DUMPING Y ANTIDUMPING

Qu es el dumping?

El dumping es un tipo de discriminacin de precios en el que una empresa fija un

precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en
el

pas.

Slo

puede

producirse

si

dan

dos

condiciones:

La industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas

puedan

se

fijar

los

precios.

Los mercados deben estar segmentados, para evitar operaciones de

arbitraje

Elasticidad de demanda del mercado externo superior a la del mercado

nacional.

Por qu se lleva a cabo?

Aunque aparentemente es perjudicial para la empresa pues cada venta conlleva

un perjuicio econmico, el dumping hace que las empresas que operan en el
mismo mercado no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en
cuestin y a largo plazo pierden. De esta manera, la empresa que realiza el
dumping

se

hace

con

el

mercado

de

ese

producto

servicio.

Por otra parte, a veces los gobiernos establecen subvenciones a las exportaciones
de algunos productos a un pas extranjero. Esto provoca que pueda ser rentable

tal exportacin del producto a un precio por debajo del coste.

Objetivos del Dumping

Incentivar la conquista de mercados internacionales que puedan resultar

atractivos

Defender mercados amenazados

Monopolizar un mercado

Es perjudicial por:

Competencia desleal

Actuacin mercantil engaosa (perjudica a terceros, consumidores)

Conduce a la eliminacin, injustificada en trminos de competitividad, de

empresas eficientes que son motor de empleo y desarrollo

Tipos de Dumping

Espordico: Se produce por la existencia de excedentes en la produccin

del mercado domstico, por lo que el productor los desva al mercado
internacional a precio por debajo del coste para no desequilibrar el mercado
interno.
Predatorio: Es la venta de la produccin en el mercado externo obteniendo
prdida pero excluyendo a la competencia. Luego aumenta el precio para
obtener ganancias de monopolio. Es la forma ms daina de dumping.
Persistente: Busca maximizar ganancias al percatarse de que el mercado
nacional y extranjero estn desconectados.

Implicaciones para el pas importador

La presencia del producto a precios tan bajos inicialmente beneficia al pas

importador. Sin embargo, cuando la empresa extranjera consigue eliminar su

competencia, eleva los precios. Por otro lado se pierde una industria que genera
empleo y desarrollo al pas.
Legislacin antidumping
Puede denunciarse ante las autoridades investigadoras del pas importador
para que determine las medidas oportunas. En caso el pas exportador no
est de acuerdo con las medidas impuestas por otro estado, puede acudir a
los mecanismos de solucin de controversias establecidos en la OMC
(Organizacin Mundial del Comercio.
La OMC permite a los gobiernos actuar en contra del dumping cuando existe
un dao real a la industria domstica en cuestin. Para demostrar esto se
deben realizar estudios que demuestren que el dumping existe, su magnitud
y los daos que causa.
Medidas de defensa comercial aplicables cuando un suministrador extranjero
practica precios inferiores a los que aplica en su propio pas (dumping).
La investigacin sobre posibles prcticas de dumping se inicia a
requerimiento de las empresas afectadas y es llevada a cabo por la Comisin
Europea.
Durante el perodo de investigacin, la Comisin puede imponer derechos
antidumping provisionales, de forma que los importadores deben depositar
una garanta para el pago de los correspondientes derechos.
Estas garantas se haran efectivas en el caso de que se acordara la
imposicin de derechos antidumping definitivos, cuya validez suele ser,
generalmente, de cinco aos.

Procedimiento

comunitario

de

investigacin.

Con la informacin obtenida, la Comisin determinar la existencia de

dumping, el perjuicio causado para la industria europea y el inters de la
Comunidad.
Margen de dumping. Se considera que un producto es objeto de dumping
cuando su precio en el mercado de la UE es inferior al precio de venta en el
mercado interior del exportador del tercer pas. El margen de dumping se
calcula como la diferencia entre ambos, es decir entre el precio de
exportacin y el valor normal. A veces, el clculo del margen de dumping es
sencillo pero habitualmente suele ser muy complejo. Se aplican reglas
distintas a los productos originarios de un pas sin economa de mercado.
Perjuicio causado. Slo se podrn adoptar medidas antidumping cuando las
importaciones hayan causado un perjuicio "importante" a la industria de la
Comunidad. Esto se traduce normalmente, en un aumento de las
importaciones a unos precios significativamente inferiores y que afectan a las
ventas, rentabilidad, cuota de mercado o productividad de los productores
comunitarios. La Comisin tambin debe establecer claramente un vnculo
causal entre las importaciones objeto de dumping y el perjuicio ocasionado,
ya que las empresas pueden sufrir un perjuicio debido a otros factores.
Inters de la Comunidad. Antes de adoptar una medida antidumping debe
tenerse en cuenta si su adopcin es de inters comunitario. Los productores,
importadores, usuarios y consumidores pueden presentar sus observaciones
sobre la oportunidad de las medidas.

CASOS REALES

La Unin Europea ha impuesto aranceles anti dumping a la importacin de

calzado de cuero de origen chino pues se descubri tras una larga investigacin
que la produccin de calzado de cuero en el gigante asitico gozaba de subsidios
ocultos que el Partido Comunista Chino encubra en forma de crditos especiales.
Estas estrategias desleales permitan a los fabricantes chinos vender sus
productos en Europa a un 80% del coste de produccin.

Casos reales
La Secretara de Industria argentina abri una investigacin para determinar la
existencia de dumping en las importaciones de hilados de fibra acrlica
provenientes de Brasil e Indonesia, inform la agencia Ansa. Segn el Boletn
Oficial argentino, se declar la apertura de la investigacin relativa a la existencia
de dumping en las importaciones de hilados de fibra acrlica, puros, sencillos o de
varios cabos (retorcidos), con un contenido de fibras discontinuas acrlicas o
modacrlicas superior o igual al 85% en peso, originarios de Indonesia y Brasil.
En este contexto, la Secretara de Industria instruy a la Direccin General de
Aduanas a exigir los certificados de origen de todas las operaciones de
importacin que se despachen a plaza del producto descripto, cualquiera sea su
origen, luego de cumplidos 60 das hbiles de la fecha de entrada en vigor de la
presente resolucin, inform Ansa.

Casos reales
La Unin Europea investigar un posible caso de dumping en la comercializacin
de acero a raz de las denuncias presentadas por varios fabricantes comunitarios.
En concreto, Bruselas investigar las importaciones de alambre de acero de
China, Turqua y Moldavia, ante la posibilidad de que se est comercializando a
precios inferiores a los mnimos establecidos en la UE. Sin embargo, China ha
negado que estn llevando a cabo este tipo de prcticas desleales para la

competencia, mientras que las industrias compradoras de acero se han opuesto

a que la Comisin Europea ponga trabas a las importaciones asiticas. Y es
que el Ejecutivo comunitario podra imponer medidas antidumping provisionales en
los nueve meses posteriores al comienzo de la investigacin.