Introduccin a las Ciencias Jurdicas

Daniel Humberto Moscol Aldana

Contenido de la Sesin 12

LA INTEGRACIN JURDICA

1.- Generalidades:
El problema de los vacos de la ley no es el reconocer que aquello existe, pues la imperfeccin es
obvia e incluso admitida por la propia ley, sino como debemos actuar cuando estamos frente a un
verdadero vaco legal. De esta manera recurriremos a un proceso de integracin. Por la
Integracin jurdica entendemos a aquel procedimiento por cual ante la falta o deficiencia de una
norma para un caso concreto se integra o une al Ordenamiento Jurdico para llenar aquel vaco.
Este concepto se asemeja al de interpretacin pero cabe aclarar que son diferentes; puesto que la
interpretacin presupone la existencia de la norma a la que se le debe aclarar o esclarecer.
Cuando la interpretacin resulta impotente para resolver un caso concreto, el intrprete (en
especial el juez) debe dejar de ser tal para pasar a cumplir una funcin integradora, es decir,
completar o llenar los vacos.
Luis-Picazo y Antonio Gulln, refiere que la expresin laguna es usualmente empleada, por
supuesto en sentido metafrico, para aludir a los posibles vacos o huecos normativos. Por
expresarlo con un smil, el ordenamiento jurdico sera algo as como, un queso de bola, lleno en
su mayor parte de masa, pero con ciertas oquedades1.
Las lagunas son el resultado de la existencia de deficiencias y defectos tcnicos en la legislacin.
DEFICIENCIAS
Implican

los

vacos

DEFECTOS

propiamente

dichos; Implican la presencia de contradicciones

expresan la inexistencia de una norma para normativas.

resolver

un

caso

en

la

va

judicial

administrativa.

2. La posible inexistencia de normas2

El planteamiento hasta ahora realizado presupone que todo conflicto social se encuentra previsto y
reglamentado por el Derecho, de tal manera que, frente a cualquier litigio o conflicto de intereses,
el problema radica en identificar la norma aplicable.
Sin embargo, en cualquier momento histrico se dan (y se darn) supuestos reales que en sus
primeras formulaciones son absolutamente extraos y novedosos para el Derecho. El Derecho no
es una ciencia proyectiva o adivinatoria, sino una tcnica de resolucin de conflictos, mediante la
1
2

Dez-Picazo, Luis y Gulln, Antonio. Sistema de derecho civil. Madrid, Tecnos 1990.
Rubio Correa, Marcial. Texto Jurdico de la Pontifica Universidad la Catlica del Per. Editorial 1987.pg. 269-270

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elaboracin de reglas adecuadas y justas segn el sentir social de cada momento histrico.
El tratadista Ennecerus afirma que existen lagunas en la legislacin, en los siguientes casos:

Cuando la ley otorga al operador del derecho una orientacin genrica, sealando tan solo
expresa o tcitamente conceptos o criterios no determinados en sus particularidades los
que deben ser investigados en cada caso concreto, as, tenemos que existen situaciones
en que la norma remite al operador a la buena fe, a los usos del trficos o lo deja resolver
con arreglo a la equidad.

Cuando hay falta de norma. Esta situacin se produce cuando el legislador no puede
proveer todas las circunstancias y conductas posibles por que el progreso social, cientfico
y tecnolgico trae consigo muchas hiptesis para las cuales no existen normas aplicadas.

Cuando dos normas sin referencias alguna entre s se contradicen, haciendo

recprocamente ineficaces. Este tipo de lagunas denominada tcnicamente plantean
consecuencias jurdicas distintas, frente a un hecho, acontecimiento o suceso.

Cuando la antinomia es directa se resuelve mediante las reglas de coherencia anteriores

sealadas.

