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LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
ltima Reforma DOF 26-01-2015
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1995
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 26-01-2015
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia en todo el territorio nacional, y tiene
por objeto regular la construccin, operacin, explotacin, conservacin, mantenimiento y garanta de
interconexin en las vas frreas cuando sean vas generales de comunicacin, as como procurar las
condiciones de competencia en el servicio pblico de transporte ferroviario que en ellas opera y los
servicios auxiliares.
El servicio ferroviario es una actividad econmica prioritaria y corresponde al Estado ser rector de su
desarrollo. Al ejercer sus funciones de rectora, el Estado proteger en todo momento la seguridad y la
soberana de la Nacin y promover el desarrollo del servicio ferroviario en condiciones que garanticen la
libre competencia entre los diferentes modos de transporte y la eficiencia operativa en la prestacin del
servicio pblico de transporte ferroviario.
Artculo reformado DOF 26-01-2015
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, se entender por:

I.
Agencia: la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, rgano desconcentrado de la

Secretara;
Fraccin adicionada DOF 26-01-2015
II.
Derecho de arrastre: es el que se concede a un concesionario para que su equipo de arrastre

sea manejado con el equipo tractivo, la tripulacin y en la va frrea de otro concesionario
mediante el cobro de una contraprestacin al concesionario solicitante;
III.
Derecho de paso: es el que se concede a un concesionario para que sus trenes con su
tripulacin, transiten en las vas frreas de otro concesionario mediante el cobro de una
contraprestacin al concesionario solicitante;
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Secretara General
IV.
Derecho de va: la franja de terreno que se requiere para la construccin, conservacin,

ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de una va general de comunicacin
ferroviaria, cuyas dimensiones y caractersticas fije la Secretara de Comunicaciones y
Transportes;
Fraccin recorrida DOF 26-01-2015
V.
Equipo ferroviario: los vehculos tractivos, de arrastre o de trabajo que circulan en las vas
frreas;
VI.
Fondo: el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales Ferroviarios;

VII.
Interconexin: es el servicio que comprende el intercambio de equipo ferroviario, el trfico

interlineal entre concesionarios, los movimientos, traslados y dems acciones necesarias que
deban realizarse para la continuidad del trfico ferroviario y la entrega o devolucin de equipo
ferroviario respectivo a su destino u origen, incluyendo los servicios de terminal;
VIII.
Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;

IX.
Sistema ferroviario: las vas generales de comunicacin ferroviaria, el servicio pblico de

transporte ferroviario y los servicios auxiliares;
X.
Servicio pblico de transporte ferroviario de carga: el que se presta en vas frreas destinado al
porte de bienes, incluyendo el servicio de arrastre de vehculos de terceros;
XI.
Servicio pblico de transporte ferroviario de pasajeros: el que se presta en vas frreas

destinado al traslado de personas;
XII.
Terminal: tratndose del servicio pblico de transporte ferroviario de pasajeros, las instalaciones
en donde se efecta la salida y llegada de trenes para el ascenso y descenso de pasajeros y,
tratndose del servicio pblico de transporte ferroviario de carga, en las que se realiza la
recepcin, almacenamiento, clasificacin, consolidacin y despacho de bienes, y
XIII.
Vas frreas: los caminos con guas sobre los cuales transitan trenes, inclusive los que se
encuentren en los patios que, a su vez, sean indispensables para la operacin.
Artculo 3. Las vas frreas son vas generales de comunicacin cuando:

I. Comuniquen entre s a dos o ms entidades federativas;
II. En todo o parte del trayecto, estn dentro de la zona fronteriza de cien kilmetros o en la faja de
cincuenta kilmetros a lo largo de las costas, con excepcin de las lneas urbanas que no crucen la
lnea divisoria con otro pas y que no operen fuera de los lmites de las poblaciones, y
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Secretara General
III. Entronquen o conecten con alguna otra va frrea de las enumeradas en este artculo, siempre
que presten servicio al pblico. Se exceptan las lneas urbanas que no crucen la lnea divisoria
con otro pas.
Son parte integrante de la va general de comunicacin ferroviaria el derecho de va, los centros de
control de trfico y las seales para la operacin ferroviaria.
Artculo 4. Son de jurisdiccin federal las vas generales de comunicacin ferroviaria, el servicio
pblico de transporte ferroviario que en ellas opera y sus servicios auxiliares, las denuncias o querellas
formuladas por cualquier persona en relacin con el servicio pblico de transporte ferroviario incluyendo
sin limitar, el robo de las mercancas transportadas, la infraestructura frrea y sus componentes, as
como del combustible de las locomotoras.
Prrafo reformado DOF 26-01-2015
Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de
la aplicacin de esta Ley.
En todo caso, las autoridades que conozcan de las controversias proveern lo necesario para que no
se interrumpa la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario.
Artculo 5. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados internacionales aplicables, se
aplicarn:
I. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
II. La Ley General de Bienes Nacionales;
III. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y
IV. Los cdigos de Comercio; Civil para el Distrito Federal en materia comn, y para toda la
Repblica en materia federal; y Federal de Procedimientos Civiles.
Artculo 6. Corresponde a la Secretara, en materia de servicio ferroviario, el ejercicio de las
atribuciones siguientes:
I.
Planear, formular y conducir las polticas y programas, as como regular el desarrollo del
sistema ferroviario, con base al Plan Nacional de Desarrollo, y a los planes sectoriales
respectivos, y
II.
Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley, verificar su cumplimiento y
resolver sobre su modificacin o terminacin.
Artculo 6 Bis. Corresponde a la Agencia el ejercicio de las atribuciones siguientes:

I.
Determinar las caractersticas y especificaciones tcnicas de las vas frreas, del servicio
pblico de transporte ferroviario y de sus servicios auxiliares, de la infraestructura fsica de
interconexin, la expedicin y aplicacin de las normas oficiales mexicanas aplicables;
II.
Verificar que las vas frreas, los servicios pblicos de transporte ferroviario y sus servicios
auxiliares cumplan con las disposiciones aplicables;
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Secretara General
III.
Garantizar la interconexin en las vas frreas cuando sean vas generales de comunicacin;
establecer las condiciones y contraprestaciones cuando los concesionarios no lleguen a un
acuerdo en los casos de derechos de arrastre y de paso;
IV.
Establecer bases de regulacin tarifaria cuando no existan condiciones de competencia

efectiva;
V.
Integrar el registro de las concesiones y permisos que se otorguen conforme a lo dispuesto en

la presente Ley;
VI.
Interpretar esta Ley para efectos administrativos;
VII.
Emitir recomendaciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal,

estatal, municipal y del Distrito Federal competentes y a los concesionarios para que en el
mbito de sus facultades promuevan medidas de Seguridad Pblica para la adecuada
operacin del servicio pblico ferroviario;
VIII.
Promover la expansin y el uso de la red ferroviaria;
IX.
Cooperar con las autoridades migratorias, de Seguridad Pblica y con los concesionarios, para
llevar a cabo las acciones necesarias para resolver cuestiones de migracin e inseguridad que
afecten el servicio pblico de transporte ferroviario, garantizando que en todo momento se
respeten los derechos humanos;
X.
Registrar las tarifas mximas de flete, para los efectos previstos en el artculo 46;
XI.
Registrar los servicios diversos, sus reglas de aplicacin y sus tarifas, cualquier otro cargo, as
como emitir recomendaciones en los trminos del artculo 46 de esta Ley;
XII.
Elaborar, registrar y publicar la estadstica de los indicadores de los servicios ferroviarios;
XIII.
Valorar el uso de vas cortas o ramales que no sean explotadas o se encuentren en desuso por
los concesionarios y en su caso, determinar su retorno al Estado para ser concesionadas en
trminos a lo establecido por esta Ley;
XIV. Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y

