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<http://web.ua.es/revistageographos-giecryal>
Vol.4. N43
Ao 2013
Mario J. Gallego
Cosme
10
Doctorando en
PazySeguridadInternacional
Instituto UniversitarioGeneral GutirrezMellado. Universidad
Nacional de
Educacin aDistancia-UNED(Madrid,
Espaa) Correo
electrnico:mgallego136@alumno.uned.
es
RESUME
N
Palabras
clave:
CorteInternacional
SanAndrs,Providencia.
11
deJusticia,
Geopoltica,
GEOPOLITICALSCOPEOF
THEBORDERDELIMITATIONBETWEEN
NICARAGUAANDCOLOMBIASETBYTHEINTERNATIONALCOURTOF
JUSTICE IN NOVEMBER 2012
ABSTRAC
T
The
veredictoftheInternationalCourtofJustice
of19November2012dismissedthe
claimNicaraguahadovertheColombianarchipelagoofSan
Andrs,Providenciaand SantaCatalina,andestablishesa newmaritime
border demarcationbetweenthetwo countries whichimpliesasignifcant
surfaceof seagainforNicaragua.This sovereignty transferencenotonly
affectsColombiaandNicaragua,butinvolvesotherStateswith
interestsinanareaofthewesternCaribbeanparticularly
knownforitsrichresources,
andoverwhichthereisasignifcantsecurity
concern.Thispaperwillconsiderand
reviewthedifferentandmultipleconditioning
factorsthatinfuenceintheconfguration
ofthis
new
and
complexgeopolitical context.
Keywords:InternationalCourt
SanAndrs,Providencia.
ofJustice,
Geopolitics,
ALCANCEGEOPOLTICODA DELIMITAOFRONTERIAMARTIMA
FIXADA
ENTRENICARGUA
ECOLOMBIAPELACORTE
INTERNACIONALDEJUSTIAEMNOVEMBRO DE 2012
RESUM
O
A
sentenadaCorteInternacionaldeJustia,de19denovembrode2012,rejeit
ao
12
pedidonicaraguensesobreoarquiplagocolombianodeSanAndrs,Provid
nciae
SantaCatalina,eestabeleceumanovadelimitaofronteiria
martimaentre ambosos pasesque supe oganhode uma importante
superfcie de mar paraa Nicargua.Esta transferncia soberana
noafetaunicamenteaColmbia e Nicargua,mastambm implica que
outrosestadosque tambmpossueminteressesemumazona doCaribe
ocidenteespecialmentericaemrecursos,sobreaqualhumaimportante
preocupaoemtermosdesegurana.Opresentaartigorepassar
osdiferentesemltiplos
condicionantes
de
influem
na
configuraodestenovo e complexo contexto geopoltico.
Palavras-chave:
CorteInternacional
SanAndrs,Providncia.
deJustia,
Geopoltica,
INTRODUCCI
N
13
CONTEXTODELADISPUTAFRONTERIZAENTRENICARAGUA
COLOMBIA
ConlafrmadelTratadosobrecuestionesterritorialesentreColombiayNica
raguade
1928 (ms conocido como Tratado de "Esguerra-Brcenas"), se
lograba
un entendimientoentre ambosEstadosque se manifiesta
enelartculoprimero
deltexto:
LaRepblicadeColombiareconocelasoberanay
plenodominiodelaRepblicade
14
Nicaraguasobrelacostademosquitos[...]y
laRepublicadeNicaraguareconocela
soberanayplenodominiodelaRepblicadeColombiasobrelasislasdeSan
Andrs,
Providencia,SantaCatalinay
todaslasdemsislas,islotesycayosquehacenpartede dicho archipilago
deSanAndrs(Vaseel anexoA).
