MENDOZA

VELAZQUEZ JOCELYN BERENICE

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Absolutismo significa poder soberano o de origen divino desligado de cualquier

otra instancia de poder temporal, sea el papa o el emperador. En este sistema de

gobierno el estado y el monarca se consideraban como una nica entidad situada
por encima de la ley, y el concepto de derecho divino de los reyes era la
justificacin que legitimaba la pretensin de soberana indivisible.
El absolutismo, trmino que procede del latn absolutus fue el principal modelo
de gobierno en Europa durante la poca moderna, caracterizado por la terica
concentracin de todo el poder del Estado en manos del monarca gobernante. La
implantacin del absolutismo represent un cambio sustancial en la concepcin
sobre la dependencia de las autoridades intermedias entre el sbdito y el Estado,
situacin que comport la creacin de una burocracia eficaz, un ejrcito
permanente y una hacienda centralizada. Su andadura poltica se inici en los
siglos XIV y XV, alcanz la plenitud entre los siglos XVI y XVII, y declin entre
formas extremas e intentos reformistas a lo largo del siglo XVIII.
Ningn monarca absoluto trat de atribuirse la exclusividad o monopolio del
poder, sino la soberana del mismo. Poder absoluto, durante la poca moderna,
fue bsicamente poder incontrolado, poder no sometido a lmites jurdicos
institucionalizados. ste fue el marco y la verdadera preocupacin de las
monarquas europeas que se calificaron interesadamente como absolutas, que se
esforzaron por serlo de un modo real, prctico y efectivo, y que lo consiguieron de
forma parcial y progresiva. Por tanto, el poder absoluto debe entenderse, por una
parte, como un poder soberano o superior, no exclusivo; es decir, presupuso y
asumi la existencia de otros poderes: seorial, asambleas estamentales o cortes,
reinos municipios, etc., respecto a los cuales se consider preeminente y, por otra
parte, como un poder desvinculado de controles o lmites institucionales.
Los antecedentes del absolutismo
El siglo XIV y buena parte del siglo XV fueron escenario de innumerables
conflictos: depresin econmica, fractura cultural y resquebrajamiento poltico en
un escenario de guerras marcaron el trnsito hacia el siglo XVI. De la necesidad
imperiosa por conseguir la paz en los diferentes reinos europeos, se derivaron dos
repercusiones principales en el terreno poltico. Por una parte, los dos poderes
tradicionales de la cristiandad medieval, el papado y el imperio, recuperaron, si no
su anterior prestigio, s su unidad. Por otra parte, a pesar de la gran variedad de
formas institucionales de poder las monarquas feudales del medioevo salieron
fortalecidas de una situacin de crisis en la que haban conseguido erigirse
lentamente en representantes de grupos nacionales, mucho ms que de clientelas
o huestes.
En Inglaterra, Francia, el Sacro Imperio, Polonia, Aragn y Castilla, entre otros, el
rey, soberano cristiano consagrado por la Iglesia, se fue convirtiendo en la cabeza
de una larga cadena de relaciones de vasallaje, encuadradas en el complejo
marco del rgimen seorial, y en el smbolo popular de la justicia. El monarca

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acumul progresivamente amplios poderes, reforzando as su autoridad, cosa que

le permiti vencer las resistencias y dotar de nuevos instrumentos al Estado.
Todo el poder para el rey.
Las principales resistencias vinieron desde diferentes frentes. La primera era la
fortaleza del poder de la nobleza. Garantizar sus intereses, en el marco del
afianzamiento del poder personal del rey, fue un equilibrio permanentemente
buscado a lo largo de la trayectoria poltica de todas las monarquas absolutas.
stas nunca fueron rbitros independientes de la sociedad que se iba a dirigir, sino
representantes insignes y garantes eficaces de la perpetuacin del poder y
hegemona social de las noblezas, tanto si provenan de los seoros de antigua
estirpe, como de los fieles titulados de nuevo cuo. Fue para ellas para quienes se
construy el costoso aparato cortesano y el imponente mundo palaciego.
La segunda de las resistencias se concentraba en arrancar protagonismo a los
rganos representativos del reino (cortes, parlamentos, dietas, etc.), todo ello sin
intentar suprimirlos, ni atentar contra sus derechos; solamente evitando y
espaciando su ritmo de convocatoria y haciendo que, progresivamente, perdieran
su papel tradicional para ratificar cualquier peticin de subsidio de guerra o
impuesto pblico.
La tercera resistencia consisti en extender los tentculos del poder real al
gobierno de ciudades, villas y corporaciones, siempre tan celosas de sus
privilegios y autonoma. Esto slo pudo conseguirse a travs del desarrollo de una
poltica de concesin de honores que permiti al soberano inmiscuirse por muy
diversas vas en las elecciones de cargos destinados a regir las diversas facetas
de la administracin municipal.
En idntica lnea, controlar al menos terrenal de los poderes, la Iglesia. La
profunda fractura religiosa de mediados del siglo XVI, ligada a la Reforma
protestante y la posterior Contrarreforma catlica, comport, entre muchas otras
repercusiones, un proceso de reafirmacin de las iglesias nacionales, cada vez
ms alejadas de la omnipresente centralizacin del papado romano. En este
marco, se hizo evidente la preocupacin de los monarcas por vigilar e intervenir en
la eleccin de los altos ministerios eclesisticos que haban de ejercer un papel
relevante en la justificacin pblica de la autoridad real y de su actuacin poltica,
en la paz y en la guerra. Todos fueron frentes difciles de batir y, por ello, la lenta y
no siempre exitosa lucha contra estas resistencias marc buena parte de la
historia de la consolidacin de la autoridad de las monarquas absolutas europeas,
a lo largo de los siglos en que ocuparon el escenario del poder.
Este complejo envite se emprendi desde diferentes frentes. En Inglaterra,
acabadas las largas guerras medievales, Enrique VII inici una poltica de
pacificacin interna que ahond en el reforzamiento de la autoridad real. Su obra
fue culminada por Enrique VIII, modelo de prncipe renacentista, quien acometi
una profunda tarea de concentracin del poder al controlar a los nobles, reducir al