administrativas, o por incumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin o las
resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por la propia Agencia, as como
dictar medidas precautorias o declarar, en su caso, la prdida de bienes en beneficio de la
Nacin;
XV.
Participar y organizar foros y paneles internacionales en materia del servicio ferroviario;
XVI. Realizar estudios e investigaciones en materia ferroviaria, y emitir resoluciones, lineamientos y

disposiciones de observancia obligatoria para los concesionarios, permisionarios y usuarios de
los servicios ferroviarios;
XVII. Dirimir cualquier controversia entre los usuarios y concesionarios como prestadores del servicio
ferroviario;
XVIII. Solicitar a los concesionarios todo tipo de informacin que permita el ejercicio de sus
atribuciones. La informacin que se solicite podr incluir, entre otras, la relativa a los criterios
que los concesionarios utilicen para la determinacin de las tarifas y para la aplicacin de
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Secretara General
descuentos; informacin respecto de las vas operadas por cada concesionario; caractersticas
y condiciones de convenios celebrados entre concesionarios o entre stos y los usuarios, y
XIX. Las dems que sealen sta y otras disposiciones legales aplicables.
Al ejercer sus facultades, la Agencia garantizar en todo momento el desarrollo eficiente y en un
entorno de competencia de la industria ferroviaria.
Artculo adicionado DOF 26-01-2015
Captulo II
De las concesiones y permisos
Seccin Primera
De las concesiones
Artculo 7. Se requiere de concesin para:
I. Construir, operar y explotar vas frreas, que sean va general de comunicacin.
Los concesionarios podrn contratar con terceros, la construccin, la conservacin y el
mantenimiento de las vas frreas, pero, en todo momento, el concesionario ser el nico
responsable ante el Gobierno Federal por las obligaciones establecidas a su cargo en la respectiva
concesin, y
II. Prestar el servicio pblico de transporte ferroviario.
Las concesiones de que trata el presente artculo podrn comprender los permisos para prestar
servicios auxiliares, caso en el cual no ser necesario obtener el permiso a que se refiere el artculo 15
de la presente Ley.
Artculo 8. Las vas generales de comunicacin ferroviaria se mantendrn en todo momento dentro
del dominio pblico de la Federacin. Las vas frreas que se construyan al amparo de un ttulo de
concesin, pasarn a formar parte del dominio pblico inmediatamente, con independencia de las
condiciones y plazo de la concesin.
Artculo 9. Las concesiones a que se refiere este captulo se otorgarn mediante licitacin pblica,
conforme a lo siguiente:
I.
La Secretara, por s o a peticin del interesado, expedir convocatoria pblica para que se
presenten proposiciones en presencia de los participantes.
Cuando exista peticin del interesado, la Secretara, en un plazo de 180 das naturales,
expedir la convocatoria; o sealar al propio interesado las razones de la improcedencia de su
peticin, en un plazo no mayor de 90 das naturales.
En caso de no emitir una convocatoria pblica para las nuevas concesiones, conforme al plazo
establecido en el prrafo anterior, el interesado podr interponer su inconformidad ante el
superior jerrquico, mismo que en un plazo no mayor a 15 das naturales resolver lo
conducente.
La Secretara deber garantizar, en las bases de licitacin y en los ttulos de concesin
respectivos, que en todos los tramos tcnicamente posibles de contacto entre las vas frreas,
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Secretara General
los concesionarios se otorguen mutuamente los servicios de interconexin y de terminal,

incluyendo los derechos de paso obligatorios estipulados en los ttulos de concesin y los
derechos de arrastre, en trminos del artculo 35 de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 26-01-2015
II.
La convocatoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de la

entidad o entidades federativas en donde se encuentren o se hayan de construir las vas
frreas;
III.
Las bases de la licitacin incluirn, como mnimo:
IV.
a)
Las caractersticas, especificaciones y lmites de la concesin;
b)
En su caso, las caractersticas tcnicas de la va frrea o el proyecto tcnico, as como

los requisitos de calidad de la construccin y operacin;
c)
En su caso, las especificaciones y caractersticas del servicio pblico de transporte

ferroviario objeto de la concesin;
d)
El plazo de la concesin, y
e)
Los criterios para el otorgamiento de la concesin, entre los cuales se considerarn,

segn sea el caso, las contraprestaciones ofrecidas al Estado por el otorgamiento de la
concesin; la calidad del servicio que se propone; el programa y calendario de
inversiones; los volmenes de operacin; las bases para determinar los precios y las
tarifas para el usuario, y las dems condiciones que se consideren convenientes.
Los interesados debern demostrar su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera,

debiendo sealar en forma preliminar, aquellas actividades cuya ejecucin pretendan contratar
con terceros y cumplir con los dems requisitos que se establezcan.
Entre tales requisitos, los interesados debern contar con opinin de la Comisin Federal de
Competencia, respecto de su participacin en la licitacin de que se trate.
V.
La Secretara emitir el fallo con base en el anlisis comparativo de las proposiciones recibidas,
el cual ser dado a conocer a todos los participantes. La evaluacin de las proposiciones se
har con base en los criterios contenidos en las bases a que se refiere el inciso e) de la fraccin
III anterior;
VI.
La Secretara, en su caso, otorgar la concesin dentro del plazo sealado en las bases
correspondientes, y el ttulo respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin a
costa del concesionario, y
VII.
No se otorgar la concesin cuando las proposiciones presentadas no aseguren las mejores

condiciones de eficiencia para la prestacin del servicio ferroviario; o la proposicin econmica
no sea satisfactoria a juicio de la Secretara; o no cumplan con los requisitos de las bases de la
licitacin. En estos casos, se declarar desierta la licitacin y podr expedirse una nueva
convocatoria.
Artculo 10. La Secretara podr otorgar asignaciones a los estados, municipios y entidades
paraestatales de la Administracin Pblica Federal, sin sujetarse al procedimiento de licitacin a que se
refiere esta Ley.
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Secretara General
Artculo 11. Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de 50 aos, y podrn ser prorrogadas,
en una o varias ocasiones, hasta por un plazo que en total no exceda de 50 aos, siempre que el
concesionario:
I. Hubiera cumplido con las condiciones previstas en la concesin que se pretenda prorrogar;
II. Lo solicite antes de que inicie la ltima dcima parte del plazo de la concesin;
III. Acepte las nuevas condiciones que establezca la Secretara, y
IV. Hubiera realizado el mejoramiento de las instalaciones y la calidad de los servicios prestados
durante la vigencia de la concesin, de acuerdo con las verificaciones sistemticas practicadas
conforme a los indicadores de eficiencia y seguridad que se determinen en los reglamentos
respectivos y dems disposiciones aplicables.
Artculo 12. El ttulo de concesin deber contener, como mnimo, lo siguiente:
I. Nombre y domicilio del concesionario;
II. Objeto:
a) La va troncal, ruta o ramal a cubrir por la concesin;
b) La descripcin de los bienes, obras e instalaciones que, en su caso, se concesionan, as
como los compromisos de conservacin y mantenimiento de los mismos, y
c) Las caractersticas y especificaciones del servicio pblico de transporte ferroviario que,
en su caso, se concesiona.
III. Los servicios auxiliares que, en su caso, podrn prestarse;
IV. Los programas de inversin, construccin, explotacin, conservacin y modernizacin de la
infraestructura;
V. Los derechos y obligaciones de los concesionarios;
VI. Los indicadores de eficiencia y seguridad para la evaluacin correspondiente;
VII. El periodo de vigencia;
VIII. Las caractersticas y el monto de la garanta que, en su caso, deber otorgar el concesionario,
y
IX. En su caso, forma de pago de las contraprestaciones.
Artculo 13. Los bienes muebles concesionados en los trminos de esta Ley, podrn enajenarse
cuando en razn de su uso o caractersticas hayan sido sustituidos, tales como rieles, durmientes y
seales.
Los concesionarios, previa autorizacin de la Secretara, podrn constituir gravmenes sobre los
derechos derivados de la concesin. En las escrituras pblicas correspondientes se har constar que
bajo ninguna circunstancia se podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin y que
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Secretara General
al terminar la concesin, por cualquiera de las causas sealadas en el artculo 20 de esta Ley, los bienes
de dominio pblico se reintegrarn a la Nacin.
Artculo 14. Las vas frreas, el derecho de va, los centros de control de trfico, las seales de
operacin ferroviaria y los dems bienes que se hubieren concesionado, al terminar la concesin,
revertirn a la Nacin en buen estado operativo, sin costo alguno.
El Gobierno Federal tendr derecho de preferencia para adquirir el equipo ferroviario y dems bienes
que considere necesarios para continuar con la prestacin del servicio.
Seccin Segunda
De los permisos
Artculo 15. Se requiere permiso para:
I.
Prestar los servicios auxiliares a que se refiere el artculo 44 de esta Ley;
II.
Construir accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de va de las vas

