Vous êtes sur la page 1sur 83

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

PARA LA REGIN DEL TRIFINIO


A
1
AN
NE
EX
XO
OM
MU
UN
NIIC
CIIP
PA
ALL 1

SSN
O
OLLLLO
RO
RR
AR
DEESSA
DEE D
N D
AN
DEELL PPLLA
TEESSIISS D
NT
T
DEE
O D
NIICCIIPPIIO
UN
MU
A EELL M
RA
AR
ALL PPA
RIIA
OR
TO
RIIT
RR
TEER
M
MEET
N
N
APP
TA

METAPN

QUINTO INFORME: INFORME FINAL


Junio 2008
ELABORADO POR
ESTUDIOS, PROYECTOS Y PLANIFICACIN S.A. (EPYPSA)

El desarrollo del pas a travs de regiones competitivas!

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

NDICE GENERAL

ANEXO MUNICIPAL DE METAPN

PRESENTACIN............................................................................................ 2

SNTESIS DEL DIAGNSTICO ..................................................................... 3

1.1

ASPECTOS GENERALES DE LA REGIN DEL TRIFINIO ..................... 3

1.2

ASPECTOS DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL ............... 8

LA ZONIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA................................. 23


2.1

LA ZONIFICACIN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO ......................... 23

2.2

PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA


METAPN............................................................................................... 28

2.2.1

Criterios para el ordenamiento de Metapn.....................................28

2.2.2

Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano (PDU) para


Metapn...........................................................................................34

2.3

PROPUESTA A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO


PARA SAN JERNIMO .......................................................................... 56

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO ....................................................... 59


3.1

PROYECTOS DEL MBITO MUNICIPAL .............................................. 60

3.2

PROYECTOS DEL MBITO REGIONAL ............................................... 67

3.3

EL CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS ............................ 72

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

0 PRESENTACIN
El presente Anexo Municipal forma parte de los productos finales del Plan de
Desarrollo Territorial para la Regin del Trifinio (PDT), especficamente de los
contenidos de la quinta y ltima fase del Plan.
El objetivo de la elaboracin de Anexos Municipales, para cada uno de los municipios
que conforman la Regin, es esencialmente prctico. Son documentos sntesis del
PDT, con los contenidos bsicos que pueden interesar a cada municipio, para
facilitar su consulta frecuente en vista de la complejidad del PDT en su totalidad.
Los Anexos Municipales permitirn abordar lo esencial de la planificacin desde la
ptica municipal, especialmente a las respectivas alcaldas para su gestin
administrativa, pero tambin a los habitantes y en general a todos los actores del
territorio para su consulta general. Se debe tener presente que el Plan ha sido
concebido para el conjunto de la Regin (con horizonte 2024) y por tanto las
propuestas relativas a cada municipio no deben ser interpretadas como planes
independientes.
Los contenidos de cada Anexo Municipal derivan directamente de los textos del PDT,
con algunos cambios de forma expresamente hechos para lograr la consulta prctica
del documento. Su estructura se organiza en tres partes as:
Captulo 1: SNTESIS DEL DIAGNSTICO
Captulo 2: LA ZONIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA
Captulo 3: LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
El primer captulo contempla algunos aspectos generales de la Regin y
caractersticas relevantes del Diagnstico del PDT para el mbito municipal.
El segundo captulo comprende la aproximacin al territorio municipal en el marco
de la zonificacin regional y la propuesta urbanstica para la cabecera municipal,
elaborada a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Metapn.
El tercer captulo presenta parte del Banco de proyectos del PDT, especficamente
los proyectos que inciden directamente en el municipio y en la regin; y el conjunto
de proyectos con jerarqua estratgica.
El equipo redactor del PDT agradece a las municipalidades de la Regin del Trifinio,
y a los dems actores locales, que han colaborado en todas las fases del Plan,
aportando informacin a este estudio y participando activamente en los diferentes
talleres realizados en el marco del proceso consultivo.

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

1 SNTESIS DEL DIAGNSTICO


1.1

ASPECTOS GENERALES DE LA REGIN DEL


TRIFINIO

Delimitacin
La delimitacin geogrfica de la Regin del Trifinio, objeto de este PDT, incluye en
total 8 municipios, de los cuales 5 corresponden al Departamento de Santa Ana y 3
corresponden al Departamento de Chalatenango, as:
Departamento de Santa Ana: Metapn, Masahuat, Santa Rosa Guachipiln,
Santiago de la Frontera y San Antonio Pajonal.
Departamento de Chalatenango: La Palma, San Ignacio y Cital.
La Regin del Trifinio se ubica al extremo noroccidental de El Salvador, siendo una
de las cuatro regiones que conforman la zona norte del pas, por tanto tiene
colindancia con pases vecinos.
La Regin del Trifinio limita al norte con los pases de Honduras y Guatemala, al este
con Honduras y el departamento de Chalatenango, al sur con los departamentos de
Chalatenango y Santa Ana, y al oeste en su mayor parte con Guatemala, pas con el
que comparte el Lago de Guija.
En la actualidad existen dos pasos fronterizos oficiales dentro de la Regin del
Trifinio, uno con cada pas vecino. El paso fronterizo haca Honduras se localiza
entre los municipios de Cital (El Salvador) y Nueva Ocotepeque (Honduras); la
comunicacin se da a travs de la carretera CA-4. El Paso fronterizo haca
Guatemala se localiza entre los municipios de Metapn (El Salvador) y Concepcin
Las Minas (Guatemala); la comunicacin se da a travs de la carretera CA-12.
Ver adjunto Mapa A-1, Delimitacin de la Regin.
Superficie y poblacin
La superficie total de la Regin del Trifinio se ha calculado en 1,169.85 km2, de los
cuales 36.84 corresponden a los cuerpos de agua (Lago de Guija, Laguna de
Metapn, lagunetas menores y embalse Guajoyo), siendo el Lago de Guija el de
mayor extensin con 32.34 km2 en su porcin salvadorea. La superficie neta o
terrestre de la Regin es de 1,133 km2.
La poblacin regional de acuerdo a los resultados del Censo 2007 se estima en
100,812 habitantes. La densidad promedio de la regin con base en estos datos
seria de 86.1 habitantes por km2 de superficie total o bien 88.9 habitantes por km2
de superficie neta (sin cuerpos de agua).

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

MAPA A-1 Delimitacin de la Regin

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Caracterizacin general
La estructura territorial de la Regin del Trifinio est compuesta de pocos municipios
(8) y presenta una densidad relativamente baja (86 hab/km2), comparada con las
densidades de las otras tres regiones que conforman el norte del pas, las cuales
oscilan entre 124-144 hab/km2 segn sus respectivos PDT.
Entre sus municipios sobresale Metapn, por ser el ms grande tanto en superficie
como en poblacin y poseer la ciudad ms potente de la Regin. Le sigue en orden
de magnitud, con bastante diferencia La Palma. No obstante esta ciudad se destaca
notablemente en la Regin por su carcter turstico, el cual se irradia con menor
intensidad hasta la cercana cabecera de San Ignacio. Las ciudades de Metapn y La
Palma, de acuerdo a datos censales de 1992, alcanzaban el 70% de la poblacin
urbana; cifra que asciende a 78% de acuerdo a los datos censales del 2007.
El territorio de la regin presenta relieve altamente montaoso haca el norte y este
de su delimitacin, presentando las mayores altitudes del pas. Entre los cerros ms
conocidos se encuentran Montecristo (2,418 msnm) al norte, que forma parte del
parque natural del mismo nombre, y Miramundo (2,358) al este. Vale tambin
destacar el macizo de El Pital, aunque la cima del propio cerro (2,700 msnm) se
localiza fuera del territorio de la Regin.
Las zonas ms llanas de la regin se localizan al oeste, en los alrededores del Lago
de Guija, que junto con la Laguna de Metapn son los dos principales cuerpos de
agua. Otro elemento hdrico relevante es el ro Lempa, que atraviesa la regin y se
convierte en receptor principal de los drenajes. Su cuenca tiene influencia
internacional, puesto que incluye territorios salvadoreos, hondureos y
guatemaltecos. Como infraestructura hdrica se destaca la presencia en la regin de
la presa Guajoyo.
En cuanto a conexiones viales, la Regin Trifinio est estructurada por las principales
rutas transfronterizas de todo el norte del pas, tanto hacia Guatemala (por Metapn)
como hacia Honduras (por Cital). Las ciudades centrales en esta Regin (Metapn
y La Palma) son centros aislados que presentan cierta dependencia con el CentroOccidente del pas, lo que se refleja en el esquema de carreteras: la parte oriental de
la Regin se conecta vialmente con San Salvador, y la parte poniente de la Regin
con Santa Ana.
La Regin del Trifinio es un territorio de especial inters tanto a nivel nacional, como
internacional, y en el confluyen por tanto diversas iniciativas institucionales. Por una
parte actualmente toda la Zona Norte de El Salvador es objeto de programas
especiales de atencin, entre los cuales se destaca la Cuenta del Milenio, cuyo
proyecto de futura Carretera Longitudinal del Norte incidir directamente en su
territorio. Por otra parte, la Regin del Trifinio objeto de este PDT, integra la
delimitacin del Plan Trifinio trinacional (liderado por la CTPT-Comisin Trinacional
del Plan Trifinio), que comprende 45 municipios de El Salvador (8), Honduras (22) y
Guatemala (15), y se fundamenta en la necesidad de proteccin de importantes

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

recursos naturales existentes en sus reas limtrofes y el desarrollo sostenible del


territorio.
En el contexto del PNODT la Regin del Trifinio corresponda a la denominada Subregin Metapn-La Palma, comprendida por 6 municipios (3 de Chalatenango y 3 de
Santa Ana). La Regin del Trifinio objeto del PDT, comprende a diferencia del
PNODT, 8 municipios coincidiendo con la porcin salvadorea del rea trinacional
del Plan Trifinio. Los dos municipios adheridos a la regin son Santiago de la
Frontera y San Antonio Pajonal, que en la sub-divisin propuesta por el PNODT
pertenecan a la Sub-regin Santa Ana-Ahuachapn.
Elementos estructurales y Zonas homogneas
Con el fin de reforzar la visin del conjunto de la Regin del Trifinio, se adjunta el
Mapa A-2, que ilustra la regin de manera integral sintetizando grficamente sus
componentes territoriales ms destacados.
En el Mapa se destacan bsicamente dos grandes zonas en cuanto a sus
caractersticas fsicas y de uso del suelo: todo el este de la regin se identifica como
zona de alta montaa con gran predominio de bosques (y desarrollo de turismo
rural); mientras que el oeste, en torno al Lago de Guija, se identifica una extensin de
zonas llanas con usos diferenciados en tres porciones del territorio:
- La zona ms inmediata al Lago, se distingue por su carcter aluvial y
productivo.
- La zona al sureste del Lago se distingue por el predominio de uso
agrcola para cultivos anuales.
- La zona al norte del Lago se distingue de las otras dos por la mezcla de
usos que se dan en el territorio (pastos, bosques, cultivos mixtos, etc).
En medio de la regin, entre las zonas de alta montaa y las llanuras, se extiende de
norte a sur una franja de montaa baja con usos mixtos. Una porcin de territorio con
caractersticas similares se identifica aislado, en el extremo suroeste de la Regin.
Como unidades funcionales se destacan principalmente la ciudad de Metapn
(unidad urbana central), el conjunto de los ncleos de La Palma-San Ignacio (unidad
urbana con vocacin turstica), as como el sector de las plantas cementeras y
canteras (unidad de industria y extraccin minera).
Se muestran tambin en el Mapa los dems ncleos urbanos que estructuran el
territorio, diferenciando aquellos que presentan problemas de pobreza extrema (tres,
al sur de la regin), y dems elementos que inciden de manera relevante en la
estructura fsica o funcional de la Regin del Trifinio, como son: los ejes viales
principales, los pasos fronterizos, las zonas naturales protegidas, el ro Lempa y su
afluente Desage, la presa Guajoyo (y la futura presa Cimarrn), y los cultivos de
hortalizas (en Las Pilas).
Ver adjunto Mapa A-2, Elementos estructurales y Zonas homogneas.

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

MAPA A-2
homogneas

VMVDU-FISDL

Elementos

estructurales

zonas

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

1.2

ASPECTOS DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO


REGIONAL

Estructura territorial del municipio


El municipio de Metapn est limitado por los siguientes municipios: al norte, por la
Repblica de Guatemala; al este, por los municipios de Cital y La Palma; al sur con
Agua Caliente (departamento de Santa Ana) y Nueva Concepcin (departamento de
Chalatenango); y al oeste por la Repblica de Guatemala. El municipio de Metapn
es el de mayor tamao de la Regin del Trifinio, y uno de los dos ms grandes de El
Salvador.
La cabecera municipal de Metapn esta situada en la zona central del territorio
municipal, su altitud es 470.0 metros sobre el nivel del mar, y posee centro histrico
delimitado por Concultura. La ciudad de Metapn se encuentra emplazada en un sitio
intermedio entre el Lago de Guija (sector ms llano de la regin) y el macizo de
Montecristo (uno de los sectores con mayor altitud de la regin), ambos espacios
naturales de gran importancia localizados dentro del municipio.
Como elementos fsicos naturales cercanos a la ciudad se destaca especialmente la
Laguna de Metapn, al suroeste, pero tambin su afluente el ro Chimalapa, al oeste.
Varios cerros de mediana altura (500-600 msnm) rodean tambin la ciudad al oeste y
sur. Dentro del propio casco urbano atraviesan el ro San Jos y su afluente el ro
Las Animas, por el suroeste.
En el cuadro siguiente se presentan algunos datos bsicos del territorio de Metapn:
Cuadro No. 1.1
INFORMACIN TERRITORIAL BSICA DEL MUNICIPIO DE METAPN
Informacin de Referencia
Municipio
Descripcin
Unidad Territorial de
Regin del
de Metapn
Metapn y entorno sur
Trifinio
Superficie
688.10 km2
882.90 km2 1,169.85 km2
% de Planicies
16.3 %
13.6 %
10.4 %
Poblacin total
Proyectada 2006
61,824 hab.
90,275 hab. 115,193 hab.
Poblacin urbana
Proyectada 2006
31,317 hab.
37,580 hab.
45,258 hab.
Fuente: Informacin Diagnstico, Segundo informe del PDT del Trifinio.

Ver adjunto Mapa A-3, Estructura territorial del Municipio.

VMVDU-FISDL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

MAPA A-3
MUNICIPIO

VMVDU-FISDL

ESTRUCTURA

TERRITORIAL

DEL

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

El municipio de Metapn posee un porcentaje de planicies bajo, pero representativo


dentro del conjunto de la regin, considerando que es superior al porcentaje total de
planicies del Trifinio. Las zonas de planicies en Metapn alcanzan una superficie
aproximada de 11,236 ha, y estn distribuidas en la parte poniente del municipio.
La mayor parte de las planicies se localizan en los alrededores del Lago de Guija:
haca el sur se aprecian pequeas porciones dispersas, hacia el oriente se
concentran especialmente en la zona que separa el Lago con la Laguna de Metapn,
y hacia el norte se extienden en la zona limtrofe con Guatemala. Las otras planicies
identificadas en el municipio se localizan en pequeas porciones al norte y suroriente
de la cabecera municipal.
En cuanto a los cerros, en Metapn se encuentran 68 del total de 124 cerros ms
destacados de la Regin del Trifinio (mayores a 500m). Entre ellos existen 5 que
sobrepasan los 2,000 msnm, 19 que sobrepasan los 1,000 msnm, y 44 sobre 500
msnm.
En Metapn se concentran las mayores altitudes de la regin, en torno al macizo de
Montecristo ubicado al norte del municipio. Los cerros mayores de 2,000 msnm son:
Montecristo (2,418m), Miramundo (2,384m), La Peona (2,268m), El Brujo (2,140m),
y El Seitillal (2,088m). Todos los cerros mayores a 1,000 msnm se ubican en la zona
oriental del municipio, y los cerros menores de 1,000 msnm se distribuyen en las
dems zonas del municipio especialmente al sur y el norte.
Dentro del municipio de Metapn se ubican los cuerpos de agua existentes en la
regin como son el Lago de Guija, la Laguna de Metapn y otras lagunetas menores.
Adems dada la dimensin del municipio, tambin inciden en l varios ros
principales que conforman la red hdrica de la regin, entre ellos el ro Lempa que
demarca el lmite municipal con los municipios de La Palma y Santa Rosa
Guachipiln.
Otros ros destacados dentro del municipio son: los ros Angue, Osta y Guajoyo
afluentes del Lago de Guija; el ro Chimalapa (con su afluente San Jos) que
desemboca en la Laguna de Metapn; el ro Tahuilapa (con sus afluentes El Rosario
y San Miguel Ingenio) que desemboca en el ro Lempa.

Diagnstico sectorial
Dado que el diagnstico realizado en el PDT es bastante denso teniendo en cuenta
su alcance regional, y la diversidad de sectores tratados, para este documento se ha
preparado una breve sntesis en forma de fichas temticas que plasman los rasgos
ms destacados del municipio y su mbito territorial.
A continuacin se presentan entonces 6 fichas con los aspectos esenciales del
diagnstico en los principales ejes temticos sobre los cuales se soporta la propuesta
del modelo territorial para la Regin del Trifinio y especialmente los proyectos de
desarrollo contenidos en el captulo 3.
VMVDU-FISDL

10

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

En su orden son:
1.Conectividad y Sistema de asentamientos
2.Desarrollo Productivo y social
3.Conservacin y valorizacin de los recursos ambientales
4.Desarrollo turstico
5.Desarrollo rural integrado
6.Infraestructuras de servicios pblicos bsicos

VMVDU-FISDL

11

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 1
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Conectividad y Sistema de asentamientos
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

La red actual de carreteras de la Regin del Trifinio no contribuye al desarrollo equilibrado


del territorio, por una parte porque 4 de sus 8 cabeceras urbanas an no cuentan con
acceso pavimentado (ncleos al sur de Metapn), y por otra parte porque sus dos ejes
viales principales, atraviesan la regin de manera independiente sin vnculo interno que
facilite su conexin (si bien existe una comunicacin, es actualmente notablemente dbil o
desapercibida en el sistema urbano-regional).
Se puede decir que el sistema urbano-regional de la Regin del Trifinio se divide
actualmente en 2 micro-sistemas de ciudades y ncleos urbanos, apoyados en cada uno de
los dos ejes viales centroamericanos que atraviesan la regin, como son las carreteras CA4 al oriente y CA-12 al poniente. El divorcio de los dos micro-sistemas actualmente es
evidente por la falta de conectividad adecuada. La propuesta del PDT apunta a la
configuracin de un sistema urbano-regional integrado en el conjunto de la regin dnde la
carretera Metapn-Cital (SAN23/CHA30) juega un rol esencial.
En la Unidad Territorial Metapn y Entorno Sur, slo la ciudad central, Metapn, est
vinculada a la red principal de carreteras por la CA-12. Las otras 4 cabeceras municipales
poseen accesos con vas en tierra: Santiago de la Frontera, San Antonio Pajonal, Masahuat
y Santa Rosa Guachipiln. La carretera CA-12 comunica con la repblica de Guatemala a
travs de la frontera de Anguiat (Metapn). A pesar de que la frontera de San Cristbal por
la CA-1 se ubica a proximidad de esta Unidad Territorial, la falta de una va interna de
conexin adecuada en la regin impide el aprovechamiento funcional de esta frontera.
Como aspecto positivo se considera el impacto futuro de la carretera Longitudinal del Norte
(CLN) que atravesar esta Unidad Territorial por Santa Rosa Guachipiln y Metapn.

Particularidades del Municipio de Metapn


El municipio de Metapn es el mejor conectado de su Unidad Territorial, pues es
atravesado en sentido norte-sur por la carretera CA-12, que permite el acceso a su
cabecera. El municipio cuenta actualmente adems con una calle pavimentada que da
acceso desde la CA-12 hasta las instalaciones de la industria cementera al poniente (tramo
de la SAN20). Ninguno de los 29 cantones existentes en el rea rural de Metapn posee
acceso pavimentado y pocos de ellos estn prximos a las dos nicas vas pavimentadas,
aunque si cuentan con calles rurales de circulacin vehicular.
A futuro la ciudad de Metapn ser nodo de interseccin entre la CA-12 y la CLN (actual
SAN21), as como entre la CA-12 y la carretera Metapn-Cital; lo cual favorecer no solo
la accesibilidad al rea urbana sino la accesibilidad de las amplias reas rurales que posee
el municipio. No obstante, los impactos podran tambin ser negativos para la ciudad si no
se concretan soluciones viales para evitar su travesa, especialmente del trfico transfronterizo, el cual aumentara con la futura frontera de La Virgen sobre la CLN.

