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LEY GENERAL DE HIGIENE,

SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
BIENESTAR

Decreto Ley N 16998 del 2 de agosto de 1979

OBJETIVO

Dar a conocer la LEY GENERALDE HIGIENE


SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR
(Ley 16998).
Evaluar los incisos de las obligaciones del
empleador y del empleado

Antecedentes:

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo


(OIT) existe:

Al realizar el trabajo existe cierta peligrosidad para la


vida y la salud de los trabajadores en el mundo.

Las enfermedades profesionales y los accidentes


relacionados con el trabajo provocan:

Cada ao dos millones de muertes


Los trabajadores sufren alrededor de 250 millones de
accidentes.
Accidentes aproximadamente 350.000 son mortales.
El informe de la OIT destaca tambin que cada da,
1.000 personas en el mundo que salen a trabajar no
regresan vivas a sus casas.
Fuente: Peridico El Deber de Santa Cruz de la Sierra, 2 -06-2003.

Explosivo aumento de accidentes laborales


Grave. La imprudencia de los obreros y la inseguridad laboral son los principales causas

La falta de cascos, guantes, botas, overoles, gafas y


herramientas de seguridad son evidentes en el
sector agrcola, constructor y, principalmente en los
talleres mecnicos, que emplean a un grueso porcentaje
de los trabajadores, en la capital crucea y el pas,
donde cada da se incrementa el nmero de accidentes
laborales y de defunciones.
Encuesta de Poblacin Activa (EPA), del Instituto
Nacional de Estadstica (INE), el 5% de las personas
ocupadas y que han trabajado el ltimo ao ha tenido
un accidente durante la jornada laboral y en trayectos
hacia o desde el lugar de trabajo en los ltimos 12
meses.
EL DEBER DOMINGO 15, FEBRERO 2009

La Ley General del Trabajo seala que los empresarios tienen


la responsabilidad de proporcionar a sus empleados un
sistema de seguridad y de salud con todos los implementos
necesarios para desarrollar sus actividades laborales.
El mismo estudio seala que el

49,6% de los accidentes en jornada laboral se ha producido en


el sector servicios;
el 22,2% en la industria;
20,7% en la construccin.

EL DEBER DOMINGO 15, FEBRERO 2009

Inventario de Normas Vigentes que Regulan,


norman o tienen relacin con la Seguridad y Salud en el trabajo

LEY GENERAL DE HIGIENE,


SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
BIENESTAR

Decreto Ley N 16998


2 de agosto de 1979

Art. 1 Objeto
1.

2.

3.

Garantizar las condiciones adecuadas de


salud, higiene, seguridad y bienestar en
el trabajo
Lograr un ambiente de trabajo
desprovisto de riesgos para la salud
psicofsica de los trabajadores
Proteger a las personas y el medio
ambiente en general, contra los riesgos
que directa o indirectamente afectan a la
salud, la seguridad y el equilibrio
ecolgico.

Art. 2.- Accin conjunta


Estado

Empleador

Trabajador

Art. 3 Campo de aplicacin


1.

2.

3.

4.

Gobierno Central, local, empresas y


servicios pblicos
Cooperativas y otras formas de
organizacin social
Establecimientos de enseanza o
formacin profesional
Penitenciarias,
establecimientos
correccionales, de rehabilitacin y
readaptacin ocupacional o social.

Quedan exceptuadas
1.

2.

3.

Fuerzas Armadas y organismos de


seguridad del Estado
Las efectuadas en el domicilio del
trabajador
Las efectuadas por la familia del
empleador en el domicilio de ste.

SIGNIFICADOS DE TERMINOS

Autoridad Competente.- Es toda autoridad


pblica revestida de poderes para dictar
Estatutos, ordenes, decretos u otras instrucciones
que tengan fuerza de ley con respecto a al
seguridad de los centros de trabajo.
Empleador.- Es toda persona natural o jurdica
que est a cargo o tenga a su cargo el control o
vigilancia del trabajo en un centro laboral o de
cualquier empleado del mismo.
Trabajador.- Es toda persona que presta
servicios a un empleador por un sueldo, salario u
otra remuneracin, incluyendo cualquier
aprendiz o discpulo mediante retribucin o sin
ella.

