que entre otras cosas
permitan que la autoridad militar reemplazara a la civil en los casos concernientes al orden
pblico. Los delitos contra el orden pblico fueron entonces juzgados por un tribunal militar
segn el procedimiento de los consejos verbales de guerra. Con el tiempo, esta cuota de
poder fue invadiendo el terreno de la justicia efectiva, mediante la utilizacin de los sistemas
de operacin cvico-militares en zonas afectadas por el conflicto armado, lo que le permita al
Ejrcito ejercer un control especial sobre el campesinado de esas regiones. Estas medidas
dejaron el terreno libre a las FF.MM para que pudieran actuar con mayor holgura en las reas
rurales y cometer innumerables excesos contra la poblacin civil, que se vio sometida por su
parte a una excesiva presencia militar del Estado.[cita requerida]
La figura del estado de sitio se mantuvo con pequeas alternancias vigente hasta el fin del
gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala en 1982.[cita requerida]

Gobierno de Lpez Michelsen[editar]

Con el amplio entusiasmo popular (voto el 58% de los electores) que traan los recuerdos del
MRL (Movimiento de renovacin liberal) de los aos sesenta, Alfonso Lpez Michelsen fue
elegido a la presidencia de la repblica en las votaciones de 1974. Oficialmente era el final del
llamado frente Nacional, pacto poltico de los partidos tradicionales, el liberal y el conservador
para repartirse el poder y poner fin a la violencia poltica de los aos cincuenta; pacto que le
haba cerrado el espacio poltico a terceras fuerzas, como la ANAPO, permitiendo a las
guerrillas justificar su existencia. No obstante en la prctica la paridad en los puestos pblicos
se mantendra hasta el final del Gobierno Betancur.[cita requerida]
Con los propsitos inciales de la concertacin y de la institucionalizacin de la democracia,
bajo el lema del nuevo trato, Lpez intento realizar una mayor apertura, por un lado hacia el
movimiento sindical, y por el otro incluso se propuso negociar con el ELN, que se crea se
hallaba al borde de la extincin tras los duros golpes encajados entre 1973 y 1974. Pero la
oposicin de los militares -que crean poder rematar de una sola vez el problema por la va
armada- y la renuencia de los guerrilleros a entregarse, hizo fracasar las negociaciones. Otro
propuesta semejante salida del seno de las propias FARC, se abort por la misma causa.
En consecuencia, las guerrillas se negaron a rendirse o a desaparecer y continuaron alzadas
en armas. Lo que queda del ELN se reorganiza bajo el mando de Nicols Rodrguez
Bautista Gabino en el sur de Bolvar y el 8 de septiembre de 1975, protagonizan un atentado
que mata al Inspector General de las FF.AA. general Ramn Arturo Rincn Quinez. Al ao
siguiente, se desplazaron a laserrana del Perija, que tomaran como base y cuartel general
desde ese momento. As mismo convirtieron la frontera de Venezuela en punto de apoyo y
abrieron operaciones en los departamentos de Cesar, Norte de Santander y Arauca, donde
empez a gestarse el frente Domingo Lan.[cita requerida]
En ese momento precisamente, pese a las promesas de convertir a Colombia en el Japn de
Latinoamrica, y a la misma bonanza econmica que viva el pas (gracias a los altos precios
del caf, y ya a los raudales de dinero que entraba con el trfico de cocana), las clases
medias y bajas vieron defraudadas sus esperanzas en el Gobierno Lpez: un creciente
deterioro del poder adquisitivo afecto a los trabajadores, la inflacin se sali de cause, y una
fuerte recesin afecto los sectores no cafeteros de la economa desde 1975 hasta 1977.
Como respuesta a esta difcil situacin, a partir de 1975, se dio un aumento inusitado en los
conflictos laborales. Jos Raquel mercado, dirigente de la unin sindical CTC, fue secuestrado
y muerto por la guerrilla del M-19, acusado de traicionar las clases populares en abril de
1976. La CSTC ms radical y con una mayor influencia comunista en sus filas se fortaleci. Se
declaro entonces la emergencia econmica y se aumentaron las facultades de los militares
con Abraham Varn Valencia a la cabeza del Ministerio de defensa. [cita requerida]

El paro cvico nacional[editar]

La difcil situacin econmica y el inconformismo de las clases populares y medias con el
crecimiento de las tasas de inflacin y el deterioro de la distribucin del ingreso, ms la
evidencia con las distintas bonanzas de que si haba plata en Colombia, llev a las centrales
sindicales a proclamar el paro cvico nacional del 14 de septiembre de 1977. El gobierno que

no vio ms que subversin en la protesta, lo reprimi con dureza y en los enfrentamientos con
la fuerza pblica, murieron 22 personas. Fue el punto de quiebre. La poblacin vio que le era
negado hasta el derecho a la protesta, y perdi la confianza en sus instituciones, que no
representaban los anhelos del grueso de la sociedad.
Las guerrillas aprovecharon entonces la coyuntura y se relanzaron ante la sociedad con una
nueva imagen, como la de los autnticos delegados del pueblo. Su lucha que hasta el
momento no haba logrado despegar limitndose a las zonas perifricas de la nacin, toma un
nuevo aire: la insurgencia crey hallarse a las puertas de una situacin pre-revolucionaria y se
movilizo para ello. A partir de ese momento, las fuerzas irregulares urbanas toman un mayor
protagonismo con el M-19 y el ADO, aunque tambin las Farc y el ELN reclutan milicianos y
expanden su influencia por nuevos territorios. Una generacin completa salida de las
universidades cree que el pas tambin tomara el rumbo de las naciones del cono sur, la
dictadura militar, y se enrola en la insurgencia. La ofensiva anti-popular de la ltima parte del
periodo Lpez, no hace ms que ensanchar la brecha entre ambas posiciones. [cita requerida]

Gobierno de Turbay[editar]
Para las elecciones presidenciales de 1978, en medio de una abstencin electoral bastante
alta (solo vota el 45% de la poblacin con capacidad para hacerlo), sale elegido Julio Cesar
Turbay Ayala. Sobre la base de los rumores alarmantes que le llegaban sobre el crecimiento
de las guerrillas y en respuesta a una carta de la oficialidad del Ejrcito firmada el 17 de
diciembre de 1977, en la que reclamaban mayores poderes, Turbay expidi amparado en el
Estado de Sitio, el 6 de septiembre de 1978 el polmico Estatuto de seguridad. Se limitaron
las libertades de expresin y movilizacin, se amplio el marco del cdigo penal militar sobre
los civiles y se consagr la violacin del Habeas Corpus. Cuando das despus, fue asesinado
por el ADO, el ex ministro de Gobierno, Rafael Pardo Buelvas, fue desempolvado el artculo
28 de la constitucin de 1886, que permita la detencin hasta por 10 das de personas
sospechosas de alterar el orden pblico. [cita requerida]
Se vino una ofensiva dursima contra los sindicatos, continuando el esfuerzo iniciado por
Lpez. Las centrales obreras fueron cooptadas, sus lderes represaliados y el movimiento
qued decisivamente debilitado. Adems tales recursos jurdicos, facilitaron los excesos de la
fuerza pblica, al permitirles realizar detenciones arbitrarias y prolongadas, interrogatorios con
torturas y procesos militares sin garantas de defensa. [cita requerida]

Auge guerrillero[editar]
Las guerrillas maduraron y entre 1978- 1980, el EPL, el ADO y el M-19, constituyeron
numerosas milicias en los ncleos urbanos ms importantes. Pero seran los golpes de este
ltimo los que pondran fin al aislamiento de una insurgencia relegada hasta ahora a la
periferia y la presentara como un verdadero actor poltico. Su anti-dogmatismo que los
enfrentaba a la intransigencia ideolgica de la izquierda tradicional y la astucia de su
jefe Jaime Bateman Cayon, los hicieron un fenmeno pblico. El 31 de diciembre de 1978, los
miembros de dicha organizacin ingresaron por un tnel al cantn Norte en Bogot y robaron
5000 armas, humillando al Ejrcito. Este tocado en lo ms profundo, desencaden una fuerte
contraofensiva y gracias a las deficiencias organizativas del grupo, les infligi duras derrotas,
al desarticular varias de sus redes. [cita requerida] No obstante en febrero de 1980, nuevamente el
M-19, en un otro golpe de mano ocup la residencia de la embajada dominicana en la capital y
secuestr a 15 diplomticos. 67 das despus, tras arduas negociaciones con los rebeldes,
estos viajaron a Cuba con algunos de los rehenes y all los liberaron, dando fin a la toma.
Despus de permanecer maniatado debido a la presin internacional, el Ejrcito reaccion con
todo y para mediados del mismo ao haba desbaratado la mayora de las milicias urbanas del
M-19 y capturado a sus principales dirigentes, obligndolo a replegarse a las reas rurales del
sur del pas: Caquet, Huila, Uraba y Cauca inicialmente. Los enfrentamientos armados se
desplazaron hacia esas zonas y se hicieron cada vez ms fuertes y costosos; y en efecto
grandes contingentes de tropa fueron desplazados hacia las selvas del suroriente desde
1981. [cita requerida]
Al mismo tiempo, las FARC multiplicaron sus frentes pasando de 6 en 1978 a 27 en 1982,
consolidaron algunas nuevas reas de influencia en Uraba, Arauca y Valle del Cauca, y
pasaron en varias zonas de la autodefensa a la ofensiva. En efecto en un hecho que marcara
un antes y un despus en la confrontacin armada, 3 columnas de la guerrilla comunista que
agrupaban al menos a 100 hombres copan en Puerto Crevo (a orillas del ri Duda, Meta) a
una patrulla de 20 efectivos del Ejrcito, el 18 de agosto de 1980. El ataque (denominado
Cisne Tres por la subversin) el primero en el que una unidad completa de las FF.MM. es

reducida por los irregulares, termina con 3 muertos, 3 heridos y 14 secuestrados en las filas
del gobierno.48 Pero precisamente en el momento que las guerrillas se extendan por la
geografa nacional, el trfico de cocana desde Per y Bolivia (presente ya desde principios de
los setenta y que tena como destino principal a EE.UU y Europa), se intensific
entrecruzndose con la expansin insurgente y termin por favorecerla. Colombia se convirti
en la placa giratoria del funesto negocio. Grandes zonas del sur del pas, donde era
prcticamente inexistente la presencia del estado, pero en cambio era fuerte la de las Farc, se
llenaron inicialmente de pistas clandestinas, cristalizaderos y laboratorios donde era
procesada la coca, para ms tarde hacer su aparicin los llamados cultivos ilcitos. Tras un
rechazo inicial a dichas actividades, los frentes presentes en la regin terminaran cobrando
vacunas, extorsiones y el famoso Gramaje a los grandes capos, a los cultivadores y a los
raspachines. Ese sera el origen de la disputa con Gonzalo Rodrguez Gacha, a quien
miembros de la guerrilla le destruyeron laboratorios de procesamiento y le robaron
cargamentos y dinero en efectivo en 1983.63
Tampoco, fue casualidad que cuando miembros del M-19 en Antioquia, secuestraron a Martha
Nieves Ochoa, hermana de los famosos narcotraficantes y miembros del Cartel de Medelln a
finales de 1981, los capos reaccionaran con todos los recursos a su alcance creando el MAS
(Muerte A Secuestradores), organizacin que sera el germen del moderno Paramilitarismo en
Colombia. Cada uno de ellos aport armas, dinero y hombres, ponindolos a las rdenes del
ms activo y poderoso de los narcos, que ya entonces contaba con una fuerte organizacin
militar bajo su mando, Pablo Escobar Gaviria. Tras matar a ms de 200 personas en su
bsqueda, entre milicianos, colaboradores y familiares de estos, Ochoa fue liberada a
principios de 1982. Pronto la organizacin paramilitar, que cont con el activo respaldo de
miembros de la fuerza pblica, exportara su modelo a otras regiones del pas y pasara de
matar miembros activos de la guerrilla a polticos de izquierda. En efecto en lo que se
constituy en una primera prueba de la exacerbacin del proceso paramilitar, entre el 4 y el 12
de agosto de 1983 en las veredas Caaveral y Altos de Manila del municipio de Remedios
(Antioquia), 20 campesinos fueron asesinados por una patrulla mixta de soldados (adscritos al
Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombona), y civiles al servicio de Fidel Castao Gil.64

Cambio de rumbo y final de la administracin Turbay[editar]

A finales de 1980 el Gobierno se hallaba en crisis: la economa colapsaba y creca la
oposicin de todos los sectores a la poltica de orden pblico y a la violacin de los DD.HH.
Desbaratadas las redes del M-19, una porcin de la opinin pblica manifestaba su
aprobacin a las propuestas de acuerdo nacional que difundan los milicianos desde la crcel,
no obstante, que paralelamente ponan en marcha su ofensiva ms importante, la llamada
invasin por la costa Pacfica, que termin en fracaso ante la potencia de las fuerzas
gubernamentales.
En efecto una columna de 150 hombres, dividida en 2 grupos y entrenada por militares
cubanos, ingreso por la costa pacfica colombiana con el objetivo de abrir operaciones en el
interior del pas. El primer grupo al mando de Jose Elmer Marn, desembarco a finales de
febrero en Choco, mientras que la otra agrupacin compuesta por 85 elementos y dirigida por
Carlos Toledo Plata, lo hizo en la desembocadura del ro Mira cerca de Tumaco, el 4 de
marzo. Sin embargo, el ltimo grupo fue rpidamente detectado por las fuerzas
gubernamentales que pasaron de inmediato a la ofensiva. Para finales de abril ambas
formaciones haban sido desbaratadas (cerca de 40 muertos y 100 capturados) y los
sobrevivientes huido hacia el Ecuador (entre los muertos se contaban Elmer Marin y
Carmenza Cardona Londoo, alias la Chiqui quien se haba dado a conocer durante la toma
de la embajada Dominicana un ao atrs).65 66 67
Paralelamente y formando parte del mismo plan estratgico, en enero de 1981, el M-19 abra
operaciones en las selvas del sur, y 2 meses despus (el 11 de marzo) se tomaba la capital de
la comisaria del Putumayo, Mocoa. Pese a las victorias militares obtenidas por el gobierno,
ante el acorralamiento poltico la administracin Turbay plante en marzo, una primera ley de
amnista, la ley 37, que a causa de sus mltiples restricciones fue rechazada por las guerrillas,
que a cambio atacaron nuevamente en las selvas del sur: primero las FARC, que el 11 de julio
matan a 2 tenientes y 7 suboficiales en San Vicente del Caguan; (Caqueta) 68 y luego el M-19
que embosca a dos patrullas del Ejrcito en Belen de los Andaquies -al sur del mismo
departamento- asesinando a 12 militares. 69 Como si fuera poco la misma organizacin ataca
con disparos de mortero la Casa de Nario, el 20 de julio de 1981. Fracasada esta primera
iniciativa y evitando comprometerse personalmente, el presidente conform en septiembre de
1981 una comisin nacional de paz, integrada por 9 miembros y encabezada por Carlos Lleras
Restrepo. Pero aquel gesto fue desdeado nuevamente por los insurgentes, que prosiguieron

su ofensiva. El 20 de octubre de 1981, guerrilleros del M-19 secuestraron un avin de

Aeropesca en Medelln, lo cargaron con armas en la Guajira y finalmente lo hicieron acuatizar
en el ro Orteguaza en las selvas del sur. Un mes despus, el 15 de noviembre, fue hundido el
buque Karina, cuando pretenda ingresar un poderoso arsenal por la costa Pacfica. Mientras
tanto la comisin continuo con sus labores y propuso una amnista ms funcional aceptada
por el Gobierno y expedida por el Decreto-ley 474 de 1982. Un nueva negativa como
respuesta. En consecuencia los posteriores intentos de negociacin con el M-19 fueron
rechazados por Turbay, y la mayora de sus miembros renunciaron entre abril y mayo de 1982,
siendo desmantelada poco despus.[cita requerida]
As el tema de la paz se convirti en el centro de la campaa presidencial de 1982, disputada
entre Belisario Betancur con su paz nacional y Alfonso Lpez Michelsen (lanzado
nuevamente a la primera magistratura) con la paz liberal. Se impondra la primera y para
despejarle el camino, Turbay levant en junio el estado de sitio que rega desde mediados del
periodo de Lpez.[cita requerida]

Reorganizacin de las guerrillas[editar]

Luego de que las FARC celebraran sus dos primeras conferencias guerrilleras entre 1964 y
1966, otras cuatro ms se realizaron hasta 1978. En ellas se prefigur el encuadramiento de
los insurgentes en frentes, columnas y compaas mviles, se cre el estado mayor y el
secretariado, y adems se dictaron normas de carcter financiero. Pero sera con la sexta
conferencia realizada en enero de 1978, que se inicia realmente el proceso acelerado de
crecimiento y expansin de las Farc, con el desdoblamiento de sus frentes que pasan de 6 en
ese ao a 27 en 1982.
No obstante, fue la sptima conferencia de mayo de 1982, la que marc una ruptura.
Realizada en el Guayabero (Meta) concluy con la integracin de un ejrcito revolucionario, lo
que qued consagrado agregando la sigla EP (Ejrcito del Pueblo) al nombre de las FARC,
desde entonces FARC-EP.70 Adems se adopt un plan militar inmediato, situando el eje del
despliegue estratgico en la Cordillera oriental tomando a Bogot como su centro, mientras se
dispona la creacin de una cadena de 12 frentes que iran desde La Uribe hasta la frontera de
Venezuela y que permitira aislar el sur-oriente del resto del pas. Este esfuerzo culminara con
la creacin 5 aos despus del Bloque Oriental. Se orden tambin, duplicar el nmero de
estructuras de 27 a 48, ocupando con ellas las regiones donde la implantacin de la
organizacin era dbil, y tomar una actitud ms ofensiva. Ya no se tratara de emboscar al
enemigo sino de buscarlo, coparlo y destruirlo. Multiplicar los ataques, desgastar y
desmoralizar a las fuerzas estatales obligndolas a movilizarse constantemente. Paralizar la
vida econmica a base de sabotajes a la infraestructura nacional. Dar por tierra con el
rgimen, erosionando sus bases en 8 aos. [cita requerida] Aparte de estas decisiones militares, se
tomaron disposiciones en el marco financiero, asignando cuotas de dinero a cada frente.
Cuotas que deberan recaudar de los grandes capitalistas y empresarios del pas, pero
tambin entre los grandes barones de la droga, dando instrucciones en todo caso de que no
apareciera el nombre de la organizacin involucrado. 71 Los cinco aos que siguieron seran de
una vertiginosa expansin de las FARC-EP por amplios espacios del pas. El crecimiento de
frentes fue significativo en el Meta, Putumayo, Huila, Cundinamarca, Santander, Casanare,
Norte de Santander, Sur de Bolvar, Antioquia (nordeste, Bajo Cauca, Uraba), Choco, Valle,
Cauca, Tolima y la Sierra Nevada de Santa Marta. Ello le permiti al secretariado unir sus
cuarteles del sur-oriente a una salida al mar por Uraba. 72
Mientras tanto, el ELN afectado por una importante ofensiva militar en 1973 y reorganizado en
la frontera con Venezuela, celebr en 1983 la llamada Reunin de Hroes y Mrtires de Anori.
Se eligi una junta directiva de 9 miembros y se nombr jefe poltico al sacerdote espaol
Manuel Prez, consolidando la estructura central del grupo. Privilegiando la extorsin, las
vacunas y los robos sobre los sectores energticos, mineros y agropecuarios de la economa,
la fuerza insurgente obtuvo cuantiosos recursos financieros que le permitieron pasar de 100
hombres y 3 frentes en 1983 a 14 frentes y 1000 miembros en 1986. Ese mismo ao en una
nueva asamblea nacional, se conform el comando central -COCE- de 5 miembros y se
dispuso la creacin de los frentes de guerra (que deberan agrupar a los frentes de una
misma regin) dando a la organizacin una estructura federal. Se constituyeron 4 de estos
frentes de guerra: el nor-oriental, norte, nor-occidental y sur-occidental, prefigurndose un
quinto en el centro del pas.
El EPL, por su parte se rehzo bajo la frula de los hermanos Calvo. En abril de 1980, el IX
congreso del partido Marxista-leninista rompi con las tesis maostas, puso nfasis en el
trabajo poltico de masas y abri paso a la conformacin de importantes ncleos de milicias
urbanas (Bogot, Cali y Cartagena), combinando este proceso de desarrollo con la utilizacin

de instrumentos legales de lucha democrtica. Desde el Noroccidente pronto sus frentes se

extenderan hacia el interior de Antioquia, el Eje cafetero y los santanderes, mientras se
incorporaron nuevos cuadros dirigentes, como Bernardo Gutierrez, antiguo militante del V
Frente de las FARC. Esta expansin llevo a que especficamente en Uraba, despus de 1980,
las FARC y el EPL se enzazaron en una disputa primero poltica y luego militar, dentro de la
cual, la movilizacin y utilizacin de sus sindicatos respectivos, Sintrabanano del PC (FARC) y
Sintagro del PCC-ML (EPL) se constituyo en un elemento fundamental de lucha. 73

La administracin Betancur (1982-1986)[editar]

El gobierno del Movimiento nacional, marco un nuevo inicio en la poltica estatal para el
manejo del conflicto armado, al reconocer el carcter poltico del fenmeno guerrillero. Es as
como se abrieron conversaciones con los grupos de oposicin armada, dejando atrs las
soluciones militares. El 18 de noviembre de 1982, el congreso aprob la ley de amnista, la ley
35, proyecto de Gerardo Molina. A pesar del secuestro y asesinato por el ORP, un oscuro
grupo guerrillero, de Gloria Lara de Echeverri (ex directora de las juntas de accin comunal)
en noviembre de 1982, y de la emboscada tendida el 4 de febrero de 1983 a un convoy del
Ejrcito que se movilizaba por la carretera que une los departamentos de Huila y Caquet
(con el saldo de un oficial, dos suboficiales y nueve soldados muertos), 74 cientos de
guerrilleros presos que fueron amnistiados, quedaron en libertad. Dado ese primer paso,
pronto se iniciaran los dilogos exploratorios con las FARC, el ADO y el M-19 -cuyo lder
mximo Jaime Bateman Cayon muri en un accidente de aviacin en abril de 1983-. Pese a
que los primeros contactos fueron directamente realizados por el gobierno, en adelante las
conversaciones quedaron a cargo de comisiones de paz autnomas a travs de las cuales el
dilogo se llev de forma indirecta. Actuando de esta manera, en la primera parte de la
administracin Betancur se lleg a acuerdos de tregua y cese al fuego con las FARC, el ADO
y el EPL (24 de agosto de 1984).
Con el M-19, las conversaciones exploratorias avanzaron con mayores tropiezos a causa de
las continuas operaciones militares del grupo insurgente. Los dos bloques de la organizacin,
el sur (Caqueta) y el occidente (Cauca y Valle) lanzaron mltiples ataques a partir de marzo de
1984: el 14 de ese mes, de 70 a 80 guerrilleros ingresaron aFlorencia (Caquet) y se
enfrentaron durante varias horas a las autoridades; y entre el 4 y el 5 de abril, fueron atacadas
Corinto y El Palo (Cauca) -los combates que se prolongaron durante una semana dejaron 6
uniformados y 17 guerrilleros muertos-. El Ejrcito respondi con una fuerte ofensiva sobre el
Bloque sur del M-19, al mando deGustavo Arias Boris. En dos meses, hasta mayo de 1984,
54 insurgentes fueron dados de baja (por 20 soldados muertos), obligando as al M-19 a
concentrar sus acciones en el occidente, donde fue asaltada la poblacin de Yumbo (Valle) el
11 de agosto siguiente. Solo despus de unas jornadas sangrientas en las que fue
asesinado Carlos Toledo Plata, y herido en una emboscada Carlos Pizarro Leongomez, se
lleg a un acuerdo con el M-19, el 24 de agosto de 1984.

Reorganizacin del Ejrcito[editar]

Paralelo al proceso de mutacin que sufran las guerrillas a principios de la dcada de los
ochenta, el Ejrcito Nacional- en quien descansaba prcticamente todo el peso de la lucha
contrainsurgente- se vio sometido a unas profundas transformaciones en su estructura. El
continuo deterioro de la situacin de orden pblico, y la necesidad de movilizar Unidades
Operativas Mayores que pudieran garantizar el mantenimiento del orden constitucional, fueron
factores decisivos en la activacin a partir del primer semestre de 1983 de 4 divisiones, cada
una de ellas al mando de un Mayor general con su respectivo estado mayor y que englobaran
dentro de su estructura jerrquica varias Brigadas. 75 76
Efectivamente las tropas estaban organizadas hasta entonces en brigadas que tenan unas
jurisdicciones territoriales bastante limitadas, por lo que las divisiones tendran bajo su
responsabilidad reas geogrficas mucho ms extensas (la I Divisin inicialmente tena a su
cargo la costa Caribe y Antioquia, la II divisin los santanderes y el magdalena medio, la III
Divisin la regin del pacfico y el Valle, y la IV Divisin la Orinoquia y el Amazonas). Por lo
dems la creacin de un mando superior en cada Divisin, permiti la adopcin de un plan de
accin general y de un diseo estratgico, que orientara la direccin de las distintas unidades
implicadas en la lucha contra guerrillera. 77 78

La oposicin a la paz[editar]
Pero las conversaciones de paz no tardaron en encontrarse con la oposicin del estamento
militar. El comandante del Ejrcito, Miguel Vega Uribe mostr abiertamente su desacuerdo con
el proceso, y el ministro de defensa, General Fernando Landazbal seria destituido en enero

de 1984, a causa de sus continuas fricciones con el ejecutivo. No por nada el propio
presidente de la comisin de dilogo, Otto Morales Bentez, hablo de la oposicin que
hallaban de "enemigos agazapados de la paz". No obstante, la actitud de los militares se vio
favorecida ante la opinin pblica por el accionar de los distintos grupos guerrilleros:
el Ricardo Franco grupo disidente de las FARC, y el ELN (al mando ahora Manuel Prez
Martinez cura Prez), se negaron a firmar acuerdos con el Gobierno, continuando las
hostilidades, los secuestros y las extorsiones. Asimismo, el lder del EPL, Oscar William Calvo,
reconoci la implicacin de su organizacin en retenciones y vacunas, pese a encontrarse en
medio de un cese al fuego. Con las FARC que haba firmado los acuerdos de la Uribe en
mayo de 1984, continuaron tambin las escaramuzas: su ambigedad qued de manifiesto en
el pleno de 1985, donde se pusieron sobre la mesa unos objetivos esencialmente orientados a
lo militar.[cita requerida]
Sin embargo, las mayores dificultades se dieron con el M-19: en diciembre de 1984 un fuerte
combate de 18 das enfrento al Ejrcito y al grupo insurgente en torno al sitio de Yarumales
(20 de diciembre de 1984 - 7 de enero de 1985). La operacin Garfio que movilizo a cerca de
4000 soldados contra uno de los campamentos madre del M-19, ubicado en el pramo de San
Pablo (Corinto, Cauca), termin con un nuevo acuerdo entre el gobierno y el grupo insurgente,
luego de que las tropas regulares no pudieran desalojar a los subversivos de sus
posiciones.79 Pero el dilema sigui abierto, con el establecimiento de una nueva rea
campamentara en Los Robles (Cauca). Adems se comenz a denunciar el proselitismo
armado desarrollado por este movimiento en los llamados Campamentos de paz, abiertos en
las principales urbes del pas. En vista de lo que suceda, el Gobierno prohibi la realizacin
de un congreso del M-19 en Bogot: al final este se llevara a cabo en Los Robles (Cauca) a
pesar de la insistencia oficial en prohibirlo.[cita requerida]
A partir de ese momento, el clima del proceso se tension: los sectores ms retardatarios
iniciaron una campaa de Guerra Sucia contra guerrilleros amnistiados y lderes de
izquierda, orientando su actuacin al asesinato selectivo. En mayo de 1985 el lder del M19, Antonio Navarro Wolf fue vctima de un atentado en Cali, que lo dej gravemente herido.
Adems, en el congreso de la Repblica, los partidos tradicionales conscientes de la crisis de
representatividad alcanzada por sus agrupaciones, se opusieron al Dilogo Nacional, que
era una instancia de deliberacin y de generacin de propuestas de cambio social en la que
participaran los grupos guerrilleros, los sectores de izquierda y los 2 partidos, el liberal y el
conservador. Esta situacin termin con el experimento legal de los subversivos, puesto que la
mayor parte del movimiento insurgente volvi a la lucha armada unindose en la Coordinadora
guerrillera Simn Bolvar.

La guerra se recrudece[editar]
El M-19 rompi la tregua el 20 de junio de 1985, da del paro cvico nacional convocado por
agrupaciones populares, como reaccin al hostigamiento poltico y al asesinato. El 28 de
junio, dicha organizacin ataco la poblacin de Gnova (Quindo) y mato a 8 policas, 2
militares y 5 civiles.80 81 Estall entonces la guerra abierta, 82 y se emprendieron importantes
operaciones de lado y lado: asaltos y hostigamientos sobre los municipios del Valle que
dejaron hasta octubre, 44 uniformados y 60 guerrilleros sin vida; muerte del Comandante Ivn
Marino Ospina (Cali, 28 de agosto); robo de un camin repartidor de leche en el barrio San
Martn de Loba en el sur oriente de Bogot (ocurrido el 30 de septiembre termin con la
muerte de 11 milicianos del M-19) y atentado contra el General Rafael Samudio Molina. La
violencia se intensific a tal punto que el 6 de noviembre de 1985 un comando del M-19 tom
al asalto el palacio de justicia en Bogot. Ms de 350 personas fueron tomadas como
rehenes. El Ejrcito contraatac con ms de 1000 soldados y 8 tanques, mientras la Polica
mova el GOES(Grupo de operaciones especiales) en varios helicpteros sobre la terraza del
edificio. Se produjo una batalla que se prolong por espacio de 28 horas y que se sald con
ms de 100 muertos y desaparecidos entre ellos la mayor parte de los miembros de la sala
constitucional de la corte suprema de justicia, 11 uniformados y todos los integrantes del
comando asaltante.83
Poco despus el EPL rompi tambin el cese al fuego -tras el asesinato en la capital de su
jefe Oscar William Calvo-, y la guerra se generaliz entonces contra todos los grupos
subversivos (excepto las FARC y el ADO), agrupados a la sazn alrededor de la Coordinadora
Nacional Guerrillera CNG. No obstante, la insurgencia perdera legitimidad a raz de la
masacre de Tacueyo, efectuada entre sus propias tropas por la guerrilla del Ricardo Franco y
su lder Javier Delgado, en noviembre de 1985 -con un saldo de ms de 160 muertos-. Las
mutuas acusaciones y las recriminaciones por entorpecer cualquier nuevo acercamiento de
paz, se multiplicaran luego de que en una vasta operacin contra el M-19, el Ejrcito matara a

15 personas (4 milicianos y 11 civiles) en el Barrio Siloe de Cali (30 de noviembre - 2 de

diciembre). Ese mismo da, 30 de noviembre, la IV Brigada daba de baja a 22 integrantes del
V frente de las FARC en Las Caas, Uraba antioqueo, poniendo de relieve la fragilidad de la
tregua pactada en 1984 con la organizacin comunista. 84
La situacin no vario en 1986, a raz de la violenta ofensiva del M-19 en el suroccidente
colombiano; la organizacin haba concentrado para ello todas sus fuerzas en el occidente
sacando el centenar de subversivos que aun tena en el frente caqueteo. El 19 de enero una
gruesa columna de guerrilleros, embosco un camin del Ejrcito en el Alto de Mendez en
Silvia, Cauca. Nueve militares y un civil murieron y tres uniformados mas fueron capturados.
Cinco das despus, el 24, fuerzas especiales rescataron ilesos a los secuestrados en un
operativo en el que murieron 20 insurgentes y 1 soldado (zona rural de Totoro, Cauca). 85 86 Los
combates se prolongaron varios das ms, luego de que el M-19 atacara el municipio de
Morales el 3 de febrero. Las FF.MM. debieron movilizar entonces hacia el nororiente del
Cauca al menos 6 batallones de tropa, que se enfrentaron en violentos combates al
denominado batalln Amrica y no menos de 400 rebeldes. Empero, desafiando la ofensiva de
los militares, los rebeldes se trasladaron al Valle del Cauca y el 12 de marzo, cerca de 300
milicianos atacaron Cali desde la regin del rio Pance.
No obstante para el final de la administracin de Betancur dicha organizacin haba sufrido
golpes con varios de sus dirigentes asesinados o muertos en combate: Carlos Toledo
Plata, Ivn Marino Ospina, lvaro Fayad, Gustavo Arias Boris, Andrs Almarales, Luis Otero
y Alfonso Jacquin.
En este marco solo las Farc permanecieron en el proceso de paz y conformaron con el partido
comunista y otro grupos de izquierda, la Unin Patritica, que obtendra en las elecciones de
1986, 11 curules en el parlamento y docenas de puestos en consejos municipales y
asambleas departamentales. No obstante estos avances se vieron amenazados por el
incremento de la guerra sucia, denunciada por mltiples organizaciones. Para agosto de
1986 las guerrillas aglutinaban unos 9000 hombres (de 3000 a 5000 de las Farc en 29 frentes,
1000 del M-19, 1000 el EPL, 1000 el ELN, 150 la guerrilla indgena del Quintn Lame, 100 el
Patria Libre y otro centenar el PRT -Partido Revolucionario de los Trabajadores). A ellos se
oponan unos 100.000 militares y 40.000 policas. [cita requerida]

Inicios del narcotrfico[editar]

La economa del trfico ilcito de drogas vena operando en Colombia, desde finales de los
aos sesenta cuando en la costa Caribe especialmente, floreci el cultivo de lamarihuana y se
dio una primera bonanza, la llamada Marimbera. El mercado norteamericano receptor
principal de los estupefacientes, empezara luego a derivar hacia la cocana, producto
originado en la mata de coca y cultivada originalmente en los pases andinos
(Bolivia, Per y Ecuador). En este marco jugara Colombia el papel de placa giratoria: los
cargamentos del alcaloide llegaban desde el sur y eran redistribuidos por las mafias locales
hacia EE.UU.. A los grupos de narcotraficantes de la primera parte de la dcada de 1970
presentes sobre todo en Medelln y el centro del pas (en parte antiguos contrabandistas) y
pronto liquidados en guerras intestinas, le sucedera una generacin ms activa de la que
seran exponentes Pablo Escobar, su primo Gustavo Gaviria, los hermanos Ochoa y Griselda
Blanco (sobreviviente de la primera etapa) en Antioquia; Carlos Lehder en Armenia; Gonzalo
Rodrguez Gacha en el centro del pas; Miguel y Gilberto Rodrguez Orejuela, Jos Santacruz
Londoo, Helmer Herrera y los hermanos Henao en el Valle del Cauca; y Jos Abell en la
costa Atlntica. Sus profusas redes en Norteamrica y la dispora colombiana en el exterior
les permitieron controlar rpidamente el negocio y obtener grandes beneficios econmicos. Es
as que a partir de la Administracin Lpez la economa de la coca alcanzara su apogeo y la
riada de dlares hizo su entrada en el pas. El gobierno Turbay emprendera las primeras
acciones presionado por los EE.UU. al lanzar una ofensiva contra los cultivos de marihuana
en la costa norte, y firmar en 1979 el tratado de extradicin con la Administracin de Jimmy
Carter; medidas que sin embargo no pasaron de ser cosmticas y poco eficaces.
Aunque al principio los narcotraficantes se presentaron solo como empresarios, pronto fue
evidente que tambin eran agentes de desestabilizacin, como la misma naturaleza de su
negocio lo dictaba. Cuando miembros del M-19, secuestraron en Antioquia a Martha Nieves
Ochoa, hermana de los reconocidos narcotraficantes de Medelln, los capos reaccionaran con
todos los recursos a su alcance creando el MAS (Muerte a Secuestradores), organizacin que
sera el germen del Paramilitarismo en Colombia. Cada uno de ellos aporto armas, dinero y
hombres, ponindolos a las rdenes de Pablo Escobar, que ya entonces contaba con la ms
potente organizacin militar bajo su mando. Tras matar a unas 200 personas en su bsqueda,

entre milicianos, colaboradores y familiares de los implicados, Ochoa fue liberada a principios
de 1982.
Consecuencia de estos hechos fue la formacin de carteles de la droga con la asociacin de
jefes narcotraficantes: el de Medelln termin por alinear a los capos antioqueos y al llamado
cartel de Bogot en una alianza que incluira a las dos mayores cabezas del negocio: Pablo
Escobar y Gonzalo Rodrguez Gacha. Tambin se constituiran los de la Costa (cercano al
primer grupo) y el de Cali y del Norte del Valle, aunque todos con menores recursos y poder
que el de Medelln. Adems pronto el modelo del MAS se aplicara a la regin del Magdalena
Medio donde naci la ACDEGAM (Asociacin campesina de ganaderos y agricultores del
Magdalena medio), una fuerza de autodefensa legal encargada de combatir la presencia de la
guerrilla en la zona con apoyo del Ejrcito. Los homicidios y masacres se multiplicaran ah a
partir de 1982. Pronto Rodrguez Gacha, enemistado con las Farc a causa de la destruccin
de algunos de sus laboratorios en el sur del pas y del robo de dinero en efectivo y pasta base
de coca en 1983, tom las banderas de la contra-insurgencia y empez a apoyar con
cuantiosos recursos, entrenamiento y armas a los paramilitares de Puerto Boyac.