frreas; excluyendo la construccin e instalacin de espuelas, as como de lneas que tengan
como objeto nicamente el transporte de carga propia o de pasajeros entre dos puntos dentro
de la misma propiedad y que no se conecten a una va general de trasporte pblico ferroviario
mismas que se podrn construir sin necesidad de concesin o permiso.
Para efectos del prrafo anterior se entiende por carga propia aquella destinada por el
propietario o propietarios de la lnea al autoabastecimiento; a su integracin en los procesos de
produccin interna, o a su transporte hacia un punto terminal con las redes del servicio pblico
de transporte ferroviario, siempre y cuando dicho traslado de carga o pasajeros no implique
comercializacin a terceros.
III.
Instalar anuncios y seales publicitarias en el derecho de va;

IV.
Construir y operar puentes sobre vas frreas, y

V.
La construccin, conservacin y mantenimiento de vas frreas por parte de las empresas

cuando stas se ofrezcan para su explotacin y operacin a terceros que tengan concesin
para el servicio pblico de transporte ferroviario, sujeto al pago de una contraprestacin.
Reforma DOF 26-01-2015: Derog del artculo el entonces prrafo segundo
Artculo 16. Los permisos a que se refiere el artculo anterior se otorgarn previo cumplimiento de los
requisitos exigidos; por los plazos y con las condiciones que establezcan los reglamentos de la presente
Ley; y en atencin a la naturaleza del servicio.
En todo caso, la resolucin correspondiente deber emitirse en un plazo que no exceda de 90 das
naturales, contado a partir de aqul en que se hubiere presentado la solicitud debidamente integrada.
Seccin Tercera
Disposiciones comunes
Artculo 17. Las concesiones slo se otorgarn a personas morales mexicanas.
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Secretara General
La inversin extranjera podr participar hasta el cuarenta y nueve por ciento en el capital social de las
empresas concesionarias a que se refiere esta Ley.
Se requerir resolucin favorable de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras para que la
inversin a que se refiere el prrafo anterior participe en un porcentaje mayor. Dicha Comisin deber
considerar al resolver, que se propicie el desarrollo regional y tecnolgico, y se salvaguarde la integridad
soberana de la Nacin.
Los concesionarios debern dar aviso a la Secretara de las modificaciones que realicen a sus
estatutos, relativas a la disolucin anticipada, cambio de objeto, fusin, transformacin o escisin.
Asimismo, debern informar el cambio de participacin, directa o indirecta, en el capital social de que se
trate, cuando dicha participacin sea igual o superior al cinco por ciento.
Los permisos slo se otorgarn a personas fsicas o morales mexicanas.
Artculo 18. La Secretara autorizar, dentro de un plazo de 90 das naturales, contado a partir de la
presentacin de la solicitud, la cesin total o parcial de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones o permisos, siempre que el cesionario se comprometa a realizar las obligaciones que se
encuentren pendientes, y asuma las condiciones que, al efecto, establezca la Secretara.
Las partes interesadas, previamente a la presentacin de la solicitud a que se refiere el prrafo
anterior, debern dar aviso a la Comisin Federal de Competencia.
Artculo 19. Los concesionarios o permisionarios en ningn caso podrn ceder, ni en forma alguna
gravar, transferir o enajenar la concesin o el permiso, los derechos en ellos conferidos, as como los
bienes afectos a la concesin, a ningn gobierno o Estado extranjero.
Artculo 20. Las concesiones y permisos, segn sea el caso, terminan por:
I. Vencimiento del plazo establecido en la concesin o el permiso o las prrrogas que se hubieren
otorgado;
II. Renuncia del titular;
III. Revocacin;
IV. Rescate;
V. Desaparicin del objeto de la concesin o permiso, y
VI. Liquidacin o quiebra de la concesionaria o permisionaria.
La terminacin de la concesin o el permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular
durante su vigencia.
Artculo 21. Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes:
I.
No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o los permisos durante un periodo mayor
de 180 das naturales, contado a partir de la fecha de su otorgamiento;
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Secretara General
II.
Ceder, gravar o transferir las concesiones o permisos, los derechos en ellos conferidos o los
bienes afectos a los mismos, en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
III.
Si el concesionario o permisionario cambian de nacionalidad;

IV.
Interrumpir el concesionario la operacin de la va frrea o la prestacin del servicio pblico de

transporte ferroviario, total o parcialmente, salvo en los casos expresamente permitidos por esta
Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas;
V.
Ejecutar u omitir acciones que tengan como resultado impedir o limitar de forma injustificada el
uso de los servicios de interconexin o de terminal, los derechos de paso o los derechos de
arrastre obligatorios y los establecidos en trminos de la presente Ley; as como obstaculizar o
negar la conexin de espuelas o realizar cualquier otra accin u omisin que tenga como efecto
impedir o limitar que el sistema ferroviario funcione como una ruta continua de comunicacin de
acuerdo con lo previsto en esta Ley;
VI.
Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros concesionarios o
permisionarios que tengan derecho a ello;
VII.
Incumplir con el pago de las indemnizaciones por daos que se originen en la prestacin de los
servicios;
VIII.
Aplicar tarifas de flete o de servicios diversos superiores a las registradas ante la Agencia;
IX.
En su caso, no otorgar o no mantener en vigor la garanta de cumplimiento de las concesiones

o permisos, o las plizas de seguro sobre daos a los pasajeros y a terceros en sus personas o
bienes, a la carga y los que pudieran sufrir las construcciones, instalaciones, as como el equipo
tractivo y de arrastre;
X.
No mantener las vas frreas concesionadas de acuerdo con los estndares establecidos en los
reglamentos o normas oficiales mexicanas, y
XI.
En general, incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley,

sus reglamentos y en el ttulo de concesin o permisos respectivos.
Por solicitud de la Agencia, la Secretara proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y