Lugar o Centro de Trabajo.- Es todo sitio donde el


trabajador desenvuelve sus actividades.
Seguridad Industrial u Ocupacional.- Es el
conjunto de procedimientos y normas de naturaleza
tcnica, legal y administrativa, orientado a la
proteccin del trabajador, de los riesgos contra su
integridad fsica y sus consecuencias, as como
mantener la continuidad del proceso productivo y la
intangibilidad patrimonial del centro de trabajo.
Inspeccin.- Es una funcin de naturaleza tcnica
legal, cuya finalidad es constatar el cumplimiento
de las disposiciones y normas vigentes

Art. 6.- De las obligaciones de


empleadores
(30 incisos)

CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE EMPLEADORES
Art. 6 (Obligacin de Empleadores). Son obligaciones de
empleadores:
1) Cumplir las leyes y Reglamentos relativos a la higiene, seguridad
ocupacional y bienestar; reconociendo que su observancia
constituye parte indivisible en su actividad empresarial;
2) Adoptar todas las medidas de orden tcnico para la proteccin
de la vida, la integridad fsica y mental de los trabajadores a su
cargo; tendiendo a eliminar todo gnero de compensaciones
sustitutivas del riesgo como ser: bonos de insalubridad,
sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no
supriman las condiciones riesgosas;
3) Constituir las edificaciones con estructuras slidas y en
condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad adecuadas;
4) Mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y
funcionamiento, las estructuras fsicas, las maquinarias,
instalaciones y tiles de trabajo;
5) Controlar que las mquinas, equipos, herramientas, accesorios y
otros en uso o por adquirirse, renan las especificaciones
mnimas de seguridad;

6)

7)

8)

9)

Usar la mejor tcnica disponible en la colocacin y


mantenimiento de resguardos y protectores de
maquinarias, as como en otro tipo de instalaciones;
Instalar los equipos necesarios para prevenir y
combatir incendios y otros siniestros;
Instalar los equipos necesarios para asegurar la
renovacin del aire, la eliminacin de gases, vapores
y dems contaminantes producidos, con objeto de
proporcionar al trabajador y a la poblacin
circundante, un ambiente saludable;
Proveer a los trabajadores, equipos protectores de
la respiracin, cuando existan contaminantes
atmosfricos en los ambientes de trabajo y cuando
la ventilacin u otros medios de control sean
impracticables. Dichos equipos deben proporcionar
proteccin contra el contaminante especfico y ser
de un tipo aprobado por organismos competentes;

10)

11)

12)

13)

Proporcionar iluminacin adecuada para la


ejecucin de todo trabajo en condiciones de
seguridad;
Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones
perjudiciales para la salud de los trabajadores y la
poblacin circundante;
Instalar y proporcionar medios de proteccin
adecuados, contra todo tipo de radiaciones;
Adoptar medidas de precaucin necesarias durante
el desarrollo de trabajos especiales para evitar los
riesgos resultantes de las presiones atmosfricas
anormales;

14) Proveer y mantener ropa y/o equipos protectores adecuados


contra los riesgos provenientes de las substancias peligrosas,
de la lluvia, humedad, fro, calor, radiaciones, ruidos, caldos de
materiales y otros;
15) Procurar que todo equipo elctrico o instalacin que genere,
conduzca o consuma corriente elctrica, est instalado,
operado, conservado y provisto con todos los dispositivos de
seguridad necesarios:
16) Proporcionar las facilidades sanitarias mnimas para la higiene
y bienestar de sus trabajadores mediante la instalacin y
mantenimiento de servicios higinicos, duchas, lavamanos,
casilleros y otros;
17) Evitar en los centros de trabajo la acumulacin de desechos y
residuos que constituyen un riesgo para la salud, efectuando
limpieza y desinfeccin en forma permanente;
18) Almacenar, depositar y manipular las substancias peligrosas
con el equipo y las condiciones de seguridad necesarias;
19) Utilizar con fines preventivos los medios de sealizacin, de
acuerdo a normas establecidas;

20) Establecer y mantener Departamentos de Higiene y


Seguridad Ocupacional, as como servicios mdicos de
empresa y postas sanitarias cuando fuese necesario,
conforme a lo establecido en el TITULO IV, CAPTULOS I y II;
21) Establecer y mantener los Comits Mixtos de Seguridad e
Higiene, de acuerdo a los preceptuado en el TITULO III,
CAPITULO VII;
22) Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores
sobre todos los riesgos conocidos en su centro laboral y
sobre las medidas de prevencin que deben aplicarse;
23) Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que
indiquen medidas de higiene y seguridad;
24) Promover la capacitacin del personal en materia de
prevencin de riesgos del trabajo;
25) Denunciar ante la Direccin General de higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar y a la Caja de Seguridad Social
correspondiente, los accidentes y enfermedades
profesionales, conforme a lo establecido por el Art. 85 de
la Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario y
Art. 30 del Cdigo de Seguridad Social:

