1.

PREFERENCIAS ARANCELARIAS

1.1 ATPA y APTDEA

El Andean Trade Preference Act -ATPA- es un programa unilateral de

preferencias arancelarias otorgado por Estados Unidos en el ao de 1992 a
los pases andinos (Colombia, Bolivia, Ecuador y Per), por virtud del cual
Estados Unidos permite el ingreso sin arancel a ciertos artculos, que sean
cultivados, producidos o manufacturados en un pas beneficiario y que
cumplan con los requisitos establecidos. Algunos de los sectores beneficiados
son el qumico, agrcola, metalmecnico, plstico, artesanas, maderas y
muebles y papel y litografa.

El APTDEA (Andean Trade Preference and Drug Erradication Act) es una

prrroga del APTA por el cual se ampla las preferencias para productos que
se encontraban excluidos, como confecciones, atn empacado al vaco en
bolsas de aluminio, calzado y manufacturas de cuero, petrleo y derivados
del petrleo, relojes y partes para relojes, entre otros.

1.2 Sistema Generalizado de Preferencias para los Pases Andinos (SGP

ANDINO)
El SGP Andino es un rgimen especial unilateral que otorga la Unin
Europea a Colombia y a otros pases, dentro del marco del SGP comunitario
aplicado a los pases en desarrollo. El sistema contempla la rebaja del 100%
del arancel aduanero para cerca del 90% de las importaciones provenientes
de los pases andinos.

1.3 Sistema Generalizado de Preferencias -SGP- en Otros Pases

Colombia tambin goza de preferencias arancelarias de acceso en pases
desarrollados tales como Australia, Canad, Estados Unidos, Japn, Noruega,
Nueva Zelanda y Suiza, dentro del esquema del SGP; mediante estos
esquemas se tiene un acceso preferencial a los mercados mencionados, lo
cual otorga una ventaja comparativa con relacin a los pases que no se
benefician del Sistema Generalizado de Preferencias.
Para mayor informacin sobre Preferencias arancelarias, el ATPA ATPDEA,
Sistema Generalizado de Preferencias para los Pases Andinos (SGP andino),
Sistema Generalizado de Preferencias -SGP- en otros pases, Comunidad

Andina de Naciones (CAN), Tratado de Libre Comercio de los Tres (TLC-G3),

Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile, Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), Comunidad del Caribe (CARICOM),
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA), Colombia en la Cuenca del Pacfico, Acuerdo de
Complementacin Econmica MERCOSUR y Colombia.

2. ACUERDOS COMERCIALES

Colombia ha venido estructurando una poltica de integracin abierta, gracias

a la cual goza de mercados libres en el mbito latinoamericano.

2.1 Tratado de Libre Comercio, (Colombia-Estados Unidos)

El Tratado de Libro Comercio es un acuerdo celebrado entre Colombia y
Estados Unidos con el fin de eliminar los obstaculos al intercambio comercial
entre los dos pases y mejorar las condiciones de acceso de sus productos. El
acuerdo fue cerrado el 27 de Febrero de 2006, y se espera que entre en vigor
a partir de Enero de 2007.

2.2 Comunidad Andina de Naciones (CAN)

El esquema de integracin econmica ms importante para Colombia es
el de la CAN que funciona bajo el amparo de la ALADI. En virtud de este
Acuerdo, Colombia tiene libertad de intercambio comercial con Bolivia,
Ecuador y Per, pases miembros de la CAN.

2.3 Tratado de Libre Comercio de los Tres (TLC-G3)

En 1995 entr en vigencia el TLC entre Colombia, Venezuela y Mxico. Con
un itinerario de desgravacin asimtrica, los aranceles de los tres pases se
igualarn en un plazo de diez aos, integrando un mercado de 145 millones
de habitantes con un producto de ms de US$ 400,000 millones, teniendo en
cuenta los sectores sensibles de cada pas.

2.4 Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile

En virtud de este acuerdo, se encuentra desgravado el 95% del comercio
bilateral que corresponde al 96% del universo arancelario de Colombia. El

porcentaje restante quedar totalmente liberado, con un arancel igual a cero,

en el 2012. El Acuerdo, adems, define una zona de libre comercio mediante
la eliminacin gradual de los gravmenes aduaneros y de las barreras no
arancelarias.

2.5 Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)

Establecida mediante el Tratado de Montevideo de 1980, la ALADI permite
la concertacin de acuerdos de alcance parcial entre los pases y reas de
integracin econmica de Amrica Latina. Adicionalmente, gracias al
Convenio de Pagos Recprocos el comercio entre los miembros de la
Asociacin puede canalizarse sin riesgo del intermediario financiero, lo que
genera facilidades de crdito tanto al comprador como al proveedor.

2.6 Comunidad del Caribe (CARICOM)

CARICOM es un programa de liberalizacin del comercio que entr en
vigencia a partir del primero de enero de 1995, tomando en consideracin la
diferencia en los niveles de desarrollo relativo de los pases miembros del
acuerdo, dentro de los cuales Colombia es el de mayor desarrollo econmico
relativo.
Los 12 pases miembros de CARICOM que participan como signatarios de este
Acuerdo de Alcance Parcial son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados,
Guyana, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San
Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas.

2.7 Acuerdo de Complementacin Econmica MERCOSUR y Colombia

El Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Ecuador y Venezuela (pases
de CAN) y Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay (miembros del MERCOSUR)
entr en vigencia el primero de abril de 2004. Este Acuerdo impulsar la libre
circulacin de bienes y servicios y la eliminacin de las restricciones
arancelarias y no arancelarias, con lo cual, se esperan incrementos
sustanciales en las exportaciones colombianas.

2.8 rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

Los 34 pases americanos, con excepcin de Cuba, se han comprometido a
construir un rea de libre comercio para el ao 2005. El ALCA ofrecer
estabilidad jurdica con normas claras y transparentes que favorecern los
flujos de comercio e inversin en el hemisferio hacindolos ms predecibles y

menos vulnerables a los a las acciones unilaterales de los gobiernos. Adems

se establecer un sistema unificado de solucin de controversias que
garantizar la correcta aplicacin de las disciplinas.

2.9 Colombia en la Cuenca del Pacfico

Colombia pertenece al Pacific Basin Economic Council -PBEC-, llamado
tambin Club del Pacfico. Esta es una asociacin no gubernamental
conformada por los ms importantes empresarios de pases con costas sobre
el Pacfico, cuyo propsito es el de incrementar el mutuo conocimiento, el
flujo de negocios e inversin, la cooperacin econmica, la transferencia de
la tecnologa y el turismo, entre otros.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) naci en 1994 luego de medio

siglo de negociaciones comerciales internacionales. Esta organizacin tiene
como objetivo supervisar las prcticas comerciales de sus miembros, y juzgar
los incumplimientos de los acuerdos suscritos bajo su amparo. Hoy en da
incorpora a 146 pases del mundo, incluyendo las economas ms grandes,
exceptuando
la de Rusia, que est en proceso de adhesin.
Mayor informacin, en la pgina web del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo (www.mincomercio.gov.co) y en la de la
OMC (www.wto.org).

La ALADI, o Asociacin Latinoamericana de Integracin, es un organismo

creado en 1980 por el Tratado de Montevideo que promueve integracin de la
regin, con el fin del desarrollo econmico y social de los pases
latinoamericanos. Los acuerdos suscritos por Colombia con Paraguay,
Argentina, Uruguay u otros pases de Amrica del Sur, son negociados en el
marco de la ALADI. En 2012 contaba con 14 estados miembros, aunque
cualquier Estado de Latinoamrica puede solicitar su adhesin.

Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera

comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los

flujos de comercio e inversin y, por esa va, su nivel de desarrollo econmico

y social.

Los TLCs contienen normas y procedimientos tendientes a garantizar que los

flujos de bienes, servicios e inversiones entre los pases que suscriben dichos
tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones
ransparentes
y predecibles.

Justificacin
Objetivo
El GATT
Tratado del GATT
La OMC
Pases pertenecientes a la OMC
Organigrama de la OMC
La Unin Europea
Mxico y la Unin Europea
La ALADI
El ALCA
Pases que conforman al ALCA
La OCD
MERCOSUR

TLC Mxico, Colombia, y Venezuela

TLC Mxico y Bolivia
TLC Mxico y Chile
TLC Mxico y Costa Rica
TLC Mxico, Canad y EU
TLC Mxico e Israel
TLC Mxico y Nicaragua
TLC Mxico y Tringulo del Norte
La APEC
Socios Comerciales de Mxico
Bibliografa
Conclusin
JUSTIFICACION.
El presente trabajo esta realizado para la aprobacin de la materia Marketing
Internacional, pero tambin para ser tomado como sujeto de estudio por los
estudiantes de la Lic. En Mercadotecnia del Centro Universitario Irlands.
Al ser un tema amplio, de actualidad y que realmente afecta a los futuros
profesionistas de nuestro pas, propongo el estudio de este tema y por
supuesto el debate de ideas que terminara siendo enriquecedor para todos
nosotros el da de maana.
Espero que el tema les resulte de agrado y se interesen en la profundizacin
de el.
OBJETIVO.
El objetivo es mostrar un panorama general sobre los diversos tratados
comerciales mundiales que influencian directamente a la economa de
nuestro pas, y a la vez para servir como un trabajo de estudio para
enriquecer los conocimientos generales del alumno de cualquier rea
econmico administrativa.
Notaran que algunas frases o prrafos estn subrayados, esto es para
facilitar la visin general de las ideas principales del tema.
Agradezco cualquier comentario que enriquezca el contenido del presente
trabajo de investigacin.

INTRODUCCION.

El mundo esta cambiando, las necesidades de los pases no son las mismas
que hace 30 aos, el mercado se esta convirtiendo altamente competitivo
pero ahora las empresas no solo deben luchar por posicionarse dentro de su
mercado nacional, sino que tambin deben de estar preparados para
enfrentarse a fuertes bloques comerciales consolidados no de una o dos
empresas sino ahora apoyados por toda una regin geogrfica.
El fenmeno de la Globalizacin a obligado a los diferentes pases a
consolidarse en grupos para as poder proteger su economa y productos, por
medio de diferentes tratados comerciales buscan resguardarse de ser
absorbidos dentro mercado mundial, dada estas nuevas necesidades y
viendo por el bienestar de cada nacin se fueron conformando
organizaciones que resguardan los intereses de estos bloques de pases para
as poder legislar y evitar conflictos internacionales.
Algunas de estas organizaciones son el GATT, la OMC, UE, TLC y otras que a
continuacin explicare brevemente sobre sus funciones y estado actual, y el
como han beneficiado a la economa de los diferentes pases que las
conforman.
Cabe mencionar que solo es un breve anlisis dado que es un tema
demasiado extenso y DIA a DIA estas organizaciones firman nuevos tratados
o legislaciones acerca del comercio entre ellos.
Nos responderemos a preguntas como Quines son?, Cul es su objetivo
primordial?, Qu pases las conforman?, Cul es su estado actual?, nos
enfocaremos a cual es el papel que representa Mxico dentro de estas
organizaciones y al final har una conclusin personal sobre que tanto ha
beneficiado a nuestra economa y a las empresas de nuestro pas.
GATT.
General Agreement on Tarifs and Trade.
Es un tratado firmado en la Conferencia Arancelaria de Ginebra en 1947 por
los representantes de 23 pases no comunistas. El principal logro de este
acuerdo fue la creacin de un foro internacional dedicado al aumento del
comercio multilateral y a la resolucin de los conflictos comerciales
internacionales. Este acuerdo sustituy a una propuesta de creacin de una
Organizacin Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se
constituy debido a las tensiones generadas por la Guerra fra.
El GATT entr en vigor en enero de 1948, y se fueron adhiriendo
paulatinamente ms pases. En 1988, 96 pases, que acaparaban la mayor
parte del comercio internacional, pertenecan al GATT, mientras que otros

