Vous êtes sur la page 1sur 106

MANUEl IECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TE:~NICiE~5 CO~I)UNAUX

ROYAUME DU MAROC
MINISTRE DE LlNTRIEUR
DIRECTION GENERALE DES COLLECTIVITES LOCALES
DIREcnON DE L'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT

ASSAINISSEMENT LIQUIDE
MANUEL DE REFERENCE
DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX
DU MAROC

Pierre LEGER
Bouchab EL HAMOURI
Sous la supervision de :
Ahmed KAWNI
Prpar pour:

'414'0

L'Agence amricaine pour le


dveloppement International, Rabat , Maroc.
Projet des Services Urbains et Environnementaux
Projet USAID n0608.C.00.96.o0000

,l
t

Prpar par:
Technical Support Services, Inc .
1000, Vermont Avenue NW, 11th Floor
Washington , DC 20005 -4903 USA.
e- mail: tss@tssdc.com

U5 AID-T55

DGCL{PEA .

Ralis et Imprim
Imprimerie El Ma.rif AI Jadida

Rabat - MAROC -

MANUEl TECHNIQUE ~ ASSAINISSEMENT DES nNE ~,UX ElU5 ET TECHNiC:~5 COMMUNAUX

Pierre R Lger
Dr Lger a obtenu son diplme de gnie civil au City
College of New York et de gnie sanitaire et
environnemental New York University et au Delft
Technical University (Hollande).
n a conu, ralis et gr plus de 200 projets en hydraulique
et en gnie environnemental dans une vrngtaine de pays.
na dirig des projets pour le compte de l' USAJD, la
SIRO, la Banque de Dveloppement Inter-Amricain,
l'Organisation des Etats d'Amrique, la BAD ainsi que
pour le compte d'organismes publics et privs.
U a enseign l'amnagement des ressources naturelles ct
la protection environnementale Clark Atlanta University
depuis 1990.
Dr Lger a travaill au Maroc dans la conception ct la
ralisation du schma directeur d'assainissement liquide
et gr un projet de dveloppement institutionnel sur
l'environnement dans la Ville de Ttouan et la petite
localit de Cabo Negro. D'autres projets mens en Afiique
du Nord, sur une priode de plus de 15 ans, concernent
l'adduction de l'eau potable et l'assainissement en Tunisie
o il a galement enseign le gnie sanitaire et
environnemental pendant 5 ans l'Universit de Tunis.

Bouchalb El Hamouri
Pr. ElHmmuri .. ingnieur AgroooredipJdel'EooIe
Nationale d'Agrieulture de Mekns et de l'Institut
Agronom;que et V _ HDssan li (lAV) de Raballi
a obtenu SOli DEA Toulouse cn France et son Doctorat,
en 1981, l'Universit de Lige en Belgique.
Pr. El Hamouri enseigne ct travaille l'lAV sur le
dvelcwement d'une technologie d'puration des eaux
uses adapte aux ooOOitioos du Maroc 00se sur le chenal
al~ dvelopp par le Pr. Oswald Berlley (USA). li a
gre plus;""" projets de rechen:he _
par l'Union
EutqJmJe,_lecadredfsmmative;AvK:mneetINCO
ou par la coopmtioo bilatfue (AGCD-Belg;que).
Pr. El Hmmuri .. le=-du GroupespOOalis "Was
Stabilisation Pond" de 1"'lnternationai Water Association"
base Londres et membre des comit; scientifiques de
plusie'l.m) conferences internationales.
Pr. El Hamouri a servi oomme consultant en gnie
sanitaire'agronomie et comme coordonnateur scientifique
de la pb= li du Projet MOR 8&1)18 de Ouarzazare, il a
galement re consultant pour le COO1pte du PNUD, de la
FAO, de l'USAID et de la GJZ.ms; "" prurdfsBureaux
d'Etudes natiooaux et trnngers.

A I -T 5

DGCUD

MANUEl TECHNiQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICNS COMMUNAUX


;

Abrviations et acrony mes

BAD:

Banque de Dveloppement Africain

ACDI:

Agence Canadienne de Dveloppement International

BEI:

Banque Europenne d'Investissement

BIRD:

Banque Internationale pour la Reconstruction et de Dveloppement.

CFD:

Caisse Franaise de Dveloppement

DEA:

Direction de ]'Eau et de l'Assainissement

DGCL:

Direction Gnrale des Collectivits Locales

FEC:

Fonds de l'Equipement Com munal

KW:

Kreditanstalt fur widieraufbau

LPEE:

Laboratclre Public des Etudes et des Essais

ONEP:

Office National de l'Eau Potable

PPE:

Participation de

RAD:

Rgie Autonome Intercommunale de Distribution d'Eau et d'Electricit

Premire Etablissement

de Casablanca
SDAL:

Schma Directeur d'Assainissement Liquide

SDNAL:

Schma Directeur National d'Assainissement Liquide

STEP:

Station d'puration

TPE :

Taxe de Premire Etablissement

TSS:

Technica l Support Services

UE:

Union Europenne

USAID:

Agence de Dveloppement International de s Etats Unis

U5AID-T55

DGCUDEA

~ANUEl TECHNIQUE D'ASS.AINiS5EMENT DESTINE AIjX ELUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


..
d

fff

SOMMAIRE
AVANT- PROPOS

1. Organisation du secteur
1.1. Objet de J'assainissement
1.2. Aspects institutionnels
1.2.1. Les collectivrtslocales au Maroc
1.2.2. Responsabilit en matire d'assainissement liquide
1.2.2.1. Responsabilft de la commune
1.2.2.2. Responsabilit au niveau national
i)Liens de l'assainissement liquide avec les autres secteu rs
ii) Les responsables de la stratgie de l'assainissement liquide
1.3. Financement de l'assainissement dans le cadre de la fiscal it locale
i) Taxes
ii) Contributio n des riverains aux dpenses d'quipement et d'amnagement

1
2
2
2
2
4
4
4
4
6

6
6

2. Situation de l'assainissement: contraintes du secteur


Introduction
2.1. Situation actuelle
2.1.1. Sous-quipement en ouvrage d'assainissement
2.1.1.1. Rseau de desserte
2.1.1.2. Taux de raccordement au rseau d'assainissement
2.1.1.3. Rseau d'ossature
2.1.1.4. Eparpillement des rejets
2.1.1.5. Le dversement des eaux uses industrielles
2.1.2. Insuffisance de l'entretien et de la maintenance
2.1.3. Problmes d'vacuation des eaux pluviales
2.1.4. Insuffisance ou absence des systmes d'puration
2.2. Contraintes
2.2.1. Contraintes endognes
2.2.1.1. contraintes institutionnelles
2.2.1.2. Insuffisance du cadre tarifaire et financier
2.2.1.3. Contra intes lgislatives et rg lementa ires
2.2.1.4. Df auts de concept ion et choix techn iques
2.2.1.5. Absence d'ent retien syst matique et prventif
2.2.1.6. Priorits des services communaux
2.2.2. Contraintes exognes
2.2.2.1. Contra intes lies l'urbanisme
2.2.2.2. Expansion industrielle
2.2.2.3. Cot des ouvrages et capacit contributive des usagers
2.2.2.4. Retard de l'assainissement par rapport l'eau potable
2.2.2.5. Carence de la sensibilisation des populations
2.2.2.6. Multiplicit des intervenants
2.2.3. Les impact~ ngatifs lis [a situation actuelle

7
8
8
8
8
Ifj
10
11
11
11
11
11
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
14

3. Stratgie adopte en 1987 pour le dveloppement du Secteur


3.1. Sur le plan Institutionnel
3 .2. Sur la plan financier
3.3. Sur le plan technique

15
17
17
17

4. Planification de l'assainissement liquide


4.1. Dfinition et contrai ntes de la planification
4.2. Moyens ncessaires pour atteind re les objectifs
4.3. Choix oprer en hirarch isant les objectifs et en dfinissant les priorits
4.4. Rpartition des tches de la pla nification entre les niveaux national et local
4 .5. Docu ments de la planification de l'assainissement liquide
4.5.1. Le Schma Directeur National D'assainissement
4.5. 2. Schma directeur d'assain issement liquide d'une agglomration

20
20
20
20
21
23
23
24

U5AID-T55

!II'

DGLtDEA ;

7
7
7
7

'1

4 .5, 3. Les proj et s ou ava nt -proj ets


26
4 .5.4, Doss ier d'appel d'offres (DAO) ou dossier de consu lt at io n des entrepr ises (DCE) 26
5. Les orient ations institut ionnelles
29
5. 1. Institutionnalisat ion du secteur
5 .1.1. Principes
5 ,1. 2. Le sy stme inst itutionnel du secteur
5,l 3. Possi bilit d'organisation
5.1 3 .1. Gestion directe
5.1. 3.2. Gest io n autonome
5.1. 3.3. Gest ion dlgue
5.2. Organisation d'une structure de gestion
5 .3. Orga nisation d'un service d'exploitation de l'assainissement liquide

29
29
29
30
31
31
31

32
33

6 . financement du secteur de l'assainissement


6 . 1. Les cots de l'assa inissement liquide
6 ,1.1. Nat ure des besoins f ina nciers
6,1.2. Importa nce des besoins financiers
6.1.2.1. Cots d'investissement
6.1.2,2. Fra is d'exploitat ion
i) Cot s de renouvelleme nt des ouvrages d'assainissement
ii) Frais d'e ntret ien des ouvrages d'a ssainisseme nt
iii) Fra is relat ifs aux mesu res pa ra llles aux activits d'exploitation
6.2. Financement des proj ets d'assa inissement
6 .2.1. Les usagers
6 .2.2 L' Etat
6 ,3, Les mont ages financiers
6 .3. 1. Apport de l'Etat
6 ,3.2. Apports des bail leu rs de fonds
6 .3.3. Apports des institut ions f inancires locales
6.3.4. Apports de la Comm une (taxes)
6 .3 .4.1. Co ntribut ion des riverains aux dpenses d'qui pement et d'amnagement
6 ,3.4.2. Ta xe sur les oprat ions de lotissement
6,3.4.3. Taxe d'dilit
6.3.5, A pports des usagers
6.3.5.1. Redeva nce d'assainissement liquide assise sur le volume d'eau consomme
6 ,3.5.2. Redevance de dversement dans le rsea u
6 ,3.5.3. La participation au prem ier ta blissement (PPE)
6 .3.5.4, Rcu prat ion des cots de bra nchement
6 .3.5.5. Rcuprat ion des frais de trava ux et d'tudes
6.4. Les limit es des f ina ncements disponibles
6 .4.1. Pri ncipes d'affectat ion des ressources disponibles
6.4.2, Les problmes d'quilibre budgtaire
6.5. Montage du dossier f inancier de ['assainissement liquide
6.5.1. Dter mination du prix de revient de l'assa inissement liquide
6.5.2, Evaluat ion des recettes pote ntielles au secteu r
6 .5.3. Etab[isse ment des comptes d'exploitation prvisionnels
6 .5.4, Etablissement de prix du service rend u pesa nt sur l'alimentat ion en ea u pot able
6 .6. Participation comm unaut aire
6.6.1 Les princi pes de la partici pation com muna ut aire
6.6.2. Re nforcement et encadrement des associat ions de quartiers
6.6.2.1. St ructu ration organ isationnelle
6.6.2.2. Dveloppement des ressou rces des associations

35
35
35
37
37
37
38
38
39
40
40
40
42
42
42
43
44
44
44
44
44
44
45
45
45
45
45
45
46
47
47
47
47
48
48
48
48
49
49

7. Aspects lgislatif et rglementaire


7.1. Don nes gnra les sur la [gislat ion

50
50
51
51

7.2. Principes de base de la rglementation en mat ire d'assainissement liquide


7.2.1. Classement des ouvrages d'assa inissement liquide dans [e domaine public

U5AID;:r5~t:::

h,.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


,'n

'

7.2.2. Rglementation de la construction dans le primtre urbain


7.2.3. Rglementation concerna nt les rejets liquides et les boues
7.2.4. Rglementation concernant le drainage des eaux pluviales
7.3. Articulation de la rglementation de l'assainissement liquide

51

52
52
52

8. Principes techniques. prendre en com pte pour les tudes

des projets d'assainissement


8.1. Rejet des eaux uses dans les agglomrations urbaines
8.1,1. Eaux uses domestiques
8.1.2. Eaux provenant des administrations
8.1.3, Eaux industrielles
8.1.4. Eaux pluviales

8,1.5, Eaux paras ites


8.2. Systmes d'assainissement liquide
8.2.1. Moda lits de l'assa inisseme nt liqu ide
8.2.2, Le choix ent re les divers modes d'assa inisse ment liquide
8 .3 . Descript ion des syst mes d'assainissement liquide
8.3.1. L'assa inissement liquide autonome et semi ~ collectif
8.3.2. Assainissement liquide autonome ou individuel
8.3.3. Assainissement liquide semi ~ collectif
8.3.2. L'assainissement liquide collectif
8.3.2.1. Collecte des eaux uses ~ In~site du systme
i) Structure des rseaux d'assainissement liquide
fi) Confi~uration des rseaux de collecte des eaux
iii) Choix entre rseaux sparatif et rseau unitaire
8.3.2.2 Traitement des eaux uses - Hors~ site du systme
i) Interception des eaux uses
li) Composition des ea ux uses et normes de rejets
iii) Epuration des eaux uses
8.4. Valorisation des eaux uses
i) Applications urbaines
ii) Rutilisation des fi ns ind ustriels
iii) Rutilisat ion des fins agrico les
iv) Rut ilisat ion des fi ns de rcration
v) Rut ilisation des fins hydrologiques

9. EXPLOITATION DES SYSTEMES D'ASSAINISSEMENT LIQUIDE


9.1. Exploitation et ent ret ien des rseaux
9.1.1. Exploitation et cont r61e d'un rseau ~outs
9.1.2. Entretien courant du rseau d'assainissement
9.1.2.1. Entretien des avaloirs et des regards du rseau
9.1.2.2. Entretien courant des collecteurs
9.1.2.3. Entretien des stations de pompa~e
9 .1.2.4. Entretien des autres ouvra~es d 'un rseau d 'assainissement
9 .1.3. Travaux de rhabilitation des rseaux d'assainissement
9.1.4. Rapports avec les usagers
9 .1 .4.1. Contrles de l'usage du rseau d'~out
9 .1.4.2. Entretien des branchements
9.2. Exploitation des stat ions d'puration
9.2.1. Fonctionnement d'une station d'puration (STEP)
9.2.2. Entretien et maintenance d'une st ation d'puration
9.3. Exploit2ltion des systmes d'assa inissement autonome
9.3. 1. Inspection des systmes autonomes
9.3.2. Entretien des f osses septiques

;1

..

"""".,,,
r:
!

~"',.

53
53
53
53
53
54
55

55
55
56
59

59
59
59
60
60
60
61
61

65
65
65
70
75
75
75
75
76
76

78
78
78
78
80
82
82

82
83
84
84
84
84
84
85
85
85

86

)JANUEl TECHNIQ~E 0A55A:N:S5:MENT DESTINE AUX ElUS ET TECHN'CIENS COM'AUNAUX


V

'111

:tt tfflf "

WU"

Avant propos
Le secteur de l'assainissement liquide n'a pas toujours accompagn le dveloppement
urbain et industriel au cours des dernires dcennies. Il accuse, de ce fait, un important
retard (le taux de raccordement national varie de 40 70% selon les situations)
Ce retard devient proccupant quand on considre le taux projet d'accroissement
urbain de 3% et une population urbaine qui est appele atteindre 20 millions en
2010.
A cet horizon, le rejet des eaux uses serait de l'ordre de 660 millions de m3/an. Ce
volume devra tre vacu sous forme d'eau use et ce, aprs une puration adquate
qui est de nature sauvegarder la sant publique et prserver l'environnement. Les
maladies transmissions hydriques sont l pour rappeler que toute dfaillance dans
le secteur de l'assainissement se paie au prix fort tant sur le plan sanitaire que sur
le plan conomique.
Outre le retard prcit, le secteur de l'assainissement liquide connat d'autres
difficults qui sont associes l'exploitation des ouvrages existants. Ces difficults
se rapportent notamment au sous quipement, la vtust des installations,
l'parpillement des rejets et la quasi absence d'installations d'puration. Dans
nombre de ca s, les ouvrages sont saturs et se rvlent insuffisants cause du
dveloppement urbain intense et de l'accroissement rapide des dbits vacuer.
Enfin, l'absence de programmes systmatique d'entretien et de curage des ouvrages
conjugue l'inexistence de campagnes de sensibilisation destines aux usagers sur
l'importance des infrastructures d'assainissement se traduit par une dgradation
acc lre des ouvrages et un raccourcissement de leur dure de vie.

Ces dficiences sont, en grande partie, dues aux difficults que rencontrent les
Collectivits Locales dgager les ressources financires et humaines ncessaires
la gestio n rationnelle et optimale de leurs rseaux d'assa inissement.

US AID-;SS

DGCUDEA

,r . . . .

' :! rit

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


_,"''''

U""'''' ',.''IfU'fIU .'U'

La stratgie adopte, en matire de dveloppement de l'assainissement liquide par


les pouvoirs publics, en 19,8 7 vise corriger ces insuffisances, notamment, travers
la mise en place d'un cadre lgislatif et rglementaire susceptible d'encourager le
transfert de la dlgation de gestion des services publics d'assainissement des
organismes publics, semi -publics ou privs. Dans ce transfert, le contrat pass entre
la commune et le gestionnaire constitue l'assise incontournable de toute volution
dans ce domaine. Il repose, en grande partie, sur l'adoption d'un cahier de charge
rglementant le service public dl0u.
Cependant, le transfert du service et l'adoption du cahier de charge ne saurait garantir
le rsultat si la commune ne se donne pas les moyens qui lui permettent d'exercer
ses prrogatives de contrle du travail acaompli .e t de la qualit du service rendu .
C'est dans ce cadre que le prsent manuel a t prpar par Technical Support
Services sous l'gide de l'USAID et en troite collaboration avec la DGCL/DEA en vue
de le mettre la disposition des lus et techniciens communaux.

La dcision de prparer un tel document a dcoul des rsultats des actions


concertes entre la DGCLlDEA et l'USAID dans le cadre du Projet des Services
Urbains et Environnementaux visant amliorer la gestion des services
d'assainissement liquide dans une srie de villes moyennes et de petits centres dont
Azrou, Sefrou, Bengurir et El At qouia.
Le prsent manuel traite de l'ensemble des questions relatives l'assainissement
liquide. Il s'efforce de mettre en lumire les particularits de ce secteur sur les plans
technique, lgislatif, rglementaire et institutionnel. Lobjectif de la dmarche tant
de doter les Collectivits Locales d'un outil indispensable pour la gestion de ce secteur.

USAID-TSS

:.

;""

::

;::: : :;; ,: , ;'

::: DGcLlDM J

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

1. Organisation du secteur
1.1, Objet de l'assainissement
L'assainissement liqu ide d'une
agglomration
L'assainissement liquide
consiste collecter et vacuer de manire
hyginique et sans danger les eaux uses et
les eaux pluviales d'une agglomration. Les eaux
uses peuvent tre d'origine domestique et ou
industrielle.

CI

Un service d'hygine et de sant

publique

Les eaux uses sont produites


quotidiennement avec des variations
rgulires des dbits. La gestion de ces eaux
exige la mise en uvre d'ouvrages de collecte,
d'vacuation et d'puration

(l Un service de protection civile


Au sens large, l'assainissement liquide d'une
agglomration inclut outre la collecte et le
transport, l'puration des eaux uses avant le
rejet dans un milieu naturel. la qualit des eaux
rejetes doit tre compatibles avec les
exigences relatives la sant publique, la
protection du milieu rcepteur et la
prservation des ressources en eau.
L'assainissement liquide est une des
composantes principales du cycle naturel de
l'eau. Elle conditionne l'occupation du sol, le cadre
de vie ainsi que le dveloppement des activits
conomiques et sociales qui requirent l'eau en
quantit et en qualit variables.
Les services d'assainissement
L'assainissement est un facteur essentiel
d'hygine, de sant publique et de protection
des biens contre les inondations, Il consiste, en
fait, en un double service rendu l'intrieur de
l'agglomration et qui concerne les eaux uses
et les eaux pluviales.

, 0'5 A ID-1"55

"EI"W '

Mu.1I1!

Les eaux pluviales sont collectes de manire


intermittente et gnrent des dbits qui
varient normment. Leur collecte doit tre
conue, notamment, en fonction des
conditions de rception de la pluie sur
l'ensemble de la zone concerne. Il s'agit d'un
service de confort urbain li l'amnagement
de l'espace urbain (voirie), mais aussi d'un
service de protection civile, en cas
d'inondations svres.
Dans le cas de la protection civile, l'on accepte
que la section des ouvrages de collecte et
d'interception (enterrs ou superfciels) puisse
se rvler insuffisante lors de l'avnement de
pluies exceptionnelles qui peuvent survenir au
bout de 2, 10 ou de plusieurs annes et ce,
selon les moyens financiers disponibles. Plus
l'on accepte de contenir des pluies
exceptionnelles, de faible frquence, plus les
ouvrages seront importants et coteux.
Entre deux pluies exceptionnelles (priode de
retour) on dcide de ne collecter que les eaux
des pluies dites normales.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

Pour qu'il soit gr durablement et


efficacement, et en raison de la complexit du
domaine, l'assainissement exige la mise en
uvre des moyens indispensables suivants:
CI

Ressources humaines qualifies


Moyens scientifiques, techniques et
technologiques
Moyens financiers
Moyen juriaiques et institutionnels

o
o

Le Dahir n 1.76.5 84 relatif au


financement des collectivits locales
ainsi que sur les textes qui les
compltent.
Les textes qui accompagnent ces
Dahirs

Cl

Ces textes donnent la responsabilit la


commune pour la ralisation des projets il
caractre communal dont ceux de

1,2. Aspects institutionnels

l'assainissement liquide.

1.2. 1. Les collectivits locales au Maroc

En Matire d'instance de dlibration, le


Conseil Communal (organe dlibrant) dispose

Ce sont les communes qui sont directement

des prrogatives suivantes:

impliques dans le secteur de l'assainissement.


Elles sont au nombre de 1547 dont 249
communes urbaines et 1298 rurales comme
le montre l'encadr ci-dessous.

Il dfinit le plan de dveloppement


conomique et social de la commune.

1.2.2. Resp'onsabilit en matire


d'assainissement liquide
1.2. 2.1. Responsabilit de la commune
En matire juridique et institutionnelle, les

textes sur l'organisation communale sont


clairs.

La Charte Communale de 1976 est base sur:


Le Dahir nO 1.76.583 relatif il
l'organ isation communale
Ent it

Nat ure

Communes

CommUM5 ruraltl5

Nomm

Population"

249

12.860.364

1298

Dont 121 tlt.re5

ayarTtuncaracUm

uroain;yt7.471
~te: 12.665.882

Prtfertureset~

45
Rqion5

16

-(Selon RGPH.1994)

USAID-TSS

DGCLlDEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


fi: ,'i;::: ' :;:: "::': :>j~:J.<++L, ,:C':: %: '~
lU -o.

o
CI

d'assainissement.

des populations, et assure le bon


fonctionnement des syst mes communaux
d'assainissement liquide.

Il dcide de la cration, de l'organisation


des services publics communaux et de
leur gestion soit par voie de rgie directe,

La responsabilit spcifique du Conseil


Communal vis--vis de l'assa inissement liquide
peut tre dcompose comme suit:

Il dfinit le programme d'quipement de


la commune notamment en matire

de rgie autonome ou par concession .

CI

Procder l'tablissement des tudes


et la ralisation des rseaux et
ouvrages d'assainissement.

.,

Fai re le diagnostic du rseau


d'assainissement liquide existant et
relever les problmes entravant son bon
fonctionnement.

Initier l'tablissement des tudes


ncessaires pour la rsolution des
problmes et rengagement des travaux
de rhabilitation et d'extension requis
par le systme,

Veiller l'application du rglement


technique du service d'assainissement
pour la bonne marche des systmes et
la protection des individus, des biens et
de l'environnement.

Il dcide de la participation de la
commune des entreprises d'conomie

mixte d'intrt communal

et

intercommunal.
Dans le dtail, le Conseil Communal est en
charge de la gestion de l'ensemble des services
publics et des actions de dveloppement de
la Commune, Ceci englobe les responsabilits
suivantes: a) l'hygine et la salubrit publique
en vue d'assurer dans le territoire de la
collectivit la prvention des pidmies et des
nuisances publiques, b) l'adoption et
l'application des diverses dispositions de
nature rglementaires visant notamment la
protection de l'hygine et de la salubrit
publique c) la contribution la protection des
biens publics et privs contre les inondations
et la prise en charge des dpenses relatives
l'investissement et au fonctionnement des

systmes d'assainissement liquide collectifs,


En d'autres termes, le Conseil Communal est
responsable de la mise en place et de la gestion
des infrastructures d'assainissement liquide
ainsi que des rglements pour assurer le
fonctionn ement et l'entretien adquats de
ces infrastructures. Ce Conseil constitue le
Matre d'Ouvrage d'assainissement liquide, Il
planifie I!jnfrastructure pour assurer une
couverture adquate de la ville en systme(s)
d'assainissement liquide fiables, prend les
mesures ncessaires pour protger
l'infrastructure, la sant publique et les biens

:,' u!!

- -_._~

Mettre en place une structure


adquate pour grer les services de
collecte, de transport, d'purat ion et
de rejet final des eaux uses.

Assurer la contribution de la
communaut aux frais de maintien des
systmes d'assainissement liquide
desservant le primtre urbain.

Dgager les ressources ncessaires


pour l'amlioration des systmes
d'assainissement liquide et de leur bon
fonctionnement.

"DGcC!D'i}

- ;

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS El TECHNICIENS COMMUNAUX

E
o

S'assurer que les axes de


dveloppement du secteur s'inscrivent
dans la stratgie nationale,

Mettre en place les services de contr81e


et de suivi du secteur,

Les deux tches principales de toute


Commune en matire d'assainissement liquide

sont :

ct

La ra lisation d'ouvrages de collecte,


d'vacuation et d'puration des eaux
uses en les renda nt inoffensives vis-vis de la population et l'environnement
et rutilisables dans des activits
appropries;
La maintenance des ouvrages en tat
de fonctionnement et leur entretien afin
qu'ils assurent leurs fonctions de faon
prenne,

3
Les diverses rg les qui viennen t d'tre
mentionnes doivent tre mises sous une
responsabilit clairement dfinie, Cela peut
tre l'affaire d'une entit publique (un service
municipal), d'une entit semi-publique (une
Rgie Autonome) ou d'une entit prive
(Socit ou Agence spcialise) . C'est alors
le rle de la Commune de dfinir les
responsabilits et le r81e de chacun en mme
temps que les rgles et principes d'action tant
juridiques que techniques ou financiers, et
ventuellement les procdures de coordination
ncessaires leur bon droulement.
Cette organisation de l'assainissement liquide
relve souvent des aspects institutionnels

associs ce secteur qui sont indispensables


pour permettre un droulement harmonieux

et effcace des ralisations. Elle a toujours il


cause du dcalage qui existe entre les deux
secteurs.

1.2.2,2. Responsabilit au niveau national


i)

En matire d'assainissement, ces deux tches


sont la principale fonction de toute Commune,
elles constituent des services rend us et sont
excutes au profit des usagers, Elles portent
sur les eaux uses provenant des habitations
de la ville, et de leurs activits, mais aussi sur
les eaux de ruissellement.
De mme, la ralisation des divers travaux
d'assainissement dans une mme ville ou
en core dans une mme zone ne peut se

drouler sans une politique dfinie, En effet,


il est vident qu'il serait inefficace
d'entreprendre des travaux d'assainissement
liqUide en aval d'un systme tandi s que les
ea ux uses

ne sont pas bien matrises en

a mont,
De ce fait , une stratgie
d'assainissement rflchie, tenant compte
des impratifs techniques et financiers ainsi
que de certa ines priorits, doit tre tablie
en mme temps que la planification de son
droulement,
5 ID- 5

Liens de l'assainissement liquid e

avec les autres secteurs


La Figure 1 schmatise les rapports
existants

entre

le

secteur

de

l'a ssa inissement liquide et les principaux


autres secteurs Une relation particulire
existe entre l'assainissement liquide et
l'usager. Ces liens ne sont pas seulement
techniques, ils sont aussi juridiques et
financiers.
H)

Responsables de la stratgie de
l'assainissement liquide

Le Ministre de l'Intrieur, en tant que tuteur


des collectivits locales, comprend dans son
organigramme la Direction de l'eau et de
l'Assainissement (DEA) rattache il la
Direction Gnrale des Collectivits Loca les
(DGCL). Il s'agit d'un organe de coordination
et d'assistance techni que aux Collectivits
locales dans le domaine de l'assainissement
liquide.
DGC ID A

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


,

'

!!t ,

':

r !

"

" lI t tt!W!:r

Figure 1
Rapport de ['assainissement liquid e avec
les autre secteurs

ALIMENTATION EN EAU

H-, ASSAINISSEMENT LIQUIDE

USAGERS

-.,.----;=
""":;;;-- - - - - - - - - - " ,""""'
USAID-TSS
DGC@=::"'
EA]1

" "

[ (

:..

1'1' .

, . ,

' '1'11'11

MANUEliECHNIQUE 0' A55AIMI55EMENi OE5ilNE AUX ELUS EliECHNICIENS COMMUNAUX


/t,"" ", ,

1,3, Financement de l'assainissement


dans le cadre de la fiscalit locale
Au Maroc, la lgislation relative aux finances
des Collectivits Locales leur donne un certain
nombre de moyens financiers pour faire face
aux dpenses obligatoires numres dans le
Dahir portant loi n"1 -76-584 du 3 0 septembre
1976, Ce Dahir cite parmi les dpense "tous
les ouvrages d'dilit tels que les gouts,
canalisations et rservoirs d'eau"
Cette ouverture est ancienne, Elle a t
ajuste par le Dahir n"1-89-187 portant loi W
30-89 du 21 novembre 1989 sur la fiscalit
locale "indpendamment de leurs domaines,
patrimoine et rmunration pour services
rendus, les Collectivits Locales et leurs
groupements sont autoriss percevoir les
impts et taxes prvues par la prsente loi",
Ai nsi les Collectivits Locales peuvent recourir
deux types de prlvements: des taxes et
des contributions
i) faxes

Cette catgorie de prlvements comporte


les taxes suivantes:
Taxe d'dilit
Taxes sur les oprations de construction
Taxes sur les oprations de lotissement
Taxes sur les oprations de morcellement
Taxes sur les terrains urbains non btis qui
concerne l'ensemble des quipement
publics,
On retiendra que parmi ces taxes, c'est celle
d'dilit qui reste la plus significative
rel ativement l'ensemble des recettes
municipales affecte au fonctionnement de la
Commune,

; , 'fi

. l', -

;"

',:::::::::::::::::,: ::::::::::::::::: :::::

., "" " 1"'"


,." ' i1'I'I"II"'I"'''''''''''''''I''''
"""""'"
.!l' ~, _
Il

"

"

11 11 - ',.

