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Dcret n 2-12-349 du 8 joumada Ier 1434 (20 mars 2013)

relatif aux marchs publics


Le Chef du Gouvernement,
Vu la constitution, notamment ses articles 72 et 90 ;
Vu la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les entreprises publiques et autres
organismes, promulgue par le dahir n1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) , telle que
modifie et complte;
Vu la loi n 45-08 relative lorganisation des finances des collectivits locales et de leurs
groupements promulgue par le dahir n 1.09.02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009) notamment son
article 55 ;
Vu le dcret n 2-98-401 du 9 Moharrem 1420 (26 avril 1999) relatif llaboration et lexcution
de la loi des finances, notamment son article 6 ;
Sur proposition du ministre de lconomie et des finances ;
Aprs avis de la commission des marchs;
Aprs dlibration en Conseil du gouvernement du14 safar 1434 (28 dcembre 2012),

Dcrte :
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Article premier : Principes gnraux
La passation des marchs publics obit aux principes:
-

de libert d'accs la commande publique ;

dgalit de traitement des concurrents ;

de garantie des droits des concurrents ;

de transparence dans les choix du matre d'ouvrage.

Elle obit galement aux rgles de bonne gouvernance.


La passation des marchs publics prend en considration le respect de lenvironnement et les objectifs
du dveloppement durable.
Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne utilisation des
deniers publics. Ils exigent une dfinition pralable des besoins de l'administration, le respect des
obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix de l'offre conomiquement la plus
avantageuse.
Ces principes et obligations sont mis en uvre conformment aux rgles dfinies par le prsent dcret.
Article 2 : Objet et champ d'application
Le prsent dcret fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs de travaux, de
fournitures et de services pour le compte de l'Etat et des tablissements publics figurant dans la liste
fixe par arrt du ministre charg des finances prvue par larticle 19 de la loi n 69-00 susvise telle
que modifie et complte.
Le prsent dcret fixe en outre, certaines rgles relatives la gestion desdits marchs et leur contrle.
A titre transitoire, et en attendant lentre en vigueur de la loi organique fixant le rgime financier des
rgions et des autres collectivits territoriales prvue larticle 146 de la constitution et des textes pris
pour son application , le prsent dcret fixe galement les conditions et les formes dans lesquelles sont
passs les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte des rgions, des prfectures
, des provinces et des communes.

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Article 3 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret:

- les conventions ou contrats passs dans les formes et selon les rgles du droit commun tels
que dfinis larticle 4, paragraphe 7 ci-dessous ;

- les contrats de gestion dlgue de services et d'ouvrages publics ;


- les cessions de biens entre services de lEtat ou entre lEtat et les rgions, les prfectures,
les provinces et les communes ;

- les prestations effectues entre services de lEtat rgies par la lgislation et la


rglementation en vigueur.

- les contrats relatifs aux transactions financires effectus sur le march financier
international et les services y affrents.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs
dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent
expressment l'application de conditions et de formes particulires de passation des marchs.

Article 4 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
1- Attributaire : concurrent dont l'offre a t retenue avant la notification de l'approbation du
march ;
2- Autorit comptente : l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui pour approuver le
march ou toute autre personne habilite cet effet par un texte lgislatif ou rglementaire;
3- Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations
excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
4- Bordereau des prix des approvisionnements : document qui indique la liste des matriaux
approvisionner sur le chantier et les prix unitaires correspondant ;
5- Bordereau du prix global : document qui, pour un march prix global, indique la
prestation raliser et le prix forfaitaire correspondant ;
6- Concurrent : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la
conclusion d'un march;
7- Conventions ou contrats de droit commun : sont des conventions ou des contrats qui ont
pour objet, soit la ralisation de prestations dj dfinies quant aux conditions de leur
fourniture et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a pas intrt
modifier, soit la ralisation de prestations qui en raison de leur nature particulire peuvent tre
passes selon les rgles de droit commun.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit
commun est prvue lannexe 1 du prsent dcret. Cette liste peut tre modifie ou
complte par arrt du ministre charg des finances sur proposition du ministre concern et
aprs avis de la commission des marchs.
8- Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient
une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces
prestations; ce document peut indiquer les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ;
9- Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit
prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le
bordereau des prix peuvent constituer un document unique dit bordereau des prix-dtail
estimatif ;
10- Groupement: deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique dans
les conditions prvues l'article 157 ci-dessous ;

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11- Matre d'ouvrage: autorit qui au nom de lun des organismes publics viss larticle 2 cidessus passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services.
12- Matre d'ouvrage dlgu: administration publique, tablissement public, socit dEtat ou
filiale publique auxquels sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les
conditions prvues l'article 161 ci-dessous ;
13- March: contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre
part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de
prestations de services tels que dfinis ci-aprs :
a) Marchs de travaux : contrats ayant pour objet l'excution de travaux relatifs notamment la
construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation,
lamnagement et lentretien d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure ainsi que les
travaux de reboisements..
les marchs de travaux comprennent galement les prestations accessoires aux travaux tels que
les sondages, les forages, les leves topographiques, la prise de photographie et de film, les
tudes sismiques ou tudes gotechniques et les services similaires fournis dans le cadre du
march;
b) Marchs de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec option dachat
de produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement titre accessoire des travaux de
pose et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de
fournitures recouvre notamment :

- les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le matre
d'ouvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur
spcifications techniques particulires exiges par le matre douvrage;

- les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de
produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur
spcifications techniques propres au matre d'ouvrage ;
- les marchs de location avec option dachat qui ont pour objet la location de biens
dquipement, de matriel ou doutillage qui, donne au locataire la possibilit dacqurir,
une date pralablement fixe, tout ou partie des biens lous, moyennant un prix convenu
tenant compte, au moins pour partie, des versements effectus titre de loyers ;
La notion de marchs de fournitures ne recouvre pas lacquisition et la location avec option
dachat relatives des biens immobiliers.
c) Marchs de services : contrats ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui
ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services
recouvre notamment :

- les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'uvre qui comportent le cas chant,
des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ;

- les marchs de services courants qui ont pour objet la ralisation de services pouvant tre
fournis sans spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage ;

- les marchs de location, sans option dachat, notamment, la location dquipements, de


matriels, de logiciels, de mobiliers, de vhicules et dengins. La notion de marchs de
location ne recouvre pas la location de biens immobiliers ;

- les marchs portant sur les prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des
installations et de matriel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des
prestations de jardinage ;

- les marchs portant sur les prestations dassistance au matre douvrage ;


- les marchs portant sur les prestations de formation ;
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- les marchs de prestations de laboratoires de btiment et travaux publics relatives aux


essais, contrles de qualit des matriaux et essais gotechniques ;

- les contrats portant sur les prestations architecturales.


14- Prestations : travaux, fournitures ou services ;
15- Prestataire : entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ;
16- Signataire au nom du matre d'ouvrage : l'ordonnateur, son dlgu ou le sous- ordonnateur
dsign conformment la rglementation en vigueur ;
17- Sous dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou
seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les
quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la main-duvre, des frais de
fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document n'a pas de
valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue dans le cahier de prescriptions spciales;
18- Titulaire : attributaire auquel l'approbation du march a t notifie.

Article 5 : Dtermination des besoins et estimation du cot des prestations


1- Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et
l'tendue des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de
dterminer aussi exactement que possible les besoins satisfaire, les spcifications techniques
et la consistance des prestations.
La dtermination des besoins doit tre dfinie par rfrence des normes marocaines
homologues ou, dfaut, des normes internationales.
Les spcifications techniques doivent tre bases sur des caractristiques portant notamment
sur la performance, la capacit et la qualit requises.
Les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque commerciale, de
rfrences au catalogue, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs
particuliers, moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de
dcrire les caractristiques des prestations requises et condition que l'appellation utilise soit
suivie des termes "ou son quivalent". Dans ce cas, si une telle rfrence est mentionne, elle
inclut les prestations ayant des caractristiques quivalentes et qui prsentent une performance
et qualit au moins gales celles qui sont exiges.
La dfinition des spcifications techniques ne doit pas avoir pour effet de crer des obstacles
au libre jeu de la concurrence.
Si le concurrent propose une marque rpondant aux spcifications techniques exiges par le
matre douvrage, cette marque doit tre mentionne dans le march.
2- Le matre d'ouvrage tablit, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, une
estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et de la consistance
des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en tenant compte de toutes
les considrations et sujtions concernant notamment les conditions et le dlai d'excution.
Lestimation est tablie sur la base des diffrents prix contenus, selon le cas, dans le bordereau
des prix, le dtail estimatif, le bordereau des prix-dtail estimatifs, le bordereau du prix global.
Le montant total de lestimation sentend toutes taxes comprises. Elle est consigne sur un
support crit et sign par le matre douvrage.
Lorsque le march est alloti, le matre douvrage tablit une estimation pour chaque lot.

Chapitre II : Types et prix des marchs


Section premire : Types de marchs
Article 6 : Marchs-cadre
1. Par drogation aux dispositions de l'article 5 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits
"marchs-cadre" lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, ayant un

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caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins l'avance.

Les marchs-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des prestations, arrts en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commands au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas lanne en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent tre
fixs par le matre d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum.
2. Les marchs-cadre dterminent notamment les spcifications et le prix des prestations ou les
modalits de dtermination dudit prix.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-cadre" figure lannexe n 2 du
prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances
sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
3. Les marchs-cadre sont conclus pour une priode dtermine nexcdant pas lanne en
cours.
Les cahiers des prescriptions spciales affrents aux marchs-cadre comportent une clause de
tacite reconduction. Les marchs cadre sont reconduits tacitement danne en anne dans la
limite dune dure totale de trois (3) annes conscutives, pour les prestations figurants au
paragraphe A de lannexe 2 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives, pour les
prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe.
La dure du march-cadre court compter de la date de commencement de lexcution des
prestations prvue par ordre de service.
La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions
spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march.
4. Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Si le march-cadre le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il soit
procd une rvision des conditions dexcution du march. Dans ce cas, le cahier des
prescriptions spciales affrent au march-cadre prvoit les conditions qui peuvent faire lobjet
de ladite rvision. Cette rvision est introduite par avenant. Au cas o un accord n'intervient
pas sur cette rvision, le march est rsili.
5. Par drogation aux dispositions de lalina 3 du paragraphe 1 du prsent article, le minimum
et le maximum des prestations raliser peuvent tre rajusts en diminution ou en
augmentation. Ce rajustement ne doit pas tre suprieur 10% du maximum des prestations
en cas d'augmentation de la quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de
diminution de la valeur ou de la quantit des prestations. Les taux de 10% et de 25% sont
apprcier dans le cadre de la dure totale du march-cadre. Ce rajustement est introduit par
avenant.
6. Lengagement comptable du march cadre porte, chaque anne, sur le montant maximum.
Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant
correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la
limite des crdits de paiement disponibles pour lanne budgtaire en cours.
Pour la dernire anne, lengagement comptable doit porter sur le montant correspondant aux
besoins satisfaire ou au prorata de la priode restante pour atteindre la dure totale dudit
march-cadre, sans toutefois que le montant cumul des engagements du march cadre ne
puisse dpasser trois (3) fois le montant maximum pour les prestations figurant au paragraphe
A de lannexe 2 prvue ci-dessus et cinq (5) fois le montant maximum pour les prestations
figurant au paragraphe B de ladite annexe.
Lorsque lengagement comptable du montant du march cadre na pas t effectu au titre
dune anne, le march doit tre rsili.
Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire un dcompte partiel et dfinitif
hauteur du montant des prestations ralises au titre de la priode considre et un dcompte

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dfinitif et gnral la fin de la dernire priode du march-cadre, hauteur du montant des


prestations ralises au titre de la dure totale du march cadre.