tenan acuerdos particulares incluyendo adhesiones de facto al tratado. Los

miembros del GATT han llevado a cabo, desde 1947, ocho conferencias
arancelarias, denominadas rondas. La sptima ronda, conocida como Ronda
Tokio, finaliz en 1979. La octava conferencia arancelaria, denominada Ronda
Uruguay, se inici a finales de 1986 y se clausur en 1994, con un acuerdo
que inclua la sustitucin del GATT por la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) a partir del 1 de enero de 1995.
Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran
las barreras comerciales, tanto las nuevas como las ya existentes, incluyendo
la reduccin de los aranceles a la importacin, as como los contingentes de
importacin, aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los pases
miembros. Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad.
Una concesin arancelaria respecto a un determinado producto se aplicaba a
todas las partes contratantes, aunque se poda pedir una clusula de
salvaguarda para retirar una concesin inicial en caso de que la reduccin
arancelaria provocara graves problemas a la industria nacional.
Una de las caractersticas fundamentales del GATT es el principio de no
discriminacin comercial entre los pases miembros. Todos los pases
adheridos al GATT acordaron una poltica de nacin ms favorecida entre
todos los miembros.
Las naciones integrantes acordaron tratar a todos los dems miembros de la
misma manera. Todos los aranceles, reducidos o no, se incluan en esta
poltica. Los miembros del GATT persiguieron, en teora, la abolicin de todas
las barreras proteccionistas no arancelarias.
El primer intento de supresin; de estas barreras se llev a cabo durante las
conversaciones de la Ronda Kennedy (1964-1967). Durante las rondas Tokio y
Uruguay se volvi a insistir en la necesidad de reducir estas barreras.
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955. Los
pases miembros acordaron tomar medidas ms severas respecto a los
subsidios a la exportacin y a la limitacin de las importaciones. Durante la
dcada de 1960, el GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el
creciente inters que los pases desarrollados tenan en lo que respecta a los
problemas comerciales de los pases menos desarrollados. Gracias a estas
reformas, los pases ms desarrollados no estaban obligados por el principio
de reciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias hechas por
otros miembros. En la Ronda Uruguay se realiz la reforma ms importante:
la sustitucin del GATT por la OMC.
Aunque se cre para reemplazar al GATT, la OMC incorpora todas las medidas
del tratado original y las posteriores reformas, revisadas y mejoradas,
denominndose GATT 1994. La OMC ampla el mandato del GATT a nuevas

reas, como el comercio de servicios y de la propiedad intelectual, y

proporciona un marco legal a nivel internacional para reforzar las medidas del
GATT. Puesto que la OMC desarrolla el Acta Final de la Ronda Uruguay, est,
de hecho, perpetuando la organizacin y decisiones del GATT bajo una nueva
estructura reforzada. De hecho, el GATT en s no era ms que un tratado
provisional administrado por una secretara improvisada, pero ha sido
transformado de manera efectiva en una organizacin internacional con
plenos poderes.
Tratado del GATT (1947) y prrafos que lo conforman.
Como comentaba desde un principio es muy difcil abarcar en un solo trabajo
todos los temas que conforman a cada uno de estos organismos as que solo
nombrare los artculos y prrafos mas importantes que contena este tratado.
PARTE I
Artculo I: Trato general de la nacin ms favorecida
Artculo II: Listas de Concesiones
PARTE II

Artculo III: Trato Nacional en materia de Tributacin y de Reglamentacin

Interiores
Artculo IV: Disposiciones especiales relativas a las pelculas cinematogrficas
Artculo V: Libertad de trnsito
Artculo VI: Derechos antidumping y derechos compensatorios
Artculo VII: Valoracin en aduana
Artculo VIII: Derechos y formalidades referentes a la importacin y a la
exportacin
Artculo IX: Marcas de origen
Artculo X: Publicacin y aplicacin de los reglamentos comerciales
Artculo XI: Eliminacin general de las restricciones cuantitativas
Artculo XII: Restricciones para proteger la balanza de pagos
Artculo XIII: Aplicacin no discriminatoria de las restricciones cuantitativas
Artculo XIV: Excepciones a la regla de no discriminacin
Artculo XV: Disposiciones en materia de cambio
Artculo XVI: Subvenciones

Artculo XVII: Empresas comerciales del Estado

Artculo XVIII: Ayuda del Estado para favorecer el desarrollo econmico
Artculo XIX: Medidas de urgencia sobre la importacin de productos
determinados
Artculo XX: Excepciones generales
Artculo XXI: Excepciones relativas a la seguridad
Artculo XXII: Consultas
Artculo XXIII: Anulacin o menoscabo
PARTE III
Artculo XXIV: Aplicacin territorial - Trfico fronterizo Uniones aduaneras y
zonas de libre comercio
Artculo XXV: Accin colectiva de las partes contratantes
Artculo XXVI: Aceptacin, entrada en vigor y registro
Artculo XXVII: Suspensin o retiro de las concesiones
Artculo XXVIII: Modificacin de las listas
Artculo XXVIII: Negociaciones arancelarias
Artculo XXIX: Relacin del presente Acuerdo con la Carta de La Habana
Artculo XXX: Enmiendas
Artculo XXXI: Denuncia
Artculo XXXII: Partes contratantes
Artculo XXXIII: Adhesin
Artculo XXXIV: Anexos
Artculo XXXV: No aplicacin del Acuerdo entre partes contratantes
Artculo XXXVI: Principios y objetivos
Artculo XXXVII: Compromisos
Artculo XXXVIII: Accin colectiva
ANEXOS
Anexo A: Lista de los territorios aludidos en el apartado a) del prrafo 2 del

artculo I
Anexo B: Lista de los territorios de la Unin francesa aludidos en el apartado
b) del prrafo 2 del Artculo I
Anexo C: Lista de los territorios aludidos en el apartado b) del prrafo 2 del
artculo I en lo que concierne a la Unin Aduanera de Blgica, Luxemburgo y
Pases Bajos
Anexo D: Lista de los territorios aludidos en el apartado b) del prrafo 2 del
artculo I en lo que concierne a los Estados Unidos de Amrica
Anexo E: Lista de los territorios a los que se aplican los acuerdos
preferenciales concertados entre chile y los pases vecinos aludidos en el
apartado d) del prrafo 2 del artculo I
Anexo F: Lista de los territorios a los que se aplican los acuerdos
preferenciales concertados entre Siria y Lbano y los pases vecinos aludidos
en el apartado d) del prrafo 2 del artculo I
Anexo G: Fechas fijadas para la determinacin de los mrgenes mximos de
preferencias mencionados en el prrafo 4 del artculo I
Anexo H: Porcentaje del comercio exterior total que ha de utilizarse para
calcular el porcentaje previsto en el artculo XXVI
Anexo I: Notas y disposiciones suplementarias
La OMC.
Como mencione anteriormente la OMC no es un organismo nuevo sino que es
la adaptacin y mejoracin de lo que en su poca fue conocido como el GATT.
El GATT y la OMC han contribuido a crear un sistema comercial fuerte y
prspero que ha permitido lograr un crecimiento sin precedentes.
Este sistema aade la realizacin de negociaciones y otros trabajos en lo que
respecta a los aranceles sobre productos no agrcolas, la cuestin del
comercio y el medio ambiente, normas de la OMC como las relativas a las
medidas antidumping y las subvenciones, las inversiones, la poltica de
competencia, la facilitacin del comercio, la transparencia de la contratacin
pblica, la propiedad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los
pases en desarrollo en cuanto dificultades con las que tropiezan en la
aplicacin de los actuales Acuerdos de la OMC.
El plazo para la finalizacin de las negociaciones es el 1 de enero de 2005,
as que aun no hay ningn apartado especfico que hable acerca de estas
normativas.
La OMC est integrada por cerca de 150 pases, que representan ms del 97

por ciento del comercio mundial. Aproximadamente otros 30 pases estn

negociando su adhesin a la Organizacin.
Las decisiones dentro de la OMC son adoptadas por el conjunto de los pases
Miembros. Normalmente esto se hace por consenso. No obstante, tambin es
posible recurrir a la votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese
sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas
ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC
han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros.
El Tratado del GATT (1947) es el pilar normativo fundamental de la OMC por
lo que se refiere al comercio de mercancas. La Ronda Uruguay tambin
permiti establecer nuevas normas sobre el comercio de servicios, los
aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la solucin de diferencias y
el examen de las polticas comerciales.
El cuerpo de normas completo consta de unas 30.000 pginas, que recogen
alrededor de 30 acuerdos, as como los respectivos compromisos (llamados
"Listas de compromisos") contrados por los distintos Miembros en esferas
especficas, por ejemplo la reduccin de los tipos arancelarios o la apertura
de los mercados de servicios.
Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de
comercio no discriminatorio que precisa sus derechos y obligaciones. Todos
los pases reciben garantas de que en los mercados de los dems pases se
otorgar a sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se
comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios
mercados. El sistema ofrece adems a los pases en desarrollo cierta
flexibilidad en lo que respecta al cumplimiento de sus compromisos.
En la OMC las decisiones suelen adoptarse por consenso entre todos los
pases Miembros para despus ser ratificadas por los respectivos
parlamentos. Las fricciones comerciales se canalizan a travs del mecanismo
de solucin de diferencias de la OMC, centrado en la interpretacin de los
acuerdos y compromisos, que tiene por objeto garantizar que las polticas
comerciales de los distintos pases se ajusten a stos. De ese modo, se
reduce el riesgo de que las controversias desemboquen en conflictos polticos
o militares.
Aunque son negociados y firmados por los gobiernos, los acuerdos tienen por
objeto ayudar a los productores de bienes y de servicios, los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.

El logro ms significativo de la OMC es que las decisiones de los paneles

arbitrales slo podrn ser rechazadas si existe consenso de los pases
miembros. Esta medida contrasta con las prcticas seguidas dentro del GATT,
en la cual un pas poda bloquear los resultados de los paneles.

Tambin se incluy en la OMC el avance registrado en la elaboracin de

reglas en sectores como la agricultura y los textiles (que haban quedado
fuera de los principios generales del GATT), as como en la elaboracin de
disciplinas ms estrictas en materia de subvenciones, normas tcnicas y
procedimientos de obtencin de licencias de importacin, entre otras. La
OMC contiene adems, disposiciones sobre el comercio de servicios y sobre
la proteccin de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio.
Para entrar ms a detalle en como se rige la normativa de la OMC
mencionare los principios bajo los que se rige:
Implementar un sistema basado en normas justas, equitativo y ms abierto.
Liberalizar y suprimir progresivamente los obstculos arancelarios y no
arancelarios.
Rechazar el proteccionismo.
Suprimir el trato discriminatorio en las relaciones comerciales
internacionales.
Buscar la integracin de los pases en desarrollo, los pases menos
adelantados y las economas en transicin en el sistema multilateral.
Obtener el nivel de transparencia mximo posible.
Mxico ingres formalmente al GATT en noviembre de 1986. Entre los
principios bsicos del GATT estn el trato de nacin ms favorecida, el trato
nacional, la equidad y transparencia de los procedimientos de importacin, la
aplicacin de aranceles en vez de restricciones cuantitativas y el recurso a
las consultas y negociacin para resolver diferencias.
Como miembro de la OMC y en su carcter de pas en desarrollo, Mxico goza
del trato de nacin ms favorecida, el cual consiste en la flexibilidad en la
determinacin de los perodos que le permiten aplazar o ampliar la aplicacin
de algunas disposiciones de los acuerdos o instrumentos jurdicos derivados
de los resultados de la ronda Uruguay, as como de un trato diferenciado en
diversos acuerdos.
Como resultado de la Ronda Uruguay, en materia de acceso a mercados los
pases participantes acordaron reducir sus aranceles comprometidos en el
GATT en un promedio de 40%. Mxico se beneficia de importantes
reducciones arancelarias.
Los principales productos de inters para Mxico que se benefician de las
reducciones acordadas en la Ronda son: miel, limones, ron, acero, flores
frescas, caf crudo, tequila, motores y partes, aguacate, cerveza,
computadoras, chasises para vehculos, mangos, jugo de naranja y vidrio.

Mxico no tuvo la obligacin de reducir sus aranceles aplicados, ya que son

congruentes con los compromisos adoptados en la Ronda Uruguay y
actualmente continan por debajo de los aranceles consolidados. De esta
forma, Mxico obtiene reciprocidad a la liberalizacin comercial de los ltimos
aos y consolida sus esfuerzos de diversificacin de mercados.
La participacin de Mxico en la OMC facilita las iniciativas de diversificacin
comercial que ha emprendido nuestro pas y garantiza que sus esfuerzos por
incrementar su participacin en el comercio mundial no se vean
obstaculizados de manera arbitraria.Entre las actividades de Mxico en la
OMC, destacan las siguientes:
Defender la compatibilidad de los acuerdos de libre comercio con las reglas
de la OMC.
Evitar que se utilicen medidas ambientales con fines proteccionistas.
Defender las exportaciones mexicanas contra prcticas desleales de
comercio.
Buscar reciprocidad a nuestro proceso de apertura comercial.
Apoyar la diversificacin del comercio exterior de Mxico.
Aprovechar las oportunidades de acceso en los mercados de Europa, Japn y
el Sudeste Asitico, a travs de una difusin apropiada ante cmaras y
asociaciones de exportadores nacionales de las concesiones otorgadas en
esos mercados.
Finalizar negociaciones para lograr un mayor acceso a los mercados de
China, Taiwn, Arabia Saudita y Rusia, as como de otros pases que se
encuentran en proceso de adhesin.
Notificar leyes y reglamentos nacionales a la OMC.
Dar seguimiento a los comits y grupos de trabajo de la OMC para defender
los intereses comerciales de Mxico.
Evitar el uso de medidas unilaterales.
Lograr una mayor participacin de la pequea y mediana empresa en el
comercio internacional.
Analizar las polticas comerciales de los miembros de la OMC y cuidar que
sean compatibles con las reglas de la organizacin.
Coordinar la posicin de Mxico tanto en la OMC como en la OCDE en temas
complementarios.
Proseguir el anlisis para la agenda futura de la OMC, a fin de cubrir los
intereses de Mxico en la Reunin Ministerial de Singapur, en diciembre de

1996.
Preparar el examen de la poltica comercial de Mxico, que ser revisado por
el mecanismo de examen de las polticas comerciales en 1997 (aprobado en
algunas de sus clusulas y otras a revisar en enero del 2005).
LISTA DE PAISES INTEGRANTES DE LA OMC.
Para ver la lista seleccione la opcin "Descargar" del men superior
Gobiernos con la condicin de observador
Para ver la lista seleccione la opcin "Descargar" del men superior
ORGANIGRAMA DE LA OMC.