VMVDU-FISDL

12

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 2
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo Productivo y social
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

La Regin del Trifinio es conformada por 2 unidades territoriales (UTs), Metapn y Entorno
Sur y La Palma-San Ignacio-Cital. Al 2006, se estimaban que unas 115,193 personas
residan en la Regin. Segn las proyecciones de la DIGESTYC, la UT de Metapn y
Entorno Sur contaba con 90,275 habitantes representando el 78% del total. Se estima que
al 2006, que el 42% de la poblacin era urbana.
Tres SIBASIs proveen servicio a la Regin: Santa Ana, Metapn y La Nueva Concepcin,
los primeros dos sirven la UT de Metapn y Entorno Sur. La UT se encuentra equipada con
1 Hospital, 9 Unidades de Salud, y 3 casas de salud. El tiempo de viaje promedio (50 min.)
a cualquier establecimiento de salud supera el nacional (38 min.). Las principales causas de
morbilidad en la Regin son las IRAs y diarreas. Al 2006, los porcentajes de consultas por
IRAs en las 3 SIBASIs de la Regin superaron el promedio nacional ubicadas entre 31% y
45% vs 19.4 pas. Similarmente, para diarreas y gastroenteritis los porcentajes de
consultas fueron entre 4% y 5% vs el 2.7% pas.
La Regin cont con 222 centros escolares (CE) pero ninguna instancia de educacin
superior. 152 CEs conforman la infraestructura educativa de la UT. de los cuales 12
imparten educacin media. En promedio el 31% % de la poblacin adulta de 15 y ms aos
de la Regin era analfabeta superando el promedio nacional. La poblacin alfabeta (15+
aos) de la UT cont con 4 aos de escolaridad, 3 menos que el promedio nacional.
Existen importantes contrastes en escolaridad entre la poblacin urbana (6) y la rural (3).
nicamente el 6% alcanzaban educacin media o superior.
Los niveles de pobreza en la Regin al 2004 alcanz al 53% de la poblacin cifra que
super el promedio nacional (40.9%). En la UT el porcentaje de personas pobres alcanzaba
el 52% con el 27% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. El ingreso familiar
para la Regin por hogar era de $316 por mes y $410.5 / mes para el pas. Los hogares del
Metapn y Entorno Sur alcanzaron un ingreso promedio de $317 por mes el cual inclua
remesas en el 43% de los hogares que las reciban con un promedio mensual en efectivo
de $147.
El panorama laboral regional era ligeramente mejor al nacional, aunque este esconde
mucha heterogeneidad territorial particularmente entre lo urbano y rural. El desempleo para
personas 15+ en la fuerza laboral de Metapn y Entorno Sur fue equivalente al promedio
regional del 6% un punto porcentual inferior al nacional. Para el grupo etario entre 15 y 24
aos la tasa de desocupacin en la UT fue mas elevada alcanzando el 8.4%. La PEA en la
UT contaba con 4 aos de escolaridad promedio siendo la cohorte entre 15 a 44 aos la
mejor preparada.
El tejido productivo de la Regin consiste principalmente de micro establecimientos de 1 a
10 empleados. Entre 1998 y el 2005 este segmento aumento su nmero y puestos de
trabajo, situacin contraria en aquellos de 50+ empleados el cual redujo nmero y

VMVDU-FISDL

13

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 2
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo Productivo y social
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

empleos. La Regin adolece de una instancia de atencin a las MYPES. La Regin ha


logrado destacarse a nivel nacional en la produccin de cemento y artesanas. En la UT de
Metapn y Entorno Sur se encuentra Cementos CESSA nico productor de cemento del
pas y principal industria de esta UT. No obstante, la economa local no ha logrado mayor
diversificacin con un porcentaje del 44% dedicado a las actividades del medio rural, 11%
industria, 18% comercio y 7% construccin.

Particularidades del Municipio de Metapn


La poblacin de Metapn al 2006 sumaban unos 61,824 habitantes siendo el principal
centro urbano de la Regin. 50.7% de su poblacin (31,317 habs) era urbana. Al 2003,
Metapn registraba altas tasa de IRAs y diarreas en la Regin, afectando al 65.9% y
6.28%. de la poblacin respectivamente. La infraestructura sanitaria consista al 2007 de: 1
hospital, 5 unidades de salud y 3 casas de salud, el municipio mejor equipado de la
Regin.
En educacin, Metapn se posicion como la tercera municipalidad con la ms baja tasa de
analfabetismo. Un 29.27% de la poblacin adulta es analfabeta y el 31.4% eran mujeres
adultas. Dicha condicin es de particular importancia especialmente en las mujeres por su
impacto en la mortalidad infantil, en la educacin de futuras generaciones, entre otros
efectos negativos. La poblacin alfabetizada cuenta en promedio con 4 aos de educacin.
No obstante, existe una importante diferencia de 3 aos entre las reas urbana (7aos) y
rural (3 aos). La infraestructura escolar consiste de 111 centros escolares entre los que se
observan nicamente 6 para educacin media con 4 bajo la modalidad a distancia.
La poblacin pobre en Metapn al 2004 ascenda al 45.3% y el 21.1% vivan en pobreza
extrema. El ingreso familiar promedio fue de $365.10 por mes pero en el 42% de los
hogares fue complementado con remesas que promediaban unos $152 por mes y hogar. El
desempleo afect al 4.6% de la PEA de 15 y ms aos y al 5.7% de aquella entre 15 y 24
aos. Entre los empleados, un 39.6% se ocupo en actividades primarias: agropecuario,
silvcola y pesca. El 12% se ocup en el sector industrial, el 20% en el sector comercial,
10% en servicios no financieros o inmobiliarios, 7% a la construccin y 5% al transporte.
Al 2005, unos 481 establecimientos y 818 empleos netos se adicionaron a la economa de
Metapn. Los establecimientos se distribuyen de la siguiente forma: el 11% en el sector
industrial, 67% en comercio, 8% transporte y 7% servicios no financieros-inmobiliariosempresariales. El 71% del empleo es generado en establecimientos de 1 a 10, 13% de 11
a 50, 11% en grandes establecimientos con ms de 100 empleados. Metapn se destaca
por la produccin del cemento, municipio en el cual se desarrolla la mayor parte de la
cadena de produccin, desde la extraccin de la materia prima hasta el empacado y
transporte a otros mercados. La produccin de cementos en Metapn, es nica en el pas y
su producto se exporta a nivel nacional e internacional.

VMVDU-FISDL

14

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 3
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Conservacin y valorizacin de los recursos ambientales
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

La Unidad Territorial de Metapn y Entorno Sur se ve afectada por una condicin de sequa
de mediana o baja intensidad que anualmente afecta cultivos de granos bsicos, que
pueden alcanzar un 58% de la primera cosecha del maz y un 80% del total de la primera
cosecha del maicillo. La incidencia de las sequas tambin se manifiesta en la reduccin de
los niveles de los embalses de las represas hidroelctricas. La estacin meteorolgica
Gija, registra una precipitacin pluvial de 1,374 mm anuales. La temperatura media anual
es de 25.6 C, en el rango de 24.8-27.8 C. El periodo lluvioso se extiende desde mayooctubre, la estacin seca de noviembre-abril y el mes ms seco es febrero. La
disponibilidad total anual de agua es de 2,273.5 millones de metros cbicos de escorrenta
al ao. Las subcuencas presentan valores de pendientes entre el 15 y 30% a excepcin de
la zona alta de las subcuencas Laguna de Metapn y Tahuilapa con valores mayores al
70%. Desde el punto de vista de la importancia del agua, tomando en base a la infiltracin,
la pendiente, textura de suelo, precipitacin y evapotranspiracin real y las propiedades
hidrogeolgicas, los depsitos sedimentarios y sus alrededores que se ubican al sur del
Municipio de Metapn son los sitios ms importantes.
La Unidad Territorial posee uno de los mejores elementos paisajsticos, cual es el Lago de
Gija, que junto con la desembocadura de los ros Angue y Osta muestran lo que podra
denominarse planicie aluvial, esta consiste en terrenos prcticamente horizontales,
formados por la acumulacin de materiales en un medio acuoso, lo cual abarca depsitos
aluviales de cursos de ros y sedimentacin de cuencas. Mientras que la mayor parte del
territorio esta formado por colinas y cerros que se caracterizan por ser zonas irregulares,
localizados en las partes medias y bajas de estribaciones montaosas. Otros elementos de
importancia nacional son el macizo Montaoso de Montecristo que est formado por un
grupo de cerros que forman parte de las cordilleras Ocotepeque-Metapn. La mayor parte
de los suelos arriba de los 1800 msnm tienen limitaciones que restringen su uso a zonas
recreativas o para fines de proteccin. En Metapn y Entorno Sur se identifican seis
unidades de paisaje: Trifinio, Relieves y valles de Metapn, Relieves Septentrionales de
Pajonal, Depresin del lago Gija-Cerro de San Diego, Relieves Septentrionales de
Masahuat y Relieves de Santiago de la Frontera. En trminos de conservacin se ha
propuesto el ordenamiento ambiental mediante el funcionamiento del rea de Conservacin
Trifinio, que abarca 44,000 ha e incluye dos reas protegidas declaradas: el Parque
Nacional San Diego-La Barra y el Parque Nacional Montecristo, esta ultima contiene la
mayor cantidad de especies nicas o endmicas para El Salvador, se reconocen al menos
51 especies que hasta el momento no se han reportado en ninguna parte del pas, entre
ellas Pinguicola mesophytica, que solo existe en el cerro Miramundo en el Parque Nacional
Montecristo. La Unidad territorial posee una gran riqueza natural, se conocen 72 especies
de aves acuticas existentes en el lago de Gija, 31 de plantas acuticas y 20 especies
hidrobiolgicas; adicionalmente se han registrado 190 especies de rboles-arbustos en el
Parque Nacional San Diego-La Barra. Esta riqueza va relacionada a la diversidad de
ecosistemas se reconocen tres ecoregiones: Bosque Seco, Bosque de pino-roble y Bosque
montano hmedo.

VMVDU-FISDL

15

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 3
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Conservacin y valorizacin de los recursos ambientales
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

Adicionalmente se reconocen ocho tipos de formaciones vegetales: Bosque Mixto, Bosque


Caducifolio, Morrales, Chaparrales, Bosque Nuboso, Bosque de Galera, Praderas
Pantanosas y Bosque Aluvial. Entre los problemas de mayor gravedad se indican los altos
niveles de coliformes fecales que han aumentado en los ltimos ochos aos, principalmente
en los tributarios (Ro San Jose, Angue y Osta, en orden de mayor contaminacin
respectivamente) y se registra contaminacin por metales pesados Mercurio y Plomo.
Otro agravante es el impacto de especies invasoras, el espejo de agua del lago de Gija
presenta una cobertura de un 2% de plantas acuticas principalmente Eichornia crassipes y
se ha identificado una alta proliferacin del caracol Melanoides tuberculata, no solamente
en los lagos, sino en los ros, inclusive el ro Lempa. Dos problemas de similar envergadura
son los incendios forestales que se suceden recurrentemente en la Unidad Territorial, los
cuales se deben a la quema de rastrojos, prcticas de los sistemas tradicionales de
prcticas agrcolas y ganaderas y fenmenos naturales. Aunado a los incendios, existe la
practica de extraccin forestal ilegal, aproximadamente el 50% de la poblacin se abastece
de lea como combustible principal para coccin de alimentos y actividades artesanales,
como ladrilleras, caleras, etc., elementos que repercuten sobre la produccin forestal, la
provisin de bienes y servicios, la infiltracin de agua y la perdida de biodiversidad.

Particularidades del Municipio de Metapn


Metapn por el tamao del municipio posee todos los recursos ambientales estratgicos de
la Unidad Territorial, incluyendo bosques nubosos en Trifinio, bosques de pino, cuerpos de
agua, bosque seco alrededor del lago de Gija y la mayor superficie e incidencia sobre el
lago de Gija, sus tributarios y las lagunas de Metapn y el embalse Guajoyo. Los dos
parques nacionales de la Regin se ubican en la circunscripcin del municipio (Montecristo
y San Diego-La Barra), por ende la mayor diversidad y riqueza de especies no solamente
de los recursos de diversidad biolgica, sino adems en los ecosistemas, formaciones
vegetales y hbitats de la Unidad Territorial se registran en este municipio, por ejemplo mas
de 350 especies de Aves, mas de 100 especies de Herpetofauna y mas de 200 especies
arbreas.
Existen tambin los mejores yacimientos de fsiles ya que constituyen un elemento singular
del patrimonio geolgico de El Salvador, con la presencia de fsiles de calamares con
concha y moluscos. Por ende se identifican ms marcadamente los desajustes ambientales
como la incidencia de las sequas y su impacto en la reduccin del nivel del embalse y
como se comento para toda la Unidad Territorial, este municipio posee una alta importancia
para la infiltracin y mantenimiento de agua subterrnea. El municipio posee uno de los
mejores elementos paisajsticos, el Lago de Gija y la zona montaosa de Montecristo, los
cuales corresponden con las Unidades de Paisaje Relieves y valles de Metapn y
Depresin del lago Gija-Cerro de San Diego.

VMVDU-FISDL

16

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 4
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo turstico
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

Desde el punto de vista turstico, la divisin de la Regin Trifinio en dos Unidades


Territoriales: Metapn y Entorno Sur y La Palma-San Ignacio-Cital, parece lo ms
adecuado puesto que, aunque existen aspectos que las vinculan, en la prctica, la
diferencia de accesos y la mala conectividad vial entre ambas, conforman realidades
tursticas muy diferenciadas..
Entre los aspectos que vinculan a ambas UT destaca que comparten recursos naturales,
como el Parque Nacional Montecristo o el cauce del ro Lempa y la ubicacin fronteriza lo
que permitir orientarse en el futuro a un mercado comn de ndole transnacional con el
esfuerzo de los tres pases fronterizos en el contexto del Plan Trifinio Trinacional.
Para el mercado turstico la Regin del Trifinio no es reconocido como un destino turstico
aunque si cuentan con cierto reconocimiento los municipios de La Palma y San Ignacio.
La Unidad Territorial Metapn y Entorno Sur posee sin embargo un importante nmero de
recursos naturales entre los que sobresalen, adems del PN Montecristo, el conjunto que
forman el Lago de Guija, la Laguna de Metapn y el parque San Diego - La Barra y, en
menor medida, el cauce del ro Lempa. En la Unidad Territorial Metapn y Entorno Sur,
destaca tursticamente la localidad de Metapn que recibe ya cierta afluencia de visitas.
En todo caso hay que sealar que la vocacin turstica de los municipios en esta Unidad
Territorial no es homognea ni se dispone del mismo nivel de oferta turstica. Mientras que
en la localidad y el trmino municipal de Metapn se cuenta ya con una incipiente oferta de
alojamiento y servicios tursticos, en el resto de municipios no hay instalaciones tursticas o
las escasas no cuentan con el nivel adecuado.
Atendiendo a la situacin turstica de partida descrita, se puede concretar que Metapn est
en una etapa incipiente del desarrollo turstico puesto que ya recibe visitas a sus atractivos
y se aprecia la existencia de iniciativas desde mbitos pblicos y privados. El resto de
municipios de la Unidad Territorial no son relevantes para el turismo en la actualidad
aunque cuentan con cierto potencial que puede ser aprovechado vinculndose al desarrollo
del municipio de Metapn.

VMVDU-FISDL

17

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 4
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo turstico
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Particularidades del Municipio de Metapn

Metapn comienza a plantearse convertirse en un destino turstico aprecindose la


existencia de incipientes organizaciones relacionadas con el tema turstico: la Asociacin
Patas Blancas, de carcter privada, y el Patronato de Desarrollo Turstico del Municipio de
Metapn que cuenta con el apoyo de la Alcalda. Sera conveniente que, desde el
Patronato, se asumiera la modalidad de Comit de turismo de CORSATUR integrando
tambin al sector privado.
Metapn cuenta con muy buena comunicacin por carretera con la zona urbana de Santa
Ana y buena conexin con la regin metropolitana, principales mercados emisores. La
apertura de la CLN va a mejorar sensiblemente la accesibilidad lo que incrementar la
afluencia turstica.
Metapn posee numerosos recursos naturales situados a lo largo de la amplia meseta en la
que se ubica el trmino municipal (uno de los mayores de El Salvador). La variedad de
accidentes geogrficos de Metapn forman un paisaje espectacular que es, en si mismo un
atractivo para la visita. Destacan el Lago de Guija, que se comparte con Guatemala y la
Laguna de Metapn, junto a lagunetas estacionales. Tambin el Cerro y parque de San
Diego-La Barra y la gran cordillera Norte, en la que se ubica el PN Montecristo.
En el Lago se ubican varios sitios arqueolgicos en los que se han detectado elementos
arquitectnicos y petrograbados que no han sido rehabilitados ni cuentan con instalaciones
ni elementos interpretativos. Destacan las islas de Teotipa, antiguo santuario pagano, y los
Cerros de Tule e Igualtepec, donde se descubri la piedra del sol y la luna. En el Lago
desembocan varios ros, entre ellos el ro el Desage cuyo caudal proviene del ro Lempa.
Los cuerpos de agua y las numerosas corrientes fluviales, son aprovechados por varios
turicentros para ofrecer instalaciones de bao y recreo. Entre ellos se destaca el de
Apuzunga por el nivel de sus instalaciones y posicionamiento.
Por otra parte, Metapn es el centro de servicios y de comercio de la zona y con municipios
colindantes de Guatemala. Es punto de parada obligada en el paso hacia la frontera de
Guatemala.
En el casco de Metapn destaca su Iglesia parroquial de estilo barroco, dentro del centro
histrico delimitado por CONCULTURA. La Iglesia presenta una atractiva fachada
perfectamente encalada y est considerada como el mejor ejemplo de arquitectura religiosa
colonial de El Salvador. En su interior conserva la imagen de El Seor Angue hermosa
escultura de Cristo Crucificado.
En Metapn se cuenta con 7 establecimientos de varias modalidades que, en conjunto
ofrecen 76 habitaciones para 124 plazas.

VMVDU-FISDL

18

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 5
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo rural
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

La Regin Trifinio es de importancia estratgica para El Salvador, Guatemala y Honduras,


no solo por la riqueza de sus recursos naturales y su biodiversidad, sino que adems por su
predisposicin integracionista. En tal sentido, es de gran valor proteger el Macizo de
Montecristo con el propsito de conservar los recursos hdricos y forestales de las cuencas
de los ros Lempa, Motagua, Ula, los cuales son vitales para el desarrollo de importantes
zonas productivas y de 45 municipios pertenecientes a los tres pases.
La parte de la Regin que corresponde a El Salvador se caracteriza por tener suelos
generalmente delgados, los cuales en su mayora son de clases VI, VII y VIII, con
limitaciones para el uso agrcola, pero con alto potencial para uso forestal.
Cerca del 40% del territorio de la Regin presenta una cobertura boscosa conformada por
bosques de conferas, latifoliados, mixtos y vegetacin arbustiva. Existen tambin
importantes cuerpos de agua como el lago de Guija y la Laguna de Metapn.
El sector agropecuario de la Regin se caracteriza por depender en su mayora de una
produccin de subsistencia donde el grueso de productores son pequeos y medianos
agricultores y ganaderos. La agricultura ocupa algo ms del 30% del territorio, entre granos
bsicos, hortaliza, frutales y caf, entre otros. Por su parte la ganadera cubre menos del
20% del territorio y esta orientada a la crianza de ganado bovino, porcino y avcola a nivel
familiar.
El sector forestal es el de mayor potencial de crecimiento regional, debido a la vocacin de
sus suelos y a una amplia demanda nacional de productos como madera y lea. Entre las
agroindustrias sobresale la elaboracin de productos lcteos, concentrado para animales,
empacado de hortalizas, industrializacin del caf y elaboracin de artesanas, as como la
industria cementera y turstica. La Regin se ha disgregado para efectos metodolgicos del
Diagnstico en dos Unidades Territoriales; la parte oriental se denomina U.T La Palma
San Ignacio-Ctala, mientras la parte occidental U.T Metapn y Entorno Sur.
En esta Unidad Territorial predominan los suelos de las clases agrolgicas VII y VIII
cubriendo ms del 80% del territorio de la Unidad aunque tambin se encuentran suelos
clases IV, V, VI y hasta clase III, pero con extensiones poco relevantes. Las caractersticas
topogrficas de esta Unidad Territorial, son menos abruptas que en la Palma San Ignacio
Ctala, particularmente en el occidente de la UT, donde el 17% del territorio tiene suelos
con pendientes menores al 15% y un 43% con pendientes que oscilan entre el 15 y 30%, lo
cual permite una mayor, diversificacin y expansin productiva, as como de prcticas
agrcolas y pecuarias con carcter semi - intensivo.

VMVDU-FISDL

19

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 5
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Desarrollo rural
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

En efecto la actividad ganadera podra crecer mas del 20% de cobertura territorial, frente a
un 17% que reporta en la actualidad. Cerca del 40% del territorio de la UT presenta un alto
potencial de crecimiento forestal, escasamente aprovechado, ante un mercado que recurre
a importar el 80% de la madera que requiere.
Actualmente los planes de manejo forestal en la Regin Trifinio cubren nicamente 1419.6
ha de las cuales 480 h pertenecen a Metapn y Entorno Sur, el resto corresponden a la
Palma San Ignacio Ctala. A nivel de plantaciones forestales de carcter comercial en la
Regin Trifinio, existen 34 plantaciones que cubren un rea de 504 h de las cuales 20
plantaciones se localizan en Metapn, cubriendo una superficie de 344 h; con lo cual se
puede apreciar el escaso aprovechamiento de los recursos agroforestales.
Existe tambin un importante potencial hdrico, conformado por el Lago de Guija y Laguna
de Metapn que generan ocupacin y sustento a once comunidades pesqueras a travs de
la pesca de guapote tigre, mojarra, tilapia, entre otras especies. La acuicultura es
actualmente un rubro en expansin que esta siendo bien aprovechado en jaulas flotantes
bajo sistemas de cultivo semi intensivo.

Particularidades del Municipio de Metapn


Se destaca en este municipio la mayor diversidad productiva de la zona, entre las que
sobresalen la cobertura forestal, los suelos con vocacin ganadera, donde existen factores
condicionantes (fsicos, econmicos y sociales) para intensificar su practica, adems,
cultivos como los granos bsicos, hortalizas y frutas en la zona media baja del municipio.
En cuanto a las frutas y hortalizas es la zona media alta la de mayor productividad. El lago
de Gija y la laguna de Metapn son dos importantes cuerpos de agua dulce que sirven de
sustento y medio de vida a 11 comunidades pesqueras, donde se practica la pesca
artesanal y la acuicultura. Este municipio presenta la mayor extensin de planicies al norte,
sur y oriente del lago de Guija, con pendientes menores al 15%, propias para practicar la
agricultura y ganadera semi intensiva. Las industrias propias de este municipio son: la
industria lctea, concentrados para animales, pesca y conservas, todas a nivel artesanal en
proceso de tecnificacin.
La cobertura boscosa del municipio la ocupan bosques de conferas (pinos mezclados con
encinos y robles). Existe tambin bosques latifoliados en los que predominan especies de
maderas duras, a esta clase le pertenece el bosque de San Diego- la Barra. Es una reserva
natural de 1842H. El rea bajo manejo forestal es de 480 hs, mientras que las
plantaciones comerciales de carcter forestal ocupan una superficie de 344 has cultivadas
con especies de pino, ciprs, eucalipto teca.