-' , "f!

, ,. III!!

'i H !"

La taxe d'dilit est fixe 10% de la valeur


locative des immeu bles situs dans le
primtre urbain et 6% dans leur zones
priphriques, Les recettes gnres par cette
recette ne sont pas uniquement destines
l'assainissement mais l'ensemble des charges
communales.
H) Contribution des riverains aux dpenses
d'quipement et d'amnagement

Cette contribution (taxe de premier


tablissement , TPE) comprend trois
composantes:
Frais de construction;
Frais d'amnagement;
Ci) Frais de construction de l'go ut,
flI

Cette dernire contribution concerne


exclusivement l'assainissement liquide. La
contribution correspondante est calcule sur
la base de la valeur neuf moyenne du mtre
linaire du rseau existant. Cette valeur est
multiplie par les longueurs de faades des
lots desservis par le nouveau rseau d'gout.
Les promoteurs ou les particuliers doivent
s'acquitter de cette contribution dite TPE,

'i
rllwi

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


.. ... ''' '''' , ''
. "

'

Prob lmes d'vacuation des eaux pluviales


Insuffisance et souvent absence totale de
systme d'pu ration.

2 . Situation de l'assainissement : contraintes du

secteur
Introduction

2.1. Situation actuelle

Malgr les effor t s dploys par les


Collectivits Loca les. les ouvrages et
installations d'assainissement, d'puration,
de rejet ou rutilisat ion des eaux uses, n'ont
pas pu accompagner l'intense urbanisation
qu'a connu le pays durant les der nires
dcennies suite une dmographie galopante

2 ,1.1, S ous -quipement en ouvrage


d'assainissement
Les insuffisances constates en matire
d'ouvrages d'assainissement concerne deux
parties fondamentales du rseau de collecte
et d'vacuation.

et un exode rural important.

2,1,1,1, Rseau de desserte


De qualit trs variab le, ce rseau est
gnralement caract ris par sa vtust et
son sous dimensionnement par rapport aux
populations desservies, notamment dans les
mdinas.

Sur le plan de l'urbanisme. cette urbanisation


intense a conduit l'clatement des anciens
primtres urbains, l'extension des quartiers
priphriques et la prolifration de l'habitat
spontan et insalubre.
Paralllement, il faut aj oute r les efforts
importants concds par les pouvoirs publics
en matire d'approvisionnement en eau potable,
sans que les rseaux d'assainissement suivent
ce rythme de dveloppement, Il fa ut galement
noter l'extension et le dveloppement des
units indu strie lles sans qu'elles soient
accompagnes en parallle par la mise en place
de systmes de prt ra itement des flux de
poll utions gnres,

Les t udes menes dans le cadre de la dcennie


in terna t iona le de l'eau potab le et de
l'as saini ssement , ont numr les
insuffisances qui caractrisent le secteur de
l'assainissement et qui sont:
Sous - q uip e m ent en ouvrage
d'assainissement
Insuffisance de l'entretien systmatique
des ouvrages

Hil l!!

"

;:::

Le rseau de desse rte des quartiers


priphriques est construit sans respecter
les normes en vigueur et souffre de la qualit
de ses matriaux, de son dimensionnement
inadapt et de la technique de pose etde calcu l
dfaillantes qui conduisent des
dysfonctionnements importants (contrepentes, mauvais calage etc.)

2 .1. 1.2. Taux de raccordement au rseau


d'assanissement
Ce taux est en moyenne de l'ordre de 70%, il
va rie de 40 5 0% pour les villes moyennes et
pour les petits centres et peut atteindre 75%
dans les grandes villes.

Cette situation provient essentiellement d'un


sous-quipement des quartiers priphriques,
constitu gnralement par un habitat de fa it,
caractris par l'absence d'un rseau de
desserte et par la prolifration d'embryons de
rseaux avec des puits perdus etc.

,; ,

MANUEL TECnNIQUED'ASS4!~'55EMEN; DESTINEAIJXEl~5 E<fEC'J CE~S C , ,


Il est clair qu'environ 20 30% des eaux uses
produites par la ville (puisque la totalit de la
population est alimente directement ou
indirectement en eau potable) sont dverses
directement dans le sol, qui reste le milieu
rcepteur de ces eaux uses parpilles en
faibles quantits.

rejets, impose un important effort en matire


d'investissement, pour l'interception ces eaux
uses et leur acheminement vers les sites
d'puration et de rutilisation.

2 .1.1.5 . Le dversement des eaux uses


industrielles

2. 1.1.8. Rseau d'ossature


Les diffrents diagnostics effectus ce jour
ont mis en vidence un certain nombre
d'insuffisances lies l'tat et la qualit
des rseaux d'assainissement. On peut citer

Les eaux uses provenant des units


industrielles, sont gnralement trs pollues
(oligo-lments, mtaux lourds, dtergents,
pesticides, margines etc.). En l'absence de
systmes de prtraitement installs chez les
industriels, ces eaux industrielles, sont

notamment:

dverses sans la moindre prcaution et au

mme titre que les eaux


Au niveau des noyaux centraux des villes
et des Mdinas , le rseau est
gnralement vtuste et satur en raison

uses domestiques,

dans les rseax d'assainissement. Elles


contribuent la dgradation des collecteurs
et conditionnent toute la conception et le
fonctionnement des installations d'puration

des

de son ge et aussi de la grande densit


de la population de ces quartiers;

eaux uses. Elles constituent ainsi, une


contrainte, souvent difficile dpasser.

Dans les quartiers priphriques, les


habitations sont quipes de rseaux

2 .1.2. Insuffisance de l'entretien et de


la maintenance

rcents mais souvent avec des matriaux

de mauvaise qualit et des conditions de


mise en uvre, gnra lement non
rglementaires.
On constate souvent l'absence de dossiers,
d'archives et de plans de recollement des
rseaux.

2.1. 1.4. Eparpillement des rejets


La conception et la ralisation des rseaux
d'assainissement ont t toujours guides
par la topographie de la zone et par la logique
t out l'gout". Ainsi, la facilit des
co ulements conscutifs gravita ires, a
co nduit une multitudes de rejets;

Ce tte configuration des rseaux


d'assainissement, avec une multitude de

U5AID-TSS

Les curages des ouvrages ne sont pas raliss

rgulirement . Plus que cela, les avaloirs des


eaux pluviales sont utiliss pour y jeter les
objets divers rsultant du balayage des rues.
Les moyens mcaniss pour le curage et le

dbouchage des gros collecteurs non visitables font dfaut.


Les diffre nts diagnostics effectus dans le
cadre des tudes ont mis en vidence un
certain nombre d'insuf'Asanceslies au manque

d'entretien et de maintenance des rseaux.


La vtust des rseaux d'assainissement, la
mauvaise qualit des matriaux employs,
l'absence d'tanchit des conduites, les
dfauts de conception et les conditions de

DGCU DEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

mise en uvre des travaux, conjugus


l'insuffisance de programmes systmatiques

d'entretien et de maintenance de ces


quipements, ont conduit naturellement
rduire considrablement les performances
des conduites de collecte et de transport des
eaux uses, favorisant ainsi la dtrioration
rapide et l'envasement des rseaux.

2 ,1,3, Problmes d'vacuation des eaux


pluviales
/

Certains problmes rencontrs dans le cas


des eaux pluviales tirent leur origine du fait
que l'urbanisation occupe l'espace naturel
d'coulement des eaux pluviales, En priode
de pluies exceptionnelles, l'eau retrouve son
espace naturel et provoque des dgts au
niveau des amnagements effectus dans cet

espace (les zones basses, les talwegs, les lits


des oueds etc,),

D'autres facteurs aggravent cette situation

notamment:
l'obstruction et la rduction des sections
d'vacuation
L'insuffisance de l'entretien et du curage
des ouvrages

L'absence de concertation entre les


instances en charge de l'urbanisme et celles

assurant ['assainissement.

Les rseaux d'assainissement n'ont pas t


tendus en fonction des besoins et n'ont
pas accompagn le dveloppement urbain
et industrie\. Ils ont, de ce fait, accus un
important retard (le taux de raccordement
national varie de 40 7070 selon les
situations)
Le retard risque mme de s'accentuer si l'on
considre les projections tablies sur le
taux d'accroissement urbain et qui
atteignent 3 %, Les facteurs l'origine de
cet accroissement sont d 'ordre
dmographique pour environ 6070 et
migratoire, de la campagne vers la ville, pour
le reste,
A l'horizon 2010, les rseaux actuels et
programms vont permettre de collecter
3
environ 660 millions de m par an d'eau use.
Pour la plupart, ces eaux seront rejetes
sans puration pralable soit dans l'ocan
et le littoral mditerranen (environ 57 %)
soit dans les oueds et les rivires pou r les
agglomrations intrieures.

USAID-TSS

M'

"

;; :::,:

::

::: : :::::i:t!~~q~Ei'i:i

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX

2,1.4, Im5uffisance ou absence des


systmes d 'puration
Les enqutes et tudes effectues au dbut
des annes 90, ont mis en vidence le retard
considrable acquis en matire d'puration
des ea ux uses au Maroc, En effet, la
composante' purat ion" constitue le domaine
ou un effort important doit tre dploy.
Les principales villes ctires ne disposent ni
de stations d'puration ni de systmes
d'interception optimisant l'emplacement des
points des rejets en mer, Les eaux uses
provenant de ces villes, sont dverses l'tat
brut dans le milieu rcepteur (ocan
Atl antique, mer Mditerrane) . Ces villes
ctires avaient toujours mis sur le pouvoir
d'autopuration de la mer, en loignant parfois
les points de rejets des zones de baignade.

Ces stations d'puration sont trs varies


et comprennent diffrentes systmes
d'puration :

19 stations type boues actives;


11 statio ns type lits bactriens;
17 dcanteurs digesteurs ;
. 3 stations type gouttage;
11 stations type lagunage;
2 stations type infiltration contrle.
La popula tion desservie par l'ensemble ces
stations, y compris celles qui ne sont pas en
service et celles qui ne sont pas raccordes
aux rseaux d'assainissement, r;~-prsente
moins de 8% de toute la population urbaine du
Maroc.
Les dysfonctionnements des stations
d'puration hors service, sont dus un certain
nombre de contraintes qu'on peut rsumer

Les villes continentales se trouvent galement


dans la mme situation, les eaux uses sont
dverses l'tat brut, dans le milieu naturel
constitu soit par le sol soit par des cours
d'eau. Une bonne partie de ces eaux uses est
util ise directement ou indi rectement
d iverses fins, notamment ag ricole s .

comme suit :

Le parc des stations d'puration d'eaux uses


ralises au Maroc depuis les annes 50, est
t rs faible. A part les villes moyenne de
Khouribga, Nador et Beni Mellal, ce parc
concerne surtout des villes de petite taille et
des centres d'estivage.

ouvrages;

Ce parc est constitu de 63 stations


d'puration, dont 26 stations fonctionnent
normalement. 31 stations sont hors service
et 6 stations non raccordes aux rseaux
d'assainissement. Certaines de ces stations,

sont trs anciennes et datent des annes


50,60 et 70.

USAID-TS5

Les cots de fonctionnement relativement


levs des installations;
L'inadaptation des filires de traitement
aux moyens et aux besoins locaux ainsi
que les dfauts de conce ption des

L'absence de systmes de recouvrement

des cots d'investissement et des frais


de fonctionnement, d'entret ien, de
ma intenance et de renouvellement des
installations.
Les stations d'puration ralises et
exploites par les complexes touristiques (7
units) fonctionnent convenablement en
raison de l'impact direct de ces stations sur
les zones de baignade, qui constituen" l'une
des principales activits de ces complexe s
touristiques.

DGCUDEA

Ces stations ont t conues pour permettre


un abattement des charges organiques des
eaux uses dans un objectif de protection du
mil ieu rcepteur aquatique. A part les
systmes de lagunage, les autres systmes
d'puration (dcanteurs, dcanteurs
digesteur, boues actives, lits bactriens) ne
permettent pas d 'obtenir des bons
rendements en matire d'limination des
germes pathognes et donc une eau de bonne
qualit susceptible d'Mre utilise en
agriculture.

2.2, Contraintes
2.2.1, Contraintes endognes
2,2. 1. 1. Contraintes institutionnelles
Dans la plupart des communes du Maroc, le

Les produits de ces recettes qui ont un


caractre fiscal, ne sont pas affect
spcifiquement aux services d'assainissement,
mais servent alimenter le budget communal
qui doit faire face l'ensemble des charges de
fonctionnement et d'quipement des services
communaux, sans distinction.
La Commune reoit galement une dotation
au titre du produit de la TVA, et peut recourir
aux possibilits d'emprunt auprs du Fonds
d'Equipement Communal, pour financer la
ralisation des installations.

Ce manque d'individualisation des recettes


affectes au service de l'assainissement et la
faiblesse des produits de ces recettes,

de manire autonome. Les attributions et les


comptences en la matire sont quasi
inexistantes, ce qui entralne des difficults

conjugus aux cots trs levs des


investissements et de fonctionnement des
ouvrages d'assainissement, ont fait que ce
secteur souffre d'un grand retard vis vis des
autres quipements urbains.

de mise en uvre d'une stratgie cohrente


et intgre d'assainissement liquide. les

2.2.1.3 . Contrainteslqislatives et

secteur assainissement n'est pas organis

infrastructures ralises l'occasion


d'oprations ponctuelles d'amnagement de
quartier et de ralisations immobilires ne
s'inscrivent pas dans un schma directeur ce
qui limite la capitalisation souhaitable des
ex priences et la standardisation des
quipements et l' conomie d'chelle qui
pourrait en rsulter.

2.2.1.2. Insuffisance du cadre tarifaire et


financier
Au niveau financier, et pour faire face aux
charges d'quipement et de fonctionnement
des ouvrages d'assainissement les communes
ont recours essentiellement aux recettes
municipales : le taxe d'dilit, la taxe de premier
tablissement, la taxe de morcellement, la
taxe de lotissement etc.

OSAID-T5S

rglementaires
Sur les plans lgislatif et rglementaire, les
textes qui rgissent le secteur de
l'assainissement existent mais restent
disperss dans d'autres domaines, ont peut
se rfrer l'assainissement travers:

La police d'hygine, de la scurit et de la


salubrit publique;
La lgislation sur l'urbanisme;
Les rgles rgissant le domaine public.
Les principes gnraux de l'assainissement ne

font pas l'objet d'un texte homogne, la plupart


de ces textes sont trs anciens et laissent
beaucoup de possibilits d'interprtation. Rien
que dans le domaine de l'hygine et de la
salubrit publique, une vingtaine de textes ont
te identifis: 14 Dahirs, 5 Arrts viziriels et
1 Dcret.

OGCt10o/! J

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENS CCM~U~AUX


Les plus anciens remontent 1914, 19
textes sont publis avant 1958.
Les derniers sont ceux relatifs
l'urbanisme (publis en 1992).
La plupart de ces textes sont de nature
lgislative, avec tous les avantages et les
inconvnients pour la mise en application
d'une disposition et les possibilits
d'interprtation correspondantes.
Les arrts communaux n'ont pas suffis pour
combler les lacunes de ces textes, et restent
souvent imprcis en ce qui concerne le

rseau entrane la mobilisation d'importants


capitaux pour la rnovation du systme alors
qu'un simple entretien et un curage rgulier
des canalisations avec des moyens adquats
peuvent suffire.

2.2.1.6. Priorits des services communaux


Les priorits des services communaux sont
nombreuses. Lestravaux de voirie, d'clairage
public, d'amnagement des espaces verts, de
surveillance des constructions et de collecte
des ordures mnagres sont autant de
priorits des services communaux qui ont
tendance relguer en dernier lieu, le service
d'assainissement liquide.

caractre obligataire de l'assainissement et


de l'puration, ainsi que pour les valeurs guides
ou les normes de rejets des eaux uses dans
les diffrents milieux naturels et ce, malgr
['exist ence de ['interdiction, expressment
f ormule, des rejets des eaux uses; sans
pu ration dans les mi lieux rcepteurs.

2.2.1.4. Dfauts de conception et choix


techniques
Les dfauts de conception et les mauvais
choix techniques effectus sont souvent
incompatibles avec les moyens pouvant tre
mis en place et les orientations gnrales des
divers plan d'amnagement: SDAU et SDAL.
Les tudes d'assainissement sont
gnralement limites la zone d'tude et
prennent rarement en considration !'impact
des rejets sur l'environnement avec les
consquences ngatives sur les ressources
e n eau, les zones de baignade etc.

2.2. 1.5. Absence d'entretien systmatique et


prventif
L'insuffisance d'entretien systmatique des
installations entrane une dtrioration rapide
des rseaux. Parfois la mconnaissance du

05;J;I!!-!!!? : : :

:",,::::::;

La fa iblesse des structures de gestion dont


l'importance est sous-estime et qui ne
disposent pas des moyens humains, matriels
et financiers pour remplir leur miss ion et
l'absence de motivation du personne l
contr ib uent maintenir un niveau de
comptences insuffisant.

2.2.2, Contraintes exognes


2,2,2,1. Contraintes lies "urbanisme
Le dveloppement des agglomrations
maroca ines a t caractris durant les
dernires annes par une urbanisation trs
intense conjugue des taux d'volution
dmographique assez levs, impliquant la
prolifration de l'habitat de fait dans les
priphries des agglomrations.
En effet, on assiste depuis quelques temps
un dveloppement rap ide et intensif des
agglomrations urbaines. Il est donc logique
que les Pouvoirs Publics aient des difficults
suivre ce rythme de dveloppement et que
le retard s'accumule en ce qui concerne la mise
en place d 'i nfrastructures lourdes.

, bITCC/DEA !

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENS CCM~U~AUX


Les plus anciens remontent 1914, 19
textes sont publis avant 1958.
Les derniers sont ceux relatifs
l'urbanisme (publis en 1992).
La plupart de ces textes sont de nature
lgislative, avec tous les avantages et les
inconvnients pour la mise en application
d'une disposition et les possibilits
d'interprtation correspondantes.
Les arrts communaux n'ont pas suffis pour
combler les lacunes de ces textes, et restent
souvent imprcis en ce qui concerne le

rseau entrane la mobilisation d'importants


capitaux pour la rnovation du systme alors
qu'un simple entretien et un curage rgulier
des canalisations avec des moyens adquats
peuvent suffire.

2.2.1.6. Priorits des services communaux


Les priorits des services communaux sont
nombreuses. Lestravaux de voirie, d'clairage
public, d'amnagement des espaces verts, de
surveillance des constructions et de collecte
des ordures mnagres sont autant de
priorits des services communaux qui ont
tendance relguer en dernier lieu, le service
d'assainissement liquide.

caractre obligataire de l'assainissement et


de l'puration, ainsi que pour les valeurs guides
ou les normes de rejets des eaux uses dans
les diffrents milieux naturels et ce, malgr
['exist ence de ['interdiction, expressment
f ormule, des rejets des eaux uses; sans
pu ration dans les mi lieux rcepteurs.

2.2.1.4. Dfauts de conception et choix


techniques
Les dfauts de conception et les mauvais
choix techniques effectus sont souvent
incompatibles avec les moyens pouvant tre
mis en place et les orientations gnrales des
divers plan d'amnagement: SDAU et SDAL.
Les tudes d'assainissement sont
gnralement limites la zone d'tude et
prennent rarement en considration !'impact
des rejets sur l'environnement avec les
consquences ngatives sur les ressources
e n eau, les zones de baignade etc.

2.2. 1.5. Absence d'entretien systmatique et


prventif
L'insuffisance d'entretien systmatique des
installations entrane une dtrioration rapide
des rseaux. Parfois la mconnaissance du

05;J;I!!-!!!? : : :

:",,::::::;

La fa iblesse des structures de gestion dont


l'importance est sous-estime et qui ne
disposent pas des moyens humains, matriels
et financiers pour remplir leur miss ion et
l'absence de motivation du personne l
contr ib uent maintenir un niveau de
comptences insuffisant.

2.2.2, Contraintes exognes


2,2,2,1. Contraintes lies "urbanisme
Le dveloppement des agglomrations
maroca ines a t caractris durant les
dernires annes par une urbanisation trs
intense conjugue des taux d'volution
dmographique assez levs, impliquant la
prolifration de l'habitat de fait dans les
priphries des agglomrations.
En effet, on assiste depuis quelques temps
un dveloppement rap ide et intensif des
agglomrations urbaines. Il est donc logique
que les Pouvoirs Publics aient des difficults
suivre ce rythme de dveloppement et que
le retard s'accumule en ce qui concerne la mise
en place d 'i nfrastructures lourdes.

, bITCC/DEA !

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


i i

A cela vient s'ajouter le problme de la matrise


de l'urbanisme. Beaucoup d'agglomrations
urbaines ne possdent pas encore des
schmas directeurs d'amnagement urbain
(SDAU). Dans les agglomrations urbaines
qui possdent actuellement des SDAU. Ces
documents ne sont pas toujours respects.
On assiste parfois des modifications de
l'occupation des sols prvue, et l'apparition
de quartiers spontans, ce qui rend difficile
l'laboration et le suivi d'un schma directeur
d'assainissement liquide (SDAL). Pour tenir
compte de cette vo lution rapide de
l'urbanisation, les SDALs et SDAUs devraient
tre rvises, en moyenne tous les 5 ans.

2,2,2.2. Expansion industrielle


Un dveloppement considrable des industries
a t observ au Maroc durant les dernires
dcennies sans qu'il soit accompagn par la
mise en place, en parallle, de systmes de
prtraitement des pollutions industrielles ;

2,2,2,3. Cot des ouvrages et capacit

contributive des usagers

Les cots considrables des ouvrages


d'assainissement et d'purati on tant en
investissement qu 'en fonctionnement

reprsentent une vritable contrainte au


dveloppement du secteur.
Dans le mme temps, la contribution financire
que les mnages sont mme de fournir pour
l'assainissement liquide reste trs limite et
var ie selon qu'il s 'agit des grandes
agglomrations ou des petits centres.
Par ailleurs, les difficults que le secteur
rencontre pour' mobiliser les ressources
financires ncessaires sont dues l'absence
de SDAL qui ne favorise pas l'ac cs aux

U5AID-T55

"'

::::

hi

''''

,
11111 1 IIi il il;
,.,.",,,j,,.!OflV.--,
-,,

' ri '

rit

""

i i

"

financements nationaux ou internationaux,


car les bailleurs de fonds ne sont pas prts
investir dans des projets ponctuels o la
durabilit n'est d'ailleurs pas assure en raison
de l'absence de politique tarifaire permettant
de couvrir au moins les cots de
renouvellement, d'exploitation et d'entretien
des installations.

2.2.2.4. Retard de lassainissement par rapport


l'eau potable
Les pouvoirs publics ont fait un norme effort
en vue d'assurer la couverture par l'eau potable
dans les principales zones d'habitation. Cet
effort n'a pas t suivi par un effort parallle
sur le plan des infrastructures de
l'assainissement.

2.2.2.5. Carence de la sensibilisation des


populations
La mise en place d'installations d'vacuation
et de traitement des rejets domestiques est
rarement considre comme prioritaire par
les populations. Manifestement, il y a des
lacunes dans le dispositif qui doit sensibiliser
les populations pour qu'elles accordent plus
d'intrt aux questions de l'assainissement,
de l'puration et de la rutilisation des eaux

uses.
L'usage abusif et le non - re s pect de s
quipements collectifs sont la traduction de
cette absence de sensibilisation.

2,2,2,6. Multiplicit des intervenants


L'intervention dans le secteur souffre d'un
manque de coordination entre les diffrents
oprateurs. La multitude d'intervenants dans
une mme zone entrane d'importants retards
au niveau de la prise de dcision,
L'absence de concertation troite entre les

DGCUDEA I

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS


ET TECHNiCIENS COMMUNAUX
, '''ii

.,..,,,.

i i

'

diffrents intervenants publics et privs est


souvent la cause dune mauvaise dfinition des
programmes et de l'inadquation des ouvrages
aux besoins rel s ;

Une matrise des fonctionnements des


systmes d 'assainissement liquide
dans leur tota lit ;

(!

2,2,3, Les impacts ngatifs lis la


situation actuelle

Une matrise des pollutions


domestiques et industrielles gnres
dans le temps et dans l'es pace;

Les insuffisances constates en matire de


taux de branchement des habitations aux
rseaux d'assainissement et de l'inexistence
ou de la vtuste des rseaux
d'assainissement, ont un impact direct sur
les conditions de vie des populations et par
consquent sur la sant publique.

une mat rise de l'coulement des eaux


pluviales et de la pollution qu'elles
peuvent causer en y intgrant
ncessairement les
traitements requis, les rtentions et
les restitutions diffres et

L'absence des systmes d'puration des eaux


uses contribue la pollution des ressources
en eau, des zones de baignade et constitue
ain si un risque potentiel pour la sant des
populations,

Une matrise de la gestion des


patrimoines, des informations
gnres, des interventions d'entretien
et d'optimisation conomique des
cots d'investissement et
d'exploitation.

La rutilisation des eaux uses sans puration,


diverses fins notamment agricoles pour
diffrents types de cultures, a un impact
direct sur la sant des ouvriers agricoles et
surtout sur celle des consommateurs des
produits des cultures irrigues avec les eaux
uses brutes.
Ai nsi. faute d'une collecte et d'un traitement
suffisants des diverses pollutions, la qualit
des eaux naturelles superficielles se dgrade
ra pidement, Les eaux uses de la quasi tot alit des agglomrations marocaines sont
rejetes sans traitement pralable.
L..es proccupations actuelles des pouvoirs
publics au niveau de l'assainissement liquide
au Maroc sont:

Une matrise de la couverture des divers


quartiers, de l'extension des rseaux
et leur optimisation;

uSAID-f'S"S

:::::::: :

, :::::,::,:::,:,:::::::::::::::ti:G!'!p'"I0J

.,Il,

MANUEl TECHNIQUE 0ASSAINiSSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


Il

3. Stratgie adopte en 1987


pour le dveloppement du
Secteur
La stratgie adopte pour le dveloppement
du secteur de l'assainissement liquide s'inscrit
dans le cadre suivant:
i)
Il s'agit d'abord de la politique de
dcentralisation mene depuis 1960
etconnrme par la charte communale de 1976,
qui confie aux Collectivits Locales, des
prrogatives fondamentales en matire de
gestion des intrts locaux, dont les servces
d'assainissement liquide, grce leur
connaissance du milieu, il leur sensibilit
aux besoins locaux qui les concernent
directement et aux positions dont elles
disposent, en tant qu'entits formes
d'lus locaux, pour aider la mobilisation
et l'adhsion des bnficiaires toute
ralisation de nature amliorer le niveau de
vie et la sant des populations.

Ce rle effectif d'amnagement de l'espace et


d'acteur de base du dveloppement apparat
clairement dans l'nonc de l'article 30 du
Dahir de 1976: "le Conseil Communal dcide
des mesures prendre pour assurer la
Collectivit Locale son plein dveloppement
conomique, social et culturel: il dfinit le plan
de dveloppement conomique et social de la
commune; il dcide de la c ration, de
l'organisation des servce5 publics communaux
et des modes de leur gestion; il examine les
projets de pla ns d'amnagement ou de
dveloppement de la commune; il dcide de la
participation des entreprises d'conomie
mixte d'intrt com munal ou intercommunal;

il est inform de tout projet devant tre ralis


pa r l'Etat ou tout autre collectivit ou
organisme publics sur le territoire de la
commune~

H)
Il s'agit ensuite de la stratgie adopte
par les pouvoirs publics en matire de gestion
des ressources en eau et qui a pour objet
l'adquation des resso urces et des besoins
par les actions suivantes:
L'accroissement des ressources: par la

poursuite de la ralisation des ouvrages


hydrauliques, le transfert d'eau des bassins
excdentaires vers les bassins dficitaires
et par recours aux ressources non
conventionnelles;
L'encouragement de la rduction des
consommations d'eau par j'instauration

d'un certain nombre de mesures d'conomie


d'eau, dans les secteurs d'agriculture, d'eau
potable et de l'eau industrielle ainsi que la
rationalisation de l'allocation
intersectorielle des ressources en eau;
Le dveloppem ent de la gestion de s
ressources en eau, notamment par la
dcentralisation de cette gestion et par
le transfert d'un certain nombre de
comptences des institutions installes
au niveau des bassins hydrographiques et
par l'aml ioration du systme de
recouvrement, actuel des cots; .
La protection de la qualit de l'eau, par
l'tabl issement d'un p lan national de
protection de la qualit de l'eau et par la
pours uite de s actions co rre ctives
engages, pour rduire les effets des rejets
domestiques, industriels et agricoles
visant la dpollution des cou r s d'eau
menacs et ayant atteint un niveau
inacceptable.
ili) C'est dans le cad re de ces objectifs
nationaux, que s'est inscrit la stratgie

U5AID-T55

DOeL/DEA l

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

0,

~j-:,:f:: !:::,

adopte par le Ministre de l'Intr ieu r en


Dcembre 1987, en tant que t uteur des
Collectivits locales, pour le dveloppement
du secteur de l'assainissement liquide.
Cette stratgie visa ient les objectifs
suivants:

l'amlioration des conditions de vie des


populations;
la protection de l'environnement et de la
Sant Publique;
l'utilisation optima le des ressources en
eau;

"II

l!!!!!lt! u,' :iidii:?iE..:'

lit

~'!!!

"- 3WfEfl

de l'conomie des moyens que permet le


recours des organismes locaux dj en place ".
On constete ici l'intrt pour le transfert un
orga nis me techn ique qualifi. Il est alor s
prcis dans la circulaire:
"En consquence, les Collectivits Locales
sero nt invites d ' une manire
systmatique recourir cette procdure
de transfert comme l'ont dj adopte en
1986 les comm unes urbaines du Grand
Casablanca" .

la protection des personnes et des biens


contre les inondations;
le dveloppement des capacits locales de
fina ncement et des moyens de gestion des
quipements urbains.

Les Collectivits Loca les son t invites


transfrer la gestion des services, elles
restent maitres5es. conformment aux Dahirs
de 1976, de leur dcision qui s'appuie sur une
procdure contractuelle.

Dans la circulaire ministrielle prcisant les


gra ndes lig nes de cette strat gie. Les
orientations suivants ont t don nes:

"Le cahier des charges dfinitif approuv, fixant


les rg les ap pl ica ble s aux services
d'assainissement , servira de modle de base
pour toutes les villes" .