LA UNION EUROPEA.
En la actualidad el Bloque Comercial mas fuerte y poderoso del Mercado
Mundial, la Unin Europea (UE) es una familia de pases europeos
democrticos, que se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y
la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales
Estados, pero es ms que cualquier otra organizacin internacional. En
realidad, la UE es nica. Sus Estados miembros han creado instituciones
comunes en las que delegan parte de su soberana, con el fin de que se
puedan tomar democrticamente decisiones sobre asuntos especficos de
inters comn, a escala europea. Esta unin de soberanas tambin se
denomina "integracin europea".
Las races histricas de la Unin Europea se remontan a la Segunda Guerra
Mundial. La idea de la integracin europea se concibi para evitar que
volvieran a producirse matanzas y destrucciones. Su creacin fue propuesta
por primera vez por el Ministro de Asuntos Exteriores francs, Robert
Schuman, en un discurso el 9 de mayo de 1950. Esta fecha, el "cumpleaos"
de la actual UE, se celebra anualmente como el da de Europa.
La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una funcin
especfica:
Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros);
Consejo de la Unin Europea (representa a los Gobiernos de los Estados
miembros);
Comisin Europea (motor y rgano ejecutivo);
Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley);

Tribunal de Cuentas (efecta el control de la legalidad y la regularidad de la

gestin del presupuesto de la UE).
Estas instituciones estn acompaadas de otros cinco importantes
organismos:
Comit Econmico y Social Europeo (expresa la opinin de la sociedad civil
organizada respecto de cuestiones econmicas y sociales);
Comit de las Regiones (expresa las opiniones de las autoridades regionales
y locales);
Banco Central Europeo (responsable de la poltica monetaria y de la gestin
del euro);
Defensor del Pueblo europeo (se ocupa de las denuncias de los ciudadanos
sobre la mala gestin de cualquier institucin u organismo de la UE);
Banco Europeo de Inversiones (contribuye a lograr los objetivos de la UE
financiando proyectos de inversin).
El sistema se completa con otras agencias y organismos diversos.
El Estado de Derecho es fundamental para la Unin Europea. Todas las
decisiones y procedimientos de la UE se basan en los Tratados, que son
acordados por todos los pases de la UE.
Inicialmente, la UE estaba compuesta por slo seis pases: Blgica, Alemania,
Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. En 1973 se adhirieron
Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; en 1981 se adhiri Grecia; en 1986 se
adhirieron Espaa y Portugal; y en 1995 se adhirieron Austria, Finlandia y
Suecia. En 2004 tuvo lugar la mayor ampliacin, con la adhesin de 10
nuevos pases.
En los primeros aos de su existencia, gran parte de la cooperacin entre los
pases de la UE se refera al comercio y la economa, pero en la actualidad la
UE tambin trata otros muchos temas con repercusin directa en nuestra
vida cotidiana, tales como los derechos de los ciudadanos; la garanta de la
libertad, la seguridad y la justicia; la creacin de puestos de trabajo; el
desarrollo regional; la proteccin del medio ambiente; la creacin de la
globalizacin en beneficio de todos.
La Unin Europea ha logrado medio siglo de estabilidad, paz y prosperidad.
Ha contribuido a elevar el nivel de vida, ha construido un mercado nico a
escala europea, ha lanzado la moneda nica europea, el euro, y ha
consolidado la voz de Europa en el mundo.
Unidad en la diversidad: Europa es un continente con muchas tradiciones y
lenguas diferentes, pero tambin con valores compartidos. La UE defiende
estos valores. La UE fomenta la cooperacin entre los pueblos de Europa,

promoviendo la unidad y conservando al mismo tiempo la diversidad, y

garantizando que las decisiones se tomen teniendo en cuenta al mximo a
los ciudadanos.
Durante medio siglo, la Unin ha aumentado el nivel de vida de sus
ciudadanos hasta niveles sin precedentes. Ha creado un mercado nico sin
fronteras y una moneda nica, el euro. Es una gran potencia econmica y el
lder mundial en ayuda al desarrollo. Su nmero de miembros ha aumentado
de seis a quince, y diez ms se incorporaron en mayo de 2004. Otros dos
miembros esperan adherirse en 2007. La UE ampliada de 27 pases contar
con una poblacin que rondar los 500 millones de personas.
Actualmente, la UE se enfrenta a nuevos desafos, el menor de los cuales no
es precisamente la globalizacin. Si quiere ser ms competitiva y, al mismo
tiempo, seguir siendo una sociedad justa y solidaria, es necesario que la UE
cuente con ms personas con nuevos y mejores puestos de trabajo y que les
proporcione nuevas capacidades.
A travs de una serie de grficos, la presente publicacin compara la UE en
su conjunto y sus Estados miembros (actuales y futuros) con otras economas
importantes. De las cifras se desprende un mensaje claro: la unin hace la
fuerza, tanto para los miembros antiguos como para los nuevos, tanto para
los grandes como para los pequeos.
Actualmente, la Unin Europea es:
La principal exportadora mundial de bienes: ms de 985 000 millones de
euros en 2001, casi la quinta parte del total mundial;
La principal exportadora mundial de servicios: 307 000 millones de euros en
2001, casi la cuarta parte del total mundial. Por servicios se entienden
sectores como, por ejemplo, el turismo, la banca, los seguros y el transporte.
El estatus de la UE como gran potencia comercial le confiere una gran
responsabilidad para modelar el futuro de la globalizacin. La UE intenta
utilizar su influencia en la Organizacin Mundial del Comercio a fin de
garantizar unas normas justas para el comercio mundial y hacer que la
globalizacin beneficie a todas las naciones, incluidas las ms pobres.
En 2000, las importaciones de la UE de los Quince procedentes de pases en
vas de desarrollo ascendieron a 432 000 millones de euros "el doble que en
1990".
La Unin Europea importa ms productos agrcolas de los pases en vas de
desarrollo que Estados Unidos, Canad, Australia, Nueva Zelanda y Japn
juntos. Es el mayor importador de bienes de todo tipo procedentes de los
pases menos desarrollados.
El comercio entre los pases de la UE tambin es muy importante y se ha

vuelto mucho ms fcil y barato gracias a la eliminacin de los obstculos y

derechos arancelarios. El comercio intracomunitario de bienes casi duplic su
valor entre 1990 y 2000. En el caso de Irlanda, casi lleg a cuadruplicarse.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
PIB de la UE en el 2003.
MEXICO Y LA UE.

El primero de julio del 2001 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio entre
Mxico y la Unin Europea. Este tratado es parte de uno de los instrumentos
de poltica exterior ms ambiciosos que Mxico ha celebrado: el Acuerdo de
Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre Mxico y la
Unin Europea, conocido como: Acuerdo Global. En sus tres vertientes,
dilogo poltico; cooperacin; y liberalizacin comercial, el acuerdo contiene
los elementos para dar un nuevo mpetu a la relacin bilateral.
En materia poltica, el acuerdo institucionaliza el dilogo a nivel presidencial,
ministerial, y de altos funcionarios, lo que otorga a Mxico un foro
privilegiado para abrir la va de nuevas formas de cooperacin en favor de los
objetivos comunes, incluso mediante iniciativas conjuntas en el plano
internacional y, ms concretamente, en los mbitos de la paz, la seguridad y
el desarrollo regional.
En materia de cooperacin, el acuerdo global prev la posibilidad de actuar
en veintinueve sectores, entre los que se incluyen la sociedad de la
informacin; formacin y educacin; lucha contra las drogas; asuntos sociales
y de superacin de la pobreza; refugiados; derechos humanos y democracia.
En materia comercial, el Acuerdo Global sent las bases para la creacin del
tratado de libre comercio entre Mxico y la Unin Europea. Se trata del
acuerdo comercial ms ambicioso que la Unin ha suscrito hasta la fecha. El
tratado prev la eliminacin total de aranceles en el sector industrial a ms
tardar el primero de enero de 2007; promueve las complementariedades en
el sector agrcola; y, otorga un marco jurdico para la liberalizacin del
comercio de servicios, la promocin de los flujos de inversin directa, la
proteccin de los derechos de propiedad intelectual, las compras de gobierno
y la solucin de controversias.
El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 pases miembros de la Unin
Europea (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia,
Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia)y
Mxico acuerdan para vender y comprar productos y servicios, se llama de
libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las
barreras a libre paso de los productos y servicios entre las naciones, esto es,
como y cuando se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias y

particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que se cobran

por importar una mercanca.
Tambin es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solucin a las
diferencias que se siempre surgen en las relaciones comerciales entre las
naciones.
El 14 de julio de 1998 inici formalmente la negociacin comercial con el
establecimiento del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino. Del 30 de
septiembre al 2 de octubre se realiz una reunin preparatoria en Mxico
para acordar el programa de trabajo y estructura de la negociacin.
Se llevaron 9 rondas de negociacin, el 25 de noviembre del 1999 concluyo la
ronda de negociacin del TLCUEM.
El TLCUEM fue enviado por el Ejecutivo Federal ala consideracin del H.
Senado de la Repblica el 29 de febrero de 2000 como parte integrante del
Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre
Mxico y la Unin Europea. El Acuerdo fue aprobado el 20 de marzo de 2000.
En la Unin Europea, el Acuerdo Global ha sido aprobado por el Parlamento
Europeo y las instancias legislativas de los 15 Estados miembro. Asimismo, el
20 de marzo de 2000, el Consejo de Ministros de la UE aprob los resultados
de las negociaciones en el marco del Acuerdo Interino.
La instalacin del Consejo Conjunto Mxico - Unin Europea y la firma de la
declaracin de Lisboa se llev a cabo el 23 de marzo de 2000.
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la UE entr en vigor en 1 de
julio de 2000.
El Tratado de Libre Comercio negociado con la UE, tiene un contenido similar
a los dems Tratados de Libre comercio que Mxico ha celebrado, sin
embargo si estructura es diferente debido al mbito de competencia
existente entre la Unin Europea.
Acuerdo Latinoamericano de Integracin Econmica (ALADI)
Con la finalidad de reestructurar y continuar con los esfuerzos de integracin
realizados por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la
cual fue creada mediante la firma del Tratado de Montevideo de 1960,
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela, suscribieron el tratado de Montevideo 1980, que
instituy la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), cuyo objetivo
es el de establecer a largo plazo y en forma gradual y progresiva un mercado
comn latinoamericano.
El 6 de noviembre de 1998, el Consejo de Ministros de ALADI aprob la
adhesin de Cuba a la Asociacin, con la categora de pas de desarrollo

intermedio.
La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Los rganos de
la Asociacin son el Consejo de Ministros, integrado por los ministros de
relaciones exteriores o por los ministros encargados de los asuntos de ALADI
en los pases miembros; la conferencia de evaluacin y convergencia y el
comit de representantes. La Secretara General es el rgano tcnico de la
Asociacin.
La Asociacin, con base en los niveles de desarrollo, reconoce tres categoras
de pases para la aplicacin de tratamientos diferenciales en los mecanismos
de liberacin comercial: de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia,
Ecuador y Paraguay); de desarrollo intermedio (Colombia, Cuba, Chile, Per,
Uruguay y Venezuela); y los restantes pases (Argentina, Brasil y Mxico).
Dentro de las funciones bsicas de la Asociacin, el Tratado establece la
promocin y regulacin del comercio recproco; la complementacin
econmica y el desarrollo de acciones de cooperacin econmica que
coadyuven a la ampliacin de los mercados.
Para el cumplimiento de dichas funciones, los pases de la ALADI asumieron
el compromiso de establecer un rea de preferencias econmicas, compuesta
por una preferencia arancelaria regional; por Acuerdos de Alcance Regional y
por Acuerdos de Alcance Parcial.
Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los pases
miembros de la Asociacin. Los parciales son los que se pactan entre dos o
ms pases, sin llegar al total de los miembros de la Asociacin. En este
ltimo caso, los derechos y obligaciones slo rigen entre los pases
participantes.
Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de
ALADI, los productos tendrn que ser originarios del pas o pases
beneficiarios de las concesiones y en su elaboracin, en trminos generales,
no podrn incluir materiales originarios de terceros pases que excedan el
50% del valor de exportacin de los respectivos productos. El Rgimen
General de Origen de ALADI, est definido por la Resolucin 252 del Comit
de Representantes. El texto de esta disposicin se encuentra en el
correspondiente apartado de la pgina de Secretara de Economa.
La ALADI cuenta con un mecanismo de salvaguardias, mediante el cual los
pases miembros podrn suspender, en forma transitoria y no discriminatoria,
las preferencias pactadas en los acuerdos, a fin de atender afectaciones
graves en sus producciones nacionales. El Rgimen de Salvaguardias est
contenido en la Resolucin 70 del Comit de Representantes, cuyo texto se
encuentra en el correspondiente apartado de la pgina de la Secretara de
Economa.
El ALCA.