La muerte de Lara: empieza la guerra del Narcotrfico[editar]

La eleccin de Belisario Betancur como presidente para el periodo 1982-1986 abri un nueva
etapa en la lucha aun incipiente contra el naarcotrafico.
La reforma tributaria de 1983 plante una nueva relacin entre el turbulento pero
multimillonario negocio y el Estado, ofreciendo la alternativa de incorporar los dineros
calientes a la economa legal colombiana. Se sonde adems la posibilidad de la legalizacin
de las drogas y la expedicin de un marco legal que permitiera a los barones de la coca su
participacin en la vida social, legal y poltica del pas. El nacimiento del Movimiento Latino
Nacional de Carlos Lehder y de Civismo en Marcha de Pablo Escobar, quien ocup un puesto
en la cmara de representantes, fue una expresin de este proceso. Pero dicho esbozo,
fracas por la oposicin de los sectores tradicionales para aceptar estos hechos. El Nuevo
Liberalismo, movimiento liderado por Luis Carlos Galn y por Rodrigo Lara Bonilla (nombrado
ministro de justicia por Betancur), fue el adalid de esta cruzada contra la narco-poltica, que
convirti en el objetivo principal de sus crticas a Pablo Escobar.
En este marco de rechazo a la narco-poltica se dieron los primeros intentos de dilogo entre
los traficantes de droga y el Gobierno sobre el tratado de extradicin a los EE.UU.. En una
primera conversacin con el Procurador Carlos Jimnez Gmez en octubre de 1983, el jefe
del ministerio pblico mostr su rechazo a la extradicin y acord con los narcos, que
amagaban con declarar la guerra, su retiro de la poltica. As fue que al final, pese a los
intentos de sabotear la accin del ministro Lara en el congreso, denunciando su supuesta
relacin con Evaristo Porras un narcotraficante del Amazonas, Escobar se vio obligado a
renunciar definitivamente a la actividad poltica. La difcil coyuntura que pareca desactivarse
se complic, cuando la polica anti-narcticos al mando del Coronel Jaime Ramrez (con el
ministro Lara detrs del operativo), desmantel el complejo cocalero de Tranquilandia, en
marzo de 1984. Aquel golpe al Cartel de Medelln, fue devuelto el 30 de abril de 1984, cuando
2 sicarios mataron al ministro de justicia en el Norte Bogot.
Fue el divorcio entre la sociedad y los barones de la droga. El gobierno ampli el estado de
sitio a todo el pas con el decreto 1038 y con el artculo 121 gener casi toda la legislacin
regulatoria del narcotrfico en Colombia, en especial el Estatuto Nacional de
Estupefacientes(Ley 30 de 1986). Con este marco legal Betancur inici la primera gran guerra
contra el narcotrfico: se dispuso del embargo y del secuestro de bienes y del aumento de
penas y multas para delitos asociados al trfico de drogas, pasando estos al conocimiento de
laJusticia Penal Militar. Los principales cabecillas del Cartel debieron refugiarse en el istmo e
intentaron en mayo de 1984 en medio de los llamados Dilogos de Panam, un ltimo intento
de acercamiento al Estado. Su fracaso trajo una importante consecuencia: el dinero fue
reemplazado por el terror como principal recurso de enfrentamiento y dilogo. Meses despus
regresaran clandestinamente al pas y la guerra total sera cuestin de tiempo. 87

El narcoterrorismo: 1984-1986[editar]
Un ao despus del asesinato del ministro Lara Bonilla, pese a los anuncios del gobierno de
combatirlos, los narcotraficantes del cartel de Medelln renombrados ahora como Los
Extraditables, permanecan impunes expandiendo su aparato criminal por amplias zonas del
pas y abriendo nuevas rutas de trfico de cocana por Nicaragua y Cuba. En cambio los
efectos corrosivos del narcotraficante seguan creciendo, y contribuyendo al progreso de la
corrupcin dentro del gobierno -en sus mltiples estamentos-, los partidos polticos, y sobre
todo las fuerzas de seguridad, sobornadas con profusin por Escobar y sus secuaces. Solo

esto ltimo permiti al cartel de Medelln, continuar golpeando impunemente al estado

colombiano. Las grandes ciudades Bogot y Medelln inicialmente, luego otras, conocern a
partir de ese momento un terrorismo que sin estar ligado directamente al Conflicto armado,
har estremecerse a las instituciones y a la sociedad con ms fuerza que lo hecho por la
guerrilla.
En noviembre de 1984 Los Extraditables en asocio con la guerrilla del Ricardo Franco
hicieron estallar un carro-bomba frente a la embajada estadounidense en la capital y en junio
de 1985 ordenaron la muerte del juez Tulio Manuel Castro Gil. Por esos mismos meses, Pablo
Escobar, se acerc al M-19 por intermedio del comandante Ivn Marino Ospina y de algn
modo estuvo al tanto de los hechos que se iban a desarrollar en la toma del Palacio de
Justicia ofreciendo apoyo econmico para la operacin; si bien los hechos no estn
dilucidados del todo. En cualquier caso las relaciones fueron bastante cercanas y motivaron
cierto alejamiento de la cpula del M-19 con Ospina. Carlos Lehder por su parte tambin
busco refugio entre varios frentes guerrilleros para escapar a la arremetida del gobierno y se
declaro luchador contra el Imperialismo estadounidense.
Es entonces cuando la violencia irrumpe con fuerza en el mundo urbano colombiano, rodeado
de reas perifricas pobres y marginadas: bandas de sicarios en la capital antioquea pasan a
controlar de facto ms o menos desde 1985, las barriadas y comunas de la ciudad, actuando
o no al servicio del cartel. La misma situacin se extender pronto a Cali, Pereira y Bogot. Es
as como las tasas de homicidio aumentarn exponencialmente en todo el pas desde
mediados de la dcada de los ochenta y alcanzaran ms de 20.000 anuales a contar de 1988.
La criminalidad ligada o no al narcotrfico tambin crecer y la respuesta de la Polica en la
forma de sangrientas represalias y campaas de Limpieza social solo aumentara
progresivamente las dimensiones del problema.[cita requerida]
Despus del asalto del M 19 al palacio de justicia, la campaa de terror del Cartel continuara
contra sus enemigos en el Gobierno, contra los que apoyaran el tratado de extradicin -hecho
efectivo en enero de 1985 con el envi de los primeros capturados a EE.UU.-, y todos los que
denunciaran sus negocios y redes mafiosas: los Extraditables asesinaron en febrero de 1986
en Baton Rouge (Florida) al piloto y testigo ante la justicia estadounidense Barry Seal, en julio
al magistrado Hernando Baquero Borda y al periodista de El Espectador Roberto Camacho
Prada, y el 18 de agosto ya posesionado el nuevo presidente de Colombia Virgilio Barco, al
Capitn de la polica anti-narcticos Luis Alfredo Macana. Adems, demostraran su poder de
corrupcin cuando evitaron que Jorge Luis Ochoa y Gilberto Rodrguez Orejuela capturados
en Espaa y ambos reconocidos narcotraficantes, fueran extraditados a EE.UU. y ms bien
fueran deportados a Colombia donde pagaron irrisorias penas de crcel. Hasta ese momento
los principales grupos exportadores de droga mantuvieron buenas relaciones entre si, aunque
la atencin de las autoridades se centraba esencialmente sobre los violentos cabecillas de
Medelln, que controlaban hasta un 80% del lucrativo negocio. Y a pesar de que los jefes de
Cali optaron principalmente por la corrupcin y por la infiltracin dentro de las instituciones
como medio de lidiar con el Estado, en septiembre de 1986 ordenaron el crimen del periodista
del Diario Occidente Ral Echavarra Barrientos.87

La administracin Barco (1986-1990)[editar]

En las elecciones presidenciales de 1986, el liberal Virgilio Barco gan con 4,8 millones de
votos, imponindose por un amplio margen a sus contrincantes. Al declarar el Gobierno de
partido, puso fin a la particin equitativa de puestos con los conservadores, dando as por
terminado el periodo del Frente Nacional.[cita requerida]
Compartiendo el diagnstico de su predecesor respecto a la existencia de causas objetivas y
subjetivas de la violencia, manifest sus intenciones de dilogo y puso en marcha programas
de aspecto reformista para las zonas ms afectadas por el conflicto. Retom y fortaleci
el Programa Nacional de Rehabilitacin (PNR) y reinici las conversaciones de paz con la
guerrilla. La llamada Poltica de cambio para la reconciliacin, normalizacin y rehabilitacin,
intent institucionalizar y ampliar la poltica de paz de Betancur, acercando el Estado y sus
instituciones a la comunidad. Esta iniciativa se precis al final del primer ao de gobierno con
la formulacin del PNR, la Erradicacin de la Pobreza Absoluta (EPA), y el Plan integral de
desarrollo campesino-PIC, que ampli los programas del fondo de Desarrollo Integral
Campesino (DRI). Pese a los amplios esfuerzos del Estado ninguno tuvo mayor impacto en la
situacin que viva el pas: el PNR manejado con una visin tecncrata no alcanz a tener
repercusin sobre el terreno, debido a la misma violencia que impidi su desarrollo en las
reas con mayores problemas de orden pblico; y no hubo erradicacin de la pobreza

absoluta o integracin de las mismas reas a la economa nacional. La EPA terminara

opacada por sus bajos resultados frente al PNR.[cita requerida]
Esta apuesta institucional vino acompaada de la implementacin de reformas democrticas
que, en la primera eleccin popular de alcaldes en 1988, dieron el paso definitivo hacia la
concrecin de la descentralizacin poltica y administrativa. De esta forma se intent reforzar
una concepcin ms civilista del orden pblico, reflejada en la intencin de ejercer cierto
control sobre las Fuerzas Armadas, mediante el nombramiento de un civil como Procurador
para las Fuerzas Armadas y la creacin de una Consejera Presidencial para los Derechos
Humanos. Todo este paquete de medidas, junto con el reconocimiento de fuerzas polticas de
la izquierda dentro del juego poltico, incluyendo el reconocimiento de la Unin Patritica y la
vigencia de los acuerdos de paz (pese a la ruptura del proceso con las FARC), hacan parte
de una intervencin democratizadora que intentaba incidir en una guerra en desarrollo y en
una crisis poltica continuamente postergada.
Sin embargo, el aislamiento del presidente Barco de la clase poltica tradicional, su falta de
habilidad para lograr un consenso en la sociedad, y su distanciamiento de la opinin pblica,
impidieron la aprobacin de todas las reformas que debieron acompaar la poltica de
rehabilitacin y la descentralizacin poltico-administrativa en curso. El conflicto entr en una
fase de recrudecimiento progresivo y las guerrillas multiplicaron sus acciones, justificando su
creciente radicalizacion con los hechos de la "guerra sucia". Uno de esos golpes a la
confianza mutua ocurri 15 de febrero de 1987, cuando fue detenido, torturado y luego
presentado como muerto en combate, uno de los jefes mximos del EPL, Jairo de Jess
Calvo "Ernesto Rojas".[cita requerida]

Ofensiva guerrillera y conversaciones de paz[editar]

La violencia guerrillera se intensificara a niveles desconocidos con numerosos ataques a
infraestructura, emboscadas y tomas de pueblos. ElM-19 a la ofensiva entre noviembre de
1985 y marzo de 1986, sufri una potente arremetida del Ejrcito a partir de marzo de 1986
cuando fueron trasladados miles de hombres desde el fuerte Tolemaida hacia el sur-occidente
de Colombia. Aprovechando el cese al fuego con las FARC, que dejaba espacio para
concentrar esfuerzos en el occidente, se movilizaron nada menos que quince mil soldados de
las Brigadas III (Cali) y X (Melgar), con refuerzos mecanizados provenientes de la XIII
(Bogot), y respaldados por artillera, tanques Urut y Cascabel, helicpteros artillados y
aviones de bombardeo T-33 y T-37. En verdad, luego del resultado de la operacin del palacio
de justicia, la organizacin no pudo volver a levantar cabeza.
El peso del esfuerzo recay entonces cada vez ms en los otros grupos que desplegaron una
fuerte escalada en todo el pas. El ELN multiplic sus atentados y extorsiones contra la
infraestructura petrolera en las postrimeras de 1986, lanzando tambin una incursin
haciaVenezuela el 12 de junio de 1987 (incursin que le costo la vida a 10 efectivos de la
Guardia Nacional); mientras que las FARC sacaron como nica conclusin del episodio de la
UP, que haba que continuar solo en el frente militar y reactivar su aparato blico, acrecentado
y extendido a lo largo de 3 aos en las sombras de un fallido proceso de paz. 88 El 16 de junio
de 1987 los frentes 14 y 15, atacaron en la Quebrada Riecito sobre la carretera entre Puerto
Rico y San Vicente del Caguan (Caquet), a una columna contraguerrilla del Batalln
Cazadores del Ejrcito, matando a 26 soldados y un civil. 89 La tregua con el Gobierno se
rompi y las conversaciones que continuaron de manera intermitente hasta 1990, sufrieron un
serio traspis del que nunca se recuperaran. El EPL por su parte apostaba por operar
simultneamente en el campo poltico y militar, constituyendo el denominado Frente Popular
en 1988 con el cual pretenda avanzar en las elecciones locales de ese ao. A la vez su
estrategia revolucionaria pasaba por apoyar insurrecciones parciales en las regiones,
utilizando para ello las movilizaciones sociales. En uno de los ataques lanzados por esta
organizacin el 22 de marzo de 1987, fue emboscada una patrulla de 18 policas
antinarcticos en Necocli (Antioquia). 11 uniformados murieron y 3 ms fueron secuestrados.
La expansin territorial de las guerrillas, en todo caso solo fue posible gracias a nuevos
factores que entraron en escena en la dcada de los 80. El pas experiment profundas
transformaciones econmicas que multiplicaron los conflictos sociales y crearon polos de
desarrollo en las antiguas periferias, brindando as valiosos recursos a la expansin de los
grupos irregulares. Esos cambios se centraron en la transicin de Colombia de pas cafetero a
pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de la agroindustria con el
banano (Uraba), las flores y la palma africana (sur del Cesar); y de la minera con el carbn, el
petrleo (Arauca) y el oro (Bajo Cauca y Nordeste antioqueo). Tambin jugara a su favor la
poca disponibilidad de tropas contraguerrilla (unos 6000 soldados a principios de 1987) y la

escasez de medios materiales con que contaban las FF.MM. para enfrentar a una insurgencia
en plena expansin.90 91
Quebrada la tregua con las FARC que era la mayor organizacin insurgente del pas, los
enfrentamientos se sucedieron sin tregua en las selvas del sur, en Arauca, Crdoba, Uraba y
el Magdalena Medio. Adems las distintas guerrillas que combatan al gobierno colombiano
(FARC, ELN, EPL, M-19, PRT Y Quintin Lame), crearon el 27 de septiembre de 1987, la
Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB) con el fin de poder coordinar mejor los
esfuerzos de guerra de cada organizacin al margen de la ley en su lucha contra el estado y
las fuerzas armadas legtimamente constituidas. El 21 de noviembre de 1987 miembros de las
Farc mataron a 12 soldados al dinamitar un puente entre Albania y San Jose (Caquet); el 24
de enero de 1988 cayeron 8 policas del GOES (Grupo de operaciones especiales) en una
emboscada tendida por guerrilleros en la va entre Bucaramanga y Barrancabermeja
(Santander); y el 29 del mismo mes, el EPL asesin en Antioquia a 3 militares. El 17 de
febrero, militantes de la misma organizacin ultiman al coronel Jaime Gerardo Daz Lopez,
comandante del Batalln Junin, cuando este pasaba por un falso reten a las afueras de
Tierralta (Cordoba).92 El 25 de abril, es una cuadrilla del ELN, la que incursiona en la poblacin
de Nuevo Colon (Cesar) y da muerte a 10 civiles.93
Las hostilidades escalaron a un mayor nivel contando desde mediados de ao. El 29 de mayo
los insurgentes de la coordinadora Simn Bolvar atacaron en varios frentes: el M-19
secuestro al poltico conservador Alvaro Gmez Hurtado; el ELN asesino en el sitio
denominado Llana Caliente, en San Vicente de Chucuri (Santander), al Coronel del Ejrcito
Rogelio Correa Campos junto a 5 militares y 9 civiles mas, en momentos en que se celebraba
una reunin con miles de campesinos; y una emboscada del EPL en San Pedro de Uraba se
sald con la muerte de 3 soldados y 11 guerrilleros. 94 Despus de este ltimo ataque el
Ejrcito emprendi una potente contraofensiva con carros blindados y 3 helicpteros artillados
en el Eje bananero, que tras una semana de enfrentamientos termin con no menos de 28
vctimas mortales (7 soldados y 21 insurgentes). Mientras los paramilitares contraatacaban
con saa en Antioquia y la regin del Ariari, el ELN y las FARC lanzaron un nuevo asalto
conjunto el 12 de julio de 1988, contra un puesto del Ejrcito en zona rural de El Bagre (bajo
Cauca antioqueo): quince uniformados murieron en el ataque sorpresa. 95 96 Un mes ms
tarde en la madrugada del 23 de agosto, el corregimiento de Saiza (Tierralta, sur de Crdoba)
fue escenario de otra batalla. Al menos 200 subversivos de las Farc y el EPL, atacaron a un
pelotn de 31 soldados que acampaba a las afueras de la poblacin y al cuartel de la polica,
guarnecido por 18 uniformados ubicado en el centro del mismo. Despus de 12 horas de
combate, se reportaron 51 muertos (12 soldados, 2 policas, 12 civiles y 25 guerrilleros) y 22
miembros de la fuerza pblica secuestrados.97 98
La subsiguiente propuesta de paz lanzada por el Ejecutivo el 1 de septiembre, fue rechazada
por la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar que multiplico los golpes sobre el terreno.
Desde esa fecha hasta el 1 de noviembre siguiente, mltiples acciones blicas dejaron ms de
120 muertos y decenas de heridos. Adems fueron secuestrados numerosos efectivos del
gobierno.99 En el hecho ms grave, ocurrido el 2 de octubre de 1988, fueron asesinados 12
soldados y 2 civiles cuando fue atacado un bus de transporte intermunicipal que transportaba
miembros del Ejrcito Nacional en Cartagena del Chaira, Caquet. 100 Por aadidura, el 27 de
octubre de 1988, da del Paro Cvico Nacional convocado por la Central Unitaria de
Trabajadores cut, y la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos anuc, entre otras
organizaciones, el EPL trato de llevar adelante su apuesta por la revolucin popular,
proponiendo esa fecha como inicio de la insurreccin contra el Estado. El resultado fue
desastroso. Pocos das ms tarde, el 1 de noviembre en la va que de El Castillo conduce al
corregimiento de Miravalles (Meta) miembros de las FARC atacaron a tropas del batalln de
ingenieros Carlos Alban, matando a 2 suboficiales y 11 soldados. 101 Pese a la violencia de esta
ltima embestida terrorista, el presidente deneg la autorizacin al ministro de Defensa,
General Rafael Samudio, de conducir una estrategia de tierra quemada contra la rebelin,
forzando al alto oficial a dimitir. El 22 de noviembre un coche-bomba estallo en Bogot al paso
de la caravana de su sucesor en la cartera de guerra, General Manuel Jaime Guerrero Paz,
pereciendo en el acto 3 de sus escoltas. 102 1988 culmin as con 371 muertos entre las filas
gubernamentales contra los 270 de 1987. A estos se sumaron cerca de 600 guerrilleros dados
de baja.
En este marco las FARC realizaron en mayo de 1989 un nuevo pleno de su organizacin,
donde confirmando lo decidido 2 aos atrs, se lleg a la conclusin que los esfuerzos
polticos, como la bsqueda de la paz no eran durables y en consecuencia que la guerrilla
deba prepararse para un mayor escalamiento del conflicto: escalamiento que derivara hacia

la guerra civil. Las estructuras insurgentes entraran a hostigar frontalmente al Ejrcito

colombiano. En adelante lo militar ira en detrimento de cualquier otra opcin. [cita requerida]

Negociaciones con el M-19[editar]

En vista de la situacin de violencia que envolva el pas en todos los frentes, en septiembre
de 1988 el Gobierno reconoci un interlocutor poltico vlido en la insurgencia. Dependiendo
del grado de radicalizacin alcanzado y de su localizacin geogrfica, el Estado se acerc a
negociar unilateralmente con los distintos grupos guerrilleros reunidos alrededor de
la Coordinadora Nacional Guerrillera Simn Bolvar en septiembre de 1987. El gobierno cre
para ello la consejera para la paz de la presidencia y a diferencia de Betancur con sus
comisiones autnomas, comprometi directamente al ejecutivo en las conversaciones. Pero la
administracin Barco confrontando una oleada de violencia ilimitada alimentada desde todos
los frentes, no redujo su accionar solo a la bsqueda de la paz por medio de las
conversaciones, sino que tambin aument el presupuesto del rengln de la defensa y
multiplic los efectivos de las Fuerzas Armadas pasando estos de 150.000 en 1988 a 210.000
al ao siguiente. El ejrcito que contaba ahora en sus filas 140.000 hombres, empez a
reclutar los primeros contingentes de soldados profesionales (unos 2000 inicialmente),
orientados bsicamente a la lucha contra-guerrilla y adquiri armamento ms moderno entre
ellos los helicpteros Black Hawk estadounidenses. Los resultados de esta nueva estrategia
llegaron en octubre de 1989 cuando unidades aero-transportadas atacaron un campamento
madre del EPL en Puerto Libertadores (Crdoba) y dieron de baja a 18 insurgentes. A la par
las prdidas de la FF.AA. disminuyeron sustancialmente y por ltima vez caeran a la cifra de
238 en 1989.[cita requerida]
Luego de liberar al poltico conservador Alvaro Gmez Hurtado secuestrado en mayo de 1988,
el M-19, debilitado poltica y militarmente se acogi a la frmula del gobierno e inicio
conversaciones con la Consejera de paz en enero de 1989. Como resultado de dicho proceso
el 9 de marzo de 1990 se desmovilizaron sus 900 miembros, reincorporndose a la vida civil.
Su exitosa participacin en las elecciones locales y parlamentarias como Alianza Democrtica
M-19, donde agrupado con otros movimientos de izquierda obtuvo 100.000 votos, llev a la
administracin Barco a concretar su poltica de pacificacin y a que el EPL aceptara tambin
entrar a negociar. Efectivamente esta ltima guerrilla, se hallaba debilitada luego de la muerte
de los Hermanos Calvo y del desastroso resultado de la incursin a Tenjo (Cundinamarca), en
donde fue masacrado su grupo de milicias bogotanas (9 de marzo de 1989). Pese a que no
era la agrupacin ms fuerte dentro de la insurgencia, el PRT y el Quintn Lame siguieron el
mismo camino y se entregaron a comienzos de 1991. Las Farc y el ELN obcecadas en seguir
con la guerra continuaron al margen del proceso y no definieron ninguna poltica de
negociacin y dilogo, multiplicando sus acciones desde 1990. [cita requerida]

Expansin de las autodefensas, guerra sucia y masacres paramilitares

Luego de que las guerrillas fueron expulsadas del sur del Magdalena Medio por los
paramilitares que atacaron principalmente a sus redes de apoyo y a la poblacin que
consideraban era su colaboradora, el modelo de Puerto Boyac fue exportado al resto del
pas. Amparados en dos leyes de la dcada de los 60 que permitan la existencia de las
Autodefensas, grupos con experiencia en la zona, entrenaron a sus pares en Crdoba,
Uraba, Putumayo y la regin del Ariari.103
En este punto los narcotraficantes, convertidos en los nuevos terratenientes y en los
poseedores de amplias extensiones de tierra, ansiosos de verse libres de las exigencias
econmicas de la guerrilla y de los impuestos que ponan a sus infraestructuras cocaleras del
sur del pas, entraron a apoyar activamente el proceso conformando sus propios ejrcitos
privados y brindando cuantiosos recursos a los dems grupos que constituyeron ganaderos y
grandes hacendados, cansados tambin de extorsiones y secuestros. No menos contribuy la
actitud de los subversivos que cometieron abusos contra la poblacin civil empujndola a los
brazos de su enemigo. Tampoco estuvieron al margen miembros de la fuerza pblica, que
vieron en estas estructuras la oportunidad de combatir ms eficazmente a la insurgencia,
dejndoles el trabajo sucio que ellos no podran realizar. Proceso que adems estaba
respaldado por el hecho de que las Autodefensas eran constitucionalmente legales y de que
en los manuales de contrainsurgencia del Ejrcito, como el EJC-3-10 aprobado en noviembre
de 1987 por el general Oscar Botero, se les considerara como apoyos indispensables en la
lucha contra la subversin.103
El resultado fue un fortalecimiento desmedido de los grupos paramilitares en las zonas rurales
y su expansin generalizada sobre todo en dos reas estratgicas: Crdoba, Uraba y el
nordeste antioqueo de un lado, y el Magdalena Medio, algunas provincias de Boyac y

Cundinamarca, ms los llanos orientales del otro. En 1987 el Ministro de Gobierno Cesar
Gaviria reconoca la existencia de 128 organizaciones de justicia privada. Conocidos como
"Los Tangueros" por el nombre de la finca desde donde operaban, Fidel Castao y sus
hermanos seran los protagonistas de una brutal cruzada anti-comunista en el norte:
conformaron Muerte a revolucionaros del Nordeste antioqueo MRN (ms tarde Autodefensas
Campesinas de Crdoba) con unos 300 hombres, y emprendieron con apoyo narcotraficante
una oleada de asesinatos y masacres. El mdico y activista Hctor Abad Gmez estuvo entre
sus primeras vctimas destacadas en 1987.
Ms al sur en el otro frente, el barn de la droga ms poderoso de Colombia despus de
Pablo Escobar, Gonzalo Rodrguez Gacha, era el jefe de un ejrcito privado de 1000 hombres
entrenado por mercenarios britnicos e israeles; mientras que en Puerto Boyac se centraba
la faccin que actuaba con la fachada de la Acdegam. Comandado por Henry Prez y Ariel
Otero tras el asesinato de Guarn a manos de las FARC en 1987, tena al menos medio millar
de integrantes. Su alianza con Rodrguez y sectores de la fuerza pblica (Batalln Brbula),
les permita operar an con mayor impunidad y apuntar a objetivos de alto valor. A su vez
Rodrguez no solo financiaba a estos grupos sino que extenda sus bandas armadas hasta
los llanos orientales y el Putumayo donde los Masetos, controlaban la zona del Guamuez.
En este punto la UP, considerada el brazo poltico de las FARC, se convirti en el blanco de
sus ataques. En septiembre de 1986 el senador Pedro Nel Jimnez y el representante a la
cmara Leonardo Posada, militantes ambos de este movimiento, fueron asesinados en
distintos hechos en Villavicencio y Barrancabermeja. Sera el comienzo de una campaa
de exterminio. Sicarios, paramilitares e incluso agentes corruptos del Estado al servicio de uno
u otro grupo se veran involucrados en los homicidios de decenas de lderes y miembros del
partido. El 11 de octubre de 1987, pistoleros al servicio de El Mexicano asesinaron al
presidente de la UP Jaime Pardo Leal. El 24 de noviembre, 5 miembros de la JUCO fueron
acribillados a tiros en la sede de la organizacin en Medelln. [cita requerida]
Sin embargo la mayor ola de violencia vendra en 1988. A la par que la guerrilla multiplicaba
sus frentes y presencia en amplias regiones, la llamada guerra sucia alcanz su apogeo.
Cientos cayeron vctimas de masacres y ataques selectivos, centrados sobre todo en el norte
del pas. El ao lo abrieron los paramilitares del Moens (Movimiento Obrero Estudiantil
Nacional Socialista), con el ataque a una gallera en Vistahermosa (Meta), donde murieron 14
campesinos (21 de febrero). El 4 de marzo, efectivos de la Acdegam, transportados con
complicidad de las autoridades militares desde Puerto Boyac hasta Uraba, mataron en las
fincas de La Honduras y La Negra a 20 sindicalistas bananeros. Un mes despus, el 3 de abril
en la Mejor Esquina (Crdoba), la banda de los Magnficos ejecuto a 28 campesinos,
acusndolos a todos de ser colaboradores de la guerrilla; 104 el 11 del mismo mes las vctimas
son 23 civiles ultimados con rfagas de fusil en la Vereda Punta Coquitos de Turbo.105 Por
aadidura, el Ejrcito entregado a una violenta campaa contra las guerrillas, masacro entre el
14 y el 15 de junio a 17 mineros pertenecientes a la UP (vereda El Topacio, municipio de San
Rafael, Antioquia). El 30 de agosto fueron acribillados 16 jornaleros en El Tomate (Crdoba), y
finalmente el 11 de noviembre, "los Tangueros" perpetraron la masacre de
Segovia (Antioquia), asesinando a 43 personas, empezando por la alcaldesa del municipio
perteneciente a la UP.106
La tendencia se mantuvo en 1989 y marc un punto culminante el 18 de enero cuando una
comisin judicial que investigaba en La Rochela, Magdalena medio santandereano, las
masacres y asesinatos que se venan cometiendo en la zona, fue atacada y 12 de sus
integrantes ejecutados.107 Qued de relevo que los paramilitares cada vez ms relacionados
con los narcotraficantes del cartel de Medelln, podan tambin dirigir su actuacin contra los
agentes y funcionarios del Estado. Poco despus en otra serie de atentados ordenados por
Rodrguez Gacha, Tefilo Forero, el secretario del partido comunista y 3 personas que lo
acompaaban fueron acribillados en Bogot (27 de febrero) y el 3 de marzo, el dirigente de la
UP, Jos Antequera, cay asesinado en el aeropuerto El Dorado. En este ltimo ataque
tambin sali herido de gravedad Ernesto Samper Pizano, precandidato a la presidencia por el
Partido liberal. Antes de terminar el ao, en octubre, hombres de los Castao mataron en su
propia oficina de Medelln al segundo vicepresidente de la Asamblea de Antioquia, Gabriel
Jaime Santamara.[cita requerida]
El gobierno Barco enfrentado crecientemente a Escobar y sus alfiles, se percat del peligro
que representaban las estructuras de ultraderecha convertidas en ejrcitos al servicio de la
mafia, y derog el decreto 3398 de 1965, declarando ilegales las autodefensas. Aunque la
Acdegam trat de camuflarse en las banderas de un nuevo movimiento poltico, MORENA
(Movimiento de restauracin nacional) guiado por Ernesto Bez, la consiguiente campaa

terrorista emprendida contra el estado por Los Extraditables, no dej dudas al respecto: el
matrimonio entre trfico de drogas y paramilitarismo era indisoluble. El 15 de diciembre de
1989, Gonzalo Rodrguez Gacha fue abatido por las autoridades; 108 pero su muerte no marco
el final del paramilitarismo como fenmeno devorador de la protesta social ni autor de las
masacres colectivas. En efecto el 14 de enero de 1990, los Tangueros desaparecen a 43
personas en el corregimiento de Pueblo Bello (Turbo, Antioquia). 109
Como si fuera poco antes de finalizar el periodo Barco, 2 candidatos presidenciales para
sucederle en el cargo fueron asesinados por las Autodefensas de Crdoba (Hermanos
Castao). El 22 de marzo de 1990, Bernardo Jaramillo Ossa de la UP fue acribillado en el
aeropuerto El Dorado de Bogot por un sicario que le dispar a quemarropa. Un mes despus
el 26 de abril, Carlos Pizarro Leongomez, el desmovilizado comandante del M-19 y candidato
por este movimiento, fue ultimado en un avin en pleno vuelo por un pistolero suicida. 110
A la par que la violencia guerrillera y paramilitar envolva progresivamente a todo el pas, el
terrorismo de los narcotraficantes, dirigido o indiscriminado fue adquiriendo caractersticas de
otra guerra. Luego del ascenso a la presidencia de Virgilio Barco, las muertes a manos de
sicarios motorizados del juez Gustavo Zuluaga en octubre de 1986, del coronel de la polica
anti-narcticos Jaime Ramrez Gmez un mes despus y sobre todo del Director del diario El
Espectador Guillermo Cano el 17 de diciembre, ms el atentado que sufri
en Budapest (Hungra), el ex ministro de justicia Enrique Parejo Gonzlez en enero de 1987,
le dejaron entrever al presidente a qu problema se estaba enfrentando. Problema
acrecentado por los contactos entre las fuerzas paramilitares y la cpula de Los Extraditables:
como ahora los narcos eran los poseedores de la tierra y necesitaban proteger sus negocios e
infraestructura ilegal, y las autodefensas buscaban financiacin, la confluencia de intereses los
hizo aliados.
No obstante, la intimidacin y el asesinato selectivo no se quedaron relegados solo a sus
enemigos de izquierda. Tras la captura y extradicin a los EE.UU. de Carlos Lehder, uno de
los principales cabecillas del Cartel de Medelln, el 4 de febrero de 1987, Pablo Escobar y el
resto de la cpula tomaron conciencia del peligro que la famosa extradicin representaba a
sus intereses. Decididos a combatirla, robustecieron su aparato militar y econmico, para
poder financiar el previsible escalamiento que vendra. Las tensiones creadas y la ambicin de
Escobar por dominarlo todo, motivaron una primera purga dentro de la organizacin y el
secuestro de varios traficantes ligados al Valle. Su posterior asesinato, motiv el rompimiento
entre ambos carteles. La captura en noviembre de 1987 de Jorge Luis Ochoa en Buga (Valle),
fue vista como producto de una delacin de los traficantes de Cali. [cita requerida]
La confrontacin volvi a escalar. Pocos das despus el candidato a la alcalda de
Medelln Juan Gmez Martnez, se salv de un intento de secuestro reivindicado por Los
Extraditables. Y si bien Ochoa fue liberado amparado en el derecho de Habeas Corpus, la
dinmica del conflicto se increment, cuando el gobierno profiri rdenes de extradicin contra
los principales miembros de la organizacin en los primeros das de enero de 1988. Como si
fuera poco Helmer "Pacho" Herrera uno de los jefes del cartel de Cali, atac a Escobar en su
propio hogar al dinamitar el Edificio Mnaco -donde viva su familia- el 13 del mismo mes. La
respuesta lleg en la forma de una sangrienta guerra de sicarios entre ambos carteles y con el
estallido de numerosos petardos en las Drogueras La Rebaja propiedad de los Rodrguez
Orejuela.[cita requerida] Contra el Estado a su vez, respondi secuestrando, primero al aspirante a
la alcalda de Bogot Andrs Pastrana Arango el 16 de enero, y despus al Procurador
General de la Nacin, Carlos Mauro Hoyos, el 25 siguiente, en el momento que este se diriga
al aeropuerto de Rionegro (Antioquia). En medio de la balacera murieron 2 escoltas y un
pistolero. El posterior rescate -el mismo da- de Pastrana, dictamin la muerte de Hoyos,
ultimado a balazos.[cita requerida]
Se lleg a un punto de no retorno. De un lado se multiplicaron los operativos y allanamientos,
del otro la violencia criminal y terrorista del Cartel. En marzo varios cientos de uniformados
cayeron sobre la finca El Bizcocho propiedad de Escobar, pero este logr romper el cerco y
escapo.87

