ORDENANZA N 6.

515

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARIA SANCIONA CON

FUERZA DE
ORDENANZA

PROCEDIMIENTO POR ANTE LA JUSTICIA

ADMINISTRATIVA DE FALTAS
TITULO I
PRINCIPIOS
Celeridad, economa, sencillez, y eficacia
Art. 1: La celeridad, economa, sencillez, y eficacia del trmite, constituyen uno de los objetivos del
proceso por ante la Justicia Administrativa de Faltas de la ciudad de Villa Mara. El procedimiento
ser impulsado de oficio, sin perjuicio de la participacin de los interesados en las actuaciones
cuando corresponda.
Debidoprocesoadjetivo
Art. 2: Queda garantizado a los interesados el derecho al debido proceso adjetivo, que comprende:
derecho a ser odo, derecho a ofrecer y producir pruebas, y derecho a una decisin fundada.Informalismo
Art. 3: Se excusar la inobservancia por los administrados de exigencias formales no esenciales, que
puedan ser cumplidas posteriormente.-

TITULO II
CAPITULO I
COMPETENCIA
Competencia:
Art. 4: La competencia en materia de faltas municipales es improrrogable.

Cuestiones de competencia:
Art. 5: Las cuestiones de competencia que se susciten entre los Jueces Administrativos de Faltas sern
dirimidas por la Cmara Administrativa Municipal de Faltas y se observar el procedimiento
previsto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Crdoba en cuanto
correspondiere.De manera transitoria, y hasta tanto se integre dicha Cmara, las cuestiones de competencia
sern resueltas por el seor Intendente Municipal, representado por el Asesor Letrado de la
Municipalidad de Villa Mara quien tendr a su cargo dirimir la cuestin.
Sus resoluciones sern de cumplimiento obligatorio.Recusacin y excusacin:
Art. 6: Los Jueces, podrn ser recusados con causa y debern inhibirse cuando concurran las causales
establecidas en el Cdigo de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Crdoba.El Juez que se excuse, remitir el expediente por decreto fundado, al que deba reemplazarlo,
segn el orden numrico que tiene asignado cada Juzgado.
En caso de excusacin de todos los Jueces proseguir la sustanciacin del juicio por ante el Juez
Suplente que se designe de acuerdo al procedimiento prescripto en el art. 19 bis de la Ord. 4.219.-

CAPITULO II
ACTOS INICIALES
Accin Pblica
Art. 7: Toda falta dar lugar a una accin pblica que podr ser promovida de oficio o por denuncia escrita
ante la autoridad administrativa competente. Los vecinos podrn denunciar, acompaando en el
acto la prueba producida, y con ello iniciarse el proceso ante el Juzgado competente en los casos
de lanzamiento, depsito, derrame o volcado de desperdicios, tierra, agua, materias inertes,
escombros, o desagote de lquidos cloacales o cualquier elemento no autorizado en la va pblica,
baldos, o edificaciones; tala del arbolado pblico, y toda otra infraccin que el D.E.M. determine
mediante decreto fundado, el que deber ser ratificado por el Concejo Deliberante.
Acta-Elementos
Art. 8: Cualquier funcionario o agente municipal, afectado a las tareas de control, que en ejercicio de sus
funciones compruebe una infraccin, labrar de inmediato un acta que contendr claramente los
siguientes elementos:
a) El lugar, fecha y hora de la comisin del hecho punible;
b) Naturaleza y circunstancias del mismo,

c) Las caractersticas del vehculo, cosas o instrumentos empleados para cometerlos