Los esfuerzos para unir las economas de las Amricas en una sola rea de
libre comercio se iniciaron en la Cumbre de las Amricas, que se llev a cabo
en Miami, EEUU, en diciembre de 1994. Los Jefes de Estado y de Gobierno de
las 34 democracias de la regin acordaron la creacin de un rea de Libre
Comercio de las Amricas, o ALCA, en la cual se eliminarn progresivamente
las barreras al comercio y a la inversin. Resolvieron igualmente que las
negociaciones con miras a lograr el acuerdo finalizaran a ms tardar en el
ao 2005 y que lograran avances sustanciales en el establecimiento del
ALCA para el ao 2000.
Los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron adems a sus Ministros
responsables del comercio para que adoptaran una serie de medidas iniciales
concretas para la creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas. Sus
decisiones con relacin a estas medidas se encuentran en la Declaracin de
Principios y el Plan de Accin de la Cumbre de Miami.
Durante la fase preparatoria (1994-1998), los 34 Ministros responsables del
comercio establecieron doce grupos de trabajo para identificar y analizar las
medidas ya existentes relacionadas con el comercio en cada rea, con vistas
a identificar posibles enfoques para las negociaciones. Los resultados del
trabajo preparatorio de los Grupos fueron puestos a la disposicin del pblico.
Se celebraron cuatro reuniones ministeriales durante la fase preparatoria: la
primera tuvo lugar en junio de 1995 en Denver, EEUU; la segunda en marzo
de 1996 en Cartagena, Colombia; la tercera en mayo de 1997 en Bello
Horizonte, Brasil y la cuarta en marzo de 1998 en San Jos, Costa Rica.
En la Declaracin de San Jos, los Ministros determinaron la estructura de las
negociaciones y acordaron los principios generales y objetivos que sirven de
gua a estas negociaciones y recomendaron a sus Jefes de Estado y de
Gobierno que se iniciaran las negociaciones formales del ALCA. Los principios
y objetivos generales acordados por los Ministros se encuentran enumerados
en el Anexo I de la Declaracin.
Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en abril de 1998
durante la Segunda Cumbre de las Amricas en Santiago de Chile. Los Jefes
de Estado y de Gobierno que participaron en la segunda Cumbre de las
Amricas acordaron que el proceso de negociaciones del ALCA sera
equilibrado, comprensivo, congruente con la OMC, y constituir un
compromiso nico (single undertaking).
Tambin acordaron que el proceso de negociaciones ser transparente y
tomar en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las
economas de las Amricas con el fin de facilitar la participacin plena de
todos los pases. Acordaron, asimismo, que las negociaciones deberan
avanzar con el fin de contribuir a elevar el nivel de vida, mejorar las
condiciones de trabajo de todos los pueblos de las Amricas y proteger mejor
el medio ambiente. Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual
se llevaran a cabo las negociaciones.

AVANCES DE LAS NEGOCIACIONES

La quinta Reunin Ministerial -la primera desde el inicio formal de las

negociaciones- se llev a cabo en Toronto en noviembre de 1999. En esta
reunin, los Ministros instruyeron a los grupos de negociacin a elaborar un
borrador de texto de sus respectivos captulos y a presentarlo en la sexta
Reunin Ministerial. Se instruy a los grupos de negociacin responsables de
temas relacionados con el acceso a mercados que discutieran las
modalidades y procedimientos para las negociaciones en sus respectivas
reas.
Los Ministros tambin aprobaron varias medidas de facilitacin de negocios,
diseadas para facilitar el intercambio comercial en el hemisferio. Estas
medidas, que se incluyen en los Anexos de la Declaracin Ministerial, se
concentran en reas relativas a los procedimientos aduaneros y el aumento
de la transparencia.
En la sexta Reunin Ministerial, celebrada en Buenos Aires en abril de 2001,
se adopt una serie de decisiones fundamentales para el proceso de
negociaciones del ALCA.
Los Ministros recibieron de parte de los grupos de negociacin borrador de
texto del Acuerdo del ALCA y, en una decisin sin precedentes dirigida a
aumentar la transparencia del proceso, acordaron hacer pblico este texto.
Se cre el Comit Tcnico de Asuntos Institucionales para considerar la
estructura general de un Acuerdo del ALCA (asuntos generales e
institucionales).
Los Ministros tambin destacaron la necesidad de promover el dilogo con la
sociedad civil, e instruyeron al Comit de Representantes Gubernamentales
sobre la Participacin de la Sociedad Civil a remitir a los Grupos de
Negociacin los aportes presentados por la sociedad civil en respuesta a la
Invitacin Pblica, referidos a sus respectivas reas temticas y aquellos
relacionadas con el proceso del ALCA en general. Los ministros reiteraron la
importancia de prestar asistencia tcnica a las economas ms pequeas con
el fin de facilitar su participacin en el ALCA.
La Tercera Cumbre de las Amricas se llev a cabo en la ciudad de Qubec
los das 20 a 22 de abril de 2001. En esta reunin, los Jefes de Estado y de
Gobierno aprobaron formalmente la decisin de los Ministros de publicar lo
ms pronto posible el primer borrador del acuerdo del ALCA en los cuatro
idiomas oficiales. Este acuerdo se public en el sitio electrnico oficial del
ALCA el 3 de julio de 2001.
Por otra parte, se establecieron fechas lmite para la conclusin y la
implementacin del Acuerdo del ALCA. Las negociaciones habrn de concluir,
a ms tardar, en enero de 2005, y la entrada en vigor del acuerdo se

procurar a la mayor brevedad posible tras el fin de las negociaciones, a ms

tardar en diciembre de 2005.
De conformidad con las directrices de los Ministros responsables del
comercio, las recomendaciones sobre mtodos y modalidades para las
negociaciones se entregaron antes del 1 de abril de 2002 y las
negociaciones sobre acceso a mercados se iniciaron el 15 de mayo de 2002.
Los principios y pautas para estas negociaciones se especifican en el
Documento sobre Mtodos y Modalidades para las Negociaciones.
En la sptima Reunin Ministerial del ALCA, que se celebr el 1 de noviembre
de 2002 en Quito, Ecuador, los Ministros tomaron varias medidas para
impulsar las negociaciones. Los Ministros confirmaron, entre otras cosas, el
calendario para el intercambio de ofertas iniciales de acceso a mercados,
establecieron los plazos en los cuales deberan ser elaborados los nuevos
borradores de textos del Acuerdo del ALCA, impartieron orientacin a algunas
entidades del ALCA en cuanto a la resolucin de ciertos temas en sus
negociaciones, y publicaron inmediatamente el segundo borrador de textos
del Acuerdo del ALCA en el sitio electrnico oficial del ALCA, en los cuatro
idiomas oficiales.
Los ministros tambin publicaron el documento elaborado por el Comit de
Negociaciones Comerciales sobre Pautas o Lineamientos para el Tratamiento
de las Diferencias en los Niveles de Desarrollo y Tamao de las Economas.
En Quito, los Ministros dieron un paso importante para abordar las
necesidades de las economas menos desarrolladas y ms pequeas de la
regin al aprobar un Programa de Cooperacin Hemisfrica (PCH) para
fortalecer las capacidades de aquellos pases que buscan asistencia para
participar en las negociaciones, implementar sus compromisos comerciales,
enfrentar los desafos de la integracin hemisfrica y elevar al mximo los
beneficios de dicha integracin.
Se encarg al Comit de Negociaciones Comerciales (CNC), con el apoyo del
Grupo Consultivo sobre Economas ms Pequeas (GCEP), la supervisin del
PCH. En este contexto, los Ministros instruyeron al CNC a facilitar las
reuniones del GCEP, con el apoyo del Comit Tripartito, y a invitar a
funcionarios en las reas de desarrollo y financieras, instituciones financieras
internacionales, organismos internacionales y entidades privadas
interesadas, a fin de discutir el financiamiento y la puesta en marcha del
PCH, as como a informar al respecto en la siguiente Reunin Ministerial.
En Quito, los Ministros confirmaron el cronograma establecido por el CNC
para las negociaciones relacionadas con acceso a mercados para el
intercambio de ofertas iniciales, entre el 15 de diciembre de 2002 y el 15 de
febrero de 2003, revisin de ofertas y presentacin de solicitudes de
mejoramiento de ofertas entre el 16 de febrero y el 15 de junio de 2003, y
comienzo de la presentacin de las ofertas revisadas y las negociaciones

subsiguientes sobre mejoramientos a partir del 15 de julio de 2003. La

Declaracin Ministerial de Quito tambin instruye a los Grupos de
Negociacin a que logren el consenso sobre el mayor nmero posible de
temas en cada uno de los borradores de captulo del Acuerdo del ALCA y a
que presenten una nueva versin de los Captulos al CNC, a ms tardar ocho
semanas antes de la prxima reunin ministerial en noviembre de 2003.
Los Ministros tambin reiteraron la necesidad de aumentar la participacin de
la sociedad civil en el proceso del ALCA e instaron a todos los pases del
Hemisferio a fortalecer y profundizar sus procesos de consulta con la
sociedad civil a nivel nacional. Por otra parte, los Ministros alentaron la
convocatoria de eventos similares organizados de manera paralela a las
reuniones Ministeriales y Viceministeriales, as como la organizacin de
seminarios regionales y nacionales relacionados con el proceso de
conformacin del ALCA.
Por otra parte, los Ministros instruyeron al Comit de Representantes
Gubernamentales sobre la Participacin de la Sociedad Civil a propiciar un
proceso de comunicacin, en ambas vas, creciente y sostenido con la
sociedad civil, a identificar y fomentar el uso de las mejores prcticas en la
divulgacin y las consultas con la sociedad civil, y a que su Tercer Informe,
que describe las actividades del Comit as como la gama de aportes
recibidos durante esta fase, sea publicado en el sitio electrnico oficial del
ALCA.
La fase final de las negociaciones del ALCA ser conducida bajo la Copresidencia de Brasil y Estados Unidos. Se acord realizar dos reuniones de
Ministros responsables del comercio, una en noviembre de 2003 en Miami,
EEUU, y otra en 2004 en Brasil.
En su octava reunin, celebrada en Miami el 20 de noviembre de 2003, los
Ministros reiteraron su compromiso con el rea de Libre Comercio de las
Amricas y expusieron la visin que tienen del ALCA que se presenta a
continuacin:
"Nosotros, los Ministros, reafirmamos el compromiso que tenemos para que
las negociaciones del ALCA concluyan con xito a ms tardar en enero de
2005, con el objetivo final de lograr un rea de libre comercio e integracin
regional.
Los Ministros reafirman su compromiso con un ALCA comprehensivo y
equilibrado que fomentar con la mayor eficacia el crecimiento econmico, la
reduccin de la pobreza, el desarrollo y la integracin a travs de la
liberalizacin del comercio. Asimismo, los Ministros reconocen que se
necesita flexibilidad para tomar en cuenta las necesidades y sensibilidades
de todos los socios del ALCA.
Estamos conscientes de que el objetivo de las negociaciones debe ser un

acuerdo equilibrado que aborde la cuestin de las diferencias en los niveles

de desarrollo y tamao de las economas del hemisferio, mediante varias
disposiciones y mecanismos.
Tomando en cuenta y reconociendo los mandatos existentes, los Ministros
reconocen que los pases pueden asumir diferentes niveles de compromisos.
Procuraremos desarrollar un conjunto comn y equilibrado de derechos y
obligaciones que sean aplicables a todos los pases.
Adems, las negociaciones deberan permitir que los pases que as lo
decidan, dentro del ALCA, puedan acordar beneficios y obligaciones
adicionales. Una posible lnea de accin podra ser que estos pases lleven a
cabo negociaciones plurilaterales dentro del ALCA para definir las
obligaciones en cada rea respectiva.
Esperamos plenamente que de este empeo surgir el equilibrio apropiado
de derechos y obligaciones que permita que los pases cosechen los
beneficios de sus respectivos compromisos".
Los Ministros dieron instrucciones al CNC para que desarrollara un conjunto
equilibrado y comn de derechos y obligaciones que sean aplicables a todos
los pases. Estas negociaciones sobre el conjunto comn de derechos y
obligaciones incluirn disposiciones en cada una de las siguientes reas de
negociacin: acceso a mercados; agricultura; servicios; inversin; compras
del sector pblico; propiedad intelectual; poltica de competencia; subsidios,
antidumping y derechos compensatorios; y solucin de controversias.