VMVDU-FISDL

20

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 6
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Infraestructuras
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

A nivel regional el servicio que presenta la mejor cobertura en las cabeceras urbanas es el
de energa elctrica, con porcentajes en general mayores al 80%. Los dos ncleos urbanos
que actualmente reflejan los niveles ms bajos son Cital y Masahuat, sin embargo el
dficit no supera el 25%.
En los servicios relacionados con las redes de abastecimiento y saneamiento existen
mayores dificultades en el conjunto de la regin.
En abastecimiento de agua las coberturas oscilan entre el 60-90%, reflejndose los
mayores dficits en Metapn y Santiago de la Frontera, lo cual es grave para la regin
considerando que Metapn, es la principal ciudad de la regin y que concentra mayor
poblacin. En saneamiento la situacin de cobertura es similar, y los municipios con mayor
dficit son Masahuat y Cital.
En cuanto a los desechos slidos, no existen actualmente rellenos sanitarios y los
municipios trasladan sus residuos hasta el MIDES.

En la Unidad Territorial:
Metapn y San Antonio Pajonal cuentan con sistemas de abastecimiento manejados por
ANDA. Santiago de la Frontera, Masahuat y Santa Rosa Guachipiln son sistemas de
abastecimiento que la municipalidad administra.
La base principal de fuentes de abastecimiento son los manantiales que afloran a la
superficie, de ah la necesidad de cuidar su utilizacin y proteccin para volverlas
ecolgicamente sostenibles. Slo los municipios que tiene ANDA poseen una cobertura
total del casco urbano. Pero la continuidad del servicio nicamente se logra en Masahuat y
San Antonio Pajonal, los dems tienen deficiencias de abastecimiento y en Metapn
problemas de calidad del agua. Redes colectoras de aguas servidas tienen Metapn y
Masahuat en aproximadamente el 80% de sus ciudades.
Debido a la deficiencia en la red colectora de aguas negras, ningn municipio cuenta con
planta de tratamiento de aguas negras. Todas las descargas se dan de manera cruda hacia
los colectores naturales. Existe poca infraestructura para el manejo de las aguas lluvias en
los cascos urbanos, y se han dado problemas de inundaciones.

VMVDU-FISDL

21

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Tema 6
Unidad
Territorial

FICHA SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Aspectos esenciales del Diagnstico para la propuesta de
Infraestructuras
Metapn y Entorno
Sur
Metapn
Municipio
Caracterizacin de la Regin y la Unidad Territorial

Los desechos slidos son trasladados hacia Santa Ana, y a su vez hacia el MIDES, sin
embargo, al momento de la ltima revisin de este escrito ya haba obtenido su permiso de
operacin el relleno sanitario de Santa Ana. La cobertura de energa elctrica es bastante
buena, encontrndose deficiencias en la parte rural.
La cobertura de telefona fija es completa, as como la de telefona celular. Generalmente la
iluminacin de las ciudades se limita al parque central y sus alrededores.

Particularidades del Municipio de Metapn


ANDA abastece por medio de tres sistemas. San Jos Ingenio (16 l/s); El Rosario, una
Planta Potabilizadora del ro El Rosario (62 l/s), y el pozo profundo San Diego (100 l/s). La
mayor dificultad que tiene el agua de pozo de Metapn es el alto contenido de Manganeso.
La coloracin del agua es rojiza especialmente cuando las tuberas quedan vacas y vuelve
el sistema a operacin.
El servicio esta racionado, hacia el Oeste hay 3 sectores los cuales son abastecidos cada
72 horas, al Oriente hay 2 sectores, uno de los cuales se abastece 18 horas diarias, y el
otro al extremo Oriente con servicio an ms deficiente de 6 horas cada da.
Existe alcantarillado sanitario solamente en la zona urbana y no completa cobertura. La
descarga de las aguas negras se realiza al ro San Jos, el cual a su vez descarga en la
Laguna de Metapn, por lo que la contaminacin es alta a orillas de la ciudad. Sobre la
alcantarilla de aguas lluvias, slo cuentan con cordones y cunetas, no hay colector de
aguas lluvias. No ha habido problemas de inundaciones ni deslizamiento.
El manejo de los desechos slidos, realiza la recoleccin 3 veces a la semana en el casco
urbano. Los desechos son transportados hasta Santa Ana y de ah actualmente son
llevados hasta el municipio de Nejapa al relleno sanitario MIDES.
Sobre la cobertura de energa elctrica es del 100% en el casco urbano, abastece CLESA.
El servicio es bastante bueno, hay buen servicio y buen voltaje. Existen 20 comunidades en
la periferia de la ciudad que carecen de tendido elctrico. El alumbrado pblico se limita a
sectores aledaos a la alcalda y parque central, y aislados sectores de barrios y colonias.
Existe buena cobertura de tendido de telefona fija hasta la periferia de la ciudad.

VMVDU-FISDL

22

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

2 LA ZONIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA


2.1

LA ZONIFICACIN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO

Mediante la zonificacin general del territorio, la totalidad del suelo de la Regin del
Trifinio se asigna a alguna de las cuatro grandes Categoras de Suelo: Rural, No
Urbanizable, Urbano y Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas subcategoras como se presentan a continuacin.
En esta zonificacin se enmarca la clasificacin del suelo municipal. El marco
reglamentario de soporte para este instrumento de planificacin es la Normativa, que
se incluye como anexo al final del documento.
En el Mapa No. A-4, Zonificacin del Territorio Municipal, adjunto al final de este
epgrafe, se aprecia grficamente la clasificacin del suelo en Metapn.

El suelo rural
Incluye los suelos de uso intensivo, extensivo y forestal que en el marco de la Regin
constituyen la mayor parte del territorio e incluye todos los suelos de tipo Clase III, IV,
V, VI y VII, abarcando la planicie irrigable de la cuenca del Lago de Gija y otros
sitios de menor superficie, pero susceptibles de irrigacin. Este suelo se clasifica en
tres subcategoras:
Suelos para la agricultura intensiva: actualmente en estos suelos se desarrolla una
agricultura intensiva con cultivos de caa de azcar, cultivo de ctricos, hortalizas y
ganadera. Este suelo es escaso en la Regin.
Suelos para la agricultura extensiva: estos son asociaciones de las clases IV, V, VI y
VI con limitaciones de profundidad, drenaje, pedregosidad superficial, salinidad o
texturas desfavorables, con pendientes de 15-25%, en algunos casos son suelos que
requieren medidas de conservacin debido a sus regulares caractersticas que
limitan la explotacin a ciertos cultivos, es necesaria la aplicacin de estrictas
medidas de manejo y conservacin, como barreras vivas, barreras muertas,
acequias, etc. En la Regin se utilizan para el desarrollo de la ganadera y
plantaciones forestales de baja escala.
Suelos Forestales: ocupa la mayor parte del suelo rural, es ideal para la produccin
forestal con fines econmicos y protectivos, ya que la mayora de suelos presentan
altas limitaciones para la produccin agrcola tecnificada, por las altas pendientes y
pedregosidad, lo cual los vuelve ideales para la vegetacin permanente y se deben
dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente.

VMVDU-FISDL

23

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

En la zonificacin territorial del municipio de Metapn se dan las tres sub-categoras


de suelo rural, aunque el suelo para agricultura intensiva se presenta en mnima
proporcin comparado con el suelo de agricultura extensiva y el suelo forestal.
El suelo para agricultura intensiva en Metapn se distribuye en tres porciones en
torno al Lago de Guija: una porcin al sur en relacin con e curso del ro Guajoyo, y
dos porciones al norte, una en zona limtrofe con Guatemala y otra que se extiende
hasta el norte de la Laguna de Metapn.
El suelo para agricultura extensiva se extiende en buena parte del poniente del
municipio: una gran porcin de este tipo de suelo se ubica al norponiente desde las
inmediaciones de la carretera CA-12 hasta el lmite municipal con Guatemala; otra
franja de este suelo se extiende desde el oriente de la ciudad de Metapn hasta el
sur del municipio en reas limtrofes con Masahuat y Santa Rosa Guachipiln. Una
ltima porcin de menores dimensiones se identifica tambin a oriente del Lago de
Guija y sur de la Laguna de Metapn.
El suelo forestal del municipio se destaca especialmente al oriente, desde el sur del
rea protegida de Montecristo hasta el lmite municipal con Santa Rosa Guachipiln.
Las otras porciones ms pequeas de suelo forestal se localizan as: una al sur de la
cabecera que se extiende hasta el lmite con Santa Rosa Guachipiln, una al norte de
la Laguna de Metapn y otras dos al sur y norte del Lago de Guija.

El suelo no urbanizable
Es aquel definido para la conservacin de valores ambientales, culturales y/o con
altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o ubicado
en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos.
Abarca aproximadamente una cuarta parte de la Regin. Este se divide en tres subcategoras:
Suelos identificados como reas Naturales Protegidas: se han incluido todas las
reas protegidas propuestas y/o legalizadas en la Regin, a fin de garantizar el
mantenimiento de bienes y servicios ambientales. En la Regin incluyen muestras de
la ecoregin de bosque seco tropical del pacifico de Centroamrica, Bosque de PinoRoble y Bosques Nubosos.
Estas reas han sido seleccionadas y delimitadas siguiendo criterios de
representatividad ecosistmica, de conservacin de especies, de proteccin de
zonas de recarga de acuferos y de reduccin de la vulnerabilidad ambiental. Deben
quedar excluidos del desarrollo urbano los terrenos colindantes con los cuerpos de
agua existente, como son la laguna de Metapn, laguna Verde, laguna Clara,
laguneta Teconal y embalse Guajoyo.

VMVDU-FISDL

24

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Suelos identificados como susceptibles a riesgo: estos son los suelos susceptibles de
deslizamientos, que no tienen vocacin agrcola, localizadas en reas muy
quebradas y pedregosas. En estos se recomiendan medidas de proteccin,
establecimiento de cobertura arbrea.
Tambin se han incluido en esta categora los suelos no urbanizables, por
pendientes fuertes o laderas, en las inmediaciones de los ncleos urbanos, los
cuales de generarse un crecimiento desordenado atentara a la consolidacin del
mismo y a afectaciones medioambientales; se trata entonces de elevaciones, y
bosquetes en la periferia de las urbes, que debern mantenerse sin urbanizacin.
Suelos identificados como de reserva para infraestructura de inters nacional o
regional: se trata de las reas que se deben reservar para la instalacin de
dotaciones o servicios de gran importancia funcional. En el caso de la Regin Trifinio
se identifica la zona de instalacin de la futura presa El Cimarrn, en el ro Lempa,
con un cinturn de influencia aledao.
Por otra parte se consideran en la zonificacin del PDT, zonas de proteccin de
recursos hdricos y de proteccin arqueolgica:
El suelo de proteccin de recursos hdricos comprende sitios de un alto valor por la
infiltracin de agua y como depsitos de agua subterrnea, as como los suelos de
proteccin de aguas superficiales de ros en las reas urbanas.
Dentro de la regin se consideran al menos 2 sitios principales de alto valor
arqueolgico: Igualtepeque-Tipa y Azacualpa. Se ha propuesto un rea de proteccin
para cada uno de ellos y zona de amortiguamiento, a fin de preservar estos hitos
culturales; se espera que futuros estudios determinen un mayor nmero de sitios y se
consoliden los actualmente existentes.
La zonificacin territorial refleja que existen todas las sub-categoras de suelo no
urbanizable en el municipio de Metapn, as como zonas de proteccin de recursos
hdricos y arqueolgicos.
Se destacan suelos no urbanizables por presencia de reas naturales protegidas
tanto pre-existentes como propuestas en el PDT. Entre las reas naturales preexistentes se cuentan el parque nacional Montecristo al norte y el parque nacional
San Diego La Barra al oriente del Lago de Guija. Las reas naturales propuestas
dentro del municipio de Metapn son: el conjunto del Lago de Guija con la Laguna de
Metapn y porcin terrestre entre ellos; rea natural denominada Osta al
norponiente del municipio, y rea natural denominada El Limo-San Miguel Ingenio
localizada al norte del parque nacional Montecristo, en zona limtrofe con Guatemala.
La zonificacin refleja suelo no urbanizable susceptible a riesgos as: dos porciones
al nororiente del municipio, colindantes con el parque natural Montecristo; y
pequeas porciones en entorno inmediato del suelo urbano y urbanizable de la
ciudad de Metapn.
VMVDU-FISDL

25

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Los suelos para reserva de infraestructura de inters nacional o regional se


identifican en la zonificacin del municipio, ubicados en zona limtrofe con el
municipio de La Palma. Estos corresponden al rea de influencia de la futura presa
El Cimarrn sobre el ro Lempa.
Tambin se identifican en la zonificacin territorial del municipio de Metapn varias
porciones de suelo de proteccin de recursos hdricos subterrneos, localizadas de
la siguiente manera:
Prximas a la ciudad: al norte de la ciudad de Metapn, al poniente de la
frontera de Anguiat, al sureste de la ciudad de Metapn hasta las
inmediaciones del ro Tahuilapa.
Al oriente del municipio: varias porciones localizadas entre el ro Lempa y el
parque nacional de Montecristo.
Al sur del municipio: pequea porcin al sur del Lago de Gija en zona
limtrofe con San Antonio Pajonal.
Por ltimo el suelo de proteccin arqueolgica, que para la regin se concentra en el
municipio de Metapn y corresponde a 3 sitios: las islas de Igualtepeque y Tipa
dentro del Lago de Gija, y Azacualpa al oriente del mismo, entre el lago y el parque
nacional San Diego La Barra.

El suelo urbano y el suelo urbanizable


El suelo urbano comprende aquel ya afectado por edificaciones y asentamientos
humanos, incluyendo usos habitacionales, de comercio y servicios, o de actividad
econmica en general. El suelo urbanizable ser aquel que se predestine para tales
usos en el marco de este PDT. Comprenden las siguientes sub-categoras:
Suelo Urbano: se divide en suelo consolidado y suelo no consolidado.
Suelo Urbanizable: se divide en suelo habitacional y suelo para actividad
econmica.
El suelo urbano y urbanizable ha sido definido segn las propuestas urbansticas de
las cabeceras municipales. A este respecto cabe remitirse directamente al numeral
2.2 siguiente, dnde se presenta detalladamente la propuesta a nivel de Plan de
Desarrollo Urbano para Metapn.

Ver Mapa No. A-4, Zonificacin del Territorio Municipal.

VMVDU-FISDL

26

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

MAPA A-4
MUNICIPAL

VMVDU-FISDL

ZONIFICACIN

27

DEL

TERRITORIO

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

2.2

PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO


PARA METAPN

2.2.1 Criterios para el ordenamiento de Metapn


Metapn es la ciudad principal de la Regin del Trifinio, y una de las ms importantes
en el mbito de la zona norte del pas. Ella se destaca por su dimensin y dinmica
urbana por sobre todas las dems cabeceras de la regin, es la que ha sufrido mayor
presin de crecimiento y por tanto es la que representa mayor complejidad en
trminos de planificacin.
La ciudad de Metapn present un crecimiento notorio en las ltimas dcadas, que
culmin en los aos 90, perodo en el que hubo gran demanda de permisos de
lotificacin. La extensin de su rea urbana, originalmente concentrada en su centro
histrico, ha sobrepasado algunas determinantes fsicas importantes como la
carretera CA-12, la va frrea, el ro San Jos y el ro Las Animas. Ms
recientemente se observa incluso la tendencia de urbanizacin sobre los cerros de
su entorno al sur, denotando un crecimiento urbano inadecuado.
En Metapn se observa una gran dinmica comercial, influenciada por la travesa de
la carretera CA-12 que conduce a la frontera de Anguiat (comunica con Guatemala).
Las zonas comerciales se extienden sobre la carretera y en varias manzanas del
centro urbano, dnde se encuentra tambin el fenmeno del comercio informal en
algunas calles. Tal como se analiz en el diagnstico la CA-12 es actualmente el eje
vial principal de la ciudad y elemento determinante en su configuracin urbana,
aunque la mezcla de trfico urbano y trans-fronterizo genera conflicto funcional.
Metapn est morfolgicamente estructurada por una trama compacta, de
configuracin reticular en sus sectores ms centrales y consolidados, emplazados a
ambos lados de la carretera CA-12; con extensiones ms irregulares y fragmentados
en su periferia, especialmente al este y poniente. Posee el centro histrico ms
importante de la regin, cuya iglesia parroquial es patrimonio nacional.
En cuanto a su topografa Metapn es una ciudad dnde se combinan zonas
relativamente llanas y zonas onduladas, caracterstica que se observa tambin en su
entorno inmediato. Alrededor del rea urbana actual se destacan mayores superficies
de zonas llanas al norte y presencia de laderas con pendientes fuertes y cerros hacia
el este y sur de la ciudad.
En el contexto del Plan de Desarrollo Territorial Metapn conservar su rol de ciudad
central en la regin del Trifinio y se prev que tendr un alto crecimiento poblacional
al horizonte 2024. La propuesta urbanstica contempla estas determinantes para la
definicin de las zonas de futuro crecimiento y la previsin de equipamientos
regionales.
VMVDU-FISDL

28

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

En trminos de ordenamiento urbanstico la propuesta a nivel de PDU para Metapn


se apoya en los siguientes criterios bsicos:

Consolidacin de la zona este de la ciudad, con articulacin de los desarrollos


dispersos al norte y sur del ro San Jos, sector que actualmente refleja la
extensin fragmentada de la ciudad.

Limitacin de crecimiento hacia el sur del ncleo urbano, estableciendo zonas


de proteccin de laderas o cerros prximos al rea urbana.

Generacin de suelos de crecimiento al norte de la ciudad, donde se han


identificado zonas relativamente llanas, con condiciones fsicas aceptables
para satisfacer gran parte de la demanda urbana a futuro.

Creacin de un by-pass para la CA-12 que evite el paso de trfico transfronterizo en medio de la ciudad y permita convertir la va actual en un
verdadero boulevar urbano.

La propuesta de by-pass es de gran importancia para la funcionalidad de la ciudad


futura, puesto que Metapn ser el nodo de interseccin de la CA-12 con la futura
Carretera Longitudinal del Norte; y el aumento del trfico trans-nacional aumentar
agravando los problemas internos actuales. Por otra parte el proyecto de la carretera
Metapn-Cital aumentar tambin los flujos de circulacin con los municipios del
oriente de la regin.
El by-pass propuesto en el PDU se plantea como una complementacin del by-pass
existente (que de la CA-12 conduce a la industria cementera). El trazado se propone
paralelo al ro Chimalapa, completando el circuito al poniente de la ciudad y
conectndose con la CA-12 al extremo norte.
Antes de describir detalladamente la propuesta a nivel de PDU para Metapn, se
presenta una breve descripcin sobre las principales similitudes y diferencias que
existen entre esta propuesta y la correspondiente al Plan de Desarrollo Local de
Metapn elaborado por el VMVDU en el ao 1994.

VMVDU-FISDL

29

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Diferencias y similitudes entre el Plan del ao 1994 y el Plan propuesto para


Metapn en este PDT.

Dado que los TdR de este Plan Territorial se refieren a la actualizacin de la


planificacin urbana para la ciudad de Metapn, es importante plasmar algunas
anotaciones comparativas entre la propuesta elaborada en el ao 1994 (en el
contexto del Plan de Desarrollo Local de Metapn) y la propuesta que se presenta en
este documento.
Antes es menester mencionar que esta comparacin es limitada puesto que la
informacin disponible del plan anterior es fragmentada e incompleta, lo cual ha
dificultado su consulta y comprensin integral. Sin embargo es posible referirse a
algunos aspectos esenciales sobre crecimiento, conectividad y usos del suelo.
Considerando las dos propuestas a continuacin se tratan las diferencias y
similitudes ms relevantes.
Zonas de crecimiento
En la propuesta urbana del ao 1994 se plantean las zonas de crecimiento urbano
principalmente haca el norte y oeste de la ciudad; y en menor proporcin haca el
sureste.
En la propuesta de este PDT se promueve la tendencia de crecimiento haca el norte
de la ciudad principalmente, que cuenta con disponibilidad de terrenos relativamente
llanos, y se plantean tambin crecimientos menores al sureste. El desarrollo futuro
haca el oeste se considera inconveniente por la presencia de cerros (se destaca el
cerro El Colocho) y laderas que desde la perspectiva de este plan deben ser
clasificadas como zonas de proteccin o restriccin de la urbanizacin.
A continuacin se presentan las proyecciones previstas de poblacin y suelo para
crecimiento en cada plan:

Plan ao 1994
(proy. Al 2010)
PDT actual
(proy. al 2024)

VMVDU-FISDL

Proyeccin poblacin
urbana

Proyeccin de suelo propuesto para crecimiento


urbano

34,900 Hab.

95 Ha

76,911 Hab.

504 Ha

30

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Conectividad o malla vial


En la propuesta urbana del ao 1994 se destaca el trazado de una va alterna de
paso (o by-pass) en el sector oeste de la ciudad, intersectndose en su extremo sur y
norte con la carretera CA-12.
Parte de este by-pass existe actualmente, desde el sector sur de la CA-12 hasta la
prolongacin de la calle 2 de Noviembre (calle a las cementeras). En la propuesta de
este PDT se plantea su prolongacin hasta conectar con el sector norte de la CA-12,
considerando la necesidad de separar el trfico urbano del transporte regional y
transfronterizo.
Por otra parte en el Plan del ao 1994 se propone la prolongacin de varias calles
urbanas configurando algunos ejes principales de articulacin entre las diferentes
zonas de la ciudad (norte-sur, este-oeste).
La propuesta actual considera tambin fundamental la articulacin vial entre los
diversos sectores urbanos, pero debe definir las proyecciones de la malla vial de
acuerdo a las posibilidades que permite la estructura actual de la ciudad. Los
desarrollos existentes no permiten generar la malla tal como estaba prevista en el
ao 1994, sin embargo se conserva la idea de trama estructurante al norte.
Usos de suelo y/o aspectos especficos
En la propuesta urbana del ao 1994 se planteaban cuatro nodos de servicios
(centros de servicios integrados), dos al norte y dos al sur de la ciudad, distribuidos
en el oriente y poniente respectivamente. Estos deban estar compuestos por plazas
abiertas de comercio y equipamientos colectivos.
Las reas dotacionales locales en este PDU deben estar vinculadas a los Planes
Parciales que se determinan para la ciudad de Metapn. A escala de ciudad se ha
propuesto una amplia zona de comercio y servicios al norte de la CA-12, previendo la
desconcentracin del centro actual para los desarrollos futuros del norte de la ciudad.
En cuanto a reas comerciales el Plan del ao 1994 estableca un permetro
denominado Distrito comercial central comprendiendo parte de la CA-12 y
alrededores del mercado No.1. Este PDU tambin establece en su zonificacin el uso
comercial en este sector entre la CA-12 y el parque municipal.
Como referencia se adjunta copia del Plano de propuesta para la cabecera de
Metapn, correspondiente al Plan de Desarrollo Local de Metapn (1994).