Cuando la antinomia es indirecta- no existen referencias mutua entre s-obligada a la

integracin jurdicas:
1. Incompatibilidad entre una norma que manda hacer algo y la existencia de otra que la
prohbe.
2. Incompatibilidad entre una norma que manda hacer algo y la existencia de otra que
permite no hacerlo.
3. Incompatibilidad entre una norma que prohbe hacer algo y la existencias de otra que
permite hacerlo.

3. Modo de integracin
Son aquellos que sealan las reglas que sirven de fuentes de solucin para llenar los vacos para
llenar los vacos legislativos. Estos son tres siguientes:3
1. Los principios del Generales Derecho
MODO DE
INTEGRACIN

2. La Analoga.
3. La Equidad.

Los dos primeros estn recogidos en los incisos 8 y 9 del artculo 139 de la Constitucin. En
3

Garca Toma, Vctor. La Ley en el Per. Edit. Grijley. Pg. 249-250

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cuanto a la equidad, es frecuente que el ordenamiento legal -es el caso de nuestro Cdigo Civilhaga invocacin expresa de su utilizacin; ms an, independientemente de esa mencin, el
operador del derecho, en ejercicio de su poder discrecional dentro de la ley, suele considerarla
como criterio integrador para un caso particular y concreto. En ese sentido, un sector de la doctrina
se refiere a la posibilidad de que, en algunos casos, la laguna legal sea colmada mediante una
cautelosa dilacin: as aconteci con el problema de la sucesin dinstica que plante la muerte de
Alfonso XII (1885), quien haba dejado dos hijas, a la mayor de las cuales le corresponda
automticamente la corona. Ante la confesin de la reina viuda de encontrarse embarazada
(circunstancia desconocida hasta ese momento), se impuso una espera para determinar si el
concebido resulta varn lo que en efecto ocurri, quedando ste como heredero legtimo de la
corona.
3.1. Principios generales del derecho:
Aluden a fundamentos, elementos, comienzo, condicin y causa4. En ese sentido, se trata de
fundamentos que tienen manifestaciones universales; y que por ende, pueden estar extensas
de referencias en un ordenamiento jurdico.
Asimismo, expresan axiomas, pautas bsicas o postulados que, en redaccin o inspiracin
concisa, fundamentan un determinado ordenamiento jurdico; una pluralidad de ideas
esenciales que, formalizadas legislativamente o no dentro de un ordenamiento. Condicionan y
orientan todo el proceso de tcnica jurdica.
Entre los principales Principios Generales, tenemos los siguientes:

La preponderancia de los intereses comunes sobre los puramente privados.

La igualdad entre los hombres.
El fiel cumplimiento de los compromisos contrados.
Nadie puede enriquecerse sin causa justa y a costa ajena.

Reparacin del dao injustamente causado.

Todo lo que no est prohibido est permitido.
Lo admitido por necesidad, no puede citarse como ejemplo.
No es precedente invocable lo concedido por gracia.
Quien prohbe una cosa, prohbe lo que de ella provenga.
Nadie puede transmitir a otro ms derechos de los que tiene.
La ignorancia de hecho excusa; pero no le da Derecho.
La necesidad hace licito lo ilcito.
Lo malo una vez se presumen malo siempre.
La Ley no tiene, en principio, efecto retroactivo.
Lo accesorio sigue la suerte de los principales.
Quien puede lo ms puede lo menos.
Quien puede hacer puede permitir.
El gnero es derogado por especie.
Quien se obliga lo hace a lo menos posible.
Nadie debe lucrar con dao de otro.
Las obligaciones se extinguen por las mismas causas que nacen.

Mans Puigarnau, Jaime. Los principios generales del Derecho. Barcelona; Bosch, 1979.

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Quien calla se presumen que otorga.

Quien puede donar, puede vender.
El primero en el tiempo es mejor en derecho.
Alguna culpa tiene quien se entromete en lo ajeno.
No se debe castigar dos veces por lo mismo.
Puede oponerse la fuerza a la fuerza para defenderse.
Nadie puede ser condenado sin ser odo.
No vale la sentencia dada sobre cosa no pedida, entre otros.