Les Collectivits Locales doivent s'engager


au cours des prochaines annes, avec l'aide
de l'Etat, dans d'importantes actions
d'organisation et de dvelopp'ement des

Le volet financier est abord, da ns cette


circulaire, de la manire suivante:

1;

services de l'assainissement'

1;
L'aide de l'Etat est envisag dans le cadre
d'u n process us de dveloppement des
capacits locales de financement et des
moyens de gestion des quipements
publics.
Des mesures plus prcises sont prconises
comme le transfert de la gestion du service
de l'assainissement, dans le ca dre d'une
dynamique de coopration intercommunale,
aux rgies dj charges de la distribution de
l'eau potable, co nstitue un e formule
partic ulirement Intressante en ra ison des
liens techniques entre ces domaines voisins
re levant de l'hydraulique urbaine et

us D-T55

......... w ... ,

"Pour permettre aux Rgies de fa ire face aux


charges nouvelles dcoulant de cette mission
et d'assurer terme l'autofinancement d'a u
moins 40% des investissements qu'elles
devront raliser, elles seront autorises, sous
le contrle de la rglementation sur les prix,
recouvrer auprs des usagers des redevances
pou r services re ndus et appliquer des
dispositions tarifaires adquates au titre de
la participation au premier tablissement".
Notons que la circulaire ne concernait priori
que les Collectivits locales situes dans des
agglomrations dotes d'une Rgie Autonome
de Distribution d'Eau Potable Toutefois, dans
son esprit cette stratg ie dfinit une
dmarc he co ntractuelle propose aux
collectivits, de transfert un service

DGCLJDEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


spcialis susceptible de percevoir les
recettes adaptes la gestion du service de
l'assainissement.

La concrtisation de cette stratgie de


dveloppement du secteur de
l'assainissement liquide implique une dmarche
globale :

:3,1, Sur le plan institutionnel


Il s'agit de mettre en place au niveau local des
structures oprationnelles bases sur une

stratgie contractuelle centre sur la


responsabilit communa le, et dfinissant
d'une part, les relat:ions entre la Collect:ivit
et l'Etat: et d'autre part, les relat:ions entre
la Collectivit, les prestataires de service et
les usagers.
Cette stratgie encourage les formules de
gestion dlgue des services
d'assainissement des organismes
techniques et spcialiss, autorises par la
Charte Communale qui est trs souple
qui offre plusieurs varits de formules de
gestion telles que:
La rgie directe ou la rgie autonome:
La cration de socit d'conomie mixte;
La concession ou l'affer mage au secteur
priv:
Les contrats de grance avec des
organismes publics ou privs,
Il s'agit en fait:
D'affirmer les acteurs contractants;
De prciser l'accord entre ces acteurs, sur
des objectifs et des moyens pour le court
et le moyen terme:
De prvoir les possibilits d'adaptation et
de rvision de ces accords.

:3,2, Sur le plan f inancier


Le plan financier est int:imement li au premier
et il s'agit de doter le service d'assainissement
Mtll!!!

USA ID; TSS :,: :' ::: :::

, '::::::'

',il

de ressources financires durables qui lui


permettent d'abord de rsorber le retard
acquis en matire d'infrastructure ensuite se
dvelopper normalement. Les orientations
suivantes ont t prconises:
i) La ncessit d'un recouvrement des cots
et l'adoption d'une politique tarifaire
concerte entre les acteurs concernes, quel
que soit le systme institut:ionnel adopt.
Cette politique devra tre base sur les
principes suivants :

Participation de l'ensemble des usagers


et des Collectivits Locales aux frais
d'investissement et de
fonctionnement: des installations:
Contribution de l'Etat devant tre
rserv l'investissement et diminuant
progressivement pour tre compense
par des ajustements tarifaires;
Modulation sociale de la t:arification
avec une solidarit locale, rgiona le et
nationale;
Mise en application du principe: pollueur
- payeur,
li) Gnralisation toutes les grandes vi ll es
et centres urbains l'exprience de la gestion
autonome par des oprateurs publics ou
privs en amliorant le systme de taxation
communale, notamment la taxe de premier
tablissement et en instaurant des
redevances en fonction des quantits d'eau
potable consommes avec une pondration
de solidarit tenant compte des capacits
contributives des diffrentes couches
sociales de la population.

:3,:3, Sur le plan technique


Sur ce plan, il s'agit: d'optimiser les cots
d'investissement et de fonctionnement des
ouvrages d'assainissement par le

':'::':::::::::::: DGSL!I?gt,:]

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

dveloppement d'approches nouvelles de


conception et d'valuation des projets
d'assainissement savoir.

o
"

i l

'

le renforcement des capacits nationales


dans le domaine de l'assainissement

notamment par la fo rma tion et


l'information;

la recherche de solutions adaptes et des


technologies appropries et faible cot;
la fixation d'objectifs progressifs de qualit
du milieu rcepteur et des niveaux de
service adquats;

I/!J le phasage des ralisations pour atteindre


progressivement les objectifs fixs;

l'insertion des projets d'assainissement


dans la planification urbaine en passant
de la conception traditionnelle" tout
l'gout " une conception
environnementaliste et d'utilisation
rationnelle des ressources en eau;

l'optimisation des rseaux de collecte et


de transport des eaux uses et des eaux
pluviales par la prise en compte des rseaux
hydrographiques naturels et leur insertion
dans le tissus urbain;
l'adaptation des dispositifs d'puration au
contexte local et selon l'objectif de qualit
recherch en favorisant les techniques
extensives peu coteuses en
investissement et en fonctionnement,
notamment pour les villes moyennes et
petits centres;
la prise en compte, des eaux uses comme
une ressource d'eau dont-il convient
d'purer, de mobiliser et de rutiliser dans
des conditions acceptables. La
rutilisation comme un moyen d'puration
peut contribuer la rduction des cots
de l'assainissement;
l'tablissement de rglements de rejets
des eaux industrielles avec des mesures
d'accompagnement incitatives pour
permettre aux industriels de traiter et de
recycler leurs effluents;

La sensibilisation du public pour motiver sa


participation aux diffrents projets et son
adhsion aux systmes de tarification,
instaurs.

En application de la stratgie adopte pour le


dveloppement de ce secteur, les Collectivits
Locales ont lanc un important programme
d'tudes de plans et schmas directeurs
d'assainissement liquide, soit directement
soit travers les Rgies intercommunales de
distribution d'eau et d'lectricit, pour les
grandes villes ou travers l'Office National de
l'Eau Potable pour les villes et centres urbains
de moyen ne et petite importance.

Ces tudes avaient une vision rgionale trs


large de la zone d'tude, elles ont perm is
d'arrter les dispositions d'ordre technique,
oprationnel et financier permettant
d'apporter au moindre cot, la meilleure
solution possible aux problmes poss par la
collecte, le t ransport, le rejet ou la rutilisation
des eaux uses de l'agg lomration tout en
assurant une protection efficace contre la
pollution de l'environnement. Les structures
institutionnelles et organisationnelles
mettre en place ont t galement tudies
et adaptes il la situation et aux conditions
auxquel le s elles devront faire face.
Les dispositions tudies pour atteindre ces
objectifs ont t particulirement dtaills
pour une premire tape prioritaire de
ralisation devant, notamment conduire une
amlioration sensible de la situation actuelle
en matire d'assainissement tout en
rpondant aux perspectives de dveloppement
de l'agglomration.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS

Le secteur de l'assainissement liquide a bnfici d'une a~ntjon oonstante et soutenue


ds !es annes quatre-vingt et oe divers niveaux:
II:J,
f!;/J
1::11

lIJi

!/;fI
/CIl
1(Jp

(.~
1;)
C~

Dclaration gouvernemen1Jale constituant la nouvelle politique en matire


d'assainissement loiquide (dcembre 1986).
Cration au sein de la DGCL de la Direction de l'Eau et de l'Assainissement (1991).
Conseil Suprieur del'eau et du Climat (sessions de 1982, 1988 et 1994).
Sminaires rguliers regroupant les oprateurs impliqus dans le secteur de
l'assainissement liquide ijournes d'assainissement (Agadir 1989 et Marrakech,
1991),
'
.
Sminaire national sur l'Assainissement Liquide (Rabat. 1993).
Diverses manifestations 'icientifiques et techniques (LPEE, 1995)
Lancement des Scht)1as Directeurs d'Assainissement Liquide (depuis 1988).
Lancement du 5cht)1a National Directeur d'Assainissement Liquide (depuis '
1996).
Ralisation de divers projets pilotes (Boujad, Bensergao, Ouarzazate).
Y
Adoption de la Loi 19/95 sur l'eau (1995) et de quelques-uns des dcrets de so~ "
application en fvrier 199B (Normes et degr,s de pollution des eaux ; dlimitation
des zones protges et primtres d'interdiction; ruti lisation des eaux uses). '

" il I'

satisfaisante, cette condition elle seule n'est


pas suffisante pour at teindre les objectifs
fixs pour l'assainissement liquide .

4 . Planification de
l'assainissement liquide
4 .1. Dfinition et contraintes de la
planification

Afin d'a tteindre les objectifs du secteur, il faut


penser la mise en place d'une structure
charge de la ralisation du pncgramme, d'une
rglemen tation efficace, des normes
techniques et d'une dfin ition des grandes
orientations du secteur tant au niveau
national que local.

La planification de l'assainissement liquide est


l'un e des principales orientati ons de la
stratgie nationale du dveloppement de ce
secteur. Elle consiste essentiellement tablir
les tudes de plan ification ou 5DAL visant
prvoir les tapes de ralisation des objectifs
retenus pour le secteur, et programmer les
moyens techniques, financiers et juridiques
qui permettront de les atteindre.
La premire action de la planification consiste
il fixer des objectifs ralistes atteindre
court terme (5 ans ou moins), moyen terme
(6 10 ans) et long terme (plus de 10 ans
et gnralement de 15 20 ans). Ceci implique
l'adoption d'une srie d'options ralisables
compte tenu, d'une part des prvisions pour
les horizons cho isis et d'autre part des
cond itions socio -con omiques actuelles et
proj etes, des possibilits f inancires des

4,3, Choix oprer en hirarchisant


les object ifs et en dfinissant les
priorits
Selon l'exprience du secteur, les critres
techniques et conomiques suivants peuvent
aider faire certains choix:

Cf) Assu rer d'abord un exutoire aux eaux


collectes afin d'viter l'aggravation de la
situation l'aval;

usag ers et des techniques applicables


(Figure 2).
"

La pla nification doit aussi tenir compte des


co ntraintes qu'il faudra surmonter. Les
p ri nci pale s contraintes du secteur
d'assainissement liquide sont gnralement
'es moyens financiers et humains disponibles,
e s conditions tech nique s l ie s
essen t iellement ['urbani sation et la
rglementation.

4.2, Moyens ncessaires pour


atteindre les objectifs
Juoique le facteu r limit ant le dveloppement
de j'assainissement liqu ide est la disponibil it
;ie moyens financiers en quant it

Profiter des travaux de voirie pour raliser


la collecte loca le des eaux pluviales ce qui
protgera en mme temps les ouvrages
raliss;
Assurer une protection des ressourceS en
eau destines l'alimentation humaine qU'il
s'agisse d'eau de surface ou souterraine;

Cf) Donner la priorit aux zones forte densit


et particulirement celles qui comportent
le plus de risque de dgts matriels telles
que les zones commerciales;

Donner la prio r it aux zones o la


population est la mieux prpare recevoir
la couverture du rseau d'assainissement
liquide et l'utiliser, et o une contribution
financire des usagers permet d'aboutir
la col l ecte maximale des cot s
d'invest issement et d'exploitation ;

<) Oprer dans les zones o des lotissements


sont prvus .
,,11. "l' ,..

~ANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS Ei TECHNICIENS COMMUNAUX


;
"
,<,B. .. ' ..
~

t
_

'

,+'

Figure 2 :

Schma de dpendance des objectif s de l'ssainissement liquide.

CONDITION
iECHNIQUE

CONDITION
JURIDIQUE

CONDITION
50CIOECONOMIQUE

SlTUA110N DE LA
REGLEMENTATION

OBJECTIFS DE
L'A SSAINISSEMENT
LIQUIDE

: ::

DGcUDEA]

,MANUEL TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTI'I: A~X ELUS ET TECHNiCiENS COMMUNAUX


Il

Malgr ces critres, le choix des zones ou


quartiers quiper dans une collectivit en
priorit devra obir une logique dans laquelle
entre une part importante de considrations
sociales, savoir:

Ir !!!

La Direction Gnrale des Collectivits


Locales (DGCL) s'est dote, en 1991, d'un
organe de coordination et d'assistance
t echnique aux Collect ivits Locales dans le

Prserver la sa nt publique;

Porter une attention particulire aux


populations dfavorises ;

domaine de l'assainissement : la Direction de

l'Eau et de l'Assainissement (DEA) .


Un projet de loi portant cration de l'Agence

Assurer l'efficacit financire du systme

Nationale de l'Assainissement (ANA) est en

Assurer aussi l'efficacit


fonctionnement du systme.

cours d'adoption . Cette agence, qui se

de

substituera la DEA, sera appele apporter

Il est vident que dans tout choix faire, les


oprations de restructuration des quartiers,
particulirement ceux abritant l'habitat
s pontan, seront prioritaires. Ainsi il est
entendu qu'une part importante des crdits,
sera affecte aux zones d'habitat spontan.

aux Collectivits Locales l'assistance


technique ncessaire dans un cadre

caractris par une souplesse d'intervention


et une autonomie financire .

4.4, Rpartition des taches de la


planification entre les niveaux
national et local
Au Maroc comme dans les autres pays, l'Etat
a opt pour une politique de dcentralisation
qui donne la quasi totalit du dveloppement
des services urbains aux collectivits locales.
Da ns le cas prcis de la planification de
l'assainissement liquide, les responsabilits
sont partages entre le niveau national et le
niveau des collectivits locales. La rpartition
des tches en ce qui concerne la planification
du secteur entre ces deux niveaux est
prsente au tableau 1.

U5AID-T55

;ii

t
,

loi.

DGCUDEA :

22

ir

,,"

Tableau 1. Affectation des tches de planification de l'assainissement


entre les niveaux national et local.
Niveau national
Les objectrfs nationaux de
l'assainissement liquide et la politique
mener
Les normes techniques et
rglementaires adopter
Les conditions de financement et des
aides
Le choix des investissements et des
priorits

La prparation des schmas directeur


nationaux successifs
Les critres de conception et de

dimensionnement des ouvrages

La coordination des schmas avec les


secteurs con nexes

Niveau local

- les otjectifs locaux de l'assainissement


liquide et la politique mener au sein de
la collectivit

La rglementation locale mettre en


place pour la gestion du secteur

La dlimitation gographique entre


l'assainissement liquide public et priv

la prparation du schma directeur local

L'articulation d'avant-projets
d'assainissement liquide et des
schmas successifs

La rvision des schmas

. La mise en place des structures de


gestion et des moyens pour le
dveloppement du secteur

La rvision des schmas directeurs


d'assainissement liquide locaux

4 .5 . Documents de la planification
de l'assainissement liquide

4.5.1. Le Schma Directeur National


D'assainissement

Les d oc um ents de la planifi cation de


l'assainissement s'la borent deux niveaux,
savoir : le nivea u nationa l 'lui a la
responsabilit d'labcrer le Schma Directeur
National d'Assainissement Liquide (SN DAL)
et le niveau loca l ou parfois rgional 'lui a [a
responsabilit de produire [e schma directeur
d'assainissement [iqulde de [a rgion ([orsqu'lI
s'agit d'un groupement de Commune) ou de
[a co llectivit loca le ([ors qu'i[ s'ag it d 'u ne
Co mmun e). Ces de ux doc uments so nt
prsents ci -aprs.

Le SDN AL constitue l'outil de rfrence 'lui


per met aux services gouver nementaux de
mener une planification et une orga nisation
cohrente et efficace du secteur. Ceci englobe
[es aspects suivants:

ct

Moda[it s des services f ournir et [es


pourcentages d'usagers servir durant
des horizons retenus;
choix de techno[og les appropries pour
[es divers cas rencontrs.dans [e pays

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


;

.. " " , ,, ' "

t il

/J

Aspects institutionnel, lgislatif.


rglementaire et fina ncier

., Gestion et exploitation;
Au Maroc, les pouvoi rs publics ont formu l
plusieurs objectifs gnraux atteindre dans
le cadre de la stratgie adopte pour le
dveloppement du secteur de l'assainissement
liquide. Parmi ces objectifs:

Faire suivre de prs le dveloppement de

Le schma directeur d 'a ssainissement liquide


d'une agglomration est surtout li aux
orientations du SDNAL, au schma directeur
d'amnagement urbain (SDAU) et celui de
l'alimentation en eau potable (SDAE) ".
L'interaction entre ces quatre schmas est
forte (Figure 3) et il serait souhaitable qu'un
schma direct eur d'assainissement liquide
soit tabli en mme temps que le SDAU et le
SDAE. Certaines solutions intressantes du
point de vue de l'urbaniste peuvent condu ire

l'eau potable par le dveloppement de

des surcots importants pour l'alimentation

l'assainissement liquide.

en eau et pour l'assainissement liquide.

Protger les biens publics et privs en


zones urbanises des inondations.

L'tablissement d'un schma directeur passe


pa r plusieurs tapes (tableau 2). Les
documents produits l'issu des tudes
concernent les aspects suivants :

Assurer la gestion du secteur en


encourageant les collectivits locales la
sous-traiter aux institutions spcialises
dans l'hydraulique urbaine.
Assurer le financement du service
d'assainissement liquide en engageant les
usagers participer financirement aux
cots d'investissement et dexploitation
du secteur.
Pour atteindre ces objectifs, les pouvoirs
publics ont adopt plusieurs mesures telles
que:
Lancer la prparation du schma national
d'assainissement liquide et des schmas
directeurs d 'assainissement liquide en
commenant par les villes les plus
importantes;
Mettre en place les moyens de financement
(prts, dons) la disposition des services
d'assainissement.

4.5.2. S chma directeur


d'assainissement liquide d 'une
agglomration

USAID-

tss

,:' :'::

La situation du secteur;
La problmatique du secteur;
Les tendances actuelles;

Les objectifs et stratgies nationaux


(provenant de la politique nationale et/ou
le SDNAL au cas ou celui -ci existe) ;
Les grandes lignes des solutions
envisages pour les d ivers types
d'assainissement mettre en place (public
et priv) ;
Une premlere va l uation des
investissements raliser et les cots
rcurrents ncessaires l'exploitation de
ces investissements;
Les modalits de financement
envisageables pour l'investissement public
et les particuliers, pour le service de la
dette, et pour les cots rcurrents;

La dAnition des mesures institutionnelles


ventuellement ncessaires;

UOhq

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


;

.. " " , ,, ' "

t il

/J

Aspects institutionnel, lgislatif.


rglementaire et fina ncier

., Gestion et exploitation;
Au Maroc, les pouvoi rs publics ont formu l
plusieurs objectifs gnraux atteindre dans
le cadre de la stratgie adopte pour le
dveloppement du secteur de l'assainissement
liquide. Parmi ces objectifs:

Faire suivre de prs le dveloppement de

Le schma directeur d 'a ssainissement liquide


d'une agglomration est surtout li aux
orientations du SDNAL, au schma directeur
d'amnagement urbain (SDAU) et celui de
l'alimentation en eau potable (SDAE) ".
L'interaction entre ces quatre schmas est
forte (Figure 3) et il serait souhaitable qu'un
schma direct eur d'assainissement liquide
soit tabli en mme temps que le SDAU et le
SDAE. Certaines solutions intressantes du
point de vue de l'urbaniste peuvent condu ire

l'eau potable par le dveloppement de

des surcots importants pour l'alimentation

l'assainissement liquide.

en eau et pour l'assainissement liquide.

Protger les biens publics et privs en


zones urbanises des inondations.

L'tablissement d'un schma directeur passe


pa r plusieurs tapes (tableau 2). Les
documents produits l'issu des tudes
concernent les aspects suivants :

Assurer la gestion du secteur en


encourageant les collectivits locales la
sous-traiter aux institutions spcialises
dans l'hydraulique urbaine.
Assurer le financement du service
d'assainissement liquide en engageant les
usagers participer financirement aux
cots d'investissement et dexploitation
du secteur.
Pour atteindre ces objectifs, les pouvoirs
publics ont adopt plusieurs mesures telles
que:
Lancer la prparation du schma national
d'assainissement liquide et des schmas
directeurs d 'assainissement liquide en
commenant par les villes les plus
importantes;
Mettre en place les moyens de financement
(prts, dons) la disposition des services
d'assainissement.

4.5.2. S chma directeur


d'assainissement liquide d 'une
agglomration

USAID-

tss

,:' :'::

La situation du secteur;
La problmatique du secteur;
Les tendances actuelles;

Les objectifs et stratgies nationaux


(provenant de la politique nationale et/ou
le SDNAL au cas ou celui -ci existe) ;
Les grandes lignes des solutions
envisages pour les d ivers types
d'assainissement mettre en place (public
et priv) ;
Une premlere va l uation des
investissements raliser et les cots
rcurrents ncessaires l'exploitation de
ces investissements;
Les modalits de financement
envisageables pour l'investissement public
et les particuliers, pour le service de la
dette, et pour les cots rcurrents;

La dAnition des mesures institutionnelles


ventuellement ncessaires;

UOhq

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

Tableau 2: Les diverses missions effectuer pour l'tablissement


d'un schma directeur d 'assain issement liq,uide.

M ISSION

SOU S -M ISSION
I.DI

RESULTATS

COLLECTE ET ANALYSE DE L1NFDRMAnoN EXISTANTE

I .D2 DIAG NOSTIC DU SYS TME EXIS TA NT


(IN _S ITE + HORS- S ITE),

1,03 ENQU TE INDUSTRIEllE,

Le "-1IS
SINv, SION
p~ 'f::Sn, A.
'E5:LI"-1 G,,\r,

1,0 4 ETUDE ENVIRONNEMENTALE,


1,05 ETUDE DES POTENTIALITS D E RUTILISATION D ES

INA.IRl;;~Ns

sRA.Fpo
L'~rU""' r. IitrDe
5""" toN~r.v

'N/SSE:41E:~/:ttE:

sous PRODUITS,

LIQUIE!;

1,06 ETUDE DES USAGES D ES REJETS DE l'EAU.

1,07 ETUDEUR5AINE,
1,08 EXAM EN DES S ITES DES STATIONS D 'PURATION.
1,09 CRITRES DE CONCEPTION ET DE DIMENSION N EMENT,

<r"",~

D"'sso,l'Av,'SSii"I'~
S"'N~~0t Du

0ivrJ'i'Di'

eTUDe I~~~ON c

eT FINA.N~%~~NLLe

,r::

1,10

ETA B LIS S EMENT DES PRIX UNITAIRES ,

2 ,01

IDENTIFICATION DES VARIANTES

Doss'''~Du

2,02 ETUDES D ES VARIAIANTES

.'"

Sq.,"""ID'RB

CreUR

2.D3 ETABLISS EM ENT OU SCHMA DIRECTEUR,

F'Vo.NINST/

ETUDE lNSTrTUnONNEllE;

3,02 ETUDE DE RECOUVREMENT DES COTS.

~NF=fN%~~~'~~CONISE
'N/St:

:ri Il

rI'PfI

::

DGCUDEA]

~}'NUEl TECHNIQUED'ASSAINISSEMENT DESTiNE AUX ElUS ET TECk~ICiEN5 C0\IM~NAU~

La dfinition des mesures rglementaires


prvoir pour obtenir du public, la part de
coopration attendue;

Pour la prparation de l'avant-projet dtaill,


if est gnralement ncessaire d'affiner les
donnes topographiques et gotechniques.

Le phasage de la ralisation des projets


sur une priode de 15 20. ans avec le dtail
technique de la premire phase des
ralisations.

dfinir le programme de construction et


dresser un calendrier de ralisation.

Ces deux lments permettent de mieux

Outre les documents crits, le dossier du

Les avant-projets sommaire et dtaill sont


constitus de pices crites (rapports
technique et financier) et de documents

schma directeur d'assainissement liquide

graphiques.

comporte a ussi un dossier de pices


graphiques qui sont des plans du rseau
existent et projet des chelles appnopries
(1/10.0.0.0.,1/50.0.0., 1/20.0.0. et/ou 1/1.00.0.).

Les documents graphiques sont constitus


de plans et schmas detaills dont les plans
de rseau sont au 1/1.0.0.0. ou mme au 1/50.0.

Llaboration du schma directeur est ralise


sous la supervision d'un comit technique
provincial prsid par les autorits locales.
Avant leur adopt ion finale, les documents sont
soum is l'approbation du Min ist re de
l'Intrieur qui vrifie leur conformit avec les
orientations et directives de la stratgie
nationale adopte pour le dveloppement de

ce secteur.

4, 5 ,8 , Les projets ou avant-projets


Quand le schma directeur est ad opt
officiellement, la collectivit doit passer la
seconde tape qui consiste prparer les
avant -projets, savoir: l'avant- projet
sommaire (APS) qui est une description
sommaire des travaux excuter durant la

premire phase du schma directeur et


l'avant-projet dtaill (APD) qui donne une
description plus prcise des travaux
excuter.

et ceux des ouvrages des chelles


appropries selon l'ouvrage.

4 ,5.4, Dossier d 'appel d'o ffres (DAO)


ou dossier de consultation des
entreprises (DeE)
Ce dossier est gnralement cons1Oitu des
pices crites et dpcuments graphiques de
l'avant- projet dtaill et les cahiers de
prescriptions gnrales (CPG) et spcifiques
(CPS) contenant respectivement les
conditions gnrales pour la prsentation, la
slection et la passation des ma rchs y
compris les clauses contractuelles
techniques, administratives et financires;
et les conditions spcifiques concernant les
travaux, les cahiers de charges, et tout autres
articles qui intressent spcifiquement ce
march.

L'ava nt-projet sommaire permet d'tablir


l'enveloppe financire qui sera ncessaire pour
la ralisation des travaux de la premire phase.
Ce document permet de rechercher le
finance ment requis. Une fois qu'un
engage ment f erme de finance ment sera
obtenu, il convient alors de passer la
prparation de l'avant projet dtaill.
U5AID-T55

DGCUD

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

Il' :! ri:!!!!

Les tapes de planification de


l'assainissement liquide dune agglomration
et la dure estime pour leur
accomplissementsont prsentes au tableau

3.

Tableau 3

:. :, :

.:

il

Il est noter que le premier chiffre de la dure


correspond au temps moyen de l'excution de
l'tude et le second chiffre le temps global y
compris le temps moyen d 'approbation de
l'tude. Ces temps peuvent varier selon la
lenteur administ rative rencontre dans

Tableau 3 . Etapes de Planification de l'Assainissement Liquide


et leur dure.

Etape

Description de l'Etape

Dure (mois)

Prparation du Schma Directeur

Prparation de l'Avant-projet Sommaire (APS)

2-3

Prparation de l'Avant-projet Dtaill (APD)

3 -6

Prparation du Dossier d'Appel d'Offres (DAO)

2-3

"." ,

W,,'"

,."
t ',

....,II.,,)

"::::'::::: ':' :: : : : :c!l!~R~!f5::!

18-24

MANUEl TECHNiQUE D',~55AINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

1!

Figure:3 : Place occupe par le Schema Directeur d'Assainissement


Liquide Dans La Planification Urbaine.

SCHEMA NATIONAL
D'A55AINI5SEMENT
LIQUIDE
(SNAL)
5 CHEMA DIRECTEUR
D'EAU POTABLE
(5DEP)

5CHEMA DIRECTEUR
D'AMENAGEMENT
URBAIN
. (5DAU)

5CHEMA DIRECTEUR
D'A55AINI5SEMENT
LIQUIDE
(5DAL)

PROJET5
D'A55AINI55EMENT
LIQUIDE
(PAL)

MANUEl TECHNIQUED'A55A1NI5SEME~T DESTINEAUX ElUS ET TECHNICIE~5 COMMUNAUX

L
5.

:::"

Les
orientations
institutionnelles

5.1. Institutionnalisation du secteur


La stratgie adopte pour le dveloppement
du secteur de I"assainissement liquide. a
prcon is un certain nombre d'orientations
institutionnelles qui sont dveloppes ci-aprs.

5.1.1. Principes
Le premier fait noter en ce qui concerne
l'insti t utionnalisation du secteur
d'assainissement liquide est qu'il n'existe
pas un schma universel pour le
dveloppement et la gestion du secteur.
Toute structure choisie doit tre adapte
aux conditions locales la faon dont
l'administration est organise, la
lgislation du pays ainsi qu'aux conditions
conomiques.
Il est primordial d'adopter des solutions
ralistes et progressives

;;:,,:

5.1.2. Le systme institutionnel du


secteur
Les textes existants qui rgissent
l'organ isation du secteur de l'assainissement
liquide au Maroc sont trs claires. La
responsabilit d'assurer les services
communauxy compris l'assainissement liquide,
appartient en premier lieu la Commune. En
effet, les attributions de la Commune
consistent non seulement assurer la gestion
complte du secteur y compris son
dveloppement et exploitation, mais aussi il
adopter toutes les mesures juridiques et
lgales (arrts communaux) ncessaire pour
accomplir les t~ches correspondantes.

En tant que responsabl e du service


d'assainissement. la Commune a la charge de
choisir le mode d'organisation mettre en
pla ce pour grer le secteur. Actuellement,
plusieurs modes d'organisations sont prvues
par la charte communale pour grer
l'a s sainissement liquide. On peut citer:

(,1

permettant de passer de la situation


actuelle il une situation projete grce
une matrise de l'action tous les niveaux
en supprimant progressivement les
difficults rencontres telles que:
le manque de clart dans la dfinition des
responsabilits, surto ut si les textes
organiques existants ne prcisent pas
l'attribution de certaines tches ou
cond uisent des recouvrem ents de
responsabilits entre divers

dpartements gouvernementaux ;
l'ignorance de certains concepteurs de
systmes d'assainissement liquide des
ralits concrtes du secteur;

la non application de la rglementation en


vigueur faute de moyens de contrle.

OSAID-,.SS
Il

' "

Il

;i,

la gestion directe assure par les services


techniques communaux

la gestion autonome assure par une Rgie


Autonome Intercommunale de distribution
d'eau et d'lectricit

(1

La cogestion applique notamment aux


petits centres o l'ON EP assure la
distribution de l'eau potable
la gestion dlg ue une entit prive.

Quelque soit le mode d'organisation retenu, la


Commune re ste le premier responsable du
dveloppement et de l'exploitation adquate
du secteur. c'est elle le Matre d'ouvrage qui
doit s'orga niser pour assurer le contr le et
l'valuation des travaux.