Dosaosdespus,comocondicinindispensablepara
sulaentradaenvigordelTratado de
"Esguerra-Brcenas" ambos
gobiernos
se
renen
nuevamente
para
ratifcarlo
medianteundocumentocomnmentellamadoProtocolode1930(Vase
elanexoA), que se convertira encentrode la problemtica
entreambospasespues,sultimo
prrafo,enelquesedeclaraqueelArchipilagodeSanAndrsyProvidencia
[]no
se
extiende
aloccidentedelmeridiano82deGreenwich,ha
sidointerpretado
de
modo
diferenteporlosdospasesfrmantes.ParaColombiaresultaevidentequeel
meridiano
82se constituye comofrontera,mientrasqueNicaragua opina que loque
pone de manifiestoestafrasedelprotocolonoesotracosaquelasituacin
ylocalizacin geogrficadelarchipilago colombiano
15
Fuente:Elaboracinpropia.
Sinembargo,en1980elgobiernosandinistadeclaranuloelTratado(GaviriaL
ivano,
1984,p.138)
porhabersidofrmadobajolapresiny
ocupacinmilitardeEstados
Unidos(desde1927hasta
1933),aunqueyaen1969se haba producidola primera discrepancia
oficial respecto a la delimitacin fronteriza. Desde entonces, este
argumento
havenidosiendomuy
recurrenteenNicaragua,y
eselquemotivaenltima instancia la demandaaColombia ante la CIJen
2001,
reclamando
lasoberana
del
Archipilagoy
delespaciomartimocorrespondienteasuplataformacontinental,
negandoportanto
lavigencia
delmeridiano82comofronteray
situandosta
aproximadamenteenlalneamediaentrelaplataformacontinentalnicarag
ensey
enel
1
lmitedelaZonaEconmicaExclusiva(ZEE) deColombia(Vaselafigura
2),a200 millas de su costa (CorteInternacional deJusticia, 2012, p. 40).
16
Fuente:Elaboracin
propia.
1
DesdelaTerceraConvencindelaOrganizacindelasNacionesUnidassobreel
DerechoMartimo
de1982naceelconceptodeZonaEconmicaExclusiva,
quesonlassuperficiesdemarsobrelasque
unEstadoribereoejerce"derechodesoberana
paralosfinesdeexploracin,explotacin,
conservaciny
ordenacindelosrecursosnaturalesvivosynovivos,
dellecho,
elsubsuelodelmary
lasaguassuprayacentes(SurezyRodrguez,2007,p.191)".
17
Esnecesariorecordarque
enlaConvencinde
laOrganizacinde
lasNacionesUnidas
sobreelDerechodelMar(CONVEMARenadelante)seestablecenderechosa
nlogos
deexploraciny
explotacin(CONVEMAR,1982,art.56y
77)entrelaZEEy
la
plataformacontinental,yquetalesderechosseextiendenpotencialmente
hastalas200
millasenformadeZEEparaelcasodeEstados
conuna
plataformacontinentalmenora
dicha
distancia
(casodeColombia),pueslospasesconplataforma
continentalmayora
estas200millas(aparentemente elcasode Nicaragua) potencialmente
puedenejercer dichos derechossobrela totalidad dela misma.
Evidentemente,lapotencialidad
mencionadarequiere
deunasituacinidealenlaqueno
seinterferaenloque
constituya
laprolongacinnaturaldelterritoriodeotroEstado
(GmezRobledo,1998, p. 687)en formadeplataformacontinentaloZEE.
El13dediciembrede2007,enaudienciapblica
conlaspartestraslasobjeciones
elevadasporColombia,laCIJ,invocandoelartculoXXXI
delTratadoamericanode
solucionespacfcas
de1948(conocidotambin comoPactode Bogot), se declara
competentepara
dirimirellitigio,aunquenicamenteenloconcernientealatitularidad
delasformacionesmartimasreivindicadasporNicaraguay
losasuntosdedelimitacin martima,pero noasacerca de la soberana
de
las
principales
islasdeldepartamento
colombianodeSan
Andrs,ProvidenciaySantaCatalina.Portanto,laICJadmitea trmite la
solicituddeNicaragua
(puesniegaelvalorfronterizodelmeridiano82)y
ademsimplcitamentereconocelavalidezdel
Tratado"EsguerraBrcenas"de1928, reafrmandolasoberanaterritorialcolombianasobre
SanAndrs,ProvidenciaySanta
Catalina,aunquenosobreelrestodeformacionesy
accidentesgeogrfcos,incluyendo
lasdeRoncador,Serranay
Quitasueo,puesstasestabanexcluidasdelTratado
expresamente(Artculo 1) porencontrarsesu dominio en disputa
conEstados Unidos en el ao 1928.