Los principios generales del derecho constituyen otro medio para la integracin y el
ordenamiento jurdico.
3.1.1. Limitaciones de los principios Generales del Derecho
Los principios generales no deben nunca oponerse a los preceptos contenidos en la ley.
No hay que perder de vista que en todos aquellos casos en que las fuentes formales
resultan insuficientes para procurar a la autoridad judicial un criterio de solucin, quedan
los jueces y tribunales colocados en una situacin muy semejante a la del mismo
legislador.
Si se admite que el legislador no debe de perder de vista esos principios generales,
habr de aceptar igualmente, que el orden jurdico es en mayor y menor medida,
realizacin de tales principios y volver a ellos cuando el legislador guarda silencio u omite
una hiptesis determinada.
3.2. Analgica:
Positivizados perteneciente al derecho escrito. Procedimiento que consiste en aplicar la
norma establecida para un caso a otro no previsto, en razn a la igualdad esencial que
existe entre ambos. Primero se funda en una presuncin de voluntad del legislador (que de
haber previsto el caso lo hubiera incluido en la norma), segundo sustenta esta forma de
razonamiento en elementos objetivos: situaciones que son esencialmente las mismas,
merecen el mismo tratamiento jurdico5.
Es aquel procedimiento de integracin jurdica mediante la cual ante un hecho en particular
que no tiene regulacin se le aplica una ley que regula un caso semejante, debido a que entre
ambos existe una misma identidad de razn. Aquello no se aplica en leyes que establezcan
excepciones o restrinjan derechos. Aquello no se aplica en leyes que establezcan
excepciones o restrinjan derechos.
El uso de la analoga implica necesariamente creacin o innovacin del Derecho. Podemos
distinguir dos clases resaltantes de analoga: la legislacin y la jurisprudencia.

Alzamora Valdez, Mario. Introduccin a la ciencia del derecho. Dcima edicin pg. 276

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LA LEGISLACIN

LA JURISPRUDENCIA

Se toma una ley que regula un caso

Se obtiene la nueva regla a partir de todo

similar al que se plantea sin solucin

para luego establecer la identidad de

extrayndose por induccin la identidad

razn se podr aplicar la Integracin

de razn a aplicar entre ambas.

parte

del

Ordenamiento

Jurdico

jurdica.

Como vemos: La identidad de razn es el punto neurlgico dentro de la analoga. Se entiende

as a la razn de la ley (la ratio legis) que no es parte del texto de la norma sino una
expresin de su sentido transliteral, el que precisamente proviene de los principios en ella
incorporados.
La analoga se funda en el principio A igual razn igual Derecho, en el principio de igualdad
(o regla formal de justicia) que prescribe que se debatan tratar por igual los casos semejantes
(igualdad en los aspectos relevantes); por ms que la analoga Iuri aplique principios estos
son extrados de leyes por lo tanto de hablan de principios positivizados perteneciente al
derecho escrito positivizados.
Respetndose as su cualidad de autointegracin. Mediante ella no se crea una nueva norma
sino se aplica la existente a otro caso por existir identidad de razn.
A la analoga se acude cuando el mtodo de interpretacin nos lleva a la conclusin de que la
cuestin planteada no est prevista en la norma. A travs de este mtodo de integracin de la
ley, no estamos creando una norma, sino que la estamos complementando con otra
preexistente que regula un caso similar (fuente directa).
En ese sentido, la analoga permite resolver unos de los problemas bsicos de cualquier
ordenamiento: cmo innovar el sistema jurdico sin alterar su estructura. Hace posible reducir
la complejidad del medio social auspiciando la adecuacin de un ordenamiento de normas
fijas, a un medio coexistencial en constante transformacin.
Esta funcin integradora permite la aplicacin de una ley a algo para lo que ha sido creada,
se sustenta en la labor del operador del derecho, que considera que la situacin que ocurre
no se encuentra prevista por la norma pero anloga a la contenida en su supuesto. As, el
axioma de este modo de integracin es: Donde existe una misma razn existe un mismo
derecho.
Es decir, para acudir a este mtodo, es necesario que se actualicen los siguientes requisitos:
1. Que el supuesto no previsto y objeto de la indagacin no est contenido en las normas
previstas ni deducido de la interpretacin de stas.