d) Nombre y domicilio del presunto infractor, si ello fuere posible en el acto de constatacin, en
caso de imposibilidad, se informar posteriormente acerca de los datos del padrn de titulares,
para complementacin del acta.
e) Nombre y domicilio de los testigos que hubieren presenciado el hecho para el caso que las
circunstancias as lo aconsejen.
f) Firma e identificacin del funcionario actuante.
g) La disposicin legal presuntivamente infringida. La falta de este requisito no afecta la validez
del acta confeccionada.
Art. 9: Las infracciones de trnsito podrn constatarse a travs sistemas, equipos y/o dispositivos,
automticos o semiautomticos o de uso manual, fotogrficos o no, desde medios mviles o
puestos fijos.
En caso de que las faltas sean comprobadas desde medios mviles, deber serlo en presencia
del funcionario municipal actuante.Art. 10: Las fotografas obtenidas de acuerdo al sistema de registro de infracciones de trnsito, tendrn
aptitud jurdica como acto inicial del proceso de faltas. A tal efecto, la autoridad de aplicacin se
encargar de completar los datos enumerados en el art. 8 y que no consten en las fotografas
aludidas con la rbrica directa o digitalizada del funcionario interviniente.Art 11: En caso de denuncia, el seor Secretario del Juzgado de Faltas labrar un acta en donde dejar
constancia de la recepcin de la misma y proceder, de inmediato, a continuar los actos
procesales necesarios para llegar a la verdad real.Presencia del presunto infractor
Art. 12: El agente, que compruebe la infraccin estando presente el presunto infractor, labrar el acta con
los recaudos establecidos en el artculo 8 y le entregar al mismo una copia de ella, en la que
se lo citar a comparecer por ante el Tribunal Administrativo Municipal de Faltas.En el caso de infracciones de trnsito, cuando el presunto infractor no estuviere presente, el
agente municipal, proceder adhirindole duplicado del acta al automotor en infraccin, en lugar
visible, de lo que dejar constancia en el original de la misma.
Si el vehculo resultare removido, se dejar constancia de ello, mediante la colocacin de un
aviso de manera visible, en el lugar ms prximo al lugar en donde se encontraba estacionado el
automotor. El aviso deber contener el dominio del automotor, el domicilio del Juzgado de Faltas
interviniente y del lugar en donde se encuentra el vehculo removido. En ausencia de chapa

identificatoria de dominio, se debern indicar los datos y/o caractersticas que individualicen al
vehculo removido.
Si el conductor se diera a la fuga en el vehculo, se consignar esta situacin en el acta.Si el agente no cumpliere con estos requisitos, deber explicar al Juez, o Director cules son las
causales de tal omisin y si estas se produjeran en forma reiterada, previo informe del Juez o
Director, dar lugar a la formacin de un sumario administrativo.
Valor del Acta
Art. 13: Las actas labradas en las condiciones establecidas en el art. 8, y que no sean enervadas por
otra prueba, podrn ser consideradas por el Juez como plena prueba de la responsabilidad del
infractor. El acta tendr para el funcionario o agente municipal que la confeccione, el valor de
declaracin testimonial y cualquier alteracin maliciosa de los hechos y dems circunstancias en
ella contenida, har incurrir a su autor en la sanciones previstas por el Cdigo Penal para los que
declaren con falsedad, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en el Estatuto del
Personal Municipal y a la posibilidad del inicio de un sumario administrativo.
Art. 14: Las actuaciones sern elevadas directamente al Juez de Faltas de turno, dentro de las
veinticuatro (24) horas hbiles de labradas las actas, y se pondr a disposicin de ste a las
personas que se hubieren detenido y a los efectos que se hubieren secuestrado.-

CAPITULO III
NOTIFICACIONES-PLAZOS-REPRESENTACIN
Notificaciones-Citaciones-Emplazamientos
Art. 15: Las notificaciones, citaciones y emplazamientos, se harn personalmente, por cdula, por carta
certificada con aviso de retorno, o cualquier otro medio fehaciente. Podr el Juez en su caso
requerir el auxilio de la fuerza pblica para el comparendo del presunto infractor o imputado si
as lo estima necesario. La notificacin se practicar en el domicilio que segn las constancias o
registros municipales tuviere el presunto infractor o en aqul otro que las circunstancias de la
causa determinen, salvo que se hubiere constituido uno distinto en autos.
Art. 16: Todas las resoluciones y providencias se tendrn por notificadas por ministerio de la ley, el primer
martes o viernes posterior al da en que hubieren sido dictadas, o el siguiente hbil, si alguno de
aquellos fuere inhbil. Se excepta de la regla anterior, la citacin de comparendo, las que
dispongan medidas cautelares, el acto de apertura a prueba, y la resolucin definitiva, las que
debern ser notificadas al domicilio constituido, y a falta de ste, al real o legal, segn se trate
de persona de existencia visible o de persona de existencia jurdica o ideal.

