Plan Maestro - Transporte y Movilidad

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Tabla de contenido
1
CONTEXTO.....................................................................................................................4
1.1
Introduccin..................................................................................................................4
1.2
Problemtica.................................................................................................................5
1.3
Marcolegal....................................................................................................................6
ElroldelaDireccindeTrnsitodelMunicipiodeAmbato.................................6
1.3.1
1.4
Modosdetransporte....................................................................................................6
1.5
Sostenibilidadyfinanciamiento....................................................................................6
1.6
Poltica...........................................................................................................................7
1.7
Marcoreferencial..........................................................................................................7
1.8
ObjetivosyMetasdelaconsultora..............................................................................7
General..................................................................................................................7
1.8.1
1.8.2
Objetivosespecficos.............................................................................................7
1.8.3
Metasdelestudio..................................................................................................8
1.9
Objetivos,metasyvisindelsector..............................................................................8
1.10 Estrategias.....................................................................................................................8
1.11 VisindeltransporteenAmbato..................................................................................9
1.12 Elproceso......................................................................................................................9
ASPECTOSSOCIOECONMICOS,TRANSPORTEYMOVILIDAD......................................10
2.1
Crecimientoeconmico..............................................................................................10
2.2
Caractersticasdetransporteymovilidad...................................................................10
Transportepublico..............................................................................................10
2.2.1
2.2.2
Vehculoprivado..................................................................................................12
2.2.3
Estacionamiento..................................................................................................13
2.2.4
Viajesnomotorizados.........................................................................................13
2.2.5
Transporteentaxisycarga.................................................................................13
2.2.6
Seguridadvial......................................................................................................15
2.2.7
Vialidadurbana...................................................................................................15
ALTERNATIVAS.............................................................................................................17
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
AlternativadecrecimientoTendencial...................................................................17
Variospolosdedesarrollo...........................................................................................18
AlternativadecrecimientoCrecimientolinealPolosdeDesarrolloSuryNorte....18
Anlisisdelasalternativas..........................................................................................18
Componentes..............................................................................................................20
PLANMAESTRODEMOVILIDADYTRANSPORTEDEAMBATO......................................21
4.1
Transportepblico......................................................................................................21
4.1.1
VisindetransportepblicoparaAmbato.........................................................21
PrincipaleselementosparamejorarelTransportePblico................................................23
4.2
Gestindelainfraestructuragerenciadetrficoygestindelademanda............26
Objetivo...............................................................................................................26
4.2.1
4.2.2
Gestinyoperacinlocaldelainfraestructura..................................................27
4.3
Vialidad........................................................................................................................29
Intervenciones.....................................................................................................29
4.3.1
4.4
Seguridadvial..............................................................................................................30
ComponentesdelPSVA.......................................................................................30
4.4.1
5 PLANDEACCIN..........................................................................................................33
ResumenEjecutivoInformefinal
5.1
5.2
5.3
6
Costosdeloscomponentes........................................................................................33
Indicadores..................................................................................................................34
Retoenlaejecucindelplan......................................................................................35
ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.......................................36
6.1
Anlisisdelmarcojurdicovigentequeregulalarecuperacindelasinversiones
costosdelosserviciosrelacionadosconelPLAMMTA...........................................................36
6.2
Fuentesymontosdefinanciamiento..........................................................................37
6.3
Anlisisdefortalecimientoinstitucional.....................................................................39
Antecedentes......................................................................................................39
6.3.1
6.3.2
Competenciasyorganizacinenelsectordemovilidadytransporte...............39
6.3.3
Recursoshumanos..............................................................................................39
6.3.4
Anlisisfinanciero...............................................................................................40
6.3.5
Modelodegestin..............................................................................................40
ndice de Figuras
FIGURA21:
FIGURA22:
FIGURA23:
FIGURA24:
FIGURA25:
FIGURA26:
FIGURA31:
FIGURA32:
FIGURA41:
FIGURA42:
FIGURA43:
FIGURA44:
FIGURA45:
FIGURA46:
TABLA21:
TABLA22:
TABLA23:
TABLA24:
TABLA25:
TABLA26:
TABLA27:
TABLA28:
TABLA31:
TABLA32:
TABLA33:
TABLA41:
TABLA42:
TABLA43:
TABLA51:
TABLA52:
TABLA53:
TABLA61:
TABLA62:
TABLA63:
TABLA64:
CRECIMIENTODELAPOBLACINDELCANTNAMBATO19902010.........................................10
TENDENCIADELCRECIMIENTODELAPOBLACINDEAMBATO...................................................10
SELECCINMODAL:TPYVEHCULOPRIVADO........................................................................12
CRECIMIENTODELPARQUEVEHICULAR................................................................................13
VELOCIDADMEDIAENLAREDVIAL......................................................................................13
NMERODETAXISPOR1.000HABITANTES..........................................................................15
ALTERNATIVACRECIMIENTOTENDENCIALLNEABASE........................................................18
COMPARACINSELECCINMODAL......................................................................................20
VISINSECTORTRANSPORTEPBLICODEAMBATOESQUEMA................................................22
ESTRUCTURADELCORREDORBRT/LTR................................................................................23
CORREDORESYREASPARALASINTERVENCIONESDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURADE
TRANSPORTE...................................................................................................................28
INFRAESTRUCTURAVIALURBANA.........................................................................................30
LOSCOMPONENTESDELPLAN............................................................................................31
PROGRAMASPORCOMPONENTE.........................................................................................32
ndice de Tablas
PRODUCCINDEVIAJES.....................................................................................................11
SELECCINMODAL(2012)................................................................................................11
SELECCINMODAL(2032)................................................................................................11
VEHCULOSPORPERODODELDA.......................................................................................12
TRANSPORTEENTAXIS......................................................................................................13
OCUPACINMEDIADETAXIS..............................................................................................14
VIAJESCARGALIVIANAYPESADA.........................................................................................14
ESPACIOOCUPADOPORLASVAS.........................................................................................15
ANLISISDEALTERNATIVAS................................................................................................19
DESEMPEODELSISTEMADETRANSPORTECRECIMIENTOTENDENCIAL.....................................19
DESEMPEODELSISTEMADETRANSPORTECRECIMIENTOLINEAL............................................19
RESUMENACTUACIONESTP...............................................................................................26
CORREDORESYREASPARAINTERVENIRCONMEDIDASDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURADE
TRANSPORTE...................................................................................................................27
RESUMENDEACTUACIONESDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURA............................................28
COSTODELPLANPORQUINQUENIOSTODOSLOSACTORES.....................................................33
COSTODELPLANPORQUINQUENIOSGADMA....................................................................34
INDICADORES..................................................................................................................34
COSTODEPLANMAESTRODETRANSPORTEDEAMBATOSEGNEJECUTOR..................................36
FUENTESDEFINANCIAMIENTODELACOMPETENCIA,SEGNBENEFICIARIO..................................38
INGRESOSDELPLANMAESTROYDELACOMPETENCIADETRANSPORTE........................................38
PERSONALMUNICIPAL,SEGNMODALIDADDETRABAJO..........................................................39
TABLA65:
TABLA66:
INDICADORESFINANCIEROS................................................................................................40
MATRIZDEDISTRIBUCINDEFUNCIONES..............................................................................41
ndice de Anexos
ANEXO1:
ANEXO2:
TABLASCOMPLEMENTARIAS
REFERENCIAS
1
1.1
CONTEXTO
Introduccin
Ambato una ciudad de aproximadamente 350.000 habitantes; muy importante por su industria,
comercioysuubicacinestratgicaenelcentrodelpas;tieneconexinvialconlastresregionessierra,
costayamazonia.EsunpuntofocaldeunareddecomunicacionesatravsdelaredestatalE35que
cruza el territorio de norte a sur por la sierra y conecta Ambato con ciudades principales de Quito al
NorteyCuencaalSur.LacarreteraE30quecomunicaAmbatoconlaAmazoniayllegaalaciudaddel
Puyo y la E493 que comunica con Guaranda. En esta relevante red de transporte y comunicaciones
tambin se debe incluir la lnea de ferrocarril, que est en proceso de rehabilitacin y tiene una
particularidad; atraviesa toda la ciudad de norte a sur. Se debe poner hacer nfasis en el tema de la
lneadeferrocarril,puestoqueesteejeesmuyrelevanteymuypocasciudadestienenuncorredorde
transporteconformado,yquedeberaserutilizadoparapromoverunsistematransportepblicoyasu
fomentareldesarrollodelazonadeinfluenciaquesegeneraraasuentono.
ElcantnAmbatoestconformadoporlacabeceracantonaly18parroquiasrurales,unapoblacinde
329.856 habitantes segn el censo del 2010. Las estimaciones de poblacin para el 2030,
aproximadamentede446.000habitantes1.LaciudaddeAmbatoestubicadaenunazonamontaosay
tieneunatopografavariadacondiferentespendientesynivelesquevaraentre2.500m.s.n.m.a2.750
m.s.n.m. una diferencia de 250 m1. Esta variacin de niveles y elevadas pendientes ha influido
decididamenteenlalocalizacinytrazadoderutas.Lasuperficiedelcantnesde1.016,42km2delos
cuales el 4.9% es urbano (49.33 km2), 3.06% es urbanizable (31.08 km2) y el 93.6% (936.01 km2) no
urbanizable.
Las polticas generales del Plan de Ordenamiento Territorial Ambato 2020 (POT) estn orientadas a
priorizarlainversinpblicadireccionadasafavoreceralossectoresmsnecesitados;unaciudadenla
cual su desarrollo sea concebido considerando la sostenibilidad social, ambiental, econmico y la
equidad. El objetivo de Ambato para el sector de vas y transporte, propuesto en el Plan de
Ordenamiento Territorial Ambato 2020 es lograr una ciudad descongestionada con una buena
conectividad entre plataformas, optimizando la movilidad y calidad de servicios. En el mismo
documentoseplantearonvariasestrategias;quedefinenloslineamientosypolticaparaelsector;estas
se refieren a: (i) Transferencia de competencias del manejo y control del trfico y transporte al
Municipio; (ii) uso mximo de los recursos disponibles; (iii) desarrollo de un sistema vial urbano que
articulelasrelacionesconelterritoriocantonal,regionalyparroquial;(iv)desarrollodeunsistemade
corredores viales entre la periferia y la centralidad urbana; (v) especializacin vial por funcin y
condiciones espaciales; (vi) valorizacin de la circulacin peatonal en la estructura urbana; (vii)
consolidacin de un sistema de transporte masivo para la ciudad; (viii) jerarquizacin del transporte
pblicohacialasreasdeconcentracinexistentesynuevasacrearse;y(ix)definicindelasdirectrices
generalespararelacionareltransportedecargaypasajerosconelsistemadetransporteurbano.
El rol de Ambato dentro del contexto regional y la propuesta del PNBV, agrupa en la zona de
planificacin 3 a las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza y Tungurahua; articuladas por la va
panamericanaysusramales.ElPODreconoceestaregincomo:unsistemaysubsistemadecentros
poblados de diferente escala, diferenciados por la concentracin de poblacin, por actividades
econmicas y por las caractersticas morfolgicas en su estructura. Bajo estas consideraciones el
modelo de ordenamiento territorial propone: un sistema de centralidades que garanticen una
distribucin eficiente de equipamientos y servicios. Dentro de este sistema la ciudad de Ambato se
constituyeenelcentrodemayorjerarquayconcentralasfuncionesprimariasdecentralidadregional,
provincial y urbana. Las parroquias rurales en su rea urbana es una centralidad a dotar servicios y
equipamientoasushabitantes.
Estimacionespropias,TercerInforme.Modelodetransportepblico
1.2
Problemtica
Segn se expresa en los trminos de referencia2 Ambato tiene una definicin urbana centralizada, la
cualhacequelamayorpartedelosviajestengancomodestinoelcentrodelaciudaddondeseubican
bancos, un circuito importante de mercados y las instituciones pblicas. En esta zona, de estructura
reticular,seconcentranlasmayoresactividadescomerciales,cvicas,administrativaseinstitucionales.
Laciudadseconformaapartirdedostipologasbsicasdetejidourbano:lacuadrculaespaola,que
defineelcentrofundacionaldelaciudad,dondeactualmenteseconcentranlamayoradeservicios;y
un tejido desordenado que se adapta a la geografa del territorio. Dentro de este escenario de
adaptacinfsicaaunterritorio,sehanidentificadocuatroproblemasbsicos:
Topografa:Laspendientesquedefinenlageografadelaciudadascomolapresenciadelro
Ambatodificultanlaconectividadentrelasdistintasplataformasdelaciudad.
Usodelsuelo:LascaractersticasdepoloregionaldelaciudaddeAmbatofavorecenqueesta
se convierta en un gran mercado comercial, siendo la parte central donde se concentran
diversas actividades, que se complica por cuanto la infraestructura necesaria es insuficiente
pararecibirlosflujosquehaciaellossegeneran.
Deficiencias en el Espacio Pblico: El espacio pblico no ha sido determinante en la
construccindelaciudad,resultandoconellounespaciopblicocompletamentefragmentado,
de baja calidad esttica, construido a retazos, carente de integralidad y de una identidad
definida que enriquezca los usos que de l se hacen. A esto se suma la problemtica del
serviciodetransportepblicocolectivo.
Entidades relacionadas conel transporte:Si bien elMunicipio haasumido la competenciade
transporte en la ciudad desde hace algunos aos, an existen otras entidades encargadas
parcialmentedeltrnsito,comosevereflejadoenquegranpartedelaciudadtieneunsistema
de semaforizacin obsoleto manejado por la direccin nacional de trnsito de la polica
nacional.
Durante el proceso de elaboracin de la presente consultora, el Municipio de Ambato contrato la

actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT; cuyas conclusiones finales y
plazosdifierenconlosdelpresentePlan.Porellosedejaconstanciadequelosresultados,conclusiones
y recomendaciones generales, que puedan salir de la actualizacin del PDOT y que sean sensibles al
sector de transporte y movilidad no han sido considerados en la elaboracin del Plan Maestro de
TransporteyMovilidaddeAmbato;porcuantoesaconsultoraestanenproceso.
ElrpidodesarrollodelaciudaddeAmbato,estafectandoeldesenvolvimientodeltransporteurbano,
ocasionandoinconvenientestalescomolacongestindeltrficoyaccidentes.Almomentoserealizan
esfuerzos para enfrentar estos problemas; sin embargo, se complica su tratamiento por el rpido
incrementoenelnmerodevehculosprivados,ylajustademandadelosciudadanosdecontarconun
sistemadetransportequepermitaunaadecuadamovilidadpersonalydedistribucindemercancas.A
esterespecto,laMunicipalidadhaemprendidoiniciativasparaidentificarlosproblemasdetransportey
plantearsoluciones;sinembargoestasnecesitantratarsedentrodeunanlisisintegraldelSistemade
Transporte,yparaelefectosehacontempladorealizarlosEstudiosdelPlanMaestrodeTransportey
Movilidad enfocado a conseguir una movilidad eficiente de las personas y mercancas, adoptando
medidas de transporte urbano rentables y equitativas dentro de una metodologa adecuada y
coherente.
El Municipio desde el 2004 tiene las competencias de planificacin, organizacin y regulacin del
trnsito y transporte terrestre interparroquial, intercantonal, y urbano en todo el territorio que
comprendelajurisdiccindelcantnAmbato.ElMunicipioprincipalmentesehavenidodesempeando
enlaregulacindeltransporte,masnohatenidolasherramientassuficientesparaplanificarenelcorto,
medianoylargoplazo.
EsteresumenejecutivocontienedeformasumarialadescripcintcnicadelPlanysehadivididoenlas
siguientespartes:
CONTEXTO.EnelcualseproporcionalosantecedentesgeneralesparaeldesarrollodelPlan.
ASPECTOS SOCIOECONMICOS, TRANSPORTE Y MOVILIDAD. Se destaca los principales
aspectossocioeconmicos,queincidenenelsectordetransporteymovilidadparaAmbato.
ALTERNATIVAS. Se incluye el resumen de las alternativas de crecimiento propuestas con las
cualesseanalizestePlan,loscomponenteseindicadores.
1.3
PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DE AMBATO. Describe y expone los