Article 7 : Marchs reconductibles


1. Il peut tre pass des marchs dits "marchs reconductibles" lorsque les quantits peuvent
tre dtermines, aussi exactement que possible, l'avance par le matre d'ouvrage et
prsentent un caractre prvisible, rptitif et permanent.
2. Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la
consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au
cours d'une priode n'excdant pas lanne en cours de leur passation.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs reconductibles " figure en annexe
n 3 du prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des
finances sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
3. Les marchs reconductibles sont conclus pour une priode dtermine nexcdant pas
lanne en cours. Les cahiers des prescriptions spciales comportent une clause de tacite
reconduction. Les marchs reconductibles sont reconduits tacitement danne en anne dans la
limite dune dure totale de trois (3) annes conscutives pour les prestations figurants au
paragraphe A de lannexe 3 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives pour les
prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe.
La dure du march reconductible court compter de la date de commencement de lexcution
des prestations prvue par ordre de service.
La non reconduction du march reconductible est prise l'initiative de l'une des deux parties
au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions
spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march.
4. Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur
dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Si le march reconductible le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il
soit procd une rvision des conditions dexcution du march. Dans ce cas, le march
reconductible prvoit les conditions qui peuvent faire lobjet de ladite rvision. Cette rvision
est introduite par avenant. Au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette rvision, le
march est rsili.
Les prestations raliser dans le cadre du march reconductible peuvent faire lobjet de
modifications. Ces modifications sont effectues dans les conditions prvues au cahier des
clauses administratives et gnrales applicable la prestation objet du march reconductible.
5. Lengagement comptable du march reconductible porte, chaque anne, sur le montant total.
Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant
correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la
limite des crdits de paiement disponibles pour lanne budgtaire en cours.
Pour la dernire anne, lengagement correspond la priode restante pour atteindre la dure
totale du march reconductible.
Lorsque lengagement comptable du montant du march reconductible na pas eu lieu au titre
dune anne, le march doit tre rsili.
Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire un dcompte dfinitif et la
fin de la dernire priode du march reconductible, un dcompte dfinitif hauteur du montant
des prestations ralises au titre de la priode considre.

Article 8 : Marchs tranches conditionnelles


Les marchs tranches conditionnelles sont des marchs pour lesquels il est prvu une tranche
ferme couverte par les crdits disponibles et que le titulaire est certain de raliser, et une ou
plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne, dune part, la
disponibilit des crdits et, d'autre part, la notification d'un ou plusieurs ordres de service
prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le march.

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La tranche ferme et les tranches conditionnelles constituent chacune un ensemble de


prestations cohrent, autonome et fonctionnel.
Les marchs tranches conditionnelles portent sur la totalit de la prestation et dfinissent la
consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre
donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :

soit bnficier d'une indemnit d'attente si le march le prvoit et dans les conditions
quil dfinit;

soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.

La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une ou plusieurs tranches conditionnelles est
notifie, par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnit dite indemnit de
ddit est accorde au titulaire, si le march le prvoit et dans les conditions quil dfinit.

Article 9 : Marchs allotis


1- Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet d'un march unique ou d'un march
alloti.
Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction
des avantages financiers ou techniques qu'elles procurent ou lorsque lallotissement est de
nature encourager la participation des petites et moyennes entreprises.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce
concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
Le matre d'ouvrage peut le cas chant, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un
mme concurrent pour des raisons lies :

la scurit de l'approvisionnement ;

la capacit des prestataires raliser le march;

au dlai dexcution ;

au lieu dexcution ou de livraison.

Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-dessous, doit comporter cet gard toutes
prcisions utiles.
2- Pour lattribution des lots, le matre douvrage procde:

soit louverture, lexamen des offres de chaque lot et lattribution des lots, lot
par lot, dans lordre de leur numration dans le dossier dappel doffres;
soit louverture et lexamen de lensemble des offres et dattribuer les lots sur la
base de la meilleure combinaison des offres permettant au matre douvrage de retenir loffre
globale la plus avantageuse pour lensemble des lots.
A cet effet, le rglement de consultation prvu larticle 18 ci-dessus prcise le mode
dattribution des lots retenus.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots
susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
3- Au sens du prsent article, on entend par lot :
- en ce qui concerne les fournitures : un article, un ensemble d'articles, d'objets ou de
marchandises de mme nature et prsentant un caractre homogne, semblable ou
complmentaire ;
- en ce qui concerne les travaux et les services : partie de la prestation raliser, corps
d'tat ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne,
prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires.

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Article 10 : Marchs de conception-ralisation


Le march de conception-ralisation est un march unique pass avec un prestataire ou un
groupement de prestataires et qui porte la fois sur la conception du projet et lexcution des
travaux,ou sur la conception, la fourniture et la ralisation dune installation complte.
Lorsque la ralisation de projets dinfrastructure dun type spcifique ou des prestations
particulires ncessitent des procds spciaux et des processus de fabrication troitement
intgrs et exigeant ds le dpart lassociation du concepteur et du ralisateur de la prestation,
le matre douvrage peut recourir des marchs de conception-ralisation.
Les marchs de conception-ralisation sont passs par voie de concours tel que prvu au
chapitre IV du prsent dcret.
Le matre douvrage assure un contrle du respect des engagements du titulaire et de suivi de
la bonne excution des prestations objet du march. Le march de conception-ralisation
prcise les modalits de ce contrle et sa priodicit.
Le recours aux marchs de conception-ralisation est soumis lautorisation pralable du Chef
du gouvernement aprs avis de la commission des marchs.

Section II : Prix des marchs


Article 11: Nature et modalits de dfinition des prix
Le march peut tre prix global, prix unitaires, prix mixtes ou prix au pourcentage.
1) March prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des
prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, sur la base de la
dcomposition du montant global, chacun des postes de la dcomposition est affect d'un prix
forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix forfaitaires indiqus
pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires tablies
par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a
prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute.
2) March prix unitaires
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base
d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication pour
chacun d'eux du prix unitaire propos.
Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux
quantits rellement excutes conformment au march.
3) March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie sur la
base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement
s'effectue tel que prvu aux paragraphes 1 et 2 du prsent article.
4) Marchs prix au pourcentage
Le march est dit prix au pourcentage lorsque le prix de la prestation est fix par un taux
appliquer au montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats
et sans inclure le montant dcoulant de la rvision des prix, les indemnits et pnalits
ventuelles.
Cette forme de prix nest applicable que pour les prestations architecturales conformment aux
dispositions du chapitre V du prsent dcret.

Article 12 : Caractre des prix


Le prix du march comprend le bnfice et tous droits, impts, taxes, frais gnraux, faux frais
et dune faon gnrale toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe de la
prestation objet du march jusquau lieu dexcution de ladite prestation. Toutefois, le matre

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douvrage peut prvoir, dans le cahier des prescriptions spciales, de prendre en charge les
frais de ddouanement et/ou de transport.
Les prix des marchs sont fermes, rvisables ou provisoires.
1. March prix ferme :
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi pendant le dlai de son excution.
Si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de remise
des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement.
Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison
sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes.
Les marchs dtudes dont le dlai dexcution est infrieur quatre (4) mois sont passs
prix ferme.
2- March prix rvisable :
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs de travaux sont passs prix rvisables.
Les marchs dtudes dont le dlai dexcution est suprieur ou gal quatre (4) mois, le
matre douvrage peut prvoir que les prix sont rvisables.
Les rgles et les conditions de rvision des prix sont fixes par arrt du chef du
gouvernement aprs visa du ministre charg des finances, les cahiers des charges indiquent
expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit.
3- March prix provisoire :
Le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence
alors que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne
sont pas runies en raison de son caractre urgent.
Le march ne peut tre pass prix provisoire que dans le cas prvu lalina 5 du
paragraphe II de larticle 86 ci-dessous et dans les conditions prvues au paragraphe b) de
larticle 87 ci-dessous.

Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation


Article 13 : Forme et contenu des marchs
A. - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent les conditions
de leur passation et de leur excution. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des
clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et
les cahiers des prescriptions spciales (CPS).
1. Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives
applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie
particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret.
Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses
administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de
ces prestations.
En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations objet
du march, celui-ci est rgi par l'un des cahiers des clauses administratives gnrales en
vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires.
2- Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques
applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de
services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme
service spcialis ou par un tablissement public.

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Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant :

- contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives


gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la
catgorie laquelle ils sont applicables ou au dpartement ministriel ou service qu'ils
concernent ;
- dterminer, en particulier, les clauses financires communes qui concernent la nature
des prestations, notamment la dfinition des prix et les formules de rvision des prix, et
ce conformment la rglementation en vigueur.
Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre concern et viss, le cas chant, par le
ministre charg des finances lorsque lesdits cahiers comportent des clauses ayant une incidence
financire.
Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel ou un
tablissement public peuvent tre tendus d'autres dpartements ministriels ou
tablissements publics, selon le cas, par arrt du ministre concern ou par dcision du conseil
dadministration de ltablissement public concern.
3- Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et
comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des cahiers
des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives
gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers sans
toutefois, reprendre les clauses du cahier des clauses administratives gnrales ou du cahier des
prescriptions communes auxquelles ils ne drogent pas.
Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par le matre douvrage avant le lancement
de la procdure de passation du march. Cette signature prend la forme dune signature
scanne ou lectronique pour le cahier des prescriptions spciales publi dans le portail des
marchs publics.
B Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir, au moins les mentions suivantes :
a) le mode de passation ;
b) la rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu
desquels le march est pass ;
c) l'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au
nom du matre d'ouvrage et du cocontractant ;
d) l'objet et la consistance des prestations avec indication de la ou des prfectures ou
provinces ou localits du lieu d'excution des prestations ;
e) l'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
f) le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires;
g) le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ;
h) les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ;
i) les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ;
j) les clauses de nantissement;
k) les conditions de rsiliation ;
l) l'approbation du march par l'autorit comptente ;

Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir galement les autres mentions
obligatoires prvues par les cahiers des clauses administratives gnrales.
En outre, les cahiers des prescriptions spciales peuvent comporter, selon les cas, une clause
relative la compensation industrielle et ce dans le respect des engagements internationaux du
Royaume du Maroc.
C - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte
d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions
spciales.

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Article 14: Publication des programmes prvisionnels


Le matre d'ouvrage est tenu de publier au dbut de chaque anne budgtaire et au plus tard
avant la fin du premier trimestre, dans un journal diffusion nationale au moins et dans le
portail des marchs publics, le programme prvisionnel des marchs quil compte passer au
titre de lanne considre. Il peut galement procder sa publication par tout autre moyen de
publication notamment par voie lectronique.
Le matre douvrage doit afficher le programme prvisionnel des marchs dans ses locaux
pendant une dure de trente (30) jours au moins.