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2. Que el supuesto sea diferente al previsto en la ley, pues de ser igual no habra analoga.
a. La analoga en la legislacin peruana:
El inciso 9 del artculo 139 de la Constitucin prohbe expresamente la utilizacin de la
analoga cuando se trate de aplicacin de la ley penal y de las normas que restrinjan
derechos. Igual hace el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil cuando se trata de
una ley que restringe facultades, atribuciones, prerrogativas, etc., y extiende la produccin
a la ley que establece excepciones. En suma, el mbito de aplicacin de este modo
integrador se encuentra considerado en nuestro ordenamiento por negociacin; es decir,
podemos determinar la licitud de la utilizacin de la analoga si ella no est comprendida
en los casos de prohibicin.
3.3. La Equidad6:
La equidad consecuente con una tarea redaptiva o legislante, segn sea el caso, permite la
preservacin de lo fundamentalmente justo.
Se trata de la justicia concretizada, basada en el reconocimiento de un

derecho

que

trasciende la rigidez o carcter estndar de la norma legal.

La expresin equidad deriva la voz latina (quitas) que significa igual. En consecuencia, como
fundamento esencial para la aplicacin de la justicia, implica exactitud y equilibrio en las
relaciones interpersonales.
En puridad, la idea bsica de la equidad tiene un doble afecto:
a) Como expresin de igualdad, ponderacin y ecuanimidad para la aplicacin de la justicia.
b) Como expresin de comprensin y mitigacin al momento de establecer las consecuencias
jurdicas negativas (aplicacin de penas, sanciones).
3.3.1. Clases de equidad
Pueden ser clasificadas de las dos maneras siguientes:
a. Equidad Correctora:
Se establece como un criterio ponderador, juicioso y prudente en la aplicacin de
la norma (tarea adaptativa)

sirve como elemento

de apoyo

al intrprete

hermeneuta en la tcnica de interpretacin.

La equidad correcta

implica impide que la aplicacin mecnica y literal de un

precepto conduzca a la consumacin de un despropsito o una injusticia, es decir,

una incongruencia axiolgica y lgica de con la finalidad perseguida por el
legislador al momento de emitir la norma.
b. Equidad Sustitutiva:
Se establece como un criterio integrador propiamente dicho (tarea legisferante).
Sirve
6

como mecanismo

ante la incuria, negligencia, ocio, autorizacin o

Garca Toma, Vctor. La Ley en el Per. Edit. Grijley. Pg. 273- 275

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delegacin por parte del legislador.

En este caso, la equidad es base exclusiva de una decisin administrativa o
judicial.
Esta modalidad se presenta en los tres casos siguientes:

Cuando el ordenamiento jurdico expresamente permite al funcionamiento

pblico a resolver segn su conciencia y legal saber entender. Se trata de
una facultad discrecional.

Cuando el ordenamiento jurdico expresamente permite al funcionario pblico a

concretizar o cubrir los denominados conceptos elsticos, buena fe, orden
pblico, inters pblico, moral, social y buenas costumbres, etc.

Cuando el ordenamiento jurdico expresamente permite al funcionario pblico a

tomar en cuanta las circunstancias especiales que rodean el caso particular.
La equidad llamada ''la justicia del caso individual'' es un estado intermedio entre
la ley y el precepto moral. La primera debe contender un mnimo de rigidez, y el
segundo, un mximo de elasticidad. La rigidez de la letra de la ley atempera con
su espritu, que es la equidad.
Es la actualidad, en todos los ordenamientos se percibe un retorno a la
equidad.