VMVDU-FISDL

31

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

En el Cuadro No. 2.1 se reflejan las reas resultantes de la propuesta urbanstica


que se describe a continuacin:
Cuadro No. 2.1
SUPERFICIE DE SUELO URBANO Y URBANIZABLE EN LA CABECERA DE METAPN
Categoras
Sub-categoras
Sub-total (Ha)
Total (Ha)
Suelo Urbano
Consolidado
140.04
408.81
No consolidado
268.77
Suelo Urbanizable
Habitacional
464.15
504.27
Actividad Econmica
40.12

VMVDU-FISDL

32

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Plano de Propuesta para Metapn, Plan del ao 1994.

VMVDU-FISDL

33

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

2.2.2 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano (PDU)


para Metapn
Delimitacin del Suelo Urbano
El suelo urbano en Metapn se encuentra dispuesto a los dos lados de la carretera
CA12, en su lado poniente se extiende la mayor parte de zonas consolidadas y al
suroriente los sectores que requieren mayores intervenciones para su consolidacin.
Su configuracin urbana general es de forma irregular, concentrando mallas
reticuladas en diversos sectores.
Las reas consolidadas estn principalmente constituidas por dos sectores. El
primero al poniente de la CA-12, comprende el centro histrico y su rea de
influencia, sector comprendido entre la CA-12, el ro San Jos y el ro Las Animas. El
segundo al oriente de la CA-12 corresponde al sector aledao a la carretera y la
colonia Guadalupe.
Las reas no consolidadas se encuentran dispersas en varias partes del ncleo
urbano, unas en conexin con las carreteras de salida a Santa Ana o Cital; otras en
relacin con las calles de salida hacia el parque Montecristo y la zona industrial
cementera. Se trata de zonas donde la urbanizacin se ha presentado de manera
espontnea y fragmentada o con escasa adecuacin de infraestructura vial,
generando indefinicin en la estructura urbana; o bien de lotificaciones parcialmente
ocupadas o en proceso. Algunas de ellas tienen an gran capacidad para dar cabida
a futura poblacin, por lo cual se han considerado en la cuantificacin de la demanda
de suelo urbanizable al 2024.
Como se mencion anteriormente se percibe una tendencia de urbanizacin en
zonas no adecuadas por su topografa irregular, en especial los cerros ubicados al
sur y poniente. En estos sectores se han zonificado suelos habitacionales con
categora de fuera de ordenacin, es decir que se consideran suelo urbano, pero no
debe ser permitida su extensin o crecimiento en la zona. Estos suelos corresponden
a las lotificaciones Samaria (cerro El Pichiche), Nuevo Metapn y la Trinidad (cerro El
Colocho), Loma linda (cerro Santa Rosa). La lotificacin Nuevo Metapn se
encuentra adems ubicada sobre el by-pass existente, lo cual es inapropiado por
conflicto de usos (habitacional con trfico pesado).
Otra zona de la ciudad en la cual se identifican usos considerados fuera de
ordenacin es al norte, sobre la CA-12, donde existen algunas instalaciones
industriales. En el marco de este PDU los usos industriales a futuro debern ser
instalados fuera del rea urbana, en sector destinado para tal fin.
El PDU plantea las siguientes intervenciones especficas en el suelo urbano:

Mejoramiento del nodo de equipamientos al poniente del ncleo: incluye la


ampliacin de cementerio y dotacin de rea deportiva, en terreno municipal

VMVDU-FISDL

34

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

aledao al cementerio actual. Tambin se integra la adecuacin del parque


contiguo al cementerio.

Remodelacin de las instalaciones del mercado No.2, que se encuentra


localizado sobre la carretera CA12, contiguo a la actual Terminal de buses.
Esta intervencin debe realizarse en el marco de la reorganizacin de
vendedores en los tres mercados de la ciudad, con el objeto de solucionar
parcialmente el problema de invasin de calles por ventas informales.

Remodelacin del parque central (frente a la Alcalda Municipal), y


rehabilitacin de los baos pblicos, actualmente estn en desuso.

Traslado de la Terminal de buses, que actualmente carece del espacio e


instalaciones necesarias para su adecuado funcionamiento. (estar localizada
en suelo urbanizable). Debe integrar rea comercial para reubicacin de
vendedores de calle.

Dotacin de un centro de interpretacin histrica (como proyecto relacionado


con la proyeccin turstica de la regin).

Mejoramiento y modernizacin del rastro y tiangue municipal, que se


encuentran ubicados sobre la CA12, al noroeste del ncleo urbano (como
fortalecimiento de la cadena productiva vinculada a la ganadera).

Ampliacin del Instituto Nacional, ubicado sobre la CA12, contempla la


dotacin de un saln de usos mltiples (proyecto asociado a plan parcial de la
zona norte).

Revalorizacin y sealizacin del Centro Histrico, donde existen 152


inmuebles, entre ellos monumentos considerados de alto valor patrimonial de
carcter genuino en la arquitectura e historia de la ciudad.

Estas intervenciones se vinculan al Banco de proyectos del PDT, asociados a


diferentes programas y sub-programas; al igual que las propuestas de mejoramiento
de barrios que se mencionan a continuacin y las propuestas ms relevantes
relativas al suelo urbanizable.
En suelo urbano se proponen tres Planes Parciales de mejoramiento de barrios, que
pretenden mejorar su conectividad interna y la integracin de los mismos a la trama
de la ciudad, as como generar acciones de mejoramiento de vivienda.
Seguidamente se incluyen las fichas respectivas identificadas con los cdigos PPMB1, PPMB-2, PPMB-3 y PPMB-4 (ver localizacin en Plano A-5).

VMVDU-FISDL

35

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL (en suelo urbano)

Cdigo

PPMB-1

Mejoramiento
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios
Nombre
rea en 11.69
en sector Capuln-Buenos Aires.
Ha
Descripcin
Usos
El Plan Parcial se ubica al oriente de la Usos Predominantes
ciudad, entre la calle al Rosario y Habitacional densidad baja.
quebrada (sin nombre), sector de
conurbacin con el cantn El Capuln. Usos Complementarios
Dentro del permetro se incluye la Comercio y servicios de escala local.
lotificacin Buenos Aires.
Condicionantes y Observaciones
El PP debe contribuir a la consolidacin de la conurbacin del cantn El Capuln
con la ciudad. Se plantea calle perimetral que define la estructura del sector por el
norte y lo conecta con la colonia Guadalupe al poniente. Se propone tambin dotar
el sector de un rea recreativa, pues no existen en los desarrollos existentes. El PP
debe integrar acciones de mejoramiento de vivienda y servicios bsicos, as como
ordenamiento para los futuros desarrollos en las zonas no ocupadas.

FICHA DE PLAN PARCIAL (en suelo urbano)

Cdigo

PPMB-2

Mejoramiento
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios
Nombre
rea en 2.71
en la colonia Guadalupe.
Ha
Descripcin
Usos
El Plan parcial comprende un sector Usos Predominantes
central de la colonia Guadalupe, entre Habitacional densidad baja.
la 1 y 2 av. norte, y la 1 y 2 calle
poniente.
Usos Complementarios
Comercio y servicios de escala local.
Condicionantes y Observaciones
El PP tiene por objeto principal mejorar la conectividad al interior del barrio,
parcialmente interrumpida por el paso de una quebrada. Se propone por tanto
realizar las obras de paso necesarias y la adecuacin de los bordes de la quebrada.
Las acciones de mejoramiento de vivienda y servicios bsicos, se deben enfocar
prioritariamente en las zonas de influencia directa de la quebrada, que se
encuentren ms degradadas.

VMVDU-FISDL

36

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL (en suelo urbano)

Cdigo

PPMB-3

Mejoramiento
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios
Nombre
rea en 29.96
en sector Miraflores-va frrea.
Ha
Descripcin
Usos
El Plan Parcial se ubica al sur-poniente Usos Predominantes
de la ciudad, en colindancia de la va Habitacional densidad baja.
frrea. Comprende la lotificacin Altos
de San Antonio, la lotificacin Usos Complementarios
Miraflores, desarrollos al borde de la Comercio y servicios de escala local.
calle 2 de Noviembre (salida a bypass) y terrenos del futuro proyecto de
lotificacin municipal.
Condicionantes y Observaciones
El PP pretende la consolidacin de la periferia de la ciudad. Se propone mejora de
trama para conectar lotificaciones aisladas, y adecuacin de rea recreativa
existente. El PP debe integrar acciones de mejoramiento de vivienda y servicios
bsicos, as como ordenamiento para los futuros desarrollos en las zonas no
ocupadas. Las acciones orientadas a vivienda se deben enfocar en las zonas
actualmente ms degradadas, aledaas a la va frrea, con estudio de posible
reubicacin dentro del PP.

FICHA DE PLAN PARCIAL (en suelo urbano)

Cdigo

PPMB-4

Mejoramiento
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios
Nombre
rea en 18.23
en sector Las Amricas-va frrea.
Ha
Descripcin
Usos
El Plan Parcial se ubica al poniente de Usos Predominantes
la ciudad, es atravesado por la va Habitacional densidad baja.
frrea. Comprende dos porciones de
suelo urbano no consolidado, uno Usos Complementarios
aledao a la colonia Las Amricas y Comercio y servicios de escala local.
otro contiguo a centro escolar.
Condicionantes y Observaciones
El PP pretende la consolidacin de la periferia de la ciudad. Se propone mejorar la
articulacin con las reas aledaas, especialmente con la zona de equipamientos al
sur. El PP debe integrar acciones de mejoramiento de vivienda y servicios bsicos,
as como ordenamiento para los futuros desarrollos en las zonas no ocupadas. Las
acciones orientadas a vivienda se deben enfocar en las zonas actualmente ms
degradadas, aledaas a la va frrea, con estudio de posible reubicacin en el PP.

VMVDU-FISDL

37

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Delimitacin del Suelo Urbanizable Planes Parciales


Con base en los criterios ya expuestos, se han delimitado las zonas urbanizables
para la ciudad de Metapn, todas sujetas a la figura de Planes Parciales (PP).
Todos los suelos urbanizables se localizan en periferia del rea urbana actual, en
mayor proporcin hacia el norte, dnde se encuentra mejor disponibilidad de suelos
aptos para el desarrollo urbano.
La morfologa actual de la ciudad es determinante para la delimitacin de los planes
parciales, que integran en varios casos zonas ya ocupadas, actualmente no
consolidadas, para garantizar la articulacin de los desarrollos existentes con el
futuro crecimiento.
A continuacin se describen las zonas urbanizables propuestas:

Zona urbanizable al oriente de la ciudad, se extiende desde la carretera CA-12


hasta la calle al cantn El Rosario. La zona est fragmentada en tres sectores
separados por el boulevar San Luis y el ro San Jos. En la parte norte se
presenta la conurbacin de la ciudad con el cantn El Capuln. El desarrollo de
esta zona contempla la consolidacin del este de la ciudad, generando la
articulacin con las lotificaciones y colonias existentes (El Progreso, El
Capuln, Jardines de Metapn, Santa Fe, San Luis), por medio de una malla
vial bsica que integra el sector norte y sur del ro San Jos, incluyendo dos
puentes sobre el mismo. Los suelos urbanizables de esta zona de la
ciudad se estructuran en tres planes parciales habitacionales: PPHM-1,
PPHM-2, PPHA-3.

Zona urbanizable al nor-oriente de la ciudad, se ubica entre el ro san Jos y


la colonia San Jos (de configuracin lineal). Est fragmentada en dos
sectores separados por zonas de laderas fuertes, y entre las dos se encuentra
la quebrada Agua Zarca y la calle al Parque Montecristo. El sector al oriente
est vinculado con la lotificacin Brisas del trifinio y el sector al poniente
colinda con la colonia Bella vista y lotificaciones La Vega y Montecristo. El
desarrollo de esta zona constituye una extensin del rea urbana, y se debe
contemplar la conexin de trama con las lotificaciones mencionadas, como
puntos de contacto con la ciudad actual. Los suelos urbanizables de esta
zona de la ciudad se estructuran en dos planes parciales habitacionales:
PPHB-4, PPHM-5.

Zona urbanizable al norte de la ciudad, se ubica entre la carretera CA-12 y la


colonia San Jos (de configuracin lineal), extendindose al norte hasta
inmediaciones del sitio Casas Viejas, al norte del cerro El Carao. El contacto
con la ciudad actual se da al sur en inmediaciones de la quebrada Agua
Zarca, dnde se localizan algunas lotificaciones que se deben articular al
futuro desarrollo (Vista hermosa, La Vega, Montecristo). Para el desarrollo de

VMVDU-FISDL

38

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

esta zona se proponen varios ejes viales estructurantes paralelos y


perpendiculares a la actual CA-12, cuyo trazado permite la conexin con las
dems zonas de la ciudad, urbanas y urbanizables. A partir de estos ejes
viales se realiza la delimitacin interna de los PP. Los suelos urbanizables
de esta zona de la ciudad se estructuran en tres planes parciales, dos
habitacionales PPHA-6, PPHM-7, y un plan parcial de actividad
econmica PPCO-8. Este ltimo ubicado en colindancia con la actual CA-12
(futura va urbana cuando se ejecute el by-pass) se plantea como nuevo
centro de comercio y servicios de la ciudad futura.

Zona urbanizable al nor-poniente de la ciudad, se ubica entre la actual CA-12,


el ro Chimalapa, el ro San Jos y el barrio El Calvario. Comprende un amplio
sector al norte del ro San Jos y la quebrada Agua zarca que se plantea
como extensin del rea urbana. Al sur de la quebrada, en contacto con el
suelo urbano actual se localiza el resto del suelo urbanizable. Para el
desarrollo de esta zona se proponen nuevas calles que permitan la conexin
del suelo urbano con el suelo urbanizable a ambos lados de la quebrada Agua
Zarca, incluyendo puentes sobre la misma. Los suelos urbanizables de esta
zona de la ciudad se estructuran en dos planes parciales habitacionales:
PPHA-9, PPHA-10.

A todos los planes parciales habitacionales se les ha asignado una densidad (baja,
media o alta), en funcin de su localizacin y caractersticas del sitio. En el cuadro
siguiente No. 4.11 se relacionan todos los Planes Parciales localizados en el ncleo
urbano de Metapn, con su rea respectiva.
En el cuadro se incluyen tambin las zonas urbanizables del municipio de Metapn
fuera del rea urbana, correspondientes a suelos de actividad econmica para uso
logstico e industrial. El PPLO-11, de uso logstico, se ubica al norte de la ciudad
sobre la carretera CA-12 aproximadamente a 4km de la frontera de Anguiat. El
PPIN-12, de uso industrial, se localiza al sur-oriente de la ciudad, sobre la Carretera
Longitudinal del Norte. Estos Planes Parciales (junto con el PP de uso logstico
propuesto en Cital) responden a las necesidades de suelo para actividad econmica
de la regin al horizonte 2024.

VMVDU-FISDL

39

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cdigo
PPHM-1
PPHM-2
PPHA-3
PPHB-4
PPHM-5
PPHA-6
PPHM-7
PPCO-8
PPHA-9
PPHA-10
PPLO-11
PPIN-12

Cuadro No. 2.2


RELACIN DE PLANES PARCIALES EN METAPN
Nombre
Plan Parcial habitacional en sector sur aledao al Hospital
nacional.
Plan Parcial habitacional en sector sur-este del ro San Jos.
Plan Parcial habitacional en sector de conurbacin con El
Capuln.
Plan Parcial habitacional en sector Brisas del Trifinio, al nororiente de la ciudad.
Plan Parcial habitacional en sector Bellavista al nor-oriente de
la ciudad.
Plan Parcial habitacional en sector San Jos, al norte de la
ciudad.
Plan Parcial habitacional en sector Casas Viejas, al norte de la
ciudad.
Plan Parcial para nuevo nodo de comercio y servicios al norte
de la ciudad.
Plan Parcial habitacional en zona de confluencia del ro San
Jos con quebrada Agua Zarca.
Plan Parcial habitacional al nor-poniente de la ciudad.
rea total Planes Parciales (en rea urbana)
Plan Parcial de uso logstico relacionado a la frontera de
Anguiat.
Plan Parcial de uso industrial aledao a la carretera
Longitudinal del Norte.
rea total Planes Parciales

rea en Ha*
16.89
55.47
31.57
64.14
60.46
80.45
71.90
40.12
46.32
81.72
504.27
30.35
54.54
589.16

* El rea corresponde a la superficie de suelos urbanizables incluidos en la delimitacin.

Es importante anotar que todos los Planes Parciales en suelo urbanizable debern
aportar cesiones de suelo para los Equipamientos de inters regional con los cuales
debe contar la Regin del Trifinio en el horizonte 2024. La mayor parte de de ellos se
localizan en la ciudad de Metapn por ser el ncleo urbano ms importante de la
Regin del Trifinio. Entre los equipamientos integrados a los distintos Planes
Parciales en Metapn se destacan:

Terminal de buses, en el PPHM-1.


Mercado mayorista, en el PPHM-2.
Institucin de educacin superior (tcnica), en el PPHA-6.
Centro de educacin especial, en el PPHA-6.
Bomberos, en el PPCO-8.
Parque urbano, en PPHM-7, PPHA-9 y PPHA-10 (vinculado a PPCO-8).

VMVDU-FISDL

40

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Los equipamientos de transporte y abasto propuestos se localizan en la periferia sur


de la ciudad, facilitando su acceso desde las carreteras que comunicarn a la ciudad
con el resto de la regin (la futura CLN, la carretera Metapn-Cital, y la CA-12),
puesto que no deben causar impactos negativos al interior de las zonas y vas
urbanas. Actualmente la Terminal y los tres mercados locales de Metapn estn
localizados en zona cntrica del rea urbana; la Terminal no cuenta con superficie e
instalaciones adecuadas, y dos de los mercados son sub-utilizados, destinndose en
parte a depsito de mercancas. Se considera que los dos equipamientos regionales,
Terminal de buses y Mercado Mayorista, contribuirn a mejorar las condiciones
funcionales de la ciudad, y permitirn reorganizar el comercio local, minimizando el
fenmeno de las ventas informales en la calle.
Los dos equipamientos educativos de inters regional, se proponen integrados al
PP6, de manera que queden localizados en la zona de transicin entre al rea
urbana actual y los futuros desarrollos de la zona norte. En este sector quedaran
tambin a proximidad de algunas reas abiertas propuestas en el PDU. En cuanto a
la sede de Bomberos, se propone una localizacin con conexin directa a la CA-12,
eje vial principal de la ciudad (de uso urbano cuando se ejecute el by-pass).
El parque urbano, de inters regional, ser el equipamiento ms estructurante en la
configuracin futura de la ciudad. Se ubica en la periferia de las zonas urbanizables
al nor-poniente y su morfologa lineal responde a la intencin de contribuir con el
ordenamiento urbano a la necesidad de proteccin de recursos hdricos (tanto los
ros que bordean los PP, como zonas de recarga acufera identificadas en el PDT). El
rea del parque se incluye en el permetro de los Planes Parciales PPHM-7, PPHA-9
y PPHA-10, pero las cesiones requeridas vinculan tambin al PPCO-8. Al diseo del
parque se puede integrar el cerro El Carao (identificado como suelo no urbanizable)
que por su localizacin permite su integracin fsica y paisajstica.
Con la misma intencin de proteccin de recursos hdricos, superciales y
subterrneos, se prevn otras cesiones de reas abiertas de inters regional, como
son las aledaas al ro San Jos y la quebrada Agua zarca (en PPHM-2, PPHA-3, y
PPHA-7), que complementando el parque configuran un sistema de reas abiertas
en torno a los cursos de agua que atraviesan la ciudad. Por otra parte se proponen
tambin cesiones para equipamiento institucional en rea rural.
Todas las fichas de los PP se presentan al final de este epgrafe, seguido al Plano
No. 4.3 donde se detalla la propuesta urbanstica a nivel de PDU para Metapn. En
estas fichas se plasman los lineamientos bsicos para el desarrollo urbanstico de
cada Plan Parcial y se indican las superficies requeridas de cesin.

VMVDU-FISDL

41

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Delimitacin del Suelo No Urbanizable


En la ciudad de Metapn el suelo definido como no urbanizable comprende cerros y
laderas susceptibles a riesgos.
Se determinan como suelos no urbanizables los cerros El Pichiche, El Colocho y
Santa Rosa, al sur y poniente del rea urbana, en los cuales se han identificado
desarrollos de lotificaciones considerados en este PDU como fuera de ordenacin.
Tambin se han zonificado suelos no urbanizables, susceptibles a riesgo, en laderas
de la periferia oriente y norte de la ciudad en diversos sectores colindantes con
planes parciales.
Zonas de proteccin
Como zonas de proteccin en la ciudad de Metapn de identifican las franjas de
proteccin recursos hdricos, de ros y quebradas. Estas corresponden al ro San
Jos, que atraviesa toda la ciudad de oriente a poniente; el ro Las Animas que
atraviesa el sector sur de la ciudad; y el ro Chimalapa en la periferia nor-poniente.
Tambin corresponden franjas de proteccin a las quebradas Agua Zarca, que
atraviesa la ciudad por el norte de oriente a poniente; la quebrada los Morales, al sur;
y otra quebrada al oriente (sin nombre conocido).
En el caso de Metapn se han identificado zonas de recarga, que se han tenido en
cuenta como condicionantes de ordenamiento en el PDU, por tanto se han propuesto
reas abiertas o reas de parque sobre ellas con el fin de preservar los recursos
hdricos subterrneos.
Ver plano siguiente No. A-5, Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para
Metapn.