DGCUDEAl

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINEAUX ElUS ET TECHNICIENS


COMMUNAUX
"
;

Il

5.1.3. Possibilits d 'organ i sation


La dcision concernant le mode de gestion du
secteur dpendra des conditions existantes.

5.1.3.1 Gestion directe


La Commune ou la Communaut
Urbaine comporte un service oprationnel.
Dans ce cas prcis, les autorits locales
dsirent que le systme d'assainissement
public soit gr par leur propre service et
qu'elles sont disposes mettre les moyens
ncessaires pour renfo r cer les services
comptent s existants ainsi que de prendre
les mesures ncessaires pour assurer la
prennit du systme et du service.

Elles pourront choisir entre le mode de gestion


par budget ordinaire (le budget du service
faisant partie du budget global de la Commune
ou de la Communaut Urbaine) ou celui du
budget annexe (budget en dehors du budget
global de la Commune ou Communaut
Urba ine).

difficult de procder l'instau ration de


redevances d'assainissement

5.1.3.2 Gestion autonome


L'exploitant du rseau de distribution
d' eau (public ou semi-public) de la Commune
dsire assurer l'exploitation du systme
d'assainissement liquide public. L'autorit
locale n'a pas d'objection pour attribuer cette
responsabilit cet exploitant (rgies. ONEP

etc.).
Avanta ges:
L'exploitantdu rseau de distribution d'eau
possde gnralement les capac its
requises pour assurer cette fonction;
possibilit d'intgrer les secteurs eau et
assainissement;
ralisation d'conomie de moyens grce
des services communs;
meil leure possibilit d 'assurer le
recouvrement des cots;

Avanta ges :

un meilleur contrle de l'autorit locale de


la qualit et du cot des services fournis
une plus grande conomie des moyens;

Inconvnients :

possibilit de con t rle par l'Etat de


l'efficacit de la gestion et du respect du
contrat .
Inconvnients:

absence de l'autonom ie de gestion


efficacit des services limite due la
rigidit, a la lourdeur des procdures
adm inistratives et financ ires et
l'absence des possibilits de mot ivation
du per sonnel

perturba t ion des programmes par les


inte r ven t ions urgentes et non
programmes dans les autres secteurs;

usid::'f ss

difficult de dfinir avec prcision le cot


de l'assainissement liquide

,;,

;:::::::: : ::;;:; ;

MI

performances diffic iles contrler et


valuer;
ncessit de la garantie de l'Etat pour les
emprunts;
si le cot du service ne peut pas tre peru
sur les usagers, des subventions doivent
tre verses par la Commune.

DGcQdEA]

30

MANUEl TECHNIQUE D'A55AINI55EMENT DE5TINE AUX ElU5 ETTECHNIClEN5 COMMUNAUX

: : , : ::;,;;;t:;;;;: ; :' ;;;:


5,1,3,3 Dlgation de la gestion
La Commune se propose de dlguer la
gestion du service d'assainissement liquide
un oprateur priv.
Avantages:
Mode de gestion plus adapte une

activit caractre industrie l et

; ""'''

"

Inconvnients:

cot du service gnralement lev pour les


citoyens;

mise en place de la modulation sociale des


tarifs d'assainissement (gnralement
difficile et conteste) :

commercial

autonomie financire et de gestion


possibilit de contrle par l'Etat
utilisation de capitaux privs pour renforcer
la capacit du systme

Non recours la garantie de l'Etat pour les


emprunts

La recherche de nouvelles approches pour outrepasser les contraintes lies la gestion


directe du secteur de l'assainissement liquide ont conduit la gestion autonome. Le lancement

de l'opration pilote de tran sfert de la gestion de l'assainissement liquide du Grand Casablanca

la Rgie Autonome Intercommunale de Distribution d'Eau et d'Electricit de Casablanca en


1988 (RAD) a constitu le dmarrage d'un programme de dlgation des services de
l'assainissement liquide des grandes vil les vers les rgies.
Ce transfert est justifi par le recours un organisme thoriquement en mesure d'y faire
face sur le plan technique, capable de mobiliser directement le financement ncessaire et
d'assurer le recouvrement des cots travers ses structures existantes de gestion de l'eau

et d'lectricit, Entre 1992 et 1998, cette exprience de transfert a t adopte Agadir


en 1992, Fs en 1996, Marrakech et Tanger en 1997, Mekns, Settat et Beni mellal
en 1998,

i :' ,

USAIDCT5~:: :::::::::::: :::: ::: ::::: :

':::::::::::: :"':"

:;::::,. ,

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESnNE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


""......

1/0"""""','," ...."" .. "

".

Pour les villes moyennes et les petits centres la formule prconise consiste en une
dlgation revtant une forme particulire dite de cogestion.
La DGCL et l'ONEP appliquent une approche nouvelle aux villes moyennes et petits centres
o l'ONEP assure la distribution de l'eau potable. Ce sont 46 villes et centres qui sont
susceptibles de bnfcier de cette forme de gestion . Il s'agit d'une formule labore en
accord avec la DGCL qui consiste en la mise en place d'un service d'assainissement cogr par l'ONEP et la Commune pour une priode de 10 ans. Le service pourra tre repris
par la Commune concerne une fois la remise niveau acheve, Un Comit de pilotage
est instaur. Il comprend, outre la Prsidence du Conseil Municipal, DGCL/DEA, l'ONEP.
les Autorits Locales et la Direction Provinciale de l'Equipement (DPE).
Le financement de la mise niveau met contribution la Com mune pour le complment
des apports mobiliss par l'ONEP travers les dons et prts bonifis. le systme de
recouvrement des cots consiste en une redevance associe la consommation d'eau
et une Participation de Premier Etablissement (PPE).
La concrtisation de cette cogestion se fait par l'adoption d'un Cahier de Charges (CC),
d'un Cahier de Conditions Tarifaires (CCT) et d'un Rglement Technique des Services
d'Assaini ssement.
l'Etat de se dsengager du secteur des
Au Gours des dernires annes.)a recherche
de nouvelles mthodes de planification, de
fi nancement et de gestion a volu
paralllement la mise en place d'un certain
nombre d'outils lgislatifs, institutionnels et
t arifaires qui s'inscrivent dans le cadre d'une
volution dicte par la mondialisation des
changes et du service. Ainsi, de la gestion
autonome entame en 1988, le Maroc est
pass la gestion dlgue confie des
organismes privs spcialiss Casablanca,
Rabat et Tanger (programme).
Cette volution est justifie par la recherche
de l'conomie et de l'intgration des moyens,
de la mobilisation des comptences de haut
niveau et du transfert de technologie.
L'o bjectif tant en dernire analyse
d'amliorer la qualit du service rendu et

de tendre vers le recouvrement du cot rel


de ce service.
Dans cette nouvelle approche, la mobilisation
d u financement correspondant au
investissements envisags relve du seul

organisme gestionnaire et rejoint le souci de

.....,.

services municipaux dans le cadre du

programme d'ajustement structurel (octroi


de la garantie de l'Etat.

5,2. Organisation d 'une structure


de gestion
Quelque soit le mode de gestion retenue pour
un service d'assainissement liquide, il
conviendra d'avoir une structure capable

d'assurer les tches de dveloppement et


dexploitation du systme d'assainissement

liquide public. L'organisation des service d'une


entit de gestion de l'assainissement liquide
devrait comporter au moins les units
suivantes:
Une Direction Gnrale capable d'assurer
la gestion et l'organisation.
Un service administratif et financier
responsable de la gestion du personnel,
de la comptabilit, du budget et de la
facturation auprs des usagers. Les
tches gnralement attribues ce
service peu vent tre sous-traites
entirement ou partiellement ou encore

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


4

intgrer dans le cadre d'une mme


institution mission multiple (une Rgie
regroupant la gestion de l'eau, de
l'assainissement et de l'lectricit).

Un service d'exploitation qui est


gnralement charg du fonctionnement,
de l'entretien et de la maintenance de
toutes les composantes du systme
d'assainissement liquide (rseau d'gout,
ouvrages d 'interception, stati o n
d ' puration, et ouvrages spciaux. Ce
service ralise gnralement les
branchements et les petites extensions.
II surveille aussi les lieux de vidange des
fosses septiques, surtout lorsque la
vidange se fait directement dans un point
du systme.

Mise en place de moyens de contrle


et de contact avec les usagers pour les
conseiller et superviser ['assainissement
liquide priv.

5 . 8. Organisation d'un service


d'exploitation de
l'assainissement liquide
La complexit de l'organisation dun service
d'exploitation dpend de la taille du systme.
En gnral. les Communes importantes
ncessitent une organisation beaucoup plus
complexe que celle des Communes de petite
et de taille moyenne. Quelque soit la taille de
la Commune, tout service d'exploitation doit
contenir au moins les units suivantes:

o Une direction qui doit tre coiffe par un


ingnieur qualifi;

Un service de contrle et de relation avec


les usagers charg du contrle et de la
rglementation. II oriente les usagers,
notamment sur les dispositifs de
['assainissement autonome ou semi-

autonome.

Le service d'exploitation est gnralement


dcentralis en fonction de l'tendue de
[a commune ou de la communaut urbaine
couverte par le rseau d'gout et l'existence
d'une station d'puration . Mais, il peut
dtacher des quipes de surveillance
l'extrieur pendant la dure des chantiers.

Les points essentiels prserver dans une


telle structure sont les suivants:
Dcentralisation de certaines tAches mals

Un service des projets qui est gnralement


charg de la ralisation des tudes et des
travaux raliser sur le systme
l'exception des branchements et petites
extensions. Ce service peut aussi assurer
la gestion des sous-traitances des tudes
et des travaux excuter.

maintien d'un lien technique un niveau


suprieur pour assurer une bonne qualit
de service

USAID-T5S

Une unit de relation avec les usagers


charge de la surveillance de
['assainissement priv et compose
d'quipes de techniciens qualifis couvrant
chacune une ou plusieurs zones;
Une unit d'entretien courant charg
spcifiquement des ouvrages et
collecteurs du rseau y compris les
ouvrages d'interceptions gre par un
ingnieur ou un technicien qualifi assist
par des ouvriers spcialiss et des
manuvres;

o Une unit responsable de la gestion de

station(s) d'epuration des stations de


pompage et de l'analyse des rejets gre
par un ingnieur ou un technicien

DGCLDEA-:;

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


fi

::1

qualifi assist par des technicien s et des


manuvres;
Une unit de travaux et rhabilitation qui
s'occupe essentiellement des travaux de
rhabilitation et qui est compos
d'ingnieur(s) de techniciens. d'ouvriers
spcialiss et des manuvres.
La Figure 4 prsente un schma type
d'organisation des services de gestion de
l'assain issement liquide et la figure 5 le
schma type d'organi sation des services de
l'exploitation de l'assainissement liquide.

Figure 4
Organigramme t y pe pour
l'organisation de la gestion
de "assaini ssement liquid e.

DlRECTlON GENEAALE

SERVICE

D'EXPLOtrATION
5ERVICE desTRAVAUX

NOI.NEAUX

Figure 5

Organigramm e t y pe d'un service


d'exploitation du systeme
d'as,sin is5eme nt liquide

DlICI10N DU 5ERV1CE

uNl1Ers)DE

FI.A~AVEC

lESAOONNES

TRAVAUX

ET
REHABlllfATION

,--------------------------------MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

'-

6 . financement du secteur de
('assainissement

6. 1, Le5 COt5 de l'a55aini55ement


liquide

La stratgie nat ionale adopt e pour le


dveloppement de ce secteu r, appelle les
collectivits locales doter ce secteur de
ressou rces financires durables.

6 .1.1 . Nature des besoins financiers


Les besoins financiers sont de deux natures
les premiers sont de nature publique c'est
dire des besoins qui sont du ressort de la
collectivit, tant pour la ral isation que pour
l'exploitation du systme d'assainissement
liquide prconis par le schma directeur; les
seconds sont de nature prive, c'est dire
des besoi ns en ouvrage d'assainissement
liquide qui sont directement la charge de
l'usager, aussi bien pour leur mise en place que
pour leur exploitation.

En effet, les possibilits de fi nancement du


SDAL d'une collecti vit constituent un des
f acteurs importants. Il est essentiel que les
moyens propres soient bien valus
paralllement la recherche de bailleurs de
fonds potentiels. L'valuation des moyens
propres est ncessaire tan t pour les
invest issements que pour l'exploitat ion des
ouvrages d'assa inissement.

Le tableau 3 rpertorie les ouvrages qui sont


considrs comme fa isant partie du domaine
public et sont donc la charge de la collectivit
et ceux du domaine priv et qui sont la charge
directe de l'usager.

Les processus de financement du secteur


considrer sont:

o
o
o

la nature et l' im porta nce des besoi ns


f inanciers
les ressources financires propres pour
couvr ir les besoins ou la couverture des
besoins et
les montages financiers.

Tableau:3 . Rpartition des ouvrages d'assainissement liquide


entre les domaines public et priv.
Ouvrage priv

Ouvrage publics

Rseau d'vacuation des eaux uses et


pluviales y compris les ouvrag es connexes
Ouvrages d'interception
Station d'puration et ouvrage de rejet final
Ouvrage d'adduction des eaux recycles
pour la rutilisation (selon leeas).

'

titi !

..

"

Branchements aux rseaux publics (eaux

Ouvrage d'assainissement autonome ou


5emi-collect:if
Ouvrage de distribution et/ou de
branchement de distribution des eaux
recycles pour la rutilisation.

uses et pluviales).

DGCL/DEA I

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

Font aussi partie des cots d'investissement

ceux relatifs aux matriels, engins et vhicules


prvus pour l'exploitation ainsi que ceux relatifs
au stock de pices dtaches. Ces derniers
sont souvent oublis lors de l'numration des
cots d'investissement.

Sur une trentaine d'tudes menes entre


1994 et 1997 par l'ONEP intressant une
population globale de 805.000 habitants des
villes de petite et de taille moyenne, les
investissements moyens se sont levs
1.675 MDH, soit environ 2.100 DH/habltant.

En ce qui concerne l'investissement au Maroc


pour les systmes d'assainissement liquide
public, ils varient entre environ 1.000 plus
de 3 .000 DH/hab. selon les travau x

Pour les systmes autonomes (fosse septique


et lment purateur), ils peuvent varier entre
2.500 5.000 DH/habitant selon le type de
procd et en fonction des condition s locales.

effectuer.

Station d'puration dsaffecte (An Chgag )

U5AID-T55

DGCLlDEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX


or:
' li
,
[ [
" ',.,,
. P.; ,;.;..:", .;_""i

'!

Tableau 4. Importance et cot relatifs des ouvragee


d'un sy stme d'assainissement.

e ff17Cl1ts cl"

CO t

Ratio s

"Se

'u

Collecteurs

Branchements

r e l atif

1 4 ml par habitant (inversement

Reprsente: de 60 70% du

proportionnel la densit).

cot du rseau

Fonction du type d'habitat,

10 - 40/ km de rseau
Avaloirs

20 - 30 unit s par km de collecteurs

Regards

10 - 15 unit par km de
collecteurs

Dessableurs

Var ia ble suivant les cas

de 30 40% du cot total


d u rseau

et
Dversoirs

Station de
Relevage

trs variable gnralement 1 - 3 units


par 100 km de collecteurs

Pour estimer les investissements globaux


faire dans le secteur, les cots suivants
doivent tre inclus:
investissements publics
in-site
hors-site
acquisit ion de matriels lourds (engins.
vhicules. etc.)
acquisition d e pices dtaches
acquisition de petits matriels
Investissements des pr ivs
promoteurs
individuels
Etablissements
Immobilisations existantes

La nature des besoins financiers est diffrente


selon qu'il s'agisse de l'investissement ou de
l'exploit ation. l'investissement, le fina ncement
se fait une fois pour toute. Pour l'exploitation,
il se fait priodiquement selon la modalit de
recouvrement retenue.

6 .1.2. Importance des besoins financiers


6 .1.2.1. Cots d'investissement
Les cots d'investissement dpendent de
l'ampleur des travaux r aliser et des
conditions locales. Selon l'exprience obtenue
au Maroc, la part du gnie civil dans les cots
d'investissement d'un rseau
d'assainissement liquide reprsente entre 65
et 90% des cots globaux du rseau. Ce
dernier reprsente entre 50 et 80% des cots
d'investissement globaux du systme. Les
cots d'investissement du hors-site
reprsentent entre 20 50% du montant
global d'investissement. Letableau 4 prsente
l'importance des cots des ouvrages
constitutifs d"un rseau d'gout.

'0 " 11

'DsfD-i5S'"

"r " .'

",I!! ' W Hn!!!"!'

4' _m,, .....


_..
III

III " " " Il Il!!'!'

" 11' .

6 .1.2.2. Frais d~xploitation


Les frais d'exploitation dpendent de la
situation existante et projete de
l'assainissement liquide et des conditions
locales. Ces cots peuvent tre dcomposs
en deux catgories, savoir:
Un quilibre doit tre maintenu entre ces deux
types d'ouvrages. car un rseau de collecte
n'est efficace que si les riverains sont
effectivement branchs.

"'if ."",
",'PP'

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX


or:
' li
,
[ [
" ',.,,
. P.; ,;.;..:", .;_""i

'!

Tableau 4. Importance et cot relatifs des ouvragee


d'un sy stme d'assainissement.

e ff17Cl1ts cl"

CO t

Ratio s

"Se

'u

Collecteurs

Branchements

r e l atif

1 4 ml par habitant (inversement

Reprsente: de 60 70% du

proportionnel la densit).

cot du rseau

Fonction du type d'habitat,

10 - 40/ km de rseau
Avaloirs

20 - 30 unit s par km de collecteurs

Regards

10 - 15 unit par km de
collecteurs

Dessableurs

Var ia ble suivant les cas

de 30 40% du cot total


d u rseau

et
Dversoirs

Station de
Relevage

trs variable gnralement 1 - 3 units


par 100 km de collecteurs

Pour estimer les investissements globaux


faire dans le secteur, les cots suivants
doivent tre inclus:
investissements publics
in-site
hors-site
acquisit ion de matriels lourds (engins.
vhicules. etc.)
acquisition d e pices dtaches
acquisition de petits matriels
Investissements des pr ivs
promoteurs
individuels
Etablissements
Immobilisations existantes

La nature des besoins financiers est diffrente


selon qu'il s'agisse de l'investissement ou de
l'exploit ation. l'investissement, le fina ncement
se fait une fois pour toute. Pour l'exploitation,
il se fait priodiquement selon la modalit de
recouvrement retenue.

6 .1.2. Importance des besoins financiers


6 .1.2.1. Cots d'investissement
Les cots d'investissement dpendent de
l'ampleur des travaux r aliser et des
conditions locales. Selon l'exprience obtenue
au Maroc, la part du gnie civil dans les cots
d'investissement d'un rseau
d'assainissement liquide reprsente entre 65
et 90% des cots globaux du rseau. Ce
dernier reprsente entre 50 et 80% des cots
d'investissement globaux du systme. Les
cots d'investissement du hors-site
reprsentent entre 20 50% du montant
global d'investissement. Letableau 4 prsente
l'importance des cots des ouvrages
constitutifs d"un rseau d'gout.

'0 " 11

'DsfD-i5S'"

"r " .'

",I!! ' W Hn!!!"!'

4' _m,, .....


_..
III

III " " " Il Il!!'!'

" 11' .

6 .1.2.2. Frais d~xploitation


Les frais d'exploitation dpendent de la
situation existante et projete de
l'assainissement liquide et des conditions
locales. Ces cots peuvent tre dcomposs
en deux catgories, savoir:
Un quilibre doit tre maintenu entre ces deux
types d'ouvrages. car un rseau de collecte
n'est efficace que si les riverains sont
effectivement branchs.

"'if ."",
",'PP'

MANUEL TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE; AUX ELUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


;

les cots fixes qui reprsentent les cots


rcurrents peu variables tels que les cots
de renouvellement du rseau, des ouvrages
de gnie civi l, des quipements et
matriels, les cots associs au personnel
(masse salariale), aux frais
d'administration et aux charges
financires;
les cots variables qui correspondent
essentiellement l'acquisition de produits
consommables (nergie, produits chimiques,
produits de nettoyage et d'entretien, etc.).

Le cot annuel d'exploitation reprsente


gnralement entre 2 5% du cot global
d'investissement et comporte gnralement
plus de 50% de dpenses lies au personnel
(salaires, charges sociales, frais administratifs,
etc.).
A titre d'exemple, quelque uns des lments
qui permettent de dterm iner les cots
relatifs il l'exploitation des ouvrages d'un
systme d'assainissement liquide sont
prsents ci-aprs,
Les ratio s proposs sont donns il titre
indicatif pour permettre une valua ti on
prliminaire des frais d'exploitation, Ils doivent
hre affins et calculs au cas par cas,

Dans ' l ' estimation des cots


d'investissements, il faut tenir compte des
cots de renouvellements dans les calculs du
cot de prix de revient de l'assainissement

liquide,
Il est aussi ncessaire de prendre en compte
dans le calcul du cot de l'assainissement
liquide les immobilisations existantes que
reprsente le cot actualis du systme
d 'assainissement liquide selon son ge ,
ii) 'Frais d 'e ntretien
d'assaini ssement

ouvrages

Dans ces frais, on rencontre les frais


d'entretien:

Collecteurs et ouvrages: 0 ,570 du cot


d'investissement encouru pour ces mme
ouvrages;
Equipements lectromcaniques : 0,8% de
leur cot total;
Ouvrages de gnie civil: 0.2% de leur cot
total;
Matriel, d 'engins et de vhicules de
service: 12% du cot global des units.

i) Cots de re nouve ll e me nt des ouv rages


d'assainissement

Tout systme comporte des lments qui il la


lo ngue se dtriorent et doivent tr e
remplacs.
Les ouvrages hydrauliques et de gnie civil ont
une dure minimale de 50 ans, tandis que les
quipements lectromcaniques ont une dure
de vie moins longue (entre 15 et 20 ans) le
matriel lourd tel que les engins, camions,
vhicules ont une dure de vie entre 5 7 ans.

U5AID-T55

des

DGCL/DEA

38

r
MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUXElUS ETTECHNICIENS COMMU1

Iii) Frais relatifs aux mesures para lll es des


activits d'exploitation

Liai,;on avecfe,; abonn,;


Visite de branchements anciens (20 - 30%
par an) et r ception des nouveaux
branchements;
frais de facturation aux abonn s
visite des systmes privs
d 'assa inissement liquide (10 - 30
installations par an).

Entretien courant du rseau


Au moins une visite gnrale par an du
rseau et des ouvrages (en plus de
l'entretien) ce qui ncessite une quipe de
2 personnes raison de 2 heures par
kilomtre de collecteurs;
Inspection des gouts non visitables (5 10% du rseau par an) par camra tlvise
avec hydrocurage pralable;
Entretien des avaloirs et regards: une
quipe de 2 agents cure 30 80 ouvrages
suivant rencrassement par jour avec une
aspiratrice sur camion (cot de l'engin
quip : 600.000 750.000 OH).
Entretien manuel des avaloirs et regards
par une quipe de 2 ouvrierG raison de 10
20 ouvrages par jour.

Curage hydraulique des collecteurs (20%


par an). 2 agents avec une hydrocureuse
curent 400 ml de canalisation de 200 ou
300 mm ou 200 - 300 ml de canalisation
de 400 600 mm par jour (cot
hydrocureuse 700.000 1.000.000 OH).
Curage mcanique pour <p > 600 mm
requiert 4 agents avec le matriel sur
camion (cot du matriel entre 1.2 et 1.5
MOH) pour curer 5 10 km de collecteurs
par an.

Tl-inspection par camra tlvise 100


200 ml de collecteurs par jour avec 2
agents + hydrocurage pralable. Le cot
du matriel de est de 800.0 00 a
1.000.000 OH.
dessableur. dversoir d'orage. bassir
d'orage: cadence de curage de 1 4 par ar
par hydrocureuse.
Obstructions: les interventions varient de

0.1 1obstruction par km de collecteur par


an sur les rseaux unitaire ou pluviau x et
de 0.5 3 obstructions par km de
collecteurs par an sur les rseaux d'eaux
uses. Chaque intervention reprsente
4 heures d'une quipe de 2 agents avec
hydrocureuse.
4

Stations de pompage : interventions sur


les grilles: 2 fois par semaine. curage de la
bche 3 4fois/a~ ..su~ les pompes:.l 2
fois/an, sur le matenel el ectromecanlque
34fois/an.

Entretien courant de la ,;tation


d'puration
Units de pr-traitement: 210 jours-quipe
par an (quipe de 2 ouvriers)
Bassins de lagunage : (a) inspection et
entretien des ouvrages: 170 jours-quipe
par an; (b) contrle rgulier: 52 joursquipe; (c) chantillonnage: 150 190
jours-quipe/an.
Entretien gnral du site: 26 jours quipe/an.
Entre'tien quipement lectromcanique:
(a) inspection et entretien des units
mcaniques : 52 jours -quipe . (b)
rparation des quipements: 40 joursquipe/ an.

DGCL/DEAI

DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX

Frais administratifu

Les frais administratifs couvrent


gnralement les cots affrents la gestion
du systme y compris les frais de comptabilit.
Ces frais se calculent sur la base des frais de
personnel. En gnral un taux de 10 20% des
frais globaux de personnel est retenu comme
base de calcul de ces frais.

Charges financires

Ce sont les intrts et commissions bancaires


appliques aux prts. Ces charges
reprsentent entre 10 et 15 70 par an du
montant des prts, remboursables
gnralement sur 20 3 0 ans. Parfois, une
priode de grce allant jusqu' 5 ans peut tre
accorde.

6 ,2 , financement des projets


d'assainissement
La couverture des besoins financiers consiste
mettre en place le financement ncessaire
pour la ralisation des phases retenues du
schma directeur d'assainissement liquide et
de faire face aux cots d'exploitation y
affrents.

La collectivit doit alors mettre en place les


fonds d'investissement pour la ralisation des
travaux qui sont gnralement programms
pour tre raliss durant une priode allant
de 3 5 ans et assurer les fonds ncessaires
pour mettre en place le systme de gestion
retenu et couvrir les frais d'exploitation durant
cette priode. Le mcanisme de financement
disponible pour le dveloppement de
l'assainissement liquide est prsent la
figure 6.

6,2,1, Les usagers


Le s usagers actuels et potentiels, les
propritaires fonciers qui bnficient
indirectement de la valorisation de leur terrain
grce aux travaux d'vacuation des eaux uses
et pluviales sont les premiers mis
contribution pour couvrir les besoins financiers
du secteur. Ces usagers (branchs ou non)
participent directement ou Indirectement
l'assainissement liquide travers les taxes
obligatoires (taxes foncires), les impts
pays l'Etat (impts sur le revenu) et le
paiement des services et ouvrages privs.

6 ,2,2, L'Etat
LEtat estaussi un partenaire important dans
le financement des travaux d'assainissement
liquide, car il peut garantir les prts faits par
les institutions financires nationales
travers son budget gnral ou encore
participer au financement des travaux en
accordant une subvention directe. Il peut
galement octroyer une partie de l'assistance
trangre sous forme de dons ou de prts qu'il
applique directement au financement des
travaux.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMWT DESTINE


AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX
"j

_ .....

'II' ,1 -

f'

" fi

If

il

,'' '* /

.. '1Ir!

Figure 6
Mcanisme de Financement de l'assainissement liquide

USNiES
DE
CAS6AJN6SEMENT

PROPRIETAIRES
FONCIERS
(CITOYENS)
1

1
1

--(

TAXES
)
(OBLIGATOIRES)

CF(NBD'~
~(FEC)'lJ

IMfOTS

'<:

ETAT

ORGANISMES DE

RNANCEMENT
INTERNATlONAUX

SUBVENTION \

PRET(S)

INVESllSSEMENT '
ENASSAlNlSSEMENT
lk1UIDE

EXPLOITATION

U5AID-T55

"',

DG/ DEA

F'RlX DU SERI-1CE \
RENDU

/-

AUTQRNANCEM~
)

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMWT DESTINE


AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX
"j

_ .....

'II' ,1 -

f'

" fi

If

il

,'' '* /

.. '1Ir!

Figure 6
Mcanisme de Financement de l'assainissement liquide

USNiES
DE
CAS6AJN6SEMENT

PROPRIETAIRES
FONCIERS
(CITOYENS)
1

1
1

--(

TAXES
)
(OBLIGATOIRES)

CF(NBD'~
~(FEC)'lJ

IMfOTS

'<:

ETAT

ORGANISMES DE

RNANCEMENT
INTERNATlONAUX

SUBVENTION \

PRET(S)

INVESllSSEMENT '
ENASSAlNlSSEMENT
lk1UIDE

EXPLOITATION

U5AID-T55

"',

DG/ DEA

F'RlX DU SERI-1CE \
RENDU

/-

AUTQRNANCEM~
)

6 .3 . Les montages financiers


Le financement des cots dJinvestissement
et d'exploitation de l'assainissement liquide
d'une collectivit provient de plusieurs sources,
savoir: l'Etat, les bailleurs de fonds. les
institutions financires nationales comme le
FEC et les banques commerciales, la Ccmmune
et les usagers.

Les trois prem iers apports doivent tre


suffisants pour financer les investissements.
Les apports venant de la Comm une et des
usagers (pour une part) sont plutt destins
aux charges rcurrentes. Ils ont, en effet, un

(FEC) assure le financement d'une partie ou


de la totalit des projets d'assainissement
liquide selon le cas.
Le Ministre de l'Intrieur accorde, dans
certains cas, des subventions certaines
Communes pour allger les charges de
remboursement qui psent sur les usagers.
Cet appui privilgi se porte en priorit sur les
investissements comme Ilvacuation des eaux
pluviales qui bnficient une large fraction
des habitants de la collectivit sans qu'il soit
facile de fixer quitablement un prix au service
rendu .

des apports de la commune et des usagers


doit aller au financement d'ouvrages
communautaires ou privs.

Ces subventions concernent aussi les usagers


les moins aiss qui ne peuvent pas supporter
financirement la charge des ouvrages privs
ou communautaires (ouvrages semi-collectifs).

Les prts permettent de financer un ensemble


cohrent d 'investissements ralis
rapidement. et qui serait impossible de raliser
avec le produit des services rendus ou des
taxes communales pour j'assainissement.

Les prts ont aus s i un rle identique aux


subventions lorsque leur dure de
remboursement est longue, et le taux d'intrt
est peu lev par comparaison aux taux
commerciaux.

caractre annuel et rptitif. Une a utre part

Ainsi, les projets d'assainissement liqu ide se


ralisent gnralement sur la base d'un
montage financier comprenant les cinq
apports identifis ci-dessus.

6.3.1. Apport de l'Etat


Afin d'appuyer la politique nationale
d'assainissement liquide arrte par les
pouvoirs publics. l'Etat peut accorder des
subventions ou des prts suivant les cas pour
le financement dun projet d'assainissement
liquide d'une agglomration.