LASENTENCIADE
JUSTICIA
LACORTE
INTERNACIONALDE
18
PesealostemoresdealgunossectoresenColombia(LitigioColombiaNicaragua...,
2012),enlorelativoa
lasoberana
territorialde
losespaciosinsularesendisputa, laICJ declara en susentenciaque
Colombia,yno Nicaragua, detentasoberanasobrelas islas (sic)de
Alburquerque,BajoNuevo,losCayosdelEsteSureste,Quitasueo,Roncador,
Serrana
ySerranilla(CorteInternacionaldeJusticia,2012,art.103).Alrespecto,
resultainteresanteresaltarqueninguno deestospequeoscayos,islotesy
bancos(entre
todosaproximadamentesuman8kilmetroscuadrados)
tiene
poblacin
residente,
pues
nicamentestaseconcentraenlasislasde
San
Andrs,ProvidenciaySantaCatalina,
lascualesalberganalgomsde70.500habitantesensus44kilmetroscuad
rados totales.
Este
matizesde
especialrelevancia
por
dosmotivosprincipalmente:porque
la
ausencia
de
poblacinhubierafacilitadoenormemente
uneventualcambioenla
titularidad
soberanadeestosterritorios,perosobretodoporquelasrocasnoaptas
para mantener habitacin humana o vida econmica propia no
pueden tener Zona Econmica Exclusivani plataformacontinental.
(CONVEMAR,
1982,
art.
121.3).Aunqueen ninguna parte de
laCONVEMARse
especifcaloque
se
entiendeporroca(GmezRobledo,
1998,p.665),comoeraprevisible,laICJentendiqueestospequeos
territorios no otorgan derecho aZEE.
19
20
Fuente:Elaboracin
propia.
Alrespecto,para
suveredicto,laICJfnalmentetomencuentalossiguienteshechosy
consideraciones:
b)Quelosaccidentesgeogrfcosmenores(cayos,islotesybancos)tienend
erechoa12millasnuticasde
mar
territorialpotencialsegnlaCONVEMAR(1982,art.121.3)
(CorteInternacionalde
Justicia,2012,art.
178-180),
incluyendoQuitasueo,a
la
que
Nicaraguaconsideraunsimplebancodearena(CorteInternacionaldeJustici
a,2012, art. 28).
21
22
Fuente:Elaboracin
propia.
Anteestos
yotroshechos,laCortedictaminaquetantoQuitasueocomoSerrana
tenganderechoa 12millasde mar territorialenclavadasdentro de
laZEEde
hasta200
millasque
laICJhadeterminadoreconoceraNicaragua.DichaZEEnicaragensegana
una progresinmxima haciaelEsteque limitaconlaZEEcolombiana
enalgnpunto
localizadoentrelosmeridianos79y80,talycomosedesprendedelmapaapo
rtadoen la sentencia (CorteInternacionalde Justicia, 2012:89).
Colombia,
por
suparte,pese
a
la
mermaensuZEE,seguircontandoconcontinuidadentodassusislas,cayos
eislotes,
aexcepcindeQuitasueoy
Serrana.Estosterritoriosinsularesseasientanahoraenel
sectormsoccidentaldelaZEEcolombiana,y portantolimitanconlasaguas
nicaragenses. En cuanto a los bancos de Serranilla y Bajo Nuevo, en
base a su
2
ubicacinyladisputamultilateral delaquesonobjeto,nohaycambiosmenc
ionados en la sentencia.
