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informacin de la audiencia y si al informar del xito y fracaso del programa alude a las
distintas perspectivas de valor de las personas.
La evaluacin de rplica supone una alternativa al modelo de objetivos-resultados ya
que defiende que ha de centrarse en las actividades (ms en los procesos que en los
resultados). Su aportacin contribuy a la democratizacin de la evaluacin, dado que
insisti en la necesidad de que la misma no estuviera al servicio de los patrocinadores y
considerar las necesidades de los distintos grupos.
Guba y Lincoln resaltan que los problemas endmicos de las primeras generaciones de
la evaluacin han sido la tendencia al gerencialismo, la deficiente consideracin del
pluralismo de valores y la excesiva dependencia de un paradigma tecnolgico de
carcter positivista.
La tendencia hacia el gerencialismo se expresa en el control y poder que ejercen los
patrocinadores de la evaluacin para ser ellos quienes decidan las preguntas, propsitos
y divulgacin de los estudios. Este proceso es injusto para aquellos grupos que no tienen
un estatus dirigente.
El pluralismo de valores era una problemtica ajena a la investigacin y evaluacin
porque se haba sostenido que la sociedad comparta valores y que todos sus miembros
estaban aculturados y asuman dichos valores. Pero
evaluacin puso en evidencia que los objetivos eran instrumentos que incluan valores y
ello implicaba un cierto acuerdo sobre stos. La afirmacin de la evaluacin libre de
valores est en consonancia con una tendencia gerencialista ya que los hallazgos de una
evaluacin representan los hechos tal y como son, y deberan ser aceptados como
verdades objetivas. El hecho de que el patrocinador fije los parmetros del estudio
parece que no tiene trascendencia porque los hechos parecen no estar influidos por estas
decisiones.
Existe un compromiso excesivo con el paradigma positivista que tiene las siguientes
limitaciones: ausencia de contexto, gran dependencia de las medidas cuantitativas,
legitimacin de la evaluacin por el uso de mtodos cientficos, etc. Para el evaluador
que se adhiere a este paradigma personalmente conlleva no asumir responsabilidad
moral sobre sus acciones ni sobre lo que sigue a la evaluacin, ya que su papel termina
cuando el informe es entregado.
alumnos, y que existan cinco variables consideradas como destrezas de los profesores
asociadas al rendimiento de los alumnos: claridad, variabilidad, entusiasmo, orientacin
de la tarea y oportunidades del alumno para aprender. Glass criticaba el uso de los tests
estandarizados de logros por sus limitaciones para medir los efectos de los profesores
sobre los avances de los alumnos en conocimientos durante un periodo de tiempo. Gage
resalta que uno de los problemas ms significativos de la investigacin sobre la
evaluacin haba sido el haberse centrado solo en un criterio.
McNeil y Pophan intentaron aislar un indicador para evaluar las destrezas pedaggicas
del profesor basndose en el logro de los objetivos educativos por parte de los alumnos.
Trataron de demostrar que organizando acontecimientos pedaggicos para producir los
cambios deseados, y evaluando el logro de los alumnos de los objetivos educativos se
pueden obtener ndices selectivos de la actuacin de los profesores relacionados con el
rendimiento escolar.
En Espaa es con la LGE de 1970 cuando se introduce el concepto de evaluacin
proyectndose su uso no slo para el aprendizaje de los alumnos, si no referida al
sistema educativo. Se establece que una de las funciones de la inspeccin ser la de
evaluar el rendimiento educativo de los centros y profesores de su zona respectiva o de
la especialidad a su cargo en colaboracin con los Institutos de Ciencias de la
Educacin.
En el contexto universitario empiezan a aparecer algunas publicaciones como las de
Rodrguez Diguez, con una propuesta de un cuestionario para la observacin y
valoracin de la funcin del profesor, o la de Garca Hoz, sobre las pautas para la
evaluacin de centros educativos.
2.2. El desarrollo y consolidacin de la evaluacin de centros y profesores:
A finales de los 70 y principios de los 80 los movimientos de evaluacin de centros y
profesores van a proseguir su desarrollo y consolidacin. La publicacin del informe A
Nation At Risk en 1983 refuerza la conciencia de amplios sectores de la sociedad
americana de la necesidad de reformar la educacin. Una parte importante de este
informe aborda la urgencia de mejorar la actuacin del profesor, las cualificaciones de
aquellos que acceder a la profesin y la retencin de los mejores profesores. De nuevo
Las LEAS carecen de los recursos necesarios para supervisar la labor de los
profesores
y para la obtencin de una licencia por estudios y en el futuro lo ir siendo para acceder
a otras vas de desarrollo profesional. Este proceso es competencia de los servicios de
inspeccin, donde el inspector redacta un informe sobre la valoracin de la labor
profesional del profesor en el que se incluyen las puntuaciones obtenidas en cada una de
las dimensiones y subdimensiones evaluadas.
2.3.2. Actuaciones en la educacin superior:
En Europa se van a llevar a cabo dos estudios, el Proyecto Piloto Europeo para la
Evaluacin de la Calidad de la Educacin Superior y el estudio Anlisis Comparativo de
Iniciativas de Certificacin y Evaluacin de la Calidad en la Educacin Superior.
Ambos marcan el inicio de la construccin de una cultura de la evaluacin institucional
europea de la que emergen planteamientos, propuestas metodolgicas y la constitucin
de grupos expertos y de redes que van a tener una influencia decisiva para la
generalizacin de la evaluacin de las universidades.
El primero se realiz en los 15 estados miembros de la UE, ms Islandia y Noruega, y
se centr en el mbito de la evaluacin de la enseanza considerando de un modo
especial el impacto que en ella tenan las actividades de investigacin, en dos grandes
reas: ingeniera y ciencias de la informacin y la comunicacin. El objetivo es ir
creando una cultura y un acervo comn de experimentacin de metodologas de
evaluacin. La metodologa adoptada recoga los elementos comunes de las
experiencias llevadas a cabo en los cuatro pases ms experimentados, plantendose que
los procesos deban realizarse con independencia de los poderes polticos y de las
propias universidades, as como que habran de observar las siguientes fases:
autoevaluacin, evaluacin externa por un grupo de pares y publicacin de un informa
de evaluacin.
En la segunda se recogieron las experiencias gubernamentales y no gubernamentales
existentes en Europa en el campo de la evaluacin de la calidad de la educacin
superior, analizndose los objetivos y mtodos utilizados en las mismas al objeto de
conocer sus semejanzas y diferencias as como sus complementariedades.
Distintos organismos internacionales emprenden una serie de iniciativas y proyectos
cuyo tema central va a ser la evaluacin de la educacin superior. En 1992 la OCDE
inicia el proyecto Evaluacin y proceso de toma de decisiones en el que se trataba de