VMVDU-FISDL

42

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Plano No. A-5, Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo


Urbano para Metapn

VMVDU-FISDL

43

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHM-1

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector sur
Nombre
rea en 16.89
aledao al Hospital nacional.
Ha
Descripcin
Usos
Sector sur de la ciudad delimitado por la Usos Predominantes
carretera CA-12, el boulevar San Luis, y Habitacional densidad media.
parte del by-pass de la CLN. Suelo
urbanizable que incluye reas no
consolidadas al borde del boulevar San Usos Complementarios
Luis, y equipamientos ubicados sobre la Comercio y servicios.
CA-12. La zona es atravesada por el ro Uso de transporte y abasto.
Las nimas y la quebrada Los Morales.
Condicionantes y Observaciones
El suelo urbanizable dentro del PP se fragmenta en tres porciones separadas por el
pasaje del ro Las Animas y la quebrada Los Morales. Se deben considerar las
franjas de proteccin previstas para ambos cursos de agua.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad media, con alturas de
mximo 2 plantas. Su accesibilidad se sugiere por medio del boulevar San Luis y la
actual CA-12 que ser a futuro slo va urbana. En el diseo de las calles internas
del PP se debe considerar la integracin con los desarrollos existentes en su
periferia (aunque no se identifica ningn eje principal estructurante).
Se propone este sector para la localizacin de la Terminal de Buses, considerando
que es un sitio perifrico en el que confluyen tres vas de importancia regional: la
CA-12, la futura carretera Longitudinal del Norte (CLN), y la carretera MetapnCital (extensin del boulevar San Luis). El acceso a la misma se sugiere por el bypass CLN.
Se debe prever la ejecucin de vas de servicio o marginales para el acceso desde
el by-pass CLN, o desde la CA-12 (mientras no se haya realizado el by-pass
propuesto que evitar el trfico pesado sobre ella).
Se debe controlar que no se extiendan los desarrollos hacia el rea colindante, al
sur de la quebrada Los Morales, que se ha delimitado como no urbanizable (fuera
del PP) y es identificada como zona de recarga acufera.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a Terminal de buses
(2.53 ha)

VMVDU-FISDL

44

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHM-2

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector surNombre
rea en 55.47
este del ro San Jos.
Ha
Descripcin
Usos
Plan Parcial de consolidacin y Usos Predominantes
extensin urbana, al este de la ciudad, Habitacional densidad media.
entre el boulevar San Luis y el ro San
Jos. La delimitacin se extiende desde
la colonia San Luis al oriente hasta
colindar con zonas de ladera y la calle al Usos Complementarios
rosario
al
poniente.
Comprende Comercio y servicios.
desarrollos
existentes
actualmente Uso de transporte y abasto.
desconectados entre si.
Condicionantes y Observaciones
El suelo urbanizable dentro del PP comprende una franja de suelos de forma
alargada y continua donde se visualizan no obstante dos sectores. Un primer sector
al oriente que se inter-relaciona con las urbanizaciones existentes; y tiene contacto
directo con el boulevard San Luis. Un segundo sector ms aislado del rea urbana
actual, colindante en toda su extensin con el ro San Jos.
Dentro del permetro del PP se han incluido desarrollos existentes actualmente
desarticulados, como la lotificacin El progreso y parte de la colonia San Luis. El PP
pretende garantizar su adecuada conexin, por lo cual se han propuesto nuevas
calles (con tipologa de vas de acceso) que comunican las tramas existentes.
Se plantea tambin un eje vial estructurante (con tipologa de va colectora) que
conecta el boulevar San Luis con la calle al Rosario, bordeando parte de la zona de
ladera y el ro. Adems se proponen conexiones con el sector norte del ro San Jos
(PPHA-3) a travs de dos puentes, uno de los cuales debe ser asumido por este
plan parcial, preferiblemente el que comunica con la colonia El Capuln.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad media, con alturas de
mximo 2 plantas. La trama vial interna se debe articular con los ejes principales
propuestos. Se deben considerar las franjas de proteccin del ro San Jos y su
integracin con las reas abiertas delimitadas. El mercado debe ser localizado a
proximidad de la carretera Metapn-Cital, y se debe prever su acceso con va de
servicio o marginal.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a Mercado
mayorista (6.00 ha) y reas abiertas de inters regional (2.32 ha).

VMVDU-FISDL

45

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHA-3

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector de
Nombre
rea en 31.57
conurbacin con El Capuln.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de consolidacin urbana al Usos Predominantes
este de la ciudad, entre el ro San Jos y Habitacional densidad alta.
la calle al cantn El Rosario. Sector en el Vivienda Social.
cual se ha presentado la conurbacin de
la ciudad con el cantn El Capuln. La
delimitacin se extiende desde el sur de
la lotificacin Jardines de Metapn al Usos Complementarios
oriente hasta el poniente de la col. El Comercio y servicios de escala local.
Capuln.
Condicionantes y Observaciones
El suelo urbanizable comprende tres porciones que se integran por el borde
cercano al ro San Jos. El permetro del PP comprende desarrollos existentes
como la lotificacin Santa F y la colonia El Capuln.
Se debe garantizar la articulacin de las urbanizaciones existentes, dentro y fuera
del PP (col. Nueva San Luis, Jardines de Metapn), con la trama de los futuros
desarrollos habitacionales. Los desarrollos habitacionales se plantean de alta
densidad, con alturas de mximo 2 plantas. Se debe promover especialmente la
construccin de vivienda social.
Se plantea nuevo eje vial estructurante, paralelo al ro san Jos (extensin de la
calle A de Nueva San Luis), y extensiones de la trama existente generando
conexiones con el sector sur del ro (PPHM-2) a travs de dos puentes, uno de los
cuales debe ser asumido por este plan parcial, preferiblemente el que comunica con
la lotificacin El Progreso. La calle propuesta que conecta con este puente es
prolongacin de un eje principal en la trama vial del rea urbana (4 av. sur de la
Col. Guadalupe).
Todas las vas propuestas en el PP son con tipologa de vas de acceso; el resto de
la trama interna del PP debe articularse con su diseo a estos ejes. Se deben
considerar las franjas de proteccin del ro San Jos y la integracin paisajstica con
las reas abiertas delimitadas.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a reas abiertas
(2.74 ha).

VMVDU-FISDL

46

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHB-4

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector Brisas
Nombre
rea en 64.14
del Trifinio, al nor-oriente de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de crecimiento urbano, al Usos Predominantes
nor-oriente de la ciudad, entre la calle de Habitacional densidad baja.
salida hacia el parque de Montecristo y
el ro San Jos; en l se ubica la
lotificacin aislada Brisas del Trifinio. El
sector est separado de la ciudad por Usos Complementarios
zonas de laderas y es atravesado por la Comercio y servicios de escala local.
calle la Cima.
Condicionantes y Observaciones
El permetro del PP comprende los suelos urbanizables y la lotificacin Brisas del
Trifinio, que es el punto de contacto con el suelo urbano existente al nor-oriente de
la ciudad. Esta lotificacin en proceso, debe integrarse a la trama de los nuevos
desarrollos habitacionales. Estos se proponen de densidad baja, con tipologas de
habitacin unifamiliar o multifamilar y con alturas de mximo 3 plantas.
La accesibilidad al PP se da principalmente por dos calles: la calle que conduce al
parque de Montecristo, que lo bordea por el poniente; y la calle La Cima, que lo
atraviesa y ser su eje principal interno. Ambas calles deben ser mejoradas para
asegurar la adecuada accesibilidad. Otra calle de inters es la 1 calle oriente de la
Col. Guadalupe que actualmente conecta con la lot. Brisas del trifinio, la cual se
propone prolongar al interior del PP hasta conectar con la calle La Cima. Esta calle
tendr tipologa de va de acceso. Las dems calles internas del PP deben estar
vinculadas a estas vas principales.
Se deben considerar las franjas de proteccin del ro San Jos, al oriente, la
quebrada Agua zarca, al poniente, y la quebrada que nace dentro del PP. Es de
especial importancia que se revise y controle el permetro del PP de acuerdo a las
curvas de nivel, puesto que est rodeado de laderas no adecuadas para la
urbanizacin.
Equipamiento previsto
10% de Cesin de suelo para equipamiento de inters regional, asignado a
equipamiento institucional en rea rural (6.41 ha). Dado que la cesin es fuera del
PP, si no se ha determinado la ubicacin del equipamiento al momento de su
ejecucin se debe recurrir a un fondo para asegurar la futura compra de terrenos.

VMVDU-FISDL

47

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHM-5

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector
Nombre
rea en 60.46
Bellavista al nor-oriente de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de extensin urbana al nor- Usos Predominantes
oriente de la ciudad, entre la quebrada Habitacional densidad media.
Agua Zarca y la colonia San Jos, sector
de la salida de la ciudad hacia el parque
de Montecristo. Colinda con las colonias
Bellavista, Pacheco, La Vega y Usos Complementarios
Montecristo al sur. Colinda tambin con Comercio y servicios de escala local.
zonas de laderas al oriente.
Uso institucional.
Condicionantes y Observaciones
El permetro del PP comprende los suelos urbanizables, parte de la colonia
Bellavista, la lotificacin La Vega y la colonia San Jos, que son los principales
puntos de contacto con el suelo urbano existente al nor-oriente de la ciudad. Se
debe articular la trama existente con los nuevos desarrollos habitacionales. Estos se
plantean de densidad media, con tipologas de habitacin unifamiliar o multifamilar y
alturas de 1 a 3 plantas.
La accesibilidad al PP se da principalmente por dos caminos rurales existentes, que
lo atraviesan: la calle que conduce al parque de Montecristo, y la calle a Casa de
Teja. Ambas calles deben ser mejoradas como calles urbanas en los tramos
internos al PP. Como calles propuestas dentro del PP se destacan dos ejes
paralelos a la CA-12, que se proyectan en toda la zona de crecimiento norte con
tipologa de vas colectoras (en varios Planes Parciales); uno de ellos es
continuacin de 7 calle oriente de la Col. Guadalupe. Estos ejes deben atravesar la
Col. San Jos existente, y se debe gestionar la reubicacin de viviendas afectadas.
Se propone tambin una calle (va de acceso) como prolongacin de la 9 calle
oriente que atraviesa la lotificacin La Vega. Las dems calles internas del PP
deben estar vinculadas a estas vas principales que se proponen.
Se debe considerar la franja de proteccin de la quebrada Agua zarca, al sur. Es
importante que se controle el permetro del PP de acuerdo a las curvas de nivel,
puesto que colinda al oriente con zonas de laderas no aptas para la urbanizacin.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento de inters regional, asignado a
equipamiento institucional en rea rural (9.07 ha). Dado que la cesin es fuera del
PP, si no se ha determinado la ubicacin del equipamiento al momento de su
ejecucin se debe recurrir a un fondo para asegurar la futura compra de terrenos.

VMVDU-FISDL

48

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHA-6

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector San
Nombre
rea en 80.45
Jos, al norte de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de extensin urbana al norte Usos Predominantes
de la ciudad, delimitado por la colonia Habitacional densidad alta.
San Jos y nuevo eje vial estructurante
(perpendicular a la CA-12). El PP tiene
contacto con la trama del suelo urbano
actual al sur, colinda con la colonia Vista Usos Complementarios
hermosa, y al oriente, colinda con la Uso institucional.
colonia San Jos.
Comercio y servicios.
Condicionantes y Observaciones
Este Plan Parcial colinda con otros PP de la zona norte, con los cuales debe
compartir las cargas para la ejecucin del nuevo eje vial que lo delimita (PPHM-7 y
PPCO-8), cuya tipologa debe ser de va colectora.
Dentro del PP se proponen otros dos ejes viales paralelos a la CA-12, que se
proyectan en toda la zona de crecimiento norte de la ciudad (atravesando otros PP).
Estos ejes deben atravesar la colonia San Jos, para extenderse hasta el PPHM-5,
colindante con este PP. Las dems calles que se diseen al interior del PP deben
articularse a la red principal propuesta.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad alta, con tipologas de
habitacin unifamiliar o multifamilar y con alturas de mximo 4 plantas. El diseo
debe adecuarse a la morfologa y topografa del lugar. Se debe considerar la zona
de proteccin de la quebrada Agua zarca al sur y su integracin con las reas
abiertas propuestas a cada lado.
Los equipamientos educativos incluidos en el permetro del plan deben ubicarse en
la porcin sur del PP, y su acceso debe darse por medio de alguna de las vas
colectoras propuestas. Esta localizacin favorece su accesibilidad, pues constituye
una zona de transicin entre el rea urbana actual y la zona de crecimiento norte;
adems es aledaa a las reas abiertas que conformarn un adecuado entorno
paisajstico.
Equipamiento previsto
20% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado por una parte a
equipamientos educativos: Institucin de educacin superior (8.40 ha) y Centro de
educacin especial (0.48 ha); y por otra parte a reas abiertas (7.21 ha).

VMVDU-FISDL

49

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHM-7

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en sector Casas
Nombre
rea en 71.90
Viejas, al norte de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de extensin urbana al norte Usos Predominantes
de la ciudad, delimitado por nuevos ejes Habitacional densidad Media.
viales estructurantes y zonas de laderas.
Su permetro comprende el sitio Casas
Viejas, ubicado al norte del cerro El
Carao. Colinda con otros PP del norte y Usos Complementarios
se extiende hasta la calle al cantn El Comercio y servicios.
Panal.
Uso recreativo.
Uso turstico.
Condicionantes y Observaciones
Este Plan parcial colinda con otros PP con los cuales debe compartir las cargas
para la ejecucin de los nuevos ejes viales que lo delimitan (PPHA-6 y PPCO-8), los
cuales tendrn tipologa de vas colectoras.
Dentro del PP se proponen otros ejes viales que complementan la trama de la zona
de crecimiento al norte de la ciudad (ejes que tienen continuidad en los PP 6 y 8).
Uno de estos ejes viales se propone como continuacin de la calle de acceso al
sitio Casas Viejas, la cual debe ser mejorada para su integracin a la trama del PP.
La accesibilidad al PP desde la ciudad actual, se da de manera indirecta a travs de
los otros Planes parciales que le rodean (PP 6 y 8), o de manera directa por su
extremo norte desde la CA-12 y la calle al cantn El Panal. Las dems calles que se
diseen al interior del PP deben articularse a la red principal propuesta.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad media, con tipologas de
habitacin unifamiliar o multifamilar y con alturas de mximo 4 plantas. El diseo
debe adecuarse a la morfologa y topografa del lugar. Se debe controlar la
delimitacin del PP, que colinda en algunas partes con zonas no urbanizables,
como el cerro El Carao.
La porcin de suelo interna correspondiente al parque regional se localiza al norte
del cerro el Carao, de acuerdo con el diseo del mismo, que tiene continuidad en el
PPHA-10 (paralelo al ro Chimalapa) del otro lado de la CA-1.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado al parque urbano
(10.79 ha). De la superficie de cesin una parte se ubica dentro del permetro del
PP (6.60 ha) y otra fuera del mismo (4.19 ha).

VMVDU-FISDL

50

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHCO-8

Comercial
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial para nuevo nodo de comercio rea en 40.12
Nombre
y servicios al norte de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial para la concentracin de Usos Predominantes
comercio y servicios, colindante con la Comercio, servicios y oficinas (Min.
actual CA-12 en la zona de crecimiento 60%)
norte de Metapn. El PP se extiende
desde el Instituto nacional hasta el cerro Usos Complementarios
El carao y est delimitado por nuevos Habitacional densidad media.
ejes viales estructurantes. Incluye los Uso institucional.
desarrollos al borde de la CA-12
Uso turstico.
Condicionantes y Observaciones
Esta zona se convertir en el nuevo centro de servicios para el norte de la ciudad.
El Plan parcial colinda con otros PP con los cuales debe compartir las cargas para
la ejecucin de los nuevos ejes viales que lo delimitan (PPHA-6 y PPHM-7), uno
paralelo y otro perpendicular a la CA-12. Dentro del PP se propone otro eje vial que
complementa la trama de la zona de crecimiento al norte de la ciudad (y atraviesa
tambin el PPHA-7). Dicho eje debe tener continuidad con la calle existente del otro
lado de la CA-12 (que divide los Planes PPHA-9 y PPHA-10). Todos los nuevos
ejes tendrn tipologa de vas colectoras y las dems calles que se diseen al
interior del PP deben articularse a esta red principal.
El permetro del PP incluye las instalaciones de equipamiento e industria, as como
el sector habitacional (Lot. Santa Elena) ubicados al borde de la CA-12, con el fin
de que se prevea su articulacin con los suelos urbanizables. No obstante es
importante considerar que el uso habitacional es limitado dentro del PP y el uso
industrial no ser permitido en los nuevos desarrollos.
Es importante controlar la delimitacin del PP en el suelo no urbanizable colindante
que corresponde al cerro El Carao. Deben hacerse las adecuaciones necesarias de
drenajes para evitar inundaciones en la zona. El terreno para la sede de Bomberos
debe tener acceso desde la CA-12 como va urbana principal de la ciudad. Mientras
no se ejecute el by-pass propuesto, el PP debe prever vas de acceso o marginales.
Los desarrollos habitacionales permitidos, como uso complementario, se plantean
de densidad media, con tipologas de habitacin multifamilar y con alturas de 3 a 6
plantas, para contribuir a la consolidacin de un centro urbano moderno.
Equipamiento previsto
15% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a sede de Bomberos
(0.22 ha) dentro del PP y al parque urbano-regional (5.80 ha) fuera del PP.

VMVDU-FISDL

51

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHA-9

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional en zona de
46.32
Nombre
rea en
confluencia del ro San Jos con quebrada
Ha
Agua Zarca.
Descripcin
Usos
Plan parcial de consolidacin y extensin Usos Predominantes
urbana al nor-poniente de la ciudad. El Habitacional densidad alta.
PP se extiende entre la actual CA-12, el
ro San Jos y la calle al cantn La Joya.
Colinda con el barrio El Calvario y es
atravesado por la quebrada Agua Zarca. Usos Complementarios
El PP incluye parte de los desarrollos Comercio y servicios.
existentes del barrio El Calvario y la Uso recreativo.
colonia Las Amricas.
Uso turstico.
Condicionantes y Observaciones
El suelo urbanizable del PP est compuesto por dos porciones de terreno
separadas por la quebrada Agua Zarca, la ms pequea al sur como consolidacin
y una ms grande al norte como extensin del rea urbana actual.
El sector sur colinda con el barrio El calvario y servir de transicin para la
articulacin de la ciudad con el crecimiento haca el norte. En el se proponen calles
nuevas (vas de acceso), extensiones de la 5 av. Norte, la 11 y 15 calle poniente.
Tambin se proponen dos puentes sobre la quebrada Agua Zarca, para conectar
con la parte norte del PP. En el sector norte se proponen dos nuevas calles, una va
colectora paralela a la quebrada Agua Zarca, que tiene continuidad en otras zonas
de la ciudad; y una va de acceso que lo separa del PPHA-10. La calle al cantn La
Joya debe ser adecuada tambin como colectora.
Se deben considerar las franjas de proteccin del ro San Jos y la quebrada Agua
Zarca, las cuales deberan integrarse a la adecuacin paisajstica de la porcin del
parque regional incluida en este PP, emplazada entre los dos cursos de agua. La
cesin correspondiente forma parte integral del parque de inters regional que se
ha propuesto en toda la periferia nor-poniente de la ciudad.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad alta en la parte norte del
PP, con tipologas de habitacin unifamiliar y altura de 1 a 4 plantas; y de densidad
baja en la parte sur ms prxima al centro histrico, con altura mxima de 2 plantas.
Se debe prever diseo de calles de servicio o marginales para acceso desde la CA12 mientras no se ejecute el by-pass propuesto, para uso comercial u otro.
Equipamiento previsto
20% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a Parque urbano
(9.26 ha).

VMVDU-FISDL

52

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPHA-10

Habitacional
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial habitacional al nor-poniente
Nombre
rea en 81.72
de la ciudad.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de extensin urbana al nor- Usos Predominantes
poniente de la ciudad, delimitado entre la Habitacional densidad alta.
actual carretera CA-12, el ro Chimalapa,
el ro San Jos y la calle al cantn La
Joya, que lo atraviesa en parte. El Usos Complementarios
contacto con el suelo urbano actual se Uso recreativo.
da por desarrollos aislados al borde de la Uso turstico.
CA-12.
Comercio y servicios.
Condicionantes y Observaciones
El suelo urbanizable es delimitado y atravesado por la calle al cantn La Joya que
debe ser mejorada y utilizada como calle estructurante del crecimiento al norte,
adecundola como va colectora. Se proponen otras dos calles que delimitan el PP
al suroriente, una va de acceso (que lo separa del PPHA-9) y una va colectora
(que tiene continuidad en el PPHA-9 y se conecta con la calle antigua a San
Jernimo (fuera del PP). Las dems calles internas que se diseen en el PP, deben
articularse con estas calles principales.
Los desarrollos habitacionales se plantean de densidad alta, se permite combinar
tipologas de habitacin unifamiliar o multifamilar y alturas entre 1- 4 plantas. Ser
necesario en el diseo considerar el aislamiento con relacin a la instalacin
industrial existente sobre la CA-12. Tambin se deben prever va marginal o de
servicio para accesos desde la CA-12 mientras no exista el by-pass propuesto.
Es de especial importancia en este PP la localizacin del parque urbano de inters
regional, que bordea todo el PP paralelo a los ros Chimalapa y San Jos, con
continuidad en otros PP (PPHA-9 y PPHM-7). Al parque se deben integrar de forma
paisajstica las franjas de proteccin de recursos hdricos. La gestin para la
implementacin del parque regional sobrepasa el lmite del PP, pues la superficie
propuesta requiere cesiones adicionales de suelo adscritas a otros PP del norte.
En el diseo del PP deben hacerse los estudios y adecuaciones necesarias de
drenajes para evitar inundaciones en el sector.
Equipamiento previsto
20% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a Parque urbano
(16.34 ha). La superficie total del parque se complementa con cesiones de otros PP
de la zona norte de la ciudad (PPHA-7 y PPCO-8).