Lanuevademarcacinfronteriza,segnjustifcalaICJ,sediseparaasegur
arque
2
SerranillayBajoNuevo,aunqueadministradasporColombia,enlaactualidadsondi
sputadaspor
NicaraguayEstadosUnidos.
23
ningunodelosdosEstadosseveanlimitados.
AsseentiendequelasislasdeSanAndrs,Providenciay
SantaCatalinapermanezcanagrupadasformandopartecontinua
de
laZEE
colombiana(CorteInternacionalde
Justicia,2012art.
244).Lafrontera
martima
que
separaestesectordearchipilagoscolombianosde
laZEEnicaragense
discurre por nueve puntos geodsicos sealados en el artculo
251.1
(Corte
InternacionaldeJusticia,2012).Lalneafronterizaqueuneestospuntosseju
ntadesde
elpunto1y
el9(siguiendolosparalelos1346'35.7"Ny1224'09.3"N
respectivamente)
hastala
divisoriayamencionada
dondelaZEEdeNicaragua llega hasta las 200 millasylimita con la
colombiana.
CONSIDERACIONESGEOPOLTICASDEL
FRONTERIZO
NUEVOTRAZADO
Pese
a
que
enciertomodoloscolombianosesperabanundictamenadverso desde el
principio(pueslaCIJdebaresolver una demanda enlaque todasentencia
favorablea
Nicaraguaimplicabaprdidas
territorialesy/omartimas
paraColombia),
la
reaccin
del
ejecutivonadamsconocerlanoticiahasidodecrticay rechazoalveredicto
(UN
RulingGivesColombia...,2012),y
lasvocesquepidieronalpresidenteJuanManuel
24
Santosquesedeclaraseenrebeldasonnumerosasyvariadas(Renuncipre
sidente...,
2012)(Whittle,2012).
Adems,dosdasdespusdeldictamenjudicial,comparecila Ministrade
AsuntosExteriorescomunicandoenelSenadocolombianoquesehaba
enviadounacartaalSecretarioGeneraldelaONUavisandodelasinconsiste
nciasy los vacos del fallo(Carta deColombia...,2012),abriendo as,al
menos
enprincipio,
la
va
diplomticaaunarevisin
quese
antojamuycomplicada.
Detodasmanerasesplausiblequeestaescenifcacindedescontentovaya
destinadaa
lapropiaopininpblicadeColombiay
noalexterior.Elgobiernocolombianose encuentra
atrapadoen una
tesitura
incmoda, pues esta situacin lo somete a
un
rigurosoexamen,yaquelotendrmuycomplicadopara
llevaracabounapolticacapaz
dereconciliaraaquellosqueaboganporelcumplimientodelasentenciay
alosque
respaldanlarebelda.Anivelinternoseestdifuminandololegalenlopoltico
en
variosfrentesy
esbastanteprobablequeestoafectealamaneradeproceder
internacionalmente,puescomoera
previsible,tambinanivelregionallasituacinse
estpolitizando.As,Colombiadebeencontraracomodoentreloqueentien
decomoun
agravioy
loquelesupondralanzarundesafoalasleyesinternacionalesquenotiene
precedentesenlahistoriadeestepas,y
todoelloteniendoencuentalaprevisible polarizacinde losdemsEstados
de la reginensudefensa interesada hacia la postura colombianao
nicaragense.
25
Esnecesariodestacaralrespectoque
Nicaraguacuentaconelavalsinambagesde Hondurasydelos
pases
delallamadaAlianzaBolivarianaparalos
Pueblos
de Nuestra
Amrica,tambinconocidacomoALBA
(Rogers,2012),mientrasque
Colombiapodraentenderse
nicamentecon
aquellosqueestndispuestosa
comprometerseapoyando
la
desobedienciaala
CIJ,queenestecaso
todopareceindicar
quesonCostaRica(porsusproblemasfronterizosconNicaragua)yPanam.