En el caso de que el infractor este presente al momento de labrarse el acta de constatacin, se

tendr por notificada en ese acto la citacin de comparendo y el trmino para efectuar el
descargo correspondiente.
El acta de constatacin deber contener expresamente la leyenda: Verificada la infraccin en
presencia del presunto infractor, ste deber comparecer por ante la Justicia Municipal
Administrativa de Faltas en el trmino de cinco (5) das, a partir de labrada la presente, constituir
domicilio, efectuar el descargo y ofrecer la prueba que haga a su derecho, bajo apercibimiento
de rebelda.- QUEDA UD. DEBIDAMENTE NOTIFICADO/A.-
Plazos Procesales
Art. 17: Los plazos procesales corrern para cada interesado desde su notificacin respectiva o desde la
ltima que se practicare si aqullos fueran comunes, no contndose en ningn caso el da en
que la diligencia tuviera lugar.
Estos plazos se contarn en da hbiles administrativos, salvo aqullos en que expresamente se
estipule otra forma de cmputo.
Prrroga legal
Art. 18: Si el plazo vence despus de las horas de oficina, se considerar prorrogado hasta el
fenecimiento de las dos primeras horas hbiles administrativas del da hbil siguiente.
Representacin Comparendo General
Art. 19: El imputado por una falta podr ser representado en el juicio por abogado de la matrcula,
habilitado por poder general, poder apud-acta, carta poder con firma autenticada por Escribano
Pblico, Autoridad Policial, o Secretario del Tribunal. Las personas jurdicas sern
representadas por sus representantes legales y/o apoderados.
Ampliacin de la Imputacin
Art. 20: Cuando se impute a una persona fsica o jurdica una falta que no fuere consecuencia directa de
su accionar u omisin, el juez podr disponer la ampliacin de la imputacin contra su autor.

CAPITULO IV
MEDIDAS PREVENTIVAS
Medidas Precautorias
Art. 21: En la verificacin de la falta el Funcionario o Agente interviniente, tomar todas las medidas
necesarias para su comprobacin y las de carcter precautorio que sean indispensables,
comunicndolas al Juez de turno en forma inmediata y dentro de las veinticuatro (24) horas de
dispuestas las medidas.

Comparendo- Secuestro- Clausura

Art. 22: El Juez podr disponer el comparendo del presunto infractor y el de cualquier persona que
considere necesario interrogar para aclarar un hecho.
Podr tambin disponer la clausura preventiva de un local o establecimiento habilitado, y
sometido a inspeccin por la Municipalidad. De igual manera podr disponer el secuestro de los
elementos o vehculos utilizados para la comisin de una falta. Los elementos y/o vehculos
secuestrados se devolvern cuando el mantenimiento del secuestro ya no fuere necesario para
la investigacin del hecho imputado. En ningn caso podr prolongarse por un trmino superior
a los treinta (30) das.
Los das de clausura preventiva se descontarn de la sancin de la misma especie que fuere
impuesta.

TITULO III
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Citacin y Emplazamiento
Art. 23: Recibida el acta de infraccin por el Tribunal Administrativo de Faltas, se notificar al presunto
infractor para que en el trmino de cinco (5) das de notificado, comparezca, constituya
domicilio, efecte el descargo por escrito, y ofrezca la prueba de la que ha de valerse
acompaando la documentacin en que funde su derecho o, en su defecto, su mencin con la
individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo, oficina
pblica o lugar en que se encuentren los originales.
Para el caso de que el presunto contraventor haya estado presente en el lugar donde se labro
el acta de constatacin, los trminos previstos en el presente artculo corren desde dicha fecha,
sin que sea necesario nueva notificacin.Art. 24: El presunto contraventor, podr formular su comparendo y/o descargo, mediante la utilizacin de
correo postal, fax, o formulario electrnico, a la direccin, al N de telfono o mediante la
pgina web, que se indique en la cdula de citacin o en el acta de constatacin
correspondiente.
Allanamiento-Pago Voluntario
Art. 25: En los casos en que corresponda la sancin de multa, y no se establecieren otras formas de pago
en Ordenanzas especiales, si el presunto infractor se allanare antes del vencimiento del trmino
de citacin y emplazamiento para formular el descargo, y optare por el pago inmediato, abonar
la suma prevista para estos supuestos en la legislacin especial que regule la infraccin en
cuestin.
No se podr hacer uso de este beneficio:

a)
b)
c)

Cuando a la infraccin o infracciones, correspondan adems de la multa, sanciones

principales o accesorias de clausura, inhabilitacin y/o decomiso de bienes y/o
mercaderas.
Cuando el presunto infractor fuere reincidente.
Cuando haya vencido el plazo de citacin y comparendo.

Pago Anticipado por Allanamiento entre el plazo de comparendo, y la decisin definitiva

Art. 26: Despus de vencido el plazo de citacin y comparendo, y hasta el dictado de la resolucin
definitiva, y si no se establecieren otras formas de pago en Ordenanzas especiales, el
contraventor podr hacer uso de una modalidad de pago que se denomina Anticipado por
Allanamiento, consistente en el pago de una suma equivalente al ochenta y cinco por ciento
(85%) del mnimo de la multa prevista para la figura, abonando adems el mnimo del valor
previsto para las costas. No se podr hacer uso de este derecho cuando concurra alguno de los
supuestos de los incs. a) y b), del artculo anterior.
Perodo de Prueba
Art. 27: Cuando el interesado lo solicite, o la naturaleza del procedimiento as lo requiera, podr la causa
abrirse a prueba por un plazo no superior a los veinte (20) das, ni inferior a cinco (5) das,
estando a cargo del interesado, el diligenciamiento de aqullas que fueren de su inters
particular, a excepcin de las que se requieran a dependencias de la Municipalidad de Villa
Mara, en cuyo caso se proceder de oficio por el Juzgado actuante.
Recepcin de la prueba
Art. 28:.- El Juez nicamente deber receptar las pruebas pertinentes y tiles, pudiendo por decreto
fundado, desechar aquella meramente dilatoria, impertinente, superabundante, o intil.
Tambin, podr ordenar medidas para mejor proveer, con noticia al imputado.
Inadmisibilidad del querellante
Art. 29: No se admitir en caso alguno la accin de posibles particulares ofendidos como querellantes.
Pericias
Art. 30: Siempre que para apreciar o conocer algn hecho o circunstancia atinente a la causa, fueren
necesarios o convenientes conocimientos tcnicos o especiales, el Juez, de oficio o a pedido de
parte, podr ordenar un dictamen pericial.
Testimonial
Art. 31: La prueba testimonial se receptar, en la sede del Tribunal. Quedando a salvo las dispensas
previstas en los arts. 306, y 307 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia, o las
normas de igual contenido que en el futuro las sustituyan.