Pour ce qui est des institutions fina ncires


nationale. le Fonds d'Equipement Communal

US ID-

'l,"

6.3.2. Apports des bailleurs de fonds


Certaines institutions financires
Internationales ont pour mission d 'aider les
pays en voie de dveloppement dans des
secteurs prioritaires. Il existe tro is groupes
d'organisations internationales qui
interv iennent dans ces pays, savoir:
Les institutions financires internationales
telles que: la Banque Mondiale (BI RD).
Banque Africaine de Dveloppement (BAD) :
Les institutions caractre bilatral telles
que les Agences de Dveloppement des
pays industrialiss (Agence Frana ise de
dveloppement. AFD: l'Union Europenne;
l'Agence Amricaine pour le Dveloppement
International. USAID; l'Agence Canadienne

- D CUDEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AU! ElUS ET TECHNICIENSCOMMUNAU!

-III ..

' lH'II~' '''

pour le Dveloppement International, ACDI ;


l'Agence Allemande pour le Dveloppement,
GTZet KfW),
Les organisation d'aide au
dveloppement comme les
organisations des Nations Unies,
(PNUD, OMS; PNUE, FAO etc,)
Les apports de ces institut ions aident
normment au financeme nt des
investi ssements, car ces institutions ont
gnralement des capitaux qui peuvent ~tre
mis il la disposition des Comm unes pour
finance r la ral isat ion des projets
d'assainissement liquide, Une condition requise
est que l'usager bnficiaire supporte le cot
du service rendu ou les taxes obligatoires qui
servent il rembourser les prts, Il est il noter
que les pr~ts que font ces institutions sont
gnralement de dure plus longue que les
prts locaux et sont accords des taux
d'intr~t plus faibles,
Cependant, ces organisations exigent souvent
que des contreparties apportes par la
collectivit locale bnficiaire ou l'Etat viennent
aider l'aboutissement de l'opration dcide,
sa bonne exploitation et que l'Etat garantisse
le remboursement des pr~ts,

6,3,3, Apports des instit ution s


financires locales
Au Maroc, les prts de fina ncement des
projets d'assainissement liquide public se font
par le Fonds, d'Equipement Communal (FEC),
Le FEC est un tablissement public dot de la
personna lit moral e et de l'a uton omie
financire, Il est charg de concourir au
dveloppement des Collectivits Locales, A
cet effet, il peut:
accorder aux collectivits locales, il leurs
groupements, ainsi qu'a ux
tablissements publics locaux, tout
concours technique ou

Il

"

fi':'(

financier notamment sous forme de pr~s


pour le financement des tudes et de leurs

travaux d1quipements;
assister les collectivits loca les pour
l'identification, l'va luation et le suivi
d'excution de leur projets;
prter son concours financier, sous quelque ,
forme que ce soit, il l'Etat et il tout
organisme public pou r l'tude et la
ra lisation de tous plans et programmes
de dve loppem ent des Collectivits
Locale;;,
Les intervent ions ligibles aux pr~s FEC dans
le secteur d'assainissement liquid e
concernent, notamment. les ra lisations
suivantes:

les missai re s, les intercepteurs, les


coll ecteurs (primaires, secondaires et
tertiaires) et [es ouvrages connexes;
les stations de refoulement ou de relevage
les stations d'puration;
les branchements et rseaux tertiaire;
les quipements d'entretien; et
Ces prts financent galement les tudes
lies au secteur.
Pour bnficier du financeme nt FEC, les
collectivits locales doivent:
avoir un ratio d'endettement (service de

la dette rapport aux recettes ordinaires)


infrieur 4010;
participer au financement de leurs projets
il hauteur de 20% des investissements
totaux;
dans le cas o la collectivit locale gre les
services de l'eau et/ou de l'lectricit, les
redevances doivent couvrir au moins 60%
des cots d'exploitation;
possder la capacit de mener bien le
projet,

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AU! ElUS ET TECHNICIENSCOMMUNAU!

-III ..

' lH'II~' '''

pour le Dveloppement International, ACDI ;


l'Agence Allemande pour le Dveloppement,
GTZet KfW),
Les organisation d'aide au
dveloppement comme les
organisations des Nations Unies,
(PNUD, OMS; PNUE, FAO etc,)
Les apports de ces institut ions aident
normment au financeme nt des
investi ssements, car ces institutions ont
gnralement des capitaux qui peuvent ~tre
mis il la disposition des Comm unes pour
finance r la ral isat ion des projets
d'assainissement liquide, Une condition requise
est que l'usager bnficiaire supporte le cot
du service rendu ou les taxes obligatoires qui
servent il rembourser les prts, Il est il noter
que les pr~ts que font ces institutions sont
gnralement de dure plus longue que les
prts locaux et sont accords des taux
d'intr~t plus faibles,
Cependant, ces organisations exigent souvent
que des contreparties apportes par la
collectivit locale bnficiaire ou l'Etat viennent
aider l'aboutissement de l'opration dcide,
sa bonne exploitation et que l'Etat garantisse
le remboursement des pr~ts,

6,3,3, Apports des instit ution s


financires locales
Au Maroc, les prts de fina ncement des
projets d'assainissement liquide public se font
par le Fonds, d'Equipement Communal (FEC),
Le FEC est un tablissement public dot de la
personna lit moral e et de l'a uton omie
financire, Il est charg de concourir au
dveloppement des Collectivits Locales, A
cet effet, il peut:
accorder aux collectivits locales, il leurs
groupements, ainsi qu'a ux
tablissements publics locaux, tout
concours technique ou

Il

"

fi':'(

financier notamment sous forme de pr~s


pour le financement des tudes et de leurs

travaux d1quipements;
assister les collectivits loca les pour
l'identification, l'va luation et le suivi
d'excution de leur projets;
prter son concours financier, sous quelque ,
forme que ce soit, il l'Etat et il tout
organisme public pou r l'tude et la
ra lisation de tous plans et programmes
de dve loppem ent des Collectivits
Locale;;,
Les intervent ions ligibles aux pr~s FEC dans
le secteur d'assainissement liquid e
concernent, notamment. les ra lisations
suivantes:

les missai re s, les intercepteurs, les


coll ecteurs (primaires, secondaires et
tertiaires) et [es ouvrages connexes;
les stations de refoulement ou de relevage
les stations d'puration;
les branchements et rseaux tertiaire;
les quipements d'entretien; et
Ces prts financent galement les tudes
lies au secteur.
Pour bnficier du financeme nt FEC, les
collectivits locales doivent:
avoir un ratio d'endettement (service de

la dette rapport aux recettes ordinaires)


infrieur 4010;
participer au financement de leurs projets
il hauteur de 20% des investissements
totaux;
dans le cas o la collectivit locale gre les
services de l'eau et/ou de l'lectricit, les
redevances doivent couvrir au moins 60%
des cots d'exploitation;
possder la capacit de mener bien le
projet,

6.3.4. Apports de la Commune (taxes)

6.3.4.2. Taxe sur les oprations de lotissement

La Commune possde les moyens de

La taxe porte sur toutes oprations de


lotissement. elle est calcule sur la base du
cot total des travaux de voirie et de rseaux

recouvrement des cots affrents l'


assainissement liquide prciss dans le cadre
juridique existant. Le chapitre 1.3. prcise les
diffrentes ressources prvues par la fiscalit
locales et qui sont rappeles ci -dessous.

6.3.4.1. Contribution des riverains aux dpenses


d'quipement et d'amnagement

divers (alimentation en eau, assainissement

liquide et lectrification des lotissements).


Le redevable de la taxe est le bnficiaire de
l'autorisation de lotir. Son taux est fix un
maximum de 5% du cot total des travaux de
voi rie et rseaux divers.

La dtermination de ces taxes est effectue


selon les tapes suivantes :

6.3.4.3. Taxe d'dilit


Cette taxe est tablie annuellement sur la

Calcul pour chaque diamtre de collecteur


en usage du rseau, de la longueur du
collecteur existant au 31 Dcembre de
chaque anne. Ce calcul est fractionn pour
tenir compte du temps partiel entre la
date de pose et le 31 Dcembre qui suit.
Fixation du mtre linaire de chaque
diamtre, d'aprs les derniers prix connus

base de la valeur locative des btiments.


machines et appareils situs dans le champ
de la taxe urbaine ou qui sont exonres

temporairement. Son taux est de 10% pour


les btiments situs dans les primtres des
commu nes urbaines et 6% dans les zones
priphriques.

des travaux.

6.3.5. Apports des usa(Jere

Dtermination de la somme qu'aurait


cote l'excution du rseau d'gout si
celui-ci avait t pos en totalit au cours
de ['a nne considre.

Les usagers sont appels payer pour les

Dtermination de la contribution affrente


. aux btiments riverains. en appliquant le
prix moyen of:rtenu la longueur d'gout au
droit des propritaires riverains.
Ventilation de la contribution ainsi calcule.
entre les propritaires riverains
proportionnellement la longueur des
faades de leurs terrains ou btiments.
Le paiement de la contribution peut tre
fractionn en un nombre d'a nnuits la
demande des contribuables qui sont reconnus

ne disposer que des ressources modestes.

'1 f'

services rendus au travers d'une redevance

d'assainissement liquide pesant sur le prix de


l'eau, ou par le biais d'une ventuelle redevance

de dversement l'gout public. Les cots


payer directement par les usagers peuvent
tre dcrits comme suit:

6.3.5.1. Redevance d'assainissement liquide


assise sur le volume d'eau consomme

Cette redevance est gnralement base sur


le nombre de mtre cube consomm par un
usager branch au rseau de distribution

d'eau potable et l'gout public ou encore un


montant fixe ajout la redevance pour l'eau
potable. Actuelleme nt au Maroc on

~::':::

MANUE
l TECHNIQUE
D'ASSAINISSE
MENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS
COMMUNAUX
n"
1 ; ; Oh" A
"" 'U li A
1

' Oh"

,,,,,,,,,,-,,

ffl

If

a tendance fixer un taux pour


l'assainissement liquide que multiplie le nombre
de mtre cube consomm par l'usager.
Cependant, il pourrait tre possible que des
taux moduls selon les fourchettes de
consommation en eau, puissent tre utiliss
pour tenir compte d'une solidarit nationale
et locale l'instar du systme de tarification
appliqu l'eau potable.

6,3,5,2, Redevance de dversement dans le


rseau
Il est possible d'envisager pour certains
usagers reconnus comme de gros
consommateurs d'eau et/ou de gros pollueurs
et qui dversent de grandes quantits de
matires organiques l'instauration d'une
redevance de dversement. Ces types
d'usagers qui sont souvent des
tablissements commerciaux ou industrielles
sont gnralement assujettis une taxe de
dversement dont le montant est fix en
relation directe avec les volumes dverss
et/ou les concentrations des matires
polluantes (DBOs, MES).
Cette redevance est aussi appl ique aux
entreprises de curage de fosses pr ives qui,
selon la rglementation en vigueur, doivent
dverser les boues co llectes un point
spcifique dans le rseau d'assainissement.
Une redevance de dversement peut aussi
tre exige des usagers raccords au rseau
d'gout public lorsque la redevance
d'assainissement n'est pas lie au prix de l'eau.

6.3.5.3. La taxe de premier tablissement (TPE)


Lorsque le service d'assainissement est gr
d'une manire autonome, selon la logique
commerciale, la contribution des riverains aux
dpenses d'quipement, qui est une taxe de
premier tablissement, est remplace par la

R5i!:ID-TSS

III::::

, , :,: ;;'::':: :::: :::,';'::::':::::,

1 l'

Il!

taxe de premier tablissement (TPE). La TPE


est due au titre de contribution aux
investissements et n'est payable qU'une seule
fois. Elle peut tre fixe en fonction des
caractristiques gomtriques des lot
(surface du lot, superficie construite, nombre
de niveaux, linaire des faades etc.).

6.3.5.4, Rcupration des cots de


branchement
Le particulier qui dsire se brancher un
rseau d'gout public est gnralement
responsable pour la ralisation de la partie
interne ( l'intrieur de son lot) de son
branchement. Une fois arriv la limite de sa
proprit, l'exploitant prend en charge la partie
externe du branchement (partie situe dans
le domaine public). Ceci est une mesure trs
importante que doit prendre tout exploitant
de systme public d'assainissement liquide
afin de sauvegarder l'intgrit physique et
hydraulique du rseau.
Pour ce service rendu, l'usager est appel
payer les frais de branchement qui comporte
le cot total du matriel et de la main d'uvre
major des frais administratifs.

6,3,5.5, Rcupration des frais de travaux et


d'tudes
Lorsque des travaux ou tudes particuliers
sont excuts pour un priv ou un groupement
de priv, ce service peut tre facturs sur la
base des cots relatifs aux travaux et/ou
tudes et majors d'un pourcentage
dtermin pour couvrir les frais administratifs.

6 , 4, Les fm ites des financements


d isponibles
6.4,1, Principee d'affectation dee
reeeourcee dieponiblee
Afin de pouvoir parvenir la ralisation des

. :: D'bL! DEJq

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


,;

..

' ili

fi "

r'".... ",:

"

.f " il ; il

' -,-;'''~',',;' ': f ' '!''!'t; Il .

objectifs de l'assa inissement liquide d'une


collectivit locale, l'affectation des ressources
doit assurer la prennit des instal!ations
ralises afin que tout nouvel investissement
corresponde une augmentation effective de
la population desservie et non la
reconstitution d'installations anciennes hors
d'usage. Ce souci entrane l'i nstitution de
priorits dans l'affectation des ressources,
ces priorits doivent tre d'autant plus
strictes que les ressources sont plus rares.
La premire priorit sera la couverture des
cots d'exploitation . Le financement des
cots correspondants dest pas une condition
suffisante pour que les tches d'exploitation
soient ralises car il faudra aussi disposer
surtout du personnel qualifi. Mais, ceci est
en tout cas une condition indispensable.
La seconde priorit sera la couverture du
service de la dette pour les emprunts
contracts par le secteur, et l'amortissement
technique des ouvrages raliss l'aide de
dons et de subventions. Ces conditions sont
indispensables pour permettre le financement
des phases ultrieures du schma directeur
d'assainissement liquide.
La troisime priorit sera l'autofinancement
(notamment au niveau des contreparties
d'empr unts) des extensions ncessaires et
des phases ultrieures du schma directeur.
Pour respecter ces priorits, il sera ncessaire
de leur affecter dans l'ordre les recettes les
moins incertaines en tenant compte du fait
que la cause majeure d'incertitude des
recettes (mais malheureusement pas la seule)
viendra de la conc urre,nce des multiples
besoins que doit couvrir le budget de la
collectivit.
Les frais d'exploitation seront couverts
par:

U5AI[!)-15 5

' f "rl"IUI/

, " .. , .,.,""'''' " ... , .,., 'f"

l'"

... ",.

c'

"
f

"r

" "

,.,,,,,,..
f

Il!!1e

les recettes provenant de la contrepartie


des services rendus;
les recettes fisca les ou commerciales
affectes;
les subventions d'exploitation du budget
de la Commune ou de l'Etat en cas de
difficults passagres.
Le service de la dette sera couvert
pa r . (et le5ilmortis sements techniques ventuels)
par le produit des prix des services
rendus et des recettes fiscales et
commerciales affectes;
par le budget de la Commune ou de l'Etat
affect.
La dotation au renouvellement sera
couverte par:
les excdents du prix des services rendus
et des recettes fiscales ou commerciales
affectes;
le budget de la Commune ou de l'Et at
ventuellement.

6,4,2, Les problmes d'quilibre


budgtaire
Il a t mentionn ci-dessus que des apports
de la Commune et/ou de l'Etat en dehors de
ce qu'ils apportent aux investissements
seront utiliss pour assurer l'quilibre de la
gestion de l'assainissement liquide. Cette
pratique n'est pas saine et mme indsirable
si elle doit se prolonger.
La Commune et l'Etat tributaire de
contribuables et de la pression fiscale ne
peuvent pas financer au del d'un certain
montant si l'on t ient compte du fa it qu'ils ont
plusieurs secteurs f inancer. Comme d autre
part, la pression des taxes ne peut pas, elle
aussi, dpasser un certain niveau, la seule
solution est de choisir une progression des
investissements compatible avec ces
contraintes, notamment celle du prix de l'eau
sur lequel pse non seulement l'alimentation
DGCUDEA

;'/4111.. " 1"


"il ' n
t

en eau mais aussi l'assainissement liquide.


En effet, au del d'un certain cot, les
consommations se rduisent et rendent
illusoire une augmentation trop forte du prix.

6 ,5, Montage du dossier financier d


de l'assainissement liquide
Pour le financementkJ'un projet ayant trait
la ralisation dune phase du schma directeur
d'assainissement liquide, un dossier financier
doit tre mont. Ce dossier sera constitu,
notamment, des lments suivants.
la dtermination du prix de revient de
l'assainissement liquide bas sur le m3
d'eau vacue et pure;
l'valuation des recettes disponibles au
secteur;
l'tablissement du prix du service rendu
pesant sur le m' d'eau potable vendu; et
l'tablissement des comptes
d'exploitation prvisionnels avec ou sans
diffr de remboursement.

La consistance de ces lments du dossier


financier est prsente ci-aprs.

6.5.1. Dtermination du prix de revient


de l'assainissement liquide
Le prix de revient de l'assainissement liquide
est dtermin partir des projections
d'investissements actualiss, des valeurs
rsiduelle du systme d'assainissement
liquide existant sur une priode donne, des
dpenges annuelles actualises, et du nombre
de m d'eau encaiss et actualis pour
l'assainissement liquide.
Le prix de revient est dfini comme tant le
montant total des investissements moins la
va leur restante actualise du systme
existant auquel on ajoute le montant des
dpenses annuelles (frais d'exploitation). Ce
total est alors divis par les volumes d'eau
encaisss et actualiss.

6.5.2. Evaluation des recettes


potentielles au secteur
Les recettes potentielles l'assainissement
liquide ou par quivalent des mtres linaires
sont essentiellement la TPE dont le prix par
mtre linaire de faade peut tre tabli, la
participation la construction de
branchement l'gout public et au curage des
systmes autonomes selon le cas et la
redevance assainissement base sur le prix
de revient du service rendu.
Des scnarios de recouvrement des cots
partir des recettes potentielles devront se
fa ire afin de choisir le scnario le plus raliste.

6.5.3. Etablissement des comptes


d'exploitation prvisionnels
Les comptes d'exploitation provisionnels font
dgager les capacits d'autofinancement
brutes en faisant la diffrenciation entre les
recettes et les dpenses.
Pour
l'tablissement de ces comptes, il convient
de dduire les variations des besoins en fonds
de roulement calculs sur les hypothses
suivantes:
les fonds ralisables court terme (6 mois
de recettes partir de la facturation de
l'eau potable;
le paiement des branchements en avance;
le cot du stockage de matriaux et
matriels d'exploitation pour une priode
de3mois;
les dettes court terme; 1 mois sur les
salaires et frais sociaux et 3 mois sur les
fournisseurs;
les remboursements des prts selon les
calendriers tablis; et
la ralisation des investissements en
matriel d'exploitation , y compris leur
renouvellement par l'exploitant de
l'assainissement liquide.

6.5.4. Etablissement de prix du service


rendu pesant sur l'alimentation
en eau potable
Le prix du m3 d'eau vendu au Maroc est modul
de manire faire pay des taux diffrents
selon les capacits de paiement. Il existe alors
pour l'eau une modulation socia l du prix de
revient de j'eau l'usager. Cette modulation
se fait d'une part sur le type d'activit
(rsidentielle, commerciale ou industrielle.
administrative). et d'autre part par tranche
de consommation en eau.
La modulation se fait selon les capacits de
participation des usagers. la dfinition et
l'volution des couches soda-conomiques
(sociale), les tranches de consommation d'eau
par trimestre (0 24 m3 25 - 60 m3 et plus
de 60 mO) et enfin le prix du service rendu
subissant la modulation.

6.6. Participation communautaire

du Maroc, les commune ont recours au


partenariat avec les citoyens qui eux
s'organisent en associations pour faire face
leurs besoins en assainissement liquide.
On constate dans certaines collectivits que
les associations construisent en partenariat
avec les services communaux, des collecteurs
et ouvrages connexes et interviennent
galement dans des actions d'entretien. Les
services communaux contribuent
gnralement en apportant les matriaux et
parfois la supervision technique, tandis que
les associations contribuent en assurant la
main d'uvre.
Ce partenariat permet dans le cadre d'une
supervision technique adquate d'tendre
sensiblement le rseau d'gout travers la
local it surtout dans les quartiers couverts
par le rseau public d'a limentation en eau .

6 .6.2. Renforcement et encadrement


des associations de quartiers

6.6.1. Les principes de la participation


communautaire
L'assainissement liquide est l'un des secteurs
o la participation directe de la communaut
est non seu lement possible, mais souhaitable.
En effet, ce secteur entrane gnralement
des cots d'investissement et d'exploitation
beaucoup plus lourds que d'autres secteurs
fournissant des services publics tels que
l'alimentation en eau et l'assainissement
solide.

Etant donn que le financement disponible


d'une collectivit locale est directement li
sa capacit d'absorber un emprunt, il n'est
pas toujours facile de trouver les fonds
disponibles pour traiter de manire
satisfaisante tous [es problmes prioritaires
du secteur. Ainsi, dans certaines collectivits

D.-iS5 ' /' - -.f/

l'

Les citoyens d'une collectivit se rassemblent


gnralement sous forme d'association pour
participer l'amlioration de vie dans une zone
ou un quartier spcifique. Ces associations
se forment gnralement dans les zones ou
la Commune a des difficults d'agir surtout
lorsqu 'il s 'agit de viabiliser un espace (ou
quartier) urbain. Ceci est particulirement
vrai pour les quartiers habitat spontan et
les zones de rutilisation des eaux uses
brutes pour l'irrigation de culture agricole.
Afin de rgulariser leur situation, les
habitants de ces zones sont gnralement
prt s'organiser et entreprendre en
partenariat avec la Commune des projets
d 'amlioration des conditions de vie. En
gnral, les associations formes
disparaissent souvent avec la rsolution du
problme. Cependant. le constat est que la
plupart des rseaux raliss par les

MANUEL TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

amicales du quartier souffrent de mauvaises


conditions de mise en uvre et de la qualit

couvrir les frais de dveloppement


institutionnel (les fonds pour un tel

mdiocre des matriaux

programme pourraient tre obtenus de


donateur(s) local. national ou international.
tablir un programme d'ducation et de
sensibilisation du public en partenariat
avec les associations.

Etant donn que la Commune bnficie


grandement des apports des associations.
elle a tout l'intrt de s'assurer que ces
organisations aient un caractre durable. Elles

peuvent outre les activits de construction,

prendre part aux tches d'exploitation de


systme d'assainissement liquide et prendre
part aux ralisations socia les (construction
d'coles. de dispensaires. de mosque. etc.). Il
est donc fortement recommand de renforcer
ces associations et encourager leur formation.
Le renforcement de ces associations passe
essentiellement par le dveloppement des
outils organisationnel et institutionnel. Dans
ce sens l'apport de la Commune peut tre
comme suit :

6 .6.2.1. Structuration organisationnelle

Mettre en place une unit technique dans


la structure organisationnelle de la
Commune charge de la liaison et de la
coordinat ion avec les assoc iations;
tablir un cadre rglementaire pour la
cration et la participation des
associations dansl'excution des travaux
et l'exploitation des systmes;
tablir un programme pour assister les
associations se structurer selon la
rglementation en vigueur.

6.6.2.2. Dveloppement des ressources des


associations

tablir un programme de formation du


personnel des associations pour le
dveloppement des comptences requises
tant dans le domaine technique
qu'administratif;

Etablir un programme d'assistance


financire visant aider les associations

USAI D-TSS

Station boues.actives en construction


( Beni Mellal)

DGCUDEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

7.

Aspects lgislatif et
rglementaire

La lgislation et la rglementation du secteur


d'assainissement liquide consiste en un
ensemble de textes qui fixent les conditions
-dans lesquelles doit se dvelopper la politique
d 'assainissement liquide tant pour la
prparation et mise en uvre. que pour
['exploitation des ouvrages raliss. Ces

textes s'imposent aux administrations, aux


collectivits, aux entreprises et aux
particuliers et fixent les attributions et
obligations de chacun.

La loi traite des rgles et dispositions


gnrales, et renvoie des dcrets ou a des
arrts pour fixer les lments plus dtaills.
Certaines dispositions particulires
caractre local. peuvent tre institues par
les autorits locales charges de la gestion.

7. 1. Donnes gnrales sur la


lgislation
Les textes permettent de donner la base
juridique ncessaire une action
admin i stra t ive dans le domaine de
l'assainissement liquide doivent couvrir les
domaines suivants:

V Fixer de faon claire. les rapports qui

devront s'tablir entre les diffrents


acteurs ayant s'impliquer dans
l'assainissement liquide: Ministres.
Collectivits Locales. usagers divers
(personnes prives. industries.
agriculteurs. etc.)

V Fixer

les obligations relatives


l'assainissement liquide des lots et
habitations dans tous les quartiers de la
commune: l'obligation de raccordement.
les branchements ou la ralisation de
dispositifs autonomes ou semi-collectifs.
Les d ispositions couvrent les rsidences

U5 ID- 55

aussi bien que les tablissements


commerciaux, industriels et artisanaux.

V Rglementer les rejets dans le rseau


municipal, notamment l'i nterdiction

de

rejeter certaines substances qui peuvent


poser des risques structurels au rseau
ou encore nuire l'puration des eaux uses
selon la filire retenue.

V Rglementer

la gestion des eaux


rsiduaires industrielles, et
particulirement les conditions de leur rejet
soit l'gout municipal ou soit dans le milieu
naturel.

V Dispositions fiscales

ou financire s

permettant de contribuer au financement


du secteur.

Ces textes qui fixent des rg les et des


contraintes doivent prvoir les contrbles. et
dfinir ceux qui auront le pouvoir de les exercer

ainsi que les sanctions pnales ou les amendes


en cas de non - respect des rgles.
Deux sortes de textes existent. les textes
organiques qui dfinissent les attributions et

les structures essentielles des organismes


responsables et les textes t echniques qui
dictent des normes prcises auxquelles
renvoient les textes gnraux.
Les textes organiques sont des textes
gnraux qui constituent le cadre lgal d'une
lgislation de l'assainissement liquide et fixent
les buts atteindre ainsi que les contraintes
et obligations ncessaires pou r y parvenir.
ainsi que les sanctions ventuelles. Ils
confrent aux autorits comptentes les

pouvoirs pour administrer le secteur. y compris


le pouvoir de promulguer des arrts pourfaire
appliquer localement la rglementation en
cause.

Les textes techniques prvoient galement


les conditions techniques de ral isation des
ouvrages. par exemple celles des dispositifs
des fosses septiques et lments purateurs.
DGCLlDEA

MANUEl TECHNIQUE
'"

{l'

Les textes peuvent avoir un caractre


permanent lorsqu'ils s'at tachent dfinir les
dispositions destines durer ou tre
circonstanciels slils visent le particulier ou le
temporaire (la mise en place des structures
d'un organisme).

foncir~s

ayant pour but de faci liter la


cration d'ouvrages publics tels qu'une
station d'puration ou de bassins de
rtention ou d'coulement naturel des eaux
pluviales;

Vlorsqu'il

s 'agit de crer des zon es


protges destines permettre l'accs.
le nettoyage, ou l'entretien de certa ins
ouvrages du systme d'assainissement
liquide.

7.2 . Principes de base de la


rglementation en matire
d'assainissement liquide
7.2.1. Classement des ouvrages
d'assainissement liquide dans
le domaine public
En ce qui concerne l'assainissement liquide,
les textes doivent reconnatre la possibilit
de classer les ouvrages d'assainissement
liquide comme tant des ouvrages publics
permettant l'expropriation des biens
particuliers sur lesquels ils sont construits,
y compris celle dune zone demprise. Pour les
ouvrages souterrains, la cration de simples
servitudes de passage doit tre prvue.

Toute rglementation efficace dans le domaine


de la construction devra prvoir d es
contraintes imposes la construction pour
rendre obligatoire des dispositifs ou des taxes
facilitant le dveloppement et la durabilit du
systme d 'assainissement liquide . Ces
contraintes sont gnralement:

o l'obligation
de raccordement l'gout public
pour toute habitation ou tablissement

7.2.2 . Rglementation de la
construction dans le primtre
urbain
Il est impratif pour l'assainissement liquide
que la construction en primtre urbain soit
rglemente. Cette rglementation accorde
le pouvoir aux autorits locales (par des
arrts) d'interdire dans certains cas la
ralisation de certaines constructions,
savoir:

Vlorsqu'il s'agit de classer ou protger

certaines zones, o l'assainissement


liquide ne pourrait tre ralis dans des
conditions acceptables. et o l'urbanisme
entranerait, au moins pour les parties
situes en aval , de srieux problmes
d'assainissement liquide;

(1 lorsqu'il

s'agit de crer des rserves

.;: : :: ::,:,::: Q5il~:S5 ::.:: ::::::::::::: ::';,:; ::;;;:;::: ,:: :::

::2 ",

agr surtout lorsqu'ils sont situs


proximit du rseau public et quipe en
eau courante;
l'obligation de construire un systme
autonome ou de se brancher sur un
systme semi-autonome approuv dans
le cas ou la parcelle ne peut pas tre
branche au rseau public;
l'obligation que les constructions soient
dotes de dispositifs internes permettant
l'vacuation adquate des eaux pluviales
vers un exutoire approuv.

Il doit tre obligatoire que tout systme


autonome ou semi-autonome y compris ceux
des entreprises industrielles. soit dcrit et
agr selon les normes tablies lors de la
prsentation de la demande de permis.
Ces dispositions doivent tre gnralement
dictes par la loi pour l'ensemble du territoire,
Cependant. leur mise en place relve du pouvoir
rglementaire, ou par des arrts des
autorits locales.

MANUEl TECHNIQUE
'"

{l'

Les textes peuvent avoir un caractre


permanent lorsqu'ils s'at tachent dfinir les
dispositions destines durer ou tre
circonstanciels slils visent le particulier ou le
temporaire (la mise en place des structures
d'un organisme).

foncir~s

ayant pour but de faci liter la


cration d'ouvrages publics tels qu'une
station d'puration ou de bassins de
rtention ou d'coulement naturel des eaux
pluviales;

Vlorsqu'il

s 'agit de crer des zon es


protges destines permettre l'accs.
le nettoyage, ou l'entretien de certa ins
ouvrages du systme d'assainissement
liquide.