VMVDU-FISDL

53

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPLO-11

Logstico
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de uso logstico relacionado a rea en 30.35
Nombre
la frontera de Anguiat.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de actividad econmica, Usos Predominantes
localizado al norte de la ciudad (fuera del Logstico.
rea urbana); en el rea de influencia de
la CA-12, aproximadamente a 4km de la Usos Complementarios
frontera de Anguiat.
Comercio y servicios (relacionados con
el uso predominante).
Condicionantes y Observaciones
Este Plan Parcial responde a las demandas de suelo para actividad econmica del
conjunto de la regin, y se orienta especialmente a los servicios vinculados al
transporte de carga y actividades relacionadas con el paso fronterizo entre El
Salvador y Guatemala, ya que actualmente la frontera no ofrece condiciones fsicas
ni logsticas adecuadas.
La instalacin de un parque logstico resulta favorable considerando que el trfico
trans-fronterizo aumentara con la futura CLN, y tambin en la perspectiva del futuro
canal seco que estudia actualmente la AMP, entre El Salvador y Guatemala,
utilizando la CA-12.
La carretera CA-12 es una determinante que exige franja de aislamiento y solucin
de accesos de manera indirecta con vas de servicio o marginales. El PP debe
contar con reas de estacionamiento suficientes para su funcin especfica. Para la
delimitacin fina del PP se deben considerar los lmites de propiedades. Se deben
considerar las zonas de proteccin de los ros o quebradas que estn presentes en
su permetro. No se permitirn usos habitacionales, como tampoco centros
comerciales.
El parque logstico deber tramitar una EIA previamente a su implantacin. Deber
contar con servicios bsicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas
residuales. Con el fin de permitir una buena capacidad de infiltracin se recomienda:
impermeabilizacin mxima del 50% del suelo, uso de materiales de piso porosos y
uso de especies arbreas nativas.
Equipamiento previsto
10% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a equipamiento
institucional en rea rural (3.04 ha) fuera del PP. Si no se ha determinado la
ubicacin del equipamiento al momento de ejecucin del PP se debe recurrir a
creacin de fondo para asegurar la futura compra de terrenos.

VMVDU-FISDL

54

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

FICHA DE PLAN PARCIAL

Cdigo

PPIN-12

Industrial
Localizacin Metapn
Tipo
Plan Parcial de uso Industrial aledao a la rea en 54.54
Nombre
carretera Longitudinal del Norte.
Ha
Descripcin
Usos
Plan parcial de actividad econmica, Usos Predominantes
localizado al sur oriente de la ciudad Industrial.
(fuera del rea urbana); en el rea de
influencia de la futura CLN, sector Usos Complementarios
comprendido entre el cantn Tahuilapa y Uso logstico.
el acceso al cantn Aldea Zapote.
Comercio y servicios (relacionados con
el uso predominante).
Condicionantes y Observaciones
Este Plan Parcial responde a las demandas de suelo para actividad econmica del
conjunto de la regin, y por su localizacin, as como por los intereses municipales
de Metapn, se orienta a la implantacin de industrias de transformacin de la
madera o de maquilas.
La localizacin es favorable desde el punto de vista fsico del territorio, como por su
conectividad. La CLN ser un eje principal de la regin y del pas que permitir
potenciar las relaciones econmicas y comerciales de la regin. La carretera CLN
es una determinante que exige franja de aislamiento y solucin de accesos de
manera indirecta con vas de servicio o marginales. El PP debe contar con reas de
estacionamiento suficientes para su funcin especfica.
Para la delimitacin fina del PP se deben considerar los lmites de propiedades. Se
deben considerar las zonas de proteccin de los ros o quebradas que estn
presentes en su permetro. Se debern considerar tambin retiros o aislamientos de
proteccin de asentamientos rurales aislados, si existen en el sector delimitado. No
se permitirn usos habitacionales, como tampoco centros comerciales.
El parque industrial deber tramitar una EIA previamente a su implantacin. Deber
contar con servicios bsicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas
residuales (con obras de drenaje y cauces de escorrenta). Se deber desarrollar
industria no contaminante. Con el fin de permitir e incrementar la capacidad de
infiltracin se recomienda: impermeabilizacin mxima del 40% del suelo, uso de
materiales de piso porosos y el uso de especies arbreas nativas.
Equipamiento previsto
10% de Cesin de suelo para equipamiento regional, asignado a equipamiento
institucional en rea rural (5.45 ha) fuera del PP. Si no se ha determinado la
ubicacin del equipamiento al momento de ejecucin del PP se debe recurrir a
creacin de fondo para asegurar la futura compra de terrenos.

VMVDU-FISDL

55

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

2.3

PROPUESTA A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO


URBANO PARA SAN JERNIMO

Criterios generales para el ordenamiento de San Jernimo


Entre los cantones de la Regin del Trifinio, se ha identificado el cantn San
Jernimo como el de mayor carcter urbano y por tanto se prev su desarrollo futuro
en este Plan. Este cantn forma parte del municipio de Metapn y est localizado al
noroeste de la cabecera municipal, al borde del ro Angue que constituye el lmite
fronterizo con la Repblica de Guatemala.
El casco urbano del cantn San Jernimo presenta una estructura irregular con
tendencia a la forma triangular, y un crecimiento significativo en las ltimas dcadas,
reflejado principalmente en las zonas norte y poniente. Su territorio llano favorece la
urbanizacin, lo que se confirma con la proliferacin de lotificaciones.
Se contempla en la propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano (EDU), la
consolidacin del casco y la dotacin de suelo urbanizable para uso habitacional,
considerando nuevo ejes de circulacin o la mejora de la malla vial existente.
En el Cuadro No. 2.1 se reflejan las reas resultantes de la propuesta urbanstica
que se describe a continuacin:
Cuadro No. 2.3
SUPERFICIE DE SUELO URBANO Y URBANIZABLE EN EL CANTN DE
SAN JERNIMO
Categoras
Sub-categoras
Sub-total (Ha)
Total (Ha)
Suelo Urbano
Consolidado
7.45
26.50
No consolidado
19.05
Suelo Urbanizable
Habitacional
3.00
3.00
Actividad Econmica
0.00

Delimitacin del Suelo Urbano


El suelo urbano del cantn San Jernimo esta compuesto de zonas consolidadas
que se visualizan dentro del casco antiguo. Las zonas no consolidadas se localizan
en grandes porciones en la periferia poniente, distribuidas en los alrededores de la
calle de salida hacia el cantn Matalapa.
La zona consolidada de la trama urbana posee una estructura triangular, conformada
por 7 manzanas, adems incluye los desarrollos lineales del sector norte, ubicados
en torno a la va que conduce al casero Guayanes.
En el suelo urbano se proponen intervenciones que se concentran en mejoras de la
malla vial existente y su articulacin con las zonas urbanizables, entre ellas estn: la

VMVDU-FISDL

56

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

definicin y mejora de una calle al sur del nodo central, y las vas internas de las
lotificaciones de la zona poniente del casco.

Delimitacin del Suelo Urbanizable


Se observa que existen abundantes zonas llanas alrededor del casco urbano que
permiten nuevos desarrollos, sin embargo las zonas urbanizables propuestas se
concentran en el sector norte del casco, a fin de lograr una integracin adecuada con
el suelo urbano actual, y fortalecer la articulacin entres los dos extremos del ncleo.
La zona urbanizable que se propone est compuesta por dos sectores destinados
para uso residencial separados por una calle existente, y contempla la dotacin de
una nueva va que recorre el suelo proyectado en su permetro norte, conectando
directamente el suelo no consolidado con el nodo central.
A pesar de la tendencia de crecimiento urbano de este cantn, no se han
considerado grandes extensiones urbanizables, ya que un alto porcentaje del suelo
es actualmente no consolidado, y puede absorber parte de la poblacin futura,
evitando as la expansin innecesaria del casco y sus consecuentes dificultades para
la dotacin de infraestructura y servicios urbanos.

Zonas de Proteccin
En el rea urbana del cantn San Jernimo las zonas de proteccin estn
conformadas por la franja en torno del ro El Angue, con el fin de evitar un impacto
negativo en el recurso natural ante el crecimiento urbano, o riesgo de inundacin.
Por otra parte, como un caso especial y nico entre los ncleos urbanos, el nodo de
San Jernimo, se encuentra en el rea de influencia de la licencia de exploracin
minera denominada proyecto Osta, concedida por el Ministerio de Economa
MINEC- en la Regin del Trifinio (esta informacin se refleja en el captulo 4, y Mapa
4.1 de este mismo volumen).
En la Zonificacin Territorial propuesta para la Regin se establecen zonas de
exclusin minera (dentro de las cuadrculas de licencias de MINEC) con el fin de
minimizar impactos ambientales y efectos adversos sobre el desarrollo econmico y
urbano. Uno de los criterios para delimitar las zonas de exclusin es la presencia de
ncleos urbanos, por tanto se ha determinado un radio de 3km como rea de
seguridad urbana para el nodo urbano de San Jernimo.
Ver plano siguiente No. A-6, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano
para San Jernimo.

VMVDU-FISDL

57

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Plano No. A-6, Propuesta a nivel de Esquema de


Desarrollo Urbano para San Jernimo

VMVDU-FISDL

58

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

3 LOS PROYECTOS DE DESARROLLO


El Banco de Proyectos del Plan de Desarrollo Territorial contiene los siguientes
programas y sub-programas, a los cuales se asocian todos los proyectos.

Cuadro No. 3.1


PROGRAMAS Y SUB-PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO
PROGRAMAS (7) Y SUB-PROGRAMAS (26)

CDIGO

2. Programa de VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (4 sub-programas)

G
GF
GP
U

Sub-programa de grandes proyectos de Desarrollo Urbano y centros de servicios alternativos en


ciudades centrales

UG

Sub-programa de equipamientos y servicios sociales

UE
UB
UR
I
IG
IC
IA
IS
IL
ID
IE
P
PS
PE

1. Programa de GESTIN TERRITORIAL (2 sub-programas)


Sub-programa de Fortalecimiento Institucional del mbito regional
Sub-programa de Cartografa y Planificacin Local

Sub-programa de mejoramiento de barrios y reubicacin de habitantes


Sub-programa de mejoras de asentamientos rurales
3. Programa de SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES (7 sub-programas)
Sub-programa de grandes infraestructuras de transporte
Sub-programa de carreteras complementarias y pequeo transporte natico
Sub-programa de abastecimiento de agua
Sub-programa de saneamiento y tratamiento de aguas residuales
Sub-programa de drenajes de aguas lluvias
Sub-programa de desechos slidos
Sub-programa de electrificacin y telecomunicaciones
4. Programa de DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL (2 sub-programas)
Sub-programa de desarrollo social en educacin y salud
Sub-programa de fortalecimiento del tejido productivo y suelo para actividad econmica
5. Programa de CONSERVACIN AMBIENTAL Y CULTURAL, Y GESTIN DE RIESGOS (4 subprogramas)

Sub-programa de regados en planicies y montaas

CM
CH
CR
CP
R
RA
RR

Sub-programa de modernizacin ganadera e industrias


lcteas

RG

Sub-programa de gestin forestal, lucha contra la erosin y plantaciones especiales

RF
RP
T
TG
TP

Sub-programa de reas naturales protegidas y planes de manejo local


Sub-programa de gestin integral de los recursos hdricos
Sub-programa prevencin de Riesgos naturales
Sub-programa de patrimonio cultural, arquitectnico y arqueolgico
6. Programa de DESARROLLO RURAL INTEGRADO (5 sub-programas)
Sub-programa de agricultura y agroindustria derivada

Sub-programa de pesca y acuicultura


7. Programa de DESARROLLO TURSTICO (2 sub-programas)
Sub-programa de planificacin y gestin sostenible de los recursos tursticos
Sub-programa de promocin y comercializacin del destino y productos tursticos locales

VMVDU-FISDL

59

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

3.1

PROYECTOS DEL MBITO MUNICIPAL

A continuacin, en el Cuadro No. 3.2, se relacionan los 85 proyectos relativos al


municipio de Metapn (extrados del total de 225 incluidos en el Banco de proyectos
del PDT), con sus respectivos cdigos y niveles de jerarqua estratgica:
Cuadro No. 3.2
PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
GP-2 Gestin Territorial MET
Cartografa bsica a 1:5,000 y
Preinversin
PAL
1:2,000 de los ncleos urbanos
SIG
centrales: Metapn, La Palma-San
Ignacio, con su entorno significativo,
para los futuros desarrollos
previstos por el PDT.
GP-5 Gestin Territorial MET
Plan de Desarrollo Local, en
Preinversin
coherencia con el PDT, para el
municipio de Metapn, a partir de
nueva cartografa bsica y nueva
informacin censal (2007).
UG-1 Vivienda y
MET
Estructuracin de la trama urbana al Preinversin
desarrollo urbano
oriente de la ciudad de Metapn,
articulando desarrollos existentes y
suelos urbanizables de los Planes
Parciales 2 y 3.
UG-2 Vivienda y
MET
Extensin de la trama urbana al
Preinversin
desarrollo urbano
norte de la ciudad de Metapn, en
las zonas de futuro desarrollo con
Planes Parciales 5, 6, 7, y 8.
UG-3 Vivienda y
MET
Estructuracin de la trama urbana al Preinversin
desarrollo urbano
nor-poniente de la ciudad de
Metapn, articulando desarrollos
existentes y suelos urbanizables de
los Planes Parciales 9 y 10.
UG-4 Vivienda y
MET
Creacin de nuevo centro de
Gestin
desarrollo urbano
comercio y servicios en la zona
norte de la ciudad de Metapn, Plan
Parcial 8, aledao a va principal
(incluye sede Bomberos).
UE-1 Vivienda y
MET
Remodelacin de las instalaciones Inversin
desarrollo urbano
del mercado No.2 (sobre CA12), y
relocalizacin de vendedores.
UE-2 Vivienda y
MET
Remodelacin del parque central de Inversin
desarrollo urbano
Metapn y rehabilitacin de baos
pblicos, contiguos a la alcalda
municipal.
UE-3 Vivienda y
MET
Mejoramiento y nuevas dotaciones Inversin
desarrollo urbano
en nodo de equipamientos al
poniente de la ciudad, en torno al
cementerio municipal.

VMVDU-FISDL

60

Jerarqua
Estratgico

Estratgico

Estratgico

Estratgico

Estratgico

Estratgico

Complementario

Complementario

Complementario

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
UE-4 Vivienda y
MET
Nueva Terminal de Buses, con zona Inversin
desarrollo urbano
comercial para reubicacin de
vendedores de calle. Equipamiento
de inters regional.
UE-5 Vivienda y
MET
Parque urbano de inters regional, y Inversin
desarrollo urbano
sistema de reas abiertas en la
ciudad de Metapn.
UE-6 Vivienda y
MET
Mercado mayorista. Equipamiento Inversin
desarrollo urbano
de inters regional.
UE-7 Vivienda y
MET
Centro de educacin especial.
Inversin
desarrollo urbano
Equipamiento de inters regional.
UB-1 Vivienda y
MET
Estudio para la reubicacin de
Preinversin
desarrollo urbano
habitantes de las colonias San Jos
y Las Brisas, por necesidad de
nuevos trazados viales y posible
liberacin de va frrea.
UB-2 Vivienda y
MET
Gestin e implementacin de los
Inversin
desarrollo urbano
Planes de mejoramiento de barrios
PPMB-1, PPMB-2, PPMB-3 y
PPMB-4 en la ciudad de Metapn.
UR-1 Vivienda y
MET
Consolidacin de malla vial y
Inversin
desarrollo urbano
desarrollos habitacionales en el
cantn San Jernimo, en el marco
de su Esquema de Desarrollo
Urbano.
UR-2 Vivienda y
MET
Estudio e implementacin de
Inversin
desarrollo urbano
mejoras de infraestructura y
dotaciones en Cantn Tahuilapa,
como nodo estratgico sobre la
CLN.
UR-3 Vivienda y
MET
Estudio e implementacin de
Inversin
desarrollo urbano
mejoras de infraestructura y
dotaciones en Cantn Beln Guijat,
como nodo estratgico en el Lago
de Gija.
UR-4 Vivienda y
MET
Estudio e implementacin de
Inversin
desarrollo urbano CIT
mejoras de infraestructura y
dotaciones en Cantones San Miguel
Ingenio y San Ramn, como nodos
estratgicos sobre la carretera
Metapn-Cital.
IG-1
Sistemas
MET
Carretera Longitudinal del Norte,
Inversin
infraestructurales SRG
desde el lmite departamental Santa
Ana-Chalatenango, hasta la ciudad
de Metapn.
IG-2
Sistemas
MET
Carretera Longitudinal del Norte,
Inversin
infraestructurales
desde Metapn hasta el paso
fronterizo La Virgen con Guatemala.
IG-3
Sistemas
MET
Carretera desde Cital hacia
Inversin
infraestructurales CIT
Metapn.
IG-4
Sistemas
SDF
Pavimentacin desde carretera CA- Inversin
infraestructurales MET
1 hacia Santiago de la Frontera,

VMVDU-FISDL

61

Jerarqua
Estratgico

Estratgico

Estratgico
Complementario
Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Estratgico

Estratgico

Estratgico
Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo

IG-5

IG-7
IG-8

IG-9

IG-11
IC-5

IC-6
IC-7
IC-8

IC-9

IC-10

IC-14

IC-15

IA-5

Programa

Ubicacin
Proyecto
Tipo
SAP
San Antonio Pajonal hasta conectar
con la carretera CA-12.
Sistemas
MAS
Pavimentacin desde carretera CA- Inversin
infraestructurales MET
12 hacia Masahuat, Santa Rosa
SRG
Guachipiln hasta conectar con la
carretera Longitudinal del Norte.
Sistemas
MET
By-pass de la ciudad de Metapn Inversin
infraestructurales
Sistemas
MET
Ampliacin desde rea Logstica
Inversin
infraestructurales
propuesta hasta frontera Anguiat y
reemplazo de Puente sobre ro
Anguiat
Sistemas
MET
Rehabilitacin de Ferrocarril
Preinversin
infraestructurales
alrededor del Lago Gija con fines
tursticos entre Metapn-Beln
Gijat-Lagunas
Sistemas
MET
Rehabilitacin de Ferrocarril para
Preinversin
infraestructurales
transporte de pasajeros y comercial.
Sistemas
MET
Pavimentacin desde carretera
Inversin
infraestructurales
Metapn y paso fronterizo La
Virgen, hacia el cantn San
Jernimo.
Sistemas
MET
Pavimentacin desde Metapn
Inversin
infraestructurales
hacia San Jos Ingenio
Sistemas
MET
Pavimentacin desde carretera CA- Inversin
infraestructurales
12 hacia El Limo
Sistemas
MET
Carretera no pavimentada desde
Inversin
infraestructurales
carretera CA-12 hacia San
Jernimo pasando por el cantn La
Joya.
Sistemas
CIT
Carretera no pavimentada desde
Inversin
infraestructurales MET
carretera entre Metapn y Cital,
hacia el casero Honduritas de
Cital.
Sistemas
MET
Carretera pavimentada desde
Inversin
infraestructurales
carretera Longitudinal del Norte
hacia San Juan Las Minas
Sistemas
SAP
Ampliacin y pavimentacin de la Inversin
infraestructurales MET
ruta desde San Francisco Guajoyo
(CA-12) pasando por casero
Cuevitas hasta empalmar con la
carretera a San Antonio Pajonal.
Sistemas
MET
Embarcadero para uso turstico en Inversin
infraestructurales
Azacualpa y un embarcadero en
Beln Guijat para uso pesquero
Sistemas
MET
Proyecto de mejoras y ampliacin Inversin
infraestructurales
del sistema de agua potable de
Metapn

VMVDU-FISDL

62

Jerarqua

Estratgico

Estratgico
Estratgico

Estratgico

Estratgico
Complementario

Estratgico
Complementario
Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
IA-8
Sistemas
MET
Ampliacin del sistema de agua
Inversin
infraestructurales MAS
potable a largo plazo en Metapn,
SRG
Masahuat, Santa Rosa Guachipiln,
SDF
Santiago de la Frontera y San
SAP
Antonio Pajonal.
IA-9
Sistemas
MET
Operacin avanzada del sistema de Inversin
infraestructurales
abastecimiento de Metapn
IS-2
Sistemas
MET
Ampliacin de la Red de aguas
Inversin
infraestructurales
negras y sistemas de tratamiento en
el rea urbana de Metapn
IS-5
Sistemas
MET
Estudio para elaborar propuestas de Inversin
infraestructurales SAP
solucin a las aguas servidas de
viviendas en las riberas de Laguna
Metapn y Lago de Guija.
IL-3
Sistemas
MET
Sistema de aguas lluvias para
Gestin
infraestructurales
Metapn
ID-6
Sistemas
MET
Planta de tratamiento de desechos Inversin
infraestructurales SDF, SAP slidos para los cinco municipios del
MAS, SRG poniente de la regin.
ID-7

Sistemas
SDF
infraestructurales SAP, MAS
SRG, MET
PS-11 Desarrollo
PAL, CIT
productivo y
SIG, MET
social
PS-12 Desarrollo
MET
productivo y
SAP
social
SDF
MAS
SRG
CIT

Estacin de Transferencia para los Inversin


municipios localizados al sur de
Metapn.
Formacin tcnica dirigida al apoyo Capacitacin
y desarrollo del sector servicios
relacionado con Turismo
Talleres vocacionales comunitarios Capacitacin
dirigidos a la mujer iniciando en:
San Miguel Ingenio, Beln Guijat,
Cantn Las Piedras, San Ignacio y
San Jernimo extendindose a toda
la UT Metapn y Entorno Sur y
Cital.
Ampliacin y fortalecimiento del
Capacitacin
emprendedurismo en la Regin.