requerimientos y acciones que conforman el Plan, los componentes de transporte pblico,
gestindelainfraestructura,vialidadyseguridadvial;ysuspropuestas.
PLANDEACCIN,costoseindicadores
ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.
ANEXOS.Sepresentanvariastablascomplementarias.
Marcolegal
1.3.1
ElroldelaDireccindeTrnsitodelMunicipiodeAmbato
ElmbitodeaccindelaDireccindeTrnsitoyMovilidaddelcantnAmbatoes:
LaPlanificacin,
RegulacinyControldeltrnsito,
ElTransporteTerrestre;y
LaSeguridadVial.
LaDireccintambindeberealizar:
ElestablecimientodelModelodeGestindelacompetenciadetrnsitoytransportepblico;
Elfortalecimientodelaparticipacinciudadanaeintegracindelossectoresyactorespblicos
yprivados,nacionaleseinternacionales;
Lapreparacindeproyectos,estudios;
Laarticulacinconlaplanificacinterritorial,ambiental,naturalyarquitectnica;y
LagestinymanejodelsistemadeinformacindelGADMA.
Lecorrespondelavaloracinyestimacinpresupuestariaylagestindelosprocesos.
Paraellocontarconlasseccionesde:
1.4
GestinTcnicadeTransporte;
GestinAdministrativaydeAtencinalCliente;
GestinTcnicadelTrnsitoySeguridadVial
Modosdetransporte
En relacin a otros modos de transporte para el transporte de Ambato se puede mencionar que la
ciudadcuentaconunaeropuerto,queactualmentenoestoperando,ylalneadelferrocarrilquecruza
laciudaddenorteasur,elmismoqueestsiendorehabilitadoysuusoseradedicadoaaspectosde
carctertursticoprincipalmente.
EnelaspectofluvialAmbatonotienerutasfluvialesqueseanutilizadascomomediodetransportede
pasajerosocargadesdeohacialaciudaddeAmbatoyalestarubicadaenelcentrodelpasnotiene
salida directaa rutas martimas. Por tanto unaconexin multimodal no se produce2. Actualmente se
debe fortalecer la conexin intramodal; esto es entre el transporte de pasajeros de buses regional,
subregionalyurbano;ascomolasinteraccionesqueseproducenconeltransporteentaxisyprivado.
1.5
Sostenibilidadyfinanciamiento
EstetipodePlanesrequierenlaadecuadasostenibilidadparaquesuaplicacinperdureeneltiempo.El
Plandebecontaryobtenerunamplioapoyopolticoparaasegurarlaadecuadaplanificacinyejecucin
incluso cuando se produzca un cambio de las autoridades del Gobierno Municipal. Este aspecto est
vinculado al financiamiento; puesto que debera tener un adecuado financiamiento
independientemente de la administracin municipal de turno; y para ello se requiere ese apoyo
institucional.
ConexinintermodalentresistemaareooferrocarrilseproducirsielMunicipiodecidereactivarel
aeropuertoyelferrocarrilseconvierteenunsistemadepasajerosregional.
1.6
Poltica
ConformesemanifestelMunicipioapoyaelfortalecimientoymejoradeltransportepblico(TP);por
tanto esta poltica debe ser fortalecida y hacer del transporte pblico la prioridad de la ciudad. Esto
significacontarconunSistemadeTransportePblicodeAltaCalidad;yparaelloserequiere:
1.7
Operadoresagrupadosengruposqueoperengerencialmente
Implementacin de medidas que contribuyan al mejoramiento del TP. Medidas se enfoquen
en fortalecer y mantener estndares definidos. (i) Implementacin de Rutas de uso exclusivo
parabuses.
Optimizacinderutasyfrecuencias.
Un Sistema de TP flexible, con paradas a nivel, buses que permitan acceso a personas con
necesidadesdemovilizacinespeciales.
Operacin con caja de compensacin y sistema tarifado con tarjeta inteligente y cobro en el
busdefcilcomprensinparaelusuarioysistemadeseguimientodelaoperacinGPS.
Adecuadoniveldeservicioofrecidoalosusuariosparaevitarquesecambienaotromodode
transporte,menoseficienteparalaciudad;porejemplo:frecuenciadelosservicios(tiempode
esperanomsde15minutos),confiabilidaddelservicio,pasajerosparadosporm2(mximo6
pasajeros parados /m2, conforme norma INEN 2205), sistema de informacin de rutas y
frecuencias, acceso a las paradas (no caminar ms de 10 minutos), distancia entre paradas
(entre300m600m);.
Tiempodeviajeenbus(nomsde30minutos).
Otrosusuariosdevehculoprivado,deberanpagarmsporelusodeespacio;porejemplo:a
travs del incremento del costo de los estacionamientos tanto en la va como fuera de va
(pblicoscomoprivados).
Integracindelosserviciosurbanos,parroquialesyregionales;atravsdeterminales,paradas
compartidas, rutas parcialmente compartidas en tramos que por condiciones fsicas u otras
condicionestcnicasasloameriten.
ContinuomejoramientodelsistemadeTP,atravsdelainnovacinparamantenerunaimagen
positiva.
Terminales con acceso a estacionamientos Park & Ride para influir en la demanda de los
vehculoslivianosyqueutilicenelTP.
Marcoreferencial
ElMunicipiodeAmbatoatravsdelaUnidadMunicipaldeTrnsitohavistolanecesidaddecontarcon
unPlanMaestrodeMovilidadparalaciudaddeAmbato,porlocualconvocalConcursodeConsultora
pararealizarlosestudiosdelplanmaestrodetransporteymovilidadparaelcantnAmbato.
Confecha02deFebrerode2012sesuscribi,conlaAsociacinLen&GodoyHidroplan,elcontrato
deconsultorarespectivo,porunvalorde$374,261.50yunplazodeentregadelproductofinalde240
dasapartirdelafirmadelcontrato.
Con fecha 16 de febrero de 2012 se efectu la transferencia del anticipo por el 40% del valor del
contrato.
1.8
ObjetivosyMetasdelaconsultora
1.8.1
General
El objetivo general del estudio es el de elaborar un Plan Maestro de Movilidad y Transportes que
constituya un instrumento de poltica de desarrollo urbano, integrado al plan municipal o planes
existentes,quecontengadirectrices,instrumentos,accionesyproyectosenfocadosaproporcionarun
accesoamplioyequitativoalasoportunidadesqueofrecelaciudad,atravsdelaplanificacindela
infraestructura de movilidad urbana, de los medios de transporte y sus servicios, posibilitando
condicionesadecuadasenelejerciciodelamovilidaddelapoblacionesydelalogsticadedistribucin
debienesyservicios.
1.8.2
Objetivosespecficos
Contar con un estudio de demanda detallado que permita diagnosticar la problemtica y as