permisos en los supuestos de las fracciones I a III.
En los casos de las fracciones IV a XI, la Secretara, previa opinin de la Agencia, podr revocar la
concesin o el permiso cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o
permisionario, en tres ocasiones en un periodo de 5 aos por la causa prevista en la misma fraccin.
Reforma DOF 26-01-2015: Derog del artculo el entonces prrafo cuarto
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Secretara General
Artculo 22. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado, estar imposibilitado
para obtener, directa o indirectamente, otra concesin o permiso de los contemplados en la presente Ley,
dentro de un plazo de cinco aos contado a partir de la fecha en que hubiere quedado firme la resolucin
respectiva.
Artculo 23. Para atender necesidades derivadas de caso fortuito o de fuerza mayor, la Secretara
estar facultada para imponer modalidades en la operacin y explotacin de las vas frreas y en la
prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario, slo por el tiempo y proporcin que resulte
estrictamente necesario. En su caso, el afectado percibir la indemnizacin que corresponda por la
afectacin habida en virtud de la modalidad impuesta.
Artculo 24. Los servicios ferroviarios se prestarn a todos los usuarios solicitantes de manera
permanente, uniforme y en condiciones equitativas en cuanto a oportunidad, calidad y precio.
La Agencia, previa consulta a los concesionarios, permisionarios y usuarios, deber determinar y
publicar, para efectos estadsticos, los indicadores referentes a los servicios, eficiencia operativa,
administrativa y de atencin que debern prestar a los usuarios, considerando los criterios o principios
que sean reconocidos internacionalmente para tal efecto.
La Agencia tendr la facultad de monitorear y evaluar los indicadores establecidos en el prrafo
anterior y, en su caso, emitir recomendaciones particulares para la implementacin de acciones a efecto
de mantener los estndares del servicio ferroviario.
Los servicios ferroviarios podrn interrumpirse total o parcialmente, previa autorizacin por parte de la
Secretara, por:
I.
La ausencia de condiciones de Seguridad Pblica que impidan o no permitan llevar a cabo la

prestacin del servicio pblico;
II.
Casos fortuitos o de fuerza mayor;
III.
Falta de pago de las tarifas pactadas con el usuario de que se trate, o
IV.
Las dems causas que se establezcan en la presente Ley.

Captulo III
De la construccin, conservacin, mantenimiento y operacin de las vas frreas
Artculo 25. Es de utilidad pblica la construccin, conservacin y mantenimiento de las vas frreas.
La Secretara por s, o a peticin y por cuenta de los interesados o concesionarios, efectuar la
compraventa o, en su defecto, promover la expropiacin de los terrenos, construcciones y bancos de
material, necesarios para la construccin, conservacin y mantenimiento de vas frreas, incluyendo los
derechos de va.
Los terrenos federales y aguas nacionales, as como los materiales existentes en stos, podrn ser
utilizados para la construccin, conservacin y mantenimiento de las vas frreas, y derechos de va
correspondientes, conforme a las disposiciones legales aplicables.
Artculo 26. Los concesionarios de vas frreas contarn con centros de control de trfico, los que se
debern establecer dentro del territorio nacional.
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Secretara General
Artculo 27. Para realizar trabajos de construccin o reconstruccin en las vas frreas
concesionadas, se requerir la aprobacin previa de la Secretara del proyecto ejecutivo y dems
documentos relacionados con las obras que pretendan ejecutarse.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, los trabajos de urgencia, de mantenimiento y los
trabajos menores de construccin que los concesionarios realicen para la conservacin y buen
funcionamiento de las vas frreas concesionadas, en el entendido de que informarn a la Secretara en
los trminos que establezcan los reglamentos respectivos.
En los casos en que se pretenda que las vas frreas crucen centros de poblacin u otras vas de
comunicacin, los proyectos respectivos debern contener las previsiones necesarias para garantizar la
seguridad de los habitantes y el funcionamiento adecuado de las vas de comunicacin.
Artculo 28. Los concesionarios realizarn la conservacin y el mantenimiento de la va general de
comunicacin ferroviaria con la periodicidad y las especificaciones tcnicas que al efecto establezcan los
reglamentos y dems disposiciones aplicables.
Artculo 29. Si el concesionario no opera, mantiene o conserva las vas frreas en buen estado, en
trminos de la presente Ley, la Secretara podr nombrar un verificador especial por el tiempo que resulte
necesario para corregir las irregularidades de que se trate. Los gastos que se originen por tal verificacin
sern por cuenta del concesionario.
Artculo 30. Toda obra que se requiera para la prestacin del servicio ferroviario dentro de los lmites
de un centro de poblacin, deber cumplir con lo dispuesto en la legislacin, programas y zonificacin en
materia de desarrollo urbano y proteccin ambiental.
La Secretara, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, promover con los estados,
municipios, concesionarios o particulares la conservacin, reconstruccin y ampliacin de tramos
federales, y la construccin de libramientos que eviten el paso por las poblaciones.
Artculo 31. Las obras de construccin y mantenimiento de los cruzamientos de vas frreas se harn
por cuenta del operador de la va u obra que cruce a la ya establecida, previo cumplimiento de los
requisitos aplicables.
Los cruzamientos de las vas frreas por otras vas o por otras obras podrn llevarse a cabo por medio
de pasos elevados, pasos a desnivel, o a nivel, previa autorizacin por parte de la Secretara, en el
entendido que, los cruzamientos a nivel en zonas urbanas solamente sern autorizados cuando las
condiciones de seguridad, econmicas y sociales as lo permitan.
En todos los casos, los cruzamientos de las vas frreas que se autoricen conforme a este artculo,
debern tener las sealizaciones necesarias con el objeto de minimizar los riesgos y la ocurrencia de
accidentes. Las sealizaciones sern construidas, mantenidas y operadas por el operador de la va u
obra que cruce a la establecida con anterioridad.
Artculo 31 Bis. El Gobierno Federal constituir el Fondo, que tendr como objetivo, apoyar el
financiamiento de la construccin, mantenimiento y operacin de la sealizacin, los sistemas de alerta y
de obstruccin de trfico automotor y peatonal, cuando el trnsito se realice al interior de zonas urbanas
o centros de poblacin, de tal manera que se garantice la seguridad conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara priorizar y determinar los cruceros que requieran dicha sealizacin.
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Secretara General
Artculo 31 Ter. Los recursos del Fondo sern administrados y ejercidos, a travs de un fideicomiso
pblico sin estructura orgnica, que no ser considerado entidad paraestatal, cuya denominacin ser
Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales Ferroviarios, el cual ser coordinado por la Agencia.
El patrimonio del Fondo se integrar con aportaciones de la federacin, de las entidades federativas y
sus municipios, los concesionarios ferroviarios y en su caso, de otras entidades pblicas o privadas, en
forma proporcional y conforme a los trminos y condiciones que establezcan las reglas de operacin del
Fondo, con el objeto de que se otorguen los apoyos correspondientes a que se refiere el artculo 31 Bis
de esta Ley, en el entendido que las partes aportarn anualmente hasta la cuarta parte del total de
aportaciones que en el mismo periodo se realicen al patrimonio del Fondo.
El Fondo tendr, entre otros, los siguientes fines:
I.
Elaborar estudios y proyectos que permitan identificar los cruzamientos susceptibles para
mejorar la eficiencia y seguridad en la operacin del servicio pblico de transporte ferroviario;
II.
Evaluar las condiciones correspondientes a la sealizacin y operacin en los cruzamientos de