Des programmes prvisionnels modificatifs ou complmentaires peuvent tre publis


ultrieurement cette date, en cas de besoin dans les conditions prvues ci-dessus.
Le programme prvisionnel doit contenir notamment, lindication de lobjet de lappel la
concurrence, la nature de la prestation, le lieu dexcution, le mode de passation envisag et la
priode prvisionnelle de la publication de lavis dappel la concurrence des marchs que le
matre douvrage envisage de lancer au titre de l'anne budgtaire considre.

Article 15 : Appel manifestation dintrt


Lappel manifestation dintrt a pour objet de permettre au matre douvrage didentifier
pralablement au lancement dun appel la concurrence, les concurrents potentiels.
Lorsque le matre douvrage dcide de recourir la procdure dappel manifestation
dintrt, celui-ci fait lobjet dun avis publi dans un journal diffusion nationale au moins
et dans le portail des marchs publics pendant un dlai fix par le matre douvrage.
Lavis dappel manifestation dintrt fait connatre notamment :

lobjet de la prestation raliser;

les pices produire par les concurrents ;

le lieu de retrait des dossiers ;

le lieu de rception des candidatures;

la date limite de la rception des candidatures.

Lappel manifestation dintrt ne peut avoir pour effet de limiter le nombre de concurrents.
Lappel manifestation dintrt nouvre aucun droit aux concurrents potentiels et ne justifie
pas le recours la procdure ngocie ni lappel doffres restreint moins que les
conditions de recours ces procdures soient remplies.

Article 16 : Modes de passation des marchs


1- A lexception des prestations architecturales rgies par les dispositions du chapitre V cidessous, les marchs de travaux, fournitures et services, sont passs par appel d'offres,
concours ou selon la procdure ngocie.
L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout concurrent peut
obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls
peuvent remettre des offres, les concurrents que le matre d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit "avec prslection" lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres,
aprs avis d'une commission d'admission, les concurrents prsentant les capacits suffisantes,
notamment du point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des concurrents, sur la base dun programme, pour la
ralisation dune prestation ncessitant des recherches particulires d'ordre technique,
esthtique ou financier.
La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march avec
un ou plusieurs concurrents dans les conditions prvues la section III du chapitre IV du
prsent dcret.

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2- Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes
l'article 88 ci-dessous, il peut tre procd l'excution de prestations sur bons de commande.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs publics


Section premire : Appel d'offres
Sous-section premire : Appel d'offres ouvert ou restreint
Article 17 : Principes et modalits
1. L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants :

a) un appel la concurrence ;
b) l'ouverture des plis en sance publique.
c) l'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
d) le choix par la commission d'appel d'offres de l'offre la plus avantageuse proposer au
matre d'ouvrage ;

e) l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer aux
membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation prvue l'article 5 cidessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues l'article 36 cidessous.
2. Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations qui ne
peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
de services, en raison de leur nature, de leur particularit, de l'importance des comptences et
des ressources mobiliser, des moyens et de l'outillage utiliser et dont le montant est
infrieur deux millions (2.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.
Le matre douvrage doit consulter au moins trois (3) concurrents susceptibles de rpondre au
mieux aux besoins satisfaire.
Le recours lappel doffres restreint donne lieu ltablissement par lautorit comptente ou
le sous ordonnateur dun certificat administratif explicitant les raisons qui ont conduit au choix
de cette procdure.
3. L'appel d'offres peut tre au "rabais ou majoration" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais ou majoration", les concurrents souscrivent
l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont
l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim
en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication
aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services et pour
lesquels les concurrents proposent les prix et en arrtent le montant dfinitif.

Article 18 : Rglement de consultation


I- Le rglement de consultation est un document qui dtermine les conditions de prsentation
des offres et les modalits dattribution des marchs.
Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement de consultation tabli par le matre d'ouvrage. Le
rglement de consultation mentionne notamment :

1- La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 27 ci-dessous;
2- Les critres d'admissibilit des concurrents et dattribution du march. Ces critres
doivent tre objectifs, non discriminatoires et non disproportionns par rapport la
consistance des prestations et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure.
Les critres dadmissibilit des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de
pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la
concurrence.

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a- Pour les marchs de travaux :

les critres dadmissibilit des concurrents prennent en compte notamment :


- les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ;
- les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant.

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant prvus larticle 25 ci-aprs prsents par
les concurrents.
Lorsque la prsentation de loffre technique prvue larticle 28 ci-aprs est exige, ces
critres dadmissibilit peuvent tre complts notamment par:
- les moyens humains et matriels affecter au chantier ;
- lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des
prestations
- le planning de ralisation propos ;
- les mthodes et procds de construction ;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles de la prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique;

Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission


des concurrents, est le prix propos.
Pour les marchs de fournitures :
les critres dadmissibilit des concurrents prennent en compte notamment :
- les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ;
- les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant.

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les critres dadmissibilit peuvent
tre complts notamment par:
- les qualits fonctionnelles de la fourniture;
- les garanties offertes ;
- le service aprs-vente ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et lefficacit nergtique.

Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission


des concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot
dutilisation et/ou de maintenance, le critre cot dutilisation et/ou maintenance
peut tre pris en considration. Dans ce cas, lattribution du march se fait sur la base du
prix global combinant le prix dacquisition et lvaluation montaire du cot
dutilisation et/ou de maintenance pendant une dure dtermine.

c- Pour les marchs de services :

les critres dadmissibilit des concurrents prennent en compte notamment :


- les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ;
- les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant.

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les critres dadmissibilit peuvent
tre complts, selon le cas, notamment par:

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- la mthodologie propose ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
-

prestation;
le chronogramme daffectation des ressources humaines;
le caractre innovant de l'offre ;
la qualit de l'assistance technique ;
le degr de transfert de comptences et de connaissances;
les garanties offertes ;
le planning de ralisation propos ;
lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des
prestations ;
les performances lies la protection de l'environnement ;
le dveloppement des nergies renouvelables et lefficacit nergtique;

Pour lattribution du march, le seul critre dattribution prendre en considration,


aprs admission des concurrents, est le prix propos lorsque le march porte sur des
prestations autres que les tudes.

Pour les marchs dtudes, lattribution du march est effectue sur la base de loffre
conomiquement avantageuse dans les conditions prvues larticle 154 ci-dessous.

3- La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre exprim, lorsque
le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les
montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette
conversion s'effectue sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur, donn par Bank AlMaghrib, le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis.
4- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers
et les offres prsentes par les concurrents.
Le rglement de consultation peut prvoir ventuellement :
- le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode
dattribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le
cahier des prescriptions spciales, sont admises.
II - Le rglement de consultation est sign par le matre douvrage avant le lancement de la
procdure de passation du march. Cette signature prend la forme dune signature scanne ou
lectronique pour le rglement de consultation publi dans le portail des marchs publics.

Article 19 : Dossier d'appel d'offres


1- Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage qui comprend :
a) copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire prvus larticle 20 ci-dessous,

selon le cas;
b) un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ;
c) les plans et les documents techniques, le cas chant;
d) le modle de l'acte d'engagement prvue larticle 27 ci-dessous ;
e) les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march

prix unitaires;
f) le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsquil est prvu par le

cahier de prescriptions spciales ;


g) pour les marchs prix global, le modle du bordereau du prix global et de la

dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits
forfaitaires;
h) le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;

14/102

i) le modle de la dclaration sur l'honneur;


j) le rglement de consultation prvu l'article 18 ci-dessus.

2- Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres prvue
larticle 35 ci-dessous le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant la publication de
lavis dappel doffres dans le portail des marchs publics ou l'envoi dudit avis pour
publication ou lenvoi de la lettre circulaire aux concurrents.
Les membres de la commission dappel doffres disposent d'un dlai de huit (8) jours
compter de la date rception du dossier dappel doffres pour faire part au matre d'ouvrage de
leurs observations ventuelles.
3- Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de l'avis d'appel
d'offres et mis la disposition des concurrents ds la premire parution de lavis dans lun des
supports de publication prvus larticle 20 ci-dessous et jusqu' la date limite de remise des
offres.
Les dossiers d'appel d'offres sont tlchargeables partir du portail des marchs publics.
4- Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de
l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont
inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
5- Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents l'exception des
plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique.
La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques est fixe par arrt
du ministre charg des finances.
6- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel d'offres,
le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif de la non
remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la
prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du
march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant et le report de la date d'ouverture des
plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis pour la
publication de lavis dappel doffres compter de la date de remise du dossier dappel
doffres.
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
7- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications sont communiques tous
les concurrents ayant retir ou ayant tlcharg ledit dossier, et introduites dans les dossiers
mis la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions de lalina 1 du paragraphe I-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans
ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10)
jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de lavis rectificatif au
portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle
sance ne soit antrieure celle prvue par lavis de publicit initial.
Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu lalina 3 du paragraphe I-2 de l'article 20 cidessous doit tre respect.

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Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers dappel doffres doivent tre informs
des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date de la sance douverture des
plis, le cas chant.
Lavis rectificatif intervient dans les cas suivants :

- lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier


d'appel d'offres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres ;

- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court
entre la date de publication de lavis et la date de la sance d'ouverture des plis n'est
pas conforme au dlai de publicit rglementaire.
8- Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par lavis de publicit pour la prparation
des offres nest pas suffisant compte tenu de la complexit des prestations objet du march, il
peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par
courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date de la sance douverture des plis. La lettre du concurrent doit
comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa demande de report.
Si le matre douvrage reconnat le bien-fond de la demande du concurrent, il peut procder
au report de la date de la sance douverture des plis. Le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Dans ce cas, le report de la date de la sance douverture des plis, ne peut tre effectu quune
seule fois quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers
dappel doffres.