formularproyectosyaccionesparamejorareltransporteenlaciudad.
Proponerdirectrices,accionesyproyectos
Quelasdirectrices,accionesyproyectospropuestos,permitanelaccesoatodalapoblacina
las oportunidades que ofrece la ciudad con una oferta de condiciones adecuadas para el
ejerciciodelamovilidaddelapoblacinydelalogsticadecirculacindebienesyservicios
Incorporarmecanismosqueamplenlacapacidaddegestindelsectorpblico
1.8.3
Metasdelestudio
La Consultora se plantea como Meta, cumplir con los Objetivos Generales y Especficos de la
Municipalidadqueseresumendelasiguientemanera:
1.9
MetaGeneraloPrincipalElaborarunPlanMaestrodeMovilidadyTransportes
MetasEspecficas:
o Contarconunestudiodedemandadetallado
o Proponerdirectrices,accionesyproyectos:
o Quelasdirectrices,accionesyproyectosproporcionesaccesoatodalapoblacinalas
oportunidadesqueofrecelaciudad
Objetivos,metasyvisindelsector
LalneaestratgicadelPNBVparaelsectorcoincideconlosobjetivosypolticasgeneralesparadarla
adecuadasostenibilidadaunapropuestadetransporteymovilidad;yestosson:
EficienciayDesarrolloEconmico:quesemaximicenlosbeneficiosalosusuariosdelsistema
de transporte en su conjunto, y los servicios que se presten a la sociedad sea a los menores
costosyenlosmenorestiempos.
Proteccin del Medio Ambiente: que las intervenciones en el sistema de transporte y
movilidad minimicen la contaminacinglobal, menores emisiones de gases, no se incorporen
barrerasqueimpidaneldesplazamientodelaspersonasyqueseconserveelpatrimoniodela
ciudad. Que el impacto que se produzca en las futuras generaciones minimice el efecto
invernadero,laocupacindelsueloyelagotamientodelosrecursosnaturales.
CiudadHabitable:queserespetelasreasresidenciales,seaumenteeincentivelamovilidada
pieyenbicicleta,seaumentenymejorenlosespaciospeatonales.
Seguridad Vial: que el sistema de transporte y movilidad sean seguros y las alternativas
planteadasreduzcanelnmeroygravedaddelosaccidentesdetrnsitoysedisminuyalatasa
demuertesenestesentido.
EquidadeIntegracinSocial:quelosgruposmsvulnerablestenganlaadecuadaaccesibilidad,
conectividadeintegracinalsistemadetransporteymovilidaddeformaequitativa;conaltos
niveles de calidad, confort, frecuencias adecuadas, cobertura y horarios adecuados en los
serviciosdetransportepblico.Laintegracinsertantomodal,comodelosserviciosurbanos,
parroquiales,cantonales,provincialesyregionales.
1.10 Estrategias
Lasestrategiasqueestnvinculadasalosobjetivospropuestosparaelsectordetransporteymovilidad
tienen como fin mejorar el desempeo de las actividades cotidianas; y conforme el diagnstico
realizadolosprincipalesson:
RacionalizacindelTPatravsdelareduccinysuperposicinderutasdetransportepblico
envasdeTP.
OperacineficienteatravsdelaconformacindegruposoperadoresdeTPquemanejenel
sistemadeformagerencial.
Gestin de la infraestructura de transporte haciendo uso eficiente de la infraestructura de
transporteexistente:intersecciones,semforos,paradas,sealizacin,vasunsentido,etc.
Mantenerlaproporcindeviajesqueserealizanentransportepblico,paranoaumentarlos
viajesenvehculosprivados
Mejorar la conectividad entre las diferentes parroquias rurales vialidad rural, transporte
pblicoruralylaaccesibilidadalapoblacinrural.
Mejorarlaseguridadvialyreducirelnmerodemuertesenaccidentesdetrfico
Mejorarlascondicionesdemovilidadparalospeatonesyciclistasenelsectorurbano.
1.11 VisindeltransporteenAmbato
UnapropuestadelaVisindefuturodeltransporteenAmbatoes:
ContarconunExcelentesistemadetransportepblico
Mantener la particin modal entre transporte pblico y privado para evitar el incremento de
viajesenvehculosprivadosyreducirlacontaminacinporruidoygases
Integracindeltransportepblicoregional,subregionalyurbanoconeltransporteentaxisy
privado
Que la ciudad de Ambato sea habitable desde el punto de vista de transporte, mejorando el
controlylagerenciadetrficoyambientalmentesostenible.
Mejorarlaseguridadvial,reduciendolosaccidentesdetrnsitoysuincidencia
Promoverelusodetransportenomotorizado,proporcionandoadecuadasrutaspeatonalesyla
peatonizacindereasquerequierenuntratamientoespecial.
1.12 Elproceso
LasactividadesyaccionesquesedesarrollarondentrodelaConsultorafueroncompletadasconforme
losobjetivosyelalcancedefinidosparalaconsultora.LosproductosqueentregadosalaUMTfueron:
Informe inicial: Plan de Trabajo, el cronograma de trabajo y utilizacin de personal. Contiene
principalmentelametodologadetrabajoylosrecursosempleadosenesteestudio.
SegundoInforme:ResultadosdelEstudiodeOfertayDemandadeTransportedesarrollado.
Tercer Informe: Resultados de la Modelacin en la ciudad por quinquenios, para un horizonte de 20
aos.
CuartoInforme:Anlisisdelasalternativas.
Informe Final: Contiene el Plan, que incluye las recomendaciones especficas que permitan establecer
accionesparalaimplantacintotaldelestudioylosperfilesdelosprincipalesproyectos.
ASPECTOSSOCIOECONMICOS,TRANSPORTEYMOVILIDAD
2.1
Crecimientoeconmico
La poblacin del Cantn Ambato creci de 227.783 en 1991 a 329.856 habitantes3 en 2010; un
crecimientoanualpromediode2.24%.Lapoblacinen20aoshaincrementadoenun45%.Enel2010
ladistribucinporgnerofuede51.5%mujeresyel48.6%hombres;el50.1%delapoblacinviveenla
zonaurbanayel49.9%enelrearural.
Thousands
Poblacin
CantnAmbato
350
250
150
1985
1995
2005
2015
Aos
Figura21:
CrecimientodelapoblacindelCantnAmbato19902010
Laexpectativadecrecimientodelapoblacinparaelao2020esaproximadamente385milhabitantes
yparael2030448milhabitantes.AlfinaldelperododelPlan2032lapoblacinestimadaserade462
milhabitantes;conformeseobservaenlaFigura214
Figura22:
2.2
2.2.1
Thousands
PoblainProyectada
(en1.000)
ProyeccindelaPoblacin
500
400
300
2010
2020
2030
2040
Ao
TendenciadelcrecimientodelapoblacindeAmbato
Caractersticasdetransporteymovilidad
Transportepublico
En el cantn se realizan aproximadamente 599.634 viajes al da, de los cuales el 64% los realizan
usuarios que tiene disponibilidad de vehculo privado y el 36% restante los que no poseen vehculo
privadoenelhogar.Losviajesbasadosenelhogarsonlamayora,aproximadamenteel90%;deestos
losrealizadosaltrabajosonlasmssignificativoscon43%;losviajesbasadoenelhogaralestudiosonel
23.2% y los viajes basados en el hogar para otros motivos son el23.4% de los viajes.El segmento sin
disponibilidad de auto realiza el 69% de viajes en transporte pblico, 14.75% en transporte no
motorizadoy12.8%entaxi.Porelcontrarioelsegmentoquetienedisponibilidaddeautosemoviliza
mayoritariamenteenvehculoprivado58.9%;26.4%entransportepblico,6.6%ennomotorizadoy6%
entaxi.(Tabla21yTabla22).
3
4
INEC,EstadsticasCensosdePoblacinyVivienda
Estimacionespropias
10
Tabla21:
Cdigo
BHT
BHE
BHO
NBH
Produccindeviajes
Motivo
Trabajo
Escuela
Otros
NoBasadoHogar
SDA
80,963
75,451
43,473
17,088
CDA
178,748
63,949
97,001
42,963
Total
259,711
139,400
140,473
60,050
Total
216,974
382,660
599,634
36
64
BHT=basadosenelhogartrabajo;BHE=basadosenelhogarestudio;BHO=basadosenelhogar
otros;NBH=nobasadosenelhogar;SDA=sindisponibilidaddeauto;CDA=condisponibilidadde
auto
Tabla22:
Seleccinmodal(2012)
Seg
mento
SDA
SDA
SDA
SDA
Nomotori
Auto
Taxi
zado
BHT
14,407
11,164
BHE
10,053
6,401
BHO
4,409
7,585
NBH
2,970
2,709
Subtotal
31,840
27,859
BHT
CDA
14,539
112,240
8,267
BHE
CDA
6,664
20,951
3,140
BHO
CDA
1,990
65,368
7,565
NBH
CDA
2,048
26,677
3,846
Subtotal
25,241
225,236
22,818
total
57,081
225,236
50,677
%
9.5
37.6
8.5
B=basado;H=hogar;T=trabajo;E=escolar;O=otros;N=no;
SDA=sindisponibilidaddeauto;CDA;condisponibilidaddeauto
Cdigo
BusEscolar
TP
Total
8,449
8,449
8,381
8,381
16,830
2.8
55,391
50,548
31,479
11,409
148,826
43,702
24,812
22,078
10,391
100,984
249,810
41.7
80,963
75,451
43,473
17,088
216,974
178,748
63,949
97,001
42,963
382,660
599,634
100.0
13.5
12.6
7.2
2.8
36.2
29.8
10.7
16.2
7.2
63.8
100.0
Paraelao2032seesperaunincrementodeviajesdel78%conrespectoalao2012,teniendountotal
de 1.067.222 viajes producidos en la ciudad de Ambato; 23.9% de cuales los realiza el segmento sin
disponibilidaddeautoyel76.1%losquetienendisponibilidaddeauto.Losviajesbasadosenelhogar
siguen siendo la mayora, aproximadamente el 89%; de estos los realizados al trabajo son las ms
significativoscon47%;losviajesbasadoenelhogaralestudiosonel14.9%ylosviajesbasadosenel
hogar para otros motivos son el 26.8% de los viajes. El segmento sin disponibilidad de auto realiza el
62% de viajes en transporte pblico, 18.2% en transporte no motorizado y 16.7% en taxi. Por el
contrario el segmento que tiene disponibilidad de auto se moviliza mayoritariamente en vehculo
privado57.5%;24.9%entransportepblico,14.4%ennomotorizadoy11.6%entaxi.(Tabla23).
Tabla23:
Cdigo
BHT
BHE
BHO
NBH
Subtotal
BHT
BHE
BHO
NBH
Subtotal
Total
%
Segmento
SDA
SDA
SDA
SDA
CDA
CDA
CDA
CDA
Nomotorizado
24,380
9,663
9,139
3,239
46,421
57,647
9,410
5,896
5,680
78,633
125,055
11.72%
Seleccinmodal(2032)
Auto
229,668
31,382
141,045
6,4978
467,073
467,073
43.77%
taxi
BusEscolar
19,798
5,719
7,873
14,222
2,838
42,577
7873
20,560
4,699
12,546
16,571
9,697
51,527
12,546
94,104
20,418
8.82%
1.91%
TP
Total
56,063
40,925
51,444
10,154
158,585
93,311
36,641
48,027
24,008
201,986
360,571
33.79%
100,241
64,179
74,805
16,231
255,456
401,186
94,678
211,540
104,363
811,766
1,067,222
100.00%
%
9.4%
6.0%
7.0%
1.5%
23.9%
37.6%
8.9%
19.8%
9.8%
76.1%
100.0%
El total de viajes diarios en vehculos que circulan en la red fue de 327.000, sin considerar los buses
urbanos(Tabla24).
11
Tabla24:
Vehculosporperododelda
Perodo
Auto
Taxi
BusEsc
TP(pasajeros)
AM
59,654
32,732
1,031
84,292
EP
80,749
46,645
1,138
109,186
PM
58,918
20,053
232
52,496
NO
13,737
3,137
42
8,666
MA
7,504
1,731
1
4,770
Total
220,561
104,298
2,444
259,411
AM=picoenlamaana;EP=entrepicos;PM=picoenlatarde;NO=noche;MA=madrugada
Laflotadebusesdetransportepblicoesde438unidadesparaeltransporteurbanodistribuidasen5
cooperativas y compaas. 65 buses operan en el transporte interparroquial, distribuidas en 8
cooperativas.Operanbusestipoconcapacidadesde85y65pasajerosentotal.Losbusescompartenla
redvialconeltransporteprivadoynosehanaplicadomedidasdegerenciaparacarrilesexclusivospara
buses, vas solo para buses, tratamiento a las paradas de buses, semforos con prioridad al TP o
corredorestipoBRT.Laoperacingeneralizadaesatravsdeempresasocooperativasqueoperande
formaindividualmentesinunconceptoempresarial.Seobservaunaexcesivaconcentracinderutasde
TPquepasanporsitioscntricosdelaciudad.EjemplodeestosonlaAvenida12deNoviembre(Parque
Lamatriz)ylaAv.Bolivarianapordondecirculan33y27rutasdebusesurbanos,respectivamente.La
edadpromediodelaflotaesde7.4aosy125busestienenmsde10aos.
El transporte pblico ira perdiendo su participacin frente al vehculo privado, de mantenerse la
tendencia actual de crecimiento y si las condiciones de movilidad de la ciudad se mantienen en los
actualesnivelesdegestineintervenciones;conformeseobservaenlaFigura23.
SeleccinModal(%)
SeleccinModalBusvs.VehculoPrivado
60
55
50
45
40
2010
2015
2020
2025
2030
2035
Aos
AutoBus
Automovil
Poly.(AutoBus)
Poly.(Automovil)
Figura23:
2.2.2
Seleccinmodal:TPyvehculoprivado
Vehculoprivado
Elparqueautomotorcrecerun87%desdeel2012al2032,conformeseobservaenla;enel2012la
propiedadvehicularesde125vehculospor1.000habitantes;yparael2032seestimacrecera175
vehculospor1.000habitantes,
70,000
Parquevehicular
Vehculos
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2012
2015
2020
2025
2030
2032
Aos
12
Figura24:
Crecimientodelparquevehicular
El37.6%delosviajesenAmbatoserealizanenvehculoprivado.Elnmerodevehculosregistradosen
elao2010enimpuestoalrodajerecaudadoporelmunicipiofuede52617,sinembargopormuestreo
sedeterminqueaproximadamenteun35%registrancomodireccincantones,parroquiasyciudades
ajenos al rea de estudio con lo que se determin un parque automotor aproximado de 35.000
vehculos.EstofuecorroboradoconEncuestadeEstratificacindelNivelSocioeconmicorealizadapor
elINECenelao2011.
En 2012 20 km de vas estaran por sobre el 85% de su capacidad que se representa en el 4%
aproximadamentedelaredvialurbana.Enel2032deseguirlatendenciaactualysuponiendoqueno
hay incremento en la longitud de la red vial el 36% de la red estara sobre la capacidad esto es
aproximadamente190km.Estosignifica9.5vecesmscongestionado.
Lavelocidadpromedioenlaciudadsereducirasignificativamenteenlosprximos20aos,pasandode
38km/ha13km/h;segnseobservaenlaFigura25.Sisemantieneelcrecimientoconlasactuales
tendencias, tendremos un escenario bastante dramtico. Habr una significativa reduccin en la
velocidaddedesplazamientodepersonasybienes,portantoincrementoenlostiemposdeviajeyesto
a su vez significa costos econmicos muy altos para la movilidad de los habitantes de la ciudad y su
entorno rural. Altos costos de transporte (costos operativos, tiempos de viaje, costos de accidentes,
tiempos espera, tiempo caminata, confort, confiabilidad). Se debe buscar una armona entre la
morfologa urbana y la movilidad del cantn; a travs de un desarrollo significativo del transporte
pblico,tantourbanocomorural.Estorequiereproveeradecuadosnivelesdeservicioparamejorarla
movilidadyencontrarelequilibrioeconmico,socialyambiental.
Velocidad(km/h)
Velocidadmediakm/h
50
y=0.0682x2 277.26x+281725
R=0.9689
40
30
20
10
2010
2015
2020
2025
2030
2035
Aos
Figura25:
2.2.3
Velocidadmediaenlaredvial
Estacionamiento
Existen1.139espaciosdelazonareguladaSIMERTparaelestacionamientoenlava;sinembargo,existe
estacionamiento ilegal, en doble fila en varios sectores del rea del caso central. Los resultados
obtenidos de una muestra de 654 espacios indican que la acumulacin de los vehculos estacionados
llegaal62%,loquesignificaquelos1.139espaciosnolleganautilizarseal100%.Serequiereoptimizar,
revisar y reorganizar los espacios actualmente ofrecidos; al igual que regular y controlar su adecuada
utilizacin.
2.2.4
Viajesnomotorizados
Existe un importante 9.5% de viajes que se realizan en transporte no motorizado. Tambin se puede
indicar que no existen las facilidades adecuadas para peatones y ciclistas. En 2032 se incrementa la
tendenciaparausodetransportenomotorizadoa11.7%.
2.2.5
Transporteentaxisycarga
El transporte en taxis representa alrededor del 9.3% de la demanda urbana y el 2% en los viajes
externos,conformeseobservaenlaTabla25.
Tabla25:
Transporteentaxis
ViajesUrbanos
ViajesExternos
ViajesTotales
13
Taxi
Totalmotorizado
Taxi%
50,677
542,554
9.3%
2,655
132,674
2.0%
53,333
675,228
7.9%
Deacuerdoalosresultadosdemodelizacinelnmerodeviajesdetaxiscirculandoenlaciudadyzonas
cercanascorrespondea104.298viajes,conunaocupacinmediade0.5pasajerosporunidad,loque
significa que por cada viaje de una persona en taxi hay dos vehculos de esta modalidad circulando,
volvindolounmodomuyineficientedesdeelpuntodevistadetransporte,comoseobservaenlaTabla
26.
Tabla26:
Ocupacinmediadetaxis
Pasajeros
Vehculos
Ocupacinmedia
53,333
104,298
0.51
Encuanto a carga liviana ypesada en la Tabla 27 se observan los resultados que se obtuvieronylas
cifrasmuestranqueelnmerodeviajesdestinadosatransportedecargaesmarginal.
Tabla27:
Liviana
Pesada
Total
Parroquiasrurales
947
207
1,154
Viajescargalivianaypesada
Viajesenvehculosporda
Otroscantonesregiones
895
439
1,334
Depaso
420
299
719
Total
2,262
945
3,207
Existeunparqueautomotordetaxisde2.400unidades;ydelosestudiosdedemandaseobservaqueel
8.45%delosviajesquerealizalapoblacinutilizacomomediodetransporteeltaxi.Elcostopromedio
de un viaje es de USD 1.46. El nmero de taxis por 1.000 habitantes es 7.2; comparado con otras
ciudades latinoamericanas, el valor est por encima del promedio de 4.8 taxis por 1.000 habitantes,
conformeseobservaenlaFigura26;enlaquesehaincluidolosvaloresdelasciudadesdeAmbatoy
Quito. En estos dos ltimos casos no se incluyen los taxis no regularizados y otros sin permiso de
operacin;loquepodrainclusoincrementarelnmerodetaxispor1.000habitantesparaAmbato.
Paramejorarestosindicadoressedeberealizarunestudiodeoptimizacindelosactualesserviciosde
taxis que operan en la ciudad y las parroquias5. Sin embargo, dados los niveles de ocupacin, se
recomiendolasuspensindenuevospermisosdeoperacin.Elprincipalobjetivoserbeneficiaralos
usuarios y propiciar la movilidad, especialmente para los sectores ms apartados del cantn y
favoreciendolautilizacindelespaciopblicoyaltransportepblicomasivo.Lamovilidadentaxises
ineficienteparalaciudadconunaocupacinquellegaal51%;estosetraducequeporcadapersonaque
desearealizarunviajeentaxiexisten2taxiscirculando,loquesignificamayorcongestinparalaciudad
en elcasco central principalmente. Aproximadamente el 30% de los vehculoscirculando en la ciudad
correspondenataxis.
Existeuncomponentedetaxissumamenteimportantequealcanzael32%delosvehculosquecirculan
en la red; pero como se indic anteriormente de forma ineficientey con un porcentaje de ocupacin
quellegaal51%;conformeseobservaenlaTabla24.
Laoptimizacindelosserviciosdetaxisestafueradelalcancedeestaconsultora.
14
NmerodeTaxispor1.000Habitantes
Taxis/1.000Habitantes
12
PromediociudadesCAF
10
8
6
4
2
QuitoDMQ(2010)*
Ambato(2010)*
PromedioCiudadesCAF
SoPaulo
Santiago
SanJos
RodeJaneiro
PortoAlegre
Montevideo
Lima
Len
Guadalajara
Curitiba
CiudaddeMxico
Caracas
BuenosAires
Bogot
BeloHorizonte
Figura26:
2.2.6
Nmerodetaxispor1.000habitantes
Seguridadvial
ElnmerodemuertesyheridosenaccidentesdetrnsitoenlaprovinciadeTungurahuaesmayoral
promedio nacional. El ao 2011 se reportaron 97 muertes, un ndice de 18.9 muertes por 100.000
habitantes;elndicenacionalparael2011fuede14.2muertespor100.000habitantes4.Laprovinciade
Tungurahua tiene un ndice de muertes por 100.000 habitantes 33% mayor que el ndice nacional y
44.7% mayor que el de la Comunidad Andina5. El 5% de los accidentes reportados tienen como
consecuenciasunoomsmuertos.
Lascifrasregistradasadviertenlanecesidaddeimpulsaraccionesparareducirlosaccidentesdetrnsito
ysugravedad.Laelaboracinyejecucindeunplandeseguridadvialparecenserelpuntodepartida;
cuyoprincipalobjetivoserreducirelnmeroeincidenciadelosaccidentesdetrnsitoenlaprovincia
deTungurahuayelCantnAmbato.
2.2.7
Vialidadurbana
La red vial urbana mayoritariamente tiene una superficie de rodadura impermeable en un 95%
(pavimentorgido,flexibleoadoquinado)yel88%estseencuentraenbuenestado.Ambatotiene
525.5kmdevasurbanas(basededatosMunicipio)paraunaextensinaproximadade49.33km2(POT)
en el rea urbana; cerca de 10.65 km/km2 de densidad de vas, 9.4% del rea vial al rea urbana
consolidadaycercade13.7m2porhabitante6.EnlaTabla28sepresentanunacomparacindelusodel
sueloparalavialidadparaciudadesdesarrolladas,megaciudadesChinasyAmbato;seobservaquelas
ciudadeschinasdedicansoloentreel5%y7%desureaurbanaalavialidadycadapersonatieneen
promedio6m2deespacioporpersonaparalasvas;ciudadescomoLondresyNuevaYorkdedican28y
26m2porhabitanteparalavialidad,puestienentasasaltasdeposesinvehicularysehafavorecidola
construccindemsvasparaserutilizadasporelautomvil6.Ambatotieneunvalorintermedioentre
estasdostendencias,siseobservalarelacindelreadestinadaalavialidadyelreaurbana.
Tabla28:
Espacioocupadoporlasvas
Relacinde vasalrea
urbana(%)
9.39
5a7
Ciudad
Densidaddevas(km/km )
Ambato*
CiudadesChinas
10.65
4a6
readevaspercpita
2
(m )
13.7
6
Seestim:(i)poblacinparaelreaconsolidada229.543habitantes;y(ii)anchopromediodelasvas
urbanas6m.
15
Ciudad
Relacinde vasalrea
urbana(%)
14.9
24.1
16.6
Densidaddevas(km/km )
Tokio
18.9
Londres
18.1
NuevaYork
8.0
*Informacinpropia
Fuente:GTZ,2006,Planificacindeusodelsueloyeltransporteurbano.
readevaspercpita
2
(m )
10.9
28
26.3
16
ALTERNATIVAS
Para el planteamiento de las alternativas se consideraron algunos elementos. Por un lado estn los
objetivosdedesarrollosustentablequefueronindicadosanteriormente.Porotroeltransporteyeluso
de suelo estn estrechamente vinculados en la planificacin de transporte. Para estimar estas inter
relacioneslaconsultorarealizvariasactividadesyproductodeellofueeldiagnsticodelsector,conel
relevamientodeinformacindecampoysuanlisis.
La complejidad de interacciones que se producen para la movilidad de las personas debe ser
representadaenmodelosmatemticosquepermitanestimarcmoserealizanlosviajesdelaspersonas
por diferentes modos de transporte, por diferentes motivos de viajes por las condiciones socio
econmicas ysus preferencias, entre los aspectos ms relevantes. Para ello e utiliz el modelo CUBE,
conforme fue presentado anteriormente, y que fue calibrado para que los resultados estn lo ms
cercanosalarealidadactual.Conestoelsiguientepasofueconocercmocambiarnlamovilidadenel
tiempo.Enfuncindevariablescomo:
crecimientodepoblacin,
crecimientoeconmico,
cambioenlaubicacindetrabajoovivienda,
cambioenlaposesinvehicular,
densificacindelasuperficiedelaciudad,
expansindelreaurbana,
cambiosenelempleo.
Unaspectofundamentalesidentificarlasposibilidadesdeexpansin,crecimiento,laformayestructura
de la ciudad. Cules son los posibles los polos de desarrollo, las caractersticas y condiciones de la
infraestructura vial y en general de transporte. Tambin se incluir en los anlisis posteriores, los
cambios de tecnologa de transporte pblico, la racionalizacin de los servicios de transporte
convencional, la aplicacin de medidas para mejorar la gestin de la infraestructura destinada al
transporte(vialidad,intersecciones,operacin)quepermitirnqueseproduzcamejorasenlavelocidad
ytiemposdeviajes.
Tomando en consideracin estos aspectos en las siguientes secciones se presentan las alternativas o
escenarios de crecimiento; en funcin de la posible expansin y crecimiento futuro. Para cada
alternativaserealizaelanlisisenfuncindecomponentesysusrespectivasmedidas.
3.1
AlternativadecrecimientoTendencial7
Lnea base con un crecimiento orgnico con las tendencias de crecimiento que actualmente tiene la
ciudad;sinmayorescambiosenelusodesueloydesarrollodenuevossistemasdetransporte.Sigueel
procesonaturaldecrecimientodelaciudadyseramsdelomismo.Elcrecimientoseproduciraalo
largo de los ejes viales principales existentes y con la expansin territorial en la direccin a las
extremidadesdestosejesviales.Seproduciraunprocesodeconsolidacindelaocupacindelusodel
sueloysudensificacin;seguidoporuncambiodelafuncinurbanaousodelsuelo,paraacomodary
atenderlosserviciospblicosbsicosyelcomercioengeneral.
Densificacin tendencial, consolidando los espacios urbanos existentes. Esta alternativa sera el punto
de partida como una lnea base con la cual se comparar otras alternativas; la representacin
esquemticaseobservaenlaFigura31.
Tendencial/orgnico
Variospolosdedesarrollo
Lineal:2polosdedesarrollo
17
Fuente:EmerysJones,TownsandCities
Figura31:
3.2
AlternativaCrecimientoTendenciallneabase
Variospolosdedesarrollo
Seanalizlaopcindevariospolosdedesarrollo,elquetieneelesquemasimilaralqueseindicaen
laFigura31;considerandolasparroquiasaledaasquemayorpoblacintienenysudistanciaalcentro
de Ambato es menor. Las parroquias como Santa Rosa, Izamba, Quisapincha, Huachi Grande y
Atahualpaqueentretodastenana2010unapoblacinaproximadade69.442habitantesylasumatoria
dedistanciaaAmbatodeaproximadamente45km.Enelanlisispreliminarrealizado,seobservque
esta alternativa implicara grandes costos de movilidad para la municipalidad por las importantes
inversionesentransportepblico,vialidadygestindelainfraestructuraqueserequerira.Ademsdel
equipamientoentransporteymovilidad,serequerirancomplementarotrosaspectosparaeladecuado
desarrollodeestasnuevascentralidades;comoeslainfraestructurabsicadeservicios,tantopblicos
como privados. Estas inversiones rebasaran las opciones de recursos disponibles para proveer con la
adecuadaaccesibilidadalapoblacin;considerandoqueelpoloprincipaldeatraccinyproduccinde
viajesserlaciudadconsolidadadeAmbato.
3.3
AlternativadecrecimientoCrecimientolinealPolosdeDesarrolloSuryNorte
Ambato tienen una topografa particular y los espacios viales para dar cabida a nuevos sistemas de
transporte o para construir nueva infraestructura vial son limitados o requieren incurrir en altas
inversionesyconimpactossignificativosenaspectossocioambientalesyeconmicos.Laciudadposee
unaconfiguracinespecial,alestaratravesadadenorteasurporelejedelferrocarril;elcualformaun
corredor que puede ser altamente atractivo, y a mediano plazo, en su rea de influencia, podra
convertirse en un importante polo de desarrollo para la ciudad. Pocas ciudades tienen este singular
trazado y con la posibilidad de ser utilizarlo con el propsito de construir un corredor de transporte
pblicoqueseaelejequearticuleestecrecimientoafuturo.
Enestecasosesuponequeexistirunimportantecrecimientohaciadospolosdedesarrollosituadosen
losextremossurynortedeAmbato;principalmentefomentadoporunimpulsoqueelMunicipiodara
alreadeinfluenciaalosladosyextremosdelejedelferrocarril.Estoseproduciraporunasignificativa
mejoradelsistemadetransportequecircularaalosladosdeesteeje,comoporloscambioseneluso
desueloensuentornooreadeinfluencia.
Seestimquelaszonasporlasqueatravieseesteejecrecernproporcionalmenteenmayormagnitud
queotrossectoresdelaciudad;conunreadeinfluenciaalolargodelalneade;ferrocarrilvariable
entre 300 y 500 m a cada lado del eje del ferrocarril. Los sectores que estn al final de la lnea del
ferrocarril,adyacentesaHuachiGrande(salidaaRiobamba),salidaaBaosyGuarandayotrossectores
comolaPlaya,ElProgreso,Mxico,SantaCruzqueestncercanosalalneadelferrocarrilcrecernen
mayor proporcin que el resto de la ciudad. En el otro extremo estara el sector cercano a la futura
terminalnorteyotrossectorescomoIzambaysureadeinfluencia;verlarepresentacinesquemtica
enlaFigura31.
3.4
Anlisisdelasalternativas
El equipo consultor realiz un anlisis cualitativo de las alternativas de crecimiento presentadas,