Ambos
pases,pero
sobre
todoesteltimo,motivaransualineacinconColombiaporque
es
bastante probable que la nueva demarcacinmartima afectea
susderechosde
pescaen
virtuddelTratadoVasquezSaccio,frmadoentreColombiayEstadosUnidosen
1972. Paradjicamenteeste tratado tan conocidopor loscolombianos
por
ser
desventajosoasusintereses,ahora
essusceptibledeserutilizadocomo un elementodel que sepodraobtener
ciertoprovecho.Obviamente,
estasituacinotorgaraa
Estados
Unidosunpapelanpor
determinar
enesteescenario,pero
protagonistaencualquier caso.
Enefecto,eltemapesqueroescentralentodoesteasuntoyprobablementes
eaprincipal
labazaajugardesdeNicaraguaparaunarpidaresolucinfavorableasusint
ereses,
puesdesde
que
se
conocila
sentencia,
unade
lasmayorespreocupacionespara
Colombia
resideencmoasegurar
losderechosde pesca de suarchipilagoalOestede lascostasdeSan
Andrs,ProvidenciaySantaCatalina,dondealparecerlosrecursos
pesquerossonmayoresqueenotrasporcionesmartimasdelentorno.
Dehecho,un entendimientoentre los dospasesenestamateriapodra
suponerla
salidadefnitiva
de
lossoldadoscolombianosque
anpermanecen enaguas recientemente traspasadasa Nicaragua, yen
general la aceptacin de la sentencia por parte de Colombia. No
obstante, esta posibilidaddepende casiensutotalidadde ladecisinque
Nicaragua calculecomo ms aceptable asus intereses.
Conviene
recordarqueelfuncionamientodelaspesqueras
delasZEEsegnla CONVEMARse resuelve mediante cuotas de especies
que
se
cedena
terceros
pases
para
sucaptura
unavezcubiertaslasnecesidadesdeconsumointernodelEstado
soberano,y
26
realizandounclculoquedebeatendercriteriosdesostenibilidad
medioambiental (Cervera, 1992, p. 103).Aunque este mecanismo
otorga
enormes
ventajasy
libertadesdeactuacinalsoberanodelasZEE,enelcasoquenosocupaes
muy
difcilqueestoseadeayudaparaquesealcanceunacuerdoplenamente
satisfactoriopara
ambaspartesenelcortoomedioplazo,sobretodoporlaenorme
variedaddeespeciesquehayenestoscaladerosy porqueenlanegociacin
presumiblementeseencuentrentambinEstadosUnidos,CostaRicay
Panamsi fnalmente Colombiavenecesario recurrirasu apoyo.
3
Desdeelgobiernocolombianohatrascendidoqueelnmerodekilmetroscuad
radosperdidoses cercanoa
100.000,mientrasqueotrasfuentesrebajanlacifraa
75.000kilmetroscuadrados.
27
La
razn
principal
resideen quelos
medios dela armadade
Nicaraguano
estn
adaptadosalaaltamary
tampocosonsufcientes,nitecnolgicamenteniennmero,
para
cubrirefectivamentelaszonasmsalejadasalcontinente,mximecuando
estepas tampoco cuenta con posesiones soberanas retiradas de sus
costas
que
faciliten
la
logstica
delosbuques
deguerra
ensulabordevigilancia.NoesqueColombiacuente
conunafotamuy
adaptadaalaaltamarperosindudastaseencuentraenmejor
disposicinque la nicaragense por variosmotivos:por suadecuacina
lalucha
contra
elnarcotrfico(CadenayDevia,2012,p.498),porlosmedioshumanosymat
eriales
conlosquecuenta,debidoalaposibilidaddedisponerdelarchipilago,ysobr
etodo
porlaasistenciabrindadadesdeWashingtonmediantelaAgencia
Antidrogas Norteamericana, la DEA.
28
Fuente:Elaboracin
propia.