las vas frreas;
III.
Contratar, con cargo a los recursos del Fondo y conforme a las disposiciones federales
aplicables, las obras y servicios necesarios para la instalacin, mejora, mantenimiento,
operacin y/o sustitucin de infraestructura de sealizacin en los cruzamientos, y
IV.
Proponer a la Secretara la adopcin de normativa y estndares de sealizacin y seguridad en

la operacin de los cruzamientos ferroviarios, tomando en cuenta los estndares utilizados a
nivel internacional.
El Fondo se sujetar a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y

dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 31 Quter. Una vez identificados los cruzamientos donde se aplicarn los recursos del
Fondo, se conformar en cada entidad federativa un Comit de Seguridad en Cruces Viales Ferroviarios,
a fin de dar seguimiento a la operacin de dichos cruzamientos. Dicho Comit estar integrado por un
representante de la Agencia, quien lo presidir; un representante de la entidad federativa
correspondiente; un representante del o de los municipios o demarcaciones en donde se localicen los
cruzamientos; en los casos en donde stas se realicen en comunidades indgenas o agrarias, un
representante de dichas comunidades, as como un representante de la empresa concesionaria de la va
frrea susceptible a aplicar los recursos.
Artculo 32. En los terrenos adyacentes a las vas generales de comunicacin materia de esta Ley,
hasta en una distancia de 100 metros del lmite del derecho de va, no podrn establecerse obras o
industrias que requieran el empleo de explosivos, salvo previa autorizacin expresa de la Secretara.
Artculo 33. La Secretara en coordinacin con la autoridad municipal correspondiente, de acuerdo a
lo previsto en la legislacin aplicable, podr requerir que los predios colindantes a las vas frreas, se
cerquen o delimiten, segn se requiera, respecto del derecho de va, por razones de seguridad.
Artculo 34. Se requiere autorizacin de la Secretara para la instalacin de lneas de transmisin
elctrica, fibra ptica, postes, cercas, ductos de petrleo o sus derivados, o cualquiera otra obra
subterrnea, superficial o area, en las vas generales de comunicacin ferroviaria, sin perjuicio de lo
establecido en otras disposiciones aplicables.
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Secretara General
En estos casos, el Estado podr obtener una contraprestacin por el aprovechamiento de la va

general de comunicacin, sin perjuicio de la contraprestacin que pudiere corresponder al concesionario
de la va frrea.
Las dependencias del Gobierno Federal, en coordinacin con la Secretara, podrn realizar
cualesquiera de las obras sealadas en el primer prrafo de este artculo, dentro del derecho de va de
las vas frreas, sin pagar contraprestacin alguna.
Las obras o instalaciones a que se refiere este artculo no debern perjudicar la prestacin del servicio
pblico de transporte ferroviario o las instalaciones de las vas frreas.
Artculo 35. Los concesionarios, a cambio de una contraprestacin previamente convenida, debern
prestar a otros concesionarios los servicios de interconexin, derecho de arrastre y de terminal
requeridos para la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario.
En caso de que los concesionarios no llegaren a un acuerdo dentro de los 60 das naturales
siguientes a la fecha en que hubieren iniciado las negociaciones, la Agencia escuchar a las partes,
considerando los criterios o principios que sean reconocidos internacionalmente para tal efecto, a fin de
establecer las condiciones y contraprestaciones en un plazo mximo de 30 das naturales, conforme a las
cuales debern prestarse dichos servicios, dentro de un procedimiento que incluya a los concesionarios
involucrados.
Para determinar los criterios o principios para fijar las condiciones y contraprestaciones a que se
refiere el prrafo anterior, la Agencia podr solicitar la opinin de la Comisin Federal de Competencia
Econmica. Los concesionarios debern remitir a la Secretara copia de los convenios que celebren en
trminos del presente artculo.
Artculo 36. Los concesionarios debern permitir la interconexin en su modalidad de derechos de

paso obligatorios: (i) estipulados en los ttulos de concesin; (ii) cuando sean pactados de mutuo
acuerdo; o (iii) cuando sean establecidos por la Agencia previa determinacin de ausencia de
condiciones de competencia efectiva en un trayecto o ruta determinado, por parte de la Comisin Federal
de Competencia Econmica.
Cualquier derecho de paso otorgado en trminos de este artculo deber de contemplar la va, los
productos, la longitud y los puntos de origen y destino de los derechos de paso.
La longitud total de los derechos de paso que se otorguen en trminos de este artculo a un
concesionario, no excedern la longitud de las vas otorgadas en concesin, incluyendo en dicha longitud
los kilmetros de los derechos de paso establecidos en la concesin inicial otorgada por el Gobierno
Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes a dicho concesionario.
Artculo 36 Bis. A partir de la resolucin de ausencia de competencia efectiva por parte de la

Comisin Federal de Competencia Econmica, la Agencia escuchar a las partes, con el objeto de fijar
las condiciones y contraprestaciones de los derechos de paso, en un plazo mximo de 30 das naturales.
Para determinar los criterios o principios para fijar las condiciones y contraprestaciones a que se
refiere el prrafo anterior, la Agencia considerar los criterios o principios que sean reconocidos
internacionalmente para derechos de paso y podr solicitar la opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica.
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Secretara General
Artculo 36 Ter. Cuando el servicio pblico de transporte de carga o pasajeros que solicite el usuario
se refiera a rutas que involucren la participacin de ms de un concesionario, el usuario tendr el derecho
de elegir entre acordar una tarifa de forma independiente con cada concesionario sobre la porcin de la
ruta que le corresponde o de forma integral sobre el total de la ruta con el concesionario de origen o el
concesionario de destino.
Captulo IV
Del servicio pblico de transporte ferroviario.
Artculo 37. El servicio pblico de transporte ferroviario podr ser:
I. De pasajeros, y
II. De carga.
Artculo 38. Los concesionarios que presten el servicio pblico de transporte ferroviario debern
contar con el equipo adecuado para el tipo de servicio que presten y el personal capacitado para
manejarlo, y proporcionarlo en condiciones de seguridad, eficiencia, rapidez y funcionalidad, de acuerdo
con lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 39. El equipo ferroviario deber cumplir las condiciones de peso, dimensiones, capacidad y
otras especificaciones; con la verificacin tcnica de sus condiciones fsicas y mecnicas, y obtener la
constancia de aprobacin correspondiente.
El equipo tractivo deber contar con dispositivos de control grfico o electrnico de velocidad mxima.
Artculo 40. El personal que opere o auxilie en la operacin del equipo ferroviario deber obtener
licencia federal ferroviaria que expida la Secretara y someterse a exmenes mdicos.
Los concesionarios estarn obligados a vigilar y constatar que su personal cumpla con lo dispuesto en
el prrafo anterior.
Artculo 41. Los concesionarios del servicio pblico de transporte ferroviario tendrn la obligacin, de
conformidad con la ley de la materia, de proporcionar al personal a que se refiere el artculo anterior, la
capacitacin y el adiestramiento que se requiera para que la prestacin de los servicios sea eficiente y
segura.
La Secretara, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, en coordinacin con otras autoridades federales competentes, determinar los
lineamientos generales aplicables para la definicin de aquellos conocimientos, habilidades y destrezas
que requieran de certificacin, segn sea necesario para garantizar la seguridad en la prestacin de los
servicios. Dicha certificacin se sujetar al rgimen que las autoridades sealadas establezcan. En la
determinacin de los lineamientos generales antes citados, las autoridades competentes establecern
procedimientos que permitan considerar las propuestas y operaciones de los concesionarios del servicio
pblico del transporte ferroviario.
Artculo 42. La concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario de carga
autoriza a sus titulares para realizar el transporte de cualquier tipo de bienes.
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Secretara General
La Secretara regular el transporte de materiales, residuos, remanentes y desechos peligrosos que