comparndolas con los objetivos estratgicos indicados anteriormente. Este anlisis se presenta en la
Tabla 31, en la que se observa que la mejor alternativa es la de crecimiento lineal; mientras que
mantenerlaalternativadecrecimientotendencialenresumensignificara:
Mantenerlasactualescondicionesdetransportepblicodelaciudadconmenorescambiosen
laestructuraoperacionalysistemaderutasyfrecuencias,
Mejorasalossistemasdesemaforizacinysealizacinhorizontalyverticalbsicos
Mejorasainterseccionesparamejorarlacapacidadvial.
Loindicadoimplica,queafuturo,laciudadtendrmayoresnivelesdecongestinymayorestiemposde
viajestantoparatransportepblicocomoprivado;conformelosresultadospresentadosenelinforme
tres.Enresumenseproduceunareduccinpromediodelostiemposdeviajedelosusuariosenun70%;
conforme se observa en la Tabla 32. Adems se observa que la particin modal entre Bus y vehculo
privado cambia de 53/47 a 43/57 que indica que el transporte pblico perdera su participacin
18
porcentualrespectoa2012.Conestasconsideracioneslaalternativadecrecimientolineal,quemejora
el TP, propone una importante gestin de la infraestructura de transporte y movilidad de la ciudad,
mejora la vialidad, y la seguridad vial tiene un mejor desempeo en general. La alternativa de
crecimiento de varios polos de desarrollo implicara, como se indic anteriormente, mayores
necesidadesdeinversineninfraestructuraymayorescostosparalamovilidadygestindeltransporte.
Tabla31:
Anlisisdealternativas
Estrategiadecrecimiento
VariosPolos
Tendencial/Orgnico
Desarrollo
Objetivos
Maximizar la eficiencia y desarrollo econmico de la
ciudad
Minimizarelimpactoalmedioambiente
Contarconunaciudadhabitable
Mejorelaseguridadvial
Mejorelaequidadeintegracinsocial
MenorImpacto;Mayorimpactoposi vo
Lineal
Enresumenlascaractersticasdelamovilidaddelaestrategiadecrecimientoorgnicootendencialse
indicanenlaTabla32;enelcualseobservaquelosnivelesdeservicioafuturoserandemenorcalidad
con velocidades promedio en la red de 13 km/h al 2032, en comparacin de 38 km/h actuales.
Igualmenteeltransportepblicoiraperdiendosuparticipacinconrespectoalvehculoprivado.
Tabla32:
Desempeodelsistemadetransportecrecimientotendencial
Indicador
TotalmilesVehculoshora
Totalmilesvehculoskm
Velocidadpromediokm/h
ParticinmodalBus/Auto
Tabla33:
2012
54.3
2084.5
38
53/47
2015
64.7
2346.3
36
50/50
2020
163.1
3370.2
21
45/55
2025
249.0
3970.1
16
44/56
2030
339.2
4509.0
13
44/56
2032
378.1
4730.0
13
43/57
DesempeodelsistemadetransportecrecimientoLineal
Indicador
TotalmilesVehculoshora
Totalmilesvehculoskm
Velocidadpromediokm/h
ParticinmodalBus/Auto
2012
2015
2020
103.4
3,154
30
49/51
2025
148.7
3,659
25
47/53
2030
199.9
4,142
21
46/54
2032
225.2
4,361
19
47/53
RepartoIndividual/Colectivo
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
2015
2020
IND/BRT
2025
COL/BRT
2030
IND
2032
COL
19
Figura32:
Comparacinseleccinmodal
Conformeseobservaenlastablasyfiguraanterioreseldesempeodelsistemademovilidaddelcantn
Ambatotienemejortendenciaydesempeoconlaestrategiadecrecimientolineal.Lavelocidadmedia
enlaredvialnodisminuirdramticamentea13km/h;yserde19km/hunnivelsignificativamente
mayor;loquesetraducirenmenorescotosgeneralesdetransporte,conelconsecuenteahorroenel
tiempodeviajeycostosoperativosdevehculos.
En los captulos subsiguientes se presentan los componentes y propuestas de intervencin para esta
alternativadecrecimientolinealquemejorarlascondicionesdemovilidadytransportedelaciudadde
Ambatoydelcantnensuconjunto.
3.5
Componentes
La alternativa propuesta tiene un conjunto de componentes y sus respectivas medidas. Los

componentes son: transporte pblico, gestin de la demanda, vialidad, gestin de la infraestructura,
fortalecimiento institucional, logstica, planificacin y seguridad vial. En el Anexo 1 se presenta un
resumendelasalternativasylosprincipalescomponentesenlosqueserealizarnlasintervenciones:
transportepblico,gestindelainfraestructuraydemandayvialidad.Tambinseincluyeelperodoen
elqueserealizarlaintervencinyunabrevedescripcindelasintervencionespropuestas.Comose
observa,losprincipalesejesdeaccinestaranorientadosa:
Racionalizacin,organizacinyoptimizacindelsistemadetransportepblico,
AdecuadaGestindelainfraestructuradetransporteymovilidad;y
InfraestructuradeVialidadparaacomodareltrficoylasnecesidadesdetransportepblico.
SeguridadVial
Aspectosdecarcterinstitucionalydeplanificacin
En el Anexo 1 indica el listado de las componentes y la contribucin a los objetivos de sostenibilidad