Article 20 : Publicit de l'appel d'offres


I. - Appel d'offres ouvert
1. Lappel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :

a) l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ;


b) le matre douvrage qui procde l'appel d'offres ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres;

d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'ouverture des plis en prcisant
que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission
d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;

f) la rfrence larticle du rglement de la consultation qui prvoit la liste des pices


justificatives que tout concurrent doit fournir ;

g)le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exig ;
h) lestimation du cot des prestations tablie par le matre douvrage ;
i) ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,
prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci-dessous ;

j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime
tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs
publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;

k)le cas chant, l'adresse lectronique du site utilis pour la publication de l'avis d'appel
d'offres;

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l) le prix dacquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
2. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans le portail des marchs publics et dans deux
journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue
arabe et l'autre en langue trangre. Lavis dappel doffres ouvert est publi dans la langue de
publication de chacun des journaux.
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.
Le dlai de publicit de lavis dappel doffres ouvert dans les journaux et dans le portail des
marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la sance
douverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de lavis au
portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime.
Le dlai de vingt et un (21) jours prvu ci-dessus est port quarante (40) jours au moins pour:

- les marchs de travaux passs pour le compte de lEtat, des collectivits territoriales et
des tablissements publics dont le montant estim est gal ou suprieur soixante-trois
millions (63.000.000) de dirhams hors taxes ;
- les marchs de fournitures et de services passs pour le compte de lEtat dont le
montant estim est gal ou suprieur un million six cent mille (1.600.000) dirhams hors
taxes ;
- les marchs de fournitures et services passs pour le compte des tablissements publics
et des rgions, des prfectures, des provinces et des communes dont le montant estim est
gal ou suprieur huit millions sept cents mille (8.700.000) dirhams hors taxes;
Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la
commission des marchs.
Lorsque le march est alloti, les seuils mentionns ci-dessus sont apprcis au titre du montant
cumul de lensemble des lots composant la prestation.
II. - Appel d'offres restreint
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une lettre circulaire adresse en recommand avec accus
de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de consulter.
Cette lettre circulaire contient les indications suivantes :

a. l'objet de l'appel d'offres avec indication du lieu d'excution ;


b. le matre douvrage qui procde l'appel d'offres ;
c. le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier
d'appel d'offres;

d. le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;


e. le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des
plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au
prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;

f. la rfrence larticle du rglement de consultation qui prvoit la liste des pices


justificatives que tout concurrent doit fournir ;

g. le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est


exig ;

h. lestimation du cot des prestations tablie par le matre douvrage ;


i.

ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,


prototypes, prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 cidessous ;

17/102

j.

la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage


d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au
cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avisla
lettre circulaire dans le portail des marchs publics et la date prvue pour
l'ouverture des plis ;

k. le prix dacquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
L'envoi de la lettre circulaire prcite doit tre effectu quinze (15) jours au moins avant la
date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date
d'envoi de la lettre circulaire.
Le dossier dappel doffres est joint la lettre circulaire.

Article 21 : Cautionnement provisoire


Le cahier des prescriptions spciales dtermine l'importance des garanties pcuniaires
produire par chaque concurrent, titre de cautionnement provisoire dans les conditions fixes
par les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Le montant du cautionnement provisoire doit tre exprim en valeur.

Article 22 : Information des concurrents et demande des claircissements


Tout concurrent peut demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de
rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie
lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant l'appel d'offres
ou les documents y affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au matre
d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis.
Le matre douvrage doit rpondre toute demande dinformation ou dclaircissement reue
dans le dlai prvu ci-dessus.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent la
demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions aux
autres concurrents ayant retir ou ayant tlcharg le dossier d'appel d'offres et ce par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est
galement mis la disposition de tout autre concurrent dans le portail des marchs publics et
communiqu aux membres de la commission d'appel d'offres.
Les claircissements ou renseignements fournis par le matre d'ouvrage doivent tre
communiqus au demandeur et aux autres concurrents dans les sept (7) jours suivant la date de
rception de la demande dinformation ou dclaircissement du concurrent. Toutefois, lorsque
ladite demande intervient entre le dixime et le septime jour prcdant la date prvue pour la
sance douverture des plis la rponse doit intervenir au plus tard trois (3) jours avant la date
prvue pour la sance d'ouverture des plis.

Article 23 : Runions ou visites des lieux


Le matre douvrage peut prvoir une runion ou une visite des lieux dans les conditions
prvues au j) du paragraphe I-1 et au j) du II de larticle 20 ci-dessus.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux, le matre d'ouvrage dresse un procsverbal mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette
runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et
communiqu l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel
d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout
autre moyen de communication donnant date certaine.
Les concurrents qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux
ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des
lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition
par le matre d'ouvrage.

Article 24 : Conditions requises des concurrents


Peuvent valablement participer et tre attributaires des marchs publics, dans le cadre des

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procdures prvues par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales, qui :

- justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ;


- sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les
sommes exigibles dment dfinitives ou, dfaut de rglement, constitu des garanties
juges suffisantes par le comptable charg du recouvrement et ce conformment la
lgislation en vigueur en matire de recouvrement;

- sont affilies la Caisse nationale de scurit sociale ou un rgime particulier de


prvoyance sociale, et souscrivent de manire rgulire leurs dclarations de salaires et
sont en situation rgulire auprs de ces organismes.
Ne sont pas admises participer aux appels d'offres :

- les personnes en liquidation judiciaire ;


- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par
l'autorit judiciaire comptente ;

- les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce
dans les conditions fixes par l'article 159 ci-dessous.

- les personnes vises larticle 22 de la loi n 78-00 portant charte communale


promulgue par le dahir n1-02-297 en date du 25 rajeb 1423 (03 octobre 2002) pour
les marchs des communes ;

- les personnes vises larticle 24 de la loi n 79-00 relative lorganisation des


collectivits prfectorales et provinciales promulgue par le dahir n1-02-269 en date
du 25 rajeb 1423 (03 octobre 2002) pour les marchs des prfectures et provinces ;

- les personnes qui reprsentent plus dun concurrent dans une mme procdure de
passation de marchs.

Article 25 : Justification des capacits et des qualits


I- Chaque concurrent est tenu de prsenter un dossier administratif, un dossier technique et
ventuellement un dossier additif. Chaque dossier peut tre accompagn dun tat des pices
qui le constituent.
A- Le dossier administratif comprend :
1- Pour chaque concurrent, au moment de la prsentation des offres:
a- une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les
mentions prvues larticle 26 ci-dessous.
b- loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ;

c- pour les groupements, une copie lgalise de la convention constitutive du


groupement prvue larticle 157 ci-dessous ;
2 - Pour le concurrent auquel il est envisag dattribuer le march, dans les conditions fixes
larticle 40 ci-dessous:
a - la ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent :

s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune
pice n'est exige ;
s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :

Une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom


d'une personne physique ;

Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe


comptent lui donnant pouvoir selon la forme juridique de la socit,

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lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ;

L'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce
personne, le cas chant.

b- une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins


d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le
concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu
les garanties prvues l'article 24 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner
l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos;
c- une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins
d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en
situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues
cet effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de lemploi ou
sa copie certifie conforme loriginale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184
du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie
de lattestation de lorganisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili
et certifiant quil est en situation rgulire vis--vis dudit organisme.
La date de production des pices prvues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour lapprciation
de leur validit.

d- le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties


l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur;

e- les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants pour les


marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, si
le matre d'ouvrage les exige. ;

f- l'quivalent des attestations vises aux paragraphes b, c et d ci-dessus, dlivres par


les administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de
provenance pour les concurrents non installs au Maroc.
A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes
comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre
remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative du pays
dorigine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits.
B. Le dossier technique:
- Pour les prestations courantes, le dossier technique comprend une note indiquant les moyens
humains et techniques du concurrent et mentionnant ventuellement, le lieu, la date, la nature
et limportance des prestations lexcution desquelles le concurrent a particip et la qualit
de sa participation.
- Pour les autres prestations qui en raison de leur nature et de leur importance, le dossier
technique comprend:

une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant


ventuellement, le lieu, la date, la nature et limportance des prestations lexcution
desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation.

les attestations ou leurs copies certifies conformes loriginal dlivres par les
matres douvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction
desquels le concurrent a excut lesdites prestations. Chaque attestation prcise
notamment la nature des prestations, leur montant et lanne de ralisation ainsi que le
nom et la qualit du signataire et son apprciation.

Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs de lEtat, des
rgions, prfectures, provinces et communes ou des tablissements publics concerns par les
prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique
conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux
dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de consultation.

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C. - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le rglement de


consultation en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march.
Le dossier additif ne doit pas comprendre les pices prvues dans le dossier technique ainsi
que celles ayant servi lobtention du certificat de qualification et de classification ou du
certificat dagrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents,
II- Lorsque le concurrent est un tablissement public, il doit fournir :
1- Au moment de la prsentation de loffre, outre le dossier technique et additif le cas chant
et en plus des pices prvues lalina 1) du I-A de larticle 25 ci-dessus, une copie du texte
l'habilitant excuter les prestations objet du march;
2- Sil est retenu pour tre attributaire du march :
a- une attestation ou sa copie certifie conforme loriginal dlivre depuis moins d'un an par
l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant quil est en situation fiscale
rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 24 ci-dessus.
Cette attestation, qui n'est exige que pour les organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit
mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos ;
b - une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins d'un an
par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire
envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-dessus
ou de la dcision du ministre charg de lemploi ou sa copie certifie conforme loriginale,
prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au
rgime de scurit sociale assortie de lattestation de lorganisme de prvoyance sociale auquel
le concurrent est affili et certifiant quil est en situation rgulire vis--vis dudit organisme.
La date de production des pices prvues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour lapprciation
de leur validit.

Article 26 : Dclaration sur l'honneur


La dclaration sur l'honneur doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile du concurrent
ainsi que les numros de tlphone et du fax, ladresse lectronique et, s'il agit au nom d'une
socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige
social, ainsi que la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de la taxe
professionnelle, le numro d'affiliation la Caisse nationale de scurit sociale ou autre
organisme de prvoyance sociale pour les concurrents installs au Maroc et le relev didentit
bancaire.
La dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a)

L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les
cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit
professionnelle ;
b) L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci

ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le
corps d'tat principal du march, et de s'assurer que ses sous-traitants remplissent
galement les conditions prvues l'article 24 ci-dessus ;
c)

L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et


s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente
poursuivre l'exercice de son activit ;
d) L'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des

pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce
soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ;
e)

L'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de promesses,


de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion du
march et de son excution;

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f)

Lattestation quil nest pas en situation de conflit dintrt.

g) La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur

l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature sous peine de
lapplication des mesures coercitives prvues aux articles 138 et 159 ci-dessous.

Article 27: Contenu des dossiers des concurrents


Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions
spciales paraph et sign, les pices des dossiers administratif , technique et additif le cas
chant, prvus l'article 25 ci-dessus, une offre financire et, si le rglement de consultation
l'exige, une offre technique, telle que prvue l'article 28 ci-aprs, qu'elle soit au titre de la
solution de base et/ou au titre de la solution variante.
L'offre financire comprend :
a- l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations objet du
march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un
prix qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire.
Cet acte dengagement dment rempli, et comportant le relev d'identit bancaire (RIB), est
sign par le concurrent ou son reprsentant habilit.
Lorsque lacte dengagement est souscrit par un groupement tel qu'il est dfini l'article 157
ci-dessous, il doit tre sign soit par chacun des membres du groupement; soit seulement par le
mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour
reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march.
b- le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou le
bordereau de prix global et la dcomposition du montant global pour les marchs prix
global dont les modles sont tablis par le matre d'ouvrage et figurent dans le dossier
d'appel d'offres.
Le montant total de l'acte d'engagement doit tre libell en chiffres et en toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix, du dtail estimatif et ceux du bordereau des prixdtail estimatif et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la dcomposition du
montant global doivent tre libells en chiffres.
En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du dtail estimatif,
les prix du bordereau des prix prvalent.
En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux de la
dcomposition du montant global, le montant total de la dcomposition du montant global
prvaut.
Les montants totaux du bordereau des prix-dtail estimatif, du bordereau du prix global et de
la dcomposition du montant global doivent tre libells en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et de celui du dtail
estimatif, du bordereau des prix-dtail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le cas, le
montant de ces derniers documents est tenu pour bon pour tablir le montant rel de l'acte
d'engagement.
c- le sous-dtail des prix, le cas chant. ;
d- le bordereau des prix pour approvisionnements, lorsquil est prvu par le cahier de
prescriptions spciales.