Negociaciones y sicariato. Muerte de Galn[editar]

A partir de julio de 1988, el secretario general de la Presidencia, Germn Montoya haba
entrado en conversaciones con los lderes de Los Extraditables. Subsecuentes declaraciones
del gobierno fueron interpretadas por los narcotraficantes como una invitacin al dilogo, por
lo que el 15 de septiembre siguiente, estos respondieron con una carta a la administracin
Barco, e hicieron llegar a Montoya un proyecto de ley de indulto y un plan de desmovilizacin.
Sin embargo, ante la intransigencia de los EE.UU., renuente a la posibilidad de dialogar con

los narcos, se dilataron las conversaciones y al final se las present como iniciativa personal
del intermediario, desligando al primer mandatario de ellas. [cita requerida]
Como una reaccin a este dilogo sin resultados, el cartel de Medelln inicio una cadena de
crmenes de jueces, de funcionarios del gobierno y de personajes de la vida pblica. A la ya
difcil coyuntura se termin de aadir un nuevo ingrediente: la guerra del capo
cundinamarques Gonzalo Rodrguez Gacha, con los esmeralderos de Boyac, tras la muerte
del jefe de estos, Gilberto Molina y 17 personas ms en la masacre de Sasaima (febrero 27 de
1989). En marzo del 89 Los Extraditables mataron a Hctor Giraldo Glvez apoderado del
caso Lara, y dos meses despus dinamitaron la sede de la televisora Mundo Visin. El 30 de
mayo una potente explosin al paso de la caravana del jefe del DAS, General Miguel Maza
Mrquez, mato a 7 personas en Bogot. En Medelln, el 4 de julio, muere en un atentado el
Gobernador de Antioquia, Antonio Roldan Betancur y el 28 es vctima de sicarios la jueza
Maria Helena Diaz. Por los mismos das, en medio de la lucha de Gacha contra los
esmeralderos, la capital es escenario de numerosas acciones: 4 personas son masacradas en
el edificio Altos del Portal y 2 explosiones destruyen las instalaciones de Tecminas -propiedad
de Vctor Carranza-.[cita requerida]
Era solo el preludio de un golpe ms espectacular: el 16 de agosto cay el magistrado del
tribunal superior de Cundinamarca, Carlos Ernesto Valencia, y el 18, en la capital antioquea,
el coronel Valdemar Franklin Quintero, acribillado a traicin en las calles de la ciudad. No bien
la noticia del crimen ocurrido en las horas de la maana estaba siendo digerida, cuando en la
noche durante un mitin poltico en Soacha, pistoleros al servicio de Rodrguez Gacha dieron
muerte al precandidato presidencial por el partido liberal, Luis Carlos Galn. Enemigo de los
narcotraficantes, era el ms opcionado para alcanzar la primera magistratura de la nacin.
Herido de muerte por Jaime Eduardo Rueda Rocha, falleci horas despus a causa de una
fuerte hemorragia. Era el comienzo de la guerra total con el cartel de Medelln y Los
Extraditables.87

Doble ofensiva narcoterrorista. Muerte de Rodrguez Gacha [editar]

Inmediatamente despus del asesinato de Galn, los dilogos se interrumpieron del todo y el
presidente declar la guerra al narcotrfico de la misma manera que lo haba hecho Betancur
5 aos atrs, poniendo precio a la cabeza de los terroristas en una alocucin televisada
(inicialmente se ofrecieron 100 millones de pesos por Escobar Gaviria y Rodrguez Gacha). 111
Con el decreto 1830 del 19 de agosto, Barco estableci la extradicin por va administrativa,
sin contar con el fallo de la Corte Suprema de Justicia; con el Decreto 1863 autoriz a los
jueces militares a practicar registros donde se presuma o existan indicios de personas u
objetos relacionados con algn delito; con el Decreto 1856 orden la confiscacin de los
bienes muebles e inmuebles de los narcos; y con el 1859 autoriz la detencin en condiciones
de absoluta incomunicacin y por un tiempo que exceda las normas constitucionales, de
personas de las que se tuvieran graves indicios de haber cometido delitos contra la existencia
y seguridad del Estado. Adems se dispuso la creacin del Grupo lite con 500 hombres,
esencialmente dirigido a cazar a los cabecillas terroristas y lo puso al mando del Coronel Hugo
Martnez. En los das posteriores el Ejrcito y la Polica llevaron a cabo ms de 450
allanamientos en todo el territorio nacional y detuvieron a cerca de 13.000 personas acusadas
de estar vinculadas al narcotrfico. [cita requerida]
El 23 de agosto Los Extraditables respondieron al gobierno en una carta a la opinin pblica,
asumiendo el reto de la guerra total. Con 3000 sicarios en armas, el asocio del paramilitarismo
y el respaldo de una porcin importante de la poblacin que estaba bajo su influjo, a lo que se
sumaba el msculo financiero que le daba el control de al menos un 80% del trfico de
cocana hacia el exterior, el Cartel de Medelln se enfrent al Estado colombiano a base de
bombazos y asesinatos selectivos. El terrorismo se multiplic y puso en jaque como nunca
antes al establecimiento: entre septiembre y diciembre de 1989 ms de 100 artefactos hicieron
explosin en Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, Cartagena, Barranquilla y Pereira, contra
edificios gubernamentales, instalaciones bancarias, comerciales, de servicios e infraestructura
econmica. En total, sumando los ataques sicariales, los narcoterroristas fueron los
responsables de 269 acciones blicas en ese periodo, con un fatdico saldo de 300 vctimas
mortales y ms de 1500 lesionados.[cita requerida]
Desde el 24 de agosto las primeras bombas hacen explosin en Medelln, el 2 de septiembre
fueron destruidas las instalaciones del diario El Espectador, el 11 es asesinado el lder liberal
Pedro Pelez Gonzlez, el 21 son dinamitadas 9 sedes polticas en Teusaquillo y el 25 es
atacado el Hotel Hilton en Cartagena. Las autoridades multiplicaron los allanamientos, las
incautaciones y las detenciones, logrando la captura de Eduardo Martnez y a Rafael Abell,

pero no pudieron descabezar la cpula central (Rodrguez Gacha y Escobar) ni desmantelar

sus redes terroristas. Como respuesta al duro acoso del estado, el 16 de octubre un cochebomba arras la sede del peridico Vanguardia Liberal de Bucaramanga y mat a 4 personas.
Ahora todo el aparato criminal de los narcotraficantes se enfil contra las clases dirigentes:
son ultimados sucesivamente el magistrado Hctor Jimnez Rodrguez, el periodista Jorge
Enrique Pulido, el representante a la cmara Luis Francisco Madero, y la jueza del tribunal
antioqueo, Mara Elena Espinosa. Tambin se ataca directamente a las fuerzas armadas: a
finales de octubre, 7 policas son dados de baja en la capital antioquea, 5 de ellos muertos
por una bomba accionada frente al Club de oficiales de la ciudad. [cita requerida]
Es solo tras el operativo relmpago lanzado el 23 de noviembre sobre la hacienda El Oro en
Cocorna, Antioquia, que empieza la persecucin sobre los grandes capos. Pese a que
Escobar logr escapar, 2 de sus hombres murieron (uno de los cuales era su cuado Fabio
Henao) y otros 55 fueron detenidos. Pero al final la ofensiva, sirvi tambin para que "Los
extraditables" se envalentonaran an ms y para que en represalia empezaran a recurrir a las
masacres indiscriminadas. Cuatro das despus, el 27, un avin de Avianca fue volado en el
aire con sus 107 tripulantes a bordo; pensaban que Cesar Gaviria, el sucesor de Galn en la
consulta liberal tomara el vuelo y por eso lo hicieron estallar. Empero, Gaviria se salv gracias
a las advertencias de su cuerpo de seguridad y no a bordo la aeronave. Finalmente como
culminacin de su campaa contra el Estado, el 6 de diciembre los narcos nuevamente
atentaron contra el General Maza y dinamitaron con 500 kilos la sede del DAS. El bus-bomba
destruy parcialmente la edificacin y ms de 200 establecimientos comerciales a su
alrededor, pero el objetivo sali ileso. 63 personas murieron y 500 quedaron heridas. [cita requerida]
El gobierno Barco no pudo impedir estos actos cada vez ms indiscriminados, pero se anot
un xito cuando el 15 de diciembre, Gonzalo Rodrguez Gacha fue fue dado de baja tras una
intensa persecucin entre los municipios de Tol y Coveas en Sucre, junto a su hijo Freddy, a
Gilberto Rendn Hurtado alias "mano de yuca" y a 4 hombres de su cuerpo de seguridad.
Atribuyndosele a l, la mayor parte de las acciones de los ltimos meses, Los Extraditables
intentaron una nueva estrategia de dilogo y negociacin con el Estado, querindolo presionar
con el secuestro del hijo del secretario de presidencia, lvaro Diego Montoya y de 2 parientes
del presidente de la Repblica.
Surgi entonces una propuesta del ex presidente Alfonso Lpez Michelsen consistente en la
formacin de una comisin de Notables para negociar con los narcoterroristas. El 17 de enero
de 1990, estos respondieron a dicha propuesta presentndose en un comunicado como
aspirantes legtimos al perdn judicial. Inmediatamente despus liberaron los secuestrados,
entregaron un bus con una tonelada de dinamita, y uno de los mayores laboratorios de
procesamiento de droga en el Choco. Como contraparte los narcos esperaban del gobierno la
creacin de la comisin de alto nivel que se encargara de los procedimientos legales que
permitiran su rendicin. Sin embargo, esto nunca sucedi y el intento de dilogo y
negociacin termin en una nueva oleada de terrorismo. [cita requerida]
Enfrentados a una potente ofensiva militar en Envigado, declarado zona de operaciones
militares por la IV Brigada del Ejrcito (al mando del General Harold Bedoya), Los
extraditables anunciaron que ponan fin a su tregua con el Estado y ofrecieron 2 millones de
pesos por cada polica que fuera muerto (30 de marzo). Medelln y su rea metropolitana se
vieron envueltas en una verdadera guerra urbana, tras las primeras ejecuciones de
uniformados y despus del ataque contra un bus del Grupo lite, ocurrido sobre un puente de
Itag el 11 de abril. Este atentado que dej 13 muertos y 100 heridos fue el primero de los 18
que se sucedieron hasta finales de julio con un saldo de 90 vctimas fatales y 450 heridos.
Luego, en represalia por el asesinato de 215 uniformados asesinados entre abril y julio de
1990, escuadrones de encapuchados ligados a las autoridades emprendieron "Operaciones
de limpieza" en las comunas y dieron muerte a decenas de jvenes. El cartel respondi a su
manera con cada vez mayor brutalidad: el 12 de mayo, vspera de la celebracin del Da de la
Madre hicieron explosin en 2 centros comerciales de Bogot sendas bombas que mataron a
21 personas; el mismo da, pero en Cali otro acto terrorista se cobr la vida de 9 civiles. La
violencia no amaino: a fines de mes un nuevo atentado frente al Hotel Intercontinental
de Medelln, se cobr la vida de 3 policas y 7 transentes (mas 2 tripulantes del auto bomba),
mientras que en otro ataque caa acribillado el senador Federico Estrada Vlez y su
conductor.
El responsable de esta ltima accin, el jefe militar de Escobar, John Jairo Arias
Tascon Pinina, fue abatido por las autoridades el 14 de junio de 1990 luego de ser ubicado
en un apartamento del sector de El Poblado. Pero su muerte no contribuyo a la pacificacin de
la ciudad; ms bien genero el efecto contrario: 17 jvenes de clase alta fueron masacrados en

el Bar Oporto, y un coche-bomba estallo frente a la Estacin Libertadores de la Polica

matando a 13 civiles (28 de junio). Solo a finales de julio luego de un operativo en el
Magdalena Medio antioqueo del que una vez ms escap Escobar, Los Extraditables
decretaron una nueva tregua y se situaron a la defensiva, en espera de las decisiones que
pudiera tomar la nueva administracin de Cesar Gaviria. 87

La administracin Gaviria (1990-1994)[editar]

La estrategia del gobierno Barco que le dio cabida en la sociedad civil a la guerrilla del M-19,
dej empero sin concluir las negociaciones para la desmovilizacin y reinsercin de tres
grupos armados menores que se haban acogido a ella: el EPL a excepcin de la disidencia
comandada por Francisco Caraballo, el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y
el Movimiento Armado Quintn Lame. Movimientos que al momento del cambio de mandatario
en agosto de 1990, hacan parte de la coordinadora Guerrillera Simn Bolvarjunto a las Farc y
el ELN. Aunque el gobierno de Cesar Gaviria retom las negociaciones garantizando las
ofertas ya pactadas, que consistan en reincorporar los miembros de dichas organizaciones a
la vida civil en condicin de actores polticos y la implementacin de planes de desarrollo a
travs del PNR (Plan Nacional de Rehabilitacin) para las regiones que se hallaban bajo su
influencia, aprovech la decisin ya tomada de convocar a una Asamblea Nacional
Constituyente, para presionar a los insurgentes a desmovilizarse rpidamente si queran
participar en ella, y concretar la firma de los acuerdos finales sin contemplar reformas al
sistema vigente, pues ya habra lugar a ello en la Constituyente; pero con el compromiso, que
efectivamente se cumpli, de financiar una comisin especial que se encargara de analizar las
causas de la violencia en las zonas de actividad del EPL y el Quintn Lame. En acatamiento de
lo as dispuesto, las 3 organizaciones depusieron las armas entre enero y mayo de 1991,
cesando las hostilidades unos 2300 guerrilleros. En el caso del EPL, que tena en 1990, 16
frentes de guerra, una ruptura interna entre el ala ms dura comandada por Bernardo
Caraballo, y la aperturista de Bernardo Gutierrez (antiguo desertor de las FARC) marco el
proceso de desmovilizacion de esta guerrilla. Caraballo continuo en armas con unos 400
hombres, pero el grueso de la organizacin se acogi a los trminos del acuerdo de paz con el
gobierno.112
Aparte de un proceso de paz inconcluso, Gaviria hered la guerra contra el narcotrfico con
la que su predecesor haba pretendido reducir al Cartel de Medelln y su red de sicarios,
enemigos declarados del Estado. Aunque durante su campaa presidencial haba demostrado
total respaldo tanto a la ofensiva como a las medidas tomadas por el primer mandatario, entre
ellas la ms temida por los narcoterroristas, que era la extradicin por va administrativa; una
vez posesionado dej entrever que el elevado costo econmico y humano de esta guerra
ameritaba la bsqueda de una salida alterna en la que el fortalecimiento de la justicia sera un
elemento clave.

Las FARC y el ELN continan el belicismo[editar]

En contra de las expectativas de quienes consideraban que el xito de tales negociaciones
incidira en atraer hacia la concertacin democrtica a los 2 principales grupos rebeldes, estos
se mantuvieron remisos a cualquier acercamiento y continuaron con sus acciones blicas. Las
Farc, bajo el mando nico de Manuel Marulanda tras la muerte de Jacobo Arenas en agosto
del 90, y el ELN, se entregaron a una ronda de ataques que se sald con la muerte de 56
uniformados y 30 civiles entre el 16 de septiembre y el 9 de diciembre de 1990. El 10 de
noviembre, en el curso del ms importante golpe de la subversin, fueron asaltadas
simultneamente la base militar de Taraza y el cuartel de la polica en Cceres (Antioquia). 9
efectivos del gobierno, incluyendo al Teniente Coronel del Batalln Girardot, Jaime Fajardo
Cifuentes fueron asesinados y 16 quedaron heridos. 113 114
El 9 de diciembre, da que coincida con las elecciones para la Constituyente, 640 hombres del
Ejrcito se tomaron Casa Verde, sede del secretariado de las FARC en La Uribe, inmensa
rea campamentaria ocupada por no menos de 800 subversivos. El bombardeo de aviones
seguido del desembarco de las tropas aerotransportadas encontr una feroz resistencia. Un
Bell 212 fue derribado y sus 4 tripulantes perdieron la vida. Tras varias jornadas de
sangrientos combates los militares aseguraron el rea a costa de 19 muertos propios, dando
de baja al menos a medio centenar de guerrilleros. Pero el objetivo principal de la operacin
no fue alcanzado pues la cpula de las Farc logr replegarse inclume y ms bien desat en
respuesta, una serie de atentados.115 116 117 Finalmente el ao termin con 364 uniformados
muertos a manos de la subversin y 93 ms secuestrados, agregando a estas cifras los cerca
de 300 agentes de polica ultimados por rdenes del Cartel de Medelln.[cita requerida]

El gobierno justific el operativo militar como un acto de soberana interna dado como
respuesta a los continuos ataques de una organizacin que mostraba nulos deseos de paz.
Como lo expres el Consejero para la paz, Jess Antonio Bejarano era el anticipo de una
nueva estrategia de paz en la que el dilogo y la accin militar no se excluyen.
Pero las FARC golpearon primero. El 2 de enero de 1991 como anticipo de lo que vendra
luego, 12 agentes antinarcticos son masacrados entre Cinaga (Magdalena) y Santa Marta, y
el 8 del mismo mes, el cerro Girasol en Mesetas (Meta), es tomado por Vctor Julio Surez,
alias el Mono Jojoy en represalia a la destruccin de Casa Verde. Guarnecido por 41
soldados, 2 de ellos mueren y 17 son hechos prisioneros en el asalto, que tambin le cuesta la
vida a 30 subversivos.118 Seguidamente, en febrero, las guerrillas iniciaron una escalada
terrorista contra las tropas del gobierno y la infraestructura econmica; oleada que por su
extensin (seis meses) y su nmero de acciones se constituira como la ms grande en la
historia de este grupo armado. En este marco arreciaron todos los ataques contra la fuerza
pblica, entre ellos los asaltos a bases militares, los hostigamientos, los sabotajes a
instalaciones, las emboscadas a patrullas y los golpes urbanos. De 169 hechos de este tipo en
1990 se pas a 425 en 1991, representando ello un incremento del 151%. Al finalizar el ao,
416 uniformados haban sido asesinados y otros 276 haban sido capturados. [cita requerida]
La reaccin contrainsurgente del Ejrcito tambin fue dursima y en el transcurso de 1991 se
lanzaron una serie de masivas ofensivas areo-terrestres en todo el pas; 9 operaciones en
total: Neptuno, Oro Negro, Apolo, Dignidad (en Antioquia), Saturno (en septiembre de 1991 en
la serrana de La Macarena y el Caquet), Luz Blanca, Reconquista y Destruccin. 14 frentes
de las FARC y 16 del ELN, sufrieron contundentes golpes: 639 guerrilleros fueron dados de
baja, 438 son capturados, y 106 campamentos quedaron destruidos. Sin embargo, tambin se
multiplicaron los abusos de la Fuerza Pblica, que en el curso de ese mismo ao cometi dos
violentas masacres en el Cauca: la primera en Los Uvos el 7 de abril de 1991 que le costo la
vida a 17 campesinos; y la segunda en la hacienda El Nilo de Caloto, donde caen asesinados
por la Polica 21 indgenas (16 de diciembre).119 120

La estrategia de orden pblico y el revolcn militar [editar]

En plena coincidencia con la propuesta del presidente Gaviria en su propio proyecto de
reforma institucional, la nueva Constitucin reemplaz la figura autoritaria de Estado de Sitio
por la de Estado de Conmocin interior, con la necesidad de poder limitar la autonoma que la
primera le conceda a los militares en el manejo del orden pblico. Sin embargo, por decisin
unnime, los constituyentes dejaron por fuera de los debates otros importantes asuntos
referentes a las Fuerzas Armadas, entre ellos el fuero castrense y la reforma de las
instituciones de seguridad, dejando estos temas en manos del Ejecutivo. [cita requerida]
El nmero de homicidios haba alcanzado en este momento su punto cumbre: de 24.304
asesinatos en 1990 se pas a 28.280 en 1991, con una tasa de 81 homicidios por cada
100.000 habitantes. En Medelln con 8954 crmenes se alcanz el rcord de 381 por 100.000.
Por lo tanto apareci a la luz pblica en mayo de 1991 La estrategia nacional contra la
violencia, un documento que formulaba una poltica para afrontar el Conflicto interno con
base en tres objetivos: garantizar el monopolio del uso de la fuerza por parte de las
instituciones armadas gubernamentales; recuperar la capacidad de la justicia para sancionar
el delito y combatir la impunidad; y ampliar el cubrimiento institucional del Estado en todo el
territorio nacional.[cita requerida]
La novedad de la estrategia esbozada consista en que contrario a la regla heredada del
Frente Nacional, depositaba en el Ejecutivo y en su ministro de defensa (un civil) la
responsabilidad del diseo general de los planes de seguridad, as como su financiacin y en
las fuerzas militares las decisiones estrictamente operativas, en el marco de su accin
legtima contra la subversin. En concordancia con esta filosofa, en agosto de 1991 el
presidente coloc en el ministerio de Defensa a Rafael Pardo, reconocido gestor de paz de la
administracin Barco y hasta entonces concejero para la Defensa y la Seguridad, en
reemplazo del General Oscar Botero. Aunque el relevo de mando se llev a cabo en los
trminos ms cordiales, algunos oficiales en retiro criticaron la medida, tomada en plenas
negociaciones con la Coordinadora guerrillera. Sin embargo, entre las facultades otorgadas a
Pardo no figuraban ni la supervisin de las operaciones ni el control de las cortes militares.
Tambin en el marco ofrecido por la Estrategia Nacional Contra la Violencia, se llevaron a
cabo la reestructuracin de la Polica Nacional (Ley 62 de 1993), complementada con un
nuevo Estatuto de Polica (artculo 34 de la ley 62), y la modernizacin de las Fuerzas
Armadas. Tanto en una como en otra institucin se mejoraron los salarios y en consideracin a
las denuncias, nacionales e internacionales, que vinculaban a algunas unidades militares a

graves violaciones del Derecho internacional humanitario, se introdujeron cursos de

instruccin de esta materia en ambos organismos de seguridad. [cita requerida]
Por otra parte, para racionalizar y definir adecuadamente el gasto pblico asignado a la
Defensa en el Plan Nacional de Desarrollo, se cre la unidad de justicia y seguridad, adscrita
al Departamento Nacional de Planeacin. Con el objetivo de mejorar la capacidad operativa
del Ejrcito en el marco de una guerra irregular que exiga considerables esfuerzos ofensivos
para neutralizar al enemigo, se import material blico de dotacin por casi 500 millones de
dlares, se crearon 21 nuevas unidades contraguerrillas as como las Brigadas mviles 1, 2 y
16, todas ellas integradas por soldados profesionales cuyo nmero pas de 2000 en 1990 a
15.000 en 1993. La inteligencia militar o sexta arma se reorganiz en 1991 con ayuda de una
comisin asesora de los EE.UU. y para su debido funcionamiento se destinaron cuantiosos
recursos a partir de 1992 y especialmente en 1993, cuando se dise una campaa de
delacin de guerrilleros y criminales que operaba por medio de recompensas en dinero. En
noviembre de ese mismo ao entr a operar la segunda fase, llamada Seguridad de la
gente, de la Estrategia nacional contra la violencia que enfatizaba en la seguridad de la
ciudadana, de la que eran responsables las fuerzas del orden. Con esto concluy la reforma a
las Fuerzas Armadas o revolcn militar. [cita requerida]
Empero todas las medidas adoptadas, la dinmica de la violencia solo haba sufrido
disminucin casi imperceptible: 28.225 homicidios en 1992 y 28.048 en 1993. [cita requerida]

El fracaso de Caracas y Tlaxcala[editar]

Vase tambin: Toma de Churuyaco

Un agente de la Polica Nacional custodia la estacin de bombeo de Churuyaco (Orito, Putumayo) hacia
mediados de 1992.

El escalamiento progresivo del conflicto, termin por abrir de nuevo la posibilidad de dialogar
con la Coordinadora. Primero enCaracas, Venezuela (3 de junio a septiembre 30 de 1991), y
luego en Tlaxcala, Mxico (del 10 de marzo al 4 de mayo de 1992), los representantes de
ambos bandos intentaron infructuosamente llegar a un acuerdo. Pero el irrespeto a las
exigencias mutuas que condicionaban los dilogos, cese de hostilidades por parte de las
guerrillas, y renuencia del gobierno a discutir la agenda suscrita al comienzo de las
conversaciones en el orden que pedan los insurgentes, condujeron las deliberaciones a un
punto muerto y al encarnizamiento del conflicto. La muerte en cautiverio del ex
ministro Argelino Duran Quintero, sera el golpe de gracia que terminara de hundir el proceso.
[cita requerida]
El cierre de las conversaciones en Tlaxcala, iba a traer sus consecuencias
inmediatamente. En otra violenta oleada que se prolong por mayo y junio de 1992, un
centenar de personas resultaron muertas: 70 guerrilleros y 30 uniformados. 121 Uno de los
hechos mas sangrientos se desencaden el 23 de mayo, cuando unos 650 irregulares que se
dirigan aDabeiba (Antioquia), emboscaron y mataron a 15 militares que les salieron al paso
en el Can de la Llorona. Los posteriores bombardeos y ametrallamientos, ms una
operacin rastrillo por tierra dejo una treintena de bajas entre las filas de la subversin. 122

En este punto, pese a los esfuerzos de un gobierno que multiplic los recursos del sector
defensa y reclut miles de nuevas tropas, las guerrillas continuaron su expansin: la
insurgencia contaba con 16.000 hombres y cerca de 50.000 millones de pesos al ao
-producto del secuestro y la extorsin a ganaderos, industriales y contratistas del sector
petrolero-, para hacerle frente al Estado. En consecuencia la situacin de orden pblico se
agrav en el segundo semestre de 1992: el 14 de agosto, 7 agentes de polica fueron
asesinados cerca al aeropuerto Cravo Norte en Arauca y el 5 de septiembre siguiente en una
serie de emboscadas perecieron 15 uniformados ms, 9 de ellos en el permetro urbano
de Villavicencio.123
El 31 de octubre deban reanudarse las conversaciones entre ambos bandos, pero
nuevamente la estrategia de guerrilla de golpear sobre el terreno, hizo abortar esta ltima
tentativa de acercamiento mutuo. En octubre fueron ejecutados decenas de ataques
sistemticos contra la Fuerza Pblica, los oleoductos, las vas de comunicacin y las torres de
energa en respuesta a la muerte en combate del comandante de las FARC, Rigoberto Lozada
Perdomo alias Joselo, uno de los fundadores de la organizacin. 124 A punta de terrorismo
tambin fue paralizado el transporte en Putumayo, y hubo retaliaciones contra la poblacin
civil en amplias regiones del pas. El 20 de ese mes, 9 soldados murieron en Las Mirlas cerca
deBarrancabermeja. Gaviria respondi entonces descartando el inicio de nuevas
negociaciones, declarando con ello que el conflicto se iba a desarrollar a partir de ese
momento en el plano estrictamente militar. Las FARC se encargaron de corroborarlo, el 7 de
noviembre, cuando no menos de 300 insurgentes asesinaron a 26 policas que custodiaban un
tramo de oleoducto en Churuyaco, departamento del Putumayo.125 El Ejecutivo se vio obligado
a decretar por segunda vez el Estado de Conmocin Interior y llam a calificar servicios a los
comandantes del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, para conformar una lnea de mando.

Ofensivas guerrilleras[editar]
La actitud refractaria de la guerrilla al dilogo con el Estado, sumado a sus tcticas
progresivamente ms terroristas les desprestigiaron ante la opinin pblica. No obstante, las
cifras de sus ataques demostraban un podero que haca imposible someterlos por la va
armada en los 18 meses anunciados por el Ministro de Defensa Rafael Pardo, luego de las
medidas que se tomaron para fortalecer las Fuerzas del Estado. 2110 acciones blicas de las
Farc y 1764 del ELN, entre 1990 y 1994, ms 337 atentados cometidos en el mismo periodo
contra la infraestructura petrolera (principalmente por el segundo grupo), causaron
innumerables prdidas humanas y materiales. Solamente Ecopetrol report en 1994 daos
por un valor de $ 7.700 millones.[cita requerida]
Asimismo, la decisin de gravar a los gremios con un impuesto de guerra destinado a
incrementar los efectivos militares y los primeros efectos palpables de la poltica econmica
del gobierno en materia de apertura y privatizaciones, desataron dos nuevas ofensivas
nacionales por parte de las guerrillas.[cita requerida]

Luis Edgar Devia Silva alias Ral Reyesabatido el 1 de marzo de 2008.

En abril de 1993, las FARC celebraron su octava conferencia. En ella reajustaron su Plan
Estratgico, adaptndolo a la coyuntura ms favorable ahora para pasar a la guerra de
movimientos, movilizando para ello los Bloques de frentes y los Comandos Conjuntos. Se
disearon tambin las normas de funcionamiento de los Estados Mayores y se conform un
Comando general encargado de dirigir la ofensiva insurgente. Se orden adems a los
Frentes operar en Compaas mviles de combate. Se terminaron de consolidar as 5 Bloques
guerrilleros y 2 comandos conjuntos: el oriental (Vctor Julio Suarez Mono Jojoy) en Meta,
Guaviare, Cundinamarca, Casanare, Arauca, Vichada, Guaina y Vaups; el sur (Luis Edgar
Devia Ral Reyes) en el oriente de Nario, Caquet, Putumayo, la Bota Caucana, el sur y
oriente del Huila; el Magdalena Medio (Rodrigo Londoo Echeverri Timochenko) en

Santander, Norte de Santander, sur de Bolvar, nordeste antioqueo y parte de Boyac; el

Norte en Sucre, Bolvar, Magdalena, Atlntico, Guajira y Cesar; el Nordoccidental o Jos Mara
Crdoba (Luciano Marn Arango Ivn Mrquez) el ms potente en ese momento, en
Antioquia, Crdoba, Choco y parte del eje Cafetero; el central en Tolima, norte y occidente del
Huila, ms Quindo; y el sur-occidental (Guillermo Len Senz Alfonso Cano) en Valle,
Cauca y Nario. Por ltimo el secretariado formul la plataforma para un gobierno de
reconstruccin y reconciliacin nacional, documento de 10 puntos en donde se precisaba su
nuevo modelo de Estado. Entre otras cosas proponan la realizacin de profundas reformas a
las instituciones y a la justicia, la implementacin de mecanismos de control popular, la
transformacin de las FF.MM bajo una nueva doctrina bolivariana de defensa nacional, la
nacionalizacin de los sectores estratgicos de la economa, la asignacin de un 50% del
presupuesto a gastos sociales y de otro 10% a la investigacin cientfica. [cita requerida]
Entonces llega la ofensiva del Septiembre negro tras varios meses de un aparente cese de
hostilidades. El 28 de agosto de 1993, en La regadera a 58 km de Bogot 13 policas son
muertos en una emboscada y solo 4 das despus el 2 de septiembre en la va Carolina del
Prncipe- Santa Rosa de Osos (Antioquia) las vctimas son 14 soldados del Batalln Pedro Nel
Ospina, ultimados con cargas explosivas.126 Paralelamente, en Mutata otros 3 uniformados
son dados de baja. El ELN tambin multiplica sus acciones: el 17 de diciembre un feroz
combate en Guican (Boyac) enfrenta a una patrulla de 30 soldados con 160 guerrilleros del
frente Domingo Lan. Catorce militares y diez subversivos mueren. 127 128 No obstante, 1993
termina con una ligera disminucin en la tasa de bajas de la fuerza pblica, respecto al ao
inmediatamente anterior: de 481 fatalidades en 1992 se pasa a 454. [cita requerida]
En julio de 1994, como Despedida al gobierno Gaviria, la coordinadora emprende otra serie
de ataques. Previamente la administracin Gaviria se haba anotado dos grandes victorias
sobre la subversin con la captura de Francisco Galn miembro del COCE del ELN (diciembre
de 1992) y de Francisco Caraballo, jefe mximo de la faccin no desmovilizada del EPL (junio
de 1994). Pero ello no haba repercutido en unas FARC, cada vez ms fortalecidas gracias a
los recursos de la coca. El 15 de julio, al menos 300 guerrilleros del Bloque sur asaltaron una
estacin de bombeo de Ecopetrol en Guamuez, zona rural de Orito (Putumayo). Los 29
soldados que la guarnecan fueron sorprendidos en medio de la noche y 17 de ellos
murieron.129 El 19 fue asesinado en Villavicencio el Mayor General Carlos Julio Gil Coronado,
comandante de la IV Divisin del Ejrcito130 y fueron tomadas simultneamente las
poblaciones de La Calera, Chuza y Pasca as como el cerro Cruz Verde, cerca a Bogot. El
Putumayo qued paralizado por un paro armado y poco despus del 22 al 24 de julio, unas
jornadas blicas que se extendieron por Bogot, Antioquia, Cauca, Santander, Norte de
Santander, Sucre, Arauca y Tolima, culminaron con 13 militares, 6 policas, 1 civil y 70
irregulares muertos.131 En Dabeiba una vez ms, perdieron la vida 10 miembros de la Brigada
XVII132 y en el sector bogotano de Ciudad Bolvar, fue hostigado un centro de atencin
inmediata.133 Ya en agosto, y mostrando los dientes al nuevo presidente, sigui la ofensiva: el
da 9, fue copado un cuartel policial enCartagena del Chaira (Caquet), con un saldo de 4
muertos y 5 secuestrados; el 16 en una emboscada a una patrulla antinarcticos entre Toribio
y Tacueyo, perecieron 6 policiales; y el 18, el ELN masacr a 8 militares y 11 civiles al
incinerar un bus en Tado, Choco.134 Evidenciando el encarnizamiento de la guerra y el giro que
estaba tomando la situacin de orden pblico, el ao terminara con 571 uniformados dados
de baja, superando por primera vez la lnea del medio millar.[cita requerida]
Pese a la violencia imperante en las postrimeras de la administracin Gaviria, decenas de
milicianos de Medelln se acogieron a la paz, camino que siguieron la Corriente de
Renovacin Socialista y el Frente Francisco Garnica del EPL. A su vez, la fraccin del EPL
comandada por Caraballo, capturado recientemente, se dislocaba al no contar con un mando
claro y terminara por desbandarse 2 aos despus. No obstante, la poltica de
desmovilizacin result magra en sus resultados, exceptuando tal vez al Quintn Lame y las
milicias urbanas. Al menos 600 antiguos militantes del EPL, 400 de ellos solo en Uraba fueron
asesinados por las FARC y por sus correligionarios que no se entregaron. Una gran parte de
los que no perecieron, empujados por la persecucin de la cual eran vctimas, se enrolaron en
las Autodefensas y constituiran ms tarde el ncleo de las AUC. En el ms aleve de estos
hechos, miembros del V frente dieron muerte el 23 de enero de 1994 a 33 civiles en
la masacre de La Chinita en Apartado (Antioquia).135

Negociacin de penas con el Cartel de Medelln y los paramilitares. Se

rinde Escobar[editar]
Aprovechando el respiro de la tregua unilateral indefinida anunciada en julio de 1990 por Los
Extraditables, el ministro de justicia Jaime Giraldo ngel dise la legislacin de estado de

sitio que se hara pblica como Poltica de sometimiento a la justicia. Dicha poltica, que se
materializ en cinco decretos que posteriormente, seran elevados despus de una
depuracin, a legislacin permanente en el nuevo Cdigo de Procesamiento Penal, aspiraba
en trminos simplificados, a favorecer con la reduccin de la pena a los narcotraficantes que
se entregaran voluntariamente y confesaran un delito, con la garanta, en algunos casos
condicional, de ser juzgados en el pas y recluidos en pabellones de alta seguridad. Escobar
receloso de las intenciones del gobierno, organiz una serie de secuestros selectivos de
periodistas de renombre y de personajes influyentes en la vida nacional (Diana Turbay, Marina
Montoya, Francisco Santos, Maruja Pachn, Beatriz Villamizar y 5 periodistas ms),
presionando de ese modo al presidente para que fuera tratado como un delincuente poltico,
hacindose beneficiario de paso de los indultos reservados a los guerrilleros. [cita requerida]

Fabio Ochoa Vsquez.