3.3.2. La Equidad y la Legislacin Peruana:

Es sumamente valiosa la aplicacin del criterio de equidad sustituyente para llenar las
lagunas generales en los casos de normas con una orientacin preceptiva muy
genrica.
Tal es el caso, entre otros, del art. 1953 del C.C. que seala: El juez apreciar las
circunstancias que indujeron al gestor a encargarse de la gestin para fijar la amplitud
de su responsabilidad, establecer el monto de los gastos que deben reembolsrsele y
fijar la indemnizacin por los daos y perjuicios que hubiera sufrido en el desempeo de
la funcin.
Caso similar se presenta en el C.P.C de 1912 que expresaba. El representante del
ausente no podr entablar demandas nuevas sin autorizacin del juez, salvo las de
tercera, cobranzas de arrendamientos, desahucio y dems relativas a actos y contratos
de mera administracin.
En ese sentido, acudiendo a su poder discrecional, el juez podr ajustar los cnones de
una norma a efectos de que la justicia calce plenamente en los marcos de la ley.
El art. 1332 del C.C., en lo referente a la determinacin de los daos y perjuicios
derivados de la inejecucin dao no pudiere ser probado en su momento preciso,
deber fijarlo el juez con valoracin equitativa.
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El art. 1346 del mismo texto, vinculado con las obligaciones con clusula penal y
referido especficamente a la reduccin equitativa de la pena, establece que: El juez, a
pena cuando sea manifiestamente excesiva o cuando la obligacin principal hubiese
sido en parte o irregularmente cumplida.
Un interesante ejercicio de equidad es el que plantea el tratadista Gustavo Bacacozo
en relacin a los alcances del art. 40 de la Ley Universitaria (Ley N 13417).
Dicho precepto seala que el docente a dedicacin exclusiva tiene la obligacin de
desempear su actividad acadmica, nicamente en su entidad empleadora.
Empero, habida cuenta de que el docente goza al ao de 60 das calendario como
periodo de vacaciones, cabe entender por equidad como periodo de vacaciones, cabe
entender por equidad que durante dicho lapso de tiempo en aplicacin de la equidad y
en aras del resguardo de la libertad personal, se encuentra permitido ejercer actividad
acadmica fuera de su recinto laboral (dictar charlas, conferencias, visitas, etc.)
Es evidente que el periodo vacacional se entiende como un derecho del trabajador a
hacer lo que entiende ms favorable a su salud o inters.
3.3.3. Funciones de la equidad:
Entre las principales, cabe mencionar las cuatro siguientes:

Es la forma en que se suple las lagunas de la ley.

La ayuda que aporta mediante la posibilidad de individualizacin de la nocin justicia,

significando esta la adaptacin de la ley a las circunstancias particulares.

La correcta aplicacin de la ley; la cual en caso de ser aplicada en un atpico caso de

manera literal, generara consecuencias jurdicas injustas.

La utilizacin de un criterio racional avalado por el valor que sustenta el Derecho.

