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Presidente Ejecutivo
De
CYNTHIA S lAY
Nivelacin de remuneraciones
Referencia
Oficio W 049-2013-MPM/SG
Fecha
l.
Objeto de la consulta
Anlisis
2.1
2.2
Por lo cual, se debe tener en consideracin que el Artculo 6" de la ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, Ley N2 29951, ha establecido una limitacin
aplicable a las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
en virtud de la cual, se estara eliminando cualquier posibilidad de incremento
remunerativo, independientemente de su forma, modalidad, periodicidad y fuente de
financiamiento. Asimismo, se prohbe la aprobacin de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos y beneficios de toda ndole 2
Cabe indicar que el Presupuesto del Sector Pblico es anual, conforme a lo establecido en el artculo IX del Ttulo Preliminar de la
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411.
Del mismo modo, segn el articulo 6' de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal 2014, se sigue
manteniendo dicha prohibicin.
2.3
Por lo cual, de acuerdo con las limitaciones presupuesta les aplicables para el ao 2013 y e!
presente ao, no sera posible reajustar la remuneracin bsica, dado que ello implicara
un incremento remunerativo, Jo que est prohibido.
2.4
Por otro lado, es ~mportante sealar que materias tales como incrementos de
remuneraciones, incentivos o beneficios de toda ndole, no pueden ser abordadas de
manera aislada, sino que requieren de una evaluacin general que conduzca a medidas
normafrvas articuladas y sustentadas en la capacidad financiera del Estado.
La Ley del Servicio Civil, Ley No 30057 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No
040-2014-PCM, establecen las reglas, procesos y metodologas que deben seguir las
entidades para el trnsito a! rgimen del Servicio Civil.
2.6
Asimismo, debemos sealar que uno de los objetivos de la Ley del Servicio Civil, Ley N"
30057, es contribuir a ordenar el desorden normativo y la confusin existentes en el
mb'rto de los regmenes laborales de los servidores al servicio del Estado, tales como el
sistema remunerativo (incrementos de remuneraciones, incentivos o beneficios de toda
ndole).
2.7
En ese orden de ideas, debemos sealar que, la regulacin o la modificacin de las diversas
instituciones que componen el Servicio Civil (el aspecto retributivo, entre ellas), debe
efectuarse de manera sistemtica, evitando medidas aisladas que generen inconsistencias
tcnicas o interpretaciones contrarias al sentido de un modelo.
2.8
2.9
2.10
. ',
Finalmente, debemos sealar que la incorporacin al nuevo rgimen del servicio civil es
voluntario y mediante concurso pblico. Es decir, los servidores bajo los regmenes
laborales 276 o 728, pueden optar o no por mantenerse en su rgimen actual. En el primer
caso siguen manteniendo las reglas de juego del respectivo rgimen. Caso distinto es el de
los servidores CAS, los cuales no podrn quedarse en su rgimen, en tanto ste es
temporal, de acuerdo con el Decreto Legislativo N" 1057.
111
Conclusiones
3.1
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, Ley N 29951, prohibi a
las entidades del nivel nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, el reajuste
incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, y beneficios de toda ndole,
cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento.
Esta prohibicin se mantiene en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2014, Ley W 30114.
3.2
La incorporacin por parte de los servidores al rgimen del Servicio Civil {Ley N" 30057)
otorga mayores beneficios en materia de retribucin, tales como una mayor equidad
remunerativa, mayores ingresos va aguinaldos y CTS y una mayor remuneracin
pensionable.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
/7
~==-~
Gerenta(e~~Civif
Ab!T9A!PA9 ~MiflNA!:. E!Eb9!:HMGIO CIVIL.
CSL/mro/jpm
Z:\GPGSC-Consultas\lnformes Tcnicos\ IT-545-2014-Retrlbuciones-nlvelacin de remuneraciones-276-MP Moyobamba-jpm