Las partes interesadas podrn decidir, a nivel plurilateral, el desarrollo de

disciplinas y liberalizacin adicionales. El CNC deber establecer
procedimientos para estas negociaciones que debern estipular, entre otras
cosas, que: los pases que negocien obligaciones y beneficios adicionales en
el ALCA debern notificar a los Copresidentes su intencin de hacerlo antes
del inicio de las negociaciones; y cualquier pas que decida no hacerlo podr
asistir como observador a dichas negociaciones adicionales.
Los observadores podrn, mediante notificacin a los Copresidentes,
convertirse en participantes en estas negociaciones en cualquier momento
ulterior.
Los resultados de las negociaciones deben ser conformes a la OMC. Estas
instrucciones debern ser enviadas por el CNC a los Grupos de Negociacin y
al Comit Tcnico de Asuntos Institucionales (CTI), a ms tardar en la
decimosptima reunin del CNC, que se celebrar a comienzos de 2004, a fin
de permitir que las negociaciones procedan simultneamente y culminen de
conformidad con el calendario.
Los Ministros dieron instrucciones para que las negociaciones sobre acceso a

mercados concluyeran, a ms tardar, el 30 de septiembre de 2004.

Reafirmaron su compromiso de tomar en cuenta, al disear el ALCA, las
diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las economas del
Hemisferio a fin de crear oportunidades para su plena participacin y
aumentar su nivel de desarrollo.
Tomaron nota del Informe del CNC sobre los resultados del progreso
alcanzado en relacin con el tratamiento de las diferencias en los niveles de
desarrollo y tamao de las economas en cada uno de los Grupos de
Negociacin, y reiteraron la instruccin dada al CNC y a todos los grupos de
negociacin, en particular a aquellos que lleven a cabo negociaciones de
acceso a mercados, a que plasmen en medidas especficas este principio de
manera que estn reflejadas en los resultados de las negociaciones.
Tambin acogieron con beneplcito los esfuerzos del GCEP, con la asistencia
del Comit Tripartito, para implementar el Programa de Cooperacin
Hemisfrica (PCH) y citaron los pasos importantes que se dieron en la
primera reunin con los donantes. Recibieron el Informe del CNC sobre el
avance en la implementacin del PCH y alentaron a los pases a que, con la
ayuda del Comit Tripartito, completen las estrategias BTC segn convenga y
organicen reuniones sub-regionales con los donantes para proseguir las
deliberaciones sobre las estrategias BTC.
Los Ministros reiteraron el compromiso que hicieron en Quito de que el PCH
responder a las necesidades de asistencia inmediata con el fin de fortalecer
la participacin de los pases en las negociaciones.
Conforme a su compromiso de transparencia adoptado en las Cumbres de
Santiago y ciudad de Qubec, los Ministros pusieron a la disposicin del
pblico el tercer borrador de los captulos del Acuerdo del ALCA en el sitio
electrnico oficial del ALCA en los cuatro idiomas oficiales.
Recibieron el cuarto Informe del SOC, que describe las actividades del SOC,
as como la gama de contribuciones recibidas de la sociedad civil durante
esta fase. Los Ministros tambin acogieron con beneplcito el informe sobre
Mejores Prcticas y Ejemplos Ilustrativos de Consultas con la Sociedad Civil a
Nivel Nacional y Regional elaborado por el SOC, y dieron instrucciones al SOC
para que haga recomendaciones al CNC sobre los medios para ampliar los
mecanismos de difusin de informacin sobre los debates, basndose en las
experiencias de los pases para difundir informacin a sus sociedades civiles.
Los Ministros tambin destacaron la decisin de celebrar reuniones con la
sociedad civil, conjuntamente con las reuniones ordinarias del SOC, que se
concentran en los asuntos que son temas de discusin en las presentes
negociaciones e incluyeron una amplia representacin de funcionarios
gubernamentales del ALCA y de la sociedad civil, incluidos empresarios,
sectores laborales, productores agrcolas, las ONG, y grupos acadmicos,

rurales e indgenas.
Los Ministros manifestaron su complacencia por la planificacin de al menos
dos reuniones de ese tipo en el ao 2004, una en la Repblica Dominicana
sobre el tema de derechos de propiedad intelectual y una en Estados Unidos
sobre el tema de acceso a mercados, incluidos asuntos relacionados con la
pequea empresa.
Los Ministros tambin expresaron inters en crear un Comit Consultivo de la
Sociedad Civil dentro de la institucionalidad del ALCA, junto con la entrada en
vigor del Acuerdo y solicitaron al CNC que presente una propuesta sobre este
tema para su consideracin en el futuro, sobre la base de las
recomendaciones del SOC, en coordinacin con el CTI.
La prxima reunin de los Ministros responsables del Comercio se celebrar
en Brasil en 2004.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA
Las negociaciones del ALCA se desarrollan de acuerdo con una estructura
determinada por sus miembros que garantiza una amplia participacin
geogrfica. La Presidencia del proceso en su totalidad, la sede de las
negociaciones y la Presidencia y Vicepresidencia de los diversos grupos de
negociacin y de los otros comits y grupos se rotan entre los pases
participantes.
Los Ministros responsables del comercio ejercen la supervisin y gestin
definitivas de las negociaciones. Generalmente se renen cada 18 meses y,
desde el inicio de las negociaciones, lo han hecho en el pas que ocupa en
ese momento la Presidencia del ALCA.
Los Viceministros responsables del comercio, en su calidad de Comit de
Negociaciones Comerciales (CNC), desempean un papel crucial en la gestin
de las negociaciones del ALCA. El CNC orienta el trabajo de los grupos de
negociacin y de los dems comits y grupos y tiene poder de decisin sobre
la estructura general del acuerdo y otros temas institucionales.
El CNC tambin es responsable de asegurar la participacin plena de todos
los pases en el proceso del ALCA, asegurar la transparencia de las
negociaciones, supervisar la Secretara Administrativa y supervisar la
identificacin e implementacin de las medidas de facilitacin de negocios. El
Comit se rene siempre que se requiere y como mnimo dos veces al ao en
forma rotativa en todo el hemisferio.
Se establecieron nueve grupos de negociacin del ALCA en las siguientes
reas: acceso a mercados; inversin; servicios; compras del sector pblico;
solucin de controversias; agricultura; derechos de propiedad intelectual;
subsidios, antidumping y derechos compensatorios; y poltica de
competencia. Estos grupos de negociacin actan bajo mandatos especficos

de los Ministros y del CNC para negociar los textos de sus reas especficas y
se renen regularmente a lo largo del ao.
Hay tres comits y grupos que se encargan de temas horizontales
relacionados con las negociaciones. Ellos son: el Grupo Consultivo sobre
Economas ms Pequeas, el Comit de Representantes Gubernamentales
sobre la Participacin de la Sociedad Civil, y el Comit Conjunto de Expertos
del Sector Pblico y Privado sobre Comercio Electrnico.
Se cre adems un Comit Tcnico de Asuntos Institucionales para considerar
la estructura general de un Acuerdo del ALCA (asuntos generales e
institucionales). Finalmente, se estableci un grupo de expertos ad hoc para
que informara al CNC sobre la implementacin de las medidas de facilitacin
de negocios relacionadas con asuntos aduaneros que se acordaron en
Toronto.
Apoyo tcnico y analtico: El Comit Tripartito, que est integrado por:
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
(CEPAL)
El Comit Tripartito presta apoyo analtico, tcnico y financiero al proceso y
mantiene el sitio electrnico oficial del ALCA. Las instituciones individuales
del Comit Tripartito tambin prestan asistencia tcnica en temas
relacionados con el ALCA, especialmente a las economas ms pequeas del
hemisferio.
Apoyo administrativo: La Secretara Administrativa del ALCA, localizada en la
misma sede de las reuniones de los grupos de negociacin, brinda apoyo
administrativo y logstico a las negociaciones. La Secretara lleva los archivos
oficiales de las negociaciones y presta servicios de traduccin e
interpretacin. La Secretara se financia mediante una combinacin de
recursos locales y recursos provenientes de las instituciones del Comit
Tripartito.
Sede de las negociaciones: Tambin es de carcter rotativo. Se han
designado tres pases anfitriones para las negociaciones, a saber: de mayo
de 1998 a febrero de 2001: Estados Unidos (Miami) ; Panam (Ciudad de
Panam) , de marzo de 2001 a febrero de 2003; y de marzo de 2003 hasta la
conclusin de las negociaciones: Mxico (Puebla).
PAISES QUE CONFORMAN AL ALCA.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)

La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economa y del

empleo, promover el bienestar econmico y social mediante la coordinacin
de polticas entre los pases miembros, y estimular y armonizar esfuerzos
para el desarrollo de otros pases.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
creada en 1961, es un foro de consulta y coordinacin entre gobiernos, en el
que se discuten y analizan las polticas econmicas, financieras, ambientales,
industriales, tecnolgicas, cientficas, educativas, laborales y comerciales de
los 28 pases miembros y de otros no miembros interesados en las
recomendaciones o comentarios de la OCDE.
Los pases fundadores de la OCDE fueron Alemania, Austria, Blgica, Canad,
Dinamarca, Espaa, EE.UU., Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia,
Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza y
Turqua.
Subsecuentemente se han incorporado los siguientes pases: Japn (1964),
Finlandia (1969), Australia (1971), Nueva Zelanda (1973), Mxico (1994), la
Repblica Checa (diciembre de 1995), Hungra (mayo de 1996), Polonia (julio
de 1996), Corea del Sur (noviembre 1996). Actualmente, Eslovaquia se
encuentran en proceso de adhesin a la organizacin.
El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar
progresivamente los movimientos de capitales y de servicios, incluyendo los
servicios financieros. Cada pas ingresante se compromete a aplicar los
principios de: liberalizacin, no discriminacin, trato nacional y trato
equivalente. Los pases miembros se comprometen a aplicar tales principios,
pero interponen reservas a los cdigos de liberalizacin, a razn de sus leyes
internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente.
Mxico se convirti en pas miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994, lo
cual implic la adopcin de compromisos en reas tales como educacin,
turismo, comercio, medio ambiente, pesca, agricultura, liberalizacin de los
mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles, entre otros.
Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesin el
cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin.
Al pertenecer a la OCDE, Mxico ha obtenido:
Participacin en uno de los foros de anlisis y discusin ms importantes en
el mundo
Acceso a bases de datos, informacin y documentos sobre los temas de
mayor inters y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para prstamos, al disminuir la prima de riesgo
asociada a la tasa de inters

Participacin en uno de los foros de anlisis y discusin ms importantes en

el mundo
Condiciones preferenciales para prstamos, al disminuir la prima de riesgo
asociada a la tasa de inters
Participacin activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversin
(AMI)
La Secretara de Economa participa en los siguientes comits de la OCDE:
Comit de Comercio
Comit de Administracin Pblica
Comit de Inversin Extranjera y Empresas Multinacionales
Comit de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comit de Poltica del Consumidor
Comit de Industria
Comit de Acero
Comit de Legislacin y Poltica de Competencia
En los ltimos aos, los pases miembros han acordado que las
interrelaciones mundiales entre el desarrollo econmico, la liberalizacin
comercial, los avances tecnolgicos, el crecimiento en el nivel de empleo, la
proteccin ambiental y la cohesin social, exigen el diseo de una estrategia
de desarrollo global. Por ello, se ha comprometido a:
Mantener un crecimiento no inflacionario a travs de polticas
macroeconmicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente, y
mantener la estabilidad de precios a travs de una poltica monetaria
coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad mxima y contribuir a una
expansin continua del comercio internacional y la inversin
Continuar la cooperacin en poltica cambiaria con el fin de ayudar a la
promocin de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economa mundial
globalizada a travs de una reforma estructural que promueva flexibilidad
econmica, crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida. Al mismo
tiempo, crear condiciones en las cuales las pequeas y medianas empresas
puedan florecer
Promover una supervisin adecuada de las instituciones financieras bancarias

y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros

Progresar hacia un mejor medio ambiente.
MERCOSUR.
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de
1991 el Tratado de Asuncin, creando el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR,
que constituye el proyecto internacional ms relevante en que se encuentran
comprometidos esos pases.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una
comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades
democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los
derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo
sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia,
la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y
social en equidad.
Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la
ampliacin de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a
travs de la integracin, lo cual constituye una condicin fundamental para
acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social.
As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los
cuatro Estados Partes, a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y
factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn y la
adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las
reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob
un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin el Protocolo de Ouro Preto por
el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de
personalidad jurdica internacional.
En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los
instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que rigen la zona
de libre comercio y la unin aduanera que caracterizan hoy al MERCOSUR,
encabezados por el Arancel Externo Comn.
As, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa de consolidacin y
profundizacin donde la zona de libre comercio y la unin aduanera
constituyen pasos intermedios para alcanzar un mercado nico que genere
un mayor crecimiento de sus economas, aprovechando el efecto
multiplicador de la especializacin, las economas de escala y el mayor poder
negociador del bloque.