Enestesentidoesnecesariodestacar
que
lasituacindescritaesespecialmenteatractiva
y
propiciaparaelnegociodelnarcotrfco,yaqueestetipodecrimenorganiza
do
siempre
se
haaprovechadode
situacionesde
debilidad
similaresenelCaribe para el trfco de drogas(Gallego,2011,p.896898),especialmenteladestinada
a
Estados
Unidos,pasqueyavenaostentandounpapelmuy
protagonistaenlamateriagraciasa
suasistenciaaColombiatambinenestazonamartima.Sinembargohay
querecordar queNicaraguatambinestara interesada, aunqueno a
cualquier
precio,
enmantener
sus
aguasennivelesaceptablesdeseguridady
queparaellopodracontarconelapoyode
lospasesdelALBA.Aspues,enestesentido,Venezuelapodrallegaraserun
actorde
enormeimportanciaenestazonasidecidebrindarsuapoyologsticoy
militar,locual,
comoseexaminaracontinuacin,noesenabsolutoinverosmilteniendoen
cuenta queestepaspodratenerotrosincentivosdepesoparaprestaresta
ayuday
adems
cuentaconuna
armadaconmayorpotencialquelacolombiana(Cadenay Devia,2012, p.
498).
29
Amndeotrasconsideraciones,eltemamedioambientalilustramuy
bienestepunto,ya
queColombiatendrquepreocuparsemuy
especialmentedequmaneragestionala
vigilanciaaQuitasueoy
Serrana,pueslasdosquedaronenclavadasenlaZEE
nicaragenseapesardequetodoelarchipilagoformaparte
deunconjuntodeespecial proteccinmedioambientalbajolafgura de
reserva de labiosfera delaUNESCO desde elao2000.Estopodra
resultar relevante entantoencuantoColombiaya no controla un
reaenla que existe la posibilidad de queempresasde Nicaragua,ode
cualquier
otro
pasconsulicitacin,llevena
caboactividadesque
comprometandicha
conservacin,yque,evidentementepodranafectartambinporcercanaa
lrestode
islascolombianas,incluyendolas
habitables.
Eneste
sentido,loindudable
esque
Colombia
noestarayaendisposicinalgunade imponer cualquier restriccinde
actividades fueradesu jurisdiccin,por muynocivas que estas sean.
Laactividadquemayoresproblemasalmedioambientey
alaseguridadalimentaria podraoriginarseranlasrelacionadascon
la
prospeccin
yobtencindematerias
primas,siendolaextraccindepetrleolaquemspreocupacingenerara,
sobretodo
aloshabitantesdelarchipilagocolombiano.
Teniendoencuentaquelosprincipales
caladerosdeloshabitantesdeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalinaseen
cuentran aloestedelasislas (estoes,enloqueyaes zona nicaragense),
queesdonde
ms
variedady
riquezapesquerahay
enesaporcindelCaribe,sepuedecomprenderel impacto econmico y
medioambiental
que
estas
actividades
tendran
para
el
archipilago.
gasnatural
(Anderson,1984,p.72),yyaNicaragua
haanunciadoqueestdispuesta
aescuchar
ofertasalrespecto(Olivares,2012).Indudablemente,unodelospasesque
acasoestara
especialmenteinteresadoenelcrudoquepodraalbergarseenelfondomari
nootorgado
aNicaraguaes
Venezuela,sobretodosiesteltimoadquirieseunpapelprotagonistaen
estas
aguasmediante
suasistencia
enalpascentroamericanoenlaboresde vigilanciay seguridadmartima.
Pesea
que
desdehace
tiemposeespeculaconquelatecnologa
venezolana
noestdeltodopreparada
paraestetipode
extraccinsubmarina,este
argumentonodescarta
supresenciaenesteescenario
enningncaso,sobre
todosise
tienepresentelaimportanciaquesuponeelcrudoenlapolticadeestepasy
sus
relacionesinternacionales.Esprecisotenerencuenta,adems,queVenezu
elacuenta
conelcontroldirectodePDVSA(PetrleosdeVenezuela,S.A.,laempresanac
ional
queseencargaradegestionarcualquierexplotacindehidrocarburos)lacu
al,pesea
losproblemasde
ineficaciaque
se
leachacan,innegablementecontara
conelrespaldo
delEstado,
e
inclusoelapoyode terceros pases,siexiste voluntadpoltica de llevara
cabo cualquier proyectode extraccin dehidrocarburos en el mar
Caribe.