7.2 . Principes de base de la


rglementation en matire
d'assainissement liquide
7.2.1. Classement des ouvrages
d'assainissement liquide dans
le domaine public
En ce qui concerne l'assainissement liquide,
les textes doivent reconnatre la possibilit
de classer les ouvrages d'assainissement
liquide comme tant des ouvrages publics
permettant l'expropriation des biens
particuliers sur lesquels ils sont construits,
y compris celle dune zone demprise. Pour les
ouvrages souterrains, la cration de simples
servitudes de passage doit tre prvue.

Toute rglementation efficace dans le domaine


de la construction devra prvoir d es
contraintes imposes la construction pour
rendre obligatoire des dispositifs ou des taxes
facilitant le dveloppement et la durabilit du
systme d 'assainissement liquide . Ces
contraintes sont gnralement:

o l'obligation
de raccordement l'gout public
pour toute habitation ou tablissement

7.2.2 . Rglementation de la
construction dans le primtre
urbain
Il est impratif pour l'assainissement liquide
que la construction en primtre urbain soit
rglemente. Cette rglementation accorde
le pouvoir aux autorits locales (par des
arrts) d'interdire dans certains cas la
ralisation de certaines constructions,
savoir:

Vlorsqu'il s'agit de classer ou protger

certaines zones, o l'assainissement


liquide ne pourrait tre ralis dans des
conditions acceptables. et o l'urbanisme
entranerait, au moins pour les parties
situes en aval , de srieux problmes
d'assainissement liquide;

(1 lorsqu'il

s'agit de crer des rserves

.;: : :: ::,:,::: Q5il~:S5 ::.:: ::::::::::::: ::';,:; ::;;;:;::: ,:: :::

::2 ",

agr surtout lorsqu'ils sont situs


proximit du rseau public et quipe en
eau courante;
l'obligation de construire un systme
autonome ou de se brancher sur un
systme semi-autonome approuv dans
le cas ou la parcelle ne peut pas tre
branche au rseau public;
l'obligation que les constructions soient
dotes de dispositifs internes permettant
l'vacuation adquate des eaux pluviales
vers un exutoire approuv.

Il doit tre obligatoire que tout systme


autonome ou semi-autonome y compris ceux
des entreprises industrielles. soit dcrit et
agr selon les normes tablies lors de la
prsentation de la demande de permis.
Ces dispositions doivent tre gnralement
dictes par la loi pour l'ensemble du territoire,
Cependant. leur mise en place relve du pouvoir
rglementaire, ou par des arrts des
autorits locales.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

i,:

7.2,3, Rglementation concernant les


rejets liquides et les boues
La rglementation concernant les rejets
liquides, les rejets des produits des vidanges
des fosses et les boues est d'une importance
capitale pour tout systme d'assainissement
liquide public, Cette rglementation a pour
objet:

V de classer les substances concernes par


catgorie et de rendre obligatoire pour la
plupart de ces rejets, une autorisation
pralable;

V d'obliger un responsable de rejet, sous

certaines conditions, traiter celui- ci


avant qu'il soit vacu dans le milieu naturel
ou dans le systme d'assainissement
liquide public; et prendre toutes les
dispositions requises pour rendre
accessible l'ouvrage de traitement des

V visites

de contrle selon le cas ;


de prvoir les conditions de dfnition des

V primtres de protection et de les dfinir


d'interdire le rejet d'eaux uses par
infiltration, percolation ou absorption dans

certains cas (proximit d'un puits utilis

V pour le prlvement de l'eau de boisson);

de rglementer la gestion des vidanges


provenant des systmes autonomes et
semi-collectifs, particulirement lorsqu'il

! 1 s'agit de leur vacuation finale;


de rg lementer la revente et l'usage des
sous - produits des systmes
d'assainissement liquide eaux (eaux
pures, boues, biogaz, etc,),

7.2.4, Rglementation concernant le


drainage des eaux pluviales
leS

textes doivent prvoir que les riverains ne

oourront pas s'opposer au passage des eaux


oluvia les collectes, venant de l'amont, que les
ouvrages ra.ser dans ce but, sont d'utilit
ou blique et qu'il est interdit sous peine

, :,:

: : : : ::

"

d'amendes, d'obstruer artificiellement ces


ouvrages, notamment avec des rejets de
dchets solides ou des objets divers,
Ces textes permettront de prendre grce il
des arrts pris sur le plan local, les mesures
qui s'imposent notamment en ce qui concerne
le nettoyage par les riverains de la portion de
caniveau situe devant leur habitation,
['interdiction de branchement des eaux uses
sur le rseau d'eaux pluviales s'il existe et vice
et versa.

7.3, Articulation de la rglementation


de l'assainissement liquide
Un point important dans le dveloppement de
toute rglementation du secteur
d'assainissement liquide est l'articulation de
cette rglementation avec le droit coutumier.
et les textes rgissant 1'eau, ['urbanisme,
l'environnement et la sant publique, Les
contradictions entre les textes doivent tre

absolument vites, et dans toute la mesure


du possible, les procdures d'autorisation
(permis de construire) doivent tre modifies
par un volet supplmentaire relatif
l'assainissement liquide afin d'viter au
demandeur de faire plusieurs dmarches
diffrentes,

Cette harmonisation des textes est parfois


facilite pour ceux relatifs l'assainissement
liquide car leur laboration viennent
gnralement en aval de ceux de l'eau, de
l'urbanisation et de la sant publique, Ceci
nlest pas le cas pour ceux de l'environnement
qui ncessitent gnralement une modification
des textes d'assainissement liquide lorsqu'ils

existent.
Cependant, mme en vitant les
contradictions, il existe toujours un risque de
grande dispersion, car certains lments de
base concernant l'assainissement liquide
figurent dj de faon partielle dans les autres
textes, C'est pour cette raison qu'il faut
rechercher d'unifier les textes le plus que
possible,

52

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS E!TECHNICIENS COMMUNAUX

8 . Principes technique s
prendre en compte pour les
tudes des projets
d'assainissement
8.1. Rejet de5 eaux u5e5 dan5 le5
agglomration urbaine5
8 .1.1. Eaux uses domestiques
Dan s les quartiers dont la superfic ie
con s truite est suprieure 70% de la
su perficie de la parcelle, l'usage de l'eau est
comme suit: 15'70 eaux vannes, 65% eaux
mnagres, 20% usages externes. Dans ceux
o la superficie construite est moins de 2010
de la superficie totale, l'usage de l'eau est
comme suit: 20/0 eaux vannes, 80% eaux
mnagres.

La rest itution thorique des eaux domestiques


l'gout est de 95% eaux vannes, 10070 eaux
mnagres et 0% eaux d'arrosages. Ainsi, il
est vident que les volumes d 'eaux uses
produits sont toujours infrieurs aux volumes
con som ms. En effet, les volumes de rejets
repr s entent 8070 des eaux de
consommations.
Une cara ctrist ique importa nte des eaux
uses domestiques est d'avoir un dbit quasi
perma nent avec des pointes et des creux
journaliers, mensuels et t rimestriels. En effet
la variation des dbits suit gnralement celle
de l'eau distribue par le rseau public.

Concern ant les caractristiques des rejets


domestiques, trois paramtres principaux les
dterminent , savoi r: la demande chimique en
oxygne (DCO) mesu re en mg/I d'oxygne, la
demande biochimique en oxygne (DB05) d'ou
l'oxygne dissous dans l'eau est mesure en 5

U5 ID-T55

jours en mg/1. et les matires en suspension


(MES) mesures en mg/ I. Au Maroc la
production de DB05 varie gnra lement entre
35 mg/l 54 mg pa r habitant et par jour. Pour
les MES, le taux retenu est entre 50 68 mg
par habitant et par jour.

8. 1.2. Eaux provenant des


administrations
La consommation des eaux provenant des
administrations varie selon le type
d'tablissement desservi. Ainsi, s ur la base
des statistiques de l'oprateur du rseau
publ ic d 'al imentati on en eau, les vo lumes
consomms par chaque type d'tablissement
peut tre fix . En gnral. les consommations
en eaux des administrat ions reprsentent
entre 5 et 35% des eaux domestiques. Par
exemple. pour les centres de taille moyenne
elle varie de 20 32%; tand is que pour les
centres de grande taille elle varie entre 8 et
15%.
Pour ce qui concerne les rejets provenant des
tablissements publics, ils sont gnralement
quivalents 80% des consommations comme
pou r le s ea ux domestiques.
Les
caractristiques qualitatifs de ces eau x sont
aussi accept s comme tant les mmes que
pour les rsidences, sauf dans ce rta ins
tabl issem ents publics classs parmi les
pollueurs potentiels tels que les hpitaux, les
tablissements de recherches (instit utions
univers itaires). les laboratoires publics, etc.

8.1.3. Eaux industrielles


Les eaux industrielles proviennent de plusieurs
sources, savo ir: le rseau publique de
consommation et les sources alterna t ives

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

!
(puitS. oued).

'

La quasi totalit des

tablissements commerciaux

et industriels

situs en milieu urbain sont branchs au


rseau public. Cependant ceux situs en
priphrie ont parfois des sources mlanges.

;p1

Ces tablissements sont classs comme


tant des gros pollueurs.
8.1.4. Eaux pluviales
Les agglomrations urbaines marocaines

Concernant les volumes utiliss, ils varient

selon le type d'tablissement. Comme pour

reoivent des prcipitations annuelles allant


de plus de 1000 mm par an au niveau du Rif

les consommations des administrations, les


consommations industrielles reprsentent

moins de 200 mm par an au niveau des zones

entre 1270 et 35% de la consommation


domestique.
Concernant les caractristiques qualitatifs
des eaux industrielles. ils varient selon le type
d 'tablissement . Le s tablissements
commerciaux et les petites industries ont
tendance il produire des eaux uses dont les
caractristiques se rapprochent de celles des
eaux uses domestiques. Les eaux provenant
de ces tablissements peuvent gnralement
tre assimiles aux eaux uses domestiques.
Des prcautions spciales doivent cependant
tre prises pour certaines eaux uses comme
cel les des boucheries, charcuteries .
restaurants, car elles sont trs grasses, ou

pour d'autres tablissements tels que les


laboratoires et cliniques prive, cause des
risques dus aux substances chimiques et
biologiques ordinairement associes ces
tablissements.
Pour d'autres tablissements industriels. les
eaux uses produites sont extrmement
polluantes et difficiles purer. Ainsi. pour
protger les systmes de traitement qui se
basent essentiellement sur des traitements
biologiques (utilisation de flores biologiques
pour l'limination des pollutions carbones) et
qui sont sensibles aux chocs de charges
organiques ou aux lments toxiques (mtaux
lourds. substances organiques dangereuses).

USAID-TSS

les plus arides . Une partie de ces


prcipitations s'infiltre dans le sol et l'autre
partie ruisse lle. Les eaux pluviales qui tombent
Ilextrieur du primtre urbain slcoulent de
Ilamont Ilava!. Ainsi les eaux pluviales qui
tombent sur les zones surleves par rapport
aux cbtes du terrain naturel du primtre
urbain auron t tendance traverser le
primtre par le biais de thalwegs et d'oueds.
L'assa i nissement liquide de ces
agglomrations consiste alors drainer les
eaux pluviales tombant l'extrieur du
primtre urbain et qui ruissellent travers
ce primtre et celles qui tombent
directement dans le primtre urbain . En
d'autres termes. l'objectif de l'assainissement
pluvial est de conduire les eaux pluviales aux
exutoires avals en limitant l'inondation ou la
submersion et en agissant pour que des
dbordements le long des vecteurs de
transfert ne se produisent que pour les pluies
fortes et exceptionnelles.

La quantit des eaux pluviales vacuer est


dtermine dune part, par une connaissance

des dbits amonts qui sont dtermins


gnralement par la hauteur de pluie et par
son intensit. c'est dire les donnes du
climat local. la pente moyenne traverse. la
superficie de la zone concernes et la
couverture des terrains; et d'autre part. par
la connaissance

DGCUDEA

54

des superficies internes du primtre urbain,


la nature de l'urbanisation, la densit de
l'habitat et le pourcentage de surface
impermabilises qui influencent grandement
la production des volumes d'eaux pluviales
vacuer.
Il est noter que les volumes des eaux pluviales
produits par pisode pluvieux sont
gnralement plus importants que ceux des
eaux uses produites durant la mme priode.
Ils peuvent tre 100 fois 200 fois ou plus
grands que ceux des eaux uses. Cependant,
il est remarquer que ces apports sont
intermittents et ne se produisent que
pendant la priode pluvieuse.
Sur le plan de la qualit, les eaux pluviales
ruissellent travers des champs, des terrains
dnuds susceptibles d'rosion, des surfaces
couvertes, des toits, etc. Durant leur
parcours, elles entranent toutes sortes de
dtritus y compris des dchets solides, des
matires vgtales, des substances dposes
sur les sols (engrais, pesticides, produits
ptroliers, poussires, sables/graviers rods,
etc,). Ces matires restent soit en suspension
ou dissoutes dans ces eaux. Ainsi elles
possdent parfois des charges organiques et
inorganiques assez lourdes qui peuvent devenir
des sources de pollution assez importantes
pour le milieu naturel.

8,1.5, Eaux parasites


Les eaux parasites sont celles qui pntrent
dans un rseau travers les quipements du
rseau. Elles sont gnralement des eaux
provenant soit des infiltrations ou
percolations des eaux pluviales, soit des eaux
de la nappe phratique lorsque cette dernire
se situe au-dessus des ouvrages du rseau .

Les volumes des eaux parasites vacuer sont


directement lis l'tanchit des ouvrages
du rseau d'gout, ou la prsence de zones
d'mergence d'eaux souterraines. Dans de
nombreuses agglomrations urbaines au

Maroc, !Ion retrouve des sources mergentes


l'amont ou l'intrieur du primtre urbain,
des systmes anciens

d'amene d'ea u pour

l'utilisation humaine. Ces eaux font parties des


eaux parasitaires qui peuvent pntrer dans
le rseau d'gout tra vers ses ouvra ges.

Les volumes de l'infiltration sont surtout sujet

la vtust des rseaux, ainsi,

Ttouan,

l'infiltration constate varie entre 1,5 m' /jour


par hectare assaini en temps sec 6,5 m'/jour
environ par hectare assaini en temps humide.
Etant donn qu'il ne serait pas conomique
de rendre tanche un rseau 100~" on admet

gnralement un taux variant entre 10% pour


un rseau neuf 20% pour un rseau ancien
les volumes d'infiltration par rapport au x
volumes des eaux uses transites par le
rseau.

8,2, Systmes d 'assainissement


liquide
8,2,1, Modalits de l'assainissement
liquide
L'assainissement liquide d'une agglomration
se pratique de diffrent modes, les modes
d'assainissements liquides pratiquement
appliques sont:
le systme autonome ou individuel
le systme semi-collectif
le systme collectif
Le premier mode d'assainissement ou
l'assainissement individuel se pratique
gnralement dans les cas ou la densit de la
population est faible, (moins de 50 personnes
par hectare), ou les parcelles assainir sont

ECl=:::~5~A!!E1D:::-T~5~5==::1i.!,=::::=:';:, : :;:;: :,:!=:':Lir(i;,c~ijjiii~Ai:~DGC


~O~D~EI\~J

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINEAUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


,.

WU"" Iiillfi'I!Iffl''''''''II'''''''UIJ'''UJ.'-"''11'''''1'11'''

"

moins de 75'0 construites et o la


permabilit du sol sur au moins cinq mtres
de profondeur est adquate et o la hauteur
maximale de la nappe phratique est au moins
10 m de profondeur.
Il est signaler que dans certains cas et ceci
selon la technologie employe pour assurer
l'assainissement liquide, il est possible d'utiliser
des fosses septiques mme dans les zones ou
la densit est suprieure 200 personnes par
hectare.
L'assainissement peut tre collectif ou
autonome. Dans l'assainissement autonome.

",u

on peut disting uer l'assainissement individuel


(u ne seu le ha bitation) ou semi-collectif

Ce dernier est impos par la densit (plus

leve que cell e autorise pour l'individuel et


ou dans les ca s ou la permabilit du sol est
limite.
L'assainissem ent spar est pratiqu dans
certains cas ou les eaux doivent subir un
traitement spcial cause de volumes et de
nuisances produites tel que dans le cas des
tablissements pollueurs. Pourlesdiverstypes
d'eaux uses produites les dispositifs
possibles sont prsents dans le tableau 5.

Tableau 5: Nature des eaux et modes d'assainisse ment Iiq,uide.


Nature

d e~

eaux

Collectif

Individuel

Eaux domestiques

Eauxqes
1~bli'S5emeht5

S par

ubllc5

Eaux des

tapli~5eme nt5

Eauxde5
tablissements

Ih~~5t17ie\5

"'",,,

8 .2.2. Le choix entre les divers modes


d'assainissement liquide
L'assainissement spar se pratique
strictement dans le cas ou les eaux uses
d'un tablissement class ne peuvent pas
tre admises dans le rseau d'gout public.
Ainsi, l'tablissement doit avoir recours un
mode particulier de collecte de transport, de

stockage, de traitement et d'vacuation


final e des eaux pu r es dans le milieu
rcepteur.

D-Ts~

-"~

X
"

EBux pluv1.<lIee.

com'merolaux

._~.,

u --

If'''

Pour ce qui con cerne l'assainissement liquide


collectif et ind ividuel, le choix ne se pose que
pour les eaux domestiques et assimiles. Le
choix est d'abord limit par des contraintes
. techniques: les caractristiques hydrauliques
approprie,; ( rejet suprieur 40 I/ab/jour
pour les pentes gnralement observes pour
une canalisa tian minimale de 200 mm).
Il est aussi li mit par des contraintes de
construction et d'entretien des ouvrages du

""

!>lE>

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUN'

rseau d'gout. Ainsi, un rseau collectif ne


peut donc tre envisag que dans les zones
o deux conditio ns sont simultanment
remplies:

Figure 7.
Parametres conomiques permettant
le choix entre les Diffrents modes d'assainissement fiquiddans les agglomrations urbaines

une consommat ion minimum par habitant


par jour
l'existence de conditions d'urbanisme
appropries.

Cela rduit donc beaucoup les zones possibles


dans les villes du pays au moins dans
l'immdiat. Lorsque les deux conditions sont
remplies, le choix devient alors de nature

-,

"_:
lr...w.:

conomique.

iDdividud

Zone f.vonbIIt l
"&sainiDaDeaf coUcctiJ'

,!

En effet, rapport l'usager, le cot d'un


rseau dassainissement liquide varie en sens
inverse de la densit de l'habitat car le nombre
d 'antennes de desserte ncessaires

' 00

s'accrot. Par contre, le cot de


l'assain issement individuel qui ne ncessite
aucun rseau, est indpendant de cette
densit (Figure 7).
Le seuil o j'assainissement co llectif est
raisonnable varie su ivant les conditions

locales de 20 50 habitants. De plus,


l'a ssainisse ment individuel avec fosse
septique n'est pas toujours possible, la
permabilit du sol et la prsence de nappe
phratique utilisable doivent s'y prter. Le
tableau 6 rsume les avantages et les
in convnients des deux systmes.
L'assainissement liquide d'une agglomration
urbaine n'est pas ncessairement choisir
entre l'assainissement liquid e ind ividuel ou
collectif. En effet, les agglomrations
intgrent les deux moda lits dans son
ensemble, Ainsi, le choix ne se fa it qu'au niveau
des zones spcifiques des agglomrations.

,.0

U5 AID-T55

Station d'puration type lagunage


( Bouznika )

Il

Doel/DEA ;

57

,MANUEl TECHNIQUE ~ASSAINISSEMENT DESTINE AUX EluS ETiECHNICIENS COMMUNAUX


!:I r

" II

ft rittt

Il

Tableau 6 . Avantages et Inconvnients respectifs


des systmes collectif et individuel.

Sy stme

-1sSq'
Inis
Se"'eflt
Collectif

-1ss/1f7
. [

ISSe

"'eflt j

flc/iVicf,
/Jel

Avantages

Inconvnients

SUKgression des
nusa es dans le site
urbain

Cot lev en
investissements et
exploitation

Bonnes performances
si l'entretien est bon

Concentration de la
pollution en un
point d'o la ncessit
de l'puration.

Facilit de contrble
des rejets
Suppressjon du cot du
reseau

Char e financire
pour es usagers

Souplesse d'adaptation
a l'volution des
besoins

Ncessit dun
contrblede
fonctionnement

Station d'puration type lagunage haut rendement


(Rabat)

USID-T55

:"

DGCUDEA]

58

8.3. De5cription de5 5y5tme5


d 'a55aini55ement liquide
8.3.1. L'assainissement liquide
autonome et semi-collectif
8.3.1.1. Assainissement liquide autonome ou
individuel

Cest le cas o les eaux uses sont limines


au niveau mme de l'habitation. Elles sont
con stitues suivant le mode de vie, d'eaux
vannes en provenance des toilettes vacuant
les urines et les matires fcales et d'eaux
mnagres (eaux de cuisine, de toilette et de
lavage) plus importantes en volume, mais
moins dangereuses sur le plan sanitaire. Elles
peuvent tre spa r es ensembl e ou
sparment. Au Maroc, la pratique est
d'vacuer ces eaux dans un mme systme
(ensembles).
Le systme d'assainissement liquide individuel
est gnralement constitu des dispositifs
suivants:
(a) un bac graisse,
(b) une fosse septique et
(c) un lment vacuateur.

peut tre un puits perdu, un lit d'pa ndage


souterrain, un filtre sable sub-superfciel, ou
un plateau absorbant. Les deux prem ires
units sont gnra lement les plus utilises
et les deux dernires utilises surtout dans
les conditions difficiles permettant
l'infiltration des eaux dcantes de la fosse
(terrains rocheux ou impermab les).

La principale opration d'entretien consiste


retirer priodiquement les couches huileuses
dans le bac graisse et assurer le vidange
de la fosse. Les matires graisseuses peuvent
tre enterres sur site. Cependant les
vidanges de la fosse doivent tre vacues de

manire hyginique, soit par rejet dans un point


du rseau d'gout public, so it dans un
stockage amnag sur un site appropr ie
(dcharge contrle des dchets solides) ou
soit par une valorisation des boues (pandage
sur terrain agricole comportant des cultu res
qu i ne peuvent tre consommes crues ou
production de biogaz).
Au niveau organisationnel, la prolifration des
systmes autonomes conduit forcment au

La fonction du bac graisse est d'liminer les


gra isses provenant de la cuisine, celle de la
fosse septique est de permettre aux matires
dcantables de sdimenter et d'tre digres
en boues stabilises, et ce lle de l'lment

vacuateur est de permettre aux eaux


dcantes de subir une puration secondaire
(percolation souterrain) et une vacuation
finale ordinairement souterra ine. La fosse
septique ncessit au moins 3 0 I/j/habitant
pour fonctionner correctement.
L'lment d'puration/vac uation uti li se

gnralement la capac it d'puration et


d'vacuation du sol pour assurer son rle. 11

j" ,.

dveloppement du service de vidange. Ce


service pourra tre assur soit par des
entits prives de prfrence ou soit pas un
service municipal au cas o le secteur priv
n1est pas organis. Il est noter que le service
de vidange devra tre aussi rgularis par des
rglements communaux qui fixent les
modalits de construction, d'entretien et de
vidange des installatio ns autonomes
d'assainissement.

8.3.1.2. Assainissement liquide semi-collectif


L'assainissement semi-collectif se pratique
dans le cas ou une zone passe de
l'assainissement autonome l'assainissement
liquide collectif.

MANUEL TECHNIQUE ~ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUN~,UX


, ~,- - " ,

" "

En effet, il arrive un moment o la quantit


d'eau infiltrer dpasse la capacit
d'infiltration du sol, soit par augmentation de
la consommation en d'eau suite l'volution
du nivea u de vie, soit par densification de
l'habitat. solution habituelle de ce problme
consiste abandonner les systmes
individuels pour construire un rseau d'gout
classique. En pratique cette solution s'avre
coteuse, et pas toujours facile mettre en
uvre car le taux de raccordement est
souvent fa ible.

u.

Une solution intermdiaire est de conserver

les fosses septiques et remplacer l'lment


purateur/vacuateur par un collecteur de
faible diamtre pour collecter les effluents
des fosses septiques tout en laissant les
matires solides dans les fosses, Ceci permet
alors d'aboutir un systme semi-collectif
qui est moins onreux que le rseau d'gout
conventionnel car:
les collecteurs peuvent tre en PVC et de
faib le diamtre (50 150 mm);
les pentes peuvent tre faible (1/200)
vitant ainsi les excavations profondes et
peut mme y avoir des contre-pentes et
ce systme ncessite moins d'entretien
etalors moinsde regards (un tous les 200

ml
Le bon fo nctionnement de ce systme repose
sur le fa it que le rseau ne transporte qu'un
effluent liquide, il faut donc que le systme de
collecte des matires de vidange soit bien
organis.
L'effluent ainsi collect ne peut tre rejet
directement dans le milieu naturel; il doit tre
pur dans une petite station d'puration
extensive ou alors infiltr dans le sol.

USAID-T-55

' .... ~I' " , " ,)_" .. IJJ."


111

'

, '

,.J.., .. , .. ,'."_
.''-''- '
W"
l '.

'

8,3.2, L'assainissement liquide collectif


8,3,2.1. Collecte des eaux uses - In-site du
systme
i) Structure de s rseaux d'assainissement
liquide

Un systme d'assainissement liquid e


comprend un rseau de collecte des eaux
uses au niveau des lots branchs. des
ouvrages d'vacuation des eaux pluviales. un
dispositif d 'interception des collecteurs
principaux et d'acheminement des eaux vers
une station d'puration ou vers un exutoire
dans le milieu naturel, une station d'puration,
et un dispositif de rejet. Ain si, les systmes
d'assainissement liquide se divisent en deux
sous-systmes, le sous-systme de la
collecte dnomm "l'in-site de l'assainissement
liquide" et le sous-systme d'vacuation finale
dnomm "l'hors- site de l'assainissement
liquide".
Les ouvrages "in- site " comprennent
essentiellement tout ouvrage utilis pour
recueillir les eaux uses et pluviales et les
amener la limite des zones habites. Il est
gnralement co nstitu des ouvrages
suivants: (branchement, collecteurs tertiaires,
secondaires et primaires), des canaux de
drainage et des ouvrages de collecte tels que
les botes de branchements, les regards, les
avaloirs. les dessableurs, les dversoirs
d'orage, les siphons, les stations de relevage,
les bassins de stockage.
Les ouvrages "hors- site" comprennent

essentiellement les ouvrages utiliss pour


recueil lir les eaux pluviales et les transporter
vers un exutoire appropri. soit une station
d'puration ou soit un dispositif de rejet
dans le milieu naturel (oued, mer ou pandage
sur le sol).

DGCUDEA

MANUEllECHN!QUE
D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX
" 'i'

j , ;

La structure fonctionnelle d'un systme


d 'assainissement liquid e collect if est
prsente la Figure 8.

agglomrations au Maroc ont des multisystmes d'assainissement desservant une


agglomration (unitaire, sparatif et pseudosparatif) formant le grand systm e
d'as sainissement liquide. Ainsi, le choix de
systme se fait par zone ou quartier.

ii) Configuration des rs eaux de collecte d es

eaux
Les eaux uses et pluviales peuvent tre
vacues dans un rseau d'gout de trois
man ires distinctes par le biai s de:

V
V

C./

Une premire approche des choix possibles


doit tenir compte de la topographie du site,
du standing et de la vocation du quartier et
des aspects sanitaires (tableau 6.). Il est
signaler que gnralement lorsque le site
d'puration est loign du rseau, le choix se
porte gnralement sur le sparatif qu i
permet de rduire le linaire, les diamtres de
l'intercepteur et mme les dimensions des
ouvrages de relevage et d'puration. Aussi,
lorsque le quartier quiper se trouve en aval
d'une zone quip d'un rseau sparatif, le
choix se porte forcment sur un systme
sparatif. Pour les autres configurations, le
choix reste ouvert. Enfin, si le systme
d'entretien n'est pas efficace et pisodique,
le sparatif est galement conseill.

Un systme unitaire o un seul rseau


est ut ilis pour collecter et vacuer les
eaux uses et les eaux pluviales
gnres dans l'agglomration .

Un systme sparatif comprend deux


rseaux distincts dont l'un est utilis
exclusivement pour l'vacuation des
eaux pluviales et l'autre pour j'vacuation
des eaux uses.
Un systme pseudo-sparatif utilisant
aussi deux rseaux dont le rseau
pluviale vacue les eaux de pluie
provenant uniquement des surface de
voirie et le rseau sanitaire les eaux
uses et les eaux pluviales provenant
des toitures et des cours intrieurs.

D'autres considration s de type conomique


sont synthtises et prsentes dans le
tableau 7.

Les diffrents modes de desserte en


supposant l'utilisation d es collecteurs
enterrs pour
l'vacuation des ea ux pluvia les sont
schmatiss la Figure 9. La diffrence des
sections des canalisations entre le premier
cas (systme unitaire) et les deux derniers
cas (systmes sparatif et pseudo-sparatif)
s'explique par les dbits vacuer qui sont
plus de 100 fois plus importants lorsqu'on
prend en considration les eaux pluviales.
iii) Choix e ntre rseau x sparatif et rseau
unitaire

Le choix entre un systme sparatif et


systme unitaire se fait essentiellement
partir des considrations techniques et socioconomiques. Il est noter que la plupart des

,Iwt!

$AID-T5S' '"
ft

!II

M'

"
III

'!II"

"

,.

il

DGCUDEA1

61

Figure 8
Structures fonctionnelles des rseaux d'assa inissement Iiq,uide

Eaux pluviales

~trlCWI

Eaux uses

Eaux industrielles

Rseaux

lia toUrte

E.P.

E.U.

p,~t
OU~I

- ..-.....

--.
CIwnbto
dt mtnon
de oollutioo

........
Mil...

r,..,.. .....

...........

Rejot
"""POtibio

.........

SIation

cr'putIIlon

EP : eau pluviale ; eau use .

Source: Guide Technique de l'Assainissement - Maroc Sattin et Bchir Se/mi

U5AID-T55

DOeL/DEA

62

MANUEL TECHNIQUE OASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENSCOMMUNA


, UX

-,-

,-"",~

.....

"

.........

""

. ......... ... .....

Figure 9
Differents types d'vacuation des eaux uses dans une agglomration
et rpartition de leurs ouvrages entre les domaines public et priv

Il

DOMAINEPUBUC

DOMAINE PRIVE

IOVCHES D1:00Uf
ALOIRS
aUR COUR OU PARKINO

:luua
IANlTAlRI!.S CUISINES

Section du tuyau

lVXt&RS

GOUTlERf

1BOUCHES Q'EOC)UJ
1

OfUL.1.L8 AVALOIRS
SU
PAR~O
!.AUX V-US
C\JlS1NE!I

Section du tuyau

.... A/Jt,
SYSTEM E PSEt:DO SEPARATIF

GOuneRf

'OUCHES D'lOOIlT
OfUU.U AVALOtRS
SUR COUR OU PAAKfNO

EAUX USfU

Section du tuyau

SAHlTAlRIES CUISIN1!3

P : eau de p luie
E: eau usee

J,

U5A1D'-T55

,;",

111

DGCYDEA I

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


ia

fableau 7. Paramtres permettant le choix entre 185 divers systmes


d'assainissement liquide collectif.
p.