Article 28 : Prsentation d'une offre technique


Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation d'une offre technique
lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie, compte tenu de leur
complexit ou de l'importance des moyens utiliser pour leur ralisation.
L'offre technique peut, selon l'objet du march, porter notamment sur la mthodologie en
prcisant les avantages techniques qu'elle apporte et la mthode d'valuation de leur impact
financier, les moyens mettre en uvre pour l'excution des prestations, le planning de
ralisation, le service aprs-vente, les performances lies la protection de l'environnement, le

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dveloppement des nergies propres, lexprience spcifique et le profil du personnel par


rapport la nature des prestations, les qualits fonctionnelles de la prestation, le
chronogramme daffectation des ressources, le caractre innovant de loffre, la qualit de
lassistance technique ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation.
Loffre technique ne doit porter que sur les lments ayant une relation directe avec
lexcution de la prestation objet du march et ne comporter que les pices y affrents.
Le rglement de consultation prvoit cet effet les pices devant constituer l'offre technique
ainsi que les critres d'admissibilit des offres tels que prvus aux articles 18 et 48 du prsent
dcret. Les attestations dlivres par les hommes de lart sous la direction desquels les
prestations ont t excutes ou par des bnficiaires publics ou privs desdites prestations
telles que prvues dans le dossier technique ne peuvent faire partie comme pices de loffre
technique.
Loffre technique peut tre accompagne dun tat des pices qui la constituent.
L'offre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le
cas chant.

Article 29 : Prsentation des dossiers des concurrents


1- Le dossier prsenter par chaque concurrent est mis dans un pli ferm portant les mentions
suivantes :

- le nom et l'adresse du concurrent ;


- l'objet du march et, ventuellement, l'indication du ou des lots en cas de march alloti;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
d'appel d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis".
2- Ce pli contient deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige ou trois
enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique, incluant ou non une offre
variante, est exige:
a)

la premire enveloppe contient les pices des dossiers administratif et technique, le


cahier des prescriptions spciales paraph et sign par le concurrent ou la personne
habilite par lui cet effet ainsi que le dossier additif, le cas chant. Cette enveloppe
doit tre ferme et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif et
technique";

b) la deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre ferme et porter de

faon apparente la mention "offre financire".


c)

la troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre ferme et porter de
faon apparente la mention "offre technique".

3- Les trois (3) enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente :

le nom et l'adresse du concurrent ;

l'objet du march et, le cas chant, l'indication du ou des lots concerns ;

la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.

Article 30 : Offres comportant des variantes


Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la
solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser
l'objet, les limites et les conditions de base.
Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes
n'implique pas l'obligation pour le concurrent de prsenter une offre pour la solution de base
initialement prvue.
Le rglement de consultation prcise les modalits d'examen des solutions de base et des

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variantes.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de
base ventuellement propose. Dans ce cas, les pices du dossier administratif vises lalina
1) du paragraphe I-A et lalina 1) du paragraphe II de larticle 25 ci-dessus, le dossier
technique et le dossier additif sont valables aussi bien pour la solution de base que pour les
offres variantes.
Dans le cas o le concurrent ne prsente quune offre variante, le pli contenant celle-ci doit
tre prsent conformment larticle 29 ci-dessus accompagne des pices prvues larticle
27 ci-dessus et doit porter en outre la mention "offre variante".

Article 31 : Dpt des plis des concurrents


Les plis sont, au choix des concurrents :
1- soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis
d'appel d'offres;
2- soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit;
3- soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut de la
sance, et avant l'ouverture des plis;
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel d'offres
pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
le registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 36 ci-dessous.
Le pli contenant les pices produites par le concurrent auquel il est envisag dattribuer le
march est dpos dans les conditions prvues au prsent article.

Article 32 : Retrait des plis


Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la sance
d'ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant
dment habilit et adresse au matre douvrage. La date et l'heure du retrait sont enregistres
par le matre d'ouvrage sur le registre spcial vis l'article 19 ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions
prvues l'article 31 ci-dessus.

Article 33 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante-quinze (75)
jours, compter de la date de la sance d'ouverture des plis.
Si la commission d'appel d'offres estime ne pas tre en mesure d'effectuer son choix pendant le
dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce dlai
par lettre recommande avec accus de rception et leur propose une prorogation pour un
nouveau dlai quil fixe. Seuls les concurrents ayant donn leur accord par lettre recommande
avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date limite fixe par ce dernier,
restent engags pendant ce nouveau dlai.

Article 34 : Dpt et retrait des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou


autres documents techniques
Le rglement de consultation peut prvoir le dpt d'chantillons ou prototypes et/ou la
prsentation de prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le dpt d'chantillons ou de prototypes nest demand aux concurrents que si la nature des

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prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de


manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de
la prestation requise.
Les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs
au plus tard le jour ouvrable prcdant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis dans
l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par le matre d'ouvrage d'un accus de rception.
A leur rception, les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur le registre
spcial vis larticle 19 ci-dessus en y indiquant le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive.
Aucun chantillon, prototypes, prospectus, notices ou autre document technique n'est accept
au-del de la date et heure limites prvues ci-dessus.
Les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques dposs ou
reus peuvent tre retirs au plus tard le jour ouvrable prcdant le jour et l'heure fixs pour
l'ouverture des plis.
Le retrait des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques fait
l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit. La
date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage dans le registre spcial prvu
ci-dessus. Les concurrents ayant retir leurs chantillons, prototypes, prospectus, notices ou
autres documents techniques peuvent prsenter de nouveaux chantillons, prospectus, notices
ou autres documents techniques dans les conditions prvues ci-dessus.
Il est procd l'examen des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques dans les conditions prvues l'article 37 ci-dessous.
Aprs la dsignation de lattributaire du march, le matre douvrage restitue les chantillons
ou prototypes leurs auteurs, sauf sils ne sont pas restituables.

Article 35 : Commission d'appel d'offres


1 - Pour les marchs de lEtat, la commission d'appel d'offres comprend les membres ci-aprs
noncs et dont la prsence est obligatoire :
- un reprsentant du matre d'ouvrage, prsident ;
- deux autres reprsentants du matre d'ouvrage dont un au moins relve du service concern
par la prestation objet du march ;
- un reprsentant de la Trsorerie gnrale du Royaume ;
- un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march est
suprieur cinquante millions (50.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.
Lordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit
par leurs fonctions, le prsident de la commission d'appel d'offres et la personne charge de le
suppler en cas d'absence ou d'empchement et les deux autres reprsentants du matre
d'ouvrage ainsi que leurs supplants.
2- Pour les marchs des tablissements publics, la commission d'appel d'offres comprend les
membres ci-aprs noncs et dont la prsence est obligatoire :
- le directeur de ltablissement public ou la personne nommment dsigne par lui cet
effet, prsident ;
- deux reprsentants du matre d'ouvrage, dsigns par le directeur de ltablissement
public concern, dont un au moins relve du service concern par la prestation objet
du march ;
- le reprsentant du ministre charg des finances conformment la lgislation relative
au contrle financier de lEtat applicable lorganisme;
- le responsable du service des achats de ltablissement ou son reprsentant ;
- le responsable du service financier de ltablissement ou son reprsentant.
3- Le matre douvrage peut faire appel, titre consultatif, toute autre personne, expert ou
technicien, dont la participation est juge utile.

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4- Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre d'ouvrage. La


convocation et le dossier d'appel d'offres tenant compte des observations formules par les
membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document communiqu aux
concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres concerns de la commission
d'appel d'offres sept (7) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis.

Article 36 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique


1- La sance douverture des plis des concurrents est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour
est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident de la commission ouvre la sance et invite les concurrents prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents
qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes
sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la
liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices nest accept
aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, de la date et lheure prvus pour la
reprise de la sance publique de louverture des plis. Il demande au matre douvrage de
convoquer, par crit, le ou les membre (s) absent (s), en prcisant le lieu, la date et lheure de
la reprise de la sance publique de louverture des plis.
3- Le prsident remet ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du cot des prestations
tablie conformment l'article 5 ci-dessus. Les membres de la commission paraphent toutes
les pages dudit support. Ce support doit tre conserv par le prsident avec le dossier dappel
doffres.
4- Le prsident annonce, haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail des
marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres a t
publi.
5- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et dinscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
6- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des enveloppes prvues
l'article 29 ci-dessus.
7- Le prsident ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif et
technique" et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et dresse un tat
des pices fournies par chaque concurrent.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin, le public et les concurrents se retirent
de la salle.
8- La commission poursuit ses travaux huis clos et procde lexamen des pices du dossier
administratif vises lalina 1) du paragraphe I-A de larticle 25 ci-dessus, du dossier
technique et du dossier additif, le cas chant, et carte :
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues larticle 24

ci-dessus ;
b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2 de l'article

26/102

29 ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ;


c) les concurrents qui nont pas prsent les pices exiges;
d) les concurrents qui sont reprsents par la mme personne dans le cadre du

march ;
e) les concurrents qui, lorsque la prsentation du cautionnement est exige, ont

produit le rcpiss de cautionnement provisoire ou lattestation de la caution


personnelle et solidaire en tenant lieu, non original ou dont lobjet nest pas
conforme celui de lappel doffres ,ou dont le montant est infrieur la somme
demande ou qui comporte des rserves ou des restrictions ;
f)

les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges


insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de consultation prvu
l'article 18 ci-dessus.

9- Lorsque la commission constate des erreurs matrielles ou des discordances dans les pices
du dossier administratif, elle admet l'offre du concurrent concern, sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues l'article 40 cidessous.
10- La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des concurrents
admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents non retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir
les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant,
rcuprer les chantillons, prototypes, prospectus, notices et documents techniques,
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces concurrents
conformment l'article 44 ci-dessous.
11- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons ne sont exigs, la
commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires
des concurrents admis dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessous.
12- Lorsque le dpt des chantillons, des prototypes, des prospectus, des notices ou autres
documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre
variante sont exigs :
a- le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices
ou autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres
techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans
chaque enveloppe.
b- les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres
financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles
ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu'
leur ouverture dans les conditions prvues l'article 39 ci-dessous.
c- le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le
cas, la date et l'heure de:
- la sance dexamen des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques, le cas chant, et / ou loffre technique dans les conditions
prvues aux articles 37 et 38 ci-dessous ;
- la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public
prsent.
13- Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public
se retirent de la salle.
14- A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder
l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance publique.

Article 37 : Examen des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou et autres


documents techniques
Aprs examen des pices du dossier administratif, du dossier technique et du dossier additif, le
cas chant, la commission d'appel d'offres se runit huis clos pour examiner les

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chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques dont la


prsentation est exige par le rglement de consultation des seuls concurrents admis.
La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des chantillons ou
prototypes proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports quils tablissent et signent.
Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements
sur leurs chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques
prsents.
La commission arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prototypes, prospectus,
notices ou autres documents techniques prsents rpondent aux spcifications exiges. Elle
arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des
insuffisances constates dans les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux, sign par le
prsident et les membres de la commission.
La commission invite les concurrents carts retirer leurs chantillons, prototypes, notices,
prospectus et documents techniques.