Posiblementeelmayoralicientepara
Venezuelaradiqueenlafexibilidadquele
brindaraelpetrleodelasaguascaribeas,puesadiferenciadelqueseencu
entraenel
31
Estapotencialidadderivadadelalocalizaciny
situacingeogrficadeestasaguas
evidentementenoafectanicamentealtemadelpetrleo.Y
esqueestaporcindel
Caribe,frentealmsimportantecanalinterocenicodelmundoy
enelcentrodelas
principalesrutasmartimasentre
Amricadelnorteydelsur,seencuentraenunpunto geoestratgico que
merece ser considerado por la implicacin que podra tener la
prdidadepreeminenciacolombianaenestasaguasy
laaparicindenuevosactores estatales.
Alrespecto,unprimerasuntoque
se
debera
destacaresque,antraslasentencia de noviembre de2012,Colombia
eselpasquesigue ostentando mayor superficie deZEEenelentornoy
prcticamentecualquierbarcodesdey/ohaciaelCanaldePanam
seguiratravesandosusaguas,pueslasnicaragensesseencuentranalgo
msalejadas
delasprincipalesrutascomerciales.OtroasuntoesqueenningncasoColo
mbiase
ver
afectadaporlanuevadelimitacinfronterizaenmateria
decomunicacionesy,por
tanto,
podrcontinuar
manteniendo
lainterconexin
archipilago-continente
como
hasta
ahora.Estoesasporquelosderechosde comunicacinenlasZEEpor parte
de
terceros
pasessonprcticamenteasimilablesalosejercidosenaltamar(Jimnez,
2003,p.
468),puesla
libertaddecomunicacin,inclusode
guerra(conalgunas
32
losbuquesde
restricciones),seconsiderafundamentalparalaLeyInternacional(CONVE
MAR,art.
56.2y
58).EnestepuntoconvienerecordarquelaCONVEMAR(art.
5575)otorga
potestadesalospasesribereosensusZEEquesondeordeneconmico,y
alasque vienen ligadasalgunasobligaciones,pero las restricciones
alpasodeterceros
pases,
aunqueexistentes,estnsujetasanormasestrictas(CONVEMAR,art.2126y 111).No obstante, encuantoa seguridadse refiere,comoyase
repasanteriormente,
sexisten
seriasconsideracionesquedevienendelnuevotrazadoemanadodelfallode
laCIJy que afectan sobretodo aColombia.
CONCLUSIONE
S
Elfallode
la
CorteInternacionalde
Justicia
enla
demanda
nicaragensecontra
ColombiacierraunepisodioenladisputaporelespaciomartimoterrestrecircundantealarchipilagodeSan
Andrs,ProvidenciaySantaCatalina,ysinembargoabreun
perododeincertidumbres.
Aunquetodavaesprontoparaextraerconclusiones
particularessobre
lasimplicacionesdelnuevotrazadofronterizomartimode
la
sentencia,cadadaquepasasevemsclaroquelaresolucindeladisputaest
an
lejosdematerializarse.Estasituacinseevidenciaconlaaccindiplomtica
iniciada por Colombia encuantose dioaconocerelveredicto,quese ir
materializandoen medidas quedebern serciertamentecreativas
antela evidencia dela obligatoriedad que
4 Uncrudodealtocontenidoen azufreesaqulparaelquese
necesitancapacidadesderefinamiento
especficas,lascualesdificultansusalidaalmercado,almenosa
precioscompetitivos(Isbell,2007).