Los primeros en acogerse a la oferta, entre diciembre de 1990 y febrero de 1991, fueron los
hermanos Ochoa, Jorge Luis, Juan David y Fabio, socios cercanos de Escobar. Sin embargo,
este ltimo pretenda arrancarle al Ejecutivo un acuerdo hecho a su medida y sigui
presionando nuevamente por la va armada, amenazando con ejecutar a los rehenes y con
reiniciar su ofensiva terrorista. El 12 de diciembre de 1990 una bomba mat a 7 policas en
Medelln y otros 7 ms seran ultimados por sicarios en los 3 primeros das de enero. Poco
despus el 22, resultaron abatidos en un doble operativo lanzado en el departamento
de Antioquia, 2 de los hermanos Prisco, jefes de una banda transformada en el brazo armado
del capo. El informante que los delat entreg luego, la ubicacin de 2 de los secuestrados,
pero en la confusa operacin de rescate que se adelant el 24 de enero, Diana Turbay y 3 de
sus captores murieron.[cita requerida]
La respuesta no demor en llegar, en la forma de la ejecucin de uno de los rehenes, Marina
Montoya, hermana del antiguo secretario de Presidencia, Germn Montoya, y con una nueva
racha de atentados: una decena de efectivos policiales fueron vctimas de sicariato, una
explosin en un bus dej 6 muertos y el 16 de febrero un bombazo contra una patrulla del F2 en Medelln -frente a la plaza de toros de la ciudad- se sald con 23 fallecidos. Dos meses
despus el ex ministr de Justicia Enrique Low Murtra, perdi la vida a manos de pistoleros en
la capital de la Repblica.[cita requerida] Su estrategia le dio excelentes resultados a Escobar, quien
libero al resto de los secuestrados como gesto de buena fe con el gobierno; pero solo
cuando estuvo seguro de que la Constituyente haba votado y aprobado el 19 de junio de
1991 el artculo que prohiba la extradicin de colombianos, se entreg en la capital
antioquea, en compaa del sacerdote Rafael Garca Herreros yAlberto Villamizar. Luego
sera recluido en la Crcel de La Catedral en Envigado. Desde all sigui controlando los hilos
del negocio ilegal a travs de otros 2 aliados suyos que no se entregaron: Fernando el negro
Galeano y Gerardo Kiko Moncada. 87
Como la poltica de negociacin de penas tambin cobijaba a los paramilitares, muchos
miembros de las organizaciones afincadas en Crdoba, el Magdalena Medio, la Sierra
Nevada, Boyac, el Valle del Cauca y los Llanos Orientales se allanaron a las autoridades
confesando solamente el delito de porte ilegal de armas. El grupo ms grande al mando de
Ariel Otero desmoviliz a 400 de sus integrantes en Puerto Boyac, mientras en Crdoba la
estructura de Fidel Castao entregaba 600 fusiles, y algunas porciones de tierra como
supuesta compensacin a los campesinos despojados de sus parcelas. Tambin un reducto
de cerca de 200 hombres, antiguamente mandados por Gonzalo Rodrguez Gacha se acogi
a la amnista en Pacho (Cundinamarca). En consecuencia, a partir de 1992, se observa una

importante reduccin de los asesinatos de civiles, atribuidos a las autodefensas en los aos
anteriores, pero en la prctica estas estructuras siguieron activas.

Fin del Cartel de Medelln. Fuga y muerte de Escobar [editar]

Miembros de la Polica Nacional de Colombiaposan junto al cadver de Pablo Escobar.

A casi un ao de su encierro a principios de julio de 1992, Escobar, se haba convertido en un

extorsionista de alto rango. Dej de exportar cocana y empez a cobrar dinero a los dems
narcotraficantes. Sospechando de sus aliados, ejecut a Fernando el negro Galeano y
Gerardo Kiko Moncada, pretextando que estos le ocultaban $20 millones. La posterior purga
entre los ms cercanos a ambos capos y entre sus familiares dej unos 50 muertos. El
gobierno y la fiscala general de la nacin al conocer de los hechos y para evitar que el
Patrn siguiera delinquiendo desde su prisin, orden el traslado de este hacia un nuevo
penal. Pero en condiciones oscuras que demostraron una vez ms el poder de corrupcin y el
temor que generaba el narcotraficante, l, su hermano Roberto y 8 de sus lugartenientes se
fugaron de La Catedral el 22 de julio de 1992. El gobierno cre entonces el Bloque de
Bsqueda, integrado por miembros de la polica y el Ejrcito, para cazar a los prfugos.
[cita requerida]

Los terroristas de Cali se encargaron entonces de desencadenar nuevamente la guerra, al

activar un coche bomba en Medelln que atribuyeron a sus enemigos antioqueos. Estos ante
la arremetida de las fuerzas estatales, reactivaron su campaa con una serie de ataques en
los que ejecutaron a 30 uniformados y una juez, entre septiembre y octubre de 1992. Pero
esta vez la situacin haba cambiado bruscamente para el Cartel: la muerte de Galeno y
Moncada gener una fractura al interior de la organizacin. Diego Fernando Murillo, jefe de
seguridad de los capos asesinados y los hermanos Castao, se alinearon con los narcos del
Valle contra Escobar, en una alianza que inclua a oficiales del Bloque de Bsqueda y varios
de sus antiguos socios y testaferros. Con la informacin que pudieron suministrar a las
autoridades se asestaron dursimos golpes a las redes del Patrn. El 28 de octubre, Brances
Alexander Muoz unos de sus jefes militares ms importantes del cartel, fue abatido en una
operacin especial.[cita requerida]
Escobar que trataba en ese momento de negociar su reentrega y haba autorizado la rendicin
de varios de sus lugartenientes ms cercanos, entre ellos su hermano Roberto,alias Popeye,
Otto y el Mugre, desencaden en respuesta una nueva guerra total. Decenas de pistoleros
ejecutaron a un centenar de policas hasta febrero y los coches bomba reaparecieron en las
grandes ciudades a partir de diciembre de 1992. Si bien los mecanismos ya no eran tan
sofisticados como antes, las prdidas humanas y materiales fueron cuantiosas, pues los
atentados ya no iban dirigidos a un objetivo especfico, sino que eran totalmente
indiscriminados. En Medelln murieron 19 personas, en la capital de la repblica 41 y en
Barrancabermeja 16.136 El Valle de Aburra se vio afectado por 3 ataques mortales en diciembre
del 92 y en Bogot las explosiones se sucedieron a partir de enero de 1993: el 20 en el norte,
el 30 frente a la Cmara de comercio, mediando febrero en dos reas comerciales, el 5 de
marzo en las instalaciones de Telecom y en abril 15 en la calle 93. 87
Pese a la dura arremetida de los terroristas, en el curso de una ardua cacera las autoridades
dieron de baja hasta marzo de 1993, a 100 sicarios y 10 jefes militares del Cartel, entre los
que se contaban Mario Castao Molina El chopo, Hernn Daro Henao HH y Jhonny Edison
Rivera El palomo, todos hombres de confianza de Escobar. Tambin fueron apresados 1900
sospechosos de pertenecer a la organizacin y se rindieron 18 altos mandos de su ala militar.
Esto sumado a la derrota por bandas rivales de sus grupos de gatilleros, en una guerra que
dej 300 muertos, termin por debilitar decisivamente al grupo de Medelln que perdi en 8
meses el 80% de su capacidad blica. Como aadidura, el 30 de enero hizo su aparicin
pblica una estructura paramilitar que se autodenomin Los Pepes (Perseguidos por Pablo

Escobar), detrs de la que estaban los Castao y que se dedicara a matar a los testaferros,
contadores, abogados y familiares del capo, como tambin a destruir sus propiedades y minar
sus finanzas.87
Escobar, arrinconado por las fuerzas armadas y por las amenazas que pesaban sobre su
familia interrumpi del todo su campaa terrorista. Trato de renegociar su rendicin,
condicionndola a la salida del pas de su mujer y sus hijos, pero esta vez su propuesta no
hall eco entre el Ejecutivo. Si bien logr evadir al Bloque de Bsqueda por 6 meses ms, la
muerte de su jefe de seguridad Len Puerta Muoz El angelito, en octubre de 1993, lo dej
desprotegido, al mando ya de sicarios rasos. Finalmente, la preocupacin por la situacin de
su esposa refugiada en el Hotel Tequendama bajo vigilancia policial, lo llev a utilizar un radio
de comunicaciones, revelando su ubicacin. En la tarde del 2 de diciembre de 1993 sera
abatido por un comando de 20 hombres al mando del Mayor Hugo Aguilar.
Su muerte y la de su nico guardaespaldas signific el final del Cartel de Medelln y del
narcoterrorismo como actor blico (5500 muertos en la lucha desde 1989 hasta 1993), 137pero
en ningn modo afect como tal al negocio lucrativo del trfico de cocana, en manos ahora de
los narcotraficantes de Cali y el Norte del Valle.[cita requerida]

Auge del cartel de Cali e inicios de las ACCU [editar]

En orden de aparicin Gilberto y Miguel Rodrguez Orejuela, Jose Santacruz Londoo, Helmer Herrera
Buitrago, Henry Loaiza Ceballos y Victor Patio Fomeque, capos del Cartel de Cali.

En vez de desaparecer como tal, el Cartel de Medelln se atomiz en pequeas estructuras,

como la denominada Oficina de Envigado, fomentando adems el fortalecimiento indirecto del
grupo de Cali, el cual no solo lleg a controlar el 80% del negocio, sino que perfeccion sus
mtodos de inteligencia y reforz su infiltracin dentro de las autoridades. Y si bien la atencin
de la opinin pblica se haba centrado en Escobar y sus socios, las otras redes de
narcotraficantes, especficamente la del norte del Valle no era menos violenta.
En Trujillo (Valle) los capos Henry Loaiza El alacrn y Diego Montoya Don Diego,
ejecutaron a principios de la dcada del 90, a no menos de 250 personas en medio del
silencio de las autoridades locales.
El gobierno de EE.UU. que haba observado con cautela los resultados de la poltica de
sometimiento a la justicia, empez a exigirle a Colombia ms contundencia en las acciones
contra los nuevos amos del narcotrfico y aunque el Bloque de Bsqueda logro apuntarse
algunos xitos con la captura de Jaime Orejuela e Ivn Urdinola, el ncleo de la organizacin
se mantuvo intacto hasta la llegada de la nueva administracin. Adems, ahora se aada un
nuevo ingrediente a la ecuacin: los cultivos ilcitos empezaron a expandir su frontera
aceleradamente a finales del cuatrienio Gaviria. De placa giratoria del trfico de cocana, pas
a ser el primer productor del mundo, desbancando de su puesto a Per y Bolivia. Con el
impulso del Cartel de Cali y sobre todo con la participacin cada vez mayor de las FARC y los
paramilitares en el negocio, el fenmeno se extendera rpidamente por gran parte del
territorio, en las selvas del sur sobre todo pero tambin en otras reas como el Catatumbo y

Antioquia. Pese a la reduccin de los aportes de los EE.UU. a la lucha antinarcticos, el

gobierno multiplic la erradicacin de las zonas sembradas de coca y amapola, iniciando en
1992 las polmicas fumigaciones con glifosato, a la vez que desarrollaba programas de
sustitucin de cultivos.
Por otra parte, los paramilitares del Magdalena Medio, se vieron envueltas en una lucha con
sus antiguos socios narcotraficantes a partir de 1990. Henry Prez, su primer comandante
haba sido asesinado por un pistolero en julio de 1991, y Ariel Otero el sucesor suyo que se
aline con el Cartel de Cali, correra la misma suerte a principios de 1992. La fuerza
sobreviviente se atomiz y algunos de sus restos entraron al servicio de Escobar, mientras
otras bandas como la encabezada por Ramn Isaza, se replegaron de la zona. Mientras tanto,
en la parte sur de la regin, cerca a Honda, cobr protagonismo Jaime Eduardo Rueda Rocha,
el asesino de Luis Carlos Galn, evadido de la crcel hacia un ao y ahora jefe de una partida
de 150 criminales. Buscando posicionarse como lder mximo mat al alcalde de Puerto
Boyac en marzo de 1992. Pero su ascenso fue cortado por una patrulla del GOES que lo
abati a l y a 6 miembros de su cuerpo de seguridad en un restaurante de Honda el 23 de
abril del mismo ao. Tras su muerte, la actividad de las autodefensas en la zona disminuy
considerablemente, ya que estas optaron por mimetizar sus actividades delincuenciales.
Eliminado Escobar en diciembre de 1993, Ramn Isaza retomara el control del estratgico
territorio.[cita requerida]
Sin embargo, al final pese a los esfuerzos realizados en los primeros aos de la dcada del
noventa para lograr la desintegracin de las estructuras ms poderosas, los grupos
paramilitares tuvieron un nuevo impulso a finales del cuatrienio Gaviria. Fue as como, con
posterioridad a la muerte de Escobar, las Autodefensas Campesinas de Crdoba y
Urab (ACCU), bajo el mando de Fidel (asesinado o muerto en combate en enero de 1994) y
Carlos Castao protagonizaron una significativa expansin; esto con el apoyo de cientos de
desmovilizados del EPL, masacrados metdicamente por las Farc y la disidencia de Francisco
Caraballo. Por ltimo, y como efecto colateral de la paz fallida, los paramilitares se trabaron en
feroces disputas territoriales con la guerrilla, lo que contribuy al desplazamiento forzado de al
menos 600.000 personas y a la multiplicacin de las masacres, culminando as la labor de
exterminio contra la UP, cuyo ltimo senador Manuel Cepeda Vargas cay vctima de sicarios
en Bogot en 1994.138

El cuatrienio Samper: la violencia desborda el Estado[editar]

La posesin del nuevo mandatario de la repblica, Ernesto Samper el 7 de agosto de 1994,
fue seguida por los acostumbrados mensajes de paz de la guerrilla, emitidos esta vez
separadamente por las FARC, el ELN y el EPL, anunciando con ello la disolucin definitiva de
la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar. En lo sucesivo cada grupo, se enfrentara al Estado
por separado.

La crisis del Proceso 8000[editar]

Artculo principal: Proceso 8000

La eleccin de Ernesto Samper como presidente para el periodo 19941998, estuvo

acompaada por una serie de sondeos y propuestas exploratorias para dialogar con las
guerrillas que seguan en armas. No obstante el pronto estallido del narco-escndalo, ocup la
agenda del ejecutivo, le rest credibilidad a sus iniciativas y min tambin todos sus
proyectos.[cita requerida]
Tan pronto como se conoci el resultado de la segunda vuelta de las elecciones
presidenciales de 1994, Samper haba sido acusado por su rival Andrs Pastrana de haber
recibido del crtel de Cali 3,7 millones de dlares para financiar su campaa. Tras un perodo
de calma, las acusaciones resurgieron con fuerza en 1995 a instancias del fiscal
general Alfonso Valdivieso. Finalmente el conocido como narcoescndalo lleg al Congreso,
que el 4 de agosto de aquel ao inici una investigacin contra el presidente. Dio comienzo
entonces el llamado Proceso 8.000. El 13 de diciembre de 1995 la Comisin de Acusacin de
la Cmara de Representantes exoner a Samper y archiv el caso. Sin embargo, las
declaraciones incriminatorias del cesado ministro de Defensa, Fernando Botero Zea (quien se
encontraba encarcelado en espera de juicio) y del tesorero de la campaa
presidencial, Santiago Medina, en el sentido de que al menos 4 millones de dlares
provenientes del narcotrfico habran afluido a la campaa de 1994 con el conocimiento del
candidato, desembocaron en la reapertura del caso el 27 de febrero de 1996. Finalmente, el 6
de julio de ese ao, la Cmara, por 111 votos contra 43, absolvi por falta de pruebas a
Samper de los cargos de enriquecimiento ilcito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento. 139

Pese a su absolucin la controversia generada por la entrada de dineros calientes a la

campaa del presidente, no termino ah y se extendi durante todo el mandato Samper,
generando una ola de oposicin sin precedentes contra el Gobierno. Este en consecuencia se
vio impelido cada vez ms a limitar su actuacin a legitimarse en el cargo y a mantenerse en
el poder dejando de lado la realizacin de cualquier poltica coherente. El mandatario defendi
su inocencia con vigor en todo momento. Declar sentirse "vctima de un atentado moral" y
present las ltimas detenciones de jefes del crtel de Cali o la confiscacin por ley de sus
propiedades como pruebas del compromiso de su Administracin con la lucha contra el crimen
organizado. La poltica de seguridad en consecuencia no fue tomada como un punto referente
en la accin gubernamental y los planes diseados por la administracin anterior un tanto
coherentes, no tuvieron continuidad. Adicionalmente el curso de la economa no proporcion a
Samper mayores satisfacciones.
En 1997 se repiti la moderada tasa de crecimiento registrada en el ao anterior mientras que
el desempleo se alz hasta el 13% de la poblacin activa, el mayor ndice en diez aos. El
peso experiment una notable devaluacin frente al dlar y a todo ello se aadi el descenso
de los ingresos por las exportaciones del caf y el petrleo, en lo que mucho tuvo que ver la
decisin de Estados Unidos de restringir tanto la entrada de productos colombianos como las
lneas de crdito. Samper privatiz entonces empresas del Estado para poder mejorar la
tesorera del Gobierno.139

La ofensiva de las guerrillas[editar]

Julio Suarez Rojas Mono Jojoy, lder militar de las FARC.

Las FARC no dejaran de aprovechar la coyuntura para fortalecerse al amparo de los recursos
obtenidos del trfico de coca en el sur del pas, terreno que qued libre de competicin tras la
cada de los grandes carteles de la droga, y lanz una ofensiva evidenciando su capacidad
para adaptarse a la guerra de posiciones. Su plan de expansin afinado en la Octava
conferencia del secretariado celebrada en 1993, se concret con el avance progresivo por la
cordillera oriental sobre Bogot, hostigando a la vez a las tropas del gobierno en todo el
territorio, disipando sus esfuerzos, mientras que el grueso de las columnas consolidaba el
control de las selvas del sur. Ya no vacilaran en comprometer cientos e incluso ms de un
millar de hombres en una sola operacin, siempre apoyada por una potente artillera artesanal.
Aparte de los ataques masivos contra bases e instalaciones militares, tambin pasaron a
bloquear ejes centrales de comunicacin como los que conducen a Uraba o Arauca, a
amenazar carreteras neurlgicas como la va Bogot- Medelln o Bogot-Villavicencio, y a
destruir infraestructura de importancia estratgica (torres de energa, hidroelctricas del
nororiente antiqueo, oleoductos en los Llanos orientales). Hbiles en el manejo de
explosivos, empezaran a utilizar profusamente los coches bomba, y con ellos reapareci el
terrorismo tipo Cartel de Medelln en las ciudades, si bien no conocer sus extremos (la
excepcin fue el atentado dinamitero ocurrido el 10 de junio de 1995 en el parque San Antonio
de Medelln, que atribuido a las milicias de las FARC dejo un saldo de 29 civiles muertos y
ms de 200 heridos).140 El impacto para la economa nacional llegar a ser de 1 a 2 puntos
del PIB, y sus consecuencias en el mbito local y regional an ms devastadoras. [cita requerida]
De otro lado el ELN se vio debilitado ostensiblemente de un lado por el avance paramilitar en
el Magdalena Medio y Antioquia, y del otro por la expansin acelerada de las Farc, lo que le
priv de importantes recursos financieros. Contando desde 1995 la organizacin concentrara
sus actos en el saboteo sobre la infraestructura petrolera y en los hostigamientos, si bien
tampoco decay del todo su accionar en grandes operaciones. Solo tras la muerte de su lder
el Cura Prez a principios de 1998, sera que empezara a descender ostensiblemente la
capacidad del grupo armado.[cita requerida]
A mediados de 1995, el Ministro de Defensa Fernando Botero Zea present su renuncia al
cargo a raz del escndalo del proceso 8000. Los sucesivos funcionarios que le siguieron en la
cartera de seguridad, no ejecutaron ningn plan de orden pblico coherente: no existi una
poltica de seguridad clara y establecida. Como si fuera poco, el estamento militar no fue ajeno

al escndalo del proceso 8000 y se vio involucrado en l, como consecuencia de las continuas
fricciones de su comandante Harold Bedoya con el presidente, lo que al final llevara a su
destitucin 2 aos despus. En este punto, est claro que los grandes xitos obtenidos por la
guerrilla comunista, debieron mucho a las vacilaciones de Samper y a la falta de preparacin
de las FF.AA. El porcentaje del PIB destinado a la lucha contrainsurgente, era bastante bajo
para el grado de violencia que enfrentaba el pas, la Fuerza area era prcticamente
testimonial con solo 30 helicpteros operativos para un territorio de ms de un milln de Km,
la coordinacin entre las distintas armas era nula y la inteligencia psima. La corrupcin, la
violacin a los derechos humanos y el maridaje con grupos de extrema derecha campeaban
en todos los niveles. No fue extrao entonces el sesgo desfavorable que tom el conflicto para
el establecimiento, cuando 1995 termin con 650 uniformados muertos y cerca de 1200
heridos, las cifras ms elevadas hasta ese momento. [cita requerida]
Por aadidura las consecuencias corrosivas del proceso 8000 no se limitaron solo al mbito
nacional y muy pronto EE.UU. se vio involucrado en una agria disputa con el gobierno
colombiano, descalificndolo en la lucha contra el trfico de narcticos el 1 de marzo de 1996
y retirndole al presidente su visado personal de entrada al pas del norte el 1 de julio
siguiente. Samper decidido a mostrar el esfuerzo realizado por su administracin en la
campaa anti-drogas, profundiz la amplia ofensiva que se vena realizando desde mediados
de 1995 contra los cultivos ilcitos en el sur del pas (la Operacin Conquista desarrollada en
los departamentos de Caquet, Guaviare y Putumayo). Como respuesta a la ofensiva del
Ejrcito, ms de 80.000 raspachines se movilizaron en violentas manifestaciones promovidas
por las FARC. Precisamente y en parte como represalia a la Operacin Conquista, en abril del
96 comenz la serie de ataques masivos contra bases militares, emboscadas y tomas
guerrilleras que marcaron el inicio de la mayor ofensiva subversiva de la historia del conflicto
armado; ofensiva que desde las selvas sera pronto extendida al resto de la nacin y que por
su magnitud hizo pensar a muchos que el gobierno estaba siendo desbordado y perdiendo la
guerra. El 12 de marzo de 1996, en lo que seria solo un preludio de lo que vendra despus,
los frentes 35 y 37 de las FARC, masacran a 11 policas y queman sus cuerpos en Chalan
(Sucre).[cita requerida]

De Puerres a El Billar[editar]
Vase tambin: Toma de Las Delicias
Vase tambin: Emboscada a grupo de Caballeria
Vase tambin: Emboscada de La Carpa

Militares del Ejrcito colombiano inspeccionan los cadveres de los uniformados asesinados durante la
incursin guerrillera en Las Delicias

El Capitn Orlando Mazo, comandante del puesto de Las Delicias y muerto en el ataque.

El 15 de abril de 1996 en Puerres (Nario) ocurri el primero de estos golpes. Ese da al

menos 150 insurgentes de las FARC y el ELN atacaron con explosivos a una unidad
de caballera mecanizada. 31 militares murieron. El 20 de junio fue asesinado el gobernador
de Caquet, Jess ngel Gonzlez Arias. El 30 de agosto, en el marco de una ofensiva
nacional que caus en una sola semana 80 muertos en las filas del Estado, 450 miembros del
Bloque sur asaltaron la base de las Delicias en Putumayo, donde se hallaban destacados 110
uniformados adscritos al Batalln de selva 49 Juan Bautista Solarte, al mando del Capitn
Orlando Mazo. Tras una brutal batalla de 17 horas en la que cayeron 27 soldados y 9
guerrilleros, el resto de la tropa, 60 hombres faltos de refuerzos, se rindi. 141 142 Solo siete das
despus en La Carpa, Guaviare, el Bloque Oriental dio de baja a 24 efectivos de la Brigada
Mvil No 2, en medio de una emboscada. Al mismo tiempo entre julio y agosto una serie de
hostigamientos en Bogot y Cundinamarca dejo 17 vctimas fatales entre los fuerzas del
gobierno.
Pese a estos golpes, el Ejrcito no cej en su esfuerzo por detener a la subversin y lanzo
constantes operativos contra sus estructuras en Antioquia y Uraba, bajo el mando del
General Rito Alejo del Ro. En efecto las FARC sufriran un importante descalabro cuando
fueron expulsadas de la regin bananera en junio de 1998 y perdieron el estratgico corredor
al mar. El Bloque Jos Mara Crdova, considerado el ms potente de la organizacin en
1993, debi replegarse a la regin de Dabeiba, Mutata y el Can de la Llorona, que a partir
de entonces se transform en su cuartel general. Ivn Mrquez que haba sido enviado a
dirigir el Bloque Caribe, retorn all y consigui dirigir una violenta contraofensiva contando
desde agosto de 1998.143 144
Sin embargo su tctica de dividir a las fuerzas gubernamentales les dio apreciables resultados
a los irregulares: el 16 de enero de 1997, asesinaron a 3 infantes de marina y secuestraron a
10 ms en Jurado (Choco), y el 1 de febrero emboscaron y mataron a 16 militares cuando
estos desembarcaban de un helicptero en San Juanito (Meta). Por aadidura los insurgentes
hicieron estallar un carro cargado con 100 kilos de explosivos frente al hotel El Pescador de
San Jose de Apartad (Antioquia), matando a 10 civiles.145 La captura y retencin de los 70
militares en Las Delicias y Jurado llev al gobierno, pese a la oposicin del estamento militar,
a conceder una zona desmilitarizada de 14.000 Kilmetros cuadrados en el municipio
de Cartagena del Chaira (Caquet), cediendo de ese modo a las exigencias de las FARC. All
fueron entregados todos soldados retenidos el 15 de junio de 1997.
Pese a este gesto de paz, la violencia no hizo ms sino arreciar. El desconcierto era grande al
interior de las Fuerzas Armadas y la Administracin Samper desprestigiada e impotente para
adelantar alguna poltica de orden pblico coherente, destituy al General Bedoya por criticar
al Gobierno. El Ejrcito minado en su moral y mal equipado se hall dirigiendo solo el esfuerzo
de guerra; contaba con 120.000 efectivos pero estos se hallaban amarrados en su mayora a
la infraestructura, con unos 30.000 apenas dispuestos para lucha contra-insurgente. Sobre el

terreno frente a los cerca de 20.000 guerrilleros en armas y no menos de 15.000 milicianos las
cuentas se hallaban parejas. Ni la Armada ni la Fuerza Area realizaban un aporte decisivo y
la segunda no era capaz de asistir realmente a los hombres en tierra, mientras la Polica con
100.000 efectivos, aunque monopolizaba la totalidad de los recursos proporcionados por los
EE.UU. para la lucha antinarcticos, se hallaba tambin en franco retroceso ante los
irregulares y ms de 100 cabeceras municipales e innumerables corregimientos carecan de
su presencia.
Adicionalmente a partir de 1995 se verific un avance lento pero constante sobre las
principales ciudades, Medelln y Bogot esencialmente. Contra la capital, las FARC
emprenden un asedio progresivo, instalando sus frentes en los municipios que la dominan por
el oriente, e infiltrando armas y recursos desde el Sumapaz para las milicias deCiudad Bolvar,
en el sur. En Medelln pasaran a controlar al menos 600 barrios y la mayora de las entradas
de la ciudad, para principios de la dcada del 2000. [cita requerida]
Los ataques de la subversin fueron hacindose ms contundentes y aumentaron de escala.
El 17 de junio un poderoso camin bomba hizo explosin en el parqueadero de la novena
estacin de Polica de Fontibn, en el occidente de Bogot, en el momento que era
examinado por oficiales y suboficiales de inteligencia del Comando de la Polica Metropolitana:
8 uniformados murieron (un mayor y dos capitanes incluidos) y 16 quedaron heridos. 146 El 6 de
julio de 1997, 20 soldados murieron al ser derribado un helicptero MI-17 en Arauca y solo
cuatro das despus en Arauquita, cayeron 10 ms en una emboscada. Ambos hechos
marcaron el inicio de la avanzada "fariana" en esa zona, controlada hasta ese momento por el
ELN. En octubre las acciones blicas nuevamente escalaron: las elecciones locales fueron
saboteadas sistemticamente por las FARC; las autodefensas del Casanare emboscaron en
San Carlos de Guaroa a una patrulla del Gaula matando a 11 de sus integrantes; y en San
Juan de Arama (Meta) fueron asesinados mediante la activacin de una carga explosiva, 17
policas. El da 17, 3500 tropas del Ejrcito se desplegaron en los llanos del Yari buscando a
miembros del secretariado de las FARC (Operacin Destructor II); Pero para los medios
empleados, los resultados no pudieron ser ms mediocres: 1 capturado. Finalmente y para
rematar el ao, el 22 de diciembre de 1997, el Bloque Sur tom el Cerro Patascoy en menos
de 15 minutos, matando a 11 uniformados del Batalln Boyac y haciendo prisioneros a 18
ms.147 148
La situacin no variara con la llegada de 1998 y ms bien tomara signos de desastre. Entre
el 1 y 3 de marzo de ese ao una operacin que buscaba interceptar a altos mandos de las
Farc en el Bajo Cagun, sobre la Quebrada El Billar degener en una batalla campal que
enfrent a 600 guerrilleros del Bloque sur y oriental, y a 153 soldados del batalln de
contraguerrillas No. 52 al mando del Mayor John Jairo Aguilar. Copadas totalmente sus 3
compaas, el descalabro fue contundente: 64 muertos, 19 heridos, 43 secuestrados y 3
helicpteros impactados. En los posteriores combates murieron 30 subversivos. Otras
acciones se presentaron en todo el pas durante los mismos das, vsperas de las elecciones
legislativas: una decena de alcaldes y funcionarios fueron secuestrados; varios retenes
cortaron las vas de comunicacin; bombazos en Neiva, Barranquilla y San Vicente del
Caguan; 8 soldados y un civil del Ejrcito muertos en una emboscada del ELN en La
Alejandra, cerca de El Zulia (Norte de Santander); y hostigamientos en Sucre, Casanare y
Bolvar que dejan otros 3 uniformados sin vida. La amenaza guerrillera se extendi pronto al
centro del pas, adquiriendo relevancia el control de la va al Llano, casi en las goteras de la
capital. El 23 de marzo, miembros del frente 53 haban secuestrado al menos a 25 personas,
entre ellas cuatro estadounidenses y un italiano en un reten ilegal montado sobre esa
carretera.149
En este marco de aguda expansin insurgente, del que las Farc eran las principales
protagonistas, el Bloque Oriental, con una amplia margen de maniobra en el sur y oriente del
pas y al mando del Mono Jojoy, fue el que obtuvo los xitos ms relevantes y el que ms
avanz en su plan estratgico, amenazando cada vez ms con sus ataques y la progresiva
infiltracin de sus estructuras, el centro de la nacin y la capital de la repblica. Protagonista
esencial de las tomas del 96 98 fue alias Urias Cuellar, un tctico hbil en el copamiento
de bases fijas, y su columna mvil, la Juan Jos Rondn. Todo este esfuerzo fue realizado,
con los recursos obtenidos del trfico de cocana en Guaviare, Meta, Vichada, Guaina y parte
del Vaups, territorio sobre los que su predominio era casi absoluto. Con unos 7000 a 8000
hombres en armas, 22 frentes y 18 columnas mviles, sus redes de milicianos tambin
multiplicaron los secuestros y extorsiones a veces en complicidad con las bandas de
delincuencia comn de la capital. Uno de sus comandantes, alias "Romaa" se hizo famoso al
bloquear constantemente la va al llano e inaugurar la prctica de "Las Pescas Milagrosas".
[cita requerida]