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mximo la convocatoria del parlamento y crear la primera iglesia nacional,

separada de Roma y encabezada por el propio rey, despus del cisma anglicano y
la promulgacin del Acta de Supremaca (1534). En Francia, el perodo
comprendido entre 1494 y 1559, es decir, entre Carlos VIII y Enrique II, supuso el
arranque en la construccin de las nuevas estructuras del estado monrquico
absolutista con una renovada concepcin del poder real.
En otras zonas, se avanz hacia un claro proceso de consolidacin nacional.
Polonia asisti a una vigorizacin del poder real, respaldado por la nobleza, de la
mano de la dinasta electiva de los Jaguellones. La Unin de las Tres Coronas de
Suecia, Dinamarca y Noruega se disolvi en 1521 y se inaugur un proceso de
redefinicin y asentamiento de las diferentes dinastas nacionales. En Rusia, de la
mano de Ivn III y hasta el fin del reinado de Ivn IV, recordado como "el Terrible"
(1584), se promovi la centralizacin gubernamental en Mosc, el sometimiento
de la aristocracia boyarda y de las grandes masas campesinas y el fortalecimiento
del ejrcito. En Portugal, en la primera mitad del siglo XVI, se vivi, bajo los
auspicios de Manuel el Afortunado y Juan III, un perodo de esplendor en el que se
perfil una primera gran potencia mundial basada en un Estado moderno y un
imperio transocenico.
En la Monarqua Hispna, a finales del siglo XV, se emprendi con Femando de
Aragn e Isabel de Castilla una unin de reinos que puede considerarse un
adecuado ejemplo del concepto de monarqua autoritaria, planteado como primera
fase de avance hacia el absolutismo pleno. Esto se consigui a travs de la
articulacin de un modelo de gobierno llamado polisinodial, es decir, organizado a
partir de diferentes sedes de manera que se equilibrara el poder superior de los
monarcas con la existencia de instituciones representativas generales o cortes, y
de mltiples consejos con tareas especficas, como el Consejo de Castilla, de
Aragn, de Indias, etc. As, se logr una gestin sorprendentemente gil de un
reino que haba alcanzado dimensiones planetarias ya en los inicios del reinado de
Carlos I de Espaa y V de Alemania.
El proceso de organizacin y fortalecimiento de las monarquas se consigui
venciendo resistencias y planteando una nueva forma de entender y ordenar el
estado. La renovacin profunda del concepto de poltica se gest a lo largo del
siglo XVI, alcanz la plenitud en el XVII, y radic en dos grandes lneas de
actuacin: nueva poltica econmica y necesidad de eficacia en la poltica interior y
exterior.
La lenta tarea de articular los estados modernos oblig a los monarcas absolutos
a definir una poltica econmica de Estado que superara la ineficaz atomizacin
feudal. La conquista de los imperios transocenicos, iniciada por Portugal y la
Monarqua Hispnica y seguida de inmediato por los Pases Bajos, Inglaterra y
Francia, oblig a centralizar esfuerzos y a coordinar acciones para aprovechar tan
ingentes riquezas, utilizando para ello un principio novedoso: la riqueza de un
reino reside en sus reservas de metales preciosos, oro y plata. Para aumentarlas,
era preciso conseguir una balanza de pagos favorable: es decir, vender mucho y

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comprar poco. Alcanzar tales metas conllev una actuacin en un triple frente:
primero, industrialismo o potenciacin de la produccin del pas, incluso a travs
del intervencionismo directo del Estado en la actividad manufacturera; segundo,
proteccionismo contra la concurrencia extranjera en las cada vez ms complejas
redes del mercado; y tercero, nacionalismo para garantizar que los intereses
particulares, tanto de empresarios y comerciantes, como de las diversas
corporaciones locales, se fundieran, fueran solidarios, con los de la poltica estatal.
As, el mercantilismo econmico, teorizado principalmente por Jean Baptiste
Colbert, intendente de hacienda de Luis XIV reclam una poltica de autoridad y
seguridad y se convirti en un poderoso agente de unificacin nacional. Con todo,
esta pretendida unidad de accin encontr uno de sus lmites en el lento proceso
de articulacin de Las cada vez ms potentes burguesas de negocios que, ya
desde finales del siglo XVII, hicieron prevalecer sus intereses y se opusieron al
lastre del intervencionismo estatal.