Art. 32: Producido el descargo, y en su caso, clausurado el periodo de prueba, se proceder al dictado de
la resolucin definitiva.Suspensin de la Resolucin Definitiva.
Art. 33: El Juez, suspender el dictado de la resolucin a que se refiere el artculo 32, cuando existan
causas contravencionales de fecha anterior, pendientes de resolucin.
Acto Administrativo Definitivo en Primera Instancia - Motivacin -Trmino
Art. 34: El Acto administrativo que constituye la resolucin definitiva en Primera Instancia, deber ser
dictado dentro del trmino de veinte (20) das, a contar de la fecha de vencimiento del trmino de
citacin de comparendo si no hubiere mrito para abrirlo a prueba, o de clausura del trmino de
prueba, debiendo ser motivado, y contener la relacin de los hechos y del derecho aplicable a la
misma, guardando relacin con la naturaleza y gravedad del hecho que lo requiera.
Desestimacin de denuncia -Sobreseimiento
Art. 35: Corresponder desestimar el acta o la denuncia, o sobreseer en la causa:
a) Cuando el acta no se ajuste en lo esencial, a los requisitos establecidos en el Art. 8.
b) Cuando los hechos en que se funde no constituyan infraccin.
c) Cuando los medios de pruebas acumulados con la denuncia escrita a que se refiere el Art. 7,
no sean suficientes para acreditar las causas.
d) Cuando comprobada la falta no sea posible determinar a el/los autor/es responsable/s.
En todos los casos el Juez fundara el sobreseimiento o desestimacin.
Valoracin de la prueba
Art. 36: Para arribar a la conviccin sobre la existencia de la falta y culpabilidad del autor, el Juez
apreciar el valor de las pruebas rendidas conforme con el sistema de la sana crtica racional.
Condena -Costas
Art. 37: En caso de resolucin condenatoria de multa, la misma deber ser abonada en el trmino de diez
(10) das de notificada. Tambin deber pagar el infractor, del diez al veinte por ciento del
importe de la multa impuesta, en concepto de costas por el desgaste administrativo ocasionado.
Las resoluciones definitivas, firmes, causan estado y agotan la va administrativa.

CAPITULOII
JUICIO EN REBELDIA
Art. 38: Si el presunto infractor no compareciera ante el Juzgado Administrativo Municipal de Faltas dentro
del plazo de citacin previsto en el art. 23 de la presente ordenanza, de la cual se deber tener
constancia fehaciente, y sin perjuicio de lograr su comparendo haciendo efectivo el

apercibimiento del Art. 15, se proceder a juzgarlo en rebelda.

Si el demandado no compareciere en el plazo de la citacin, se lo tendr por rebelde sin
declaracin alguna.
Alcance de la rebelda
Art. 39: En caso de rebelda el juicio se realizar como si el infractor estuviere presente, dictndose
resolucin definitiva con arreglo al mrito de la prueba incorporada en autos.
Notificacin de la Resolucin Definitiva
Art. 40: Si la resolucin definitiva dictada en rebelda, contuviere la condenacin al pago de suma lquida,
ser notificada al infractor para que la haga efectiva dentro de los diez (10) das, bajo
apercibimiento de que la misma puede ser satisfecha mediante ejecucin de los bienes que
componen su patrimonio.

TITULO IV
CAPITULO I
DE LOS RECURSOS
Derecho a Recurrir
Art. 41: Slo podr recurrir la parte que tuviere un inters directo.
Inadmisibilidad
Art. 42: El recurso ser declarado inadmisible si la resolucin definitiva fuere irrecurrible, se hubiere
interpuesto fuera de plazo o por quien no tenga derecho.
Si hubiere sido errneamente concedido, la Cmara as lo declarar sin pronunciarse sobre el
fondo.
Art. 43: Las resoluciones de mero trmite, y las que decidan medidas preventivas no sern recurribles,
agotando en ste ltimo supuesto la va administrativa.
Art. 44: Las resoluciones de los Tribunales Administrativos Municipales de Faltas que contengan penas de
amonestacin no sern recurribles, por el contrario, agotarn la va administrativa y causarn
estado en dicha sede, quedando expedita la va contencioso administrativa por ante la justicia
competente.
Contra la resolucin definitiva dictada en primera instancia, proceder nicamente el recurso de
Apelacin.

Efectos
Art. 45: El recurso de apelacin ser concedido siempre con efecto suspensivo.
Plazo- Forma:
Art. 46: La apelacin ser interpuesta por escrito, y fundado, ante el Tribunal de la causa, dentro de los
cinco (5) das siguientes al de la notificacin de la resolucin definitiva.
Concesin
Art. 47: El tribunal que dict la resolucin apelada, proveer sobre al recurso sin sustanciacin.
Elevacin de los autos:
Art. 48: La causa ser elevada a la Cmara Apelaciones, dentro de los tres das siguientes al del provedo
que concedi el Recurso de Apelacin.
Recepcin de los autos:
Art. 49: Recibidos los autos por la Cmara, el actuario deber, en el mismo da, dejar constancia de la
fecha de entrada y ponerlos a despacho para resolver en definitiva.
Sentencia
Art. 50: La Cmara de Apelaciones deber dictar resolucin dentro de los veinte das siguientes a contar
de la fecha del provedo que dispone autos. Las resoluciones de la Cmara Administrativa
Municipal de Faltas agotarn la va administrativa y causarn estado en dicha sede, dejando
expedita la va contenciosa administrativa por ante el Tribunal que resulte competente para
entender en la misma..