A su vez aunque el bloque sur contaba con menos militantes, unos 3000, emprenda en llave
con el oriental numerosas operaciones militares. Al mando de Ral Reyes y Joaqun
Gmez su control del Putumayo y gran parte de Caquet era indiscutible. La presencia en
este grupo de Fabin Ramrez un comandante involucrado en el narcotrfico, le brindaba
adems los necesarios recursos econmicos para mantener en pie su maquinaria de guerra.
[cita requerida]

Los dems bloques de las Farc eran de menos tamao y a su vez tambin su operatividad. El
Occidental con 2000 irregulares subordinados Alfonso Cano era bastante activo en Tolima,
Cauca, Valle del Cauca y Nario pero no era en lo absoluto, salvo casos excepcionales capaz
de realizar ataques masivos como los acaecidos en el sur-oriente del pas, limitando su
accionar a hostigamientos, emboscadas y asaltos a cuarteles de polica. Igual suceda con el
Caribe y sobre todo con el Magdalena Medio, en lo sucesivo cada vez ms acorralados por la
ofensiva paramilitar de las AUC, si bien Martn Caballero, era el responsable de acciones que
dejaron cientos de muertos en los Montes de Mara, Bolvar y Sucre. [cita requerida]
Respecto al ltimo bloque, el Nor-occidental comandado por Efran Guzmn y presente en
Antioquia y Choco fue el que recibi primero la doble embestida de las autodefensas y el
ejrcito, encajando una derrota que ms tarde resultara decisiva para frenar el avance
guerrillero, la prdida del estratgico corredor de Uraba. Pese a esto, resisti la dura
arremetida militar controlando amplios ncleos a lo largo de toda la regin (como el nudo de
Paramillo) y en su apoyo fueron enviados un millar largo de subversivos desde el sur del pas.
La contraofensiva de los guerrilleros en este frente, iniciada en agosto de 1998 se cobr
cientos de vidas entre las Fuerzas gubernamentales, que sufrieron descalabros semejantes a
los acaecidos en Meta, Guaviare y Caquet.[cita requerida]
Al final del periodo Samper la situacin de violencia que viva el pas era crudsima; las bajas
de los efectivos del Gobierno se contaban por cientos: 797 muertos en 1996, 670 en 1997 y
817 en 1998, estas ltimas las cifras ms elevadas del conflicto, a lo que se sumaban los 350
secuestrados y los no menos de 3500 heridos. Pero pese a todas las observaciones hechas,
el Ejrcito se hallaba an lejos del colapso y contaba con suficientes reservas para sostener
indefinidamente la lucha. En muchas regiones del pas la nica cara del Estado que conoca la
poblacin era la del Ejrcito y ello no dejaba de ser paradjico. 150

La ofensiva Paramilitar[editar]
A la vez que ganaba terreno la insurgencia, el Paramilitarismo se extenda por amplias reas
del pas, la costa atlntica principalmente, de la mano de los intereses de numerosos
hacendados, militares, polticos y empresarios identificados contra la lucha de la guerrilla.
Las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (Accu), bajo el mando de Carlos Castao,
se convierte en el grupo ms activo. La avanzada liderada por las ACCU se manifiesta,
inicialmente, en el norte de Urab apoyada por antiguos miembros del EPL perseguidos a
muerte por las Farc y por las disidencias del movimiento que no se desmovilizaron. En 1995
se lleva a cabo la entrada al eje bananero y en 1996 la expansin a la regin del Atrato,
Oriente antioqueo y Nudo de Paramillo, junto con el inicio de acciones en Sucre, Magdalena
y Cesar, bajo la forma de violentas incursiones de tierra quemada.[cita requerida] Las Cooperativas
de seguridad rural o Convivir, nuevas asociaciones de autodefensa autorizadas por la
administracin Samper por medio del Decreto 356 de 1994, sirvieron en este marco de
fachada para que los ultraderechistas pudieran consolidar sus avances territoriales y a la vez
se mostraran ante la opinin pblica, cobijados por una nebulosa entre lo legal y lo ilegal. La
falta de supervisin del gobierno central, le abri camino a muchas irregularidades,
verificndose en las zonas donde se implantaron una multiplicacin de las estructuras
paramilitares. Las Convivir proliferaran bastante en Antioquia, con el impulso del entonces
Gobernador lvaro Uribe Vlez.[cita requerida]
Hacia finales de 1996, el avance de las autodefensas se traduce, por una parte, en que las
guerrillas, sobre todo el ELN, registran prdidas territoriales muy significativas y, por otra, en
que tienen que concentrar mayores esfuerzos para contener a estas estructuras. Y es en
medio de la misma lucha, que tanto los irregulares de derecha como los de izquierda,
convierten a la poblacin civil en blanco de su accin, dando una clara demostracin del alto
nivel de degradacin que comienza a experimentar el conflicto armado. En efecto las FARC
asumiran una clara actitud predatoria hacia los civiles en el Eje bananero, donde en
respuesta a la masacre del Bar Aracatazo (cometida por las ACCU) ocurrida el 12 de agosto
de 1995, se desat una ola de cruentas retaliaciones. No menos de 800 personas murieron en
la guerra de exterminio que azot a Uraba en 1995, mientras que varios cientos de miles
tuvieron que desplazarse fuera de sus hogares. El 29 de agosto en los terrenos de la hacienda
Los Kunas de Carepa, Antioquia son asesinados por miembros del V frente de las FARC, 18

campesinos; el 20 de septiembre las vctimas son 25 trabajadores bajados de un bus y

fusilados en el sitio denominado Bajo del Oso; el 14 de febrero de 1996, 11 civiles son
rafagueados en la finca Osaka; y el 5 de mayo, 16 habitantes de las localidades de Alto de
Mulatos y Pueblo Bello (Antioquia) son tambin ejecutados. 151
En abril de 1997, las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, las del Magdalena
Medio y las de los Llanos Orientales se unieron en las AUC (Autodefensas Unidas de
Colombia), dando forma a un proyecto contrainsurgente de envergadura nacional. En la
prctica se trat de una federacin de facciones regionales, que se agruparon bajo una
bandera comn, con el propsito de presentarse como una organizacin con un mando
unificado, un plan definido, una coordinacin multi-regional de las acciones blicas y una
agenda con pretensiones programticas, todo con miras a lograr un espacio en la negociacin
con el Estado y un estatus que garantizara, a futuro, su reconocimiento como actor poltico. A
partir de este momento, las autodefensas se trazan la meta de contener la expansin de la
guerrilla e incursionan en las zonas donde estos grupos tienen su principal fuente de
financiamiento: el narcotrfico. Siguiendo este propsito, en la segunda mitad de 1997, los
paramilitares penetran en los cuarteles generales de la subversin y ponen de manifiesto su
voluntad de realizar campaas de exterminio en todo el pas, por medio de rpidas y
sangrientas incursiones. La primera evidencia de su nueva estrategia viene con el ataque
lanzado sobre Mapiripan (Meta) en julio de 1997, donde fueron asesinadas casi medio
centenar de personas, y la masacre de El Aro (Antioquia) cometida en el nudo de Paramillo, el
22 de octubre del mismo ao.[cita requerida]

El narcotrfico durante la era Samper[editar]

Los "narcocasetes" obtenidos por la DEA en la sede de la Campaa Samper Presidente
sirvieron para que Estados Unidos ejerciera con mayor fuerza su diplomacia coercitiva iniciada
durante la administracin anterior. Para ello, contaba con el proceso de certificacin como
instrumento tctico y la exigencia de extradicin de nacionales como herramienta jurdica. Con
este perfil y con la inclusin del criterio de nivel de narco-corrupcin, en 1995 se certific
condicionalmente a Colombia "por razones de inters nacional". [cita requerida]
Pero al ao siguiente, Colombia se convirti en el primer pas formalmente democrtico en ser
desertificado, aunque no se aplicaron las sanciones econmicas discrecionales previstas en la
medida. En 1997 Colombia volvi a ser desertificada, y en vsperas de la salida de Samper en
1998, el pas fue certificado de manera condicional. [cita requerida]

Gilberto Rodrguez Orejuela procesado despus de su captura.

Gilberto Rodrguez fue sentenciado a quince aos de prisin, los cuales se redujeron a siete
aos por confesin y buena conducta. Otro instrumento de presin de Estados Unidos fue la
extradicin. El artculo 35 de la Carta de 1991 la prohibi, de alguna manera por influencia de
los narcotraficantes y por consideraciones nacionalistas de los constituyentes. Durante el
gobierno de Samper, la diplomacia de Estados Unidos se orient a presionar la revocatoria de
ese artculo. Luego de varios llamados de autoridades nacionales y con el fantasma de una
prxima descertificacin en el ambiente poltico, finalmente, mediante el acto legislativo 01 de
diciembre de 1997, el Congreso aprob la extradicin sin retroactividad ni aplicacin a los
delitos polticos. Esta medida estuvo antecedida por la aprobacin, mediante la Ley 333 de
diciembre de 1996, de la extincin de dominio sobre los bienes adquiridos en forma ilcita, y de
la Ley 365 de febrero de 1997, que aument las penas a los narcotraficantes. [cita requerida]
La retrica nacionalista de Samper contrast con su permanente preocupacin por satisfacer
las exigencias de Estados Unidos en medio de la crisis poltica que lo envolvi. Pero su
preocupacin se disimul no slo con la retrica presidencial, sino tambin con el
protagonismo que ejerci el embajador de este pas, Myles Frechette, quien le dio an ms
notoriedad a la relacin del gobierno con los Estados Unidos. Este embajador se posesion

poco antes de terminado el gobierno Gaviria y se retir en marzo de 1998, en vsperas de las
elecciones presidenciales. La personalidad del embajador propici frecuentes enfrentamientos
pblicos con funcionarios del gobierno que hicieron ms difciles las de por si problemticas
relaciones con el pas del norte. La debilidad del gobierno y su dependencia frente a Estados
Unidos hicieron posible que esa situacin se mantuviera durante tanto tiempo. Debido a ese
afn presidencial por responder a la presin externa, el narcotrfico se convirti en el factor
preponderante de la seguridad nacional durante su gobierno. En la dcada anterior, el
narcotrfico tambin haba sido un problema destacado de orden pblico y de seguridad
nacional, pero no slo como respuesta a la presin externa, sino tambin como respuesta al
terrorismo. El nfasis en el narcotrfico durante el gobierno Samper llev a que la subversin
y el paramilitarismo no recibieran la atencin que ameritaban. Los consecuentes descuidos e
improvisaciones de los dirigentes polticos y los militares, facilitaron la inusitada expansin
tanto de las guerrillas como de los paramilitares.[cita requerida]
Las operaciones Conquista I y Conquista II, adelantadas en el sur del pas contra el
narcotrfico por la IV Divisin del Ejrcito y sus brigadas, entre junio de 1996 y febrero de
1997 afirmaron la tendencia de militarizacin de la lucha antinarcticos. As fue posible
combinar, y confundir, la represin antisubversiva con la guerra contra las drogas. Ya desde
antes el Ejrcito haba realizado operaciones que combinaban la lucha militar de las tropas
antiguerrilleras con la fumigacin de cultivos ilegales por parte de la Polica en busca del
apoyo directo de Estados Unidos a sus actividades antisubversivas. La importancia progresiva
que adquiri el Comando Sur de Estados Unidos -ubicado hasta fines de los aos noventa en
la Zona del Canal de Panam-para el pas tiene que ver no slo con su papel de mediador de
la absorbente poltica militar estadounidense para el rea, sino tambin con esa bsqueda de
apoyo por parte del ejrcito nacional.[cita requerida]
La preponderancia del narcotrfico como factor central de la seguridad nacional se percibi
desde el inicio del gobierno, siempre bajo los dictmenes norteamericanos. A finales de 1994
el Consejo Nacional de Estupefacientes aprob la extensa fumigacin de cultivos de coca y
amapola con glifosato, contrariando los acuerdos gubernamentales suscritos poco antes con
los campesinos del Guaviare a raz de un paro cvico de protesta por las fumigaciones. Los
acontecimientos subsiguientes ratificaron la decisin: en febrero de 1995 el presidente
Samper anuncio el Plan Antinarcticos 1995-1997 y su "Operacin Resplandor" destinados a
la erradicacin total de cultivos ilcitos, en abril el gobierno compr equipos tcnicos y de
aviacin por la suma de 2.000 millones de dlares, y en mayo el mismo Consejo aprob el
Plan "Compromiso de Colombia frente al Problema Mundial de la Droga". Adems, en
noviembre, el ministro de Defensa anunci la instalacin de un radar de Estados Unidos en
Marandua, Departamento de Vichada, como parte de la lucha antinarcticos, En 1996 con el
fin de reforzar las fumigaciones se ensay el imazapyr, herbicida granulado ms potente que
el glifosato.[cita requerida]
La ofensiva en contra de los cultivos ilcitos provoc la movilizacin campesina ms
importante desde los aos sesenta. El anuncio de fumigacin de finales de 1994 gener un
paro cvico en enero de 1995 de los cultivadores del Putumayo, que culmin tras las promesas
del gobierno de hacer inversin social en la regin. Dicho anuncio tambin caus
inconformidad en los campesinos del Guaviare y hostilidades por parte de las Farc en esa
zona, cuyo momento crtico fue la toma de la ciudad de Miraflores a mediados del ao. Sin
embargo, la reaccin ms fuerte estaba por venir. En julio de 1996, millares de campesinos
del departamento de Putumayo se movilizaron en contra de las fumigaciones del programa
gubernamental de erradicacin de cultivos ilcitos. Esta protesta se extendi a los
departamentos de Guaviare, Caquet, Bolvar y Norte de Santander, con las marchas de
doscientos mil campesinos cocaleros. La organizacin de la movilizacin estuvo a cargo de
las Farc, que oblig a los campesinos a participar, lo que sirvi de excusa al gobierno para
reprimirlos de manera indiscriminada. La reaccin del gobierno sirvi para darle mayor
legitimidad a la guerrilla entre la poblacin vinculada a los cultivos de coca. La guerrilla
aprovech el momento para adelantar una ofensiva en varios lugares del pas, de la que
result el desastre militar derivado del ataque a la base de Las Delicias en el Putumayo.
[cita requerida]

Gilberto y Miguel Rodrguez Orejuela.

La accin del gobierno se dirigi tambin contra los narcotraficantes. La presin ejercida por
una replica del llamado "bloque de bsqueda" que elimin a Pablo Escobar, conformada por
militares, polica, DAS y Fiscala, y la accin de la poltica de entrega y negociacin
promulgada por la Fiscala, lograron la captura y entrega de la cpula del cartel de Cali a
mediados de 1995. En junio fueron capturados Gilberto Rodrguez Orejuela y Phanor
Arizabaleta, en julio Jos Santacruz Londoo y en agosto Miguel Rodrguez Orejuela. En el
transcurso de esos meses se entregaron Tulio Enrique Murcillo, Henry Loaiza y Vctor Patino
Fomeque. Adems fue desmantelada gran parte de la red de ese cartel, con la incautacin de
documentos y la ocupacin de parte de sus propiedades. En septiembre se entreg a la
justicia estadounidense, a travs de la DEA, Guillermo Pallomari, tesorero de esa organizacin
delictiva. Por otra parte, la fuga y posterior muerte, por parte de la Fuerza Pblica, del
narcotraficante Jos Santacruz, en los primeros meses de 1996, sirvi de excusa para que el
gobierno estadounidense insistiera en su pedido de revivir la extradicin. [cita requerida]
La poltica antidroga del gobierno de Samper tuvo muchos opositores, buena parte de ellos
alentados por sus vnculos econmicos y polticos con los narcotraficantes. La conducta del
Congreso de la Repblica fue notoria: varias de las iniciativas legislativas del Ejecutivo fueron
contrarrestadas o alteradas en el curso de los debates, inclusive con la abierta participacin
de grupos polticos afines al gobierno. La discusin sobre la extradicin form parte de esa
situacin, reforzada con la negativa inicial del Presidente de revivirla. Tambin hubo iniciativas
del Congreso destinadas a entrabar la accin en contra del narcotrfico. Entre ellas sobresale
el llamado narcoproyecto, que era una reforma al Cdigo de Procedimiento Penal que
restringa la rbita de accin de los jueces de la justicia regional, denominados sin rostro,
converta el enriquecimiento ilcito en un delito secundario y prcticamente lo liberaba de
sanciones punitivas. La discusin de este proyecto absorbi la segunda mitad de 1994 hasta
que fracaso con la intervencin del gobierno. As mismo, en 1995 apareci lo que se llam
el narcomico a la ley de seguridad ciudadana, que buscaba que el enriquecimiento ilcito fuera
tratado como delito conexo y no como delito independiente. La Cmara finalmente lo elimin,
y esa accin fue ratificada por la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala y la Corte
Constitucional.[cita requerida]
Los resultados de la lucha contra las drogas del gobierno de Samper fueron desalentadores a
pesar del creciente apoyo del gobierno de Estados Unidos, instigador de la poltica. Por
ejemplo, en 1996 se destinaron dos y medio millones de dlares para la construccin de
bases antinarcticos en los departamentos del Valle del Cauca y Putumayo, y en 1997 se
adicionaron 100 millones en ayuda militar para esos menesteres. Sin embargo, los cultivos
ilcitos en Colombia pasaron de 40.100 hectreas en 1990, a 50.900 en 1995, 79.500 en 1997
y cerca de 100.000 en 1998. En este ltimo ao, el pas ocupaba ya el primer lugar como
productor de coca a nivel mundial, con ms del 40 por ciento del rea cultivada total. Ni la
fumigacin ni los programas de desarrollo alternativo lograron frenar la expansin de los
cultivos. Entre 1990 y 1998 se fumigaron ms de 120.000 hectreas, una superficie semejante
a la cultivada en 1999. La fumigacin, adems de ser ineficiente, produjo daos ecolgicos y
problemas sociales difciles de estimar. El Programa Nacional de Desarrollo Alternativo,
Plante, no logr encontrar sustitutos para la coca y la amapola, ya que la rentabilidad de los
cultivos alternativos esta lejos de competir con la de los ilcitos, entre otras cosas debido a la
ausencia de infraestructura y a la falta de una organizacin adecuada para su
comercializacin.152

Pastrana y el Proceso del Caguan. El Plan Colombia [editar]

Combatientes en las FARC.

Dos aos de continuas derrotas, tenan postrado moralmente al cuarto de milln de soldados y
policas que combatan a una insurgencia venida a ms en medio del caos que representaron
los 4 aos de la Administracin Samper. Desde el norte a base de masacres, avanzaban
las AUC, mientras el suroriente del pas escapaba casi que totalmente al arbitrio del Estado
que controlaba solo las capitales y las poblaciones ms grandes. El nuevo mandatario, Andrs
Pastrana, si bien se la jug por el proceso de paz, no descuido el frente militar. La catica
situacin empez a cambiar con la llegada al Ministerio de Defensa de Rodrigo Lloreda
Caicedo y el relevo de los altos mandos militares de la ltima fase del cuatrienio anterior, con
los generales Manuel Jos Bonet y Mario Hugo Galn al frente. [cita requerida]
El objetivo del cambio de cpula era recuperar la moral de la tropa, prcticamente destruida
tras dos aos de mltiples debacles blicos, reestructurar las Fuerzas Militares y retomar la
iniciativa del conflicto. Los Generales Fernando Tapias y Jorge Enrique Mora, fueron
escogidos como comandantes de las Fuerzas Militares y del Ejrcito respectivamente. La
cpula fue complementada con oficiales como Rafael Hernndez Lpez, quien vena de liderar
la Fuerza de Tarea del Caguan y pas a ocupar el cargo de Jefe de Estado Mayor Conjunto y
el General Nstor Ramrez, comandante de la Tercera Divisin, nombrado segundo al mando.
[cita requerida]

Junto con la conformacin de la nueva cpula, el Ministro Lloreda cre una comisin de
reestructuracin integrada por civiles y militares, encargada de revisar todos los aspectos de
las Fuerzas Militares, la Polica Nacional y el Ministerio de Defensa. Este proceso seria
continuado y profundizado por el Ministro Luis Fernando Ramrez, quien asumi el cargo tras
la renuncia de Lloreda en mayo del 99.
La estructura del Ejrcito se transform, con la creacin de cuatro nuevas jefaturas: personal,
logstica, operaciones, y entrenamiento y doctrina, cada una de ellas bajo el mando de un
mayor general. Estas reemplazaron la antigua estructura y eliminaron o fusionaron varias
oficinas, permitiendo al General Mora entenderse con solo 4 subalternos sobre los aspectos
estratgicos. Adems se desarroll un sistema de comando, control y comunicaciones en
base al Centro de Operaciones Conjuntas (COC), que permiti a las distintas armas coordinar
las acciones sobre el terreno. Estas ofensivas lanzadas por las fuerzas gubernamentales
fueron desarrolladas a partir de la segunda mitad 1999 por unidades de asalto de 120
hombres (1 compaa), evitando as que se repitieran los desastrosos resultados de las
batallas del 98, donde las tropas contraguerrilla se movilizaban en grupos de 50 y se vean
copadas rpidamente por cientos de insurgentes. Igualmente, la permanencia de la cpula
durante los cuatro aos del mandato de Pastrana, contribuy a darle continuidad a este
proceso, que pasara con el respaldo econmico de los EE.UU., por la profesionalizacin de
las FF.MM., la capacidad de realizar operaciones nocturnas, la creacin de la FUDRA, la
activacin de nuevas brigadas mviles, el perfeccionamiento de la inteligencia y el
fortalecimiento de la capacidad aerotactica. Tambin se reformaron los estatutos de carrera,
de evaluacin y de ascenso del personal uniformado, a travs de la expedicin de decretosley en el marco de las facultades extraordinarias otorgadas al Gobierno por el Congreso de la
Repblica en el ao 2000.[cita requerida]

La ofensiva del 3 de agosto y el ascenso de Pastrana [editar]

La prioridad otorgada por el candidato del partido conservador, Andres Pastrana, a las
propuestas de iniciar negociaciones de paz con las guerrillas comunistas de las FARC (unos
17.000 hombres) y el ELN (unos 5.000), sumado a su incidencia en los mensajes sociales,
alimentaron las esperanzas de una poblacin estragada por cuatro dcadas de violencia en
mltiples frentes y otros dficits de tipo econmico. Por otro lado, su oferta de restaurar el

nivel de cooperacin con Estados Unidos vigente hasta 1996, cuando la Agencia para la
Lucha contra la Droga (DEA) desertific al Gobierno de Samper, fue acogida positivamente en
Washington. An y todo, Pastrana, al que se le asociaban contactos con las lites econmicas
y polticas de Estados Unidos, precis que de llegar a la Presidencia no estara dispuesto a
acoger asesores militares de ese pas para no hacer un "excesivo nfasis en las medidas
represivas".[cita requerida]
En la eleccin del 31 de mayo de 1998 Pastrana fue, con el 34,4% de los sufragios, el
segundo candidato ms votado, aunque tan slo con una dcima menos que el liberalHoracio
Serpa, que haba desarrollado una campaa populista y planteado similares propuestas, si
bien en el electorado pesaba la defensa que en su momento hizo de Samper. Sin embargo, en
el desempate del 21 de junio Pastrana obtuvo el apoyo de la mayora de los votantes con el
52% de los sufragios. Los comicios se celebraron en un clima relativamente pacfico para los
estndares colombianos y registraron un ndice de participacin histrico, el 59%.
Pastrana tomaba posesin de su mandato cuatrienal, primero para el Partido Conservador
desde 1986, el 7 de agosto, pero no esper hasta entonces para mover sus piezas en el frente
de la guerrilla. As, el 9 de julio el mandatario electo se intern en la selva para reunirse con el
comandante Manuel Marulanda Vlez o Tirofijo, lder histrico de las FARC. El encuentro,
primero directo de un mandatario colombiano con la guerrilla, sent las bases para futuras
negociaciones encaminadas a finalizar el conflicto armado. [cita requerida]
Al mismo tiempo, el ELN y el Consejo Nacional de Paz (CNP), foro integrado por
organizaciones no gubernamentales y representantes de la sociedad civil colombiana,
llevaban tres meses dialogando en un convento en las cercanas de Maguncia (Alemania). De
esta "mesa de sondeo" surgi, el 15 de julio, un acuerdo de principio para convocar antes de
octubre una Convencin Nacional como conferencia consolidacin del proceso. Todo ello
pareca indicar que la eleccin de Pastrana haba sido un catalizador de las iniciativas de paz.
No obstante, bien pronto quedaron decepcionadas las perspectivas ms optimistas y cobraron
argumentos quienes venan advirtiendo que el proceso de paz iba a ser largo. El 22 de julio el
ELN rompi su compromiso de tregua y comenz una campaa de atentados. El mismo 7 de
agosto, la ceremonia de asuncin de Pastrana qued deslucida por la ola de violencia
guerrillera sin precedentes que asolaba el pas, que qued conmovido en particular por el
desastre militar del 3 de agosto, con cientos de soldados y civiles muertos o desaparecidos en
los combates. Se habl de un desaire de la insurgencia a Pastrana y, ciertamente, esta
situacin no iba a ser excepcional en los cuatro aos siguientes. 139
La ofensiva subversiva del 3 de agosto de 1998, lanzada como despedida al Gobierno
Samper, fue la mayor en toda la historia de las guerrillas colombianas. Se atacaron en todo
el pas 62 objetivos del Gobierno con asaltos masivos de instalaciones militares,
hostigamientos, sabotajes y carros bomba, dejando 81 uniformados muertos, 120 heridos y
ms de 150 secuestrados. En Miraflores Guaviare, escenario de un autntico desastre militar,
la base antinarcticos de la polica y el cuartel del Batalln Joaqun Pars, donde estaban
destacados 190 hombres, fueron totalmente arrasados tras 26 horas de violentos
enfrentamientos que se saldaron con 16 muertos, 30 heridos y 129 capturados entre las
fuerzas gubernamentales.153 154 Otros combates asolaron La Uribe donde fue golpeado el
Batalln No. 21 Vargas (29 soldados y 1 polica muertos, 30 heridos, 7 secuestrados y 1
helicptero derribado), Pavarand (9 soldados muertos y 7 capturados) y San Carlos
(Antioquia) (9 policas rendidos).[cita requerida]

La toma de Mit y la desmilitarizacion del Caguan [editar]

Vase tambin: Batalla de Tamborales
Vase tambin: Toma de Mitu

Pero con la llegada a la presidencia de Pastrana, tampoco se detuvieron los ataques:

en Tamborales (Riosucio, Choc) el 14 de agosto de 1998 murieron 42 militares y 21 ms
fueron hechos prisioneros en una nueva batalla campal entre 200 contraguerrilla del Ejrcito
que pretendan rescatar a los secuestrados de Pavarando y 1.000 guerrilleros (que contaron
en sus filas 60 bajas); el 12 de septiembre el EPL y el ELN asaltaron el corregimiento de Las
Mercedes en Norte de Santander, sometiendo a los 20 uniformados que ocupaban el cuartel
de polica local; y finalmente, el 18 de octubre nuevamente el ELN, dinamit un oleoducto en
Machuca (Antioquia) y provoc una masacre que le costo la vida a 80 civiles.
Pese a estos gestos desalentadores el 14 de octubre, tres das despus de hacer lo propio
con el ELN, el Gobierno arranc las conversaciones con las FARC. stas vieron reconocido
un estatuto poltico y el Ejrcito comenz a abandonar una vasta zona selvtica en los
departamentos de Caquet y Meta, al sur del pas, de 42.130 km (extensin ligeramente

superior a la de Suiza y que comprenda cinco municipios), satisfaciendo la precondicin

planteada por Marulanda a Pastrana de levantar un "laboratorio de paz" en esta regin
dominada por la guerrilla. El 7 de noviembre los militares completaron la evacuacin y la
llamada Zona de Distensin de San Vicente del Cagun se hizo efectiva. Pero antes de que se
terminara de concretar el despeje total del rea, las FARC lanzaron su ms atrevido plan de
guerra al tomarse por asalto una capital departamental, Mit, ubicada en medio de las selvas
del Vaups. Aproximadamente 1.500 hombres se lanzaron contra la exigua guarnicin
compuesta por 120 elementos (5 oficiales, 2 suboficiales, 77 patrulleros, 6 agentes y 30
auxiliares bachilleres) al mando del Coronel Luis Mendieta. Tras 12 horas de feroces
combates contra los cerca de 90 policas parapetados en la Estacin y sus alrededores, sobre
las 4:30 de la tarde la posicin fue copada, con un saldo de 16 policas muertos y 61
capturados, entre ellos el mismo Comandante de la Ponal en el Vaups. 155
Los guerrilleros ocuparon Mit por 72 horas, aprovechando la impotencia del Gobierno para
enviar refuerzos, ya que la pista area haba sido destruida, y esa era la nica forma de
acceso a la distante poblacin. Sin embargo las FF.AA preparaban el contraataque. Luego del
desembarco nocturno de 220 efectivos de fuerzas especiales (a 6 Km de la poblacin),
seguido por la llegada de medio millar ms de uniformados, las tropas avanzaron en medio de
enfrentamientos hacia la ciudad apoyados por un inmenso dispositivo areo, retomndola al
atardecer del da 3 tras el repliegue de los guerrilleros (que la haban abandonado sobre el
medioda con no menos de un centenar de bajas), que huyeron hacia el Guaviare. Fue el
primer descalabro serio sufrido por el bloque oriental, en el curso de su aparente inexorable
cadena de triunfos.156 157
Las operaciones no se detuvieron y a fines de mes entre El Retorno y Calamar (Guaviare)
cuando cientos de hombres de la Brigada Mvil Nmero 3, trataban de cercar a 800
guerrilleros que huan desde Mitu, se desataron nuevos combates. 20 militares murieron y 3
fueron secuestrados, a la vez que se contaron ms de 40 bajas en las filas de la subversin.
[cita requerida]

Los dilogos del Caguan[editar]

El 7 de enero de 1999 comenzaron las negociaciones de manera oficial, y lo hicieron con mal
pie: al encuentro inaugural en San Vicente del Caguan, en Caquet, no compareci
Marulanda, dejando a Pastrana en situacin embarazosa, como seal de advertencia al
Gobierno contra la concesin de un estatuto poltico similar y garantas de amnista a las
organizaciones paramilitares de extrema derecha, unos 7.000 hombres agrupados desde abril
de 1997 como Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y bajo el mando de Carlos
Castao.158 Precisamente, estos grupos, responsables de violaciones de los Derechos
Humanos, haban desencadenado en la vspera una campaa de masacres contra civiles
sospechosos de pertenecer o simpatizar con la guerrilla, para obligar al Gobierno a sentarse
con ellos en una mesa de negociaciones y obtener beneficios polticos tambin en plano de
igualdad. El 9 de enero las organizaciones de extrema derecha ejecutaron a 55 civiles en El
Tigre (Putumayo) y en Playon de Orozco (Magdalena).[cita requerida]
En todo caso las FARC dilataron las conversaciones argumentando la poca efectividad del
gobierno en la lucha contra los paramilitares y nuevamente la emprendieron contra las FF.AA.,
buscando posicionarse en la mesa de dilogos. Pero esta vez los golpes vendran de lado y
lado.
El 18 febrero de 1999 entre los corregimientos del Oasis y La Esmeralda en Arauquita
(Arauca), 12 militares murieron en un ataque del 10 frente, que sufri en el contragolpe medio
centenar de bajas. El 12 de marzo el comandante del frente 51, Miller Perdomo muri en una
celada tendida por el Ejrcito en Cundinamarca; y cuatro das ms tarde, el 16, feroces
combates enfrentaron en el Can de La Llorona a cientos de militantes de las FARC con una
compaa de 28 contraguerrilla. Reforzados por 2000 uniformados ms y decenas de
helicpteros, las FF.MM., obtuvieron una estratgica victoria y abortaron los planes de guerra
del bloque noroccidental, negndole su entrada al eje bananero (50 muertos de la subversin
frente a 3 del gobierno).159 160
La siguiente ronda la protagonizara la insurgencia: el 12 de abril, cuando un convoy de 43
efectivos del batalln Cacique Lutaima al mando del mayor Henry Gmez Navas, se
movilizaba por el puente sobre el rio Tasido, en Uraba, un numeroso grupo de guerrilleros los
embosco, muriendo en el ataque 19 uniformados (entre ellos el mayor y su segundo, el
teniente Fabin Chica Mosquera). 161 El ELN por su parte, fue el responsable de 2 secuestros
masivos: el primero en abril, de 41 pasajeros de un avin de Avianca, que fue obligado a

aterrizar en Santander y el segundo en mayo, a las afueras de Cali de ms de 200 personas

en la iglesia la Mara.[cita requerida]
El mismo mes las operaciones Nmesis y Llanura, terminaron con 28 guerrilleros dados de
baja en enfrentamientos ocurridos en el Vichada y Arauca. Entre los abatidos se encontraba
alias Esteban, comandante del frente 16 y principal comprador de armamento para las Farc en
sur- oriente del pas.[cita requerida]

Ofensivas de las FARC [editar]