circulen en las vas frreas, sin perjuicio de las atribuciones que la ley otorga a otras dependencias del
Ejecutivo Federal.
Artculo 43. El Gobierno Federal promover la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario
en las comunidades aisladas que no cuenten con otro medio de transporte al pblico.
Los concesionarios estarn obligados a proporcionar servicio a dichas comunidades en los trminos y
condiciones que establezca la Secretara, lo que deber establecerse en el ttulo de concesin
respectivo. En estos casos, el Gobierno Federal podr otorgar un subsidio directamente al concesionario.
Los concesionarios debern adoptar las medidas necesarias que permitan atender de manera
adecuada a los discapacitados y a las personas de edad avanzada.
Captulo V
De los servicios auxiliares
Artculo 44. Los permisos que en los trminos de esta Ley otorgue la Secretara para la prestacin de
servicios auxiliares, sern los siguientes:
I. Terminales de pasajeros;
II. Terminales de carga;
III. Transbordo y transvases de lquidos;
IV. Talleres de mantenimiento de equipo ferroviario, y
V. Centros de abasto para la operacin de los equipos.
Artculo 45. Los permisionarios, en lo conducente, estarn obligados a contar con las instalaciones
que se requieran para garantizar que los servicios se presten con seguridad, eficiencia, higiene, rapidez y
funcionalidad.
En el caso de las terminales de carga y de los servicios de transbordo y transvases de lquidos,
adicionalmente los permisionarios debern disponer del personal, equipo e infraestructura adecuados
para el tamao, volumen y caractersticas de la carga que se maniobre.
Captulo VI
De las tarifas
Artculo 46. Los concesionarios y permisionarios fijarn libremente las tarifas, en trminos que
permitan la prestacin de los servicios en condiciones satisfactorias de calidad, eficiencia, competitividad,
seguridad y permanencia.
Los concesionarios registrarn previamente ante la Agencia, para su puesta en vigor, las tarifas
mximas aplicables a la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario y a la prestacin de los
servicios diversos, atendiendo a las caractersticas especficas de cada servicio, debiendo publicarlas en
medios electrnicos. Se exceptan de lo anterior, aquellas tarifas que sean pactadas mutuamente entre
concesionarios y usuarios, las cuales debern estar disponibles en todo momento a peticin de la
Agencia.
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Secretara General
Para el caso de los servicios diversos, adems de las tarifas aplicables a los mismos y cualquier otro
cargo, los concesionarios debern registrar ante la Agencia el catlogo de dichos servicios y cargos, y
sus reglas de aplicacin, pudiendo la Agencia, en cualquier momento, solicitar informacin adicional
respecto de la determinacin de dichas tarifas.
Cualquier modificacin a las tarifas mximas de servicios diversos y cargos deber ser registrada ante
la Agencia antes de su aplicacin, debiendo el concesionario acompaar la justificacin correspondiente.
La Agencia podr emitir recomendaciones respecto de los incrementos propuestos. Asimismo, la Agencia
podr, en cualquier momento, en caso de estimarlo conveniente, solicitar la opinin de la Comisin
Federal de Competencia Econmica para que proceda en trminos de sus facultades.
Artculo 47. La Agencia deber establecer bases de regulacin tarifaria, por s o a peticin de parte
afectada, previa resolucin de la Comisin Federal de Competencia Econmica que determine que no
existen condiciones de competencia efectiva.
Para los efectos del prrafo anterior la Agencia, dentro de los 30 das naturales siguientes a la
resolucin por parte de la Comisin Federal de Competencia Econmica, previa audiencia de las partes,
establecer la tarifa conforme a la cual deber prestarse el servicio pblico para el usuario solicitante,
garantizando en todo momento la eficiencia del servicio.
Las bases tarifarias que se establezcan conforme al prrafo anterior se mantendrn mientras
subsistan las condiciones que la motivaron.
Captulo VII
Del transporte ferroviario internacional.
Artculo 48. El transporte ferroviario internacional es el que se opera de otro pas al territorio nacional,
o viceversa, y se ajustar a los trminos y condiciones previstos en los tratados internacionales aplicables
o, en su defecto, a los convenios celebrados entre las empresas ferroviarias participantes.
Artculo 49. Los equipos ferroviarios extranjeros que se internen en el territorio nacional debern
cumplir con los requisitos de seguridad establecidos por esta Ley.
Captulo VIII
De las responsabilidades
Artculo 50. Las medidas que adopten los concesionarios del servicio pblico de transporte ferroviario
de pasajeros, debern ser suficientes para garantizar la seguridad e integridad de los pasajeros durante
el trayecto, desde que aborden hasta que desciendan del vehculo.
Los concesionarios respondern a los usuarios por los daos que sufran en su persona o en su
equipaje en la prestacin del servicio.
En todo caso, los concesionarios debern proporcionar un seguro que ampare los daos que pudieren
ocasionarse a su persona y a su equipaje.
Artculo 51. Los concesionarios del servicio pblico de transporte ferroviario de carga son
responsables de las prdidas y daos que sufran los bienes o productos que transporten, desde el
momento en que reciban la carga hasta que la entreguen a su destinatario, excepto en los siguientes
casos:
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Secretara General
I. Por vicios propios de los bienes o productos, o por embalajes inadecuados;