TITULO V
CAPITULO I
EJECUCIN DE LA SENTENCIA
Art. 51: La ejecucin de la resolucin definitiva corresponde al Juez que haya conocido en Primera
Instancia.
Cobro de las multas
Art. 52: Firme la resolucin definitiva que contenga pena de multa y vencido el plazo para su pago, sin que
ste se hubiere cumplido, la Justicia Administrativa de Faltas remitir los antecedentes a la
Direccin de Procuracin o la que en el futuro la reemplace, dependiente de la Municipalidad de
Villa Mara, para que por s o por terceros, gestione su cobro por va judicial.

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TITULO VI
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 53: El Juez podr conceder un plazo que no exceder de diez (10) das corridos desde la notificacin
de la resolucin definitiva para que el infractor pague la multa impuesta.
Conversin de la multa -Trabajo libre
Art. 54: El Juez podr autorizar al condenado a amortizar la multa en forma voluntaria, mediante el trabajo
libre en tareas comunitarias, siempre que se presente ocasin para ello y el condenado no
tuviere la posibilidad de pagar la misma. En este supuesto el Juez fijar prudencialmente los das
de trabajo que correspondan y dar noticia al Departamento Ejecutivo Municipal, para que ste
disponga lo necesario a fin de dar cumplimiento a la resolucin recada.
Art. 55: A los fines de la aplicacin de la presente Ordenanza los Inspectores municipales dependientes
del Departamento Ejecutivo Municipal, quedarn adems, a disposicin de los Jueces
Administrativos Municipales de Faltas.
Art. 56: Las actuaciones en sede de la Justicia Administrativa Municipal de Faltas estarn exentas del
pago de tasas municipales.
Art. 57:.- Los Jueces podrn aplicar a los abogados, imputados u otras personas, por ofensas que
cometieren contra su dignidad, autoridad, o decoro, en las audiencias o en los escritos, o
porque obstruyeren el curso de los procesos, sanciones similares a las previstas por el Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Provincia, en cuanto fueren compatibles con sus atribuciones.
Asimismo pondrn inmediatamente en conocimiento del Tribunal de Disciplina de Abogados,
cualquier hecho que violente las normas de Ley 5805, o la que la sustituya.
Normas supletorias
Art. 58: Supletoriamente en todo lo no previsto en la presente Ordenanza, sern de aplicacin las normas
del Cdigo Procedimiento Administrativo de la Provincia de Crdoba, el Cdigo Procesal Penal
de la Provincia, y el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba, en ese orden.
Prorroga de plazo CMARA DE APELACIONES
Art. 59: ESTABLECESE la suspensin de la entrada en vigencia del TITULO IV, CAPITULO I DE LOS
RECURSOS, hasta tanto se constituya la CAMARA DE APELACIONES y asuma efectivamente
sus funciones.
Hasta tanto ello ocurra las resoluciones dictadas por los Jueces de Faltas causaran estado y
agotarn la va administrativa-

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Art. 60: ABROGASE la Ordenanza N 4.179 y la Ordenanza N 6.478.Art. 61: Protocolcese, comunquese, publquese, dse al Registro y Boletn Municipal y
archvese.
DADA EN SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE
VILLA MARIA A LOS TREINTA Y UN DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL
DOCE.

Jos Andrs ESCAMILLA

Concejal
Presidente Concejo Deliberante
Angela TOLOZA
Secretario Habilitado
Concejo Deliberante
Promulgada por Decreto N571
Villa Mara, 08 de junio de 2012
Marcela M. AMBROSINI
Jefa de Despacho

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