Article 38 : Examen et valuation des offres techniques


L'examen des offres techniques concerne les seuls concurrents admis l'issue de l'examen des
pices du dossier administratif vises lalina 1) du paragraphe I-A et lalina 1) du
paragraphe II de larticle 25 ci-dessus, du dossier technique ainsi que du dossier additif, le cas
chant, et de lexamen des chantillons, prototypes, prospectus, notices et autres documents
techniques.
La commission procde, huis clos, l'valuation des offres techniques.
Elle limine les concurrents qui ont prsent des offres techniques non conformes aux
spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui
y sont prvus.
La commission d'appel d'offres peut demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des
claircissements sur leurs offres techniques. Ces claircissements doivent se limiter aux
documents contenus dans lesdites offres.
La commission d'appel d'offres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports quils tablissent et signent.
La commission arrte la liste des concurrents retenus lissue de lvaluation des offres
techniques.

Article 39 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en public.


La sance publique est reprise l'issue de l'examen des pices des dossiers administratif,
technique et additif, le cas chant, pour le cas prvu au paragraphe 11 de l'article 36 ci-dessus
et la date et l'heure annonces par le prsident de la commission telles qu'elles ont t
affiches par le matre d'ouvrage pour les cas prvus au dernier tiret de lalina c) du
paragraphe 12 dudit article.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des
concurrents admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer les motifs de
leur limination et rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans
ouvrir les enveloppes contenant les offres financires.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financire" des concurrents
admissibles et donne lecture, haute voix, du montant des actes d'engagement et des dtails
estimatifs.
Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les
bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les
bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des
prix pour approvisionnements, le cas chant.

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Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.

Article 40 : Evaluation des offres des concurrents huis clos


1- La commission dappel doffres poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout
expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle
peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres
prsentes, les conclusions de lexpert, du technicien ou de la sous-commission sont
consignes dans des rapports quils tablissent et signent.
2- La commission carte les concurrents dont les offres financires :
- ne sont pas conformes l'objet du march ;
- ne sont pas signes ;
- expriment des restrictions ou des rserves ;
- prsentent des diffrences dans les libells des prix, lunit de compte ou les
quantits par rapport aux donnes prvues dans le descriptif technique, dans le bordereau
des prix et le dtail estimatif.
3- La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres financires
des concurrents retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs de calcul et rtablit les montants
exacts des offres concernes.
4-La commission procde ensuite au classement des offres des concurrents retenus en vue de
proposer au matre douvrage loffre la plus avantageuse, sachant que loffre la plus
avantageuse sentend :
a- De loffre la moins-disante, pour :

- les marchs de travaux ;


- pour les marchs de fournitures, en tenant compte, le cas chant, de la combinaison
du prix dacquisition et lvaluation montaire du cot dutilisation et/ou de maintenance
pendant une dure dtermine dans les conditions prvues larticle 18 ci-dessus ;
- les marchs de services autres que ceux portant sur les tudes ;
b- De loffre ayant obtenue la meilleure note technico-financire dans les conditions prvues
larticle 154 ci-dessous pour les marchs de services portant sur des prestations dtudes.
Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes, tous
lments considrs, la commission, pour dpartager les concurrents, procde entre eux un
tirage au sort.
Elle vrifie si loffre du concurrent class le premier nest pas anormalement basse ou
excessive et ne comporte pas un ou des prix excessifs ou anormalement bas et ce dans les
conditions prvues larticle 41 ci-aprs.
5- La commission invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm
ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, le concurrent ayant
prsent loffre la plus avantageuse :

produire les pices du dossier administratif vises lalina 2) du paragraphe I-A


et lalina 2) du paragraphe II de larticle 25 ci-dessus;
-

confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant;

rgulariser les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ;

justifier son offre lorsquelle est juge anormalement basse ou le/ les prix unitaires
sils sont jugs anormalement bas ou excessif conformment larticle 41 ci-dessous ;
Elle lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre dinvitation.
6- Le prsident de la commission suspend la sance et fixe la date et lheure pour poursuivre
ses travaux ;

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7- Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :

-le nom et l'adresse du concurrent ;


- l'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
d'appel d'offres " et porter la mention apparente complment de dossier et lments de
rponse.
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre dinvitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit;
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus.
8- La commission se runit au lieu et au jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut
inviter les membres de la commission pour reprendre ses travaux ds la rception de la
rponse du concurrent concern.
Elle s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation du concurrent
concern et procde la vrification des pices et de la rponse reues.
Aprs examen des pices et de la rponse reues, la commission dcide :
a- soit de proposer au matre douvrage de retenir loffre du concurrent concern sil
satisfait les observations qui lui sont demandes, et notamment sil produit les pices
exiges ou sil confirme les rectifications demandes ou rgularise les discordances
constates ou sil justifie son offre juge anormalement basse ou excessive ou le ou les
prix anormalement bas ou excessifs;
b- soit dcarter le concurrent concern lorsque celui-ci :

ne rpond pas dans le dlai imparti ;

ne produit pas les pices exiges;

ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ;

ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son
dossier;
produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager
au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs.
ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement
bas ou excessif;

9- Dans le cas o le concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions du b) du paragraphe 8 ci-dessus, la commission invite, dans les
mmes conditions, le concurrent dont loffre est classe deuxime.
Elle procde lexamen des pices et de la rponse reues et dcide soit de le retenir soit de
lcarter dans les conditions fixes ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le concurrent concern, elle invite le concurrent dont loffre est
classe la suivante et examine les pices et de la rponse reues, dans les mme conditions
fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la procdure ou la dclaration de lappel doffres
infructueux.

Article 41 : Offre excessive ou anormalement basse


1- offre excessive :
Loffre la plus avantageuse est considre excessive lorsquelle est suprieure de plus de:

vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par
le matre douvrage pour les marchs de travaux, de fournitures et de services

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autres que ceux portant sur les tudes.


Lorsqu'une offre est juge excessive, elle est carte par la commission d'appel d'offres.
2- offre anormalement basse :
Loffre la plus avantageuse est considre anormalement basse lorsqu'elle est infrieure de
plus :

- de vingt-cinq pourcent (25%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie
par le matre d'ouvrage pour les marchs de travaux ;

- de trente-cinq pourcent (35%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie
par le matre d'ouvrage pour les marchs de fournitures et de services autres que ceux
qui portent sur les tudes.
Lorsquune offre est juge anormalement basse, la commission dappel doffres demande par
crit au concurrent concern les prcisions quelle juge opportunes. Aprs avoir vrifi les
justifications fournies, la commission est fonde accepter ou rejeter ladite offre en motivant
sa dcision dans le procs-verbal.
3- offre comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas :
Lorsque dans le cas dun march prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les
prix figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la plus avantageuse
est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs aux paragraphes 1 et 2 du
prsent article, la commission dappel doffres invite par crit le concurrent concern
justifier ce ou ces prix.
4- Avant de dcider du rejet ou de l'acceptation de loffre anormalement basse ou comportant
un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas, la commission peut dsigner une
sous-commission pour examiner les justifications fournies.
Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est
fonde retenir ou carter ladite offre.
Les justifications pouvant tre prises en considration tiennent notamment aux aspects
suivants :

lconomie gnre par les modles de fabrication des produits, les modalits de la
prestation des services, les procds de construction ;

le caractre exceptionnellement favorable des conditions d'excution dont bnficie le


concurrent ;

l'originalit du projet ou de l'offre ;

lutilisation rationnelle des ressources.

5- Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux marchs de services portant sur
des prestations dtudes.

Article 42 : Appel d'offres infructueux


La commission dclare l'appel d'offres infructueux si :

a) aucune offre n'a t prsente ou dpose ;


b) aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et
techniques et le dossier additif, le cas chant ;

c) aucun concurrent n'a t retenu lissu de lexamen de loffre technique ou des


chantillons, prototypes, prospectus, notices et autre document techniques;

d) aucun concurrent na t retenu lissu de lexamen de loffre financire ;


e) aucune des offres nest juge acceptable au regard des dispositions du prsent dcret et
des critres fixs au rglement de consultation.
La dclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif cit au a) ci-dessus ne peut justifier

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le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cet appel doffres a t lanc une
deuxime fois et a t aussi dclar infructueux.

Article 43 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres


La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui nest ni rendu public ni communiqu aux concurrents
mentionne l'estimation faite par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations
ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les membres ou
par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations.
Le procs-verbal indique galement les motifs d'limination des concurrents vincs, les
lments prcis sur lesquels la commission s'est fonde pour proposer l'autorit comptente
de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement
de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la
commission.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
lexpert ou le technicien dsign par la commission d'appel doffres.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des
travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 44 : Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres


1- Le matre d'ouvrage informe le concurrent attributaire du march de l'acceptation de son
offre par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre
moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre adresse dans un
dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission.
Dans le mme dlai, il avise galement les concurrents limins du rejet de leurs offres, en leur
indiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception. Cette
lettre est accompagne des pices de leurs dossiers.
Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents sont conservs par le matre
d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum, lexception de loriginal du rcpiss
du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant
lieu et des chantillons ou prototypes, le cas chant, qui sont restitus aux concurrents
limines dans le dlai de cinq (5) jours.
2- Aucun concurrent ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte.
3- Le choix arrt par la commission dappel doffres ne peut tre modifi par l'autorit
comptente.

Article 45 : Annulation d'un appel d'offres


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des
concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler
l'appel d'offres. Cette annulation intervient dans les cas suivants :

a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres
ont t fondamentalement modifies ;

b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale


du march ;

c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;
2- lautorit comptente annule lappel doffres, selon les mmes conditions, dans les cas
suivants:
a) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;

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b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de

l'article 169 ci-dessous ;


3- lannulation de lappel doffres fait lobjet dune dcision signe par lautorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
La dcision dannulation est publie dans le portail des marchs publics.
4- Le matre d'ouvrage informe par crit, les concurrents et l'attributaire du march en
prcisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et communique une copie de la
dcision dannulation aux membres de la commission dappel doffres.
5- L'annulation d'un appel d'offres ne justifie pas le recours la procdure ngocie.
6- En cas dannulation dun appel doffres dans les conditions prvues ci-dessus, les
concurrents ou lattributaire du march ne peuvent prtendre indemnit.

Sous-section 2 : Appel d'offres avec prslection


Article 46 : Principes et modalits
Il peut tre pass des marchs par appel d'offres avec prslection lorsque les prestations objet
du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une
slection pralable des concurrents dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux
qui ont t admis dposer des offres dans une deuxime tape.
L'appel d'offres avec prslection obit aux principes suivants :

a. un appel la concurrence ;
b. l'ouverture des plis en sance publique ;
c. l'examen des offres par une commission d'appel d'offres avec prslection ;
d. le choix par la commission d'appel d'offres avec prslection

de l'offre la plus

avantageuse proposer au matre d'ouvrage ;

e. l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres avec prslection de
communiquer, aux membres de la commission d'appel d'offres avec prslection le montant
de l'estimation prvue l'article 5 ci-dessus. Cette communication se fait dans les conditions
prvues l'article 61 ci-dessous.