El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan

definitivamente las relaciones entre los pases del emprendimiento.
Representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico, el ms importante alcanzado
en la regin. A partir de este Acuerdo, los conceptos de confiabilidad,
armona, razonabilidad y previsibilidad pasan a formar parte del lenguaje y de
la convivencia poltica, econmica y social de nuestras sociedades. La "red de
seguridad poltica" del MERCOSUR genera las reglas de juego necesarias para
que se desarrollen plenamente las interrelaciones econmicas y comerciales
existentes.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado
de intereses y relaciones que genera, profundiza los vnculos tanto
econmicos como polticos y neutraliza las tendencias hacia la
fragmentacin. Los responsables polticos, las burocracias estatales y los
hombres de empresa, tienen ahora un mbito de discusin, de mltiples y
complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de inters comn. Ello
seguramente estimula una mayor racionalidad en la toma de decisiones de
todos los actores sociales.
La integracin genera un nivel de interdependencia tal, que el juego de
intereses cruzados lleva progresivamente a los actores pblicos y privados a
moverse en un escenario poltico comn, que excede los aparatos polticos
nacionales. En efecto, los avances en la construccin del mercado comn
implican necesariamente la conformacin de un espacio poltico comn "en el
que en forma implcita rige una poltica MERCOSUR".
En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto a Bolivia y
Chile han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica" en
el que se consensan posiciones comunes en materias de alcance regional
que superan lo estrictamente econmico y comercial.
As, en ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25
de Junio de 1996), se suscribi la "Declaracin Presidencial sobre
Compromiso Democrtico en el MERCOSUR", as como el Protocolo de
Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin, instrumento que traduce la
plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin indispensable
para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.
En esa misma oportunidad se suscribi una Declaracin de los Presidentes de
los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a
los legtimos derechos de la Repblica Argentina en la disputa de soberana
sobre la cuestin de las Islas Malvinas.
Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de
1998, los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y de las Repblicas
de Bolivia y Chile suscribieron el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso
Democrtico", por medio del cual los seis pases reconocen que la vigencia
de las instituciones democrticas es condicin indispensable para la

existencia y desarrollo de los procesos de integracin y que toda alteracin

del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la
continuidad del proceso de integracin regional.
Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la "Declaracin Poltica del
MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz" a travs de la cual los seis
pases manifiestan que la paz constituye un elemento esencial para la
continuidad y el desarrollo del proceso de integracin regional. En ese
sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los
mecanismos de consulta y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa
existentes entre sus pases y promover su progresiva articulacin y realizar
esfuerzos conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin
de acuerdos internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme
nuclear y la no proliferacin en todos sus aspectos.
El MERCOSUR se constituy como una unin aduanera, hecho que marc
cambios fundamentales para las economas de la regin.
En primer lugar, genera un compromiso muy importante entre los cuatro
pases, lo que se refleja en una tendencia natural al disciplinamiento conjunto
de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y
no perjudiciales para los socios.
En segundo lugar, y estrechamente ligado al prrafo anterior, existe un
arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los
niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser consensuadas
cuatripartita mente, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales
nacionales. As, stas deben ser menos discrecionales y ms coordinadas, lo
que brinda un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de
decisiones de los agentes econmicos.
En tercer lugar, es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn
tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los
mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios
individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con
vocacin de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro
de la insercin de estos pases al mundo exterior.
En cuarto lugar, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en
su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo
decisivo para los agentes econmicos. De ahora en ms, sus decisiones de
produccin, inversin y comercio tienen necesariamente como referente
obligado el mercado ampliado del MERCOSUR
En quinto lugar, y a partir de los cuatro elementos enunciados
precedentemente mayor compromiso, certidumbre en la estructura
arancelaria, no aislamiento de los flujos de comercio internacional y salto
cualitativo, se logra reducir el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo

tanto, se fomentan nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras,

que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado.
Una de las grandes virtudes del MERCOSUR es haber logrado que el proceso
de negociacin se realizara sobre bases realistas, razonables y flexibles. Es
decir, el gran mrito del MERCOSUR fue mantener el proceso integrador
adaptando los instrumentos con flexibilidad a las realidades de los cuatro
pases. El resultado es el MERCOSUR posible, dadas las caractersticas y
capacidades de las estructuras econmicas y polticas de cada uno de los
socios.
Slo as fue factible alcanzar la unin aduanera, cumpliendo los plazos fijados
en el Tratado de Asuncin. Las negociaciones desarrolladas durante los
ltimos meses y los acuerdos alcanzados ponen de manifiesto esta
afirmacin. Todos los pases han defendido sus principales intereses y al
mismo tiempo, han debido concientizarse con los problemas y realidades de
los restantes socios.
As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una
nueva etapa en el proceso de integracin regional, la cual se denomina
"RELANZAMIENTO del MERCOSUR" y tiene como objetivo fundamental el
reforzamiento de la Unin Aduanera tanto a nivel intracomunitario como en
las relaciones externas.
En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen
el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica
para avanzar profundamente en el proceso de integracin. As, se busca
lograr la adopcin de polticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de
polticas monetarias que garanticen la estabilidad de precios.
Asimismo, en la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes
decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temticas, con el objetivo
final de profundizar el camino hacia la conformacin del MERCADO COMUN
DEL SUR:
Acceso al mercado
Agilizacin de los trmites en frontera (plena vigencia del Programa de
Asuncin).
Incentivos a las inversiones, a la produccin, a la exportacin, incluyendo las
Zonas Francas, admisin.
temporaria y otros regmenes especiales.
Arancel Externo Comn.
Defensa Comercial y de la Competencia.
Solucin de controversias.

Incorporacin de la normativa MERCOSUR.

Fortalecimiento institucional del MERCOSUR.
Relaciones externas.
Se ha avanzado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo
de Olivos para la Solucin de Controversias, lo que demuestra la voluntad de
los Estados Partes de continuar la consolidacin y profundizacin del
MERCOSUR
Tratado de Libre Comercio con Mxico, Colombia y Venezuela
El Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres se firmo el 13 de Junio de
1994 y entro en vigor el 1 de Enero de 1995. Los temas tratados fueron:
Disposiciones iniciales y generales, Definiciones generales, Trato nacional y
acceso de bienes a mercado, Sector Automotor, Sector agropecuario,
Medidas zoosanitarias y fitosanitarias, Reglas de origen, Procedimientos
aduaneros ,Salvaguardias, Prcticas desleales de comercio internacional,
Principios generales sobre el comercio de servicios, Normas tcnicas,
Compras del sector pblico, Polticas en materia de empresas del estado,
Entrada temporal de personas de negocios, Inversin, Propiedad intelectual,
Transparencia, Administracin del tratado, Solucin de Controversias,
Excepciones y Disposiciones finales.
El Tratado estipula un acuerdo comn de compra y venta de mercancas
entre estos pases es decir el como y cuando se eliminaran los permisos, las
cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los
impuestos que se cobran por importar una mercanca.
Tambin es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solucin a las
diferencias que siempre surgen en las relaciones comerciales entre las
naciones.
Las reglas de origen son los requisitos mnimos de fabricacin, contenido o
elaboracin en la regin que debe cumplir un producto para poder ser
considerado como originario de la regin compuesta por EL Grupo de los Tres;
es decir, para que el producto tenga derecho a los beneficios del tratado en
materia de aranceles aduaneros.
Los bienes sern considerados de la regin cuando: sean totalmente
obtenidos o producidos en la regin, cumplan con un cambio de clasificacin
arancelaria especfico para ese bien, o cumplan con un requisito de contenido
regional. El valor general de contenido regional aplicable ser de 50%.
El tratado establecer mecanismos en materia aduanera para que los bienes
originarios puedan gozar del trato arancelario preferencial establecido en el
tratado, y para verificar el cumplimiento de las reglas antes mencionadas.

Tratado de Libre Comercio con Bolivia

El Tratado de Libre Comercio Mxico-Bolivia se firmo el 10 de Septiembre de
1994 y entro en vigor el 1 de Enero de 1995. Se establecen disciplinas que
aseguran el trato no discriminatorio a los bienes de ambos pases y prohben
elevar y adoptar nuevos aranceles.
Mecanismos para la efectiva eliminacin de barreras no arancelarias, con
excepcin de aquellas referentes a los bienes usados, petrleo y petrolferos,
y las necesarias para proteger la salud y seguridad nacional, entre otros.
Se regulan los programas de devolucin de aranceles, permitiendo a los
productores de ambos pases utilizar insumos de terceros en bienes de
exportacin, siempre y cuando no se lastimen los intereses del otro pas.
Eliminacin de derechos de trmite aduanero 8 aos despus de entrar en
vigor el Tratado.
Reconocimiento de productos distintivos: para Mxico tequila y mezcal y para
Bolivia el "singani".
El 97% de la exportacin de Mxico a Bolivia quedar libre de arancel de
inmediato, incluyendo tractocamiones, autobuses, camiones, auto partes,
electrodomsticos, equipo de cmputo, televisores, productos fotogrficos,
acero, petroqumicos y fibras sintticas o artificiales discontinuas, entre otros.
Por su parte, Mxico desgrava de inmediato el 99% de las exportaciones de
Bolivia.
El plazo mximo de desgravacin es 12 aos, partiendo de un arancel
mximo de 10%.
Los productos negociados bilateralmente con anterioridad en el marco de la
ALADI, se desgravan de inmediato o en cuatro aos.
En ambos mercados se tendr acceso inmediato en productos como: mezclas
de legumbres y hortalizas, esprragos, aguacate, fresa, cerveza, tequila,
mezcal, leche evaporada, pimientos, cebolla, meln, sanda, nopales,
cacahuates, jugos de ctricos, de papaya, manzana y durazno, entre otros.
El plazo mximo de desgravacin es 15 aos. El maz y frjol se desgravarn
con el plazo mximo a partir del arancel que result del proceso de
arancelizacin de la Ronda Uruguay.
Exclusin temporal de ciertos bienes en el Tratado, entre ellos: carne de
bovino, porcino en canal y productos avcolas, leche en polvo, azcar.
Para asegurar que los beneficios del Tratado permanezcan en la regin de
Mxico y Bolivia evitando la triangulacin, la eliminacin de aranceles se
aplicar a:

Bienes producidos en su totalidad en la regin; bienes cuyos materiales o

insumos cumplan con una transformacin sustancial con base en el cambio
arancelario y/o que cumplan con un requisito de contenido regional. El
cambio arancelario establece los materiales que para la produccin de un
bien, est permitido importar de terceros.
El requisito de contenido regional es de 50% bajo el mtodo de Valor de
Transaccin o 41.6% por Costo Neto.
Transicin especial sobre contenido regional para una lista de productos
qumicos, de cuero y calzado de la siguiente forma: 40% los primeros 3 aos,
45% en el cuarto y 50% del quinto ao en adelante.
Los productos textiles que no cumplan con la regla de origen especfica
tendrn un nivel de flexibilidad temporal por 4 aos, el cual permite el
ingreso de mercancas no originarias con la preferencia arancelaria del
Tratado. Se inicia con un monto de 300 mil dlares, que crecer 20% anual y
no podr ser usado en ms del 20% por una sola partida.
Para que los bienes reciban los beneficios arancelarios del Tratado, se
establece un certificado de origen que deber ser llenado y firmado por el
exportador o productor. Durante un periodo de 4 aos la autoridad
exportadora validar el contenido del certificado.
Se faculta a la autoridad del pas importador para verificar el cumplimiento
del origen y la aplicacin de sanciones en su caso.
El captulo contiene disposiciones y principios para el intercambio de todos
los servicios, excepto los gubernamentales, areos comerciales y financieros.
Tratado de Libre Comercio con Chile
El Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile se firmo el 17 de Abril de 1998 y
entro en vigor el 1 de Agosto de 1999.
El Tratado de Libre Comercio Mxico- Chile, constituye un gran avance en la
estrategia de poltica de negociaciones comerciales internacionales de
Mxico, la cual busca ampliar, diversificar y mejorar el acceso de los
productos nacionales a los mercados externos, permite obtener reciprocidad
a nuestro proceso de liberalizacin comercial, reduce la vulnerabilidad de
nuestros exportadores ante medidas unilaterales por parte de nuestros socios
comerciales y fomenta los flujos de inversin extranjera directa hacia Mxico.
El captulo de acceso a mercados establece la eliminacin de aranceles y
barreras no arancelarias entre las partes. Se establecieron plazos de
desgravacin que permiten a los sectores productivos de Chile y de Mxico
ajustarse a la apertura comercial, cuidando la sensibilidad de los diferentes
sectores productivos de los pases. Reconociendo la asimetra en las
economas, Mxico se abrir ms rpido que Chile, tanto en tasas base como