propuestaanteriormente.Seobservaquelasvaloracionespromediodelosobjetivosmayoritariamente
tienenimpactopositivo;aligualquelosindicadoresparaelseguimientoysostenibilidad.
20
PLANMAESTRODEMOVILIDADYTRANSPORTEDEAMBATO
4.1
Transportepblico
4.1.1
VisindetransportepblicoparaAmbato
Elanlisisrealizadodelaciudad,laestructuradelsistemadetransporte,lainfraestructuradisponibleen
el sector, el comportamiento y desempeo de Ambato. Esto permiti proponer una estructurada
articuladaparaelfuturosistemadetransporte,queseamoderno,eficienteysustentableparalaciudad
con una visin a futuro. Las condiciones de consolidacin de la ciudad, no permite implementar una
troncaldetransportepblico,tipoBRToLRT,porlasactualesavenidasdelCascoCentraldelaciudad;
sin que se produzcan grandes inversiones en infraestructura, expropiaciones e importantes impactos
socioambientales.Laalternativadeoperacinpropuestaseralarecomendadadeformaesquemtica
enlaFigura41:
Elejeprincipalquearticulaelsistemadetransporteestaraubicadoalolargodelactualejedel
ferrocarril, tramo ABC; en el que se instalara un sistema de transporte tipo BRT, que
posteriormentemejoraraatecnologatipoLRT(trenligero).EltramoBCseraelhorizontede
esteplan.
ElsistematroncalsecomplementalosramalesBa,Bb,ydosejestransversalesquecruzan
porcyd.AlcancedeesteplanlosramalesBayBbqueoperarandesdelaestacinde
transferencia B. Estos sera dos circuitos de transporte de buses convencionales, por vas
dedicadas,queposteriormentemejoraraaunatecnologatipoTranvayqueseconectaran:(i)
Ba con el Casco Central de la ciudad; y (ii) Bb con el extremo oeste de la ciudad, en las
proximidadesdelainterseccindelasAvs.ManuelaSenzyGuaitambos.
Se complementa con terminales y estaciones de transferencia en los que se integraran los
servicios interprovinciales, cantonales y parroquiales con el transporte urbano (i) terminal
norte A ubicado en las inmediaciones de las intersecciones del Paso Lateral y la
Panamericana,queincluyeunestacionamientotipoPark&Ride;(ii)terminalsurC,enlas
inmediaciones de las intersecciones entre el Paso Lateral, la lnea del ferrocarril y la va a
Riobamba,espacioquedebecoincidirconloplanificadoporelMunicipio;stedebeincluyeun
estacionamiento tipo Park & Ride; y (iii) terminal de transferencia B ubicado en el actual
terminalinterprovincialyestacindelferrocarril.AlcancedeesteplanlosubicadosenByC
Estacionamientos adicionales tipo Park &Ride en lugares estratgicos de la ciudad, que no
estncercanosalCascoCentral;puntosb,cyd,conelobjetivodedisminuirelusode
vehculoprivadoeincentivarelusodeltransportepblicoyqueseintegraranalosserviciosde
transporteurbano,enlasinmediacionesde:(i)bdelasinterseccionesAvs.ManuelaSenz,
Rodrigo Pachano y Guaitambos; (ii) c intersecciones Avs. Indo Amrica, Rodrigo Pachano y
PedroVsconez;y(iii)dinterseccionesdelasAvs.JulioJaramilloyAlbertoValencia.Alcance
deesteplanelubicadoenelpuntob.
ElsistemaseralimentadoconlaOperacinRacionalizadadetransporteurbanoconvencionaly
transporte parroquial mejorado; a travs de la medicin de indicadores de desempeo de
accesibilidad, conectividad, cobertura y horarios de operacin; con servicios transversales,
alimentadoresylocales,verFigura42.
Informefinal
21
Figura41:
VisinsectortransportepblicodeAmbatoesquema
Informefinal
22
Figura42:
EstructuradelcorredorBRT/LTR
PrincipaleselementosparamejorarelTransportePblico
Racionalizacinderutasyfrecuencias
Sistemadeoperacinporgruposoperadores
Tarifasintegradas
Serviciosintegrados
BRT,operacin:
o Sistemaoperacingerencialaniveldeciudad
o Jerarquizacin:
rutastroncalprincipal
rutatroncalauxiliar
rutastransversales
rutaslocales
rutasalimentadorasexternas
rutasalimentadorasinterparroquiales
RacionalizacinyoptimizacindelTPhaciasistemaintegradodetransporte
Informefinal
23
A corto plazo se realizar la racionalizacin y optimizacin de los servicios de TP. Esto incluye la
concienciacinalosoperadoresdelanecesidaddelacreacindeGruposOperadoresGO;mediantela
uninde4o5cooperativas,queoperanhistricamenteciertasrutasdeTP.Estaasociacindeberestar
acompaadadeunaestructuraempresarialslida,demaneraquelaoperacindeesteGOtengaelreal
carcter de gerencial, con una tarifa integrada a nivel del GO y los servicios sean establecidos bajo
parmetrosdados;quegaranticenunniveldeservicioestablecidoporlasautoridadesparagarantizar
un equilibrio entre oferta y demanda; y a su vez mantenga los principios de sostenibilidad socio
ambiental.
Amedianoplazolaoperacingerencialseraniveldetodalaciudadycontarifaintegrada,tambina
nivel de toda la ciudad; lo cual permitir implementar un sistema de boletaje electrnico y otros
sistemasdeinformacinsobreaccesibilidadasitiosdelaciudad,itinerarios/frecuenciasyhorariosde
operacin. Tambin la informacin estar relacionada con los estndares de calidad y desempeo en
reasdeseguridadvial,fiabilidaddelosservicios.
LaestrategiadecrecimientolinealfacilitalaconstruccindeunsistemadetransportemasivotipoBRT
quearticulealolargodelejeyensureadeinfluencialaexpansinycrecimientodelaciudaddeforma
dirigido.Este sera uncorredor con carriles dedicadosyque pueden transportar entre 7.500 y 10.000
pasajeros/hora/direccin.
El BRT podra funcionar desde el terminal actual de los buses interprovinciales en Ingahurco, que
coincideconlaactualinfraestructurayestacindelferrocarril;hastalainterseccindeesteejeconel
PasoLateralenelSurdelaciudad,aproximadamente9km,conformeseobservaenlaFigura41.Se
estimaunavelocidaddeoperacinde24km/h;loquesignificaqueeltiempoptimoentreestosdos
puntos se estima sera de aproximadamente entre 20 y 25 minutos; con la adecuada intervencin y
gestindelasintersecciones
Los estudios del BRT iniciaran en 2016 y su implementacin se estima concluira el 2018 y una
operacinaproximadade10aoshastael2028.Inicialmentepodraoperarconparadasanivelyconlos
actualesbusesqueoperanenlaciudad.Estonoimplicarainversionesimportantesenestesentido;la
inversin sera en infraestructura vial y posibles expropiaciones. Requerir de un significativo aporte
institucional y poltico para llegar a acuerdos y negociaciones con otros actores, que tienen las
competenciassobreelsistemaferroviario.
Se requieren que la construccin de los terminales Sur y adecuar la estacin en la actual terminal de
ferrocarriles.Sedebertambinreservarunespacioparalospatios,centrodecontrol,semaforizacin.
Estacionesdetransferenciaeintegracin(CascoCentralyenlasinmediacionesdelasAvs.Guaitambos,
Manuela Sez y Pachano). Igualmente proveer el espacio y comodidades en las paradas, espaciadas
aproximadamenteentre500a600munade.Seestimaquelademandadeviajesdiariosparaelsistema
alaodeaperturaseraaproximadamenteel5%delosviajesdelactualsistemadeTPconvencional.
En resumen el BRT sera de tipo abierto para dar la mayor flexibilidad posible, las principales
caractersticas:
Sistemaflexibleeintegradooperacindedistintostiposdebuses.Rutasadicionalespueden
compartirelsistemaentramosdeterminados.
Registroyventadeboletosenlosbuses
Ventadeboletosenestaciones,paradas,otroslocales,internet.Boletajeelectrnico.
Las paradas sern a nivel de la vereda sin importantes inversiones en infraestructura; y
ubicadasalladoderechodelava.
Elsistematrocalseralimentadoporbusesconvencionalesenlasparadasdeintegraciny
otrospuntosenelrecorridodelatroncal.
Porlasrestriccionesdeespacionoseofrecerninicialmenteserviciosdirectos,saltando
paradas.
Longituddeltramoentrelaactualestacindelferrocarrilylainterseccinenelsurconelpaso
lateralesaproximadamente8.5km.
Capacidadentre7.500y10.000pasajerosporhoradireccin;
Velocidaddeoperacin24km/h.
Paradasentre500y600metrosunadeotra.
Boletaje electrnico. Los sistemas tarifarios tipo 2D TAG que tiene un sistema de barras de
ltimageneracinquepermitequeelsistemaleayvalidelosboletoselectrnicos.
Informefinal
24
Sistema de transporte inteligente. Instalaren los vehculos los sistemas ITS para la gestin y
gerenciadelBRT;quepermitahacerelseguimientoycontroldelavelocidad,localizacin.
El sistema de buses y paradas; as como los acceso peatonales deben permitir el acceso a
personasconmovilidadrestringida.Esteaspectodebeabarcaratodoelsistemadetransporte
delaciudad.
ElBRTestarintegradoaotrosmodosdetransporte:peatones,bicicletas,taxis.ElBRTseestimacaptar
a usuarios de vehculos privados, a travs de la aplicacin de adecuadas polticas de precios de
estacionamiento, uso de los sistemas Park & Ride y restricciones de acceso al Casco Central de la
ciudad.
Racionalizarlaoperacindelosserviciosdetransportepblicotradicional,creandoGruposOperadores,
a nivel de cuatro o cinco cooperativas o empresas, operando en conjunto, una ruta o corredor, bajo
esquemasdelicitacinespecficoynivelesdeservicioesperados.ElMunicipioejerceruncontrolfuerte
para recibir el producto esperado. Normalmente los servicios deben ser pagados en funcin de
kilmetrospasajeros transportados. En los contratos de operacin se debe establecer tambin
incentivos y penalizaciones dependiendo del nivel de desempeo, tambin definidos, que definen el
niveldeservicio.LaagenciadelMunicipiodeberorganizarsuestructurainstitucionalparaasumirlas
demandasquelaoperacindelsistemarequiere.
La distribucin de los ingresos es parte de la estructura del negocio y generalmente una empresa de
fiduciadistribuirlasgananciasconformelosacuerdoscontractuales;elobjetivoserqueelnegociosea
altamentetransparenteyfactiblederendircuentas.
ElMunicipiodebermantenerdentrodesuestructuraunequipoquemanejeelsistemadecostospara
establecer los equilibrios respectivos y el clculo de tarifas; en el cual exista un conceso entre
operadores,usuariosyelMunicipio.Esdeseablequeelsistemanotengasubsidios.Loscomponentes
tradicionalesdeloscostosoperativosson:(i)capital(depreciacindevehculosycostosdecapital);(ii)
costos fijos de operacin (salarios de conductores, costos administrativos, seguros, etc.); y (iii) costos
variablesdeoperacin(combustibles,repuestosymantenimientodevehculos)
La financiacin normalmente no es un obstculo para implementar un proyecto exitoso de BRT; pues
sus costos de capital y operacin son bajos comparativamente con sistemas LRT o metro. Algunas
ciudades, incluso de ingresos bajos, han observado que la financiacin externa es innecesaria; sin
embargo,siserequierefinanciamientoexistendiferentesopcionesquedebernseranalizadas.
Se debe tener en cuenta que es una importante oportunidad para hacer cambios en el sistema de
transportedelaciudad.Sedebepensarenunnombreadecuado,adecuadaestrategiadecomunicacin
enlosmedios(anunciosendiarios,revistas,radio,volanteseinclusoTV),plandeeducacinpblica.
Laoperacinymantenimientodeberenloposibleserautosustentadaconlosingresosprovenientes
detarifasyotrosbeneficiosconexos;ygestionadaporunaempresadetransportedemaneragerencial.
Seesperaquelosoperadorestradicionales,conelfortalecimientoytransformacinpaulatinaengrupos
operadoresGOseanlosquerealicenestasactividades.
LRT
Parael2026seiniciaranlosestudiosdeunLRTysuimplementacinparael2028.Estefuncionaraenel
mismocorredorpropuestoparaelBRT.Lacapacidadestimadaserade10.00015.000pasajerospor
daypordireccin.Lavelocidaddeoperacinseradealrededorde35km/h.
Se complementar con un sistema tipo TRAM tranvas para unir el terminal en el punto A con el
Casco Central de la ciudad en el punto a y en la zona cercana a las intersecciones con las Avs.
Guaitambos,PachanoyManuelaSenzenelpuntob.
Terminalesdetransferencia
Elsistemadeoperacinestaracompaadodemejorasenlainfraestructuratantodecarrilesdebuses,
vas exclusivas y terminales de transferencia; para la adecuada integracin de los servicios urbanos,
rurales, cantonales e interprovinciales. Ambato en el estudio de terminales propone los terminales
norteysurubicadosenlosdosprincipalesaccesosalaciudadenlasinmediacionesdelPasoLateral.
ConectividadyaccesibilidaddeTPaparroquiasrurales
Lasparroquiasruralesnecesitanunsistemadetransporteeficienteyseguroqueprovealaaccesibilidad,
cobertura,conectividadyfrecuenciasdurantetodoelda,conhorariosextendidos.Paraelloseplantean
Informefinal
25
unaracionalizacindeestosserviciosquenodeberacompetirenlazonaurbanayllegaraterminales
detransferenciaparalaintegracinconelsistemadeTPurbano.
Elesquemapropuestorequiereunafuerteestructurayapoyopoltico.Portantosertareaimportante
establecerunaslidaestructurayfortalecimientoinstitucional;ascomoelmarcolegalyjurdico;con
lasregulacionesparalaoperacinygestindelsistema.
El subsistema de TP no es nicamente intervenir aisladamente en un rea de TP en particular; se
requiereunconjuntodeactividadesparaobtenerlosbeneficiosparalapoblacin.Asuvezserequieren
deotrossubsistemascomolagerenciadetrfico,lavialidad,laseguridadvialelcontrolentrelosms
importantes;losmismosqueseindicanmsadelante.ParaelTPelresumendelasaccionesseindican
en la Tabla 41, las actuaciones de TP estn principalmente relacionadas a la racionalizacin de la
operacinyprestacindeserviciosdetransportepblicoqueactualmentesonofrecidosalaciudad.
Tabla41:
Perodo
Actual (2013
2015)
Corto
Plazo
(20162020)
Mediano Plazo
(20212025)
Largo
plazo
(20262032)
ResumenactuacionesTP
Descripcin
Racionalizacinyoptimizacinderutasyfrecuencias:(flotayfrecuencias
equilibradasconformelademanda)
ConsolidacindeGruposOperadores(GO).Organizacindeoperadoresen4o5
gruposdeoperadorestradicionales.
MejorarconectividadyaccesibilidadalTPdeparroquiasrurales
Racionalizacinserviciosdetransporteinformal(transportemixtodepasajerosy
carga)
Nuevaestructuraderutas
Jerarquizacin(principales,locales,vecinales)
SistemagerencialaniveldeGO
TarifaintegradaaniveldeGO
NuevosistemaBRT,iniciodeestudiosdepreinversin,diseoseinversin
PuestaenoperacinBRT
Cambiodetecnologa(buses)
Sistemadeoperacinanivelgerencialdetodalaciudad
Tarifaintegradaparatodalaciudad
Boletajeelectrnico
NuevosistemadetransporteLRT,estudiosdepreinversin,diseoeinversin
OperacinintegradadeTPentodalaciudadconboletajeelectrnico.
ResumendelaactuacindeTP
TP(2032)=RacionalizacinTPconvencional(2013)+BRT(2016)+LRT(2026)
4.2
Gestindelainfraestructuragerenciadetrficoygestindelademanda
4.2.1
Objetivo
La gestin de infraestructura tiene por objeto hacer el mejor uso posible de la infraestructura del
sistema de transporte existente. El objetivo ser utilizar la infraestructura fsica y realizar las mejoras
respectivas,dentrodenormasyestndaresdelaingenieradetransporte,trficoyvialidad.Lasmedidas
queseaplicanengeneralsondebajocotosyselaspuedeejecutaracortoplazoypuedenentraren
operacin de forma rpida. Como toda intervencin existen prioridades y por ello se debe considerar
que:
Notodoslosvehculostienelamismaimportancia;losbusesdetransportepblicoyvehculos
deemergenciatienenprioridadsobrelosvehculosprivados.
No todos los espacios de la va deben ser utilizados nicamente por vehculos, tambin se
debenreservareladecuadoespacioparapeatonesyciclistas.
Las ciudades no pueden acomodar ilimitadamente el incremento de vehculos y la demanda
que ellos generan sobre la vialidad. No se puede incrementar la capacidad vial con nuevas
construcciones por las restricciones de espacio, topografa, consolidacin de la ciudad y las
indeseablesconsecuenciasambientalesenelentornourbano.
Informefinal
26
Porellounaaccinesmodificarlademandaenelusodelosvehculosprivados.
Sedebeportantorealizarlagestindelainfraestructuragestindelademandaygerenciadetrfico
tomadoenconsideracin:(i)lacapacidadrequeridaoesperadadelsistemavial,(ii)lasrestriccionesque
se deben imponer para el uso del espacio vial, (iii) las prioridades a ciertos tipos de vehculos. En
cualquier de los esquemas se debe observar los aspectos de seguridad vial y sostenibilidad socio
ambientaldelosusuariosdelsistemavial.
Losprincipalesobjetivosdentrodeestecontextoson:
4.2.2
Aliviarlacongestin
Mejorarelaccesodelaspersonasybienes
Mejorareluso,accesoeintegracindeltransportepblico
Reducirlosaccidentesdetrnsito
Mejorarelmedioambiente
Gestinyoperacinlocaldelainfraestructura
La Gestin y Operacin Local de la Infraestructura de Transporte, son las acciones del sector de
transporteymovilidadanivellocal,enunreaespecficadelcantn.Lasaccionesincluyenunconjunto
de medidas tendientes a mejorar las condiciones fsicas y operacionales del sistema de transporte;
enfocadasaloscomponentesdeTransportePblico,TrficoyGestindelainfraestructurayVialidad.
Lasmedidastambinincluyenlasaccionesrecomendadasdegerenciadetrfico.
Para ello se ha dividido la ciudad en las reas y se ha identificados los principales corredores que
requierenintervencionesparamejorareldesempeodetrfico,mejorarlascondicionesdeseguridad
vial y aliviar la congestin; esto se puede apreciar en la Tabla 42 y la Figura 43. Se intervendr en
aproximadamente65kmdevas,querequierenuntratamientoespecficoyaniveldereasedeber
intervenirenaproximadamente34km2.
Tabla42:
Tipo
Corredor
Corredor
Corredor
Corredor
Corredor
rea
rea
rea
Corredoresyreasparaintervenirconmedidasdegestindela
infraestructuradetransporte
Longitud(km)/
rea(ha)
Descripcin
Av.CircunvalacinAv.LosGuaytambosAv.Rodrigo
PachanoAv.ManuelaSez
Av.Atahualpa
Av.PichinchaAv.LosChasquis Av.DurnCrdenas
PasoLateral
Av.IndoAmricaAv.DelasAmricas Av.ElRey Av.
Bolivariana
Zona1nortedelaciudadCascocentralyreams
consolidada
Zona2partecentraldelaciudad medianamenteconsolidad
Zona3partesurdelaciudad menorconsolidacin
17
7
8
20
13
948
550
1.943
Informefinal
27
reas
Corredores
Figura43:
Corredoresyreasparalasintervencionesdegestindela
infraestructuradetransporte
Lasintervencionesserealizarnaplicandolasnormasyestndaresconformelodeterminanlasprcticas
en los campos de la ingeniera de trfico, vialidad, seguridad vial. El resumen de las principales
actividadesparaestecomponenteseindicanenlaTabla43.
Tabla43:
ResumendeactuacionesdeGestindelainfraestructura
Perodo
Actual
20132015
CortoPlazo
20162020
Informefinal
Descripcin
GestinyOperacinLocaldeInfraestructuradeTransporte
o
GestinyoperacinTP
o
Gerenciadetrfico
o
Controldeestacionamiento
o
Sistemadesemaforizacin
o
Sealizacin
o
Regularizacindelaoperacindetaxis
Reformasgeomtricasintersecciones
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
Semaforizacin
o
Controlestacionamientoenlava
o
Reformasdeintersecciones
28
Perodo
Descripcin
ManejodelaDemanda:
Estacionamientosfueradelava
Incrementodepreciosdeestacionamientosenlava
Peatonizacindezonasdelaciudad
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
Restriccindeestacionamientos
o
Reubicacindesitiosgeneradoresdetrficodevehculosdecarga
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
ImplementarunSistemadePark&Ride
o
MedianoPlazo
20212025
Largoplazo
20262032
Lagestindelainfraestructuraincluirlaregulacinyelcontroldelademandadeestacionamientosen
lotesqueexisteactualmenteenelCasoCentraldeAmbato.Estaserunamedidadecarctertemporal;
hastaqueelsistemadetransportepblicoseracionaliceyentreenoperacinelsistemaBRT/LRT.La
reduccinserpaulatinayelmanejodelpreciodeestacionamientoestardirigidoareducirelusodel
vehculoprivadoyfavorecerelTP.Estosignificaquelosespaciosdeestacionamientosdebenentrara
ser regulados y controlados por el municipio y se beneficiar los sitios de estacionamiento perifrico
(tipoPark&Ride)conformeseindicanteriormente.
4.3
Vialidad
4.3.1
Jerarquavial
Seccionestransversalesurbanasestndaressegnnormastcnicas.
Mejoramientodelavialidadurbana
Ampliacionesdevasurbanasparaacomodaralacapacidad
Nuevainfraestructuravialurbanayregional
Interseccionesanivelydesnivel
Puente
Tneles
Intervenciones
Perodo
Actual
20132015
CortoPlazo
20162020
MedianoPlazo
20212025
Largoplazo
20262032
Descripcin
Nuevainfraestructuravialurbanalocaleincrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel)
Definicindelajerarquavial
Mejoramientodeinfraestructuravialurbanaexistente
ampliacindevas.
ampliacindevas.
ampliacindevas.
Paramedirelimpactodecualquierescenariopropuestoydespusdelaevaluacinescogerelescenario
depreferencia,separtideunescenariobaseparalacomparacin;queenestecasoeselescenarioA.
Para este, el Escenario A tendencial, se supone que el uso de suelo y tendencias de crecimiento se
mantendrn conforme las expectativas de cambio identificadas por el Municipio identificado el PDOT
2020.
LaestrategiaAnoconsideraintervencionesdetransporteymovilidadentransportepblico,gestinde
lainfraestructuraovialidad;anoserqueseencuentrenenejecucinyplanificadasactualmente.
Informefinal
29
Lasintervencionesenvialidadrequierenquelatramavialurbanatengalaconectividadadecuada.Enlo
que se refiere a nuevas construcciones viales urbanas existen limitaciones por la topografa y la
consolidacindelaciudad.Lasnuevasconstruccionesviales:
Eje transversal colector que unira las vas Einsten, El Cndor y Cervantes; desde la Av. Galo
VelahastalaAv.ManuelaSenz.
EjetransversalcolectorparadarcontinuidadalaAv.PlatnhastallegaralaAv.ManuelaSez.
Completar, rehabilitar la vialidad a los dos lados del eje de la lnea del ferrocarril; desde el
actualterminalterrestreenelnortehastalainterseccinconelPasoLateralenelSur;porlas
Avs. Tres Carabelas y Luis Alberto Valencia Crdova. Este eje sera de uso exclusivo para el
transportepblicourbanoBRT/LRT.
CompletarelanillovialdeAmbato;y
Conexinconelterminalsur.
LosdosprimerostramosvialessepresentanenlaFigura44.
Figura44:
4.4
Infraestructuravialurbana
Seguridadvial8
ElPLAMMTAhaestablecidoalaseguridadvialunodelostemasprincipalesquedebendestacarse.Esta
es la dcada de seguridad vial y en el Ecuador, y especficamente en la provincia de Tungurahua, el
problema de seguridad es grave, dadas las cifras de muertes en accidentes de trnsito por habitante
reportadas;yporelloserecomiendaelaborarunplanenestembito:PlandeGestindeSeguridadVial
paraelGobiernoAutnomoDescentralizadodeAmbato(PSVA).
4.4.1
ComponentesdelPSVA
El Plan estar compuesto por los programas a ser desarrollados e implementados por los diferentes
actores y agencias ejecutivas que tratan los diferentes aspectos del problema mayor de la
accidentalidad y siniestralidad. Si conceptualizamos la Comisin como el eslabn superior de la
estructuradelPlan,loscomponentesconstituidoscomoconjuntosdeprogramaspuedenserconcebidos
comolospilaresdelaestructura,comoseilustraenlaFigura45.
Informefinal
30
Figura45:
LosComponentesdelPlan
Para su mejor identificacin y focalizacin sobre las reas de intervencin recomendadas, los
componentessonbautizadosconsusnombrescorrespondientes:
VasmsSeguras:programasenfocadosenrectificardeficienciasdelainfraestructuravialylos
dispositivosdelcontroldetrnsitocontribuyenalaincidenciadelosaccidentesdetransito
Accin policial ms efectiva: programas orientados a la tecnificacin y equipamiento de la
funcin policial en sus funciones de: registro de accidentes de trfico, hacer cumplir los
reglamentosdelaleydetrnsito(especialmenteenloqueeselcontroldevelocidades)ypara
proveerelmando/controlenlossitiosdelosaccidentesmsgraves.
Usuarios ms seguros: programas orientados a la concientizacin de la ciudadana de los
riesgos involucrados como conductores y peatones, y de intentar inducirles a cambiar su
comportamiento, paso por paso, en situaciones especficos de peligrosidad. Adems,
fortaleciendolosprogramasdeeducacindelaseguridaddetrnsitoenescuelasycolegios.
Salvandomsvidas:programasdelreadelosserviciosderescateydeatencinparamdica
poremergencias(EMS).Enlosincidentesdeaccidentescondaosytraumasmsseveros,la
gil estabilizacin de las vctimas y su rpido traslado al hospital, muchas veces hace la
diferenciaentrelavidaymuerte.
Informefinal
31
Componente
VasmasSeguras
Programas
Programa: PlanesdeAccinporrea
Programa :Tecnificacinycapacitacin
Programa :AuditoriadeseguridadVial
Programa: Anlisisdelasestadsticasde
accidentes
Figura46:
Informefinal
Programasporcomponente
32
PLANDEACCIN
5.1
Costosdeloscomponentes
Seestimaroncostosaproximadosdelasintervenciones7enfuncindereferenciasdeplanes,estudiose
intervencionessimilares.Valoresestimadosobrasrealizadaslocalmenteydelaexperienciadelafirma
consultoraenpropuestasrealizadasparaotrosestudios.
Loscostosincluyen:
preinversin,queincluyelosestudiosdefactibilidadydiseosdefinitivossifuerendelcaso.
Lainversinrequeridaparaimplementarlasintervencionespropuestas
Compradeequipos
El mantenimiento y operacin, especialmente los temas de mantenimiento vial y otras
infraestructurasdetransporte
Lafiscalizacinyseguimiento
En el anlisis de las intervenciones se incluyeron las que a criterio de la firma son necesarias para el
adecuado desempeo del sistema de transporte y movilidad de la ciudad. Esto significa que varias
instituciones seran las responsables de la ejecucin del Plan y por tanto se requerir una slida
estructura institucional del GADMA para actuar como coordinador de otras instituciones pblicas y
privadas; y tambin una fuerte coordinacin interna. El costo total del Plan asciende a US$ 958.9
millonesparaunhorizontede20aos;unpromediodeUS$47.95millonesporao.Elmontodestinado
alaimplementacindeobras,lainversinpropiamentedelplan,eslaquemayoresrecursosnecesitar
con el 86.8% del monto total estimado. En la Tabla 51 se presenta el resumen de los costos por
quinqueniosenvalorestotalesporperodoyacumulado.
ElmontodelPlanqueescompetenciadelGADMAasciendeaUS$702millonesparaelmismohorizonte
20 aos, un promedio de US$40.71 millones por ao. Igualmente la implementacin de las medidas
tieneelmayorcosto,88.6%delvalortotal.EnlaTabla52elresumendecostos.
Tabla51:
CostodelPlanporquinqueniostodoslosactores
Resumen
Estudios(incluyefactibilidad)
%
Inversin/Implementacin
%
Equipos
%
Operacinymantenimiento
%
Fiscalizacinyseguimiento
Total
20132015
20162020
20212025
20262032
26,863,700
5,998,500
7,285,200
5,450,000
8,130,000
2.8
0.63
0.76
0.57
0.85
832,103,204
159,587,104
218,215,980
153,362,240
300,937,880
22.76
15.99
31.38
64,113,884
14,223,932
18,937,480
30,952,472
6.7
1.48
1.97
3.23
8,502,740
6,134,384
14,107,520
86.8
16.64
1,500,000
1,500,000
0.2
0.16
34,388,928
%
Total
%
5,644,284
3.6
0.59
0.89
0.64
1.47
958,969,716
172,729,888
248,227,852
183,884,104
354,127,872
100.0
Acumulado
%
Promedioporao/perodo
47,948,486
Valorpromedioporao
18.0
25.9
19.2
36.9
172,729,888
420,957,740
604,841,844
958,969,716
18.0
43.9
63.1
100.0
57,576,629
49,645,570
36,776,821
50,589,696
USD/ao
Valorpromedioporhabitante
USD/habitante
Valorpromedioporhabitanteporao
USD/habitante/ao
47,948,486
2,819
141
ElPlantieneelcarcterdeestratgico;loscostosportantosonaproximadosypuedenestarsujetosa
variaciones.
Informefinal
33
Tabla52:
Resumen
Estudios(incluyefactibilidad)
%
Inversin/Implementacin
%
Equipos
%
Operacinymantenimiento
%
Fiscalizacinyseguimiento
CostodelplanporquinqueniosGADMA
Total
20132015
20162020
20212025
20262032
22,218,700
4,738,500
5,700,200
4,250,000
7,530,000
3.16
0.67
0.81
0.61
1.07
621,803,204
119,287,104
148,215,980
103,362,240
250,937,880
21.11
14.72
35.74
30,788,884
7,262,932
8,902,480
14,623,472
4.4
1.03
1.27
2.08
6,342,740
4,134,384
12,107,520
88.6
16.99
500,000
500,000
0.1
0.07
26,716,128
%
Total
%
4,131,484
3.8
0.59
0.90
0.59
1.72
702,026,916
128,657,088
167,521,852
120,649,104
285,198,872
100.0
Acumulado
%
Promedioporao/perodo
35,101,346
18.3
23.9
17.2
40.6
128,657,088
296,178,940
416,828,044
702,026,916
18.3
42.2
59.4
100.0
42,885,696
33,504,370
24,129,821
40,742,696
Valorpromedioporao
USD/ao
Valorpromedioporhabitante
USD/habitante
Valorpromedioporhabitanteporao
USD/habitante/ao
35,101,346
2,064
103
Los costos del plan, por componentes, de todos los actores y clasificados por estudios, inversin,
equipos,operacinymantenimientoyfiscalizacinyseguimientoseindicanenelAnexo1;seobserva
que la vialidad requiere el 60.2% de los recursos y transporte pblico el 28.7%; entre estos dos
componentes,serequiereel88.9%derecursosdelplan.
5.2
Indicadores
La construccin de las alternativas de actuacin parte del diagnstico realizado; basado en el