Jerarqua
Estratgico

Complementario
Estratgico

Complementario

Complementario
Estratgico

Complementario

Estratgico

Complementario

PS-13 Desarrollo
productivo y
social

PAL
SIG
MET

PS-14 Desarrollo
productivo y
social
PS-18 Desarrollo
productivo y
social
PE-4 Desarrollo
productivo y
social
PE-9 Desarrollo
productivo y
social
PE-10 Desarrollo
productivo y
social

MET, SAP Formacin tcnica en: carpintera y Capacitacin Complementario


SDF, MAS ebanistera.
SRG, CIT
MET
Estudio sobre la calidad del aire en Preinversin Complementario
Metapn

VMVDU-FISDL

MET

Creacin de Instancia de apoyo al


desarrollo empresarial.

MET

Parque de actividad econmica en Gestin


la CLN, dirigido a industrias de la
madera o maquila
Centro de Servicios de Transporte y Gestin
Logstica en Metapn relacionado
con la frontera de Anguiat.

MET

63

Inversin

Estratgico

Estratgico

Estratgico

Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo
Programa
CM-2 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CM-5 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos

Ubicacin
MET, SDF
SRG, SAP
MAS
CIT
MET
SAP

CM-8

Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CM-9 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CM -11 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CH-2 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CR-7 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CR-8 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos

MET

CP-1

MET

CP-2

CP-7

RA-3

Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Desarrollo rural
integrado

VMVDU-FISDL

Proyecto
Elaboracin de Plan de
Ordenamiento del rea de
Conservacin de Trifinio.

Tipo
Gestin

Jerarqua
Estratgico

Elaboracin de un Atlas de flora y Gestin


fauna vertebrada del Parque
Nacional San Diego-La Barra con
fines de educacin, conservacin y
turismo
Establecimiento de rea natural
Gestin
Cerro Osta, con su
correspondiente plan de manejo

Complementario

MET

Implementacin del Plan de Manejo Gestin


del Parque Nacional Montecristo

Complementario

MET

Implementacin del Plan de Manejo Gestin


para el Parque Nacional San DiegoLa Barra, incorporando el concepto
de humedal como sitio RAMSAR
Gestin para el manejo integral del Gestin
humedal Complejo de Gija (Lago
de Gija, laguna de Metapn,
laguna Clara, laguna Verde)
Diseo de tratamiento de laderas y Inversin
cauce de los ros San Jos y San
Miguel Ingenio, para prevenir flujos
de escombros.
Acciones especficas de
Gestin
control/prevencin en torno a
desarrollos urbanos existentes y
futuros de las ciudades centrales de
la Regin.
Valorizacin y potenciacin de los Inversin
recursos arqueolgicos culturales
de Azacualpa e Igualtepeque, en
torno al Lago de Gija.
Revalorizacin del Centro Histrico Gestin
de la ciudad de Metapn, con
gestin para incentivar el uso
habitacional.
Estudio paleontolgico de la zona Preinversin
industrial cementera y alrededores,
para evaluar la generacin de
ventanas paleontolgicas.
Estudio y acciones previas,
Preinversin
necesarias para la diversificacin de
la produccin agrcola y
agroindustrial, enfatizando en las
buenas prcticas agrcolas y de
manejo.

Complementario

MET

MET

MET
PAL
SIG

MET

MET

PAL
SIG
CIT
SDF
MET
SAP

64

Complementario

Complementario

Complementario

Complementario

Estratgico

Estratgico

Complementario

Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo
Programa
RR-2 Desarrollo rural
integrado

RR-3

Desarrollo rural
integrado

RG-1

Desarrollo rural
integrado

RG-3

Desarrollo rural
integrado

RG-5

Desarrollo rural
integrado

RG-6

Desarrollo rural
integrado

RF-1

Desarrollo rural
integrado

RF-4

Desarrollo rural
integrado

RF-6

Desarrollo rural
integrado

RP-1

Desarrollo rural
integrado

RP-2

Desarrollo rural
integrado

VMVDU-FISDL

Ubicacin
SAP
MET
MAS
CIT

Proyecto
Tipo
Estudio y acciones previas,
Preinversin
necesrias para la captacin y
manejo de agua mediante la
construccin de reservorios y
perforacin de pozos para regados,
con el objeto de contrarrestar los
efectos de la sequa.
MET
Estudio y acciones previas para la Preinversin
MAS
intensificacin y diversificacin de
SAP
cultivos agrcolas en planicies
susceptibles a riego (cercanias del
lago de Gija y riberas de los Ros
Lempa, Guajoyo y Angue).
SAP
Estudio y acciones previas para
Preinversin
MAS
poner en prctica un programa de
SRG
renovacin gentica del hato bovino
MET
de doble propsito, mediante cruces
CIT
de ganado con razas de alta
productividad.
MET
Gestin para la instalacin de un
Gestin
MAS
Centro de control fitosanitario con
SRG
personal especializado y atendiendo
SAP
de forma domiciliar los casos de
SDF
emergencia.
MET
Gestiones de fortalecimiento a la
Gestin
instalacin de una planta
procesadora de productos lcteos
diseada por la Cooperativa de
Ganaderos de Metapn.
MET
Proyecto de ampliacin y
Inversin
modernizacin del tiangue y rastro
del Municipio de Metapn
PAL
Plan de gestin forestal, lucha
Gestin
SIG, CIT contra la erosin y recuperacin de
MET, MAS acuferos en la Regin del Trifinio
MET
Acciones de capacitacin para la
Capacitacin
CIT, PAL diversificacin de bosques y reas
SDF, MAS de potencial forestal, con rboles
frutales, maderables y/o cafetales.
MET
Acciones de capacitacin para el
Gestin
CIT
desarrollo de procesos de
PAL
industrializacin de la madera a
SIG
travs del involucramiento de los
productores en cadenas
productivas.
MET
Fortalecimiento de la capacidad de Inversin
acopio, conservacin y
comercializacin de las
comunidades pesqueras del lago de
Gija y Laguna de Metapn.
MET
Gestiones para la puesta en
Gestin
prctica de un plan de manejo de

65

Jerarqua
Complementario

Estratgico

Estratgico

Complementario

Complementario

Complementario

Estratgico

Complementario

Complementario

Estratgico

Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.2


PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE METAPN
Cdigo

Programa

RP-3

Desarrollo rural
integrado

RP-4

Desarrollo rural
integrado

TG-4

Desarrollo
turstico

TG-5

Desarrollo
turstico

TG-6

Desarrollo
turstico

TG-7

Desarrollo
turstico

TP-3

Desarrollo
turstico

TP-7

Desarrollo
turstico

TP-8

Desarrollo rural
integrado

TP-9

Desarrollo
turstico

VMVDU-FISDL

Ubicacin

Proyecto
Tipo
las actividades pesqueras en el
Lago de Gija.
MET
Gestiones de promocin de la
Gestin
acuicultura sostenible en jaulas
flotantes en el Lago de Gija.
MET
Gestiones de repoblacin sostenible Gestin
de alevines en el Lago de Gija y
Laguna de Metapn con la
participacin de la comunidad.
MET
Estudio y diseo del uso turstico
Preinversin
CIT
recreativo de la carretera que une
Metapn y Cital por el sur del
Parque Nacional Montecristo:
Carretera escnica.
MET
Plan de uso pblico para el
Preinversin
SAP
aprovechamiento turstico recreativo
del Lago Guija y la Laguna de
Metapn, que integre sitios
estratgicos identificados y
necesidades de servicios inciales.
MET
Evaluacin de los recursos
Preinversin
culturales arqueolgicos de
Azacualpa e Igualtepeque para su
aprovechamiento turstico regulado
y compatible con el entorno natural
del Lago de Gija.
MET
Diseo especfico e implementacin Preinversin
SAP
de una ruta nutica Binacional de
uso turstico en el Lago de Gija.
(en coordinacin con Guatemala).
MET
Acciones estratgicas de
Capacitacin
SAP
emprendimiento para incrementar la
SRG
oferta de servicios tursticos en el
SDF, MAS oeste de la regin
MET
Dotacin de Centro de
Inversin
interpretacin histrico, en el centro
histrico de Metapn.
MET
Sealizacin turstica del centro
Inversin
urbano de Metapn (asociado a
proyectos de patrimonio)
MET
Estudio de factibilidad y diseo para Preinversin
la instalacin de un Parque
Temtico Recreativo, con nivel de
atraccin nacional y trinacional.

66

Jerarqua

Complementario

Complementario

Estratgico

Estratgico

Estratgico

Complementario

Estratgico

Complementario

Estratgico

Complementario

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

3.2

PROYECTOS DEL MBITO REGIONAL

Dado que los proyectos de carcter regional tambin tienen incidencia sobre cada
municipio, se incluyen en este anexo para facilitar su consulta por parte de la
municipalidad.
A continuacin, en el Cuadro No. 3.3, se relacionan los 51 proyectos del Banco de
Proyectos del PDT correspondientes al conjunto de la Regin del Trifinio, con sus
respectivos cdigos y niveles de jerarqua estratgica:

Cuadro No. 3.3


PROYECTOS DEL CONJUNTO DE LA REGIN
Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
GF-2 Gestin Territorial Regin
Constitucin de la Oficina de
Gestin
Planificacin y Gestin Territorial
(OPLAGEST) de la Regin del
Trifinio.
GF-3 Gestin Territorial Regin
Diseo e implementacin de
Gestin
convenios de cooperacin interinstitucional para la gestin del
PDT.
GF-4 Gestin Territorial Regin
Capacitacin inicial (y continua) al Gestin
equipo tcnico encargado de la
Oficina de Planificacin y Gestin
Territorial.
GF-5 Gestin Territorial Regin
Creacin de un mecanismo
Gestin
permanente para la coordinacin
entre la OPLAGEST y la CTPT.
GF-6 Gestin Territorial Regin
Gestin ante las instancias
Gestin
municipales correspondientes para
crear el marco legal local que
permita la reglamentacin efectiva
de la zonificacin del PDT.
GF-7 Gestin Territorial Regin
Estudio tcnico y legal para
Gestin
elaboracin de reglamentacin de
bordes costeros, aplicable a lagos y
lagunas de la Regin.
GF-8 Gestin Territorial Regin
Estudio tcnico y legal para analizar Gestin
la factibilidad de implementacin de
reglamentaciones locales relativas
a la explotacin de los recursos
mineros.
GF-9 Gestin Territorial Regin
Estudio e implementacin de
Gestin
acciones para reforzar la seguridad
pblica a nivel regional, como
apoyo al desarrollo turstico.
GP-1 Gestin Territorial Regin
Diseo de la cartografa bsica
Preinversin
para la Regin del Trifinio, con
nuevos cuadrantes actualizados a
1:25,000, incluyendo lmites

VMVDU-FISDL

67

Jerarqua
Estratgico

Estratgico

Complementario

Estratgico

Estratgico

Complementario

Complementario

Estratgico

Estratgico

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.3


PROYECTOS DEL CONJUNTO DE LA REGIN
Cdigo

Programa

Ubicacin

UE-12 Vivienda y
Regin
desarrollo urbano
IG-12
IA-1

Sistemas
Regin
infraestructurales
Sistemas
Regin
infraestructurales

IA-2

Sistemas
Regin
infraestructurales

IA-3

Sistemas
Regin
infraestructurales

IL-1

Sistemas
Regin
infraestructurales

ID-1

Sistemas
Regin
infraestructurales

ID-2

Sistemas
Regin
infraestructurales

ID-3

Sistemas
Regin
infraestructurales

ID-4

Sistemas
Regin
infraestructurales

IE-1

Sistemas
Regin
infraestructurales

IE-2

Sistemas
Regin
infraestructurales

VMVDU-FISDL

Proyecto
nacionales y municipales
debidamente revisados.
Gestin para la dotacin futura de
equipamientos de inters regional
fuera de las reas urbanas
Plan General de Transporte
pblico.
Programa de capacitacin de
operadores de sistemas de
abastecimiento y sensibilizacin
acerca del uso del agua a los
usuarios de la Regin.
Estudio y construccin de
ampliacin e introduccin de
sistemas de agua potable, en la
zona rural de la Regin; para el
corto y largo plazo, en los
subsistemas de Produccin,
Almacenamiento y Distribucin de
agua.
Instalacin de reguladores de
caudal a nivel domiciliar y/o la
instalacin de micro medidores.
Seleccin y estudio particularizado
de los casos mas crticos de las
pequeas reas urbanas y los
asentamientos rurales de la Regin
del Trifinio en materia de aguas
lluvias, y obras consecuentes.
Programa de recoleccin separada
de desechos slidos y campaas
de sensibilizacin a la separacin
de desechos
Programa de institucin de
servicios de recoleccin de
materiales peligrosos
Programa de institucin de centros
regionales piloto y de estudios de
tcnicas de reciclaje apropiada
Programas de Capacitacin y
Sensibilizacin hacia el manejo
integral de los desechos
Estudio y ejecucin de acciones
para las mejoras en la cobertura de
la red de energa elctrica y el
alumbrado pblico en los cascos
urbanos.
Estudio y ejecucin de acciones
para la ampliacin y mejora, en la
cobertura de la energa elctrica
para el rea rural.

68

Tipo

Inversin

Jerarqua

Complementario

Preinversin Complementario
Capacitacin Complementario

Inversin

Estratgico

Gestin

Complementario

Inversin

Complementario

Inversin

Complementario

Inversin

Complementario

Preinversin Complementario

Capacitacin Complementario

Inversin

Complementario

Inversin

Complementario

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.3


PROYECTOS DEL CONJUNTO DE LA REGIN
Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
Jerarqua
IE-3
Sistemas
Regin
Estudio e implementacin de
Inversin
Complementario
infraestructurales
acciones de ampliacin y mejoras
en la cobertura de la red telefnica
fija y celular.
PS-1 Desarrollo
Regin
Programa de Alfabetizacin de
Capacitacin Complementario
productivo y social
adultos
PS-2

Desarrollo
Regin
productivo y social

PS-3

Desarrollo
Regin
productivo y social

PS-4

Desarrollo
Regin
productivo y social

PS-5

Desarrollo
Regin
productivo y social

PS-6

Desarrollo
Regin
productivo y social

PS-7

Desarrollo
Regin
productivo y social

PE-1

Desarrollo
Regin
productivo y social
Desarrollo
Regin
productivo y social

PE-2

PE-3

Desarrollo
Regin
productivo y social

CH-4

Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos

CH-5

CR-1

CR-2

VMVDU-FISDL

Regin

Incentivos para finalizar la


Gestin
Estratgico
educacin media a partir de
programas existentes
Capacitacin Comunitaria en Salud Capacitacin Complementario
Preventiva
Programa de Mejoras en calidad y Inversin
Complementario
cantidad de los servicios de
educacin en rea rural
Instancia de educacin tcnica y
Inversin
Estratgico
tecnolgica. Equipamiento de
inters regional.
Habilitacin para el trabajo
Capacitacin Complementario
(jvenes) reconversin de
habilidades (adultos) para facilitar
insercin en el mercado laboral.
Programa de fortalecimiento de la Gestin
Complementario
promocin y prevencin del servicio
de salud en la zona rural
Programa para el aprovechamiento Preinversin Complementario
de las remesas
Marketing de los productos de la
Gestin
Complementario
Regin a nivel nacional e
internacional
Promocin de la calidad y mejora Gestin
Complementario
continua en los productos de la
Regin para su posicionamiento en
mercados locales e internacionales.
Creacin de una Autoridad de
Gestin
Estratgico
Cuenca Regional

Regin

Proteccin integral de zonas de


proteccin de recursos hdricos

Regin

Integracin de la Gestin del


Gestin
Riesgo como un eje transversal de
trabajo municipal.

Regin

Completar estudio de amenazas


antropognicas e implementar un
programa de divulgacin.

69

Gestin

Complementario

Estratgico

Preinversin Complementario

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.3


PROYECTOS DEL CONJUNTO DE LA REGIN
Cdigo
Programa
CR-3 Conservacin
ambiental y
cultural y gestin
de riesgos
CR-4 Conservacin
ambiental y
cultural y gestin
de riesgos
CR-5 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos
CP-6 Conservacin
ambiental y
cultural, y gestin
de riesgos

Ubicacin
Proyecto
Tipo
Regin
Campaas de sensibilizacin en los Gestin
municipios.

Jerarqua
Complementario

Regin

Propuesta de instrumentos para


Pago por Servicios Ambientales
orientados a la prevencin.

Gestin

Complementario

Regin

Diseo de tratamiento de taludes


de carreteras de montaa.

Preinversin Estratgico

Regin

RA-1

Desarrollo rural
integrado

Regin

RA-2

Desarrollo rural
integrado

Regin

RR-1

Desarrollo rural
integrado

Regin

RG-2

Desarrollo rural
integrado

Regin

RF-2

Desarrollo rural
integrado

Regin

RF-3

Desarrollo rural
integrado

Regin

TG-1

Desarrollo turstico Regin

Estudio del conjunto de sitios


Preinversin Complementario
arqueolgicos identificados por
CONCULTURA en la regin para
definir su delimitacin y prioridad de
recuperacin.
Acciones de apoyo en la
Capacitacin Complementario
organizacin y capacitacin de los
productores para el desarrollo de
cadenas productivas agrcolas,
pecuarias, forestales y pesqueras.
Acciones de capacitacin para el
Capacitacin Complementario
manejo de insumos agrcolas,
especialmente en la utilizacin de
agroqumicos, fertilizantes y buenas
prcticas agrcolas.
Gestiones para la ampliacin,
Gestin
Complementario
rehabilitacin y/o modernizacin de
las infraestructuras actuales de
riego para uso agrcola, ganadero y
forestal.
Acciones de capacitacin para el
Capacitacin Estratgico
mejoramiento de pastos e
instalacin de una planta para la
elaboracin de concentrados,
orientada a la alimentacin del
ganado.
Implementacin de proyectos de
Inversin
Estratgico
construccin de viveros forestales
para la rehabilitacin y
recuperacin de terrenos
degradados.
Estudio y acciones previas,
Preinversin Complementario
necesarias para poner en prctica
un proyecto de plantaciones
forestales con especies de
crecimiento rpido para la
obtencin de lea y madera.
Integracin de las diversas
Gestin
Estratgico
iniciativas tursticas y coordinacin
efectiva de instituciones existentes,

VMVDU-FISDL

70

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.3


PROYECTOS DEL CONJUNTO DE LA REGIN
Cdigo

Programa

Ubicacin

TG-2

Desarrollo turstico Regin

TG-3

Desarrollo turstico Regin

TP-1

Desarrollo turstico Regin

TP-2

Desarrollo turstico Regin

VMVDU-FISDL

Proyecto
Tipo
con visin del potencial local,
binacional y trinacional.
Plan de uso pblico de reas
Preinversin
naturales protegidas existentes y
propuestas, que permita la
implementacin de
dotaciones/equipamientos con fines
tursticos.
Creacin de un mecanismo de
Gestin
coordinacin entre el MARN y los
Tour-operadores para el
ordenamiento de las visitas
tursticas a las reas naturales y el
estudio de posibles retribuciones.
Operacin de difusin de la imagen Gestin
turstica de la Regin (con dos
destinos diferenciados)
Edicin de Mapas tursticos
Inversin
didcticos de la regin, que
resalten valores ambientales y
culturales, con nomenclatura
internacional (para los dos
destinos).

71

Jerarqua

Estratgico

Complementario

Estratgico

Complementario

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

3.3

EL CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS

En esta parte se presentan los proyectos que se estiman ms eficaces para el logro
del modelo propuesto en el Plan de Desarrollo Territorial del Trifinio. Se incluyen en
este concepto, los proyectos desencadenantes de dinmicas, los proyectos con
efecto de arrastre, los proyectos de mayor impacto positivo para el conjunto de la
regin. Es decir los proyectos estratgicos para llevar la Regin en la direccin de su
imagen objetivo:
Regin de riqueza hdrico-forestal en el contexto trinacional, destacada como
destino turstico reconocido por sus atractivos naturales y su patrimonio cultural;
comprometida con el manejo adecuado-controlado de sus recursos mineros, y la
integracin con los pases vecinos, en el marco del desarrollo sostenible de su
territorio.
En total se cuentan 89 proyectos, que se presentan en el siguiente Cuadro No. 3.4.
Todos los proyectos listados se presentan con sus respectivos cdigos de
identificacin y programas a los que pertenecen en el Banco de Proyectos del Plan.

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
GP-1 Gestin
Territorial

GP-2

Gestin
Territorial

GP-4

Gestin
Territorial

GP-5

Gestin
Territorial

VMVDU-FISDL

Ubicacin
Proyecto
Regin
Diseo de la cartografa
bsica para la Regin del
Trifinio, con nuevos
cuadrantes actualizados a
1:25,000, incluyendo lmites
nacionales y municipales
debidamente revisados.
MET
Cartografa bsica a 1:5,000
PAL
y 1:2,000 de los ncleos
SIG
urbanos centrales: Metapn,
La Palma-San Ignacio, con
su entorno significativo, para
los futuros desarrollos
previstos por el PDT.
PAL
Plan de Desarrollo Local, en
SIG
coherencia con el PDT, para
los municipios de La Palma y
San Ignacio, a partir de
nueva cartografa bsica y
nueva informacin censal
(2007).
MET
Plan de Desarrollo Local, en
coherencia con el PDT, para
el municipio de Metapn, a
partir de nueva cartografa
bsica y nueva informacin
censal (2007).