33
Probablementeestava
sealargay
alfnalnodlosfrutosdeseados,peroconellaeste pasgana tiempopara
una
eventualnegociacinconNicaraguaaltiempoque
consigue
argumentosypuntalespara
lamisma,especialmentesisetienepresentequelasituacin
enlaquequedaelarchipilagocolombianopodrallegarasermuy
delicadaenfuncin de cmo transcurranlosacontecimientos.Laposicin
de
Colombiaes
compleja,
pues
su
tradicionalobedienciaalasleyesinternacionales(Cadenay
Devia,2012,p.513) contrasta con la sensacin en el pas de que la
sentencia
es
injusta
y
que
las
repercusionesdelamismaanpuedenderivarenunapeorsituacin,puesno
hay
que
olvidarque
Nicaragua
todava
noha
hechousode
sufacultadpara
solicitara
Colombia
lasreparacionesa
lasque
legalmentepodra tener derecho(Prez,2003,p.757) sise estima que a
este ltimose le puedenatribuir hechosde Estado que le causasen
perjuicios.
Encuantoa
lasrepercusionesque
entrminosgeneralestiene
lanuevadelimitacin martima emanada de lasentencia de la CIJ,se
puede hablar dequeelnuevoescenario geopolticoque se vislumbra
esdealtacomplejidad,puesafectaalosinteresesde
un
buennmerodepasesenasuntosdegrantrascendenciacomosonelmedio
ambiente, la seguridad internacional o la explotacin de recursos
naturales.
BIBLIOGRAF
A
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38
ANEXOA
TratadosobrecuestionesterritorialesentreColombiayNicaragua(
EsguerraBrcena
s)
Managua,
de1928.
marzo
24
LaRepublicadeNicaraguay
laRepublicadeColombia,deseosasdeponertrminoal
litigioterritorialentreellaspendiente,y
deestrecharlosvnculosdetradicionalamistad
quelasunen,hanresueltocelebrarelpresentetratado,y
alefectohannombradosus respectivos plenipotenciarios, asaber.
Suexcelenciaelpresidente
de
laRepublicade
Nicaragua
alDoctorDonJos
Brcenas
Meneses,subsecretariodeRelacionesExteriores;y
SuExcelenciaelPresidentedela
RepublicadeColombiaalDoctorManuelEsguerra,enviadoextraordinarioy
Ministro PlenipotenciarioenNicaragua.Quienes,despusde canjearse
susplenospoderes,que hallaron en debida forma, han convenido en las
siguientesestipulaciones.
Artculo
1:
LaRepublicadeColombiareconocelasoberanay
plenodominiodelaRepblicade
Nicaraguasobrelacostademosquitoscomprendidaentreelcabo
deGraciasaDiosy
el
roSanJuan,ysobrelasislasMangleGrandeyMangleChico,enelocanoatl
ntico
39
(GreatCornIsland,LittleCornIsland);y
laRepublicadeNicaraguareconocela
soberanayplenodominiodelaRepblicadeColombiasobrelasislasdeSan
Andrs,
Providencia,SantaCatalinay
todaslasdemsislas,islotesycayosquehacenpartede dicho archipilago
deSanAndrs.
NoseconsideranincluidosenestetratadoloscayosRoncador,Quitasueoy
Serrana;el dominio de los cuales est en litigio entreColombiaylos
Estados Unidos deAmrica.
Artculo
2:
Elpresentetratadosersometidopara
suvalidezalos
CongresosdeambosEstados,y una vezaprobadosporstos,elcanjede
lasratificacionesse
verificanenManaguao
Bogot,
dentro
del
menortrmino posible.
(L.S.)J. BRCENASMENESES
(L.S.)MANUELESGUERRA
ANEXO
B
Actadecanjederatificaciones[delTratadosobrecuestionesterrito
rialesentre
40
Colombia
y
(Protocolo de1930)
Managua,
de1930
mayo
Nicaragua].
Enfe
delocual,losinfrascritosfrmanlapresenteporserduplicado,
sellndolaconsus respectivos sellos.
41
CopyrightGeoGraphos, 2013.
42