C"i~

fJ" i t., .

s,j~qo-

de drainagt:l "ur le

.'

Zone plat/: ou pente <: 5'4

Zone il re:lle f moy,,"


5% <: pe nte <: 10~

Zone ;li relief aCC:t:ntu :

re~d(!Ch

01,

Prsence d'un rseau


Mtu ~1

"'"
l. "'"

S"'P~OIt:fF

Co,.,c:c../J"s
Sfcttirl!s

p~ n tl:)

10%

Quartler& modernes de
centre ville bien

".

'Pil"ill;if

I!Itrocturb.>

Qu.artier5 rSidentiels
Seanding
Vocation et
Dtveloppement
du Qu.artler

priurhillns
voirie I"l!ivttue

revttcment

QuartIers d'e><UniSlon

voilit!

~ns

Importante densit de
voirie

(lotissements)

QWlI'"tIer& traditionnels

(MdilUls)

Centre commercial

Pouvoir d'a uto-puration


du C;OU~ ~eau r6upteur
Important
bible
Prise en compte de la pollution
des ~ux pluviales (premier flots
d'orage)

+ Systme recommand . Systme possible - Systme dconseill

U5 AID-T55

DOeL/DEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

t'

. . ~ ,, ; ,

'1"

:; ,

Tableau 8 . Pa ramt res rgissant Je choix conomique entre les d ivers systmes
d'a s sa inissement liquide collectifs.

SYSTEM E UNITAIRE

S YS TEME SEPARATIF

Rduction des stations de relevage


si elle5 sont ncessa ires
. Rd uction de l'invest issement -

Epuration et fonctionnement plus


simple de la s tation

Il est noter que le systme pseudo-sparatif


(ou mixte) peut tre intressant dans les
zones amont si le ruissellement des eaux
pluviales ne ncessite pas la ra lisation d'un
collecteu r. Il permet enfin d'aider l'autocurage
des collecteurs du rseau.

8.3.2.2. Traitement des eaux uses - Hors-site


du systme
i) Interception des eaux uses

L'une des com posantes de l'hors-site d'un


systme d 'assainissement liquide est
l'interception . L'objet de cette composante
est de collecter les eaux uses provenant des
divers collecteurs principaux du rseau et de
les amener vers le site dpuration . Ainsi,
Ilinterception contient les ouvrages suivants:

des dversoirs d'orage situs au niveau des


point s d'interception entre les collecteurs
principaux et l'intercepteur pour les
systmes un itaires seulement;
des collecteurs de gros diamtres et
ouvrages annexes; et
des stations de relevage selon le cas

Un systme d'assainissement liquide peut


avoir plusieurs intercepteurs. Ceci dpend du
nombre de sites d'puration desservir.
ii) Composition des eau x uses et normes
de rejets

"U6AID-T66

: :: ::: :,

SimFelicit due la prsence d'une


seu e canalisation par rue

yestis,sement plus lev pour


I,lnepuratlOn

Cot de pompage lev

a) Composition des eaux us es courantes


L'objet de Ilpuration est d'liminer les matires
polluantes qui se trouvent dans les eaux uses
collectes par le rseau d'gout. En effet. les
eaux uses sont composes d'une mu ltit ude
de substances provenant des rsidences, des
tablissements publics et privs. et des
surfaces traverses par les eaux d e
ruissellement surtout lorsque la collecte est
unitaire ou pseudo-sparatif. A insi. pour
connatre la composition prcise des eaux
uses. il est donc indispensable de faire des
mesures sur plusieurs jours. La composition
physico-chimique typique. d'une eau use aprs
co llecte est prsente au tableau 9.
Deux tiers des substances chim iques
contenus dans les eaux uses sont des
substances organiques tandis que un tiers
est constitu de substances inorganiques.
Les substances organiques telles que les
glucides et protines sont d'excell entes
sou rces de nourriture pour de nombreux
ger mes de la flore microbienne en prsence
d'oxygne. Les graisses, les huiles et les
dtergents sont moins facilement consomms
par les bactries les plus courantes. l'azote
et le phosphore souven t sous form e
d'ammonium et d'ortho phosphate jouent un

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


ia

fableau 7. Paramtres permettant le choix entre 185 divers systmes


d'assainissement liquide collectif.
p.

C"i~

fJ" i t., .

s,j~qo-

de drainagt:l "ur le

.'

Zone plat/: ou pente <: 5'4

Zone il re:lle f moy,,"


5% <: pe nte <: 10~

Zone ;li relief aCC:t:ntu :

re~d(!Ch

01,

Prsence d'un rseau


Mtu ~1

"'"
l. "'"

S"'P~OIt:fF

Co,.,c:c../J"s
Sfcttirl!s

p~ n tl:)

10%

Quartler& modernes de
centre ville bien

".

'Pil"ill;if

I!Itrocturb.>

Qu.artier5 rSidentiels
Seanding
Vocation et
Dtveloppement
du Qu.artler

priurhillns
voirie I"l!ivttue

revttcment

QuartIers d'e><UniSlon

voilit!

~ns

Importante densit de
voirie

(lotissements)

QWlI'"tIer& traditionnels

(MdilUls)

Centre commercial

Pouvoir d'a uto-puration


du C;OU~ ~eau r6upteur
Important
bible
Prise en compte de la pollution
des ~ux pluviales (premier flots
d'orage)

+ Systme recommand . Systme possible - Systme dconseill

U5 AID-T55

DOeL/DEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

t'

. . ~ ,, ; ,

'1"

:; ,

Tableau 8 . Pa ramt res rgissant Je choix conomique entre les d ivers systmes
d'a s sa inissement liquide collectifs.

SYSTEM E UNITAIRE

S YS TEME SEPARATIF

Rduction des stations de relevage


si elle5 sont ncessa ires
. Rd uction de l'invest issement -

Epuration et fonctionnement plus


simple de la s tation

Il est noter que le systme pseudo-sparatif


(ou mixte) peut tre intressant dans les
zones amont si le ruissellement des eaux
pluviales ne ncessite pas la ra lisation d'un
collecteu r. Il permet enfin d'aider l'autocurage
des collecteurs du rseau.

8.3.2.2. Traitement des eaux uses - Hors-site


du systme
i) Interception des eaux uses

L'une des com posantes de l'hors-site d'un


systme d 'assainissement liquide est
l'interception . L'objet de cette composante
est de collecter les eaux uses provenant des
divers collecteurs principaux du rseau et de
les amener vers le site dpuration . Ainsi,
Ilinterception contient les ouvrages suivants:

des dversoirs d'orage situs au niveau des


point s d'interception entre les collecteurs
principaux et l'intercepteur pour les
systmes un itaires seulement;
des collecteurs de gros diamtres et
ouvrages annexes; et
des stations de relevage selon le cas

Un systme d'assainissement liquide peut


avoir plusieurs intercepteurs. Ceci dpend du
nombre de sites d'puration desservir.
ii) Composition des eau x uses et normes
de rejets

"U6AID-T66

: :: ::: :,

SimFelicit due la prsence d'une


seu e canalisation par rue

yestis,sement plus lev pour


I,lnepuratlOn

Cot de pompage lev

a) Composition des eaux us es courantes


L'objet de Ilpuration est d'liminer les matires
polluantes qui se trouvent dans les eaux uses
collectes par le rseau d'gout. En effet. les
eaux uses sont composes d'une mu ltit ude
de substances provenant des rsidences, des
tablissements publics et privs. et des
surfaces traverses par les eaux d e
ruissellement surtout lorsque la collecte est
unitaire ou pseudo-sparatif. A insi. pour
connatre la composition prcise des eaux
uses. il est donc indispensable de faire des
mesures sur plusieurs jours. La composition
physico-chimique typique. d'une eau use aprs
co llecte est prsente au tableau 9.
Deux tiers des substances chim iques
contenus dans les eaux uses sont des
substances organiques tandis que un tiers
est constitu de substances inorganiques.
Les substances organiques telles que les
glucides et protines sont d'excell entes
sou rces de nourriture pour de nombreux
ger mes de la flore microbienne en prsence
d'oxygne. Les graisses, les huiles et les
dtergents sont moins facilement consomms
par les bactries les plus courantes. l'azote
et le phosphore souven t sous form e
d'ammonium et d'ortho phosphate jouent un

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESnNE AUX ElUS ET TECHN CIES=


Tableau 9. Composition t ypique des eaux uses
d 'un systme d'as sainissement de typll collectif.

rle important dans la vie des plantes, des


animaux et des bactries, nota mment !es
algues.

Origine
~UM :

L'aspect des eaux uses fraches est celle d'un


liquide brun avec une odeur typique, mais faible.
Durant leur tran s port, ces eaux se modifient
d'autant plus vite que la temprature est
leve; eUes deviennent noires et dgagent une
odeur d'ufs pourris, s igne de dgagement de
l'hydrogne sulfur, un gaz da ngereux pour les
goutiers et corrosif pour le bton et les aciers
des ouvra ges d 'assa inissemen t liquid e.
Environ un tiers des matires contenues dans
les eaux uses (organiques et inorganiques)
s ont en su s pension, le reste en solution.

Tempir3tu re

'""'~
""
"""'

Matire5 ooIides
~5:
Orga"lqu~5 {21:3)

Glucldes- 4Q a60l
f'rotiin . 25 50'1.

""""."""
Pe:;UCld~

Ph""',

u uxu5ks.tme5t1q~alndU5~

E.lux usksdomestbut$et indlJ5t.rieb

EaJxU5k9~~esaindU5~
Eaux u&es aertroll:S
Eaw:ustesl.~

""""""

W lI$esdomest.iquet.iMUSU1e1e5

"""'"

Eall!lU5k5dom~etinrJ..,~

I nOl'9l1nlqu~!i (l/3)

"-

W~~ti(jueset.M5tn!11e5

Wt;aUXMS

Eaux ~domtstlques et. Mlst:!i-'Ies


Eaax Msdomestiques et il'ldusttleUe5
E;I\Jl{ usks lI\du5trid1es

SuI1sta1GeS T~

EalDC ust5lMU5tre1ie5

""",
""""""

Bassin d'aration
(Benslimane)

MANUfl TfCHNIQUE;D'Ai55AINI55EMENT
'
; DE5nNEAUX ElU5 fTTECHNICIEN5
; COMMUNAUX
i

; . rt! !

,.

Il

Montage et droulement d'un projet

avec plusieurs intervenants


tude de cas:
projet du centre d 'El Attaouia
1. La ville d'El Attaouia est situe sur la route secondaire RS 50.8 reliant la RP 24 entre
les villes d'El Kala et Demnate. Administrativement, la ville relve de la Province d'El
Kala des Sraghna. Sa population est estime environ 14 0.0.0. habitant pour un rejet
de 780. m3/j.
Le rseau d'assainissement d'El Attaouia, de type unitaire, a t complt et gnralis
l'ensemble des quartiers de la ville grce un prt d'un montant de 5.80.0..0.0.0. DH
que la Municipalite a contract auprs du FEC en juin 1990. Grce cette intervention,
le taux de branchement au rseau d'assainissement est appel dpasser 80.%.
o.rganis de cette faon, le rseau conduit dverser les eaux uses le long du Canal de
Rocade qui alimente la ville de Marrakech en eau potable. Sous l'impulsion Cie 1'00NEP et
grce son aide financire, un schma directeur d'assainissement liquide (SDAL) de la
ville a t ralis en 1995. Ce schma prvoit, notamment, d'vacuer les eaux uses au del du Canal de Rocade visant empcher la contamination de ce dernier et de les
purer dans une station (STEP) base sur le lagunage.
2. Pour financer la premire tranche des travaux dfinis par le SDAL, la Municipalit a
contract un second prt auprs du FEC d'un montant de 1.'145.00.0. DH en mars 1997.
Cette premire tranche a fait l'objet d'un march sign le 27 mai 1998 et qui comporte
les travaux suivants:
~
~
~

Ralisation du collecteur exutoire;


Construction et quipement d'une station de relevage :
Ralisation de la premire tranche d'une STEP comprenant un prtraitement et
un traitement primaire fait de 2 bassins anarobies.
Les eaux pures seront mises la disposition des agriculteurs situs l'aval de la STEP
pour l'irrigation.
3, Paralllement ce dveloppement, l'ANHI-Tensift tait sur le point d'achever un
important projet de lotissement d'environ 90.0. lots situ 1.5 km de la STEP A terme,
le projet devrait concerner une population value 11.0.0.0. habitants. LANHI nourrissait
des inquitude concernant l'manation de mauvaises odeurs qui risquent de nuire aux
bnficiaires du lotissement. Elle a fait appel Technical Support Services (TSS)
contractant institutionnel de l'USAID pour le projet des services urbains et
environnementaux et l'Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan Il (IAV) .
3, En date du 25 septembre 1998 et pour faire suite au recommandations du rapport
de pr-faisabilit de TSS, une runion a t tenue au Sige de la Province a dcid de
confier la mission d'amliorer La STEP propose TSS et l'lAI'
4, Le systme d'puration propos est celui dvelopp par l'IAV Hassan II. Il permettra
par rapport aux propositions initiales de :

U5AID-T55
' d

67
" I!

Il

I, i

MANUEl TECHNiQUE D'ASSAINISSEMENT DESTiNE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


Il

i)
Raliser une station d'puration complte base sur le lagunage haut rendement
au lieu de s'arrter au stade primaire. Ceci est possible grce aux caractristiques du
lagunage haut rendement qui permettent de rduire la superficie ncessaire et les
investissement initiaux de 40% environ par comparaison avec le lagunage classique.
Mettre en place un systme de traitement primaire bas sur des racteurs
ii)
anarobies entirement couverts. Ceux-ci empchent J'manation des mauvaises odeurs
et permet la rcupration du biogaz des fins nergtiques.
iii)
L'effluent de la STEPtelle qu'elle est dcrite ci-dessus rpondra aux
caractristiques de J'OMS suivantes:
Pendant la saison chaude, on obtient la Catgorie A pouvant servir une irrigation
sans restriction.
Pendant la saison froide, on obtient la Catgorie B pouvant servir une irrigation
des cultures industrielles ou de denres consommes aprs cuisson
5 . L'accord final concernant la modification du projet initial et la rpartition de l'effort
financier entre la Municipalit et J'AN HI-Tensiit a et finalis lors de la runion tenue a
sige de la Province d'El Kela des Sraghna en date du 31 dcembre 1998.
L'ANHI-Tensift prend en charge la totalit des travaux permettant d'acheminer les eaux
uses jusqu' la STEP pour un montant quivalent 1.500.000 DH celui-ci compren
ant les couts de :
Dversoir d'orage,
Collecteur final,
Dessableur,
Station de relevage et
Conduite de refoulement jusqu' la STEP
En contre partie, la Municipalit a acquis le terrain ncessaire la construction de la
STEP. soit 1,5 ha et s'engage galement consacrer le montant total du prt FEC, soit
1.445.000 DH, aux travaux de construction de la STEP avec toutes ses composantes.
6 . Un atelier sur J'assainissement liquide a t organis par TSS El Kellia des Sraghna
les 29 et 30 j uin 1999 au cours duquel les travaux de const ruction de la STEP ont t
inaugurs. La station sera mise en service en janvier 2000.
7 . Un primtre de rutilisation a t mis en place en aval de la station d'puration. Une
trentaine d'ha sera irrigue sous l'gide de l'Office Rgional de Mise en Valeur Agricole
du Haouz (ORMVAH). La gestion du primtre a t confie l'Association des
Agriculteurs dont les terres sont domines par la station. Cette association a t
const itue selon le modle des Associations des Usagers des Eaux Agricoles (AUEA).
Une redevance de 0,20 DH/m3 sera verse il la municipalit.

USAID-TSS

DGCUDEA1

68

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

La composition biologique provient


principalement des excrments humains,

notamment les bactries de dgradation de


la nourriture. Ainsi, les germes pathognes les
plus redoutables tels que ceux de la fivre
typhode et du cholra peuvent se retrouver
dans la flore microbienne des eaux uses. Aussi

l'on retrouve des parasites tels que les


protozoaires et les helminthes.
Les paramtres caractrisant les eaux uses
sont d'abord les flux qui sont les dbits
combins avec les concentrations
(milligramme par litre - mg/I ou g/m 3 ) . Les flux
mesurent ainsi le poids de polluants amens
au milieu rcepteur.
Dans un oued, l'impact des polluants sur le

mileu rcepteur dpend videmment du


rapport entre ces poids et le dbit de l'oued
et surtout le dbit d'tiage qui, au Maroc, tend
correspondre avec la priode de production
maximale d'eaux uses.

Les paramtres de base de caractrisation


des eaux uses sont:
la demande chi mique en oxygne (DCO)
la demande biochimique en oxygne (DBO s)
les mat ires en suspens ion ( MES)
l'azote total (NTK)
les phosphate tota ux (PT)
les mtaux lourds
les coliformes fca ux
les ufs d'helminthes
b) Norme s de reje t et objectifs de
qualit
L'objectif de l'puration des eaux uses est de
protger l'environnement des substances
uses qui peuvent provenir de ces eaux. Pour
pouvoir dterminer le niveau dpuration, il est

U5AID-T55

: +::;': :,:::::::

c::::

.,

indispensable que des normes de rejet tant


l'gout qu'au milieu naturel soient tablies. Les
normes de rejet l'gout sont ncessaires
pour liminer tous les risques d 'accident
(incendies, intoxication de l'air) et assurer la
protection des ouvrages et offrent les
garanties ncessaires pour ne pas gner le
procd d'puration en vigueur.
Dans le cas ou des produits toxiques seraient
dverser dans le rseau et atteindraient une
station d 'puration utilisant un procd
physico-biologique de traitement, ce procd
sera inhib par la disparition des microbes qui
garantissent le traitement. Ainsi, tous les
rseaux devraient tre rgis par des normes
d'vacuation sur lesquelles les Pouvoirs Publics
peuvent se baser pour assurer la protection
de la populat ion et du patrimoine.
Pour ce qui concerne les normes de rejet dans
le milieu naturel , elles sont fonction de la
capacit du milieu rcepteur par rapport aux
f lux polluants qui y sont dverss. Pour les
cours d'eau, des normes spcifiques de rejet
sont gnra lement fixes. Ces normes se
basent essentiellement sur la composition des
effluents en DBO s et en MES. Ces val eu rs
sont fixes pour chaque cours d'eau selon sa
capacit de dilution durant sa priode d'tiage.
Dans le cas de rejet souterrain, les normes se
ba sent essent ie llement sur la com positi on
chimique des effl uents et ceci da ns le soucis
de p rotg er les eau x so uter ra ines .
Des normes de qualit sont aussi utilises
pour rglementer la rutilisation des eaux.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

La composition biologique provient


principalement des excrments humains,

notamment les bactries de dgradation de


la nourriture. Ainsi, les germes pathognes les
plus redoutables tels que ceux de la fivre
typhode et du cholra peuvent se retrouver
dans la flore microbienne des eaux uses. Aussi

l'on retrouve des parasites tels que les


protozoaires et les helminthes.
Les paramtres caractrisant les eaux uses
sont d'abord les flux qui sont les dbits
combins avec les concentrations
(milligramme par litre - mg/I ou g/m 3 ) . Les flux
mesurent ainsi le poids de polluants amens
au milieu rcepteur.
Dans un oued, l'impact des polluants sur le

mileu rcepteur dpend videmment du


rapport entre ces poids et le dbit de l'oued
et surtout le dbit d'tiage qui, au Maroc, tend
correspondre avec la priode de production
maximale d'eaux uses.

Les paramtres de base de caractrisation


des eaux uses sont:
la demande chi mique en oxygne (DCO)
la demande biochimique en oxygne (DBO s)
les mat ires en suspens ion ( MES)
l'azote total (NTK)
les phosphate tota ux (PT)
les mtaux lourds
les coliformes fca ux
les ufs d'helminthes
b) Norme s de reje t et objectifs de
qualit
L'objectif de l'puration des eaux uses est de
protger l'environnement des substances
uses qui peuvent provenir de ces eaux. Pour
pouvoir dterminer le niveau dpuration, il est

U5AID-T55

: +::;': :,:::::::

c::::

.,

indispensable que des normes de rejet tant


l'gout qu'au milieu naturel soient tablies. Les
normes de rejet l'gout sont ncessaires
pour liminer tous les risques d 'accident
(incendies, intoxication de l'air) et assurer la
protection des ouvrages et offrent les
garanties ncessaires pour ne pas gner le
procd d'puration en vigueur.
Dans le cas ou des produits toxiques seraient
dverser dans le rseau et atteindraient une
station d 'puration utilisant un procd
physico-biologique de traitement, ce procd
sera inhib par la disparition des microbes qui
garantissent le traitement. Ainsi, tous les
rseaux devraient tre rgis par des normes
d'vacuation sur lesquelles les Pouvoirs Publics
peuvent se baser pour assurer la protection
de la populat ion et du patrimoine.
Pour ce qui concerne les normes de rejet dans
le milieu naturel , elles sont fonction de la
capacit du milieu rcepteur par rapport aux
f lux polluants qui y sont dverss. Pour les
cours d'eau, des normes spcifiques de rejet
sont gnra lement fixes. Ces normes se
basent essentiellement sur la composition des
effluents en DBO s et en MES. Ces val eu rs
sont fixes pour chaque cours d'eau selon sa
capacit de dilution durant sa priode d'tiage.
Dans le cas de rejet souterrain, les normes se
ba sent essent ie llement sur la com positi on
chimique des effl uents et ceci da ns le soucis
de p rotg er les eau x so uter ra ines .
Des normes de qualit sont aussi utilises
pour rglementer la rutilisation des eaux.

MANUEl TECHNIQUE oASSAINISSEMENT DESnNEAUX ElUS ETTECHNICIEN5 COMI"


iii). Epurat ion des ea ux uses

L'puration des eaux uses comporte les


phases successives suivantes:
Stade 1 :

Elimination des lments


grossiers, des dbris organiques
et des minraux de dimensions
notables

Stade 2:

Rduction des matires en


suspension de densit
suffisamment diffrente de l'eau
en jouant sur cette diffrence

Stade 3:

Elimination de la pollution
restante constitue de
matires collodales ou
dissoutes, en acclrant la
destruction naturelle de ces
lments par action de la flore
microbienne en prsence

d'oxygne
Stade 4:

Elimination ventuelle des


pollutions rsiduelles pouvant
~tre gnantes en aval
(phosphore, azote, germes
pathognes) par des moyens
spcifiques.

il

Cette combinai son entre la compacit des


traitements et la complication des ouvrages
et des procds variera sensiblement suivant
les conditions locales (places disponibles
cot acceptable, valeur de l'nergie, capacit
des exploitants etc.).
L'puration consiste finalement en l'limination
des matires polluantes ou en la
transformation de ces matires en matires
non polluantes. Dans le premier cas, c'est la
sparation solide/liquide. Dans le second cas,
c'est la transformation des matires en
suspension ou dissoutes en produits dissous
ou gazeux (eau, nitrates, gaz carbonique,
azote) non polluants, ou l'inactivation des
lments pathognes.
L'aboutissement du traitement est alors la
sparation de l'eau rsiduaire de l'eau traite
avec des caractristiques dfinies (en DCO,
DBOS, MES, etc.) et des dchets plus ou
moins concentrs forte pollution et teneur
liquide plus ou moins forte (les boues).

Ces quatre stades constituent


successivement: le pr-traitement (phase 1),
le traitement primaire (phase 2), le traitement
secondaire (phase 3) et le traitement tertiaire
(phase 4).

Les procds de traitement se basen t


essentiellement sur des pnocds physiques,
chimiques et/ou biologiques. Le tableau 10
prsente la nature des procds dans les
phases d'puration.

Cette dmarche est logique, elle va du plus


simple et moins coteux au plus compliqu et
plus onreux. Les techniques misent en uvre

Les procds sont gnralement classs en


deux groupes et ceci sur la base des
superficies de sites uti lisables, savoir: les
procds extensifs utilisant beaucoup de
terrain tels que le lagunage et
l'infiltration/percolation, et les procds
intensifs utilisant beaucoup moins de terrain
tels que les systmes boues actives et les
lits bactriens.

pour l'puration des eaux uses dnoulent de


celles qui sont constates dans la nature et
particulirement dans les oueds.
L'acclration du processus sert rduire les
volumes ncessaires gr~ce des temps de
raction plus rapides et permet d'arriver
des cots acceptables.

70

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX

L'puration d es eau x uses se fai t par


diffren t es filires selon les obj ectif s de
qua lit dfinie au pralable. Les pri ncipales
possibilits d'puration sont schmati ses
la Figu re 10. Il est noter que la phase pr traitement figure dans toutes les filires, car
il est ncessai re de dbarrasser les eaux
uses des lments volumineux, des sables
et des huiles pour ne pas gner l'puration.

Chenal algal (Ouarzazate )

Tableau 10. Procds d'p uration par pha se d e t raitement

Procd ut ilis

Na t ure du procd

Dgrillage
Dessablage
Dgraissage/Dshuilage

Pr-traitement

Physique
Physique
Physique

(avec ou sans aratIon)


Traitement Primaire

DGantatlon simple
D4cantation + floculation

Physique

Traitement abactries fixes


Boues actives

Physique + biologique
Physique + biologique

Traitement par le sol


Lagunage naturel

Physique + biologique

Physique + chimique

Traitement secondaire

"

Laguna{Je ar

'::,

Bassin facultatif (Ouarzazate )

Infilbration / Percolation
(Bensergao )

USAIO-TS6

th;,"

,_ rr

. f:!

I!!,!!!!"

lit !! '

, D,G c~!.!?~J

Figure la
Principales filires d 'puration rencontres au Maroc

~____P_,__~ ~__~_n_t____~r--------------------------------------~~
Avec ou sans ractif

Prtraftement

Dcantation Primaire

Traitemerrt d~

bouc5

Lit bactrlen/boue
active

Dcantation
Primaire

Prtraitement

Dcantation
Secorldaire

Tr.>litement des

bo,,,

Bassin Facultatif - (_. _ Maturation


B_a_5_5;_n_d_e_)L_
....
_ r

~ Prt""tement ~a5S,"Anaro";0--E""nde~f-----------_~

U5AID-,55

,1

II!

DGCLlDEA~

72

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

Par contre le traitement primaire de


dcantation avec ou sans floculation qui vise
liminer les lments en suspension fins et

(1 [a qualit de l'effluent requis


"

[e phasage du traitement selon les


exigences et les contraintes

trs fins peut tre parfois court-circuit.


Cependant. ceci n'est pas recommand pour
[es eaux lourdement pollues.
Le tableau 11. prsente les rendements que ['on
peut esprer pour [es divers types de
traitement des eaux uses. Il est signaler
que [a fiabilit de toutes ces filires d'puration
est bonne. Concernant les niveaux de rejets,
selon les directives de ['Organisation Mondiale
de [a Sant. [e niveau A ne peut tre obtenu
par [es filires (1). (2) . (3 ). (4). et (5)
Les lments qui dterminent le choix de [a
filire dpuration sont:

(1 le cot de terrain

[e cot de ['nergie

"

[a disponibilit du personnel qualifi pour


['exploitation de [a station

(1 ['utilisation des matriaux loca[ement


disponibles.
Une comparaison de stations intensives
conventionnelles (boue active ou lit bactrien)
aux procds de lagunage est prsente au
tableau 12.

Tableau 11. Rendement type des filires d'puration.


fil ires d 'puration

MES

D605

Califor mes

1. PT + Dcantat ion simple (OS)

25 - 40%

40 - 7010

Fqible

2. PT + Dcantation + Floculation

45 - 80%

6 5 - 90%

f aible

3. PT + D5 + Boue a ctive

8 5 - 9 5%

8 5 - 9 5'70

Mdiocre

4 . PT + DS + lit bactrien

35 - 9 5 %

50 - 90%

Mdiocre

5. FT + Bassin anarobie (BA)

40 - 70%

70%

Faible

6 . PT + Bassin Facultatif (BF)

70 - 90%

35%

Bonne

z' PT + BA + BF + B. Maturation (BM)

80 - 907.

70 - 90'70

Excellente

8 . PT + BA + Chenal Algal + BM

80 - 9 5 %

50 - 9 0 %

Excellente

9 . PT + Lagunage ar

65 - 90%

70 - 90%

Bonne

10 . PT + DS + Filtration
(1 nfiltration/percolation)

8 5 - 9 5%

90 -987.

Excellente

PT; pr-traitement

U5AID-,55

fi

"'"

,,,' "

"'.,'

Il

hW .. '

"~.h

.. " '

OGeU!?;} y

Tableau 12. Avantages et inconvn ients d es filires cla ssiques d'puration de s eaux
uses au Maroc.

Filires

Avantages

nconvnients

Boue active
ou
Ut bactrien

Technologie bien rode


Bonne qualit globale des rejets

Besoin de personnel qualifi


et de pice de rechange
Faible dcontamination

lnfittratlon/
Percolation

Pas d'quipement
lectromcanique sauf
pour cas de
recirculation des boues et /ou
de relevage
Pas de personnel qualifi
Excellente dcontamination
Excellent effluent

Grande superficie ncessaire


Grande quantit de sable requise
Exprience assez limite

Lagunage ar

Equipement simple et
interchangeable peu sensible
aux pointes de pollution
Personnel moyennement qualifi
Rduction de la superficie
des units de traitement

Risque de relargage d'algues


Ncessit de prvoir
plusieurs lagunes pour
obtenir la catgorie liA" de l'OMS
Exprience limite

Lagunage

Equipement trs simple


Personnel trs peu qualifi
Excellente qualit d'effluent
Forte dcontamination
Rduction de la superficie
des units de traitement
Pas de mauvais odeur et
de moustiques

Risque de relargage d'algues


Exprience trs limite

Pas d'quipement
lectromecanique sauf en
cas de relevage
Pas de personnel qualifi
selon sophistication
de la stat ion
Excellente dcontamination
Excellent effluent

Risque de relargage d'algues


Production de nuisance
(odeur + moustiques)

Haute Intensit
d'Algues

Lagunage
naturel

Ut bacterien
(Khou ribga)

Station boues actives


( Nador )
U5 AID-T55

DGCL/DEA

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINEAUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX

8.4. VALORISATION DES EAUX


USEES

Un tel systme comporte des risques de


connections transversales pouvant ainsi
injecter des eaux d'un rseau l'autre.