26) Llevar un registro y estadsticas de enfermedades y


accidentes de trabajo que se produzcan en su industria;
27) Analizar e investigar los accidentes de trabajo con el objeto
de evitar su repeticin;
28) Conocer, sealar e informar sobre la composicin de las
sustancias que se utilizan y producen en el proceso
industrial y de los riesgos que ellas conllevan;
29) Archivar y mantener los certificados mdicos
preocupacionales, as como las fichas clnicas del personal a
su cargo;
30) Mantener en el propio Centro de Trabajo uno o ms
puestos de Primeros Auxilios, dotados de todos los
elementos necesarios para la inmediata atencin de los
trabajadores enfermos o accidentados. Esta obligacin es
independiente de la relacin que pudiere tener la empresa
con las atenciones mdicas y de otra ndole que ofrecen los
sistemas de seguridad social. Los puestos de primeros
auxilios en las empresas alejadas de los centros urbanos,
debern brindar tambin atencin de emergencia a los
familiares de los trabajadores.

ACTIVIDAD DEL ART. 6


Realice un checklist (lista de chequeo) de los 30 incisos
Art. 6.- de las obligaciones de empleadores, segn el cuadro de
muestra.

Nota: El cuadro realcelo en Word o Excel.


Nombre de empresa
tem

SI

No
Cumple

2
.

.
..

30

Propuesta para introducir el


inciso

Art. 7.- Obligaciones del trabajador


(16 incisos)

CAPITULO II
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Art. 7 (Obligaciones de los Trabajadores). Son obligaciones de los
trabajadores:
1) Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en la presente
Ley y dems reglamentos;
2) Preservar su propia seguridad y salud, as como la de sus compaeros
de trabajo;
3) Cumplir las instrucciones y enseanzas sobre seguridad, higiene y
salvataje en los centros de trabajo;
4) Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a
utilizar, con el fin de establecer su buen estado de funcionamiento y
detectar posibles riesgos;
5) Usar obligatoriamente los medios de proteccin personal y cuidar de
su conservacin;
6) Conservar los dispositivos y resguardos de proteccin en los sitios
donde estuvieren instalados, de acuerdo a las normas de seguridad;
7) Evitar la manipulacin de equipos, maquinarias, aparatos y otros, que
no sean de su habitual manejo y conocimiento;
8) Abstenerse de toda prctica o acto de negligencia o imprudencia
que pueda ocasionar accidentes o daos a su salud o la de otras
personas;

9) Detener el funcionamiento de las mquinas para efectuar su limpieza


y/o mantenimiento, a efecto de evitar riesgos;
10) Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;
11) Someterse a la revisin mdica previa a su incorporacin al trabajo y
a los exmenes peridicos que se determinen;
12) Informar inmediatamente a su jefe de toda avera o dao en las
maquinarias e instalaciones, que puedan hacer peligrar la integridad
fsica de los trabajadores o de sus propios centros de trabajo.
13) Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para
cooperar en caso de siniestros o desastres que afecten a su centro
de trabajo;
14) Abstenerse de consumir bebidas alcohlicas en su centro de trabajo,
la ingestin de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar
su salud y de sus compaeros de labor; as como de fumar en los
casos en que signifique riesgo;
15) Denunciar ante el Comit de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar y en su caso ante las autoridades competentes, la falta de
dotacin por parte del empleador de los medios para su proteccin
personal;
16) Participar en la designacin de sus delegados ante los Comits de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

ACTIVIDAD DEL ART. 7


Realice un checklist (lista de chequeo) con los 16 incisos
Art. 7.- de las obligaciones del trabajador, segn el cuadro de
muestra.

Nota: El cuadro realcelo en Word o Excel.


Nombre de empresa

tem

SI

No
Cumple

1
2

.
.
..

30

Propuesta para introducir el


inciso

PRCTICO 1
1. Identifique y describa los riesgos de
higiene industrial (agentes fsicos,
qumicos y Biolgicos, etc.) que se
pueden legislar mediante la ley 16998.
2. Mencione y describa los artculos que
mencionan de la prevencin de
accidentes en el trabajo y de las
enfermedades profesionales, en el
cdigo de Seguridad Social.