relevamiento de informacin primaria y secundaria y su diagnstico. La informacin procesada se
ingresalModeloEstratgicodeTransportedeAmbato;paralocualseutilizlaplataformaCUBE;un
modelo de transporte tradicional de cuatro etapas. El modelo fue calibrado para que represente las
caractersticas de la situacin base y presente el desempeo que tiene el sistema de transporte
actualmente;enfuncinde:
nmerodeviajes,
tiempodeviaje(pasajeroshora)
vehculoskm(distanciatotaldeviaje)
pasajeroskmparaeltransportepblico
Relevamientodeinformacin
Condicionesexistentesdedesempeodeltransporteymovilidad
PolticayobjetivosparaeltransportedeAmbato
Estrategiasaserconsideradasparalaevaluacin
Modelodetransporte:
o Evaluacindeestrategias
o Seleccindelestrategia
o Definicindeloscomponentesdelescenario
Tendenciasparael2030
La comparacin y evaluacin de las estrategias planteadas se las hace en funcin indicadores que
permitan una toma de decisiones adecuada en funcin del desempeo del sistema de transporte y
movilidad del rea de estudio. En la Tabla 53 y en el Anexo 1 se presentan los indicadores que se
utilizarnparaestaevaluacin.
Tabla53:
Trficoyvialidad
Transportepblico
Velocidadenhorapico
km/h
Velocidadhorapico
(km/h)
Informefinal
Indicadores
Gestindela
Infraestructura
Velocidadytiempode
viajeenreaanalizada
Seguridadvial
Nmerodeaccidentesde
trnsito
34
Trficoyvialidad
Transportepblico
Tiempodeviaje
(vehculoshora)
Tiempodeviajeenhora
pico
Cobertura(nivelde
accesibilidad)
Vehculoskm
Gestindela
Infraestructura
Seguridadvial
Muertesenaccidentesde
trnsito
Enlossiguientescaptulosserealizaunadescripcindeloscomponentespropuestosparalaalternativa
seleccionada.
5.3
Retoenlaejecucindelplan
Para la sostenibilidad del Plan se debe contar con la institucionalidad y el apoyo poltico para su
ejecucin y se deben establecer los procedimientos para su actualizacin peridica cada 5 aos o
cuando existan cambios de uso de suelo inesperados o condiciones que afectan el desempeo del
sistemadetransporteymovilidaddelaciudad.
Cambios que se puedan producir a futuro por ejemplo la reubicacin de ferias o mercados, la
construccindelosterminalesterrestres(SuryNorte),vocacinquesedaespaciosdesueloqueno
hansidodesarrolladosafectaranelusodelsueloyconellouncambioenlageneracinyatraccinde
viajes.Losretosquesedebenestablecerserefierenprincipalmentea:
Establecer la magnitud y el lugar en el que se producir el cambio y cules sern los

requerimientosdeviajeafuturo
DefinicindeculessernlosnuevospolosdedesarrollodeAmbato
Qu cambios se producirn para mejorar la conectividad con las parroquias rurales que
menoresndicesdeaccesibilidadtienen.
Apoyar la aplicacin de normas que permitan reducir viajes de educacin y salud largos y
optimizarlosviajesaltrabajo.
La Direccin de Trnsito, Transporte y Movilidad deber actualizar peridicamente la informacin y

sistematizarla en el modelo de transporte, para proyectar y verificar desempeo de alternativas a
futuro.
ConstantecapacitacindelequipotcnicodelaDireccindeTrnsito,TransporteyMovilidadparasacar
el debido provecho a las herramientas de planificacin y tcnicas que se disponen: por ejemplo el
modelo de transporte, normas, estndares y manuales de los diferentes subsectores: transporte
pblico,vialidad,trfico,ambiente,seguridadvialentreotros.
Elapoyodelsectorprivadotambinjuegaunrolfundamentalparaelxitodelplan,especialmenteenla
contribucinquetienenquehacerlosoperadoresdetransportepblico,taxisycarga.Sedeberealizar
lasgestionesnecesariasparacontarconsuapoyoyqueestndispuestosaorganizarseengruposque
operendeformagerencial,queasumanelretodelacapacitacinenaspectostcnicos,administrativos
y gerenciales de cada uno de sus reas. Con ello se conseguirn disminuir el nmero de rutas de
transporte pblico que estn superpuestas y en algunos casos duplicadas en las calles de la ciudad,
especialmenteelCascoCentral.
Igualactitudsedebeasumirconlosoperadoresdetaxis,carga,transporteescolarparacontribuirala
mejoradeldesempeodeltrfico,laseguridadvialymejorarelambiente.
Elmunicipiodebergenerarunbancodesuelosenlascentralidadespropuestasyalolargodelejedel
ferrocarril.EstolepermitiralMunicipioafuturogestionarlaplusvaladelospredios,aligualquelas
centralidadesenlospolosprincipalesdedesarrollo,ascomodesarrollospuntuales(minicentralidades)
alolargodelejedelBRT/LRTpropuesto.
Informefinal
35
ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL
ElPlanMaestrotienenuncostototalde958.9millonesdedlaresquedeberninvertirseenunperodo
de 20 aos. Del monto total, a la Municipalidad de Ambato le corresponde invertir un total de 702,0
millones de dlares. Por la naturaleza de las inversiones, la diferencia le corresponde ejecutar al
GobiernoCentral,atravsdelMinisteriodeTransporteyObrasPblicasyMinisteriodeEducacin;al
GobiernoProvincialdeTungurahua;y,alsectorprivado.
EnelcuadrosiguienteseresumeelcostodelPlansegnejecutororesponsable:
Tabla61:
CostodeplanmaestrodetransportedeAmbatosegnejecutor
EJECUTOR
GobiernoAutnomoMunicipaldeAmbato
GobiernoAutnomoProvincialdeTungurahua
MinisteriodeTransporteyObrasPblicas
MinisteriodeEducacin
SectorPrivado
Total
MONTO
702,026,916
213,800,000
27,217,800
5,235,000
10,690,000
958,969,716
Fuente:LaConsultora
%
73.2%
22.3%
2.8%
0.5%
1.1%
100.0%
6.1
Anlisisdelmarcojurdicovigentequeregulalarecuperacindelasinversiones
costosdelosserviciosrelacionadosconelPLAMMTA
ParaplantearlasfuentesymecanismosderecuperacindeloscostosvinculadosalaejecucindelPlan
MaestrodeTransportedeAmbato,seanalizaronlosinstrumentosjurdicosqueregulanenmateriade
ingresosyfinanciamientoelaccionardelosgobiernosautnomosdescentralizadosylaejecucindela
competencia:
ConstitucindelaRepblica;
CdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin;
LeyOrgnicadeEmpresasPblicas;y,
LeyOrgnicadeTrnsito,TransporteySeguridadVial,
LaMunicipalidaddeAmbatotienefacultadesparacrear,modificar,exonerarysuprimirtasas,tarifasy
contribuciones para financiar la competencia de transporte y las inversiones incorporadas en el Plan
MaestrodeTransportedeAmbato.
Lastasaspuedenfinanciarlaprestacindelosservicios,entendidoscomolainversin,administracin,
operacin y mantenimiento, salvo las inversiones viales; as como la ocupacin de bienes y espacio
pblico;y,laregulacinparalacaptacindelasplusvalas.
Enelcasodelascontribucionesespecialesdemejoras,estassepuedenaplicarespecialmenteparael
financiamientoorecuperacindelasinversionesrealizadasenvialidadyenlainfraestructuravinculada
aella.Lacontribucinnorecuperaofinanciacostosdefuncionamiento.
Las tasas deben guardar relacin con los costos de produccin, sin embargo pueden ser menores
cuandosetratadeserviciosesencialescomoeltransporte.EnestecasolaMunicipalidaddebefinanciar
consusrecursosladiferenteentrelosingresosgeneradosporlastasasyloscostos.
PorlanaturalezadelasvasincluidasenlasinversionesdelPlanMaestro,lascontribucionessedeben
aplicaralatotalidaddeprediosdelaciudaddeAmbato.Deigualforma,lasvasruralesincluidasenel
Plansepuedenrecuperaratravsdeestemecanismo,sinembargotienefuertesrestriccionesparasu
aplicacin,lasmismasqueseexplicanenlasexoneracionesderivadasdelaextensindeprediosyen
valoracindelosmismos.
Informefinal
36
Enelescenariodecreacindeunaempresapblicaparaelejerciciodelacompetencia,ademsdelos
ingresosdetasas,tarifasycontribucionesdelacompetencia,laEmpresapuedeaplicarmecanismosde
ingresosporlaventadebienesyservicioscorrespondientesaltrnsitoytransporte.
Constituye un ingreso potencial para el financiamiento de la competencia, los ingresos por tarifas
aplicadosalosdiversosserviciosdetransporteterrestre.
El financiamiento del Plan Maestro de Transporte demanda la bsqueda de ingresos potenciales

adicionalesalasquetradicionalmentehanutilizadolosgobiernoslocalesyelGobiernoNacionalpara
financiarlavialidad,eltrnsitoytransporteterrestre.Enestesentidosedebeexplorarlapotencialidad
de tasas por servicios tcnicos y administrativos, permisos operacionales; publicidad mvil;
estacionamientos tarifados; as como mecanismo de asociacin con el privado en servicios
estacionamientofueradecalzadayenparqueaderosprivadoshabilitadosporlaMunicipalidadparasu
funcionamiento.
6.2
Fuentesymontosdefinanciamiento
ParaidentificarycuantificarlosingresosquefinanciaranlacompetenciayenconsecuenciaelPlande
Transporte del cantn Ambato se deben considerar por el lado de los costos, los relacionados con la
inversin en vialidad, transporte, trnsito y control o seguridad vial; los costos de operacin y
mantenimientovial;y,losrelacionadosconlaoperacindeltrnsito,serviciosdetransporteycontrol
vial.
Una segunda consideracin es identificar los servicios o componentes de la competencia que son
susceptiblesdeautofinanciarseatravsdelaaplicacindetasas,tarifasycontribucionesylasquepor
sunaturalezaomagnitudrequierennecesariamentedelainyeccinderecursosencalidaddesubsidio.
Losserviciosdeterminalesdetransporteterrestreylosestacionamientossonserviciosautofinanciables
en su integralidad a travs de tasas, tarifas y arriendos. Adems son servicios en los quede manera
integraloparcialpuedenintervenirlosprivados.
Laoperacindelsistemadetransportepblicoyelcontroldeltrnsitoytransportesonfinanciablesa
travsdetasasytarifas;conformeseobservaenlaTabla62.Lainversinenvialidaddifcilmentese
recupera a travs de la contribucin especial de mejoras, debido a las restricciones legales, a las
dificultades del mecanismo utilizado para su recaudo y a la desactualizacin en la valoracin de los
predios.Lainversinensistemasdetransportepblicomasivoesgeneralmentesubsidiadadebidoalos
altos costos que demanda su desarrollo. Estos subsidios provienen del nivel central y del propio
gobiernolocal.UnaterceraconsideracinsonlosacuerdosyresolucioneslogradasentreelGobiernoy
losGADsmunicipalesrespectodeltrasladodelacompetencia.EnTabla63sepresentanlosingresos
relacionadosconelejerciciodelacompetenciadetrnsitoytransporte,ascomoelbeneficiariodelos
mismos.
Informefinal
37
Tabla62:
Fuentesdefinanciamientodelacompetencia,segnbeneficiario
TIPODEINGRESO
IMPUESTOS
Impuestoalapropiedaddelosvehculosmotorizados
Impuestoalosconsumosespeciales(vehculosmotorizados=
Impuestoalatransferenciadedominiodevehculosusados
Impuestoalrodaje
TASAS
Tasadematriculacinvehicular
Licencias
Tasadecontrolvehicular
Tasaocupacinvapblica
Tarifaestacionamientos
Tarifasterminalesterrestres
Tarifas en sistemas de transporte pblico de propiedad municipal (tren
ligero)
Infraccionesdetrnsito
Otros ingresos: multas, certificaciones, venta de bases, ttulos
habilitantes,permisos,placas
Tasapublicidadmvilyenvapblica
CONTRIBUCINESPECIALDEMEJORASOBRASVIALES
BENEFICIARIO
NIVELDEGOBIERNO
GobiernoRegionalGC
GobiernoRegional
GobiernoCentral
GADMunicipal
NIVELDEGOBIERNO
GADMunicipal
GobiernoCentral
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
Fuente:COOTAD,LeydeTrnsito,TransporteySeguridadVial,ConsejoNacionaldeCompetencias
Tabla63:
Ingresosdelplanmaestroydelacompetenciadetransporte
FINANCIAMIENTODELPLANSEGNFUENTES(34AOS)
INGRESOSPROPIOS
MONTOENUS$PERODO
Impuestoalrodaje
24,000,000
Tasadematriculacinvehicular
152,133,120
Tasadecontrolvehicular
Tasaocupacinvapblica
Tarifaestacionamientos
Tarifasterminalesterrestres
Tarifas en sistemas de transporte pblico de
propiedadmunicipal
Delegacin operacin sistemas de transporte
pblico
Infraccionesdetrnsito
31,694,400
4,800,000
24,000,000
19,200,000
66,744,000
57,117,888
4,800,000
Otros ingresos: multas, certificaciones, venta de