Outre la rutilisation des fins agricoles,

d'autres types de recyclage d'eau sont


considres comme: l'arrosages des zones
vertes, les besoins industriels, les besoins

rcratifs (cration de plans d'eau ou de lacs


artificiels. ,arrosage de terrains de golf, etc,)
ou encore les besoins hydrologiques (recharge
de nappes souterraines ou d'oueds),

ii) Rutilisation il des fins industriels

Les applications industrielles les plus


courantes sont:
le

refroidissement des systmes de

chauffages tels que les chaudires;


les eaux de chauffages;

i) Applications urbaines

certains systmes industriels tels que

Les eaux pures peuvent tre utilises pour


plusieurs usages dans une collectivit urbaine.
Ces usages sont:

ceux du tannage, de la papeterie, et de


textile;

irrigation des zones vertes, des terrains

de sport, des terrains de golf, des


cimetires et autres espaces publiques;

irrigations des jardins des rsidences, des


tablissements publics et commerciaux,
et des zones industrielles;

lavage des vhicules, des btiments, des


rues, et autres:

Les quantits sont gnralement trs


importantes, et la qualit gnralement de
moindre qualit pour la plupart de ces
applications,
Il est noter que des normes spcifiques
existent pour tous les usages industriels des
eaux recycles.

production de bton arm et autres


matriaux de construction (briques, blocs

en bton);
lutte contre les incendies; et
la chasse des toilettes et des urinoirs dans
les tablissements publics et

L'arrosage des golfs est l'une des

commerciaux.

rutilisations les plus pratiques au

Ces applications peuvent ncessiter de


grandes quantits d'eau dont la qualit peut
tre infrieure celle requise pour l'eau potable.
Cependant, la qualit de ces eaux ne devrait
pas poser des risques pour la sant de la
population,
Les inconvnients de ces applications sont

surtout dues aux mthodes de distribution


qui

Maroc.

Le golf royal de la ville de Benslimane est


arros grce aux eaux pures

cette mme ville.


Une station de pompage de 150 m3/h et

station d'puration de

une conduite de 4500 m (250 mm de


diamtre) ont t mises en place pour
satisfaire les besoins du golf.

ncessitent gnralement un rseau

ddoubl, soit un rseau pour l'eau potable et


un autre rseau pour l'eau non-potable,

USAii5', TS5

')'''11''''''''' '
!

!III

''' 'l'I" .!! .. I".

de la

75

iii) Rutilisation des fins agricoles

v) Rutilisation de s fins hydrologiques

Au Maroc les eaux dirrigations reprsentent


une proportion trs importante des

Les applications hydrologique s s ont le


dversement dans les oueds et la recharge de
la nappes souterraines. Dans le cas des oueds
au Maroc. la plupart sont presque sec durant
la priode d'tiage. Le dversement des eaux
recycles dans l'oued aide rguler le rgime
hydraulique de l'oued et rduit la stagnation
des eaux qui permettent d'une part. de charrier
les matires dcantables en suspension et
d'liminer la prolifration de moustiques.
Concernant la recharge de nappes. celles ci
peuvent servir maintenir les niveaux de ces
nappes plus ou moins fixe.

ressources en eau disponibles. Une partie de


la demande en eau pour l'irrigation peut
facilement tre satisfaite par les eaux pures
dan s le cas ou la qualit de ces eaux est
compatible avec cette application.
Iv) Rutil isation des fins de rcration

Les eaux recycles peuvent tre rutilises


pour le remplissage de lacs ou t angs artificiels
pour les sports n'ayant aucun contact avec le
corps humain tel que le canotage. la pche. et
pour le maintien du niveau des eaux de bassins
surtout dans les zones ou l'vaporation est
grande.
Les besoins en eaux peuvent tre trs
importants et la qualit dpend des risques
de contact de ces eaux uses pures avec la
population.

SAID-

ss

Les quantits d'eau ncessaires pour les


applications hydrologiques sont gnralement
trs importantes et la qualit de ces eaux
assez ha ute.

DGCUDEA

76

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COM~!UNAUX


"" .__.,.,.", .,._.....""" .,...'II,.. ""! ".......,,,.... ...,..
~,,,

,[

,,~,,w.'"

O en est la rutilisation de5 eau x uses des fins agricoles au Maroc?


Le domaine de ['assainissement liquide a connu un dveloppement notable au cours
d es annes 90 aussi bien conc ernant [es aspects techn ique, lgisla t if et
institutionnel que sur le plan de l'qu ipement d'un grand nombre de centres et
villes de d iff r entes tailles en installations d'puration .

1- Sur le plan technique. lgislatif et institutionnel


Le projet pilote de Ouarzazate (MOR 86/018) sur l'puration et la rutil isation des eaux uses
de OUARZAZATE en agricult ure qui s'est achev en dcembre 1996 a permis d'obtenir de
nombreux rsu ltats dans le domaine d ela rutilisation afin de servir de modle aux projets
futurs.

Sur le plan technique, ce projet a conduit des recommandations pratiques sur les systmes
d'irrigation les mieux adaptes la nature des eaux uses et sur le niveau de fumure appliquer.
Ces rsultats ont concern galement la qualit hyginique des denres agricoles ainsi que
l'impact sur l'environnement et sur la sant huma ine et animale de la rut ilisation.
Sur le plan institutionnel, les structures provinciales de concertation et de suivi ainsi que les
mcanismes mis en place dans le cadre de ce projet pour le dveloppement de ses activits
const ituent un acquis pouvant tre appliqu d'autres projets de Rutilisation des Eaux
Uses en Agriculture (RE UA).
L'ensemble de ces rsultat s a servi de base la dfinition d'un cadre national de rut ilisation
contrle des eaux pures en agricult ure. Ce cadre a t discut lors de la huitime session
du Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat en 1994. lIjette les bases d'une st ratgie nationale
en matire de rutilisation contrle des eaux uses en agriculture.
Toutefois, la partie institutionnelle et organisationnelle de ce cadre mrite d't re approfondie.
Parmi les lments manquants figurent l'aspect contractuel devant lier les usagers des eaux
uses aux gestionnaires des inst allations d'puration, d'une part et les aspects lis
l'organisation des agriculteurs bnficia ires des eaux pures, d'a utre part.
En matire d'tude sectorielle, l'assainissement liquide a bnfici du soutien financier du PNUD
pour la ra lisation du Schma Directeur National d'Assainissement Liquide qui est en voie de
fina lisation. Les recommandations de cette tude contribueront une meilleure dfinition du
potentiel national en matire de RE UA et contribueront la dynamisat ion de cette pratique.

Rcemment, des textes lgislatifs et rglementaires se rapportant ce domaine d'activit


ont t promulgus. Il s'agit de la loi n010/95 sur l'eau et certa ins de ses dcrets d'application
notamment celui du 2-97-875 du 4 fvrier 1998 relatif la rutilisation des eaux uses ouvrant
ainsi la voie vers l'institutionnali sation de la REUA.
2- Sur le plan des ralisations
Les tudes et les travaux de construction des installations d'puration connaissent un
dveloppement s outenu depuis une dcennie. Systmatiquement, les tudes des plans
Directeurs d'Assainissement Liquide prvoient la rutilisation des eaux pures. Cependant,
la mise en oeuvre effective de la rutilisation est remise des chances ultrieures.

USAID-iS5

, DGc ll

9 . EXPLOITATION DES
SYSTEMES
D'ASSAINISSEMENT
LIQUIDE
9 .1. Exploitation et entretien des
reseaux
9 .1.1.

Exploita~ion

et cont rle d'un


reseau egouts

'enregist rement des constatations et les


prises d'action pour y fa ire face.
Ainsi , il convient d'tablir des f iches
diagnostics pou r les diff rents points
stratgiques du rseau qui sont les points
singuliers de celui-Ci, savoir : les avaloirs et
branchements, les regards, les dessableurs

et dversoirs. les st ations de relvement et


de pompage, les bassins d'orage, et tout autre
ouvrage spcial du rsea u, siphon, Il convient
aussi d'inclure les points o se situent des

Le rle principal d'un exploitant de rsea u est


de slassurer du bon fonctionnement du rseau
et de son contrle. Les principaux points
auxquels Il doit veiller sont:
empcher l'ensablement des ouvrages du
rseau (collecteurs, regards. avaloirs, etc.)
provoqus par des dpts dus souvent
aux eaux pluviales;
assurer le maintien en tat des ouvrages
du rseau (collecteurs. avaloirs. regards.
dversoirs. rejets. dessableurs. stations .
de relvement, etc.);
empcher le dveloppement de nuisances
dues des mauvaises odeurs, la
prolifration de moustiques, des mises
en charge intempestives ou des
dbordements;
assurer la conformit des branchements

suivant le type de rseau et la surveillance


de leur bon fonctionnement; et
empcher l'arrive des eaux parasites dans
le rseau.
Les principales tches d'exploitation d'un
rseau sont rsumes au tableau 13 ,
L'excution de la quasi totalit de ces tches
dpend en premier lieu des constatations qui
se font l'occasion de visites systmatiques
du rseau et des rclamation et plaintes des
usagers. Ainsi, pour assurer la gestion du

vnements tels que les dbordements, casse


ou effondrement, etc.

L'informatisation ou la gestion de l'information


(collecte, analyse, dissminat ion, usage)
permet de reprer les points problmatiques
du rseau et d'avoir en mme temps un

historique des actions prises.


La surveillance du rseau doit tre
particulirement vigilante et parfois mme
tre renforce pendant les priodes de pluies
pour les rseaux unitaires car c'est pendant
ces priodes que les incidents les plus graves
ont gnralement lieu.

9.1.2. Entretien courant du rseau


d'assainissement
L'entretien courant d'un rseau ncessrte des
visites courantes et des travaux programms
ainsi que de actions dclenches par des
incidents ou le dpassement d'un seuil d'alerte.
Ainsi, il convient d'tablir un programme
comportant des choix judicieux de bonne
cadence. Seul l'exprience permet d'tablir un
programme efficace d'entretien de rseau.
Un programme se base non seulement sur les
tches excuter, mais aussi sur la priodicit
de ces tches. Le tableau 14 prsente un
programme type d'entretien d'un rseau.

rseau, l'exploitation doit assurer 1

US

D-

ss

DGCLlDEA

MANUEl TECHNiQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUXElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


&;
,~s:::.

: : : : : : ::: ci:::

Une grande partie de l'entretien comporte des

travaux de curage et de ramonage visant


extraire les dpts de produits divers puis les
vacuer jusqu' la dcharge municipale.
Pour les collecteurs de petits diamtres et
ceux qui ne sont pas visitables, un matriel
adapt est ncessaire. L'utilisation des pelles
et des seaux n'est envisageables que pour les
ouvrages accessibles tels que les regards, les
avaloirs, les dessableurs et les dversoirs
d'orage.

,, :, ,' ,. "'' ' '

Le ramonage avec des tringles et des joncs


flexibles n'est pas trs efficace. Ainsi, un
matriel adapt est recommand. Le plus
souvent, l'usage d'un matriel moderne bas
sur l'injection d'eau en pression et l'aspiration
de matires est ncessai r e. Ce matriel
comporte soit des units spares;
aspiratrice, hydrocureuse, citerne de vidange
ou soit des units combines. Ces matriels
sont gnralement monts sur un camion pour

leur donne r la mobilit ncessaire .

Ta bleau 13. Tc hes principales d'un exploitant de rseau d'assainissement.

"fc hes

Object ifs

Evacuation des eaux uses

et pluviales

Limiter l'encrassement du rseau, des branchements et


des ouvrages
Limiter les obstructions des collecteurs.
Assurer le bon fonctionnement des stat ions de relvement
Eliminer les eaux parasita ires
Grer l'ensemble des ouvrages

Sat isfaction des exigences


de la sant publique
etde l'environnement

Mmes tches que pour les eaux uses et pluviales


Surveillance des influents (eaux uses rentrant
dans le rseau)
Entret ien et surveillance des dversoirs
Surveillance des effluents
Exploitation de station(s) d'puration

Garantie de la prennit des


ouvrages

Surveillance du rseau et limination des risques


d'acddents, d'explosions ou d'incendies
Elimination des eaux corrosives ou les manat ion de gaz (H2 5
Rparation des joints et des canalisations et ouvrages
dfectueux
Rhabilitation des portions du rseau
Contrle de la confection des branchements au rseau

155

Il

!!I! !!

DGCUDEb,;.

MANUEl TEG
y compris le dplacement entre deux units.
Pour les rsea ux importants, plus de 30 km
de collecteurs, un matriel moderne est requis
afin de diminuer les temps d'intervention. On
utilise gnralement une aspiratrice qui refoule
les produits dans un rservoir de vidange.
Cette intervention ncessite gnralement 5
minutes y compris le dplacement entre deux

On peut faire appel galement des treuils


pour le curage des collecteurs de gros
diamtres. Ces treuils sont souvent
motoriss. La figure 11 prsente l'application
du ramonage hydraulique ou mcanique pour
le curage d'gout.
Il est signaler que l'usage d'un matriel
hydraulique n'est possible que si le collecteur
peut rsister la forte pression de l'eau
injecte.

units.

Cette opration est facile et rapide si les


ouvrages sont bien conus quelque soit la
mthode applique. Elle est essentielle pour
assurer le bon fonctionnement hydraulique du
rseau et permet aussi de limiter la longue
des interventions plus lourdes et plus

Les oprations d'entretien courantes


effectues gnra lement sur un rseau
d'gout sont dcrites ci-aprs.

coteuses sur le rseau. Le mtre cube de


matires dposes extrait des avaloirs et

9.1.2.1. Entretien des avaloirs et des regards du


rseau
L'entretien des avaloirs et regards du rseau
comporte des actions de curage et de

regards cote 10 fois moins que celles enleves


dans les collecteurs.

rparation. Ces actions sont dclenches par


des visites d'inspection qui s'effectuent
priodiquement. Durant ces visites, les
hauteurs des dpts sont gnralement
constates et les dfauts des conditions
physiques (maonnerie, acier) et anomalies
ventuelles (branchement clandestin, etc.)
sont dcels.
Pour le curage de ces ouvrages, il peut tre
effectu par un matriel application manuelle
(pelles et seaux). Cependant ceci demande au
moins 1 heure pour une quipe de deux ouvriers

,::,::

::

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENSCOMMUNAUX

i ;'

li

Li

;
Il

Figure 11
Curage des Egouts par Ramonge
Hydraulique et Mcanique

RAMONAGE HYDRAULlQU[E~5;;;;======1I

RAMONAGE MECANIQUE

..
Source . Manuel dAssainissement Spcifique pour les pays Faible Revenu - F Valiron

U5AID; ' 5 5

::::::::':::"::

i::':":: : ::::: :: ':'::: :':: :::::::::

':Y~m~J.']

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

"
9. /.2.2. Entretien courant des collecteurs
entretien des collecteurs consiste
essentiellement les curer et rparer les
problmes structurels. Ces anomalies sont
ndiques soit par la suite des inspections
VIsuelles. soit la suite de dbordement, ou
soit que l'opration est programm e. Les
visi tes d'inspection qui dclenchent les
oprations se font l'il nu pour les collecteurs
visitables ($ > 1,5 m ou T-150), tandis que pour
les collecteurs non-visitables ($< 1.5 m ou T150), les inspections se font de prf rence
l'ai de d'une unit de tl - inspection.
1"...

Les oprations de curage (ou de ramonage)


sont diffrentes selon le diamtre ou le type
de collecteur:
Pour des collecteurs de petits calibres ($ <
400 mm), on peut procder des chasses
partir des rservoirs de chasse si ils existent,
ou des chasses artificielles en remplissant
d'ea u un tronon obstru l'aval par un
batardeau qulon enlve ensuite. L'inconvnient
de ce procd est qu'il provoque des dpts
supplmentaires pendant l'interruption du
fonctionnement du collecteur. Ceci est la cause
que l'application du ramonage par matriel
hydraulique est prfrable. Cependant cette
application n'est possible que pour les
collecteurs QUSqu'au $ BOO mm) qui rsistent
la pression de l'eau.
Pour les collecteurs suprieurs $ 8 00 mm
le curage se fait gnralement l'aide d'un
matriel mcanique, motoris et mobile ou soit
partir de treuils manuels ou mca niss.

Pour les siphons une boule de diamt re un peu


plus faible que le siphon est introduite l'amont
et rcupre l'aval. La boule roule et avance
en crant une surviteS5e du courant qui remet
en suspension les dpts.

9 .1.2.3. Entretien des stations de pompage


Un entretien priodique des stations de
pompage est essentiels. Cet entretien est
aussi dclench par des visites d'inspection
la suite de constatation de mauvais
fon ctionnement ou soit par programmation.
L'entretien de station de pompage consiste
essentiellement au curage et aux rparations
structurelles des bches et des lments de
gnie civil et de tuyauterie, et les quipements
lectromcaniques (pompes, moteurs, et
mcanismes).
L'entretien des quipements suit
gnralement les consignes du fabricant pour
le s graissages, les dmontages et les
changements de pices.

9 .1.2.4. Entretien des autres ouvrages d'un


rseau dassainissement
Les ouvrages de gnie civils d'un rseau tels

que les dessableurs, les dversoirs d'orage et


les bassins d'orage sont gnralement curs
lorsque les dpts intempestifs sont dcels
soit grce aux fiche diagnostiques ou par
programmation d'intervention. Ces dpts
sont extraits pendant le fonctionnement
l'aide d'une hydrocureuse (si elle est disponible).
Cependant, au cas ou une hydrocureuse n'est
pas disponible, ces ouvrages peuvent tre mis
sec et curs manuellement.
Pour les entretiens structurels, il s sont aussi

Pour les gouts visitables, le curage se fait


par les ouvriers soit manuellement ou souvent
partir d'un bouclier mobile muni d'une vanne
roulant sur le fond et creant des vitesses
permettant une remise ensuspension des
boues; l'engin avance trs lentement.

mis sec (partiellement s'ils sont diviss en


deux par une cloison).

9 .1. 3 . Travaux de rhabilitation des


r s eau x

La rparation des dfaillances ainsi dtectes

d 'assa in i5 sem ent

se fait par les m'Chodes courantes suivantes:

Les inspections systmatiques permettent


de dceler des dtriorations des ouvrages
visits, qu'il s'agisse d'avaloirs, de regards, de
stations de pompage, de bassins d'orage, de
dversoirs d'orage, ou de dessableurs. Il s'agit
gnralement de fissures. dchaussement de
'Cuya u, d'effond rement. d'ros ion d'chelle, de

injection de l'extrieur de bton ou autres


produits sur le manch pour les joints avec
dgagement par fou ille, pose de ma nchon
ou de collier; ou
injection de l'in'Crieur de produit
lastomre grce il un injecteu r mobile,
l'opration tant con'Crle par camra de
tl-inspection.

dtriorat ion des joints ent re ouvrage et


co llec'Ce ur o u entre col le cteurs; c es
df ail la nces peuve nt, con tre 'Cen u de la
progression des dsordres suivie par les fiches,
obliger l'entreprise recouri r de travaux de
rfection. Il s'agi'Cde rfections de maon nerie,
de ferronnerie excuts en gnral l'intrieur
ou l'extrieur de l'ouvrage aprs des fouilles.

Si les dfaillances sont gnra lises, il sera


alor s ncessaire de re mplacer le tronon
dfectueux ou procder il un gainage interne
(Figure 12) pour une des techniques de gainage
parfoiS utilise).

Les dfaillances des collecteurs non-visitables


sont par contre plus difficiles il dceler au cas
ou on ne fait pas usage d'appareil de tlinspection. On peut avoir une ide sur les
problmes cruciaux, particulirement ceux ci
consistent aux dfaillances struct urelles qui
laissent entre OU sortir les eaux des
collecteurs grce il des te sts de f ume
(fermant les collecteurs d'un regard amon'C e'C
aval d'un collecteur et introduisant une bombe
de fu me) ou encore par des mesures de
temprature et de conductivit faites par une
sonde monte sur char iot (les entres d'eau
se traduisant par une modificat ion de
temprature et de conductivit).

Figu re 12
Sch ma de fo nctionne me nt
d'un systme de gainag e

Source M.:Inuel d,'A55.iJin/ssemerrt Spcifique poJ,.'r


les pays a F.'Iible Revenu - F V."Iliron

USAID-TS5

::

DGCLlDEA:

83

MANUEL TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ELUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX


~

';!l1I

!. 'ili

Llune d~s sries de tches qu'un exploitant


doit accomplir est les activits de contrbles
de l'usage du rseau et l'entretien des
branchements particuliers, Ces deux tches
spcifiques de l'exploitant sont dcrites ci aprs.

9,1.4.1. Contrles de l'usage du rseau d'gout


Llexploitant du rseau doit tre investi des
pouvoirs de police afin qu'il puisse verbaliser
envers ceux qui nlauraient pas respect le
IiCahier des charges de Ilassainissementii
dict par la Commune. Le non respect des
dispositions porte notamment sur;
les branchements
la qualit des rejet s provenan t des
tablissements classs comme gros
pollueur et la toxicit de ces rejets
les dispositifs ventuels de pr-traitement
L'excutant doit disposer de moyens
dlinspection, notamment tre autoris
visiter les tablissements industriels, pouvoir
pntrer sur le domaine dautrui afin de vrifier
les installations prives. Il faut aussi qu'il soit
quip pour faire des prlvements et des
mesures.
Pour les branchement. il doit vrifier la
conform it aux plans et s'assurer qulil slagit
bien darrive deau use ou deau pluviale. La
vrification du type de branchement se fait
souvent par une injection de fum e qui doit
apparaitre soit sur le toit.
Pour les rejet s, l'exploitant doit procder
des prlvements et des analyses .

9.1.4.2. Entretien des branchements


Il revient l'exploitant du rseau de slassurer
de l'entretien de la partie d u branchement
sous la voie publique.

USAID-TeS
"

'ri

" ,,1,1. :

"l'"

l '

9,1.4, Rapport e avec lee ueagere

JI ,

1"

I*I''J!

Il peut par convention et moyennant


redevance s'occuper de la partie prive, ce qui
a l'avan t age d 'en garantir le bo n
fonctionnement du branchement interne.

9,2, EXPLOITATION DES STATIONS


D'EPURATION
Llexploitation dlune station d'puratio n
comprend deux fonctions distinctes, savoir:
le fonctionnement et l'entret ien. Ces deux
fonctions son t dcrites Ci - aprs.

9 ,2 ,1, Fonctionnement d 'une etation


d'puration (STEP)
Le fonctionnement d'une STEP diffre selon
qu'il s'agisse d'un systme de type intensif ou

de type extensif
Dans les deux cas, le fonctionnement des
diverses unit s doit tre conforme aux
prescription du constructeur.

Les divers paramtres phYSico-chimiques et


biologiques doivent tre maintenus dans les
limites des fourchettes fournies pa r le
constructeur.

Le suivi de certains paramtres peut tre


e ffectu par le technicien en charge de la
l'exploitation de la STEP Pour d'a utres
pa ramtres, dont les mesures sont plus
complexes, l'intervention d'un laboratoire
spcialis est ncessaire.
Les principaux interventions raliser lors de
l'exploitation d'une STEP sont:
mesure du dbit et suivi des dbitmtres:
mesure des paramt r es physico ch imiques des eaux uses brutes et
traites tels que la temprature, le pH, la
DBOs , la DCO, les MES, la conductivit, la
tu r bidit, l'azote total, le phosphore,
l'aspect et couleu r de l'effluent;
DGCL/DEA f!

'"

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNICIENS COMMUNAUX

li:

' : : :';,'

: ;;; : : " : : " :'

mesure des paramtres biologiques tels


que les coliformes fcaux et les ufs
d'helminthes.
test des matires dcantables la sortie
de l'unit de t ra itement (dcanteur
primaire) et mesure de la hauteur du lit de
boue dans cette unit;
des mesures spcifiques sur les units de
traitement secondaire (indice de Mohlman,
concentration d'Oxygne et le potentiel
d'oxydation-rduction);
Un journal de bord est gnralement tenu,
document sur lequel les mesures et
observations sont enregistres.

9 .2.2. E.ntretien et maintenance d'une


station d'puration
Toute station d'puration ncessite un
entretien permanent et une maintenance de

tout matriel lectromcanique qu'elle


comporte. Parfois, des interventions
spciales sont requises. Ces interventions
peuvent ncessiter l'arrt complet de la
station pour une dure limite.
En lagunage, les tches d'entretien les plus
courantes sur les bassins sont: le nettoyage
des abords; la vrification des structures; la
peinture des surfaces; le ramassage et
l'vacuation hyginique des dchets produits
au niveau de units de pr-traitement, de
traitement primaire et de traitement
secondaire de la station; la vrification du
fonctionnement; lesmanuvres; les relevs
de compteurs; les mesures de hauteurs des
boues produites dans les units; les
inspections des ouvrages; etc.
Concernant les tches de maintenance elles
comprennent gnralement la vidange et le
nettoyage des units, le contrle lectrique
des quipements , le graissage des
quipements, et la vrification mcanique des
quipements.

:, :, ::::: :i,: ;::::;'; : ..;:::::: ::' ;'

.; ::"

Les interventions spciales peuvent concerner


la vidange totale ventuelle de la station,
l'hydrocurage d'units, la remise en tat des
quipements et/ou des ouvrages de gnie civil
y compris la tuyauterie, des analyses de
contrle de la marche des units de la station,
et des analyses particulires selon le cas qui
se prsente.

9 .3. Exploitation des systmes


d'assainissement autonome
Quoique l'exploitation des systmes
d'assainissement privs ne sont pas sous la
responsabilit directe des Communes, elles
ont cependant un intrt ce que tout
systme d'assainissement liquide priv soit
bien entretenu afin que les rsultats
escompts de tels systmes soient atteints.
Etant donn que les systmes privs
d'assainissement liquide comprennent les
systmes utiliss par les rsidences et ceux
uti liss par les tablissements
(administratifs, commerciaux et industriels)
et qu'il doit tre reconnu que les
tablissements peuvent assurer eux seuls
l'exploitation de leur systme, cette sous
section ne prend en considration que
l'exploitation des systmes rsidentiels pour
lesquels, la Commune doit assurer une
exploitation adquate de ces systmes.

9.3.1. Inspection des systmes


autonomes
La quasi totalit des systmes autonomes
de l'assainissement liquide seront des fosses
septiques munies d'lment purateur
appropri. La premire considration de
l'exploitation de ces systmes est l'inspection
des ouvrages.
La premire inspection d 'un systme
d'assainissement liqUide autonome est son
tanchit.

MANUEl TECHNIQUE D'ASSAINISSEMENT


DESTINE AUX ElUS ETTECHNICIENS COMMUNAUX
,
;

Cff" ' "


!I:

'

Une fois que le systme entier soit construit.


il convient un reprsentant de la Commune
(gnrale ment un inspecteur sanitaire)
d'entamer une inspection du systme aprs
avoir rempli le systme d'eau et le laisser
rempli pendant toute une nuit. Cette
inspection doit se fa ire avant que le
remblayage des ouvrages soit fait .
Au cas ou il y aurait des fuites d'eau , le
constructeur devra fai re les rparations
ncessaires. Ce n'est qu'aprs avoir fait cette
inspection que la Commune peut accorder un
pe r mis de fonctionnement au x systmes
rsidentiels privs.

9.3. 2. Entretien des fosses septiques


Les propritaires des fosses septiques
devraient procder l'inspection de leurs
fosses au moins une fois par an. L'inspection
consist era la mesure de la hauteur des
boues et des dchets accumuls la surface
de l'eau et dterminer si les canalisations
d'ar rive et de sortie ne sont pas obstrues.

' Id

L'entretien commence gnralement par une


inspection des conditions de fonctionnement

du systme et de la hauteur des boues. La


hauteur des boues ne devrait jamais tre
suprieur 30% de la hauteur d'eau d'une
fosse septique et celle des matires
ftottantes ne devrait pas tre moins de 7,5
cm. du bas de la canalisation de so rtie.
Dans les cas ou l'une de ces deux conditions
ne sont pas remplies. le propritaire doit
procder au nettoyage de la fosse . Le
nettoyage se fait gnralement par le
pompage des boues de la fosse dans un
camion vide -fosses exploit soit par la
Commune soit. de prfren c e. pa r une
entreprise prive.

Les boues provenant des fosses ne devront


jamais tre dverses dans le rs ea u. La
Commune devra approuver les mthodes
d'vacuat ion finale des boues et La Commune
devra encourager les entreprises prives
assurer le nettoyage des fosses septiques.

Rfrences

1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.
9.

AMEPA L'assainissement Liquide au Maroc et ses perspectives de dveloppement,


synthse des communicat ions et des dbats, cahiers de l'AME PA, 1999.
Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat. Rapports et recommandations des sessions
1982.1988 et 1994.
DGCL/DEA L'purat ion des eaux uses au Maroc, synthse des tudes
expriment ales, 1995.
DGCL/DEA Rutilisation des ea ux uses au Maroc, synthse des tudes
exprimenta les. 1996
Metcalf and Eddy. Wastewater engineering, t reatment, disposai, reuse. (Third edition),
1991.
ONEF. Etude de tarification de l'assainissement: cas de Khnifra et M'Rirt, rapport
prliminaire, avril 1997,
ONEP Intervent ion de l'ONEP pour les Collectivits Locales.janvier 1994.
PNUD-MARA-FAO-OMS. Epurat ion et rutilisat ion des eaux uses des fins
agricoles. 1998.
PNUD-Ministre de l'Agriculture du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes.
Consolidat ion de la Stratgie Nationale en matire de rutilisation des eaux uses
en ACjriculture,juin 1999.

USAID-TsS

DGeL/DEA

86

MANUEl TECHNIQUE D'ASSA.INISSEMENT DESTINE AUX ElUS ET TECHNiCIENS COMMUNAUX

10.
11 .
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.

PNUD-DGCL/DEA-O NEP Schma Directeur National d'assainissement Liquide. (en


cours de f inalisation).
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville d'Agadir.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide des villes Casablanca Mohammedia.
Schma Directeur National d'assain issement Liquide de la ville Fs.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville Marrakech.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville Mekns.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville Nador.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville d'Oujda.
Schma Directeur Nat ional d'assainissement Liquide de la vil le Rabat-Sal-Tmara.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la vi!le Tanger.
Schma Directeur National d'assainissement Liquide de la ville Ttouan.
Water pollution Control Federation. Water reuse. Manual for pract ice SM-3 (second
edition),1989.
Water Environment Federation Wastewater collection systems management, manual
of practice 7, 1994.
World Health Organisation (OMS). A guide t:o the development of in-site sanitation.,
prepared by Franceys R. J . Pickford and R. Reed 1992.
World Bank Prepared. Private sector partici pation in the water supply and wastewater
sector, lessons trom six developing co untries, by Daniel Rivera, 1996.