El 2 de mayo de 1999 Pastrana y el jefe de las FARC celebraron una conferencia por sorpresa
y desbloquearon la situacin empantanada desde el 25 de enero por decisin unilateral de la
guerrilla, y cuatro das despus se reanud el proceso negociador. Pero en los meses
siguientes la coyuntura no hizo ms que empeorar en todos los frentes. Por un lado, las
guerrillas no le concedieron ninguna facilidad, incrementando los asesinatos y los secuestros
de personajes pblicos o de grupos en masa (pesca milagrosa), las voladuras de instalaciones
como oleoductos y torres de energa y las emboscadas a militares y policas. Sin duda
crecidas por los resultados obtenidos hasta entonces, las FARC optaron por las grandes
demostraciones de fuerza a fin de obtener del Gobierno las mximas ganancias. La tesis de
Pastrana de perseverar contra viento y marea no encontraba eco en buena parte de la opinin
pblica, cada vez ms escptica ante un proceso de paz percibido slo como una sucesin de
concesiones y gestos de apaciguamiento, que a cambio slo producan en los alzados en
armas declaraciones arrogantes y una espiral de agresiones. El 26 de mayo de 1999 se abri
una crisis sin precedentes en el Ejrcito por la dimisin de 14 generales y coroneles, con el
ministro de Defensa a la cabeza, en protesta por la desmilitarizacin de una parte del pas en
aras del proceso de paz.[cita requerida]
En todo caso las FARC iniciaron en el ltimo tercio del mes de junio una importante ofensiva
en todo el pas, destinada a repetir los golpes de marzo y agosto de 1998. Pero como ya
dejaban entrever los resultados de los combates producidos entre febrero y mayo de 1999, la
situacin general de las FF.AA. haba evolucionado positivamente desde el ao anterior y
ahora con un mayor respaldo de la fuerza area, el Ejrcito seria capaz de responder con
eficacia los ataques de la subversin.[cita requerida] Con todo, el 23 de junio, este sufri un primer
descalabro, cuando 50 hombres pertenecientes a una compaa del batalln Rifles adscrita a
la XI Brigada, cruzaba el ro San Jorge en jurisdiccin del corregimiento Juan Jos (Puerto
Libertador (Crdoba), para impedir el avance de ms de 500 guerrilleros de las Farc. En el
momento en que un helicptero estaba desembarcando a un segundo grupo de soldados,
ambas formaciones se vieron atacadas por todos los flancos. En los combates perecieron 36
militares y 30 subversivos.[cita requerida]
Seria solo el primer anuncio de una vasta y violenta escalada. Un sangriento combate enfrento
en Gutirrez (Cundinamarca) el 8 de julio siguiente, a una columna de 80 uniformados,
sorprendidos en medio de la noche, con unos 500 insurgentes de los frentes 51, 53, 54 y la
mvil Abelardo Romero del bloque oriental, al mando de alias Romaa. Esta vez si bien
perdieron la vida 38 miembros de la brigada XIII, tambin las Farc sufrieron un fuerte castigo
(36 muertos) y vieron fracasado su intento de tomarse la va al Llanoy atacar varios puntos
estratgicos en el suroriente de la capital del pas. [cita requerida] Dos das despus, el 10 de julio,
no menos de 600 guerrilleros con dos tanquetas hechizas, asaltaron Puerto Rico (Meta) y
cercaron el cuartel de la localidad, defendido por 34 policas: la posicin cayo luego de dos
das de resistencia y 29 uniformados fueron secuestrados. Paralelamente centenares de
insurrectos se dirigieron a Puerto Lleras tambin en el Meta, para atacar la guarnicin de la
poblacin, que al mando del Teniente Wilson Andrs Delgadillo, estaba compuesta por 10
efectivos. Sin embargo, la operacin fracaso tras 36 horas de combate que dejaron 4 muertos
(2 policas y 2 civiles) y el centro del pueblo destruido: la exigua estacin haba aguantado los
sucesivos embates con cilindros de gas, granadas de mortero y rfagas de fusil. Al mismo
tiempo sufrieron hostigamientos El Doncello y Puerto Rico (Caquet), en lmites con la zona
de distensin; Arauquita (Arauca); San Carlos (Antioquia); Toledo y Labateca (Norte de
Santander); Hato Corozal (Casanare); San Jos del Guaviare; El Lbano, entre Paujil y La
Unin Peneya (Caquet); Mesitas del Colegio, Boquern y Tibacuy (Cundinamarca); Algeciras
(Huila); y Santana y Puerto Caicedo (Putumayo). 162 En total perdieron la vida 4 militares y 17
policas, pero las Farc tuvieron que soportar un tremendo descalabro. El contraataque de las
fuerzas militares se ceb principalmente en las columnas que cercaban las poblaciones del
Meta: apoyados por decenas de helicpteros y aviones, miles de soldados de la recin
constituida FUDRA (Fuerza de despliegue rpido) mataron a 162 guerrilleros del Bloque
Oriental en medio de la Operacin Independencia, obligando al resto a replegarse
desordenadamente hacia el Caguan dejando decenas de cuerpos sobre el terreno. 163 Lo

mismo paso en Doncello (Caquet); en Hato Corozal (Casanare), cuando la flotilla area que
entr a repeler el ataque de los frentes 28 y 45 bombardeo siete de sus transportes; en Puerto
Rondn (Arauca); en el ro Putumayo (una lancha hundida); y en Puerto rico (Caquet) donde
otros 40 insurgentes son abatidos en la retoma de la poblacin por el Ejrcito. Al final en la
jornada ms negra sufrida por las FARC en toda su historia, 242 irregulares fueron dados de
baja en 72 horas de combates y bombardeos. Los planes de las Farc para llegar fortalecidos a
la mesa de dialogo el 20 de julio siguiente se vieron frustrados, y la estruendosa derrota
desbarato su paso de la guerra de guerrillas a la guerra de posiciones. En adelante pasaran
preferiblemente de atacar grandes unidades militares, a golpear sobre todo a la polica y
destruir sus cuarteles en las cabeceras municipales y los corregimientos ms aislados, no
renunciando empero a las embestidas ocasionales con cientos de hombres a puestos fijos.
En represalia el 30 de julio siguiente, el frente 47 al mando de la "Negra Karina" (Elda Neyis
Mosquera) ataco la poblacin antioquea de Nario con una violencia extraordinaria. Despus
de 2 das de combates y de castigar el comando con un centenar de cilindros bomba, la
guerrilla copo la plaza matando 9 agentes y capturando 7 ms. Tambin perecieron 8 civiles y
un 80% del pueblo qued destruido. El mismo da, milicianos de las Farc, hicieron estallar un
carro bomba frente a las instalaciones del grupo antisecuestro del Ejrcito, Gaula, en Medelln.
Como consecuencia del atentado nueve personas murieron y 30 quedaron heridas. 164 No
obstante, el 1 de septiembre, como corroborando el cambio de tornas, medio centenar de
alzados en armas fue liquidado en Hato Corozal (Casanare), cuando sus estructuras
intentaban replegarse del rea tras atacar el municipio llanero. Fue la quinta derrota
consecutiva del ao para el frente Oriental y las guerrillas izquierdistas, que encajaron casi un
millar de muertos en 1999.[cita requerida]

La nueva poltica anti-narcticos y el plan Colombia [editar]

En agosto de 1999, durante su visita a Colombia, el secretario de Estado
estadounidense Thomas Pickering le haba sugerido al Gobierno Colombiano revaluar su
Poltica de Pacificacin y su estrategia antinarcticos, para encauzar eficazmente la ayuda
ofrecida por los EE.UU. en unos objetivos concretos. Este entendimiento redundo en la
redaccin del plan Colombia. A diferencia del original, que se centraba en la sustitucin de
cultivos ilcitos y en la atencin a la poblacin desplazada, el nuevo dio preeminencia a la
guerra contra las drogas y por ende a la asistencia de carcter militar, que en ltimas se
dirigira a aplastar a las guerrillas.165
Finalizando el ao, las FARC protagonizaran otra escalada de violencia. Entre el 17 y el 18 de
noviembre al menos 1000 guerrilleros de los frentes 16, 44 y de la compaa mvil Juan Jose
Rondon, trataron de tomarse por asalto Puerto Inirida, capital del distante departamento de
Guainia, pero la reaccin de la Infantera de Marina y los bombardeos de la Fuerza area,
impidieron la culminacin del ataque. Cerca de 120 rebeldes murieron o resultaron
heridos.166 167 Tres semanas despus, el turno fue para Jurado en Choco. A la medianoche del
11 de diciembre ms de 500 guerrilleros del Bloque Jose Maria Cordoba entraron a dicha
poblacin por las 2 desembocaduras del rio Baudo. Mientras varios centenares de hombres
atacaban por el norte el puesto naval, en el que se encontraban 2 oficiales, 11 suboficiales y
123 infantes, otro grupo de subversivos combata contra los 16 agentes del puesto de Polica,
enclavado en la parte sur del municipio. Los militares resistieron el ataque durante ms de 15
horas, mientras esperaban apoyo areo. Pero el mal tiempo bloque la entrada de los
refuerzos. A las cinco de la tarde del da siguiente 78 uniformados tuvieron que entregarse. 23
marinos, 1 polica, 1 civil y 42 irregulares haban muerto en las 18 horas de enfrentamientos.
Otros 33 efectivos del gobierno quedaron heridos. Esa misma tarde, 69 de los capturados
fueron entregados en la plaza aledaa a la Alcalda, al prroco Bernardo Nio. Tres quedaron
en poder de sus captores.[cita requerida]

Andrs Pastrana en 2001, con el entonces secretario de defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld.

El 11 de enero del 2000 Clinton dio a conocer pblicamente el nuevo plan Colombia y el 5 de
mayo durante el XXX consejo de las Amricas, expuso que la ayuda solicitada por Colombia
era igualmente vital para la seguridad de Estados Unidos. El 13 de julio del 2000 firmo la Ley
106-246 que aprobaba el monto del paquete de ayuda destinado a la nacin sudamericana:
US$ 1.3 millones, con el 82% para el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad del Estado
en sus labores de erradicacin de cultivos ilcitos principalmente en el Putumayo y Caquet,
9% para el desarrollo alternativo, 3% para ayudar a los desplazados, 2% para la reforma
judicial, 1% para la defensa de los derechos humanos y menos del 1% para la paz. [cita requerida]
El 22 de agosto para liberar la ayuda financiera a Colombia de las restricciones impuestas en
relacin con el respeto de los Derechos Humanos, Clinton invoco, haciendo caso omiso de los
informes que comprometan a las fuerzas armadas en la constante violacin de aquellos, la
seccin cuarta del artculo 3201 que permite soslayar dicha norma si a consideracin del
Presidente la integridad Nacional de Estados Unidos as lo amerita. Ocho das despus los
dos mandatarios oficializaron el inicio del plan Colombia como parte de su compromiso
bilateral contra el flagelo mundial del narcotrfico. [cita requerida]
Para muchos observadores la transformacin del plan Colombia es una estrategia
bsicamente antinarcticos privo al pas de una ocasin nica en la consecucin de la paz.
As mismo las organizaciones defensoras de los derechos humanos como Human Rights
Watchs, demostraron su desacuerdo con una estrategia que favoreca la capacidad operativa
de unas fuerzas militares de dudoso record en la materia de los Derechos humanos y
acusadas adems de mantener vnculos de vieja data con los paramilitares. Los pases
fronterizos tambin se manifestaron en contra, especialmente Ecuador que argumento que la
agudizacin de la lucha armada acarreara migraciones masivas de refugiados a la par que
desplazaran los focos de cultivo a las zonas limtrofes del norte. [cita requerida]
Desde sus inicios, el plan Colombia fue concebido como una estrategia que demandaba la
participacin econmica de otras naciones para su cabal cumplimiento. Aun despus de las
modificaciones sufridas y de la promesa segura del aporte estadounidense, faltaba atraer ms
inversionistas. Aunque lderes y organizaciones no gubernamentales de diversas naciones
europeas haban demostrado su apoyo al proceso de paz gracias al esfuerzo de la
Diplomacia por la Paz de Pastrana, su solicitud de contribuir con $1,5 billones elevada en
julio de 2000 ante 26 pases congregados en Madrid- solo encontr acogida en Espaa,
Noruega y Japn. Esta reticencia europea a cooperar especficamente con el plan tena
razones de peso que fueron recogidas en una resolucin del Parlamento Europeo en febrero
de 2001; una estrategia que solo competa a los gobiernos de Colombia y Estados Unidos,
haba sido concebida sin una consulta amplia a la sociedad civil y en su raz privilegiaba la
lucha contra la produccin y el trfico de drogas por encima de prioridades nacionales como la
recuperacin social y econmica, el fortalecimiento de las instituciones y el desarrollo social.
Asimismo porque contena aspectos militaristas contrarios a las estrategias de cooperacin y
proyectos ya comprometidos por la Unin Europea y proclives a escalar el conflicto en la
Regin.168 En consecuencia, el Parlamento Europeo haba optado ms bien por contribuir al
proceso del Caguan con 105 millones de euros para el periodo 2000-2006. [cita requerida]
El 3 de mayo siguiente, luego de instar a las guerrillas y gobierno de Colombia a mantener
vivas las negociaciones, y reiterar su intencin de combatir la produccin y trfico de drogas
ilcitas, la Unin Europea anuncio que como resultado de un esfuerzo coordinado entre
la Comisin Europea y los Estados miembro aportara 230 millones ms a la causa.[cita requerida]

Fortalecimiento de las FF.AA. [editar]

Kfir C.2 de la Fuerza Area Colombiana.

Como eslabn importante en el restablecimiento de las relaciones bilaterales con los Estados
Unidos, el secretario de Defensa y el Ministro de Defensa Rodrigo Lloreda firmaron en
diciembre de 1998 un acuerdo destinado a propiciar una mayor cooperacin militar en la lucha
antinarcticos. Si bien las FF.AA. se sumaron a la Polica en la guerra contra las drogas desde
1988, a juicio de los norteamericanos, aquellas deban contar con una mayor potencia blica y
ms personal para convertirse en un apoyo real y decisivo.
Si bien estos argumentos parecan indicar que el fortalecimiento del aparato militar obedeca
apenas al objetivo de mejorar los programas antidrogas, en 1997 la Agencia de Inteligencia de
Defensa de los EE.UU., haba diagnosticado que, en vista de estado de precariedad del
ejrcito la subversin estaba en condiciones de derrotarlo militarmente; en consecuencia, era
difcil descartar la idea de que en algn momento la lucha antinarcticos terminara dirigida
tambin contra las guerrillas, no obstante que la asistencia Estadounidense exclua por
principio la accin contra insurgente y haba limitado el nmero de asesores comprometidos
en el desarrollo del plan Colombia, tanto civiles como militares, a 800 y en caso excepcionales
a 1000.[cita requerida]
Bien fuere por una o ambas razones, el caso es que la Administracin Pastrana se dedico a
robustecer a sus Fuerzas Militares empleando el 40% del presupuesto Nacional adems a los
recursos del Plan Colombia destinados a tal fin. Segn cifras proporcionadas por el primer
mandatario a mediados del tercer ao de su gobierno, el nmero de soldados profesionales
haba pasado de 22.000 en 1998 a 55.000 en el 2001 y el de los soldados regulares de 57.000
a 73.000 con la meta de llegar a 103.000 en el 2004. Por otra parte, el establecimiento de una
Fuerza de despliegue rpido FUDRA, integrada por 5.000 uniformados seria complementado
al finalizar el periodo con la adicin de un contingente nuevo de 2.500 efectivos que
contribuira a fortalecer la accin del Ejrcito en gran parte del territorio Nacional. Tambin se
logr la puesta en marcha de una Brigada Antinarcticos, con sede en Tres Esquinas y de tres
batallones Antinarcticos, de 950 hombres cada uno, entrenados y asistidos en labores de
inteligencia por oficiales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Estos nuevos
Batallones junto con la Central de Inteligencia conjunta y la Brigada Fluvial de Infantera de
Marina de la Armada Nacional, deberan socavar las actividades del Narcotrfico en los
departamentos del Sur del Pas.[cita requerida]
Aparte de su misin antinarcticos y contra insurgente, en el Ejrcito recay adems el deber
de salvaguardar la infraestructura petrolera, vial y energtica de los atentados guerrilleros. Se
permiti la adquisicin de 18 helicpteros Black Hawk y 42 Huey (UH-1h) que fueron
destinados a garantizar las operaciones en el Putumayo y Caqueta as como la movilidad y
eficacia ofensiva de las tropas. Las normas relativas a la Institucin Castrense tomaron cuerpo
en un nuevo cdigo penal militar, que tras ser presentado como proyecto ante el Congreso de
la Repblica durante la legislatura de 1998 se convirti en 1999 en la Ley 522. La ley 684, que
entre otros aspectos le otorgaban funciones de Polica judicial al Ejrcito y permita el
nombramiento de alcaldes militares en la zona de mayor perturbacin publica, fue por el
contrario declarada inexequible por la Corte Constitucional gracias a la presin, entre otras,
del Alto comisionado para los derechos humanos de la ONU en Colombia.[cita requerida]

Logros y reveses de la poltica antinarcticos [editar]

Para cumplir con los compromisos suscritos en el plan Colombia y con la meta de reducir
hasta el 2006, en 50% el cultivo, procesamiento y trfico de narcticos, el Gobierno
Colombiano dio inicio a finales del 2000 a los dos programas de erradicacin de cultivos

ilcitos previstos para el departamento de Putumayo, que seran complementados con la

destruccin de laboratorios para el procesamiento de cocana y la interceptacin de la ruta de
acopio de insumos y embarque de la droga. El primero, dirigido a las plantaciones de tipo
individual contemplaba la sustitucin de ilcitos con apoyo gubernamental y la posibilidad de
una erradicacin voluntaria que deba demostrar resultados en doce meses, al cabo de los
cuales se procedera a discrecin de las autoridades a la fumigacin area. El segundo,
enfocado a los cultivos a gran escala, comprenda una intensa y sistemtica labor de
aspersin area apoyada en los dos batallones antinarcticos, ya existentes as como los
nuevos helicpteros UH- 1h.[cita requerida]
Pero el solo anuncio de estos objetivos del Plan Colombia en los que las FARC-EP intuan el
inicio de una guerra mejor dotada contra ellos, a la vez que socavaba sus finanzas fue
suficiente para que en abril estas le exigieran a los empresarios con ingresos dems de dos
mil millones de pesos el pago de un impuesto de paz (ley dos). Asimismo ofrecieron
recompensas por la captura de pilotos de combate, declararon objetivos legtimos de las
operaciones guerrilleras al personal militar de EE.UU. presente en la zona y comenzaron a
armar a la poblacin civil para que ofrecida resistencia a las fumigaciones. Cuatro meses
despus impusieron un paro armado en el departamento de Putumayo que redundo en
prdidas econmicas cercanas a los cincuenta millones de pesos, la muerte del alcalde Carlos
Julio Rosas y el acorralamiento de sus trescientos mil habitantes. A esta situacin de
emergencia social se aun la potente contraofensiva de las FF.MM. interesadas en recuperar
el terreno cedido desde mediados de los noventa, lo que derivo en dursimos combates que
provocaron el xodo de la poblacin nativa hacia los departamentos de Nario, Tolima y la
frontera con el Ecuador. Estos sucesos fueron suficientes para verificar en la practica lo que
ya se sospechaba sern las consecuencias del plan Colombia. Sin embargo, la nueva
estrategia de erradicacin de cultivos logr satisfacer las aspiraciones prcticas del gobierno.
Al ao siguiente el presidente aseguro que gracias a ella haba sido posible erradicar, hasta
mediados del 2001, 174.000 hectreas de coca y 19.800 hectreas de amapola, destruir 1732
laboratorios y 305 pistas clandestinas e incautar ms de un 1.800.000 kilos de insumos
slidos y 2.400.000 galones de insumos lquidos. Segn datos contenidos en el informe sobre
la actividad cocalera en Colombia de diciembre de 2002 realizado por la Oficina de Naciones
Unidas contra las Drogas y el Delito, la evolucin global de los cultivos de coca empez a
descender desde su pico ms elevado: 101.800 hectreas en 1998, 160.000 en 1999,163.000
en 2000, 145.000 en 2001 y 102.000 en 2002. Es decir, desde la aplicacin de Plan Colombia
apenas se haba logrado erradicar un sexto de cantidad de hectreas mencionada por
Pastrana. Por su lado la Polica antinarcticos aporto cifras relativas a la aspersin de cultivos
de coca ms cercanas a los estimativos del gobierno que mostraban que entre los aos 2000
al 2001 se haban destruido 152.226,32 hectreas de esta planta en todo el pas, de ellas
46.015,05 en el Putumayo y 26.669,07 en el Caqueta. La aspersin de amapola por su parte,
redundo para el mismo periodo la eliminacin de 11.535,01 hectreas en el total de los
departamentos involucrados en se siembra. [cita requerida]
Para remediar sus precarias condiciones de vida muchos campesinos haban optado por
exiliarse en los departamentos limtrofes mas diez mil entre finales de 2000 y mediados de
2001-, unirse a las FARCEP, mimetizar nuevos plantos de coca entre los de subsistencia o
adentrarse en Nario para continuar a salvo con los cultivos ilcitos; de hecho este
departamento reporto en el 2002 un incremento en las hectreas cultivadas con coca de 102%
respecto al ao anterior. Por otra parte, la circunscripcin de la estrategia antinarcticos a los
departamentos del sur dejo por fuera aquellos del norte del pas donde se saba que los
grupos paramilitares se dedicaban al negocio con tal capacidad que poda no solo abastecer
con creces a los mercados europeo y norteamericanos, sino aportar en un 70% a la
financiacin de estos grupos ilegales responsables del 80% de las violaciones de derechos
humanos en Colombia.

Crisis del Proceso de paz[editar]

El 7 de enero de 1999, en San Vicente del Caguan, Pastrana haba inaugurado oficialmente
los dilogos de paz y el 6 de mayo las dos partes haban suscrito una agenda de 12 puntos
que servira de gua para la Mesa Nacional de Negociacin prevista para el 20 de julio
siguiente. Entre sus puntos relevantes las conversaciones incluan la reforma a los sistemas
poltico y judicial, al modelo de desarrollo y la estructura agraria as como tpicos relativos
al Derecho Internacional Humanitario, las relaciones internacionales, elnarcotrfico, el medio
ambiente y el fenmeno paramilitar. El ltimo tema provoc el repudio inmediato del lder de
las AUC, Carlos Castao, quien ya haba demostrado en enero con una serie de masacres
que dejaron 140 muertos, la poca estima en la que tena a un proceso de paz que no ofreca a
su organizacin las mismas prerrogativas polticas que a los insurgentes. Las negociaciones

con las FARC, recuperadas el 24 de octubre de 1999 tras otro nuevo parn, volvieron a
colapsar en mayo de 2000 a raz del anuncio por la guerrilla de la creacin de un impuesto
revolucionario a los particulares con un patrimonio superior al milln de dlares: quien no
pagara esa exaccin se expona a ser secuestrado. [cita requerida]
Como contrapartida, el 24 de julio de 2000, tras dos aos de estriles encuentros,
representantes del ELN y el Comit Nacional de Paz se reunieron en Ginebra (Suiza) para
explorar si se poda alcanzar un consenso bsico sobre el calendario de conversaciones, que
incluyera un alto al fuego firme y la convocatoria de la Convencin Nacional (entendida como
un foro de discusin de propuestas abierto a todos los sectores sociales). Sin embargo, el
ELN reiter la exigencia de que se crearan "zonas de convivencia" (reas desmilitarizadas)
dentro del departamento de Bolvar, a pesar de que la poblacin local se haba movilizado en
contra de esa posibilidad.169
No obstante estos avances la falta de eficacia que a juicio de las guerrillas demostr el
gobierno tanto para verificar el control efectivo del Ejrcito sobre los paramilitares, as como
para propiciar su desmantelamiento, conspiro para congelar varias veces los dilogos con las
FARC-EP y enrarecer los acercamientos de paz con el Ejrcito de Liberacin Nacional;
organizacin que le atribuyo a la estrategia paramilitar la movilizacin ciudadana que impidi
el despeje del noreste de Antioquia y el Sur de Bolvar para instalar la Mesa de Negociaciones
y llevar a cabo la Convencin Nacional acordada con el Presidente el ao anterior.[cita requerida] En
diciembre del 2000 en un claro gesto de paz que pretenda destrabar las negociaciones, el
ELN libero a 29 policas, 10 soldados y 3 agentes del Das que permanecan en su poder.
Finalmente este grupo opto por romper los dilogos unilateralmente en abril de 2001 por la
"falta de voluntad del Gobierno para luchar contra los paramilitares" (la razn de fondo era la
negativa a concedrsele una zona desmilitarizada), si bien el Ejecutivo inculpo a su vez al
ELN, de haber obstaculizado su desarrollo por la va militar (secuestro de 70 civiles en el Km
18 de la va Cali-Buenaventura en septiembre del 2000); afirmacin que el COCE no
reconoci sin tener en cuenta que acciones como los secuestros masivos, el hostigamiento
continuo a las FF.MM y los atentados contra la infraestructura econmica del pas, haban
minado la confianza del gobierno y de la sociedad civil. En todo caso la capacidad blica de la
estructura insurgente, haba comenzado a decaer desde 1998 y no volvera a recuperarse
posteriormente. Las autodefensas le arrebataron importantes territorios en el Magdalena
Medio, Antioquia y la costa Atlntica, mientras una guerra intestina con las FARC, que durara
una dcada, terminara por amenazar sus ltimos bastiones. [cita requerida]
El otro gran tema de discordia con las guerrillas fue el plan Colombia, que a juicio suyo no solo
era una agresin contra ellas sino contra el pueblo colombiano. Las medidas ya aludidas que
tomaron para hacerse sentir al respecto, as como la continuidad en sus ataques contra la
fuerza pblica, el uso de armas de efectos indiscriminados, las ejecuciones fuera de combate,
el reclutamiento forzoso- masivo de menores-, las masacres, los secuestros y asesinatos de
funcionarios pblicos, entre otros actos cotidianos, terminaron por enrarecer el ambiente del
proceso.169

Las FARC entre dos vas[editar]

Las FARC en todo caso dejaron pasar la oportunidad de presentarse como una opcin real de
poder. El despeje de 42.000 km2 entre Caqueta y Meta, les permite consolidar an ms sus
bastiones sureos: desde all se extienden con los cultivos de coca sobre el Guaviare y
amenazan constantemente Huila y su capital Neiva. La base antinarcticos de Miraflores,
reconstruida tras la toma de agosto fue evacuada en octubre de 1998, dejando la zona en
manos de los subversivos. Lo que alguno de sus comandantes evocara como un Estado en
formacin, les llevara a expulsar a las autoridades locales que no son de su agrado y a
sabotear insistentemente las elecciones.[cita requerida]
Pero no perdern de vista, tampoco el objetivo central esbozado por las conferencias de 1982
y 1993, que es el avance sobre la Cordillera oriental y el cerco progresivo de las ciudades del
triangulo Bogot-Medelln-Cali. Los nuevos polos de produccin de drogas y los corredores
que permiten su exportacin y a la vez la importacin de armas, toman para ellos (perdido el
de Urab) importancia capital: el primero que va por el norte del Choco al Pacifico, reemplaza
al anteriormente citado del Urab y se convierte en escenario de una temible guerra con
paramilitares y fuerzas del Estado; el segundo el que desde el Caqueta desemboca en Cauca
y Nario por Huila, esta en manos de la Columna Tefilo Forero; y por ltimo los que van hacia
Venezuela por Arauca y el Catatumbo, tambin defendidos palmo a palmo de las AUC, que se
abren paso a base de masacres. El plan lo complementaria una red poltica clandestina, el
Movimiento Bolivariano creado el 29 de abril del 2000 en el Caguan y puesto bajo la direccin

de Alfonso Cano. Es segn el secretariado un componente de las nuevas fuerzas armadas y

esbozo de una Fuerza Pblica dependiente del poder civil, nacida del pueblo. El potencial de
las Farc era en todo caso menor del aparente y si bien contaba con una potente fuerza de
combate, altamente entrenada y armada profusamente de fusiles y artillera artesanal, esta
ltima era bastante imprecisa, los medios de comunicacin utilizados eran anticuados y se
careca de antiareos, cosa que se revelara decisiva en un futuro cercano.
A partir de diciembre de 1999, una nueva unidad militar, la FUDRA (Fuerza de Despliegue
Rpido) entrara en accin. Conformada inicialmente por 3 de las brigadas mviles
contraguerrilla, su objetivo era neutralizar los ataques subversivos y golpear sus estructuras,
sobre la base de una movilidad y potencia de fuego superior. Al mando del General Carlos
Alberto Fracica obtuvo su primer xito importante entre el 15 y 16 de enero de 2000, cuando
neutralizo un ataque de las FARC sobre poblaciones de Une, Quetame y Guayabetal en la va
al Llano. Cerca de 44 guerrilleros fueron dados de baja. Cuatro meses despus, el 7 de mayo,
1500 militares se tomaron por asalto el campamento de Ivn Mrquez, uno de los miembros
del secretariado, en el can de la Llorona, Mutat (Antioquia). 37 guerrilleros y 2 militares
perdieron la vida.170 171
Pese a estos golpes, la ofensiva fariana no mermara por el momento y precisamente
adquirira caractersticas de tierra arrasada en el norte de Colombia, donde amplios territorios
eran disputados palmo a palmo con las AUC. Entre el 25 y el 26 de marzo del ao 2000, cerca
de 400 guerrilleros pertenecientes a los frentes 34 y 57 de las Farc, atacaron las poblaciones
de Bellavista (Choco) y Viga del Fuerte (Antioquia), separadas ambas por el curso del ri
Atrato. Tras 10 horas de violentos combates, los insurgentes coparon el cuartel de polica de
Vigia del Fuerte, asesinando a 21 uniformados y 8 civiles (incluido el alcalde de la localidad y
sus escoltas, muertos a sangre fra). Los ataques cada vez ms indiscriminados y sangrientos
se sucedieron en el resto del pas: el 14 de julio, Roncesvalles (Tolima), fue asaltada por un
centenar de guerrilleros de las FARC que mataron en la toma a 13 efectivos de la polica; y
diez das despus, el 24 de julio, otros nueve policas murieron y 12 quedaron heridos, luego
de que 200 miembros del frente 13 emboscaron una caravana con 45 uniformados en La Cruz
(Nario).

La ofensiva del 2000: la batalla de Dabeiba[editar]

Batalla de Dabeiba

Soldados contraguerrilla del Ejrcito esperan su movilizacin al rea de operaciones.

En el segundo semestre de 2000, mientras arreciaba la escalada guerrillera lanzada como

respuesta al estancamiento de las negociaciones con Pastrana, a la aprobacin del Plan
Colombia y la expansin paramilitar, las FARC dieron inicio a una nueva tctica de guerra
consistente en el secuestro de reconocidos miembros del estamento poltico nacional. El 5 de
agosto del 2000, retuvieron al congresista Oscar Tulio Lizcano y el 4 de diciembre del mismo
ao al exministro Fernando Araujo. A la vez destruyeron 287 torres de energa y tomaron
varios municipios de Antioquia, Caldas y Choco. El 29 de julio, 300 subversivos pertenecientes
a los frentes 47 y 9 encabezados por la "Negra Karina", arrasaron el corregimiento de
Arboleda, municipio de Pensilvania (Caldas). Doce policas y cuatro civiles murieron en el
asalto, que concluyo luego de 36 horas de combate. 172 El 1 de septiembre, cayo en accin el
teniente coronel Jorge Eduardo Snchez Rodrguez, comandante del Batalln de Artillera No
8 San Mateo, cuando lideraba una ofensiva del Ejrcito en una zona montaosa en lmites de
los departamentos deRisaralda y Choc. El 16 de septiembre, 200 militares del Batalln Pedro
justo Berrio y 350 guerrilleros del Bloque Jos Mara Crdova se enfrentaran en un primer
choque en la zona rural de Dabeiba. El resultado: 19 efectivos del gobierno asesinados.
El Ejrcito respondi con dos grandes ofensivas. A principios de julio, unidades de la Fudra
retomaron el municipio de Labranzagrande (Boyaca), localidad que se haba transformado en

centro de operaciones para las FARC y el ELN.173 En septiembre, miles de soldados se

desplegaron en la estratgica regin de Sumapaz, en desarrollo de la Operacin Aniquilador
II. La existencia en esa zona de un corredor de movilidad que comunica a Cundinamarca,
Meta, Huila y Tolima, marcaba su importancia para las FARC, que la consideraba estratgica
para cercar Bogot. Despus de 18 das de operaciones, el 23 de septiembre de 2000 las
tropas alcanzaron el Alto de Las guilas, tras haber desmantelado decenas de campamentos
y haber dado de baja a 20 subversivos.174
Las FARC respondieron con todo. A la vez que paralizaban Putumayo a travs de un paro
armado, en la noche del 18 de octubre de 2000, ms de 650 irregulares entraron a la
cabecera municipal de Dabeiba (Antioquia) y cercaron la estacin de polica atacndola con
una lluvia de cilindros bomba. La guarnicin de 28 elementos resisti la embestida a costa de
2 bajas, pero cuando efectivos del Ejrcito trataron al da siguiente de liberar la poblacin con
un asalto helitransportado, uno de los 4 aparatos que participaba en la operacin fue
derribado con 22 hombres a bordo, mientras las otras 3 aeronaves, averiadas deban volver a
su base. Los 60 uniformados que estaban en tierra repeliendo el ataque quedaron aislados en
las colinas que rodeaban la ciudad, envueltos en una batalla que se prolongo hasta la
madrugada del 20; 30 de ellos cayeron en combate. 175
Sin embargo, un intento similar de la guerrilla en los santanderes, termin en fracaso. Desde
la zona de despeje, medio millar de insurgentes fue enviado al norte, para recuperar el terreno
perdido en el Magdalena medio a manos de los paramilitares y simultneamente golpear al
Ejrcito. Pero esta vez las FF.MM. se adelantaron a sus planes y miles de soldados de la V
Brigada al mando del General Martin Orlando Carreo, coparon en el pramo Berln (Surata,
Santander), a la vanguardia de 240 elementos que abra paso al grueso de la columna.
Despus de 20 das de operaciones que se extendieron desde el 26 de noviembre hasta el 20
de diciembre, la avanzada fue aniquilada contando en sus filas ms de 62 muertos y 120
capturados, por solo 4 bajas del enemigo. nicamente lograra retirarse inclume su
comandante alias Rogelio, con 50 sobrevivientes. [cita requerida]
Mientras tanto, la violencia sigui azotando el departamento de Antioquia: el 3 de noviembre,
varios paramilitares ingresaron disparando indiscriminadamente a la poblacin de Granada y
mataron a 19 personas; un mes despus, el 6 de diciembre, miembros de las FARC activaron
un poderoso carro bomba frente a la estacin de polica de la misma localidad asesinando a
16 civiles y 4 uniformados.176 177 Finalmente el 29 de diciembre, el frente 14 de las FARC,
ejecuto en una carretera de Florencia (Caqueta) al parlamentario Diego Turbay Cote y a 5
personas mas.178

Agona del Proceso de paz[editar]

Gracias a los cuantiosos recursos proporcionados por los EE.UU., pero sobre todo a la
reforma militar, las fuerzas gubernamentales pudieron demostrar crecientemente sobre el
terreno su estruendosa transformacin. El 11 de febrero 3550 tropas se tomaron
Barrancominas (Guaina), cuartel general del frente 16 en el oriente del pas. 179 Tras 2 meses
de continuas operaciones que permitieron la total destruccin de la infraestructura cocalera de
la regin, fue capturado el 21 de abril el narcotraficante brasileo Luiz Fernando da
Costa alias Fernadinho Beira Mar, protegido del Negro Acacio (Tomas Medina Caracas) y las
FARC. Aquello no solo demostr la estrecha relacin del movimiento insurgente con las redes
de trfico de estupefacientes, sino que fue un profundo ments a las declaraciones del
Secretariado, cuyos miembros negaban constantemente su implicacin en el lucrativo
negocio, achacndolo todo a una campaa de desprestigio del Estado colombiano. 180 181
Debido sobre todo a los contundentes golpes recibidos, y a que ya no podan operar con
grandes masas de combatientes, las FARC optaron por evitar los asaltos masivos a
instalaciones militares centrando su actuacin en los atentados urbanos, la toma de cuarteles
de polica y los secuestros de personalidades del mundo poltico. La excepcin fueron 2
grandes ataques, emprendidos contra puestos aislados y relativamente fciles de copar: en el
primero de ellos el 10 de marzo del 2001, 300 hombres al mando de JJ (Milton Sierra Gmez),
irrumpieron en Cerro Tokio (Dagua, Valle), base de un importante nudo de telecomunicaciones
custodiado por 75 elementos de la Infantera de Marina. 16 infantes y un civil murieron en la
toma facilitada por la accin de 2 infiltrados. Tres meses despus, el 22 de junio, 500
guerrilleros del Bloque sur dirigidos por Fabin Ramrez, se lanzaron con todo sobre La Granja
o Coreguaje entre La Tagua y Puerto Leguzamo (Putumayo), sede de una escuela de
entrenamiento del Batalln de selva No 49. Tras un primer asalto sobre los 100 soldados que
guarnecan la posicin, 800 tropas transportadas en 6 helicpteros artillados reforzaron el
fuerte. Pero los subversivos, no rehuyeron el combate que degenero en una autntica batalla.