Article 47 : Publicit de l'appel d'offres avec prslection


L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles
prescrites aux alinas 1et 2 du paragraphe I .2de l'article 20 ci-dessus. Toutefois, la publication
de cet avis doit intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la rception des
dossiers dadmission.
Cet avis fait connatre :

a) l'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication du lieu d'excution ;


b) l'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres avec prslection ;

d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident de la
commission louverture de la sance;

f) les pices justificatives prvues dans le rglement de consultation que tout concurrent doit
fournir.

Article 48 : Rglement de consultation de lappel doffres avec prslection


Lappel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement de la consultation tabli par le

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matre d'ouvrage indiquant notamment :


I- Pour ltape de prslection
1.La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe II-A-1), B
et C de l'article 50 ci-dessous ;
2.Les critres de prslection des concurrents. Ces critres diffrent selon la nature des
prestations raliser. Ils peuvent prendre en compte notamment:
-

les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ;

les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ;

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
II- Pour ltape dvaluation des offres :

1- La liste des pices fournir par le concurrent admis conformment au paragraphe IIA-2 de larticle 50 ci-dessous ;

2- Les critres dvaluation des offres des concurrents et dattribution du march qui
doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet
du march conclure et non disproportionns par rapport la consistance des
prestations.
Les critres dvaluation des offres des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de
pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la
concurrence.
Les critres dvaluation des offres des concurrents et dattribution du march varient selon la
nature des prestations raliser :
a- Pour les marchs de travaux et lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les
critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment:
- les moyens humains et matriels affecter au chantier ;
- le planning de ralisation propos ;
- les mthodes et procds de construction ;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles de loffre;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique;
Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos.
b- Pour les marchs de fournitures et lorsque la prsentation dune offre technique est exige,
les critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment :
- les qualits fonctionnelles de la fourniture;
- les garanties offertes ;
- le service aprs-vente ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.
Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot dutilisation
et/ou de maintenance, le critre cot dutilisation et/ou maintenance peut tre pris en
considration. Dans ce cas, lattribution du march se fait sur la base du prix global combinant
le prix dacquisition et lvaluation montaire du cot dutilisation et/ou de maintenance
pendant une dure dtermine.
c- Pour les marchs de services et lorsque la prsentation dune offre technique est exige,
les critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment
- la mthodologie propose ;

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les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la


prestation;
le chronogramme daffectation des ressources humaines;
le caractre innovant de l'offre ;
la qualit de l'assistance technique ;
le degr de transfert de comptences et de connaissances;
les garanties offertes ;
le planning de ralisation propos ;
lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des
prestations ;
les performances lies la protection de l'environnement ;
le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique ;

Pour lattribution du march, le seul critre dattribution prendre en considration, aprs


admission des concurrents, est le prix propos lorsque le march porte sur des prestations
autres que les tudes.
Pour les marchs dtudes, lattribution de march est effectue sur la base de loffre
conomiquement avantageuse telle que dfinie larticle 154 ci-dessous.
III- La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre valus et
compars, les montants des offres exprimes en monnaies trangres doivent tre convertis en
dirham. Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le
premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis donn par
Bank Al-Maghrib.
IV- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
Le rglement de consultation peut prvoir ventuellement :
- le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode
dattribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le
cahier des prescriptions spciales, sont admises;
Le rglement de consultation doit tre sign par le matre douvrage avant le lancement de la
procdure de passation du march. Toutefois, cette signature peut prendre la forme dune
signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation mis en
ligne sur le portail des marchs publics.

Article 49: Dossier de lappel doffres avec prslection


1. Lappel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage,
avant le lancement de la procdure, et qui comprend :
A- Pour ltape de prslection
a) une copie de l'avis de prslection ;
b) une note de prsentation du projet qui doit indiquer notamment l'objet du march, le

contexte du projet, le lieu dexcution, la nature et la description sommaire de la


prestation;
c) le modle de la demande d'admission ;
d) le modle de la dclaration sur l'honneur;
e) le rglement de consultation.

B- Pour ltape de lvaluation des offres :


a) le cahier des prescriptions spciales ;
b) les plans et les documents techniques, le cas chant;

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c) le modle de l'acte d'engagement;


d) les modles du bordereau des prix, du dtail estimatif et du bordereau des prix-dtail

estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix unitaires;


e) pour les marchs prix global, le modle du bordereau du prix global et de la

dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits
forfaitaires ;
f) le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, le cas chant ;
g) le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des

quantits forfaitaires pour les marchs prix global, le cas chant ;


h) le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;

2-Le dossier de lappel doffres avec prslection prvu au paragraphe 1) ci-dessus est
communiqu aux membres de la commission de lappel doffres avec prslection prvue
l'article 52 ci-dessous au moins huit (8) jours avant lenvoi de lavis pour publication.
3-L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est
en langue arabe et l'autre en langue trangre. Lavis dappel doffres avec prslection est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux.
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.
4 - Le dossier d'appel d'offres avec prslection prvu au A) du paragraphe 1) ci-dessus
doivent tre disponibles avant la publication de l'avis. Ils sont mis la disposition des
concurrents ds la publication de lavis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date
limite de remise des demandes d'admission des concurrents.
Le dossier dappel doffres avec prslection prvu lalina B) du paragraphe 1) ci-dessus,
lexception des plans et documents techniques, est publi dans le portail des marchs publics.
5- Le dossier de lappel doffres avec prslection est remis gratuitement aux concurrents.
Le dossier de l'appel d'offres avec prslection sont tlchargeables partir du portail des
marchs publics.
6- Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de
l'appel d'offres avec prslection avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du
tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
7- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres avec prslection n'est pas
remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis
d'appel d'offres avec prslection, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation
exposant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait
permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est
conserve dans le dossier de march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres avec prslection au requrant et le report de la
date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai
rglementaire requis pour la publication de lavis dappel doffres compter de la date de
remise du dossier dappel doffres avec prslection .
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.

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8- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier


d'appel d'offres avec prslection sans changer l'objet du march. Ces modifications sont
communiques tous les concurrents ayant retir ou tlcharg ledit dossier, et introduites
dans les dossiers mis la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions de lalina 1 du paragraphe I-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans
ce cas, la sance dadmission ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours
compter du lendemain de la date de la dernire publication de lavis rectificatif au portail des
marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne
soit antrieure celle prvue par lavis de publicit initial.
Le dlai rglementaire de publicit compt partir du lendemain du journal portant lavis
initial paru le deuxime doit tre respect.
Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers dappel doffres avec prslection sont
informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date de la sance
dadmission, le cas chant.
Lavis rectificatif intervient dans les cas suivants :
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court
entre la date de publication et la sance dadmission n'est pas conforme au dlai
rglementaire.

Article 50 : Conditions requises des concurrents et justification des capacits et


des qualits.
I- Les conditions requises des concurrents pour participer l'appel d'offres avec prslection
sont celles prescrites par larticle 24 ci-dessus.
II- Les pices produire par les concurrents pour justifier leurs capacits et leurs qualits
constituent les dossiers administratif, technique et additif le cas chant :
A- Le dossier administratif comprend :

1- Pour chaque concurrent lors de ltape dadmission :


a) la dclaration sur lhonneur ;
b) La demande dadmission ;
c) pour les groupements, la copie lgalise de la convention constitutive du
groupement prvue larticle 157 ci-dessous;

d) pour les tablissements publics, une copie du texte l'habilitant excuter les
prestations objet du march.

2- Pour les concurrents admis pour ltape dvaluation des offres, loriginal du rcpiss
du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu, le cas chant;

3- Pour le concurrent auquel il est envisag dattribuer le march :


a- La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent :
- s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est
exige ;
- s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :
* une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne
physique ;
* un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent lui
donnant pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne

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morale ;
* l'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le
cas chant.
b- Une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins
d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent
est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 24 ci-dessus, cette attestation doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos. Concernant les tablissements publics, cette
attestation n'est exige que pour ceux qui sont soumis au rgime de la fiscalit;
c- Une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins
d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en
situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet
effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de lemploi ou sa copie
certifie conforme loriginale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15
joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie de
lattestation de lorganisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili et
certifiant quil est en situation rgulire vis--vis dudit organisme.
La date de production des pices prvues au b) et c) ci-dessus sert de base pour lapprciation
de leur validit.
d- Le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes
assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur;

e-

Les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants,


pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit
publique, si le matre d'ouvrage les exige;

f- Les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent des
attestations vises au paragraphe b), c) et d) ci-dessus, dlivres par les administrations
ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance.
A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes
comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre
remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative du
pays dorigine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits.
B - Le dossier technique comprend une note indiquant les moyens humains et techniques du
concurrent.
Lorsque la nature des prestations lexige, le rglement de consultation peut prvoir la
production par le concurrent de la ou des pices suivantes :

une note indiquant le lieu, la date, la nature et limportance des prestations


lexcution desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation ;
les attestations ou leurs copies certifies conformes loriginale dlivres par les
matres douvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction
desquels le concurrent a excut des prestations pour le compte des bnficiaires
publics ou privs desdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la
nature des prestations, leur montant et lanne de ralisation ainsi que le nom et la
qualit du signataire et son apprciation.

Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns
par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux
dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de consultation.
C - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le rglement de
consultation en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march.

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Le dossier additif ne doit pas contenir les pices prvues dans le dossier technique ainsi que
celles ayant servies lobtention du certificat de qualification et de classification ou du
certificat dagrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents.

Article 51 : Contenu, prsentation, dpt et retrait des dossiers d'admission


Le dossier dadmission prsent par chaque concurrent comprend un dossier administratif, un
dossier technique et ventuellement un dossier additif. Chaque dossier peut tre accompagn
dun tat des pices qui le constituent:

a- Le dossier administratif contient :


-

la demande d'admission ;

la dclaration sur lhonneur ;

la copie lgalise de la convention constitutive du groupement prvue


larticle 157 ci-dessous, le cas chant ;
une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march,
lorsque le concurrent est un tablissement public ;

b- le dossier technique ;
c- le dossier additif, ventuellement. .
Les pices du dossier dadmission sont mises dans un pli. Ce pli est dpos ou remis dans les
conditions fixes par l'article 31 ci-dessus.
Le pli contenant le dossier d'admission doit tre ferm et doit porter les indications suivantes:
- le nom et l'adresse du concurrent;
- l'objet de l'appel d'offres avec prslection ;
- la date et l'heure de la sance d'admission ;
- lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
dappel doffres avec prslection lors de la sance dadmission.
Les concurrents ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article
32 ci-dessus.

Article 52 : Commission dappel doffres avec prslection


La commission dappel doffres avec prslection est constitue dans les conditions et formes
prvues par l'article 35 ci-dessus.