La organizacin del Estado

Junto con la preocupacin de que un pas rico contribua a la gloria del rey, era
precisa una renovada organizacin de la poltica interior y exterior. Tres fueron los
elementos principales. El primero, la necesidad de contar con tcnicos de gestin
pblica y as, se form la burocracia estatal encargada de ejecutar las decisiones
del soberano y sus consejos en todos los mbitos de la administracin del reino.
Este nuevo funcionariado surgi desde muy diversas procedencias, ya que los
cargos pblicos fueron una importante va de ascenso social para la baja nobleza
y algunos burgueses, llegando incluso a la compra y venta de oficios, tambin
denominada venalidad (fenmeno tpicamente francs) y dio origen a la
denominada nobleza de toga.
Su tarea desarroll una actuacin acorde con los intereses de los grupos
tradicionalmente privilegiados: aristocracia y nobleza antigua, que eran los nicos
autorizados a intervenir en los consejos privados de asesora al monarca,
autnticas sedes de poder y de decisin en los asuntos de estado.
El segundo de los instrumentos fue la construccin de la hacienda pblica,
fundamento imprescindible para cualquier actuacin poltica. El rey tendi a
acaparar el derecho a imponer nuevas contribuciones que se superpusieron a las
tradicionalmente exigidas en el marco de municipios y seoros. Una fiscalidad tan
repentinamente acrecentada, en un marco de dificultades econmicas y conflictos
polticos como fue la Europa del siglo XVII, comport un progresivo malestar, tanto
en burgueses y ciudadanos, como en las clases populares, campesinos en su
mayora, que encabezaron revueltas y motines contra un fisco arbitrario, gravoso y
desmesurado que acab convirtindose en una nueva forma de renta feudal, en
este caso, centralizada.

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El ltimo de los instrumentos fue la instauracin de un ejrcito profesional,

desligado del concepto de hueste feudal, financiado a travs de las recaudaciones
de la hacienda pblica en formacin y ocupado, principalmente, en la defensa de
las fronteras territoriales del reino y el sometimiento de revueltas populares.
Este complejo aparato institucional alcanz su apogeo en un perodo de
esplendor que puede considerarse encamado por un ejemplo emblemtico: Luis
XIV, el Rey Sol, quien rigi los destinos de Francia durante el difcil perodo
comprendido entre 1661 y 1715. Si existi un monarca que pueda considerarse el
arquetipo de esta forma de gobierno, nadie puede negar que los honores le
corresponden a quien se consider, tal y como rezan sus divisas, la encarnacin
viviente de1 Estado (el gobernante ms poderoso de la tierra y quien adopt al
astro rey como emblema personal.
Los delitos pblicos fueron perseguidos por los representantes del estado en el
inters del mismo. En la legislacin penal griega no existen muchos antecedentes
sin embargo , hay indicios de que el delito suscitaba la ira de los dioses e inclusive
el lugar en que era juzgado un delincuente indicaba la importancia de la conducta
con respecto a la divinidad . Qeda de manifiesto el carcter religioso de la
respuesta penal del estado , modelo que se repetir con el devenir de los aos
principalmente en la edad media , sustentado en la posibilidad del inividuo de
actuar de otra manera .S e atribuia a fuerzas sobre naturales al que el hombre
delinquiera , sea por estar posedo por el demonio o por tener caractersticas
fsicas que sealan este destino
Seguridad pblica como justificacin de la existencia del estado.
Miguel Acosta Romero define al estado como la organizacin poltica soberana de
una sociedad humana establecida en un territorio determinado ,bajo un rgimen
jurdico, con independencia y autodeterminacin , con rganos de gobierno y de
administracin que persigue determinados fines mediante actividades concretas
.El estado tiene como objeto fundamental la consecucin del orden , de la
seguridad, de la paz social, persigue el bien comn.
La seguridad supone entre otra otras cosas que hay una serie de normas positivas
, que sealan con exactitud las consecuencias de un acto jurdico y le aplican una
sancin en caso de incumplimiento.La idea de seguridad publica esta ligada a la
proteccin de la paz publica .
El estado Mexicano se consolida en el ultimo tercio del siglo XIX en una dictadura
que repite el proceso inicial del estado moderno ,situacin que genera la lucha por
incorporar a la realidad social de nuestro pueblo los derechos individuales , la
representacin poltica , la divisin de poderes y la justicia social .

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Se forma asi el organismo poltico-juridico denominado actualmente estado o

nacin , la cual requiere para su existencia la garanta de seguridad que como
entidad soberana abarca los campos internos y externos .
Bibliografia .
Luis Carlos Cruz Torrero , Seguridad Pblica , Trillas
Marco Antonio Lpez Valdez, La seguridad Nacional en Mxico, Porra.