Solo tras 2 nuevas embestidas y bajo el ametrallamiento de la Fuerza Area se retiraron al

atardecer, dejando 26 muertos sobre el terreno. 30 militares fueron dados de baja. [cita requerida]
Asimismo la guerrilla de las FARC contraataco con saa en las regiones dominadas por las
AUC sobre todo en el norte del pas, buscando golpear las estructuras militares de esta
organizacin y a la vez debilitar sus redes de apoyo entre la poblacin civil. Es as como la
violenta ofensiva emprendida por el Bloque Noroccidental en el nudo de Paramillo y el sur de
Crdoba, degenera pronto en una guerra abierta: a finales de marzo una base paramilitar en
Ituango (Antioquia) es copada por la insurgencia que mata en el asalto a 30 autodefensas; y a
principios de abril en el rea de Montelbano y Puerto Libertador (Cordoba), mueren 20
guerrilleros y 10 paramilitares en otra serie de combates. Sin embargo, la accin que marco el
punto culminante de la embestida, fue el secuestro y posterior ejecucin por parte de las
FARC, de 33 campesinos en Rio Manso (Tierralta, Cordoba) entre el 22 y el 24 de mayo de
2001.182
De otro lado conscientes del peso poltico, militar y financiero que representaba tener ms de
400 uniformados retenidos, y como nico resultado plausible dela poltica de paz de Pastrana,
el Secretariado de las FARC, solt lastre y en el mes de junio de 2001 dejo en libertad a todos
los soldados y policas regulares que tena en su poder (unos 310), quedando no obstante
otros 50 oficiales y suboficiales secuestrados en espera de un efectivo intercambio
humanitario.183 184
En espera de que capturando polticos esta vez el establecimiento cedera al final, la
organizacin profundizo dicha estrategia. El senador Luis Eladio Prez (10 de junio), el
gobernador del Meta Alan Jara (15 de julio), Gloria Polanco y sus 2 hijos (retenidos por la
Columna mvil Tefilo Forero en un audaz asalto al edificio Miraflores de Neiva el 26 de julio),
los congresistas Orlando Beltrn (28 de agosto) y Consuelo Gonzlez (10 de septiembre)
fueron las vctimas de esta nueva tctica. El 24 de septiembre el turno fue para la
Cacica Consuelo Araujo, asesinada poco despus en medio de la persecucin de las
autoridades.
Es entonces cuando la solucin militar termina por imponerse contra la guerrilla. En agosto de
2001, 1300 guerrilleros del Bloque Oriental, avanzaron desde la zona del Caguan hacia el
oriente del Meta, para retomarlo de manos de las AUC. 5000 tropas de la FUDRA al mando
del General Carlos Alberto Fracica, apoyados en un despliegue areo que incluy 28
helicpteros y 15 aviones (Operacin 7 de agosto), les salieron al paso el da 13 y le infligieron
a las FARC una contundente derrota. Murieron 80 insurgentes, entre ellos su comandante
Urias Cuellar (dado de baja el 19) artfice de muchas de las victoriosas tomas de los aos
noventa. Evidenciando el nuevo equilibrio alcanzado, el ao termin con 1028 insurgentes
abatidos, superando por primera vez la lnea del millar, y 1766 fueron capturados. Pese a las
duras derrotas sufridas, el influjo territorial y el poder blico de las FARC no se veran por el
momento disminuidas sustancialmente. Sin embargo, en respuesta a los duros golpes
sufridos, la organizacin respondera con cada vez mayor dureza: el 14 de diciembre de 2001,
integrantes de los frentes 18 y 58 incursionan en la vereda Las Acacias, en zona rural del
municipio de Taraz (Antioquia) y asesinan a 23 campesinos, a quienes acusan de ser
colaboradores de las AUC. Los labriegos son desmembrados con machetes y motosierras. 185
El 9 de enero de 2002 Pastrana, en respuesta a la ltima campaa de ataques, declar
suspendido el proceso de paz con las FARC y el da 12, previo rechazo de su demanda de
que terminaran las medidas de control de su territorio mediante sobrevuelos, retenes militares
en el permetro exterior y restricciones a las visitas de extranjeros, les lanz un ultimtum de
48 horas para que clarificaran sus propuestas de cese de hostilidades antes de ordenar al
Ejrcito la retoma de la zona de distensin. En el ltimo momento, el 14 de enero el proceso
de paz se libr del colapso al suscribir ambas partes un documento propiciado por la ONU y
los pases facilitadores en el que se declaraba que existan garantas para seguir
negociando.169
Pero este logro in extremis slo fue un espejismo.169 Las FARC desataran otra embestida
terrorista contra civiles y militares en febrero de 2002 que dejo casi un centenar de vctimas
fatales: el 18 de enero en curso de un operativo antinarcticos perecieron 5 comandos jungla
y un helicptero fue destruido; el 19 dos emboscadas contra el Gaula del Ejrcito en los
farallones de Cali se saldaron con 12 muertos; el 25 estallo una bicicleta bomba en el sur de
Bogot matando a 4 uniformados y una nia; el 29 fueron masacrados 29 soldados de la
Brigada Mvil No 2 en El Dorado (Meta) al hacer explosin una casa cargada con 2 toneladas
de dinamita; y finalmente en la madrugada del 11 de febrero es atacado con morteros el
alojamiento del batalln de infantera nmero 27 del Ejrcito, en Pitalito (Huila). Diez militares
perdieron la vida y cuarenta quedaron heridos.[cita requerida]

Fin del proceso de paz y ascenso de Uribe[editar]

Soldados de la IV Brigada del Ejrcito presentan los cadveres de una docena de guerrilleros de las
FARC, abatidos en zona rural de Campamento (Antioquia). Mayo de 2002.

Un proceso de paz cada vez ms desprestigiado, sufri el golpe mortal de manos de las
FARC. Estas que haban visto una oportunidad estratgica en la desmilitarizacin del inmenso
territorio selvtico, ahondaron su campaa blica (que le costo la vida a 2000 civiles y 1500
uniformados entre enero del 2000 y agosto de 2002) y el 20 de febrero de 2002, secuestraron
al senador Eduardo Gechem Turbay, haciendo aterrizar el avin que lo transportaba en una
carretera del Huila.186 Su retencin justifico el mismo da de febrero, la decisin del Presidente
de terminar la parodia de paz con esta organizacin y mantener la solucin de fuerza a la que
se haba visto compelido desde mediados del ao anterior.169 187
"...por eso he tomado la determinacin de no continuar el Proceso de paz con las FARC...Manuel
Marulanda, yo le di mi palabra y la cumpl, siempre la cumpl, pero usted me ha asaltado en mi buena fe
y no solo a mi sino a todo el pueblo colombiano...Decretamos una zona para sostener las
negociaciones, cumplimos con la promesa de despejarla de las Fuerzas Armadas y ud. la ha convertido
en una guarida de secuestradores, en un laboratorio de drogas ilcitas, en un deposito de armas,
dinamita y carros robados...He decidido poner fin a la zona de distensin a partir de la 00:00 AM
(mirando su reloj) de hoy...
Andrs Pastrana. Alocucin Presidencial febrero 20 de 2002

A pesar de los esfuerzos de los pases amigos del proceso de paz y de los oficios del asesor
especial del Secretario General de Naciones Unidas, James Lemoyne, en pro de una
reactivacin de los entendimientos, el gobierno se mantuvo y ordeno a las Fuerzas Armadas
proceder a la recuperacin de la zona de distensin, por medio de la Operacin TH. 169
La Fuerza area y la aviacin del Ejrcito castigaron duramente los campamentos subversivos
desde la madrugada del 21, mientras 20.000 tropas avanzaban sobre las 5 cabeceras
municipales despejadas, recuperndolas en menos de 24 horas. La bandera de las FARC
izada en el centro de San Vicente del Caguan fue echada abajo por los soldados, marcando
con ello el epilogo de un proceso frustrado. Las ms de 121 operaciones de bombardeo y los
combates en tierra terminaron con ms de 350 insurgentes muertos, rendidos o capturados,
mientras el grueso de sus fuerzas se replegaba a las reas selvticas contiguas. [cita requerida]
Por otra parte, los atentados contra Estados Unidos perpetrados el 11 de septiembre de
2001 por la red Al Qaeda, opacaron la guerra contra las drogas y la activaron contra el
terrorismo. Gracias a la presin del Presidente George W. Bush, el Congreso de su pas
autorizo en julio de 2002, la extensin de los recursos del Plan Colombia a la lucha contra los
grupos armados ilegales como parte de una campaa unificada contra el trfico de narcticos
y las organizaciones designadas como terroristas" (FARC-EP, UC-ELN, AUC); es decir, le
brindo al gobierno nacional argumentos adicionales para restarles a las guerrillas cualquier
vestigio de legitimidad que hubiera podido quedarles luego de su pobre papel en el proceso de
paz. Adems, la designacin de las FARC-EP como el grupo terrorista ms peligroso del
hemisferio y la presuncin estadounidense de sus vnculos con laETA, el IRA e incluso el Al
Qaeda, fueron utilizadas por el gobierno para ponerles precio a las cabezas del Secretariado
de este grupo y lograr que la Unin Europea lo incluyera en su propia lista de organizaciones
terroristas.[cita requerida]
En respuesta al fracaso de las negociaciones de paz y a la nueva coyuntura internacional, las
FARC-EP, fortalecidas como nunca antes en efectivos (unos 20.000 hombres en armas y
15.000 milicianos en 2002, frente a 295.000 uniformados) y pertrechos gracias al amparo de la
zona de distensin y de tres aos de continuas dilaciones, optaron por profundizar en su
tctica de urbanizar el conflicto estrechando el cerco sobre Bogot, Cali y Medelln y continuar

con la estrategia de consolidacin de su poder local mediante la intimidacin, el destierro o

asesinato de las autoridades locales.[cita requerida]
La campaa a la presidencia del candidato lvaro Uribe Vlez, personalmente partidario de la
guerra total contra la subversin y de su aplastamiento militar, propuesta que se hizo popular
entre el electorado colombiano gracias a los errores de un proceso fracasado y al cansancio
de una sociedad harta de un conflicto sin fin, terminara por ahondar la ofensiva terrorista de
las FARC.[cita requerida]
Esta pese al repliegue territorial ante los paramilitares y a los golpes infligidos por el Gobierno,
conserva toda su capacidad militar intacta. Entre el final de la Administracin Pastrana y el
comienzo del primer cuatrienio de Uribe, las acciones blicas aumentan a un nmero superior
de 700, afectando sobre todo a Antioquia, Arauca, Meta, Nario y Cauca. Ya no hay
operaciones de gran impacto, pero se multiplican las emboscadas, los hostigamientos, los
sabotajes a infraestructura y la destruccin de ejes de comunicacin. Ms de 690 uniformados
pierden la vida en 2002 frente a 550 en 2001. Adicionalmente las FARC, toman como objetivo
las autoridades locales: matan a 12 alcaldes y 60 concejales, obligan a ms de 300 a
despachar desde otros municipios y amenazan de muerte a 6000 de 12.000 funcionarios
pblicos. El 16 de marzo sicarios ultiman a la salida de una iglesia al arzobispo de Cali, Isaias
Duarte Cancino. El 7 de abril un coche bomba activado en la zona rosa de Villavicencio deja
sin vida a 10 civiles. El 11 de abril en un operativo cinematogrfico el comandante JJ (Milton
Sierra Gmez) saca de la Asamblea del Valle a 12 diputados haciendo pasar a sus hombres
como miembros del Ejrcito y el 21 de abril, el gobernador de Antioquia Guillermo Gaviria y su
asesor Gilberto Echeverri, son secuestrados en medio de una marcha por la paz. 172
cabeceras municipales carecen de presencia estatal en 2002. Adems sus frentes multiplican
los enfrentamientos con las autodefensas, que a la sazn se encuentran en pleno apogeo de
su capacidad blica. El 2 de mayo, en medio de feroces combates con paramilitares en el
Choco, miembros de las FARC, lanzan un cilindro bomba sobre la iglesia de Bojayadonde se
refugian cientos de civiles. 79 personas mueren.188 Pocos das despus, el 14 de mayo, en
zona rural de Campamento (Antioquia) se dio uno de los mayores choques entre las AUC y las
FARC. Entre 70 y 80 irregulares murieron en los combates, que terminaron con la intervencin
del Ejrcito.189
Por aadidura preparndose para un larga ofensiva del ejecutivo, tuvieron la suerte de
hacerse de un importante botn de guerra, en la persona de la candidata presidencialIngrid
Betancur y su formula vicepresidencial Clara Rojas, retenidas el 23 de febrero, cuando se
aventuraron a entrar a la recin tomada zona de despeje. Si bien estaba rezagada en las
encuestas, su doble nacionalidad, colombo-francesa, fue vista como una oportunidad para las
FARC de internacionalizar el conflicto y sacar rditos polticos. [cita requerida]
Desde este momento, Pastrana se limit a gobernar con una agenda del da a da, sin
propuestas ni iniciativas, hasta la terminacin de su mandato, dejando a su sucesor un
efectivo aparato de disuasin, encarnado en unas Fuerzas Armadas con un poder ofensivo
real.
El 7 de agosto se posesionaba lvaro Uribe y la guerrilla lo reciba en pie de guerra al
bombardear con morteros la misma Casa de Nario.190 Pese a que no alcanzaron su objetivo,
18 personas mueren y la confrontacin queda ms abierta que nunca.

Apogeo de las AUC: las masacres paramilitares [editar]

El comandante de las AUC, Carlos Castao Gil.

El Urab es solo la primera fase de la reconquista paramilitar. Desde sus bastiones costeos y
antioqueos avanzan luego sobre el Magdalena medio. El ELN que comparta la regin con
las FARC se ve debilitado militarmente de manera irremediable y cede el control de la zona a
sus enemigos, que comienzan a partir de mayo de 1998, con la masacre de 32 personas, a

hostigar el importante puerto petrolero de Barrancabermeja, sede de una gran refinera y

ncleo de un fuerte movimiento sindical. Los meses de noviembre y diciembre de ese mismo
ao, estarn marcados por la contraofensiva de ambas guerrillas en el sur de Bolvar y en el
eje bananero, operacin que se saldara con ms de 200 bajas en los 2 bandos. Incluso los
frentes V y XVIII del Bloque Noroccidental, se atrevern a atacar el 28 de diciembre el
campamento madre de Carlos Castao en la vereda El Diamante de Tierralta (Crdoba). El
jefe de las AUC escapa por poco al asalto, en el que caen una treintena de personas (15
civiles, 12 subversivos y 8 miembros de la guardia personal de Castao). No obstante a la
larga las autodefensas prosiguen su arremetida y a fines de 1999 ocupan definitivamente
Barrancabermeja, procediendo a ultimar a ms de 500 civiles en los meses siguientes.
[cita requerida]

Las AUC ya no limitan su accin como las autodefensas de los aos ochenta a golpear solo a
las redes de apoyo de la guerrilla sino que ahora lanzan una verdadera cruzada de limpieza,
que pasa por la expulsin total, gracias al terror y las masacres colectivas de la poblacin de
las reas antiguamente controladas por la insurgencia. El nmero de desplazados que llegaba
en 1995 a medio milln se dispara a raz de la arremetida paramilitar a cientos de miles
anuales hasta 2003. La expulsin de los civiles que vivieron bajo el arbitrio de las FARC y el
ELN, engrosa los cinturones de miseria en Medelln, Cartagena, Cali y Ccuta principalmente.
[cita requerida]

Movindose desde el norte de los ganaderos y bananeros, las AUC se enfrentan a las FARC
por el domino de amplios territorios del pas. A base de masacres, 191 192 de la desaparicin
forzada, de la tortura sistemtica y de los asesinatos selectivos se abren paso hacia el
Catatumbo y la costa Caribe, eliminando al grueso de la subversin de Magdalena, Sucre y
la Sierra Nevada, cercando adems a Martin Caballero y lo que queda del Bloque Norte en los
Montes de Mara. En una verdadera tenaza, cuya pinza izquierda se mueve con Salvatore
Mancuso por Crdoba y la derecha con Rodrigo Tovar Pupo Jorge 40 a travs del Cesar,
atrapan a los 7 departamentos de la costa atlntica.
Asimismo el Bloque Central Bolvar, grupo que confederado a las ACCU formaba las AUC y
tena en sus filas una fuerte influencia narcotraficante lidero la embestida paramilitar en el
centro del pas. Tras el envi de contingentes de hombres a los llanos orientales (llamados
urabeos por la poblacin local) las autodefensas penetraron en los bastiones sureos de las
FARC, aduendose de parte del Meta, Vichada y Arauca. El Bloque Centauros que lidero
esta avanzada fue ms tarde comprado por el narcotraficante Miguel Arroyave, que lo
encabezo entre 2002-2004. Hasta el Valle (con el Bloque Calima), Nario, Caqueta y
Putumayo llegaran sus fuerzas; en el ltimo departamento, zona de cultivo de coca disputada
palmo a palmo con los comunistas cometern innumerables crmenes. En las ciudades
Medelln principalmente, pero en muchas otras intermedias aniquilan al grueso de las milicias
bolivarianas y montan bandas que les son adeptas; en la capital antioquea Diego Fernando
Murillo Don Berna antiguo narcotraficante del Cartel y ex miembro del EPL dirige la creacin
del Bloque Cacique Nutibara en 2001, encargado de reconquistar ms de 600 barrios en
manos enemigas.[cita requerida]
La precaria unidad del movimiento, del que fue vctima su propio lder Carlos Castao (quien
seria retirado de la jefatura suprema antes de ser asesinado en 2004) y los continuos
enfrentamientos entre Bloques de la misma organizacin (guerra entre los Bloque Metro de
alias Doble cero y Cacique Nutibara de Don Berna), no impidieron su fortalecimiento al
amparo de los dividendos que dejaba el narcotrfico, que lleg a representar un 70 % del
financiamiento de las AUC. Progresivamente los narcos afianzaron su poder en las estructuras
paramilitares, adquiriendo franquicias enteras de hombres. Adems numerosas figuras
regionales de la poltica y la economa se involucraron en nombre de la lucha contra
insurgente en las Autodefensas, brindndoles cobertura legal y recursos financieros. 193
Aunque desde el punto de vista militar, esta amalgama de grupos armados no estaba en
condiciones de enfrentar directamente a las FARC, lograron arrebatarles amplios territorios
desde la Guajira hasta el Amazonas pues les aventajaban en otros frentes. La falta de unidad,
la fragmentacin y diversidad de las AUC, le permiti a las distintas facciones que la
componan adaptarse a las condiciones de cada regin, compitiendo primero por el control de
la zona y luego expulsando a la guerrilla atacando sus bases de apoyo y redes de milicianos.
La segunda ventaja derivaba del hecho que se presentaban como un movimiento poltico
antisubversivo; en las mltiples entrevistas que concedi Carlos Castao a la prensa, el,
present a las autodefensas como una simple respuesta de la poblacin civil contra la
insurgencia. El hecho de que el mismo jefe de las AUC, reconociera sus actos y no escondiera
la cara, a diferencia del secretariado siempre reticente a aceptar responsabilidades, le atrajo la

atencin de amplios sectores de la poblacin colombiana. Un ejemplo de ello fue cuando un

movimiento cvico respaldado o generado por Castao, impidi el despeje de una segunda
zona desmilitarizada en el sur de Bolvar. El fiasco del Caguan y lo que muchos vieron como
debilidad de Pastrana entregando el pas a los violentos hizo el resto. Finalmente los
paramilitares contaron con la complacencia (abierta en unos casos) de numerosas unidades
policiales y militares, gustosas de que los irregulares de derecha hicieran el trabajo sucio por
ellas. Pero no solo hallaron apoyo en las FF.MM. sino tambin en lderes polticos regionales y
nacionales, varias agremiaciones, renglones de la economa legal y empresas exportadoras.
En 2002 declaraban que un 35% del congreso haba salido elegido con su respaldo. [cita requerida]
Con todas esas ventajas en su haber, las AUC no se conformaron solamente (como anteriores
grupos paramilitares) con hacer el trabajo de refuerzo al Estado, sino que ocuparon ellos
mismos por lo menos una cuarta parte del pas. La ofensiva total contra la izquierda que
incluy en ella el asesinato del abogado Eduardo Umaa Mendoza en abril del 98 y del
humorista Jaime Garzn en agosto de 1999, los llevo a atacar de manera sistemtica a la
poblacin campesina supuestamente colaboradora de la subversin: solo entre 2000 y 2002,
en crmenes colectivos las autodefensas mataron a casi 3100 civiles, sin contar las miles de
vctimas de desaparicin forzada y asesinato selectivo; quiz 25.000 desde 1997 hasta 2005.
[cita requerida]

Solo enumerando las incursiones ms sangrientas, las AUC ejecutaron a alrededor de 35

personas en la regin de La Gabarra (Norte de Santander) en agosto de 1999; a 66 habitantes
del salado (Bolvar) el 18 de febrero del 2000; 194 a 15 campesinos muertos a garrote y piedra
en Macayepo (Bolvar) el 14 de octubre del mimo ao; 195 a 38 civiles en la Cinaga Grande de
santa Marta (Magdalena) el 22 de noviembre siguiente; a 27 labriegos liquidados a mazazos
en el corregimiento del Chengue (Ovejas, Sucre) el 17 de enero del 2001; 196 a 40 indgenas
entre los departamentos del Cauca y Valle del Cauca (Alto Naya) en abril de 2001; y
finalmente a 140 inocentes en todo el pas en los primeros 10 das de octubre del 2001, 24 de
ellos en Buga (Valle).[cita requerida]
El terror como estrategia de guerra les permiti alcanzar grandes victorias sobre la subversin,
pero le significo la muerte a ms de 25.000 colombianos y el desplazamiento a dos millones
ms. El repliegue de las FARC hasta 2003 debi en todo caso mucho a la tctica de tierra
quemada de las AUC.[cita requerida]

Gobierno Uribe[editar]

lvaro Uribe junto a George W. Bush.

Con una contundente victoria en primera vuelta, lvaro Uribe Vlez lleg al poder, movilizando
a un gran nmero de colombianos en torno al lema de campaa mano firme, corazn
grande, que contena la reiterada inconformidad del pas frente al fracaso de un proceso de
paz, que antes de debilitar el poder de la insurgencia, multiplico sus zonas de influencia y
permiti la expansin del paramilitarismo.[cita requerida]
El debut presidencial de Uribe aconteci en unas circunstancias especialmente difciles. El 11
de agosto, la intensificacin de los ataques de las FARC le empuj a declarar el estado de
conmocin interior o de excepcin por un perodo de 90 das prorrogable. Al facultar al
Ejecutivo para adoptar medidas extraordinarias por decreto y asumir funciones legislativas, la
excepcionalidad constitucional reforz los temores en sectores de la oposicin liberal e
izquierdista de un debilitamiento del equilibrio institucional y del menoscabo de los derechos y
libertades fundamentales. As, en septiembre, el Gobierno estableci en los departamentos de
Arauca, Bolvar y Sucre dos Zonas Especiales de Rehabilitacin y Consolidacin, donde
miembros de la Fuerza Pblica estaban habilitados para realizar detenciones de sospechosos
sin orden judicial, interceptar las comunicaciones privadas y restringir los movimientos de las
personas, asumiendo las funciones de polica judicial. Pronto se previo la creacin de otras 5
reas similares en los Departamentos del Meta, Guaviare, Guaina, Choco, Antioquia, Huila,

Putumayo, Caquet, Valle del Cauca, y Tolima. Pero a pesar de la magnitud y alcances de
esta iniciativa, el fracaso de las zonas de rehabilitacin fue inevitable como consecuencia de
la decisin de la Corte Constitucional de no extender el Estado de conmocin interior ms all
de 2 prorrogas inciales y de declarar fuera de ley, las Zonas Especiales de Rehabilitacin y
Consolidacin.[cita requerida]
Sin embargo, el grueso de la opinin pblica acogi favorablemente estas medidas como
tambin la aplicacin del nuevo impuesto sobre el Patrimonio para financiar el esfuerzo de
guerra y la puesta en marcha, con la creacin de las primeras redes de cooperantes e
informadores civiles, de la Poltica de Seguridad Democrtica (PSD), cuyo documento marco
fue presentado por el presidente y la ministra de Defensa, Marta Luca Ramrez, en el
departamento de Putumayo el 29 de junio de 2003. [cita requerida]
En su exhaustivo articulado, la PSD diagnosticaba los tipos de amenazas que infligan las
diversas "organizaciones armadas ilegales" activas en Colombia, como son el terrorismo, el
homicidio, el secuestro y la extorsin, el narcotrfico, el trfico de armas y las finanzas ilcitas.
En consecuencia, fijaba seis "lneas de accin". stas eran: la coordinacin de todas las
actuaciones del Estado a travs del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y la Junta de
Inteligencia Conjunta; el fortalecimiento del sistema judicial y las instituciones armadas y de
seguridad (Fuerzas Militares, Polica, aparato de inteligencia); la recuperacin y consolidacin
del control del territorio nacional que haba estado o segua en manos de guerrilleros y
autodefensas, as como la eliminacin del negocio de las drogas ilcitas y la desarticulacin de
las finanzas de las organizaciones narco-terroristas; la proteccin de las personas y las
infraestructuras; la promocin de la "cooperacin voluntaria y patritica de los ciudadanos en
cumplimiento de sus deberes constitucionales y en aplicacin del principio de solidaridad que
exige el moderno Estado social de derecho", a travs de redes de cooperantes y programas
de recompensas, ms el refuerzo de la cooperacin internacional en este terreno; y por ltimo,
la comunicacin a la poblacin de las polticas y acciones del Estado. [cita requerida]
Optimista el gobierno se concedi a si mismo un plazo mximo de un ao y medio para
debilitar a los ilegales, antes de abordar eventuales procesos de paz individuales con cada
organizacin. El estimulo a la desercin iba a ser la tctica ms empleada por las autoridades.
El marco asimtrico de la PSD, que otorgaba en todo momento la primaca al Estado y
negaba a los irregulares la posibilidad de negociar en pie de igualdad, fue despreciado por las
FARC, acogido con cautela por el ELN y tomado positivamente, segn hicieron constar a
mediados de octubre, por unas AUC sumidas en una crisis de identidad por las divisiones
internas y la participacin de algunos de sus dirigentes en actividades no contra guerrilleras
como el narcotrfico y la extorsin. La desmovilizacin de los paramilitares fue, por tanto, el
primer proceso gestionado por el Ejecutivo en el marco de la Seguridad Democrtica. 197

La negociacin con los paramilitares[editar]

Sin dejar de lado la poltica de mano dura, encaminada a combatir la subversin, rasgo
esencial de la poltica de seguridad democrtica instaurada por lvaro Uribe, el gobierno
emprende el cuestionado proceso de negociacin con los grupos paramilitares. Proceso que
debera terminar con el desarme, la desmovilizacin y la reinsercin de los combatientes a la
vida civil. En resumidas cuentas, mano dura para unos, mientras para los otros una total
voluntad de paz. Esta desequilibrada relacin no solo rompe la lgica de los gobiernos
anteriores, para los cuales los dilogos con los paramilitares seran el producto de la
negociacin de paz con la guerrilla, sino que pone en evidencia el fracaso en los intentos de
acercamiento entre gobierno e insurgencia. De ah que se halla optado por desmovilizar
primero las autodefensas, para luego avanzar en los dilogos con la guerrilla. [cita requerida]
Tomada la decisin de parlamentar con los paramilitares, lvaro Uribe se dispone a abonar el
terreno legal para conceder estatus poltico al grupo armado, como condicin para adelantar
las negociaciones. Es as como prorroga y reforma La ley 418 de 1997, a travs de la cual se
determinaba el estatus poltico del grupo armado, como uno de los prerrequisitos para poder
negociaron con el, y emite el decreto 128 de 2003, mediante el cual se extienden los
beneficios jurdicos para la reincorporacin socioeconmica de los miembros de las
organizaciones armadas al margen de la ley que decidan desmovilizarse. [cita requerida]
Las AUC abordaban el Proceso de paz en un momento crtico. Carlos Castao inquieto por la
inclusin de las Autodefensas en la lista de organizaciones terroristas de los EE.UU.y la Unin
Europea, trato de darle a estas un giro radical en su estrategia poltica y sobre todo en su
organizacin interna, consiente del peso que iba ganando el narcotrfico en las filas del
paramilitarismo. Por eso mismo se interes en buscar caminos que le permitieran el regreso a
la legalidad, aunque implicaran la negociacin con las autoridades estadounidenses. Esos

bandazos sin embargo van conduciendo a Castao al aislamiento y a su posterior

defenestracin de la jefatura mxima de las AUC.198

El pacto de Ralito; crisis interna de las AUC [editar]

Si bien el terreno se venia abonando en materia jurdica, el proceso de acercamiento con los
paramilitares en trminos prcticos avanzaba a pasos agigantados: el 29 de noviembre de
2002, como culminacin de la "fase de acercamiento" transcurrida en las ltimas semanas,
Carlos Castao Gil y Salvatore Mancuso, jefes mximos de las AUC, notificaron el comienzo
de una tregua unilateral indefinida el 1 de diciembre. El Bloque Central Bolvar y la Alianza
Oriente, siguientes organizaciones paramilitares en importancia, adoptaron igual medida das
despus. Satisfecho el principal e innegociable prerrequisito, Uribe creo el 23 de diciembre
una Comisin Exploratoria de Paz para canalizar los contactos con los irregulares de derecha,
a cuyo frente puso al Alto Comisionado, Luis Carlos Restrepo.197
Las conversaciones formales con las AUC arrancaron el 22 de enero de 2003 y el 15 de julio
siguiente alumbraron en Santa Fe de Ralito, rea rural del municipio de Tierralta (base de
operaciones de Mancuso en Crdoba), un Acuerdo para contribuir a la paz en Colombia que
daba por finiquitada la "fase exploratoria" y abra camino a una etapa de negociacin oficial.
Los signatarios asuman una serie de compromisos: los paramilitares, la desmovilizacin
gradual de sus aproximadamente 15.000 hombres desde finales del ao en curso hasta el 31
de diciembre 2005 a ms tardar; el Estado, la facilitacin de dicho proceso estableciendo
"zonas de concentracin" con garantas jurdicas temporales y adelantando los mecanismos
de reinsercin de los ex combatientes en la sociedad civil. La verificacin del proceso correra
a cargo de la OEA.197
Estos avances en la negociacin no solo iban dejando a su paso la desmovilizacin y el
desarme de grupos paramilitares en Antioquia y Cauca, sino que reclamaba un marco jurdico
ms slido, que garantizara por un lado herramientas necesarias para avanzar en el proceso
(beneficios para los paramilitares), y por el otro reparacin de las vctimas de los crmenes de
lesa humanidad cometidos por estos grupos irregulares de extrema derecha. En consecuencia
en agosto de 2003 inicia su trmite en el Congreso un controvertido proyecto de Ley llamado,
en su primera versin, de Alternatividad penal; este contemplaba beneficios Jurdicos a los
paramilitares que iban desde una sustantiva rebaja de penas hasta la posibilidad de no
cumplir ninguna condena. De hay que esta primera versin pronto recibi una lluvia de criticas
provenientes de diferentes sectores de oposicin e incluso de la bancada Uribista, que
obligaron al Alto Comisionado para la paz a retirar el proyecto. [cita requerida]
Procurando corregir los vacos jurdicos del primer intento frustrado, el Gobierno presenta en
el 2004 al Congreso un nuevo proyecto de Ley denominado Justicia y Reparacin, a travs
del cual se contemplaba el cumplimiento de unas penas mnimas de crcel por parte de los
miembros de las autodefensas y la creacin de un Tribunal de verdad y justicia para que
juzgara los delitos cometidos por los paramilitares.[cita requerida]
En tanto el marco jurdico se abre camino, las denuncias frente al incumplimiento por parte de
los paramilitares al cese de hostilidades acordado en Santa Fe de Ralito (al menos 2400
civiles fueron ejecutados por esta organizacin entre 2003 y 2005, 1000 de ellos en masacres
colectivas) y la puja al interior de las AUC, que culmina con la desaparicin y asesinato de
Carlos Castao, jefe supremo y principal vocero de esta organizacin en el proceso de
negociacin, pone de presente la crisis del proceso de paz, y con esta, el endurecimiento de la
administracin Uribe frente a las violaciones denunciadas y el llamado vehemente a los
grupos de Autodefensa para que demostraran una genuina voluntad de paz. Como lo
advirtieron muchos periodistas en Colombia y las autoridades estadounidenses, varios capos
del narcotrfico estaban comprando Bloques enteros de la organizacin o montando
franquicias falsas, para hacerse pasar como jefes paramilitares, y de ese modo recibir status
de delincuentes polticos, legalizando su situacin en la reinsercin; de paso as tambin
esquivaran la temida extradicin. En efecto Carlos Castao luego de haberle retirado los
dems comandantes el rol interlocutor en las negociaciones con el Gobierno (puesto que se
dispona a denunciar la progresiva infiltracin del narco en su organizacin), fue mandado a
asesinar por su propio hermano,Vicente Castao en abril de 2004.199 200 201
Al mismo tiempo en los Llanos Orientales, las ACC (Autodefensas Campesinas del
Casanare al mando de los hermanos Buitrago, se vieron involucradas en una violenta guerra
contra el Bloque Centauros de las AUC (desde 2003). La contienda que se prolongo por 15
meses y dejo 1000 muertos, solo concluyo con la ejecucin de Miguel Arrollave Arcangel, el
19 de septiembre de 2004, a manos de sus propios hombres (entre ellos Pedro Oliviero
Guerrero Castillo Cuchillo); y con la intervencin del Ejrcito, que descargo todo su peso

sobre las estructuras ilegales que combatan en el sur de Casanare. La primera intervencin
contra las ACC de Martin Llanos, la Operacin Astuto se lanz el 29 de agosto de 2004 y
dejo 16 paramilitares muertos. Pero la ms grande embestida solo lleg a finales de
septiembre, cuando 2500 tropas de las brigadas mviles 1 y 16 avanzaron sobre Tauramena y
Monterrey, en los lmites de Casanare y Boyac. La operacin Santuario que buscaba
pacificar la zona culmino con el desmantelamiento total de la estructura de los hermanos
Buitrago, que conto en sus filas 27 muertos, 95 capturados y 87 desertores. Otros 15
miembros del Bloque Centauros tambin resultaron abatidos en la arremetida que culmino en
los primeros das de octubre.[cita requerida]

La ley de Justicia y paz[editar]

Producto de la violencia de la poltica de seguridad de lvaro Uribe, en su gobierno se lleg al ms alto

nivel de desplazamiento forzado en la historia del pas, con ms de 4 millones de desplazados,202 es
decir, casi el 10% de la poblacin nacional. Esto gener una grave crisis social y humanitaria, que ha
tenido eco enOrganismos Internacionales.