72

Tipo
Plazo
Preinversin Corto
Plazo

Monto
$200,000.00

Preinversin Corto
Plazo

$250,000.00

Preinversin Corto
Plazo

$100,000.00

Preinversin Corto
Plazo

$100,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
UG-1 Vivienda y
desarrollo
urbano

Plazo
Corto
Plazo

Monto
$500,000.00

UG-2

Mediano
Plazo

$700,000.00

Corto
Plazo

$500,000.00

Corto
Plazo

$400,000.00

Corto
Plazo

$500,000.00

Corto
Plazo

$1,500,000.00

Largo
Plazo

$4,000,000.00

Corto
Plazo

$15,000.00

Preinversin Corto
Plazo

$100,000.00

UG-3

UG-5

UG-7

IG-9

IG-11

PE-5

CR-5

CR-6

RA-3

Ubicacin
Proyecto
Tipo
MET
Estructuracin de la trama
Preinversin
urbana al oriente de la ciudad
de Metapn, articulando
desarrollos existentes y
suelos urbanizables de los
Planes Parciales 2 y 3.
Vivienda y
MET
Extensin de la trama urbana Preinversin
desarrollo
al norte de la ciudad de
urbano
Metapn, en las zonas de
futuro desarrollo con Planes
Parciales 5, 6, 7, y 8.
Vivienda y
MET
Estructuracin de la trama
Preinversin
desarrollo
urbana al nor-poniente de la
urbano
ciudad de Metapn,
articulando desarrollos
existentes y suelos
urbanizables de los Planes
Parciales 9 y 10.
Vivienda y
PAL
Integracin vial y paisajstica Preinversin
desarrollo
entre el ncleo urbano actual
urbano
y las zonas urbanizables del
Plan Parcial 2 al norte del ro
La Palma.
Vivienda y
SIG
Integracin vial y paisajstica Preinversin
desarrollo
entre el ncleo urbano actual
urbano
de San Ignacio y el cantn El
Pinar, conectando los Planes
Parciales 2 y 3.
Sistemas
MET
Rehabilitacin de Ferrocarril Preinversin
infraestructurales
alrededor del Lago Gija con
fines tursticos entre
Metapn-Beln GijatLagunas
Sistemas
MET
Rehabilitacin de Ferrocarril Preinversin
infraestructurales
para transporte de pasajeros
y comercial.
Desarrollo
CIT
Diseo e implementacin de Preinversin
productivo y
SIG
lnea de crdito especial para
social
PAL
el sector artesanal.
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Desarrollo rural
integrado

VMVDU-FISDL

Regin

Diseo de tratamiento de
taludes de carreteras de
montaa.

PAL
SIG
CIT

Evaluacin de obras de
Preinversin Corto
Drenaje de carreteras y
Plazo
medidas de mitigacin de los
efectos de descarga de agua
lluvia.
Estudio y acciones previas, Preinversin Mediano
necesarias para la
Plazo
diversificacin de la

PAL
SIG
CIT

73

$5,000.00

$18,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo

Programa

RR-3

Desarrollo rural
integrado

RG-1

Desarrollo rural
integrado

TG-2

Desarrollo
turstico

TG-4

Desarrollo
turstico

TG-5

Desarrollo
turstico

TG-6

Desarrollo
turstico

UE-4

Vivienda y
desarrollo
urbano

UE-5

Vivienda y
desarrollo

VMVDU-FISDL

Ubicacin
Proyecto
Tipo
SDF
produccin agrcola y
MET
agroindustrial, enfatizando en
SAP
las buenas prcticas
agrcolas y de manejo.
MET
Estudio y acciones previas
Preinversin
MAS
para la intensificacin y
SAP
diversificacin de cultivos
agrcolas en planicies
susceptibles a riego
(cercanias del lago de Gija y
riberas de los Ros Lempa,
Guajoyo y Angue).
SAP
Estudio y acciones previas
Preinversin
MAS
para poner en prctica un
SRG
programa de renovacin
MET
gentica del hato bovino de
CIT
doble propsito, mediante
cruces de ganado con razas
de alta productividad.
Regin
Plan de uso pblico de reas Preinversin
naturales protegidas
existentes y propuestas, que
permita la implementacin de
dotaciones/equipamientos
con fines tursticos.
MET
Estudio y diseo del uso
Preinversin
CIT
turstico recreativo de la
carretera que une Metapn y
Cital por el sur del Parque
Nacional Montecristo:
Carretera escnica.
MET
Plan de uso pblico para el Preinversin
SAP
aprovechamiento turstico
recreativo del Lago Guija y la
Laguna de Metapn, que
integre sitios estratgicos
identificados y necesidades
de servicios inciales.
MET
Evaluacin de los recursos Preinversin
culturales arqueolgicos de
Azacualpa e Igualtepeque
para su aprovechamiento
turstico regulado y
compatible con el entorno
natural del Lago de Gija.
MET
Nueva Terminal de Buses,
Inversin
con zona comercial para
reubicacin de vendedores
de calle. Equipamiento de
inters regional.
MET
Parque urbano de inters
Inversin
regional, y sistema de reas

74

Plazo

Monto

Corto
Plazo

$8,000.00

Corto
Plazo

$40,000.00

Corto
Plazo

$120,000.00

Corto
Plazo

$120,000.00

Corto
Plazo

$60,000.00

Corto
Plazo

$90,000.00

Corto
Plazo

$2,500,000.00

Mediano
Plazo

$2,000,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo

Programa
urbano

Ubicacin

UE-6

Vivienda y
desarrollo
urbano
Vivienda y
desarrollo
urbano

MET

UE-8

UE-10 Vivienda y
desarrollo
urbano
UE-23 Vivienda y
desarrollo
urbano

PAL
SIG

SIG

CIT

IG-1

Sistemas
MET
infraestructurales SRG

IG-2

Sistemas
MET
infraestructurales

IG-3

Sistemas
MET
infraestructurales CIT
Sistemas
SDF
infraestructurales MET
SAP

IG-4

IG-5

Sistemas
MAS
infraestructurales MET
SRG

IG-6

Sistemas
PAL
infraestructurales
Sistemas
MET
infraestructurales
Sistemas
MET
infraestructurales

IG-7
IG-8

VMVDU-FISDL

Proyecto
Tipo
abiertas en la ciudad de
Metapn.
Mercado mayorista.
Inversin
Equipamiento de inters
regional.
Terminal de transportes y
Inversin
mercado, en el nuevo centro
de comercio y servicios para
La Palma y San Ignacio.
Equipamientos de inters
regional.
Centro cvico-cultural.
Inversin
Equipamiento de inters
regional.
Gestin y diseo para
Inversin
adecuacin de equipamiento
y dotacin de Parque
Recreativo entre el ro
Shushula y la calle de acceso
al ncleo urbano.
Carretera Longitudinal del
Inversin
Norte, desde el lmite
departamental Santa AnaChalatenango, hasta la
ciudad de Metapn.
Carretera Longitudinal del
Inversin
Norte, desde Metapn hasta
el paso fronterizo La Virgen
con Guatemala.
Carretera desde Cital hacia Inversin
Metapn.
Pavimentacin desde
Inversin
carretera CA-1 hacia
Santiago de la Frontera, San
Antonio Pajonal hasta
conectar con la carretera CA12.
Pavimentacin desde
Inversin
carretera CA-12 hacia
Masahuat, Santa Rosa
Guachipiln hasta conectar
con la carretera Longitudinal
del Norte.
By-pass de la ciudad de La Inversin
Palma
By-pass de la ciudad de
Inversin
Metapn
Ampliacin desde rea
Inversin
Logstica propuesta hasta
frontera Anguiat y
reemplazo de Puente sobre
ro Anguiat

75

Plazo

Monto

Mediano
Plazo

$2,500,000.00

Mediano
Plazo

$3,000,000.00

Mediano
Plazo

$1,500,000.00

Mediano
Plazo

$400,000.00

Corto
Plazo

$7,500,000.00

Mediano
Plazo

$6,000,000.00

Corto
Plazo
Corto
Plazo

$15,500,000.00

Corto
Plazo

$6,500,000.00

Mediano
Plazo
Corto
Plazo
Mediano
Plazo

$4,000,000.00

$7,600,000.00

$2,500,000.00
$4,150,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
Ubicacin
Proyecto
Tipo
IG-10 Sistemas
CIT
Construccin de Puente
Inversin
infraestructurales
sobre el ro Lempa del
acceso principal hacia casco
urbano de Cital
IC-2
Sistemas
PAL
Pavimentacin del anillo de Inversin
infraestructurales SIG
carretera entre los cantones
Los Planes, Miramundo, Ro
Chiquito, Las Pilas, El Centro,
Granadilla hasta cerrar en
Los Planes (son prolongcin
hacia San Fernando).
IC-6
Sistemas
MET
Pavimentacin desde
Inversin
infraestructurales
Metapn hacia San Jos
Ingenio
IA-2
Sistemas
Regin
Estudio y construccin de
Inversin
infraestructurales
ampliacin e introduccin de
sistemas de agua potable, en
la zona rural de la Regin;
para el corto y largo plazo, en
los subsistemas de
Produccin, Almacenamiento
y Distribucin de agua.
IA-4
Sistemas
CIT
Proyecto de mejoras y
Inversin
infraestructurales
ampliacin del sistema de
agua potable de Cital
IA-5
Sistemas
MET
Proyecto de mejoras y
Inversin
infraestructurales
ampliacin del sistema de
agua potable de Metapn
IA-6
Sistemas
SRG
Proyecto de mejoras y
Inversin
infraestructurales SDF
ampliacin del sistema de
agua potable en Santa Rosa
Guachipiln y en Santiago de
la Frontera
IA-7
Sistemas
PAL
Ampliacin del sistema de
Inversin
infraestructurales SIG
agua potable a largo plazo en
CIT
La Palma, San Ignacio y
Cital
IA-8
Sistemas
MET
Ampliacin del sistema de
Inversin
infraestructurales MAS
agua potable a largo plazo en
SRG
Metapn, Masahuat, Santa
SDF
Rosa Guachipiln, Santiago
SAP
de la Frontera y San Antonio
Pajonal.
IS-1
Sistemas
CIT
Red de aguas negras y
Inversin
infraestructurales
sistemas de tratamiento en el
rea urbana de Cital
IS-2
Sistemas
MET
Ampliacin de la Red de
Inversin
infraestructurales
aguas negras y sistemas de
tratamiento en el rea urbana
de Metapn
IS-3
Sistemas
MAS
Ampliacin de la Red de
Inversin
infraestructurales
aguas negras y sistemas de

VMVDU-FISDL

76

Plazo
Corto
Plazo

Monto
$4,200,000.00

Mediano
Plazo

$7,000,000.00

Mediano
Plazo

$3,000,000.00

Corto
Plazo

$1,200,000.00

Corto
Plazo

$100,000.00

Corto
Plazo

$300,000.00

Mediano
Plazo

$60,000.00

Largo
Plazo

$240,000.00

Largo
Plazo

$2,400,000.00

Corto
Plazo

$150,000.00

Corto
Plazo

$1,600,000.00

Corto
Plazo

$270,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo

IS-4

ID-5

ID-6

PS-5

PE-4

CP-1

RA-4

RA-7

RF-2

RF-5

Programa

Proyecto
Tipo
tratamiento en el rea urbana
de Masahuat
Sistemas
SRG
Red de aguas negras y
Inversin
infraestructurales SDF
sistemas de tratamiento en el
SAP
rea urbana de Santa Rosa
Guachipiln, Santiago de la
Frontera y San Antonio
Pajonal
Sistemas
PAL
Planta de tratamiento de
Inversin
infraestructurales SIG
desechos slidos para los
CIT
tres municipios del oriente de
la Regin.
Sistemas
MET
Planta de tratamiento de
Inversin
infraestructurales SDF
desechos slidos para los
SAP
cinco municipios del poniente
MAS, SRG de la regin.
Desarrollo
Regin
Instancia de educacin
Inversin
productivo y
tcnica y tecnolgica.
social
Equipamiento de inters
regional.
Desarrollo
MET
Creacin de Instancia de
Inversin
productivo y
apoyo al desarrollo
social
empresarial.
Conservacin
MET
Valorizacin y potenciacin Inversin
ambiental y
de los recursos arqueolgicos
cultural, y
culturales de Azacualpa e
gestin de
Igualtepeque, en torno al
riesgos
Lago de Gija.
Desarrollo rural SDF, SAP Proyecto de dotacin de
Inversin
integrado
CIT
medios de vida sostenibles
MAS
para comunidades
SRG
desfavorecidas.
Desarrollo rural SDF
Fomento a la produccin de Inversin
integrado
MAS
granos bsicos para
SRG
garantizar la seguridad
CIT
alimentaria, mediante el
aprovisionamiento de semilla
mejorada e insumos.
Adecuado manejo
postcosecha.
Desarrollo rural Regin
Implementacin de proyectos Inversin
integrado
de construccin de viveros
forestales para la
rehabilitacin y recuperacin
de terrenos degradados.
Desarrollo rural MAS
Proyecto de plantacin de
Inversin
integrado
SDF
especies maderables de alto
SAP
valor rentable como caoba,
cedro, laurel, conacaste,
entre otros; con amplia
demanda nacional e
internacional.

VMVDU-FISDL

Ubicacin

77

Plazo

Monto

Corto
Plazo

$350,000.00

Corto
Plazo

$500,000.00

Corto
Plazo

$2,400,000.00

Mediano
Plazo

$4,000,000.00

Mediano
Plazo

$60,000.00

Mediano
Plazo
$1,500,000.00

Corto
Plazo

$30,000.00

Corto
Plazo

$50,000.00

Corto
Plazo

$8,000.00

Mediano
Plazo

$40,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
RP-1
Desarrollo rural
integrado

TP-6

Desarrollo
turstico

TP-8

Desarrollo rural
integrado

GF-1

Gestin
Territorial

GF-2

Gestin
Territorial

GF-3

Gestin
Territorial

GF-5

Gestin
Territorial

GF-6

Gestin
Territorial

GF-9

Gestin
Territorial

UG-4

Vivienda y
desarrollo
urbano

UG-6

Vivienda y
desarrollo
urbano

VMVDU-FISDL

Ubicacin
Proyecto
Tipo
MET
Fortalecimiento de la
Inversin
capacidad de acopio,
conservacin y
comercializacin de las
comunidades pesqueras del
lago de Gija y Laguna de
Metapn.
PAL
Dotacin de un CAT (Centro Inversin
de Atencin Turstica), como
parte de la red de oficinas de
CORSATUR
MET
Sealizacin turstica del
Inversin
centro urbano de Metapn
(asociado a proyectos de
patrimonio)
PAL
Constitucin de la Asociacin Gestin
Regional de municipios y del
Consejo Regional del
Territorio.
Regin
Constitucin de la Oficina de Gestin
Planificacin y Gestin
Territorial (OPLAGEST) de la
Regin del Trifinio.
Regin
Diseo e implementacin de Gestin
convenios de cooperacin
inter-institucional para la
gestin del PDT.
Regin
Creacin de un mecanismo Gestin
permanente para la
coordinacin entre la
OPLAGEST y la CTPT.
Regin
Gestin ante las instancias Gestin
municipales correspondientes
para crear el marco legal
local que permita la
reglamentacin efectiva de la
zonificacin del PDT.
Regin
Estudio e implementacin de Gestin
acciones para reforzar la
seguridad pblica a nivel
regional, como apoyo al
desarrollo turstico.
MET
Creacin de nuevo centro de Gestin
comercio y servicios en la
zona norte de la ciudad de
Metapn, Plan Parcial 8,
aledao a va principal
(incluye sede Bomberos).
PAL
Creacin de nuevo centro de Gestin
SIG
comercio y servicios con
cobertura para La Palma y
San Ignacio, en zona de

78

Plazo
Corto
Plazo

Monto
$30,000.00

Corto
Plazo

$180,000.00

Corto
Plazo

$60,000.00

Corto
Plazo

$5,000.00

Corto
Plazo

$100,000.00

Corto
Plazo

$5,000.00

Corto
Plazo

$5,000.00

Corto
Plazo

$5,000.00

Corto
Plazo

$1,000,000.00

Mediano
Plazo

$2,000,000.00

Mediano
Plazo

$1,500,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo

Programa

Ubicacin

UE-24 Vivienda y
desarrollo
urbano

CIT

PS-2

Desarrollo
productivo y
social
Desarrollo
productivo y
social
Desarrollo
productivo y
social

Regin

PE-10

Desarrollo
productivo y
social

MET

CM-1

Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural y gestin
de riesgos

SIG
PAL

Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos

Regin

PE-6

PE-9

CM-2

CM-4

CH-4

CR-1

CP-2

VMVDU-FISDL

Proyecto
Tipo
conurbacin. (Plan Parcial 3
de La Palma).
Reorganizacin de rea
Gestin
comercial, como parte del
Plan Parcial de actividad
econmica en la frontera El
Poy.
Incentivos para finalizar la
Gestin
educacin media a partir de
programas existentes
Fomento de la Innovacin
Gestin
Artstica Artesanal

Plazo

Mediano
Plazo

Monto

$600,000.00

Corto
Plazo

$24,000.00

Corto
Plazo

$40,000.00

Parque de actividad
Gestin
econmica en la CLN,
dirigido a industrias de la
madera o maquila
Centro de Servicios de
Gestin
Transporte y Logstica en
Metapn relacionado con la
frontera de Anguiat.
Elaboracin de Plan de
Gestin
Ordenamiento del rea de
Conservacin de AlotepequeLa Montaona.

Mediano
Plazo

$80,000.00

Corto
Plazo

$80,000.00

Corto
Plazo

$150,000.00

Elaboracin de Plan de
Ordenamiento del rea de
Conservacin de Trifinio.

Gestin

Corto
Plazo

$150,000.00

Establecimiento y elaboracin Gestin


de Plan de Manejo del rea
natural Cerro El Pital con el
subsiguiente estudio de
Capacidad de Carga y Plan
de Uso Pblico y accesos.
Creacin de una Autoridad de Gestin
Cuenca Regional

Corto
Plazo

$120,000.00

Corto
Plazo

$700,000.00

Regin

Integracin de la Gestin del Gestin


Riesgo como un eje
transversal de trabajo
municipal.

Corto
Plazo

$5,000.00

MET

Revalorizacin del Centro


Gestin
Histrico de la ciudad de
Metapn, con gestin para
incentivar el uso habitacional.

Corto
Plazo

$1,500,000.00

PAL
SIG
CIT
MET

MET
SDF
SRG
SAP
MAS, CIT
PAL
SIG

79

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
CP-4
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
CP-5
Conservacin
ambiental y
cultural, y
gestin de
riesgos
RF-1
Desarrollo rural
integrado

Ubicacin
Proyecto
Tipo
SIG
Recuperacin y puesta en
Gestin
valor del centro histrico de
San Ignacio, fortaleciendo la
proyeccin artesanal.

Plazo
Corto
Plazo

CIT

Corto
Plazo

$500,000.00

Corto
Plazo

$8,000.00

RP-2

Desarrollo rural
integrado

MET

TG-1

Desarrollo
turstico

Regin

TP-1

Desarrollo
turstico

Regin

PS-11

Desarrollo
productivo y
social

PS-13

Desarrollo
productivo y
social
Desarrollo rural
integrado

PAL
CIT
SIG
MET
PAL
SIG
MET
PAL
SIG

RA-5

RG-2

Desarrollo rural
integrado

VMVDU-FISDL

Puesta en valor del centro


Gestin
histrico de Cital, con
nfasis en la conservacin y
potenciacin de su imagen
urbana.
PAL
Plan de gestin forestal,
Gestin
SIG
lucha contra la erosin y
CIT
recuperacin de acuferos en
MET, MAS la Regin del Trifinio

Regin

Gestiones para la puesta en Gestin


Corto
prctica de un plan de
Plazo
manejo de las actividades
pesqueras en el Lago de
Gija.
Integracin de las diversas
Gestin
Corto
iniciativas tursticas y
Plazo
coordinacin efectiva de
instituciones existentes, con
visin del potencial local,
binacional y trinacional.
Operacin de difusin de la Gestin
Corto
imagen turstica de la
Plazo
Regin (con dos destinos
diferenciados)
Formacin tcnica dirigida al Capacitacin Mediano
apoyo y desarrollo del sector
Plazo
servicios relacionado con
Turismo
Ampliacin y fortalecimiento Capacitacin Corto
del emprendedurismo en la
Plazo
Regin.
Acciones de capacitacin
Capacitacin Corto
para la modernizacin
Plazo
productiva del espacio
cafetalero a travs de cafs
especializados de alta calidad
y estricta altura. Instalacin
de la planta procesadora y
empacadora.
Acciones de capacitacin
Capacitacin Corto
para el mejoramiento de
Plazo
pastos e instalacin de una
planta para la elaboracin de
concentrados, orientada a la
alimentacin del ganado.

80

Monto
$1,000,000.00

$30,000.00

$90,000.00

$300,000.00

$15,000.00

$7,000.00

$8,000.00

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

Cuadro No. 3.4

CONJUNTO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


Cdigo
Programa
TP-3
Desarrollo
turstico

Ubicacin
Proyecto
MET
Acciones estratgicas de
SAP
emprendimiento para
SRG
incrementar la oferta de
SDF
servicios tursticos en el
MAS
oeste de la regin

Tipo
Plazo
Capacitacin Corto
Plazo

TOTAL

VMVDU-FISDL

81

Monto
$210,000.00

$114,941,000

INFORME FINAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIN DEL TRIFINIO

NDICE DE CUADROS - MAPAS

ANEXO MUNICIPAL DE METAPN

CUADROS
Cuadro No. 1.1

Informacin territorial bsica del municipio de Metapn.

Cuadro No. 2.1

Superficie de suelo urbano y urbanizable en la cabecera de


Metapn.

Cuadro No. 2.2

Relacin de planes parciales en Metapn.

Cuadro No. 2.3

Superficie de suelo urbano y urbanizable en el cantn de San


Jernimo.

Cuadro No. 3.1

Programas y sub-programas del plan de desarrollo territorial para


la regin del Trifinio.

Cuadro No. 3.2

Proyectos del municipio de Metapn.

Cuadro No. 3.3

Proyectos del conjunto de la regin.

Cuadro No. 3.4

Conjunto de proyectos estratgicos.

MAPAS
Mapa A-1

Delimitacin de la Regin.

Mapa A-2

Elementos estructurales y zonas homogneas.

Mapa A-3

Estructura Territorial del Municipio de Metapn.

Mapa A-4

Zonificacin del Territorio Municipal de Metapn.

Plano A-5

Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Metapn.

Plano A-6

Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San


Jernimo.

VMVDU-FISDL

82

INFORME FINAL

Vous aimerez peut-être aussi