A este respecto, su aplicacin constituye la piedra angular de la grandeza de la labor
del juez, ya que ste es el encargado de conciliar la vinculacin de la ley con la equidad
al juzgarse un caso concreto, ergo, promover el equilibrio entre la seguridad jurdica y la
justicia. Asegura el respeto al derecho establecido, pero aplicndolo con sentido
profundamente humano.
Igualmente, se le utiliza en aquellos casos en que el operador del Derecho queda
facultado por la Ley a expresar su criterio de justicia en un caso especfico.
Entre los ejemplos citables tenemos los siguientes:
Caecin era propietario de un predio agrario cuya vecindad reacia en un hombre llamado
Aeubeutis. al momento de producirse el conflicto, exista el Interdicto de Vi Armata que
tenia por finalidad el restituir la propiedad de todo aqul que la hubiere perdido
mediante el uso de la violencia. En suma; protega el derecho de propiedad. Pues bien,
Caecin se vio obligado, por razones familiares, a abandonar por algunos das su finca,
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lo que aprovech su vecino para ocuparla sin uso alguno de violencia, impidiendo a
aquel posteriormente, mediante intimidacin su ingreso a la heredad usurpada.
Los argumentos que utiliz Cicern para solicitar al Pretor la aplicacin de la equidad
fueron, entre otros, los siguientes:
Creis que si alguien me obliga a abandonar una casa por la fuerza de las armas,
tengo derecho a una accin, pero que no la tengo si lo que se ha hecho es impedirme
entrar en ella. Creis que ha de ganar la causa el hombre que se defiende diciendo:
Te he impedido el ingreso con ayuda de hombres armados, pero no te he expulsado.
Igualmente, hacia el ao 150 d.C., se plante en Roma un pleito en donde un tal Valerio
Nepote hizo un testamento por el cual institua como heredero a una determinada
persona; aadiendo una serie de legados a diversos amigos: as como una orden de
emancipacin en favor de algunos esclavos. Antes de morir cambi de opinin borrando
el nombre del heredero; empero, sin saber que con arreglo a las normas vigentes tal
cosa llevaba consigo la invalidacin del testamento.

A falta de parientes, el fisco

reclam la herencia.
El pleito llego hasta el conocimiento del Emperador Antonio Pio (85 161 d.C.). A
primera vista, no pareca haber razn alguna para oponerse a la presentacin del fisco,
pero las diversas partes interesadas representadas por abogados plantearon lo
siguiente:
Zeno: Te pido, seor Emperador, que me oigas con paciencia: Cul es tu decisin con
respecto a los legados?. El Emperador: Crees que si Valerio Nepote borr el nombre
del heredero pudo este haber querido que subsistiese el testamento.
Longino, abogado del fisco: Es evidente que no puede considerarse como vlido el
testamento, que no hace designacin de herederos.
Prisciano: El testamento emancip a algunos de sus esclavos e hizo determinados
legados
Culminados los alegatos, el Emperador mand a todos a que despejasen la isla para
poder considera la cuestin. Cuando volvieron a entrar dijo: Parece ser ste un caso
para una interpretacin humana, en consecuencia decidimos que Nepote slo quera
anular las clusulas que borr. Es evidente que el Emperador se vio impedido de
adoptar esta decisin porque crea que la intencin del testado fue borrar el nombre del
heredero instituido: pero conservando las disposiciones relativas a los legados y las
emancipaciones. Selese, adems, que la opinin ilustrada de la poca estaba a
favor de la libertad y el Emperador tena especial inters en no frustrar las esperanzas
de los libertos. En consecuencia, resolvi pasar por alto el defecto de forma del
testamento y darle una interpretacin dentro de un espritu de equidad humana.
Como puede advertirse, los ejemplos glosados hacen referencia a la equidad
correctora.
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Debe advertirse que en el sistema romntico-germnico, la equidad es entendida como

una forma de interpretacin razonable de la Ley; en tanto que en el sistema angloamericano aparece como un correctivo de la Ley misma. Ello conlleva a que la dacin
de un fallo por equidad deje sin valor el precedente judicial que serva de pauta a los
jueces.
4. El caso de la costumbre7:
El inciso 8 del art. 139 de la Carta Poltica seala equivocadamente la costumbre como un modo
de integracin jurdica, ya que doctrinariamente es en realidad una Fuente Formal subsidiara de
la Ley. No obstante lo expuesto sobre la costumbre puede referirse lo siguiente:
4.1. La costumbre jurdica
Es frecuente en el lenguaje comn utilizar indistintamente expresiones tales como hbito,
regla de trato social, uso y costumbre jurdica, etc. Es por ello oportuno hacer un breve
deslinde.
El hbito se entiende como un modo de obrar determinando. Ella no conlleva una presin
normativa; por ende, no encierra en s misma una idea del debe-ser.

Garca Toma, Vctor. La Ley en el Per. Edit. Grijley. pg. 283

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