Con su desaparicin y muerte, el papel jugado por Carlos Castao en el proceso de

negociacin fue asumido por Salvatore Mancuso, quien haba empezado a ganar un mayor
protagonismo en la mesa de negociacin, lo que le permiti tomar la vocera de las AUC y
firmar el 13 de mayo de 2004 un segundo pacto en Santa fe de Ralito, el Acuerdo de Ftima.
Este acuerdo desempantano las negociaciones y le devolvi la legitimidad a partir del
establecimiento de una zona de ubicacin; permiti tambin la consecucin de cuatro
objetivos: 1. Facilitar la consolidacin del proceso de paz que se adelanta con las AUC. 2.
Alcanzar el cese de hostilidades. 3. Avanzar hacia la definicin de un cronograma de
concentracin y desmovilizacin de los integrantes de las AUC. 4. Permitir la interlocucin de
la mesa de dialogo con todos los sectores Nacionales e Internacionales. [cita requerida]

Vicente Castao Gil, sealado de ordenar el asesinato de su hermano Carlos.

Con el terreno ms despejado, el gobierno emprendi nuevamente la tarea de viabilizar ante

el congreso el marco jurdico que fijara las condiciones para una efectiva desmovilizacin de
los grupos paramilitares, a travs de un proyecto de Ley presentado por un grupo de
Congresistas Uribistas. No obstante, este primer proyecto duramente criticado por la oposicin
nufrago, y el que le sigui, presentado por el ministro del Interior Sabas Pretelt de la Vega, se
asemejaba en su articulado un 95% al anterior. Adems se debi sortear con los
condicionamientos impuestos por los norteamericanos, reticentes a que capos del narcotrfico
se colaran en las filas de las AUC, y por esa va evitaran su extradicin. Este desencuentro
entre proyectos que emanaban de la fuente oficial y que intentaban legislar sobre el mismo
tema, dejo en claro las contradicciones del Gobierno Uribe y de su bancada entorno al
elemento que debera privilegiarse. Mientras para unos era claro que la justicia primaba sobre
la paz y por ende debera castigarse los abusos cometidos por los paramilitares, como es el
caso del proyecto Pardo-Parody, para otros debera primar la bsqueda de la paz, como lo
dej ver el proyecto de Ley presentado por el alto comisionado para la paz Luis Carlos

Restrepo y un grupo de congresistas entre los que se encontrabaArmando Benedetti, Sandra

Ceballos, Adriana Gutirrez, Zulema Jattin y William Vlez.[cita requerida]
Una vez presentado el proyecto del alto Comisionado al congreso, el Gobierno tuvo que
condicionarlo a los intereses enfrentados de las distintas partes. As es como en poco tiempo
se genera una serie de fuertes crticas y temores entre los parlamentarios, entorno al
fantasma del Narcotrfico evidenciado en la nueva definicin de delito poltico consignada en
el artculo 64. Estos temores no eran infundados, puesto que empezaron a surgir rumores
(ciertos en todo caso) respecto al hecho de que importantes capos (Gordo Lindo El Tuso
Sierra, los Mellizos Meja Munera, y un largo etctera) estaban comprando bloques de
Autodefensas prximos a desmovilizarse para adquirir los beneficios que otorgaba la Ley y de
paso librarse de la extradicin. Estas inconsistencias en el proyecto del Comisionado Restrepo
y el peligro que representaba la ambigedad de algunos artculos, fueron objetos de
preocupacin de ONG, de organismos Internacionales como la OEA y del gobierno
norteamericano, quien condiciono su ayuda econmica al Estado colombiano justamente al
hecho de que este extradite a los miembros de las organizaciones que tengan cuentas
pendientes con la justicia de Estados Unidos.[cita requerida]
El 1 de julio de 2004, arriesgado a ltima hora por el breve secuestro del ex senador Jos
Eduardo Gnecco Cerchar, principiaron en la zona de ubicacin de Santa Fe de Ralito el
proceso de concentracin de las autodefensas y el dilogo oficial sobre el desarme, la
reinsercin subsidiada, la sustitucin de los cultivos de coca y los aspectos judiciales. El 25 de
noviembre, con casi un ao de retraso sobre el calendario esbozado en el Acuerdo de 2003,
depusieron las armas 452 integrantes del Bloque Bananero de las AUC. El 10 de diciembre les
siguieron Mancuso, el comandante Camilo del Bloque Catatumbo y los 1.585 hombres a sus
rdenes. 197 En los meses siguientes, nuevos contingentes de paramilitares renunciaron a la
violencia, pero en sectores de la opinin pblica cundi la sensacin de que quienes eran
responsables de terribles violaciones de los Derechos Humanos podran no responder de sus
crmenes ante la justicia, recibiendo impunidad a cambio de la paz. Como si fuera poco el
hecho de que al final se terminaran entregando ms de 30.000 hombres, y no los 15.000 que
se supona conformaban las AUC, termino por confirmar el hecho de que la infiltracin del
narco en la filas de la organizacin ultraderechista era una realidad. [cita requerida]
Los mltiples proyectos de ley, la confusin y el trasiego de versiones y enmiendas
precedieron la aprobacin por el Congreso el 22 de junio de 2005 del marco jurdico del
proceso de desmovilizacin de los paramilitares, la Ley de Justicia y Paz, que estableca
penas mximas de cinco a ocho aos de privacin de libertad para los acusados de delitos
graves, confesados en "versin libre" por los propios desmovilizados como requisito para
recibir los beneficios legales o que el Estado pudiera probar a posteriori, y que protega contra
la apertura de procesos de extradicin a Estados Unidos, excluidos aquellos que ya estuvieran
en curso. Los mltiples vacos a que daba lugar no demoraron en levantar una aguda
polmica.197
Los primeros en manifestarse en contra fueron los editorialistas del New York Times, quienes
calificaron a la ley de justicia y paz como una ley de impunidad para asesinos, terroristas y
traficantes de cocana. Pronto les siguieron la ONU, polticos de distintas tendencias y con
ms nfasis las ONG defensoras de los Derechos Humanos y las propias vctimas: les pareca
un pacto demasiado indulgente con los paras, que reciban un estatus de delincuentes
polticos y que adems se hacan acreedores de retribuciones econmicas, hasta el punto de
recordarles una "amnista encubierta". Los miembros del oficialismo, por el contrario,
destacaron la salvaguardia de los principios de justicia y reparacin, y de manera ms o
menos explcita indicaron que si el rigor penal hubiese sido mayor, las autodefensas no
habran aceptado reinsertarse.[cita requerida]
Pese a las garantas brindadas por el Ejecutivo, muchas de las estructuras paramilitares se
negaron a entregarse al amparo del lucrativo negocio del narcotrfico y todas las actividades
ilcitas conexas (la extorsin, el trfico de gasolina, el contrabando, el chance, etc.), en el
marco de una narcotizacin y criminalizacin ya casi total (las famosasBandas Criminales,
Bacrim).[cita requerida]

Guerra sin cuartel contra las FARC [editar]

Mientras tenda la mano a las AUC, Uribe descargaba todo el peso de la fuerza armada del
Estado en la principal organizacin guerrillera, las FARC, y en los grupos de criminalidad
narcotraficante. Su apuesta era por la firmeza: si la guerrilla, que segua considerndose a s
misma una insurgencia sustentada en un ideario marxista y auto legitimada como parte
beligerante de un conflicto interno, no quera acogerse al marco de paz condicionado que le

ofreca el gobierno, ste se encargara de desnivelar la relacin de fuerzas hasta obligarla a

claudicar. La exigencia de entregar a los guerrilleros una zona desmilitarizada en los
departamentos de Caquet y Putumayo, fue rechazada por el primer mandatario que lleg a
calificar a las FARC de "caterva de bandidos". En cuanto a la lucha contra el narco sta no
admita ningn tipo de dilogo o negociacin. 197
Pero si quiere doblegar a los ilegales, el proceso debe pasar lgicamente por el
fortalecimiento de las Fuerzas legtimas del Estado. En efecto el esfuerzo militar se fortalece
como nunca antes bajo lvaro Uribe. La parte del presupuesto que le es destinada a la
Defensa no deja de aumentar: en 2007 equivale al 6.3% del PIB, uno de los ms altos del
mundo; y con el impuesto al Patrimonio se recaudan 8,25 billones de pesos extras destinados
a ella. El pie de fuerza tambin se incrementa: en 2002 asciende a 295.000; en 2007 llega a
ser de 397.000, con aproximadamente 73.000 soldados profesionales. 203 La coordinacin de
las operaciones y la inteligencia mejoran sustancialmente. Las FF.AA. adquieren nuevo equipo
y repotencian el ya existente: se compran 25 aviones de bombardeo ligero Sper Tucano,
blindados, lanchas, patrulleras fluviales, bombas inteligentes, decenas de Black Hawks
llegando al gran total de 83, 12 Huey II de ataque, 4 casa C-295, 4 Beechcraft 350 Sper King,
5 Cessna 208 Caravan, 25 aeronaves de entrenamiento y 13 K-fir; logrando a su vez la
extensin de la Industria Militar (INDUMIL y COCTEMAR) . Es as como la aviacin del
Ejrcito puede contar ahora con una excelente planilla de 114 helicpteros: 50 Black Hawks,
23 M-17, 30 Huey y 11 UH-1N, que le permiten cubrir gran parte del territorio nacional y
socorrer rpidamente a las tropas en tierra. Adems la administracin Uribe, consiente del
peso que representaba el narcotrfico en las finanzas de la guerrilla comunista (de los 500 a
800 millones de dlares que recaudaban anualmente, alrededor del 50% provena de la coca,
el 40% de la extorsin y un 10 % del secuestro mas otras actividades), ataco su principal
fuente de financiacin. A la par que el secuestro y la extorsin disminuan dramticamente,
aumentando de rebote la dependencia de la organizacin respecto a la coca, se multiplicaba
la erradicacin de cultivos ilcitos a base de fumigaciones y ms tarde de cuadrillas de
trabajadores que destruan las plantaciones manualmente. En la poblacin de Miraflores
(Guaviare), escenario en 1998 de un autntico desastre militar, fue reconstruida la guarnicin
de esa localidad, atacando de este modo uno de los principales emporios cocaleros de la
subversin.

Un A-29 Super Tucano de la Fuerza Area Colombiana durante la exhibicin area F-Air de 2008.

En lo que ser el primer paso importante de la PSD, las FF.MM. retomaran las entradas a
Medelln y la comuna 13 con la Operacin Orin desarrollada por tropas del Ejrcito con el
apoyo de helicpteros artillados, a partir del 16 de octubre de 2002. La recuperacin de los 4
barrios bajo control de los milicianos: Belencito, El Corazn, 20 de Julio y Las Independencias
II, arranco en medio de feroces combates que dejaron 10 muertos y 27 heridos el primer da.
Luego de varias jornadas de enfrentamientos en los que tambin intervinieron los
paramilitares, la zona fue asegurada.204 205 206 La poltica de seguridad proseguira
sistemticamente con la instalacin de estaciones de polica o puestos militares en las
cabeceras de los 172 municipios donde no se tena presencia del Estado, la recuperacin de
los principales ejes viales y la creacin de una amplia red de informantes.
La guerrilla de las FARC que vio en esto la culminacin de la agresin fascista e imperialista
que sufra el pueblo colombiano, respondi con todos los medios a su alcance: el 25 de
noviembre del 2002 sus hombres emboscaron a tropas del Grupo Mecanizado Guas del
Casanare cerca de Paz de Ariporo (Casanare), dando de baja a 14 soldados; 207 y empezando
el 2003, en un gesto de desafo a Uribe, atacan el centro del pas. El 7 de febrero detonan un
potente carro bomba en el Club El Nogal, sede social de la alta clase bogotana, matando a 36
civiles.208 Poco despus el 14 de febrero es Neiva la vctima. En vsperas de una visita
presidencial, una casa cargada de explosivos ubicada cerca al aeropuerto de la ciudad, vuela

por los aires cuando la polica realizaba un allanamiento. Dieciocho personas fallecen,
contndose entre las vctimas 8 agentes, la fiscal especializada Cecilia Giraldo Saavedra y el
mayor de la SIJIN, Henry Angarita Caldern.209 210
Los ataques en los que perecieron 52 personas, indicaron la intencin del secretariado de
extender la violencia a las ciudades y fueron el prologo de un semestre luctuoso. El 16 de
enero, guerrilleros del IX frente de las FARC incursionaron en las veredas Dos Quebradas, La
Tupiada y Dinamarca de San Carlos (Antioquia), y asesinaron a 17 labriegos, a quienes
sealaron como colaboradores de paramilitares.211 El 13 de febrero, una avioneta, que
trabajaba para la empresa Californiana Microwave Systems, fue derribada en el Caqueta por
el Bloque Oriental. Tres contratistas estadounidenses que realizaban labores de inteligencia,
Marc Gonsalves, Keith Stannsel y Thomas Howe, fueron secuestrados, mientras que otro
norteamericano Jennis Thomas y el sargento colombiano Luis Alcides Cruz, murieron al
intentar evitar su captura.212 En marzo la operacin Fnix, lanzada en los Montes de Mara
obtiene pocos resultados en una zona bajo el dominio total de la subversin (500 hombres de
los frentes 35 y 37, mas varias decenas de miembros del ELN y una disidencia suya el ERP).
Y el 5 de mayo de 2003 cuando 75 comandos trataban de liberarlos, subversivos del frente 34
de las FARC al mando de Aicardo de Jess Agudelo El Paisa, ejecutaron a sangre fra en
Urrao, Antioquia, a Guillermo Gaviria Correa, gobernador de ese departamento, a Gilberto
Echeverri, su asesor y ex ministro de Defensa, y a ocho oficiales y suboficiales de las FF.MM.
que permanecan secuestrados.213
Adems, los rebeldes tendieron letales emboscadas a columnas de soldados y policas,
matando a muchas decenas de uniformados. El 27 de marzo de 2003, un convoy integrado
por 25 efectivos del Ejrcito, que intentaba evitar un secuestro masivo en Aracataca
(Magdalena), cay en una trampa de la guerrilla pereciendo 11 de sus integrantes. 214 El 24 de
junio siguiente, 13 militares fueron asesinados durante el ataque a una patrulla de la Infantera
de Marina, en la va que del Carmen de Bolvar conduce a Zambrano (Bolvar). 215 Como si
fuera poco, el 17 de agosto de 2003 subversivos intentaron derribar el helicptero que
transportaba al presidente Uribe en direccin a la localidad antioquea de Granada mediante
rfagas de ametralladora disparadas desde las montaas aledaas.

Primera fase del Plan Patriota: Libertad I y Operacin JM [editar]

Tras varios meses de preparativos el gobierno emprendera su ofensiva total contra la
subversin con la primera fase del Plan Patriota, destinada a expulsar del centro del pas a las
FARC. En Cundinamarca la arremetida contra las estructuras que rodean la capital, empez el
1 de junio de 2003 con el lanzamiento de la Operacin Libertad I, en las provincias de Oriente,
Gualiv, Rionegro y Sumapaz. Al menos 10.000 hombres del Ejrcito dirigidos por el general
Reynaldo Castellanos, comandante de la V Divisin, participan en la ofensiva. Hasta el 7 de
noviembre en medio de una vasta operacin rastrillo por tierra y aire, se dieron de baja a 5
cabecillas de frente, a 174 subversivos de base y se capturaron a 212 insurrectos (se
desbandaron otros 80). Entre los abatidos estaba Marco Aurelio Buenda hombre de confianza
de Jojoy y miembro del estado mayor del Bloque Oriental EMBO (31 de octubre). Varios de los
civiles que permanecan secuestrados, como los esposos Bickenbach Gil y el empresario
japons Chikao Muramatsu fueran ultimados a tiros antes de ser rescatados. 216 217 En todo
caso la intensa ofensiva se extendi por 2 meses ms: el 27 de noviembre Adn Rodrguez El
cura muri junto a su radioperador tras un tiroteo con la FUDRA en la quebrada Capira de
Topaipi (Cundinamarca); y a mediados de diciembre fue capturado en Soacha, Wilmer Antonio
Marn Cano, alias Hugo, comandante del frente 22. Su cada cerr el operativo en
Cundinamarca: los grupos sobrevivientes al mando de El Zarco y Byron se replegaron hacia el
Meta por rdenes del EMBO, mientras algunas clulas que aguantaron la embestida en la
provincia de Rionegro, fueron posteriormente desmanteladas en la Operacin Libertad II. El
cerco sobre Bogot se rompi y al menos 600 insurgentes quedaron fuera de combate, dando
al traste con uno de los principales objetivos estratgicos marcado en la sptima y octava
conferencias del Secretariado, que era amenazar el centro del pas.218

No obstante, la hemorragia de bajas ocasionada a la tropa y la dirigencia de las FARC entre

muertos, prisioneros (en enero y febrero de 2004 fueron aprehendidos respectivamente
Ricardo Palmera Pineda Simn Trinidad, el dirigente de mayor rango capturado hasta
entonces, en Quito, Ecuador,219 y Nayibe Rojas Valderrama, alias Sonia), desertores y
rendidos a las autoridades (el ms destacado, el comandante Rafael Rojas Ziga, entregado
en abril de 2003), esto no hizo mella aparente en sus capacidades; lejos de tambalearse, la
guerrilla golpe una y otra vez: el 25 de febrero de 2004 por ejemplo, fue alcanzada con
cilindros bomba, la base militar que protega la poblacin de Santa Mara (Huila), pereciendo
12 uniformados en el ataque.220 Los continuos golpes de las FARC obligaron al presidente y
sus colaboradores a moderar el optimismo de sus declaraciones y arrojaron serias dudas
sobre la efectividad del Plan Patriota, la ms ambiciosa de las ofensivas montadas contra la
guerrilla, cuya segunda y principal fase arranc en abril de 2004. 221
Inicialmente 14.000 soldados contraguerrilla, luego 20.000, asistidos por unos 800 "asesores"
militares estadounidenses (y por un nmero indeterminado de mercenarios y contratistas de
seguridad), se agrupan bajo la figura de un mando conjunto unificado, la Fuerza de tarea
Omega en diciembre de 2003-, acuartelada en 3 grandes bases del sur-oriente: Apiay, Tres
Esquinas y Larandia. Las tropas que han sido entrenadas para sobrevivir en la selva por
periodos largos de tiempo, tendrn el objetivo declarado de cazar a los altos mandos de las
FARC en un rea de 82.000 km2 puesta bajo su jurisdiccin en el Meta y Caqueta, pero con la
capacidad de extender los operativos hasta el Guaviare, Guaina, Vichada y Vaups. 222 En
abril la Operacin JM, nombrada en honor del Comandante de las FF.MM., Jorge Mora
Rangel, abrira la campaa en el sur. Cientos de hombres y varias decenas de helicpteros
atacaron las principales areas campamentarias de Vctor Julio Suarez, el temido Mono
Jojoy en los llanos del Yari, pero este logr escapar en una inmensa caravana de
vehculos.223 El principal objetivo estratgico del gobierno que era decapitar al Estado Mayor
de las FARC, no se alcanz. La guerra sera ms larga de lo pensado.
Una vez ms vendr otra sangrienta arremetida blica de la organizacin guerrillera que
quiere mostrar su invulnerabilidad a la PSD,197 golpeando con saa redoblada a las tropas del
gobierno por medio de unos actos en los que se adivinaba el afn de venganza: el 16 de junio
en La Gabarra (Norte de Santander), el frente 33 asesina a 34 raspachines de coca que
trabajan para las AUC;224 el 7 de julio, son atacados simultneamente 4 municipios narienses;
el 10 de julio, el frente 9 masacra a siete hombres en el corregimiento Saman Norte, en San
Carlos (Antioquia) , y expulsa a 506 personas de la vecina Cocorn; el 21 de julio, 13 soldados
de un grupo de 36, pierden la vida en una emboscada en la va que comunica a Huila y
Putumayo; el 2 de agosto 9 policas mueren al caer en una celada tendida en Trujillo
(Valle);225 y finalmente el 11 de agosto otros 10 campesinos son ejecutados por las FARC en el
Catatumbo. El gobierno pese a estos reveses y a las crticas de quienes sostienen que
enterr las mejores tropas del Ejrcito con el Plan Patriota, no ceja en su esfuerzo de
doblegar la guerrilla comunista. El 24 de diciembre de 2004, siguiendo el ejemplo de la
Omega, fue creado en la costa norte del pas el Comando Conjunto del Caribe, con
jurisdiccin sobre 10 departamentos y encargado de combatir la subversin en esta zona,
agrupando para ello unos 60.000 hombres de la Armada, el Ejrcito y la Fuerza Area.
A la vez que las combate por la va armada, Uribe insiste en probar a toda costa su
determinacin de despojar a las FARC de cualquier forma de caracterizacin poltica. A fines
de 2004 extradita por narcotrfico a dos importantes figuras de esta organizacin: Simn
Trinidad negociador durante el proceso del Caguan, capturado en Quito durante un operativo
de los servicios secretos, y alias Sonia responsable ante Fabin Ramrez de las finanzas del
Caqueta.197 A partir de 2005 el presidente y su principal consejero Jos Obdulio Gaviria se
esforzaran por convencer a los medios de comunicacin de no hablar ms de Conflicto
armado, y de tratar a las FARC de simple expresin delincuencial, narcotraficante y

terrorista.197 Pero como no quiere ser considerado belicista frente a todas las guerrillas, el
Ejecutivo tambin trato de convencer al ELN de entablar negociaciones con el Estado. Los
primeros contactos, tmidos y errticos, adquirieron visos de seriedad en junio de 2004,
cuando el vicepresidente de la Repblica, Francisco Santos, se reuni con el portavoz del
grupo, Francisco Galn, encarcelado desde 1994, para sondear la disposicin de los elenos a
cesar las hostilidades, liberar a los rehenes y renunciar a la violencia a cambio de un
reconocimiento poltico por el gobierno. En septiembre de 2005 Galn fue puesto en libertad
con carcter temporal para que pudiese ejercer la interlocucin con el Gobierno y el 16 de
diciembre del mismo ao arranc en La Habana la fase exploratoria de las conversaciones de
paz; el comisionado Restrepo y el jefe militar de la guerrilla, Antonio Garca, encabezaron las
respectivas delegaciones. Durante 2006 prosiguen en la capital cubana las rondas de
negociacin, que no llegaran a buen trmino debido a las vacilaciones y divisiones internas de
la organizacin irregular.197

Avances y retrocesos[editar]

Protesta de artistas en Bogot junto a las madres de los jvenes de Soacha asesinados por el ejrcito
de Colombia y presentados falsamente como guerrilleros muertos en combate.

En los primeros tres aos de gobierno Uribe la notoria disminucin en la tasa de homicidios, la
seguridad en los principales ejes viales, el fuerte descenso del secuestro y la extorsin, mas la
ruptura del cerco sobre el triangulo Bogota-MedellinCali, convence a la opinin publica del
xito de la poltica de seguridad democrtica. No obstante si bien la guerrilla de las FARC, sea
replegado sobre sus bastiones ms alejados, hasta 2004-2005 los resultados son bastante
limitados.197
La recuperacin del territorio se debe en buena medida a los paramilitares, a la sazn en
proceso de desmovilizacin. El repliegue de las FARC puede parecer un expediente
provisional mientras las operaciones militares pierden fuerza y el prestigio de Uribe se
desmorona. Muchos de sus dominios siguen estando fuera del alcance de las FF.AA. y
aunque no estn en capacidad de realizar asaltos masivos sobre instalaciones militares sin
exponerse a sufrir un fuerte descalabro a manos de la aviacin, multiplican los sabotajes,
emboscadas y hostigamientos. Adems consolidan su presencia en las zonas fronterizas con
Venezuela y Ecuador, que toman como retaguardia estratgica. Y si bien su credibilidad
poltica es poca, su potencial blico no parece muy mermado pese la constante hemorragia de
bajas, que afectan especialmente a las fuerzas de base. Entre 2003 y 2005, 5792 guerrilleros
fueron dados de baja (por lo menos ah se incluyen 250 falsos positivos), 226 18.794 fueron
capturados y 6074 ms se desmovilizaron, mientras las tropas del gobierno perdan 7341
hombres (1904 muertos y 5437 heridos) en el mismo periodo. 227
Sin embargo, a la par que se incrementaba el esfuerzo blico contra la subversin, tambin lo
hicieron los desmanes del Ejrcito. El 10 de abril de 2004, en Cajamarca (Tolima) un aparente
error militar termin con 5 campesinos muertos.228 Ocho meses despus, el 21 de febrero de
2005 una patrulla conjunta de tropas gubernamentales y paramilitares (en represalia por la
emboscada de la vereda El Porroso), asesino brutalmente a machete a 8 labriegos en una
vereda de San Jos de Apartado. 229 Por aadidura, estimulados por los beneficios asignados a
aquellos que reportaran bajas, muchas decenas de jvenes salidos de las zonas mas
deprimidas del campo y de las barriadas de las ciudades fueron asesinados y luego
presentados como subversivos muertos en combate. Los mal llamados falsos positivos, que
venan sucediendo desde mediados de los ochenta tuvieron un desmedido crecimiento
contando desde 2004. De 52 ejecuciones en 2003 se pas a cerca de 120 en ese ao y a 244
en 2006.230

Adems los contactos con narcotraficantes, que mantenan en sus nminas a muchos
oficiales y suboficiales (como fuentes de informacin y delatores de operativos militares) y las
redes de corrupcin dentro de las FF.AA. tambin quedaron en evidencia en dos luctuosos
hechos: el primero ocurrido el 19 de marzo de 2004 en Guatarilla (Nario) concluyo con 7
agentes y 4 civiles acribillados por una patrulla de soldados, presumiblemente a causa de un
cargamento de droga;231 y el segundo el 22 de mayo del 2006, en Jamundi (Valle) donde 10
policas de elite y 1 informante, fueron masacrados por un pelotn del Ejrcito en el momento
que se disponan a realizar una operacin antinarcticos. 232

La ofensiva del 2005[editar]

Tropas del Ejrcito desplegadas en el sur del pas por el Plan Patriota.

Presidente lvaro Uribe Vlez con el secretario de defensa de Estados Unidos.

Con el objetivo de demostrar la impotencia del gobierno para someterlas por la va militar y
tambin para aflojar la presin sobre el Bloque oriental (y sus finanzas estranguladas
progresivamente), el Secretariado ordeno pasar de la defensiva y el repliegue, a la ofensiva. A
partir de ese momento los golpes de envergadura se sucederan escalonadamente en Tolima,
Arauca, Antioquia, Meta, Putumayo, Nario, Cauca y Choco, precisamente en unas zonas que
estaban tomando importancia estratgica para las FARC, que obligada a recular en amplias
reas del sur-oriente del pas -sus tradicionales bastiones- necesitaba mantener el control de
los corredores hacia el Pacfico, Venezuela y Ecuador. La masacre de 17 campesinos en el
corregimiento de Puerto San Salvador en Tame (Arauca), el 31 de diciembre de 2004 fue el
prlogo de la ltima gran embestida blica de la subversin, que tomo como objetivo principal
al Ejrcito y las Brigadas Mviles, puntas de lanza del Ejecutivo en la guerra contra los
irregulares de izquierda.
El 18 de enero de 2005, murieron 7 militares al activarse un campo minado en Ortega
(Tolima). El 1 de febrero, el frente 29 bombardeo con cilindros una base de la Armada
Nacional en Iscuande (Nario) dando de baja a 16 infantes de marina. 233 Al da siguiente, 2 de
febrero, un convoy que se desplazaba por la va Puerto Ass-Santa Ana (Putumayo), fue
atacado con explosivos, pereciendo en el acto 8 soldados y un civil; a la vez que en
Vistahermosa (Meta), combates terminaban con otras 4 vctimas en las filas de las FF.MM. El

9 de febrero menos de una semana despus, una patrulla de 30 uniformados adscrita al

batalln de Infantera No 47 Voltigeros, que se mova por la regin del Urab, fue emboscada
por el V frente de las FARC a la altura de la vereda El Porroso (cerca al Can de La Llorona
entre Dabeiba y Mutata), con un saldo de 1 oficial y 18 regulares asesinados. 234 Culminando el
mes de marzo, el 23, nuevamente en Putumayo una partida de 8 infantes de marina y 2
efectivos del Ejrcito que escoltaba a una juez militar fue sorprendida por irregulares en
Puerto Leguzamo (10 murieron). 235
La ofensiva guerrillera no tardo en llegar a la frontera con Venezuela, cuando el frente 10 de
las FARC embosco en la noche del 6 de abril a un convoy del Batalln de Contraguerrilla
nmero 47 que se desplazaba entre Tame y Fortul (Arauca), matando al Mayor Omar Po
Bellojn Guillot y a 16 militares que lo acompaaban. 236 237 Adems las estructuras rebeldes (el
sexto frente) la emprendieron contra las guarniciones del Norte del Cauca, donde cercaron
Toribio por una semana (desde el 14 de abril). El 19 de mayo el ERG (Ejercito Revolucionario
Guevarista) disidencia del ELN en el Choco, mato en la va Quibd-Pueblo Rico a 10 efectivos
de la Polica Nacional; mientras la columna mvil Tefilo Forero ejecutaba a 4 concejales y al
secretario del cabildo municipal de Puerto Rico, Caqueta (el 24 de mayo). Empero el golpe de
mayor de mayor calado, fue lanzado contra la base de Teteye en Putumayo, donde estaban
destacadas tropas del Plan Energtico y Vial Nmero 11. Al menos 500 subversivos de los
Bloques Oriental y Sur de las FARC, concentrados en Ecuador arremetieron con todo sobre
las instalaciones militares en la madrugada del sbado 25 dejunio, aniquilando un pelotn de
19 hombres que se hallaba apostado a 800 metros de la posicin central. Solo la intervencin
de la aviacin y la pronta llegada de refuerzos pertenecientes a la Brigada Mvil No 13 evito
que la guarnicin fuera copada totalmente. El saldo fue de 21 muertos y 1 secuestrado
liberado poco despus.238 239
Pero contrario a lo que pensaban las FARC, la arremetida guerrillera y la sorprendente
resistencia de la organizacin al Plan patriota no erosiono el apoyo popular a Uribe, quien se
vio fortalecido ante la opinin pblica al asumir personalmente el reto de la guerra total contra
la subversin. Lo que se vino fue un endurecimiento en la poltica de ambas partes. El
Ejecutivo profundizo el esfuerzo militar, y si bien fracaso en dar de baja por el momento a
algn cabecilla del Secretariado golpeo fuertemente las estructuras rurales y urbanas de las
FARC (la excepcin fue la emboscada tendida por Fuerzas Especiales del Ejrcito en el ro
Papanaua -entre Guaviare y Vaups-, a 5 lanchas con 100 guerrilleros de los frentes 16, 39 y
44, el 5 de octubre de 2005. Entre los decenas de muertos se cont alias Danto, cabecilla de
39), que no dudo por su lado en responder con ms ataques. 240
En la madrugada del 17 de diciembre de 2005 al menos 300 irregulares de las FARC y el
ERG, comandados por Karina se tomaron el Corregimiento de San Marino, en Bagado
(Choco), sometiendo al escuadrn de 57 policas que lo protega. Ocho agentes murieron y 29
ms cayeron prisioneros en el asalto, que concluy con la liberacin 72 horas despus de
todos los secuestrados.241 Sin embargo, el peor revs para la administracin Uribe, llegara el
27 de diciembre. Ese da una compaa de 90 soldados profesionales adscritos a la Brigada
Mvil 12, cay en un campo minado y en medio de la confusin que sigui fueron acribillados
con fuego pesado de ametralladoras por 300 guerrilleros del Bloque Oriental. Un tercio del
grupo, 29 militares fueron asesinados por solo 5 bajas en las filas del enemigo. 242 243 El ao
terminara como el tercer ms sangriento para la fuerza pblica en toda su historia, con 717
efectivos dados de baja.244 Adems saldra bastante afectada la infraestructura nacional, al ser
derribadas 227 torres de energa y dinamitados muchos oleoductos en el sur del pas. Sin
embargo la capacidad militar de la insurgencia terminara por empezar a resquebrajarse en
2006-2007, luego de la reeleccin de Uribe y la continuacin de la Poltica de Seguridad
Democrtica.

Fin de mandato[editar]
El 10 de enero del 2008 Venezuela llev a cabo la "Operacin Emmanuel", con la autorizacin
de Colombia y el apoyo de la Cruz Roja, la cual consisti en concretar la liberacin de dos de
los secuestrados que haba sido previamente anunciada por las FARC. Fueron liberadas Clara
Rojas y Consuelo de Perdomo. Emmanuel, hijo de Clara Rojas nacido en cautiverio, ya no se
encontraba en manos de los guerrilleros sino en las del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, pudiendo reunirse con su madre biolgica despus de casi dos aos de separacin.
El 1 de marzo a las 12:25, alias Ral Reyes, vocero internacional de las FARC, muri a causa
de un bombardeo realizado por la Fuerza Area de Colombia en la Operacin Fnix, en
territorio ecuatoriano, muy cerca de la frontera, constituyendo el golpe ms duro a las FARC.
En el operativo, murieron varios guerrilleros ms. Dicho operativo desencaden

una controversia internacional entre Colombia y Ecuador, principalmente, al igual que

entre Colombia y Venezuela.
"Uribe nos quiso acusar de contubernio y de albergar lo que llama terroristas. Es un insulto. El pas que
ms los alberga es Colombia, narcotraficantes, paramilitares y guerrilla; las FARC tienen en Colombia
500 campos. Quin alberga a quin?"245
Rafael Correa, Presidente de Ecuador

Extradicin de Salvatore Mancuso.

El 13 de mayo de 2008, 14 jefes de las autodefensas (Entre ellos "Jorge 40" y Salvatore
Mancuso) fueron extraditados a Estados Unidos. El argumento que dio el gobierno para dar
va libre a la extradicin fue que ellos seguan delinquiendo desde la crcel, incumpliendo los
compromisos adquiridos en la ley de justicia y paz.
El 2 de julio de 2008, ngrid Betancourt fue rescatada por el ejrcito colombiano en una zona
selvtica del departamento del Guaviare de Colombia en una operacin de inteligencia militar
denominada "Operacin Jaque", junto a tres ciudadanos estadounidenses y siete miembros
del Ejrcito de Colombia y cuatro miembros de la Polica Nacional de Colombia.