II. Cuando la carga, por su propia naturaleza, sufra deterioro o dao, total o parcial, siempre que
hayan cumplido en el tiempo de entrega establecido;
III. Cuando los bienes se transporten a peticin escrita del remitente en vehculos no idneos,
siempre que por la naturaleza de aqullos debieran transportarse en vehculos con otras
caractersticas, y
IV. Cuando sean falsas las declaraciones o instrucciones del cargador, del consignatario o
destinatario de los bienes, o del titular de la carta de porte, respecto del manejo de la carga.
Artculo 52. En los casos en que el usuario del servicio pretenda que el concesionario responda ante
la prdida o dao que puedan sufrir sus bienes por el precio total de los mismos, inclusive los derivados
de caso fortuito o fuerza mayor, deber declarar el valor correspondiente y, en su caso, cubrir un cargo
adicional equivalente al costo de la garanta respectiva que pacte con el concesionario.
Cuando el usuario del servicio no declare el valor de la mercanca, la responsabilidad quedar limitada
a la cantidad equivalente a 15 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal por tonelada,
o la parte proporcional que corresponda tratndose de embarque de menor peso.
Artculo 53. Es obligacin de los concesionarios del servicio pblico de transporte ferroviario de
pasajeros o de carga, en los trminos que determine la Secretara, conforme al Reglamento de esta Ley:
I. Realizar las aportaciones al Fondo previsto en el artculo 31 Bis de esta Ley;
II. Garantizar el pago de los daos que puedan ocasionarse a terceros en su persona y sus bienes,
vas generales de comunicacin y cualquier otro dao que pudiera generarse por el equipo o por la carga.
Tratndose de materiales, sustancias, residuos, remanentes y desechos txicos o peligrosos, deber
contratarse un seguro en los trminos que establezca el reglamento respectivo, el que ser por cuenta
del usuario, salvo pacto en contrario.
Artculo 54. El derecho a percibir las indemnizaciones establecidas en este captulo y la fijacin del
monto se sujetar a las disposiciones del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para
toda la Repblica en materia federal. Para la prelacin en el pago de las mismas, se estar a lo dispuesto
en el artculo 501 de la Ley Federal del Trabajo.
Artculo 55. Las indemnizaciones a que se refiere el presente captulo, debern cubrirse en un plazo
mximo de noventa das naturales, contado a partir de que se presente la reclamacin correspondiente.
Captulo IX
De la requisa
Artculo 56. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando
se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas o para la economa
nacional, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de las vas generales de comunicacin ferroviaria,
los equipos ferroviarios, los servicios auxiliares y dems bienes muebles e inmuebles y de disponer de
todo ello como lo juzgue conveniente. El Gobierno Federal podr igualmente utilizar el personal que
estuviere al servicio de la va requisada cuando lo considere necesario. La requisa se mantendr
mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
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Secretara General
El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra internacional, indemnizar a los interesados, pagando
los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los
daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes, y en el caso de los perjuicios, se tomar como
base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad
de los gastos que se originen por el peritaje.
Captulo X
De la verificacin
Artculo 57. La Secretara verificar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y dems
disposiciones aplicables. Para tal efecto, los concesionarios y permisionarios estarn obligados a permitir
el acceso a los verificadores de la Secretara a sus instalaciones; a transportarlos en sus equipos para
que realicen la verificacin en trminos de la presente Ley, y en general, a otorgarles todas las facilidades
para estos fines.
La Secretara, por s o a travs de los verificadores, podr requerir a los concesionarios y
permisionarios, informes con los datos que permitan a la Secretara conocer la operacin y explotacin
del servicio ferroviario.
Artculo 58. Las certificaciones de las unidades de verificacin establecidas por terceros tendrn
validez cuando dichas unidades hayan sido previamente autorizadas por la Secretara en trminos de lo
dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
La Secretara podr autorizar directamente a las empresas concesionarias o permisionarias de
servicios ferroviarios que puedan contar con los elementos tcnicos necesarios y el personal capacitado,
para que realicen por s la verificacin fsico-mecnica de su equipo ferroviario.
Captulo XI
De las sanciones
Artculo 59. Las infracciones a lo dispuesto en la presente ley, sern sancionadas por la Agencia de
acuerdo con lo siguiente:
I.
Prestar servicio pblico de transporte ferroviario sin la concesin respectiva, con multa de diez
mil a veinticinco mil salarios mnimos;
II.
Prestar servicio pblico de transporte ferroviario con equipo cuyas condiciones no cumplan con
los reglamentos correspondientes y dems disposiciones aplicables, con multa de mil a veinte
mil salarios mnimos;
III.
No mantener las vas frreas en buen estado operativo, con multa de mil a veinte mil salarios
mnimos;
IV.
Aplicar tarifas de flete y de servicios diversos superiores a los registrados ante la Agencia o si
stas no se aplican en igualdad de condiciones a los usuarios para servicios comparables, con
multa de mil a veinte mil salarios mnimos;
V.
Tripular en estado de ebriedad o bajo los efectos de enervantes, con multa de doscientos a mil
salarios mnimos y suspensin de la licencia por un ao; por la segunda infraccin, cancelacin
de la licencia.
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Secretara General
En el supuesto anterior, al concesionario del servicio de transporte se le impondr una multa de

quinientos a dos mil salarios mnimos;
VI.
Rebasar los mximos de velocidad establecidos o no respetar las seales, con multa al o los
responsables de doscientos a mil salarios mnimos; suspensin de la licencia por seis meses
por la segunda infraccin, y cancelacin de la misma por la tercera infraccin.
VII.
Conducir vehculos de transporte ferroviario sin la licencia que exige la ley, con multa de
doscientos a mil salarios mnimos.
VIII.
Destruir, inutilizar, desactivar, remover o cambiar una seal establecida para la seguridad de las
vas frreas o del equipo ferroviario, con multa de cien a tres mil salarios mnimos;
IX.
Ejecutar obras que invadan o perjudiquen una va general de comunicacin ferroviaria, con
multa de cien a tres mil salarios mnimos, adems de que ser aplicable lo sealado en el
artculo siguiente;
X.
Incumplir con los lineamientos en materia de emisiones de ruido y otros contaminantes

