LOS TRES PODERES DEL ESTADO

El Estado Peruano, que conceptualmente es

la Nacin Peruana jurdicamente organizada,
es la entidad que ejerce el gobierno en la
Repblica del Per. La estructura del Estado
est definida en la Constitucin Poltica del
Per aprobada en mediante el referndum y
promulgada a finales de 1993 y vigente desde
el 1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es
democrtica,

social,

independiente

soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y

descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
Constitucin Poltica del Per.
En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,2 representativo y
organizado segn el principio de separacin de poderes es ejercido por un Estado
unitario.
Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e
impulsar a la sociedad las polticas de Estado. Lo conforman:

La

Presidencia

de

la

Repblica: integrada

por

el Presidente

de

la

Repblica (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y

personifica a la Nacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la
Repblica.

El Consejo de Ministros del Per: integrado por los Ministros de Estado y

encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo
complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las
comisiones

permanentes:

La

Comisin

Interministerial

de

Asuntos

Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de Asuntos

Sociales (CIAS).

La Presidencia del Consejo de Ministros:: responsable de la coordinacin de

las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las
relaciones

con

los

dems

Poderes

del

Estado,

los

organismos

constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.

Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o

varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad.

Organismos supervisores: Son organismos encargados de regular y

supervisar los mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Estn
adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros:

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de

Transporte de Uso Pblico - OSITRAN

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN

Organismo

Supervisor

de

Inversin

Privada

en

Telecomunicaciones - OSIPTEL

Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento SUNASS

El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas nacionales

ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de seguridad
nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la
iniciativa para reformas.
FUNCIONES
El Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional tiene muchas funciones, las principales son
las siguientes:

Establece la forma en que se cumplirn las leyes.

Provee de los recursos econmicos para que las leyes se cumplan.

Supervisa el cumplimiento de las leyes

Provee los servicios pblicos como son educacin, servicios de salud,

carreteras, puentes, cuidado ambiental, fuentes de energa, etc.

Garantiza el bienestar de todas las personas que habitan en el territorio

peruano, a travs de programas sociales, de vivienda, de seguridad social,
promocin del empleo, etc.

Promueve el desarrollo econmico.

Vela por la seguridad nacional y el orden pblico.

La mayora de sus funciones las debe realizar en coordinacin con los Gobiernos
regionales.

Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por una sola
cmara de 130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple
proporcionalmente a la poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se
renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un
periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional
presidencial.
FUNCIONES
Funcin de Representacin: Es la principal funcin del poder legislativo pues por
medio del voto directo elegimos a un representante de nuestro distrito electoral local
y/federal que estar encargado de plantear nuestros intereses ante el Congreso de
la Unin y las asambleas Locales.
Funcin Legislativa Est confiada a un rgano denominado Congreso
Parlamento y consiste en la formulacin o produccin, a travs de un proceso
determinado por la Constitucin, de normas jurdicas que se aplican a los habitantes
de un Estado.
Los productos de esta funcin (leyes o decretos) pueden ser de tres tipos:
procedimiento ordinario, de reforma o constitucional y especial.
El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos: Iniciativa,
discusin, aprobacin, sancin, promulgacin, publicacin y finalmente fecha
de inicio de vigencia.
El procedimiento de reforma Constitucional se refiere a que la Constitucin no
debe ser una institucin inmutable, por lo que se contempla la necesidad de
un rgano permanente con facultades constituyentes para modificarla: el
Constituyente Permanente.

Su justificacin es la adaptacin del texto

constitucional a la cambiante realidad poltica y la correccin de las lagunas

que pueda tener.
Funcin de control : El Congreso de la unin desempea esta funcin de manera
preponderante (tambin la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo como el Poder
Judicial), pues cuenta con facultades para inspeccionar, analizar, comprobar,
examinar, registrar, revisar intervenir y verificar el

funcionamiento

de

la

administracin pblica, es decir, del Ejecutivo.

Esta funcin la ejerce en 4 rubros generales delos que abundaremos ms adelante
en un siguiente texto y ellos son Presupuestario o financiero, Poltico, Jurisdiccional
y Administrativo.

PODER JUDICIAL
La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte
Suprema de la Repblica que tiene competencia en todo el territorio.
Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico lo forman
las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia
es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
Organismos constitucionales autnomos
La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor
eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

Tribunal Constitucional

Ministerio Pblico

Consejo Nacional de la Magistratura

Banco Central de Reserva del Per

Contralora General de la Repblica

Defensora del Pueblo

Superintendencia de Banca y Seguros del Per

FUNCIONES
Funciones:
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder
Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Jueces Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
Aprobar el Proyecto del Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por la
Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente, conforme a las
normas de la materia.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.
Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte suprema.
Aprobar el cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar
peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos correspondientes y
otros que se establezcan en el futuro.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.
Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las Salas
Plenas de los Distritos Judiciales.
Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura en contra
de los magistrados, en el plazo de Ley, bajo responsabilidad.

 Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de los

magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.
Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias
jerrquicas.
Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio.
Designar al Gerente General del Poder Judicial y a los dems funcionarios
que la seale la Ley y los Reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala Plena
de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin, sobre los asuntos de su
competencia y solicitar lo que se relacionen con sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados cuya
libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales,
conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la
distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia
a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas
Transitorias por un trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente
necesarios.
Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a nivel
nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su
respectivo personal auxiliar.
Disponer y Supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que
faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta
funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial

y la organizacin estadstica judicial, conforme con las propuestas que le

formule la Gerencia General.
Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con entidades
nacionales y extranjeras, dentro de la Constitucin y las leyes, para asegurar
el financiamiento de sus programas y el cumplimiento de sus fines; en tal
sentido fijar la metodologa pertinente y ejercer el control de la aplicacin de
los fondos respectivos dando cuenta a la Sala Plena de la Corte Suprema.
Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de
actividades de capacitacin para los magistrados.
Asegurar el pago integro de la remuneraciones de los magistrados y dems
servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Corte Superiores y Juzgados,
cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de justicia,
as como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades diferentes de
las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de
stos.
La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa
uniforme, la concentracin de grupos humanos de idiosincrasia comn, los
volmenes demogrficos, rural y urbano, el movimiento judicial y adems la
existencia de vas de comunicacin y medios de transporte que garanticen a
la poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional.
En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de Cortes
Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores geogrficos y
estadsticos.

 Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as como

aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de sus
mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar
Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o
Mixtos con competencia supraprovincial.
Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las dependencias
del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los
magistrados y dems servidores del Poder Judicial se desempeen con la
mejor conducta funcional.
Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de los
procesos electorales del Poder Judicial.
Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder Judicial y los
dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido en el Artculo 113 del
Texto nico de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y
complementarios a la administracin de justicia.
Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.