bases,ttuloshabilitantes,permisos,placas
24,000,000
Tasapublicidadmvilyenvapblica
12,000,000
Contribucinespecialdemejoras
115,500,282
Subtotalingresospropios
535,989,690
SUBSIDIOS
GobiernoCentralTrenLigero
128,250,000
Fondodecompensacincompetencia
16,800,000
GobiernoMunicipalTrenLigero
10,800,000
GobiernoMunicipalPlanVialUrbano
115,500,282
Gobierno Municipal Conectividad y accesibilidad
parroquias
45,158,400
Subtotalsubsidios
316,508,682
INVERSIONPRIVADAZAL
15,780,000
TOTALINGRESOSESTIMADOS
868,278,373
COSTOPLANMAESTROTRANSPORTE
702,026,916
GESTIONOPERATIVADELACOMPETENCIA
166,251,457
Fuente:GADMunicipaldeAmbato,COOTAD,LeydeTrnsito,TransporteySeguridadVial,ConsejoNacionaldeCompetencias
LaejecucindelPlanMaestrodeTransportedeAmbatoylaasuncindelacompetenciademandaun
esfuerzotcnicoyfinancieroimportantedelaMunicipalidadydelosentesvinculadosasuejecucin.
Informefinal
38
En el aspecto financiero, el esfuerzo se debe reflejar en la actualizacin y aplicacin de tasas y
contribuciones, cuyos valores sern significativamente superiores a los montos que hoy aplica la
MunicipalidaddeAmbato.LasinversionesprincipalesdelPlanseconcentranenlasobrasvialesyenlos
sistemaspblicosdetransportemasivo,inversionesquerequierenunfuerteapoyofinancierodesdela
MunicipalidadyelGobiernoCentral.
6.3
6.3.1
Anlisisdefortalecimientoinstitucional
Antecedentes
ElPlanMaestrodeTransporteyMovilidadparalaciudaddeAmbato,deconformidadconlostrminos
de referencia, es un instrumento que contiene directrices, acciones y proyectos vinculados a la
infraestructurademovilidadurbana,mediosdetransporteysusservicios.Enestemarcocompeteel
anlisis institucional de la competencia respecto de sus atribuciones de rectora (poltica), regulacin,
planificacin,controlygestin.
Al respecto, la competencias de vialidad urbana y trnsito y transporte terrestre dentro de su
territorio,deconformidadconelartculo264,numerales3y6delaConstitucindelaRepblicaycon
elartculo55,literalf)delCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin
COOTAD8,sonpotestadesexclusivasdelosgobiernosautnomosdescentralizadosmunicipales.Eneste
sentidolecorrespondeadichoniveldegobiernolaplanificacin,construccinymantenimientodela
vialidadurbana,ascomolaplanificacin,regulacinycontroldeltrnsitoytransporteterrestredentro
desucircunscripcincantonal.9
6.3.2
Competenciasyorganizacinenelsectordemovilidadytransporte
ElGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaldeAmbatoconcentraensuadministracincentralla
facultad de planificacin y la prestacin de importantes servicios pblicos como se detalla a
continuacin:
Planificacin:Trnsitotransporteymovilidad
Unidadesdesconcentradas:TransporteTerminalesterrestres
Paraelejerciciodesuscompetencias,atribucionesyfuncioneselMunicipiodeAmbato,presentauna
estructuraadministrativa10conlassiguientesreas:reasdePlanificacinyDesarrollo;readegestin
Interna;readeserviciopblico
6.3.3
Recursoshumanos
El Distributivo de Remuneraciones del GAD Municipal de Ambato registra el siguiente

personal:
Tabla64:
Personalmunicipal,segnmodalidaddetrabajo
PERSONAL
Empleadosanombramientoycontrato
Trabajadoresanombramientoycontrato
Totalpersonalmunicipal
Relacinpersonalporcada1.000habitantes
TOTAL
652
493
1,145
3.5
%
56.9%
43.1%
Fuente:DistributivodeRemuneracin
Elaboracin:LaConsultora
ElCOOTADcircunscribelacompetenciaalaplanificacin,regulacinycontroldeltrnsitoytransporte
terrestre.
9
ElanlisislegalintegraldelacompetenciasepresentaenelPlan,dentrodelacpitecorrespondiente.
10
OrganizacinquecorrespondealOrgnicoEstructuraldelMDMQ
Informefinal
39
En este personal se registra el de las unidades desconcentradas como hospital, terminal terrestre y
camal.El10.3%delpersonalestdestinadoalreadevialidad,trnsitoytransporte.Elcostopromedio
porempleadoenlaMunicipalidadadiciembrede2010estcercanoalos1.000dlaresmes.
6.3.4
Anlisisfinanciero
Afindecomprenderelcomportamientoinstitucionalseanalizdemanerabrevelasituacinfinanciera
dedelGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaldeAmbato.Elanlisisserealizsobrelabasede
lasliquidacionespresupuestariasdelperodo20082010.Losindicadoresfinancierosseindicanenla
Tabla65.
Tabla65:
Indicadoresfinancieros
CONCEPTO
Autosuficienciafinanciera(IngresosPropios/IngresosTotales)
Autosuficienciamnima1(IngresosPropios/remuneraciones)
Autosuficienciamnima3(Ingresopropio/gastopermanente
Dependencia(Transferencias/IngresosTotales)
Remuneraciones/GastoTotal
IngresoCorriente/(GtoCorriente+Gto.CorrienteCapitalizable)
Desembolsos/obrapblica
Ingresosvinculadosalagestintransporte/ing.Totales
Inversinvialidad
Ingresopropiopc
Inversinpcsingastoscapitalizables
2008
26.04%
124.72%
89.27%
46.13%
26.88%
91.94%
12.50%
2009
33.62%
156.30%
116.20%
36.01%
33.13%
116.38%
4.68%
2010
24.72%
119.91%
88.23%
41.90%
31.38%
87.61%
3.58%
8.47%
6.69%
7.64%
36.56%
23.42%
55.93%
82.84 116.07 95.34
113.36 72.81 60.67
Fuente:LiquidacionespresupuestariasdelGADMunicipaldeAmbato
Losindicadoresrelacionadosconlosingresospropios,sibienpermitencubrirlosgastospermanentes
depersonal,sucomportamientoesdescendente.Enelltimoaodeanlisisapenasgeneraun20%
paracubrirotrosgastosdetipopermanente.
LainversinenvialidadeselprincipalrubrodeinversindelaEntidad,alcanzandomsdel50%delos
gastosenobrapblicaenelltimoaodeanlisis.Elingresopropiopercpitaseubicaendosdelos
tres aos por debajo de los 100 dlares anuales. La inversin per cpita ha descendido
considerablemente, llegando al ltimo ao a 60 dlares por habitante ao, monto que resulta bajo
frentealasnecesidadesdelapoblacinyplanesmunicipalesdeinversin.
Lacompetenciadetrnsitoytransporte,porlosmenosenlosaspectosfuncionales,nosehaoperado
de manera articulada con la infraestructura vial y de transporte complementario, elementos
fundamentalesenlaplanificacinygestindedichacompetencia.Esevidentequeelpersonalasignado
alcumplimientodelasobligacionesmunicipalesestablecidasenlosdiferentesinstrumentos(ordenanza
quecrelaUnidad,conveniodetransferenciadelao2007yordenanzade2009queregulalagestin
delacompetencia)esinsuficiente.
6.3.5
Modelodegestin
Lacompetenciaconestamagnitudynaturalezanopuedesergestionadaatravsdeunaunidaddentro
delaestructuramunicipal,aunqueposearelativaautonoma.Estaresponsabilidadexigelacreacinde
una empresa pblica que administre de manera independiente los recursos tcnicos, financieros y
administrativosdelacompetenciaconelalcancedescrito.Cabesealarqueelpersonalquedemandael
ejercicio integral de la competencia representara sobre el 25% del total del personal municipal y la
incorporacindeun20%depersonaladicional,lamayoravinculadoalagestindelcontroldetrfico.
Por tanto, se plantea que en la administracin central municipal se mantenga en el nivel asesor la
unidad de trnsito y transporte, a fin de que ejerza de manera centralizada, con el nivel directivo y
polticodelaEntidad,larectoradelacompetencia,eldiseoyaprobacindelaspolticasgenerales,la
Informefinal
40
planificacindelacompetenciaenelmarcodelosplanesdedesarrolloyordenamientoterritorialyla
regulacindelaprestacindelservicio.
Alaempresapblicalecompeter,enconsecuencia,eldiseoyaprobacindelaspolticasinternasy
operativasdelacompetencia,laplanificacinoperativaplanesplurianuales,planesoperativos;yla
inversin,administracin,operacinymantenimientodelavialidad,trnsito,transporteycontrol.Enla
Tabla 66 se presenta la matriz de distribucin de funciones propuesta de gestin planteada para el
ejerciciodelacompetencia.
Tabla66:
FACULTAD
Rectora
Planificacin
Regulacin
Matrizdedistribucindefunciones
MUNICIPALIDAD
Polticas,lineamientosdirectriceslocales
Planmaestrodetransporte
Planmaestrodeseguridadvial
Modelodegestin
EMPRESA
Plandeadmnistracindeltrnsito,planoperativo,
Planestratgico
Planpluarianual
Planoperativoanual
Procedimientosparaoperativosdecontrol
Normativatcnica
Normativa local para regular operaciones de
Sealizacinvial
trnsito,transporteterrestreyseguridadvial
Usodelespaciopblicoyvas
Regularsemaforizacinysealtica
Jerarquizacindevas
Regular fijacin de tarifas de servicios de transporte Estndareslocaelesparalaoperacindeltransporteterrestre
terrestre
Aprobaryhomologarmediosysistemasdetransporteterrestre
Emisin de informes previos para constitucin de compaas y
cooperativasdetransporte
Suscribir y renovar contratos de operacin de transporte, permisos de
oepracioncomercial,autorizaroperacindelserviciodetransporte
Control
Gestin
Controlar las actividades los servicios de transporte pblico, pasajeros

ycarga
Controlar el uso y ocupacin de la va pblica, estacionamientos,
paradasycorredoresviales
Controlar cumplimiento de la planificacin operativa del control del
transporte,trnsitoyseguridadvial
Aplicar multas a las operadoradoras de transporte por incumplimiento
decontratosypermisosdeoperacin
Autorizarfuncionamientodeparquesviales
Auditar el cumplimiento de normas y estndares de infraestructura
vial,sealizacinyequipamietno
Administrar y alimentar sistemas de informacin de transporte y
seguridadvial
Dirigirycontrolareltrfico
Administrar la infraestructura de transporte tales como terminales y
puertossecos
Administrarloscentrosdemoniteoreoyequiposderescate
Ejecutar y administrar los planes de trnsito, transporte y seguridad
vial
Administrarlossistemasdeinformacindetrnsito
Autorizar , concesionar o implementar los centros de revisin y
controlvehicular
Extenderlospermisosanualesdecirculacin
Realizaroperativosdecontroldetrnsitoregularesyespeciales.
Realizarlascitacionespormultasoinfracciones
Realizarelprocesodematriculacinvehicular
Recaudarlosvalorespormatrculasymultas
Recaudarmultaseinfracciones
La incorporacin del sector privado en la gestin de la competencia se puede realizar a travs de