en plazos de desgravacin.
Los acuerdos de alcance parcial en gran medida se integran y se consolidan
dentro del tratado, lo cual da una mayor certidumbre y permite avanzar en la
relacin comercial entre los pases firmantes.
Las reglas de origen son los requisitos mnimos de fabricacin, contenido o
elaboracin en la regin que debe cumplir un producto para poder ser
considerado como originario de la regin compuesta por Chile y Mxico; es
decir, para que el producto tenga derecho a los beneficios del tratado en
materia de aranceles aduaneros.
Las reglas de origen negociadas en este acuerdo siguen la misma
metodologa que los dems tratados negociados en el continente y su
propsito es fomentar la utilizacin de insumos de la regin.
El tratado establecer mecanismos en materia aduanera para que los bienes
originarios puedan gozar del trato arancelario preferencial establecido en el
tratado, y para verificar el cumplimiento de las reglas de origen.
Como en todos los tratados firmados por Mxico las autoridades aduaneras
seguirn las mismas normativas para verificar el pas de origen de los
productos.
Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
El Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica se firmo el 5 de Abril de 1994
y entro en vigor el 1 de Enero de 1995.
El captulo de acceso a mercados establece la eliminacin de aranceles y
barreras no arancelarias entre las partes. Se establecieron plazos de
desgravacin que permiten a los sectores productivos de Costa Rica y de
Mxico ajustarse a la apertura comercial, cuidando la sensibilidad de los
diferentes sectores productivos de los pases. Reconociendo la asimetra en
las economas, Mxico se abrir ms rpido que Costa Rica, tanto en tasas
base como en plazos de desgravacin.
Tratado de Libre Comercio con EE.UU., Mxico y Canad
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte se firmo el 17 de
Diciembre de 1992 y entro en vigor el 1 de Enero de 1994.
Tambin es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solucin a las
diferencias que siempre surgen en las relaciones comerciales entre las
naciones. El Tratado consta de un prembulo y 22 captulos agrupados en 8
partes.
Los tres pases confirman su compromiso de promover el empleo y el
crecimiento econmico en la regin, mediante la expansin del comercio y
las oportunidades de inversin. Ratifican su conviccin de que el Tratado

permitir aumentar la competitividad de las empresas mexicanas,

canadienses y estadounidenses, sin descuidar la proteccin del medio
ambiente. Y reiteran el compromiso de promover el desarrollo sostenible y
proteger, ampliar y hacer cada da ms efectivos los derechos laborales, as
como mejorar las condiciones de trabajo en los tres pases.
La primera parte del Tratado, aspectos generales, contiene los objetivos
(Capitulo I) y las definiciones generales (Capitulo II). Se establece el
compromiso de aplicar el Tratado en los diferentes niveles de gobierno de
cada pas. Adems, cada pas ratifica sus derechos y obligaciones derivados
del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de otros convenios
internacionales, y acuerda que para efectos de interpretacin, en caso de
conflicto, las medidas del Tratado prevalecern sobre las de otros convenios.
Las siguientes partes del Tratado se refieren a: comercio de bienes; barreras
tcnicas al comercio; compras del sector pblico; inversin y comercio de
servicios, propiedad intelectual; solucin de controversias, y excepciones y
disposiciones finales
Con relacin al apego de los principios rectores el Tratado se ajusta a la
constitucin nunca la constitucin al Tratado, existen 5 temas que Mxico no
negocio: el derecho exclusivo a explorar , explotar y refinar petrleo y gas
natural; el derecho exclusivo de producir gas artificial, petroqumica bsica y
sus insumos y la propiedad y el uso de los ductos, no se contrae ninguna
obligacin para garantizar el abasto de petrleo o de cualquier otro producto,
se conserva intacto el derecho del Estado para mantener el monopolio del
comercio en electricidad y de petrleo crudo, gas natural y artificial,
refinados y petroqumica bsica, as como su transporte, almacenamiento;
distribucin y las ventas de primera mano ; se conserva intacta la obligacin
de Petrleos Mexicanos y sus empresas de no celebrar contratos por servicios
u obras que otorguen porcentajes en los productos, pagos en especie o
participacin en los resultados de las explotaciones. No se permitir el
establecimiento en Mxico de gasolineras extranjeras.
En lo que respecta a la inversin, adems de las restricciones en energa y
conforme lo establece el artculo 28 constitucional, slo el Estado Mexicano
puede invertir en la operacin y propiedad de sistemas de satlite y
estaciones terrenas; en servicios de telegrafa y radiotelegrafa; en la
operacin, administracin y organizacin del servicio postal; en la operacin,
administracin y control del sistema ferroviario mexicano, y en la emisin de
billetes y monedas.
Tambin se mantienen reservadas a mexicanos por nacimiento las
actividades profesionales consignadas en el artculo 32 constitucional y se
conserva la prohibicin a inversionistas extranjeros para adquirir el dominio
directo de tierras y aguas ubicadas en las fronteras y litorales mexicanos,
conforme a lo dispuesto en el artculo 27 constitucional.

As mismo, Mxico conserva intacto su derecho soberano a tomar las

medidas que considere pertinentes, en cualquier momento, para preservar la
paz, el orden pblico y la seguridad nacional.
Con el propsito de asegurar que slo se otorgue trato arancelario
preferencial a los bienes que cumplan con las reglas de origen, y de que los
importadores, exportadores y productores de los tres pases obtengan
certidumbre y simplificacin administrativa, el TLC incluye disposiciones en
materia aduanera que establecen: reglamentos uniformes que asegurarn la
aplicacin, administracin e interpretacin congruente de las reglas de
origen; un certificado de origen uniforme, as como requisitos de certificacin
y procedimientos a seguir por los importadores y exportadores que reclamen
trato arancelario preferencial; requisitos de certificacin y procedimientos a
seguir por los importadores y exportadores que reclamen un trato arancelario
preferencial; requisitos comunes para la contabilidad de dichos bienes; reglas
tanto para importadores y exportadores como para las autoridades
aduaneras, sobre la verificacin del origen de los bienes; resoluciones previas
sobre el origen de los bienes emitidas por la autoridad aduanera del pas al
que vayan a importarse; que el pas importador otorgue a los importadores
en su territorio y a los exportadores y productores de otro pas del TLC,
sustancialmente los mismo derechos que los otorgados para solicitar la
revisin e impugnar las determinaciones de origen y las resoluciones
previas ; un grupo de trabajo trilateral que se ocupar de modificaciones
ulteriores a las reglas de origen y a los reglamentos uniformes; y plazos
especficos para la pronta solucin de controversias entre los tres pases
signatarios, en torno a reglas de origen.
El TLC se dispone a la eliminacin progresiva de todas las tasas arancelarias
sobre bienes que sean considerados provenientes de Amrica del Norte,
conforme a las reglas de origen. Para la mayora de los bienes, las tasas
arancelarias vigentes sern eliminadas inmediatamente, o de manera
gradual, en cinco o diez etapas anuales iguales. Las tasas aplicables a unas
cuantas fracciones arancelarias correspondientes a productos sensibles, se
eliminarn en un plazo mayor hasta en quince reducciones anuales iguales.
Para propsitos de la eliminacin, se tomarn como punto de partida las
tasas vigentes al 1 de julio de 1991 incluidas las del Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP) de Estados Unidos. Se prev la posibilidad de que los
tres pases consulten y acuerden una eliminacin arancelaria ms acelerada
a la prevista.
Tratado de Libre Comercio con Israel
Mxico firm, el da 6 de marzo del 2000, un nuevo acuerdo comercial: El
Tratado de Libre Comercio Israel - Mxico (TLCIM), el primer acuerdo
comercial que nuestro pas suscribe con una nacin del Medio Oriente y el
octavo acuerdo de este tipo que ha concretado nuestro pas, mismo que
permitir fortalecer las relaciones de comercio e inversin entre las
comunidades empresariales de ambos pases y estrechara los lazos de

amistad, de cultura y de cooperacin mutua en los avances cientficos.- El

comercio de Mxico e Israel es complementario:
Mxico vende a Israel petrleo, alimentos y manufacturas (equipo elctrico y
electrnico, productos de madera, qumicos y algunos textiles).
Israel vende a Mxico, productos con mayor desarrollo tecnolgico, tal es el
caso de maquinaria agrcola, semillas herbicidas y fertilizantes, as como
productos farmacuticos, equipo mdico y algunos aparatos elctricos. Los
productos agrcolas a la entrada en vigor del TLCIM, la mitad de las
exportaciones mexicanas, quedan libres de arancel, el 25% adicionales bajo
cuota y el 12% con reducciones entre el 25 y el 50% sobre aranceles
aplicados.
Mxico tendr acceso a ese mercado para productos como: caf, azcar,
jugos concentrados de naranja y otros ctricos, cerveza, tequila y mezcal. Por
su parte, Israel tendr acceso, entre otros productos, a bulbos, plantas, flores,
hierbas y caf kosher en paquetes individuales, adems de considerar que el
99% de las importaciones mexicanas son semillas de hortalizas y
concentrados de soya, importantes insumos para la ganadera.
En lo que se refiere a bienes industriales, se acord la eliminacin de
aranceles al ao 2003; con excepciones a plazo inmediato y al 2005, todos
los productos industriales estn comprendidos en el TLC. El arancel promedio
de Israel es de 7.6% para este tipo de bienes.
En lo que toca a estos ltimos productos, Mxico obtendr acceso libre e
inmediato en automviles, camiones y autobuses, acero, ciertos qumicos,
jabones, fibras sintticas y medicina. Para otros productos con potencial
exportador, como artculos de vidrio para cocina, muebles de madera,
zapatos con suela de caucho, plstico o piel, velas y cirios, convertidores
estticos, ceras artificiales, motores diesel y de mbolo, nuestro pas
obtendr libre acceso en el ao 2003.
Para este sector, Israel tendr acceso libre e inmediato a bienes que reflejan
su desarrollo tecnolgico: sistemas de irrigacin, invernaderos, equipo
agrcola y equipo mdico.
Ambos pases seguirn con sus licencias de importacin, Mxico para el
petrleo y maquinaria, ropa y automviles usados e Israel para crnicos no
kosher, ropa usada, as como para residuos y desperdicios de plstico, hule,
papel, metal y vidrio.
Como en todos los acuerdos de esta naturaleza, se determinaron las reglas
de origen para los productos que sern sujetos del trato preferencial
arancelario, mismas que permitirn beneficiar a los productores de ambos
pases, para esto se establecer un grupo de trabajo sobre reglas de origen y
procedimientos aduaneros.

En este Tratado tambin se establecen procedimientos de aplicacin de las

salvaguardas para evitar dao como resultado de un aumento de las
importaciones en ambas naciones; las reglas para acceso a los mercados de
compras gubernamentales y el compromiso de cumplir con sus leyes de
competencia y cooperar este tema para evitar las prcticas que pudieran
tener efectos adversos al comercio bilateral; adems, incorpora mecanismos
claros y expeditos para la solucin de posibles controversias, incluyendo la
creacin de paneles y supervisin de la implantacin del Tratado, para el cual
ambas partes reafirman sus derechos y obligaciones bajo la Organizacin
Mundial de Comercio en prcticas desleales de comercio, normas tcnicas,
medidas sanitarias y fitosanitarias, servicios y propiedad intelectual.
El TLCIM generar sinergias debido a que ambos pases tienen tratados de
libre comercio con Estados Unidos, Canad y la Unin Europea.
Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
En diciembre de 1997, se firm el Tratado de Libre Comercio Mxico
Nicaragua. Este tratado entr en vigor el primero de julio de 1998 y es el
segundo tratado de libre comercio de Mxico con un pas de Centroamrica.
En el periodo enero-septiembre de 1999, el comercio bilateral super los 60.1
millones de dlares, 11.3 pro ciento ms que en el mismo periodo de 1998:
Las ventas de productos mexicanos a Nicaragua sumaron 47.6 millones de
dlares.
Las compras mexicanas de productos nicaragenses fueron de 12.5 millones
de dlares.
El 1 de julio de 1998, entr en vigor el tratado de libre comercio entre
Mxico y Nicaragua, el cual fue firmado el 18 de diciembre de 1997, por los
Presidentes de los dos pases.
El acuerdo de alcance parcial, suscrito entre Mxico y Nicaragua en el marco
de ALADI, termino su vigencia el 30 de junio de 1998 y dej de aplicarse, a
partir de la entrada en vigor del tratado de libre comercio.
Los principales productos que Mxico exporta a Nicaragua son: Libros,
Folletos, Cerveza, Tractores, Galletas, Dulces, Cuadernos, Placas Onduladas,
Hilos y Cerveza de Malta.
Los principales productos que Nicaragua importa de Mxico son: Ajonjol, Ron,
Cueros de bovino, Filetes congelados, Camarones, Langostinos, Camisas,
Lenguas, Motores, Generadores elctricos.
A partir de esa fecha, el 45% de las exportaciones de Mxico a Nicaragua
quedaron libres de aranceles y el 77% de las exportaciones nicaragenses a
Mxico fueron liberadas de inmediato.