atribuibles al trnsito ferroviario que se realice al interior de zonas urbanas o centros de
poblacin, con multa de mil quinientos a dos mil salarios mnimos, y
XI.
Cualquier otra infraccin a lo previsto en esta Ley, con multa de cien a cinco mil salarios
mnimos.
En caso de reincidencia, la Secretara podr imponer una multa equivalente hasta el doble de las
cuantas sealadas.
Para los efectos del presente captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario
vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 60. Las personas que sin contar con la concesin o el permiso respectivo realicen las obras o
instalaciones a que se refieren los artculos 7, fraccin I, o 34 de la presente Ley o que por cualquier otro
medio invadan u obstruyan una va general de comunicacin ferroviaria, perdern en beneficio de la
Nacin, las obras ejecutadas y las instalaciones establecidas.
La Secretara podr solicitar a las autoridades competentes el desalojo de los infractores y, en su
caso, que se realice la demolicin de las obras en la parte de la va invadida y del derecho de va, y que
se reparen los daos causados.
Una vez que la Secretara tenga conocimiento de ello, y en tanto se dicta resolucin definitiva,
proceder al aseguramiento de las obras ejecutadas y las instalaciones establecidas, y las pondr bajo la
guarda de un interventor, previo inventario que al respecto se formule.
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Secretara General
Artculo 61. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte, ni de la revocacin que proceda de la concesin o permiso.
Artculo 62. Para declarar la revocacin de las concesiones y permisos; suspensin de servicios; la
imposicin de las sanciones previstas en esta Ley; as como para la interposicin del recurso
administrativo de revisin, se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. La Secretara dar trmite a las solicitudes a que se refieren los artculos 9, fraccin I y 16,
segundo prrafo, de la presente Ley, 180 das despus de que la misma entre en vigor.
Tercero. Se derogan:
I. Los artculos 1, fraccin V; 9, fraccin I, y del 129 al 145 de la Ley de Vas Generales de
Comunicacin;
II. Los artculos 5, fraccin X, y 7, fraccin IV, inciso s) de la Ley de Inversin Extranjera, y
III. Todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Cuarto. Ferrocarriles Nacionales de Mxico, organismo pblico descentralizado, continuar
administrando y operando los ferrocarriles mexicanos al amparo de su Ley Orgnica, hasta en tanto la
Secretara, de conformidad con lo previsto en la presente Ley, otorgue concesiones y permisos a terceras
personas respecto de las vas frreas, el servicio pblico de transporte ferroviario y los servicios
auxiliares que actualmente opera dicho organismo.
Lo anterior, en el entendido de que Ferrocarriles Nacionales de Mxico deber ajustarse a lo
dispuesto en esta Ley en lo relativo a la construccin, operacin, explotacin, conservacin y
mantenimiento de vas frreas, la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario y los servicios
auxiliares.
Quinto. Las concesiones y permisos que se otorguen con motivo de la presente Ley, no afectarn los
derechos de los trabajadores activos, jubilados y pensionados del organismo pblico descentralizado
Ferrocarriles Nacionales de Mxico, los que sern respetados conforme a lo establecido en el artculo
123 constitucional, y a la Ley Federal del Trabajo.
Sexto. Los titulares de los contratos celebrados con Ferrocarriles Nacionales de Mxico para la
prestacin del servicio de talleres de mantenimiento de equipo ferroviario y de terminales de carga,
podrn continuar desempeando sus actividades en los trminos y condiciones pactados.
Sptimo. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas a que se refiere la
presente Ley, se continuarn aplicando las expedidas en la materia con anterioridad a la vigencia de la
misma, en lo que no se opongan.
Mxico, D.F., a 28 de abril de 1995.- Sen. Martha Lara Alatorre, Presidenta.- Dip. Alejandro
Gonzlez Alcocer, Presidente.- Sen. Juan Fernando Palomino Topete, Secretario.- Dip. Jos Antonio
Hernndez Fraguas, Secretario.- Rbricas".
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Secretara General
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes
de mayo de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario
de Gobernacin, Esteban Moctezuma Barragn.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de enero de 2015
Artculo nico. Se reforman los artculos 1, primer y segundo prrafos; 4, primer prrafo; 6; 9,
fraccin I; 15 y su fraccin II; 21; 24; 31; 35; 36; 46; 47; 53; 59, fraccin IV, y se adicionan los artculos 2,
con las fracciones I, II, III, VI y VII, recorrindose en su orden las subsecuentes; 6 Bis; 15, con la fraccin
V; 31 Bis; 31 Ter; 31 Quter; 36 Bis; 36 Ter y 59 con una fraccin X, recorrindose en su orden la
subsecuente a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Segundo. La Agencia deber ser creada por el Ejecutivo Federal en un plazo no mayor a 180 das
naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. La Secretara a travs de la Direccin
General de Transporte Ferroviario y Multimodal mantendr a su cargo las facultades que esta Ley le
otorga a la Agencia hasta en tanto sta sea creada.
Tercero. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, se
realizarn con cargo al presupuesto aprobado para tal fin a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, por lo que no requerir recursos adicionales para tales efectos y no incrementar su
presupuesto regularizable en el ejercicio fiscal en el que entre en vigor este Decreto.
Los recursos humanos, financieros y materiales con los que actualmente cuente la Direccin General
de Transporte Ferroviario y Multimodal pasarn a formar de la Agencia Reguladora del Transporte
Ferroviario creada en los trminos del presente Decreto.
Cuarto. El Ejecutivo Federal contar con un plazo de 180 das naturales para emitir las modificaciones
correspondientes al Reglamento del Servicio Ferroviario.
Quinto. La Agencia deber emitir las reglas de operacin del Fondo Nacional de Seguridad para
Cruces Viales Ferroviarios, con la previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dentro
de los 180 das naturales siguientes a la fecha de su constitucin.
Sexto. Los compromisos contenidos en los ttulos de concesin que no hayan sido cumplidos por los
actuales concesionarios a juicio de la autoridad competente, tendrn un ao para ser solventados. En
caso contrario se actualizar la causal de revocacin a que se refiere el artculo 21 de esta Ley.
Sptimo. Una vez que la Agencia se encuentre en funciones, los concesionarios debern: (i) registrar
sus tarifas mximas de flete; y, (ii) proponer para su registro el catlogo de servicios diversos que podrn
ofrecer a sus usuarios, las reglas de aplicacin correspondientes a esos servicios diversos y sus tarifas
mximas para efectos de lo establecido por el artculo 46 de la presente Ley.
La solicitud de registro a que se refiere este artculo deber hacerse dentro de los 15 das naturales
siguientes a la publicacin del Decreto correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin.
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Secretara General
En tanto la Agencia registre las tarifas mximas de flete as como los catlogos de servicios diversos,
junto con sus reglas de aplicacin y tarifas, continuarn vigentes las tarifas mximas de flete y los
servicios diversos y tarifas registrados ante la Secretara.
Octavo. La Agencia, dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha de su creacin, emitir los
lineamientos en materia de emisiones de ruido y otros contaminantes atribuibles al trnsito ferroviario al
interior de zonas urbanas o centros de poblacin.
Noveno. Una vez que la Agencia se encuentre en funciones, requerir a los concesionarios para que,
en un plazo no mayor a 180 das naturales, entreguen un inventario de las vas cortas o ramales que no
sean explotadas o se encuentren en desuso. La Agencia verificar el inventario y proceder a establecer
y ejecutar el mecanismo para, en su caso, reintegrarlas a la Nacin.
Los concesionarios procedern a reintegrar las vas cortas o ramales sin demora y en el estado fsico
en que se encuentren, para lo cual se celebrar el acta de entrega-recepcin respectiva. En ningn caso,
la reintegracin a la Nacin de ramales o vas cortas no explotadas o en desuso ser objeto de cualquier
tipo de pago o contraprestacin por ninguna de las partes.
A partir de la reintegracin de los ramales o vas para ser concesionadas cada una por separado, la
Secretara contar con un plazo de 180 das naturales para concesionarlas mediante licitacin pblica
conforme a lo establecido por el artculo 9 de la presente Ley.
Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2014.- Sen. Miguel Barbosa Huerta, Presidente.- Dip. Silvano
Aureoles Conejo, Presidente.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Magdalena del
Socorro Nez Monreal, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintitrs de enero de
dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 26-01-2015

LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO

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Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, se entender por:

Agencia: la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, rgano desconcentrado de la

Derecho de arrastre: es el que se concede a un concesionario para que su equipo de arrastre

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Derecho de va: la franja de terreno que se requiere para la construccin, conservacin,

Fondo: el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales Ferroviarios;

Interconexin: es el servicio que comprende el intercambio de equipo ferroviario, el trfico

Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;

Sistema ferroviario: las vas generales de comunicacin ferroviaria, el servicio pblico de

Servicio pblico de transporte ferroviario de pasajeros: el que se presta en vas frreas

Artculo 3. Las vas frreas son vas generales de comunicacin cuando:

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Artculo 6 Bis. Corresponde a la Agencia el ejercicio de las atribuciones siguientes:

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Establecer bases de regulacin tarifaria cuando no existan condiciones de competencia

Integrar el registro de las concesiones y permisos que se otorguen conforme a lo dispuesto en

Interpretar esta Ley para efectos administrativos;

Emitir recomendaciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal,

Promover la expansin y el uso de la red ferroviaria;

Elaborar, registrar y publicar la estadstica de los indicadores de los servicios ferroviarios;

XIV. Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y

Participar y organizar foros y paneles internacionales en materia del servicio ferroviario;

XVI. Realizar estudios e investigaciones en materia ferroviaria, y emitir resoluciones, lineamientos y

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los concesionarios se otorguen mutuamente los servicios de interconexin y de terminal,

La convocatoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de la

Las bases de la licitacin incluirn, como mnimo:

Las caractersticas, especificaciones y lmites de la concesin;

En su caso, las caractersticas tcnicas de la va frrea o el proyecto tcnico, as como

En su caso, las especificaciones y caractersticas del servicio pblico de transporte

Los criterios para el otorgamiento de la concesin, entre los cuales se considerarn,

Los interesados debern demostrar su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera,

No se otorgar la concesin cuando las proposiciones presentadas no aseguren las mejores

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Prestar los servicios auxiliares a que se refiere el artculo 44 de esta Ley;

Construir accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de va de las vas

Instalar anuncios y seales publicitarias en el derecho de va;

Construir y operar puentes sobre vas frreas, y

La construccin, conservacin y mantenimiento de vas frreas por parte de las empresas

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Si el concesionario o permisionario cambian de nacionalidad;

Interrumpir el concesionario la operacin de la va frrea o la prestacin del servicio pblico de

En su caso, no otorgar o no mantener en vigor la garanta de cumplimiento de las concesiones

En general, incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley,

Por solicitud de la Agencia, la Secretara proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y

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