delegacin, gestin contratada, conformacin de empresas mixtas, para servicios como
estacionamientosdeborde,estacionamientosfueraecalzada,controlyrevisinvehicular,corredores
detransportepblico,componentesdelosterminalesterrestres,etc.
La creacin de la empresa pblica demandar de una serie de condiciones que pasan por un manejo
tcnico, administrativo y financiero eficiente; y, un nivel de autosuficiencia y equilibrio financiero
basadoenpreciosrealesdelservicioqueviabilicenelsupervitorentabilidadempresarial,salvoqueen
elinstrumentodecreacinselaconcibacomounaempresaconclarosobjetivosderentabilidadsocial.
Informefinal
41
En este caso, la Municipalidad deber asignar los recursos necesarios para financiar y subsidiar de
maneratemporallabrechaodficitfinancierodelservicio.
La calidad y eficiencia del servicio en ambos casos, depender del desarrollo y aplicacin de
instrumentosyprocedimientosquefacilitensugestin,delacapacitacindelpersonalresponsabledel
servicio,delaaplicacindepreciosrealesquecubranloscostosdelservicio,ascomodelavoluntadde
lasautoridadesyfuncionariosmunicipales.
Informefinal
42
Anexo1:
Informefinal
Tablascomplementarias
43
Resumendeintervencionesporcomponente
Alternativa
Perodo
TransportePblico
2013
2032
Mantenerlasactualescondicionesdetransportepblico
delaciudadconmenorescambiosenlaestructura
operacionalysistemaderutasyfrecuencias
2013
2015
Racionalizacinyoptimizacinderutasyfrecuencias:
(flotayfrecuenciasequilibradasconformelademanda).
Racionalizacinserviciosdetransporteinformal
(transportemixtodepasajerosycarga).
ConsolidacindeGruposOperadores(GO).Organizacin
deoperadoresen4o5gruposdeoperadores
tradicionales.
Terminalesdetransporte.
MejorarlaconectividadyaccesibilidadaTPdeparroquias
rurales
2016
2020
BRTcorredordetransportepblico,utilizandoactual
ejedelferrocarril.
Nuevaestructuraderutas.
Jerarquizacinderutas(principales,locales,vecinales).
SistemagerencialaniveldeGO.
TarifaintegradaaniveldeGO.
Estacionesdetransferencia
MejorarelaccesoaPolodeDesarrollo,rutas
transversales
rurales
2021
2025
Cambiodetecnologa(buses)
Sistemadeoperacinanivelgerencialdetodalaciudad
Tarifaintegradaparatodalaciudad
Boletajeelectrnico
rurales
GestindelaInfraestructurayDemanda
Informefinal
Mejorasalossistemasdesemaforizaciny
sealizacinhorizontalyvertical
GestinyOperacinLocaldeInfraestructurade
Transporte:
GestinyoperacinTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Controldeestacionamiento.
Optimizacinsistemadesemaforizacin.
Sealizacin.
Regularizacindelaoperacindetaxis.
Reformasgeomtricasintersecciones.
Transporte
GestinyoperacindeTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Semaforizacin.
Controlestacionamientoenlava.
Reformasdeintersecciones.
ManejodelaDemanda:
Estacionamientosfueradelava.
Incrementodepreciosdeestacionamientosen
lava.
Peatonizacindezonasdelaciudad;yciclo
rutas
Transporte
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Restriccindeestacionamientos.
Reubicacindesitiosgeneradoresdetrficode
Vialidad
Mejorasainterseccionesparamejorarla
capacidadvial
Nuevainfraestructuravialurbanalocale
incrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional
Intersecciones
Definicindelajerarquavial.
Mejoramientodeinfraestructuravialurbana
existente.
ampliacindevas.
Intersecciones
existente.
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel).
existente.
44
Alternativa
Perodo
2026
2032
TransportePblico
GestindelaInfraestructurayDemanda
vehculosdecarga.
MejoradelBRTaLRTsobreelejedelferrocarril,ruta
troncal.
rurales
Informefinal
Transporte
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
ImplementarunSistemadePark&Ride.
Vialidad
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional.
Intersecciones
existente.
45
Contribucindeloscomponentesalosobjetivosdesostenibilidad
Componente
TP
Seguridadvial
Gestininfraestructura
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Descripcin
Responsable
BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Nuevateconologatransportepblicoinformal(transportemixtopasajerosycarga)parroquiasrurales
PromoverelTPempresarial
PromoverelTPescolar
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Educacin,capacitacineinformacin(capacitacinacapacitadores)
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
Sistemadeinterseccionesparacrucesdelferrocarril
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacincorredor:CircumbalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSez
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
CompletarelAnillovialdeAmbato
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados1
Mejoramientovialidadurbana1
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogsticaPasoLateral
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialemisingases,ruido,otrosrelativostransporte
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTaxis
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTP
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTransporteescolar
FortalecimientoinstitucionalyempresarialtransporteTurstico
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialvialidad
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
Eficienciay Proteccin
Aode
Desarrollo Medio
Inicio
Econmico Ambiente
2016
2021
2021
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2026
2026
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2016
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2013
2026
2016
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
1.0
Equidad
Social
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
Promedio
simple
todoslos
Objetivos
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.2
1.2
1.2
1.2
1.2
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
Total
3.0 Sostenibilidad:impactopositivo
1.0 Sostenibilidad:Impactoneutro
3.0 Sostenibilidad:Impactonegativo
CostosIntervencionestodoslosactores
Informefinal
46
Componente
TP
Seguridadvial
Gestininfraestructura
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Descripcin
PromoverelTPescolar
Responsable
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
Total
%
Informefinal
Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2016
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2016
2021
2021
2016
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2026
2016
Estudios
720,000
80,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
100,000
3,600,000
720,000
180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
160,000
160,000
120,000
15,000
360,000
180,000
240,000
360,000
120,000
90,000
120,000
22,500
120,000
120,000
120,000
360,000
360,000
360,000
360,000
360,000
100,000
900,000
1,200,000
1,200,000
600,000
1,800,000
1,800,000
2,250,000
2,250,000
81,000
80,200
100,000
180,000
15,000
120,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
480,000
120,000
26,983,700
2.8
Inversin
25,650,000
0
2,763,000
2,319,000
2,694,000
5,646,000
2,763,000
3,729,000
2,721,000
4,839,000
2,199,000
6,435,000
3,459,000
1,512,000
4,839,000
2,535,000
2,865,000
5,130,000
4,200,000
128,250,000
25,000,000
0
0
0
0
0
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6,470,000
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0
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0
0
5,606,204
2,800,000
0
5,685,480
3,302,640
11,657,880
5,553,900
2,250,600
2,484,900
6,692,400
4,171,200
20,000,000
37,500,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
52,500,000
52,500,000
75,000,000
75,000,000
16,200,000
16,040,000
20,000,000
15,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
832,103,204
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1,500,000
0.2
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mantenimiento seguimiento
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5,100,000
5,600,000
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600,000
5,100,000
4,200,000
2,700,000
900,000
798,660
651,224
986,000
0
1,700,000
0
1,700,000
1,400,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,400,000
1,400,000
0
0
0
0
64,113,884
6.7
1,440,000
0
110,520
92,760
107,760
225,840
110,520
149,160
108,840
193,560
87,960
257,400
138,360
60,480
193,560
101,400
114,600
205,200
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7,200,000
1,000,000
0
0
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0
0
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0
0
0
0
224,248
12,800
0
216,000
216,000
216,000
222,156
90,024
99,396
267,696
166,848
160,000
1,500,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
2,100,000
2,100,000
3,000,000
3,000,000
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160,000
600,000
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
34,211,088
3.6
Total
27,810,000
80,000
3,053,520
2,591,760
2,981,760
6,051,840
3,053,520
4,058,160
3,009,840
5,212,560
2,466,960
6,872,400
3,777,360
1,752,480
5,212,560
2,816,400
3,159,600
5,515,200
4,468,000
139,050,000
26,720,000
1,180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
6,545,600
6,888,800
3,418,000
5,115,000
360,000
180,000
240,000
360,000
120,000
12,380,452
6,145,800
1,117,500
6,021,480
3,638,640
11,993,880
6,136,056
2,700,624
2,944,296
7,320,096
4,698,048
21,072,000
45,000,000
58,800,000
56,800,000
53,200,000
61,500,000
60,600,000
82,950,000
81,150,000
17,727,660
17,413,024
21,246,000
15,780,000
1,715,000
120,000
1,715,000
1,415,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,415,000
1,415,000
120,000
120,000
480,000
120,000
958,911,876
100.0
47
Proyectosporcomponente
COMPONENTETransportepblicoTP
Descripcin
Estudios
PromoverelTPescolar
Total
720,000
80,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
100,000
3,600,000
720,000
180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
160,000
160,000
9,560,000
Inversin
Equipos
25,650,000
0
0
0
2,763,000
0
2,319,000
0
2,694,000
0
5,646,000
0
2,763,000
0
3,729,000
0
2,721,000
0
4,839,000
0
2,199,000
0
6,435,000
0
3,459,000
0
1,512,000
0
4,839,000
0
2,535,000
0
2,865,000
0
5,130,000
0
4,200,000
0
128,250,000
0
25,000,000
0
0 1,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
6,140,000
0
6,470,000
0
252,158,000 1,000,000
Informefinal
Operaciny
Fiscalizaciny
0
1,440,000
0
0
0
110,520
0
92,760
0
107,760
0
225,840
0
110,520
0
149,160
0
108,840
0
193,560
0
87,960
0
257,400
0
138,360
0
60,480
0
193,560
0
101,400
0
114,600
0
205,200
0
168,000
0
7,200,000
0
1,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
245,600
0
258,800
0
12,570,320
Total
27,810,000
80,000
3,053,520
2,591,760
2,981,760
6,051,840
3,053,520
4,058,160
3,009,840
5,212,560
2,466,960
6,872,400
3,777,360
1,752,480
5,212,560
2,816,400
3,159,600
5,515,200
4,468,000
139,050,000
26,720,000
1,180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
6,545,600
6,888,800
275,288,320
48
COMPONENTEGestinygerenciadelainfraestructura
Descripcin
Estudios
Total
360,000
120,000
90,000
120,000
22,500
120,000
120,000
120,000
360,000
360,000
360,000
360,000
360,000
2,872,500
Inversin
Equipos
0
0
5,606,204
2,800,000
0
5,685,480
3,302,640
11,657,880
5,553,900
2,250,600
2,484,900
6,692,400
4,171,200
50,205,204
0
0
0
0
500,000
0
0
0
0
0
0
0
0
500,000
Operaciny
Fiscalizaciny
0
0
0
0
6,460,000
224,248
3,213,000
12,800
595,000
0
0
216,000
0
216,000
0
216,000
0
222,156
0
90,024
0
99,396
0
267,696
0
166,848
10,268,000
1,731,168
Total
360,000
120,000
12,380,452
6,145,800
1,117,500
6,021,480
3,638,640
11,993,880
6,136,056
2,700,624
2,944,296
7,320,096
4,698,048
65,576,872
COMPONENTEVialidad
Descripcin
Estudios
Total
100,000
900,000
1,200,000
1,200,000
600,000
1,800,000
1,800,000
2,250,000
2,250,000
81,000
80,200
100,000
12,361,200
Inversin
Equipos
20,000,000
37,500,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
52,500,000
52,500,000
75,000,000
75,000,000
16,200,000
16,040,000
20,000,000
514,740,000
Informefinal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Operaciny
Fiscalizaciny
812,000
160,000
5,100,000
1,500,000
5,600,000
2,000,000
3,600,000
2,000,000
600,000
2,000,000
5,100,000
2,100,000
4,200,000
2,100,000
2,700,000
3,000,000
900,000
3,000,000
798,660
648,000
651,224
641,600
986,000
160,000
31,047,884
19,309,600
Total
21,072,000
45,000,000
58,800,000
56,800,000
53,200,000
61,500,000
60,600,000
82,950,000
81,150,000
17,727,660
17,413,024
21,246,000
577,458,684
49
COMPONENTESeguridadvial
Descripcin
Estudios
Total
Inversin
Equipos
120,000
15,000
360,000
180,000
240,000
915,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Operaciny
Fiscalizaciny
3,298,000
0
5,100,000
0
0
0
0
0
0
0
8,398,000
0
Total
3,418,000
5,115,000
360,000
180,000
240,000
9,313,000
COMPONENTESLogistica,Institucional,planificacin
Descripcin
Estudios
Total
Equipos
Operaciny
Fiscalizaciny
0
0
1,700,000
0
0
0
1,700,000
0
Total
480,000
15,000
120,000
15,000
0
0
0
0
0
0
0
0
15,000
1,400,000
1,415,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15,000,000
15,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,400,000
1,400,000
0
0
0
0
14,400,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
600,000
600,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,415,000
1,415,000
120,000
120,000
120,000
15,780,000
31,275,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
120,000
180,000
1,275,000
Informefinal
Inversin
480,000
1,715,000
120,000
1,715,000
50
Indicadoresdeldesempeodelsistemadetransporte
Resultado
Esperado
Objetivosespecficos
Indicador(es)
LneaBase
Meta
RacionalizarelTPconvencional
Transportepblicoracionalizadoenel
CascoCentral
ReduccindeNo.derutasURBANAS
sobrepuestas(oduplicadas)enel
CascoCentraldelaciudad,Av.12de
Noviembre
2015:sereduce30%derutasrespecto
a2012
2025:sereduce50%rutasrespectoal
2012
2015:velocidadaumenta20%
respecto2012
2020:velocidadaumentar25%
respectoal2012
2020:Semantienesrelacindeviajes
enTPen65%yviajesenVP35%
2012:No.derutas22
Incrementalavelocidadpromediode
operacindelTP
VelocidadpromedioTPmejorada
VelocidaddeTP:
Promediototal(km/h)
2012:
(i)13km/h
MantenerlarelacinmodalentreTPy
VP
RelacinmodalentreTPyVP
mantenida
%deviajesenTPyVP
2012:ViajesenTP65%yviajesenVP
35%
MejorarelTPdelaciudaddeAmbato
TPmejorado
LongituddevasexclusivasdeTPtipo
BRT
VelocidadoperacinsistemaBRT
km/h
2012:
LongitudrutasBRT=0km,Velocidad
deoperacinBRT=N/A
2032:longitud8.5km;velocidad24
km/h.
Incrementarlacoberturadelasrutas
deTPrural
CoberturadeTPruralincrementado
LongitudderutasdeTPruralkm
2012:270km
2020:20%incrementodelongitudde
rutasTPrural
Mejorarlaseguridadvial
SeguridadvialdelaciudaddeAmbato
mejorada
Reduccindemuertesenaccidentes
detrnsito(No.muertes)
2011:97muertes
2015:reducir20%respecto2011
2020:reducir30%respecto2011
Mejorarlainfraestructuraparala
movilidadnomotorizada
Longituddevaspeatonalesyciclo
vas.
2012:0rutas
2020:6kmvapeatonal/ciclorutas
Informefinal
51
PlandeaccinGADMA20132015
PlandeAccin20132015,responsabilidadGADMA(USD)
Componente
TP
Seguridadvial
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Gestindela
Infraestructura
Total
Componente
Descripcin
21,364,080 ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
360,000
93,589,000 Mejoramientovialidadurbana4
ZonadeActividadLogstica
285,000
13,059,008
Gestinyoperacincorredor:CircunvalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSenz
GrandTotal
Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013
Estudios
Inversin
Equipos
180,000
180,000
180,000
100,000
360,000
160,000
120,000
240,000
1,800,000
81,000
100,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
360,000
120,000
90,000
22,500
360,000
4,738,500
2,763,000
3,459,000
2,535,000
4,200,000
6,470,000
52,500,000
16,200,000
20,000,000
5,606,204
5,553,900
119,287,104
500,000
500,000
Operaciny
Mantenimiento
Fiscalizaciny
Seguimiento
110,520
138,360
101,400
168,000
258,800
2,100,000
648,000
160,000
224,248
222,156
4,131,484
Total
3,053,520
3,777,360
2,816,400
4,468,000
360,000
6,888,800
120,000
240,000
56,400,000
16,929,000
20,260,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
360,000
120,000
5,920,452
522,500
6,136,056
128,657,088
Informefinal
52
Componente
TP
Seguridadvial
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Gestindela
Infraestructura
Total
Componente
Descripcin
1,510,000
1,620,000
120,000
13,752,920
GrandTotal
Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013
Estudios
Inversin
Equipos
720,000
180,000
180,000
180,000
180,000
720,000
160,000
360,000
180,000
1,800,000
80,200
120,000
120,000
120,000
360,000
360,000
5,820,200
25,650,000
2,319,000
2,199,000
6,435,000
1,512,000
25,000,000
6,140,000
52,500,000
16,040,000
5,685,480
2,250,600
2,484,900
148,215,980
Operaciny
Mantenimiento
970,000
1,500,000
600,000
234,900
93,032
290,000
500,000
500,000
500,000
1,900,000
175,000
7,262,932
Fiscalizaciny
Seguimiento
1,440,000
92,760
87,960
257,400
60,480
1,000,000
245,600
2,100,000
641,600
227,520
90,024
99,396
6,342,740
Total
27,810,000
2,591,760
2,466,960
6,872,400
1,752,480
26,720,000
6,545,600
970,000
360,000
180,000
1,500,000
57,000,000
234,900
16,854,832
290,000
500,000
120,000
500,000
500,000
120,000
1,900,000
175,000
6,033,000
2,700,624
2,944,296
167,641,852
Informefinal
53
Componente
TP
Seguridadvial
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Gestindela
Infraestructura
Total
Componente
Descripcin
970,000
1,500,000
17,647,784
GrandTotal
Informefinal
Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013
Estudios
Inversin
Equipos
80,000
180,000
180,000
180,000
180,000
360,000
2,250,000
120,000
360,000
360,000
4,250,000
2,763,000
3,729,000
4,839,000
2,865,000
75,000,000
3,302,640
6,692,400
4,171,200
103,362,240
Operaciny
Mantenimiento
970,000
1,500,000
1,500,000
600,000
234,900
232,580
290,000
500,000
500,000
500,000
1,900,000
175,000
8,902,480
Fiscalizaciny
Seguimiento
110,520
149,160
193,560
114,600
3,000,000
132,000
267,696
166,848
4,134,384
Total
80,000
3,053,520
4,058,160
5,212,560
3,159,600
360,000
970,000
1,500,000
1,500,000
80,850,000
234,900
232,580
290,000
500,000
500,000
500,000
1,900,000
175,000
3,554,640
7,320,096
4,698,048
120,649,104
54
Componente
TP
Seguridadvial
Vialidad
Logstica
Institucional
Planificacin
Gestindela
Infraestructura
Total
Componente
Descripcin
1,358,000
15,780,000ZonadeActividadLogstica
2,100,000
480,000
15,149,200
GrandTotal
Informefinal
Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013
Estudios
Inversin
Equipos
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
3,600,000
2,250,000
180,000
480,000
120,000
7,530,000
2,694,000
5,646,000
2,721,000
4,839,000
5,130,000
128,250,000
75,000,000
15,000,000
11,657,880
250,937,880
Operaciny
Mantenimiento
1,358,000
2,100,000
2,100,000
2,100,000
900,000
328,860
325,612
406,000
700,000
700,000
700,000
2,660,000
245,000
14,623,472
Fiscalizaciny
Seguimiento
107,760
225,840
108,840
193,560
205,200
7,200,000
3,000,000
600,000
466,320
12,107,520
Total
2,981,760
6,051,840
3,009,840
5,212,560
5,515,200
139,050,000
1,358,000
2,100,000
2,100,000
2,100,000
81,150,000
328,860
325,612
406,000
15,780,000
700,000
700,000
700,000
480,000
2,660,000
245,000
12,244,200
285,198,872
55
Anexo2:
Referencias
GADMA,Diagnstico
PlanNacionaldelBuenVivir,20092013
EmeryJones,TownsandCities,Opus13,1969
Institution of Highways and Transportation The Department of Transport, Roads and Traffic in Urban Areas,
1987.
ColinD.Buchanan,Eltrficoenlasciudades,1973
Alcalda Metropolitana EMMPOQ, Plan Maestro de Movilidad para el Distrito Metropolitano de Quito 2008
2025.
DepartmentofTransportAbuDhabi,SurfaceTransportMasterPlan,AVisionforConnectingAbuDhabi,2009
ITSUniversityofLeeds,KONSULT,http://www.konsult.leeds.ac.uk/
PlandeOrdenamientoTerritorialSistemaVialyTransporte,Ambato2020
MunicipiodeAmbato,TrminosdeReferenciaparalaelaboracindelPlanMaestrodeTransportey
MovilidaddeAmbato,2012
CAF,2010,ObservatoriodeMovilidadUrbanaparaAmricaLatina
ANT,AgenciaNacionaldeTrnsito,CNTTTSV2011.
Secretara General de la Comunidad Andina, Documento Estadstico, julio 2012
GTZ,Planificacindeusodelsueloyeltransporteurbano,2006.
EmeryJones,TownsandCities,Opus13,1969
LenyGodoyConsultores,DocumentodeTrabajoInterno,2012.
Informefinal

Plan Maestro - Transporte y Movilidad

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