Tratado de Libre Comercio con Tringulo del Norte

El Tratado de Libre Comercio Mxico-Tringulo del Norte se firmo el 29 de
Junio del 2000 y entro en vigor el 15 de marzo del 2001.
El Tratado de Libre Comercio Mxico- Tringulo del Norte (TLCTNM) constituye
un gran avance en la estrategia de poltica de negociaciones comerciales
internacionales de Mxico, la cual busca ampliar, diversificar y mejorar el
acceso de los productos nacionales a los mercados externos, permite obtener
reciprocidad a nuestro proceso de liberalizacin comercial, reduce la
vulnerabilidad de nuestros exportadores ante medidas unilaterales por parte
de nuestros socios comerciales y fomenta los flujos de inversin extranjera
directa hacia Mxico.
El captulo de acceso a mercados establece la eliminacin de aranceles y
barreras no arancelarias entre las partes. Se establecieron plazos de
desgravacin que permiten a los sectores productivos del Tringulo del Norte
y de Mxico ajustarse a la apertura comercial, cuidando la sensibilidad de los
diferentes sectores productivos de los pases. Reconociendo la asimetra en
las economas, Mxico se abrir ms rpido que el Tringulo del Norte, tanto
en tasas base como en plazos de desgravacin,
Los acuerdos de alcance parcial en gran medida se integran y se consolidan
dentro del tratado, lo cual da una mayor certidumbre y permite avanzar en la
relacin comercial entre los pases firmantes.
Ms de la mitad de las exportaciones de Mxico al Tringulo del Norte
quedarn libres de arancel a la entrada en vigor del tratado y hay diversos
plazos para la desgravacin del resto de nuestras exportaciones, que van de
3 a 11 aos.
Las exportaciones mexicanas de productos industriales al Tringulo del Norte
alcanzaron en 1999 ms de 800 mdd., equivalentes a ms del doble de lo
que Mxico export a Brasil en ese perodo.
La mayora de los productos del sector industrial alcanzaron un acceso a
corto plazo entre las Partes. Alrededor del 57% de las exportaciones de
Mxico al Tringulo del Norte quedarn libres de arancel de inmediato, el 15%
en un plazo de 3 a 5 aos. Por su parte, Mxico desgravar a la entrada en
vigor del tratado el 65% de las importaciones que realiza del Tringulo del
Norte y el 24% en un plazo de 3 a 5 aos.
Mxico obtuvo acceso en productos con mucho potencial, tal es el caso de
papel, refrigeradores, llantas, jabones de tocador, productos cermicos,
medicamentos, plsticos (PVC), camisas de algodn para hombre, varilla
corrugada, estufas de gas, computadoras, lminas de plstico, partes para
aparatos elctricos, paales y botellas de plstico.
A la entrada en vigor del tratado, el Tringulo del Norte eliminar los

aranceles de productos de mucho inters para sector industrial mexicano, tal

es el caso de productos qumicos, autopartes, vehculos pesados y ciertas
herramientas.
Otros productos del sector industrial se desgravarn de manera gradual. De 2
a 5 aos se eliminar el arancel de productos como llantas, textiles,
confeccin, acumuladores y lpices. En un plazo de 7 a 10 aos, se
eliminarn los aranceles de productos plsticos, pinturas, ciertos cables,
pilas, plumas, bolgrafos, muebles, tornillos y ciertos electrodomsticos.
En el sector agropecuario y agroindustrial las exportaciones mexicanas al
Tringulo Norte se han casi sextuplicado al pasar de slo 25 mdd. en 1993 a
casi 140 mdd. en 1999. Estas exportaciones totales son mayores que las
exportaciones mexicanas a Brasil, Argentina, Venezuela, Chile, Per,
Colombia, Ecuador y Uruguay.
El 30% de las exportaciones mexicanas quedarn libres de arancel a la
entrada en vigor del tratado de libre comercio; poco ms del 12% a mediano
plazo y 41% a largo plazo.
Mxico obtuvo acceso al mercado del Tringulo del Norte en productos con
gran potencial de este sector, como son dulces, productos a base de
cereales, galletas dulces, preparaciones para helados y gelatinas, uvas
frescas, chicles, jugos de frutas, productos de panadera, salsas y
concentrados de tomate y maz amarillo.
Se tom en cuenta la sensibilidad del sector agropecuario y agroindustrial,
por lo que se estableci para algunos productos agropecuarios sensibles una
salvaguarda especial, la cual impedir que se afecte la produccin nacional
con incrementos sustanciales en importaciones derivado de la degravacin
arancelaria, tales que puedan daar la produccin nacional.
Se excluyeron temporalmente de la negociacin productos sensibles para el
sureste de Mxico, como azcar, caf y pltano.
El tratado otorga reconocimiento al tequila y al mezcal como productos
distintivos de Mxico. A la entrada en vigor del tratado algunos de los
productos que entrarn con cero arancel sern: algunas flores, semillas para
siembra, soya, algodn, trigo duro, cras de cerdo, ovo albmina, almidn de
maz, cacahuete, linteles de algodn, cueros y pieles. A mediano plazo se
eliminarn los aranceles para miel, coliflor, brcol, repollo, lechugas,
zanahorias, pepinos y pepinillos, chcharos, setas, conservas de hortalizas,
melones, sandas, fresas pimientos y t. A largo plazo se eliminarn los
aranceles para carne de bovino, cereales para desayuno, productos de
panadera, ron, tabaco, cacao, chocolates, dulces, sopas y embutidos.
Las reglas de origen son los requisitos mnimos de fabricacin, contenido o
elaboracin en la regin que debe cumplir un producto para poder ser
considerado como originario de la regin compuesta por el Tringulo del

Norte y Mxico; es decir, para que el producto tenga derecho a los beneficios
del tratado en materia de aranceles aduaneros.
Las reglas de origen negociadas en este acuerdo siguen la misma
metodologa que los dems tratados negociados en el continente y su
propsito es fomentar la utilizacin de insumos de la regin.
Los bienes sern considerados de la regin cuando: sean totalmente
obtenidos o producidos en la regin, cumplan con un cambio de clasificacin
arancelaria especfico para ese bien, o cumplan con un requisito de contenido
regional. El valor general de contenido regional aplicable ser de 50%.
El tratado establecer mecanismos en materia aduanera para que los bienes
originarios puedan gozar del trato arancelario preferencial establecido en el
tratado, y para verificar el cumplimiento de las reglas de origen.
Se establecern procedimientos claros y expeditos para que las autoridades
aduaneras verifiquen el origen. As mismo, con el fin de dar certidumbre y
seguridad jurdica al productor, exportador o importador, ste podr solicitar
a la autoridad aduanera del pas importador, resoluciones o dictmenes
anticipados, relativos a la determinacin y certificacin del origen de los
bienes.
La APEC
El Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico o APEC es el mayor
espacio para facilitar el crecimiento econmico, la cooperacin, el comercio y
las inversiones en la regin de Asia Pacfico.
APEC es la nica agrupacin intergubernamental relevante en el mundo que
opera sobre la base de compromisos no vinculantes, dilogo abierto y respeto
igualitario para los puntos de vista de todos los participantes. A diferencia de
la OMC u otros cuerpos multilaterales de comercio, APEC no contiene
obligaciones para sus integrantes. Las decisiones adoptadas en APEC son por
consenso y los compromisos son voluntarios. No obstante, recientemente el
Foro da dado lugar a los pathfinders, iniciativas plurilaterales que podran
tener un carcter vinculante, en orden a avanzar hacia las Metas de Bogor.
APEC tiene 21 miembros -referidos como "Economas Miembros"-, que renen
a ms de 2.5 billones de personas, un PGB combinado de US$ 19 trillones, y
el 47% del comercio mundial. Tambin representa a la regin ms dinmica
econmicamente en todo el mundo, generando cerca del 70% del
crecimiento econmico global en sus primeros 10 aos
Las 21 economas APEC son: Australia; Brunei Darussalam; Canad; Chile;
Repblica Popular China; Hong Kong, China; Indonesia; Japn; Repblica de
Corea; Malasia; Mxico; Nueva Zelanda; Papua Nueva Guinea; Per;
Repblica de las Filipinas; Federacin Rusa; Singapur; Taipei chino ; Tailandia;
Estados Unidos de Amrica; y Viet Nam.

APEC fue establecido en 1989 para mejorar el crecimiento econmico y la

prosperidad en la regin, y para fortalecer a la comunidad de Asia Pacfico.
Desde su nacimiento, APEC ha trabajado para reducir las barreras
comerciales en la regin de Asia Pacfico, creando eficientes economas
domsticas e incrementando las exportaciones. Claves en este proceso son
las llamadas Metas de Bogor: comercio e inversiones abiertas y libres en el
2010 para las economas industrializadas, y en el 2020 para las economas en
desarrollo. Estas metas fueron adoptadas por los Lderes en su reunin de
1994 en Bogor, Indonesia
Estas metas plantean el libre flujo de bienes, servicios e inversiones entre las
economas APEC, para lo cual distinguen dos momentos, segn el grado de
desarrollo de la economa. Para el 2010 se comprometieron las ms
desarrolladas EE.UU., Japn, Australia, Canad, Singapur- y, para el 2020, las
menos desarrolladas.
En pro del alcance de estos objetivos, las 21 economas que integran este
Foro han definido tres pilares: la liberalizacin y facilitacin del comercio, la
liberalizacin y facilitacin de las inversiones, y la cooperacin econmica y
tcnica.
Luego de los atentados en EEUU de 2001, el tema de la seguridad traspas
las agendas de la mayora de las instancias multilaterales y regionales. APEC
no fue ajeno a este movimiento y los lderes plasmaron su inquietud en la
Declaracin de Shangai el 2001, la cual encontr expresin prctica en la
adopcin de la Secure Trade in the APEC Region, Star, en la Cumbre del ao
2002 en Mxico.
El ao 2004 ha sido un ao marcado por la conclusin an factible de las
negociaciones multilaterales de la OMC. Es imposible evitar pensar que los
lderes de la regin responsable de casi la mitad del PGB mundial no vayan a
discutir el curso de la Ronda del Desarrollo.
SOCIOS COMERCIALES DE MEXICO Y SUS DIFERENTES TRATADOS.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
BIBLIOGRAFIA.
http://www.ftaa-alca.org/alca_s.asp
http://europa.eu.int/index_iframe_es.htm
http://www.mercosur.org.uy/
http://www.economia-snci.gob.mx/sic_php/ls23al.php?s=20&p=1&l=1#
http://www.asimet.cl/apec.htm
http://www.wto.org/indexsp.htm

http://www.economia-snci.gob.mx/sic_php/ls23al.php?s=20&p=1&l=1
http://www.economia.gob.mx/?P=302
Marketing Internacional
Juan B. Garcia-Sordo
Edit. Mc Graw Hill.
CONCLUSION.

Como hemos podido observar a lo largo del trabajo existen innumerables

organizaciones dedicadas a salvaguardar los intereses econmicos de las
diferentes naciones, cada organismo esta regido por sus propias normativas
aunque como pudo notarse existe una lnea comn dado que las naciones
mas importantes econmicamente estn adheridas desde su inicio al GATT,
como mencione todas las naciones precisan proteger sus mercados
nacionales pero aqu es donde surge un pequeo conflicto, como puedo
proteger mi mercado nacional sin caer en el proteccionismo?, que es una de
las cosas que estas organizaciones buscan evitar, pero hay mas interrogantes
como, los bloques consolidados de naciones son realmente justos con las
naciones menos desarrolladas?, pero el mayor de mis cuestionamientos es
Mxico esta realmente preparado para estos tratados?.
Mi opinin de manera personal a estas interrogantes es la siguiente:
Si existe el proteccionismo y por mas que estar organizaciones busquen
regular y estandarizar las normativas todos absolutamente todos los pases o
grupos de pases buscaran la manera de beneficiarse mas de estos tratados y
por supuesto de evitar la saturacin de productos en su mercado nacional.
Si creo que se intenta una equidad en cuanto a oportunidades para cualquier
pas que desee entrar en el mercado mundial el problema que veo de esto
son los tiempos que les dan a estos pases en desarrollo para ponerse a la
par de sus socios comerciales.
Y para finalizar bueno pudimos ver que prcticamente Mxico tiene tratados
comerciales con los principales pases del mundo lo cual lo ponen como un
perfecto nicho de mercado para la inversin extranjera pero veamos,
realmente Mxico esta preparado para cuando se cumplan los periodos de
restriccin de sus tratados y entre libremente el producto extranjero, siento
que aun somos un pas en desarrollo y que desgraciadamente muchos de los
tratados firmados no protegen realmente al mercado nacional ni a las PYMES,
que al llegar el momento de la apertura total de fronteras se vern
seriamente afectadas por estas.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos22/tratados-comercialesmundiales/tratados-comerciales-mundiales.shtml#ixzz3sAphVIFp