Article 53 : Sance d'admission


1- La sance dadmission est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident de la commission dappel doffres avec prslection ouvre la sance et invite
les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il
invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets,
produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices
manquantes. Il arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de
complment de pices nest accept aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure ensuite de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe ci-dessus, le prsident invite les membres prsents
parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent.
Ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance dadmission de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et lheure prvues pour la reprise

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de la sance dadmission.
3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le
cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres avec prslection a t
publi.
4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et dinscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des dossiers prvues
l'article 51 ci-dessus et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et
dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent.
6- Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
7- La commission se runit huis clos et procde lexamen des pices du dossier
administratif vises larticle 51 ci-dessus, du dossier technique et du dossier additif, le cas
chant, et carte :

a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues larticle 24
ci-dessus ;

b) les concurrents qui nont pas prsent les pices exiges;


c) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges
insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de consultation.
La commission arrte la liste des concurrents admis y compris ceux admis sous rserve de
rectification des discordances constates dans les pices du dossier administratif.

Article 54: Procs-verbal de la commission dappel doffres avec prslection


La sance dadmission fait lobjet dun procs-verbal dress par la commission dappel
doffres avec prslection, sance tenante. Ce procs-verbal qui nest ni rendu public ni
communiqu aux concurrents enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations
prsentes au cours de la sance d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que
le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations.
Le procs-verbal indique galement les motifs dlimination des concurrents vincs ainsi que
la liste des concurrents admis.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingtquatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail des marchs
publics.

Article 55 : Rsultats dfinitifs de la sance d'admission


Le matre d'ouvrage informe les concurrents limins des motifs de leur viction par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de
communication pouvant donner date certaine. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai
qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission d'admission.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre
conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la
date d'achvement des travaux de la commission d'admission, les concurrents admis par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de
communication pouvant donner date certaine.

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Cette lettre, qui doit tre adresse aux concurrents admis au moins trente (30) jours avant la
date fixe pour la sance douverture des plis, indique, le lieu de rception des offres ainsi que
la date et le lieu de ladite sance. Elle indique ventuellement la date prvue pour la runion
ou la visite des lieux.
Cette lettre est accompagne de lestimation du cot des prestations tablie par le matre
douvrage .
Cette lettre invite galement les concurrents admis retirer ou tlcharger le dossier d'appel
d'offres avec prslection et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, de loriginal
du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu et de rectifier ventuellement, les discordances constates dans les
pices du dossier administratif.
Lorsque le dpt des chantillons ou prototypes et/ou la prsentation de prospectus, notices ou
autres documents techniques est exig, ladite lettre fixe la date et le lieu de ce dpt
conformment aux dispositions de larticle 34 ci-dessus.
Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par la lettre dadmission nest pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de
la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par courrier port avec
accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou
par courrier lectronique confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre du
concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa
demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au
report de la date douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Le report de la date douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune seule fois
quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers
dappel doffres.

Article 56 : Information des concurrents et demande des claircissements


Les dispositions relatives l'information des concurrents et demande des claircissements,
prvues larticle 22 du prsent dcret, sont applicables l'appel d'offres avec prslection.

Article 57 : Contenu et prsentation des dossiers


Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les pices prvues larticle 51 cidessus et doivent tre prsents selon la forme et dans les conditions fixes larticle 29 cidessus.

Article 58 : Prsentation des offres techniques et des offres variantes


Les offres techniques et les offres variantes sont prsentes dans les conditions et formes
prvues respectivement aux articles 28 et 30 ci-dessus.

Article 59 : Dpt et retrait des plis


Le dpt et le retrait des plis des concurrents admis sont effectus dans les conditions prvues
aux articles 31 et 32 ci-dessus.

Article 60 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante-quinze (75)
jours compter de la date de la sance douverture des plis.
Si pendant ce dlai, la commission d'appel d'offres avec prslection estime ne pas tre en
mesure d'effectuer son choix pendant le dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les
concurrents, avant l'expiration de ce dlai, par lettre recommande avec accus de rception et

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leur propose une prorogation pour un nouveau dlai sans toutefois, que le dlai de la
prorogation dpasse soixante-quinze (75) jours. Seuls les concurrents ayant donn leur accord
par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date
limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai.

Article 61 : Sance douverture des plis des concurrents et dvaluation des offres
et rsultats
1- La sance douverture des plis est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier dappel doffres avec
prslection; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant
la mme heure.
2- Le prsident de la commission dappel doffres avec prslection ouvre la sance, et invite
les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il
invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets,
produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices
manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de
complment de pices nest accept aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et lheure prvue pour la reprise
de la sance douverture des plis.
3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation des concurrents admis.
4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5- Le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du
cot des prestations tablie conformment l'article 5 ci-dessus. Les membres de la
commission paraphent toutes les pages dudit support. Ce support doit tre conserv par le
prsident avec le dossier dappel doffres.
6- Le prsident donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs
des liminations des concurrents vincs.
7- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons, prototypes, des
prospectus, des notices ou autres documents techniques ne sont exigs, la commission poursuit
ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires des concurrents admis
dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessus.
8- Lorsque le dpt des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante sont
exigs :

a) le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou
autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques
des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.

b) les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres


financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur
ouverture dans les conditions prvues l'article 39 ci-dessus.

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c) le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la


date et l'heure de:
- la sance dexamen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques, le cas chant, et / ou loffre technique dans les conditions prvues aux
articles 37 et 38 ci-dessous ;
- la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public
prsent.
9- A la reprise de la sance publique conformment aux dispositions de larticle 39 ci-dessus,
le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des concurrents admis ainsi que celle des
concurrents non retenus sans noncer les motifs de leur limination.
10- Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention "offre financire" et donne
lecture de la teneur des actes dengagements.
11- Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les
bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les
bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des
prix pour approvisionnements, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.
12- Les dispositions des articles 40 44 du prsent dcret relatives lvaluation des offres,
loffre excessive ou anormalement basse et lappel d'offres infructueux, au procs-verbal de
la sance dexamen des offres, et aux rsultats de l'appel d'offres sont applicables lappel
doffres avec prslection.

Article 62 : Annulation de lappel doffres avec prslection


Les dispositions de larticle 45 du prsent dcret sont applicables l'appel d'offres avec
prslection.

Section II : Le concours
Article 63 : Principes et modalits du concours
1- Le concours porte:
a) soit sur la conception d'un projet ;
b) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente ;
c) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et le

suivi et le contrle de sa ralisation;


d) Soit la conception et la ralisation du projet lorsquil sagit dun march de

conception-ralisation prvu larticle 10 ci-dessus.


Les prestations qui peuvent faire lobjet de concours concernent notamment les domaines de
lamnagement du territoire, de lurbanisme ou de lingnierie sauf si le concours concerne des
prestations de conception-ralisation.
2- Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage.
3- Le concours comporte un appel public la concurrence; les concurrents dsirant y participer
peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des projets, les
concurrents retenus par le jury de concours lissue de la sance dadmission dans les
conditions fixes l'article 71 ci-dessous.
4- Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury.
5- Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique.

Article 64 : Programme du concours


Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit
rpondre la prestation et fixe le maximum de la dpense prvue pour l'excution de ladite
prestation.

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Il indique galement les lments suivants :


- lnonc de lobjectif recherch par le concours et lexpos des aspects principaux
considrer ;
- une dfinition des composantes du projet et de sa consistance ;
Le programme du concours prvoit lallocation de primes aux cinq (5) projets les mieux
classs parmi les projets retenus. Il fixe les montants de ces primes.
Le montant de la prime alloue lattributaire du march est dduit des sommes qui lui sont
dues au titre dudit march. Cette disposition sapplique galement lattributaire du march de
conception ralisation.

Article 65 : Publicit du concours


L'avis du concours est publi dans les mmes conditions que celles prescrites aux alinas 1et 2
du paragraphe 2 du I de l'article 20 ci-dessus. Toutefois, la publication de cet avis doit
intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la sance dadmission.
Cet avis fait connatre :

a) l'objet du concours et, le cas chant, le lieu d'excution ;


b) l'autorit qui procde au concours ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de
concours ;

d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les dossiers dadmission sont dposs ou


adresss;

e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident du jury du
concours;

f) les pices justificatives prvues dans le rglement du concours que tout concurrent doit
fournir ;

g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les)
domaine (s) d'activit pour les marchs d'tudes et de matrise d'uvre, conformment la
rglementation en vigueur.

Article 66 : Rglement du concours


Le concours fait l'objet d'un rglement du concours tabli par le matre d'ouvrage et indiquant
notamment :
a) La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe II de
larticle 50 ci-dessus ;
b) Les critres de slection des concurrents qui prennent en compte particulirement:
-

les garanties et capacits juridiques, techniques et financires des concurrents ;

les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant .

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
c) Les critres dvaluation et de classement de projets :
1- lorsque le concours porte uniquement sur la conception dun projet ; ces critre
dvaluation des projets portent notamment sur :
- le cot prvisionnel du projet ;
- le caractre innovant du projet ;
- le degr de transfert de comptences;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles ;
- les performances lies la protection de lenvironnement ;

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- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.

2- lorsque le concours porte sur la conception dun projet et la ralisation de ltude y


affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet ou sur un march
conception-ralisation, ces critres dvaluation des projets et des offres portent notamment
sur :
- le cot prvisionnel du projet ;
- la mthodologie propose ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la prestation raliser;
- le chronogramme daffectation des ressources humaines;
- le caractre innovant du projet ;
- la qualit de l'assistance technique ;
- le degr de transfert de comptences;
- les garanties offertes ;
- le planning de ralisation propos ;
- lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations ;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles ;
- les performances lies la protection de l'environnement ;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.
Une note est attribue chaque critre.
Le rglement du concours exige lobtention dune note technique minimale et globale pour
ladmission et ventuellement une note minimale dadmission par critre.
Les critres choisis par le matre douvrage doivent tre objectifs, non discriminatoires et non
disproportionner par rapport la consistance de la prestation et avoir un lien direct avec l'objet
du concours.

d) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values
et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre
convertis en dirham.
Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le
premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis donn par
Bank Al-Maghrib.

e) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
Le rglement du concours est sign par le matre douvrage avant le lancement de la procdure
de passation du march. Cette signature prend la forme dune signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement du concours publi dans le portail des marchs
publics.

Article 67 : Dossier de concours


Le concours fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui comprend :

a) une copie de l'avis de concours ;


b) le programme du concours;
c) le modle de la demande d'admission ;
d)le modle de la dclaration sur l'honneur;
e) le rglement du concours.
Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu l'article
70 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de l'article 19 cidessus.
Les dossiers de concours sont remis aux concurrents dans les mmes conditions que celles
prvues dans les paragraphes 3 6 de l'article 19 ci-dessus.
Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier du

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concours sans en changer l'objet. Ces modifications doivent tre communiques tous les
concurrents ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'admission, ce
report fait lobjet dun avis publi dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article 19
ci-dessus.

Article 68 : Conditions requises des concurrents et justifications des capacits et


des qualits
Les conditions requises des concurrents pour participer au concours sont les mmes que celles
prvues larticle 24 ci-dessus.
Les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prvues au paragraphe II de larticle 50 ci-dessus.

Article 69 : Contenu, prsentation, dpt et retrait de la demande dadmission


Le contenu, le dpt et le retrait des demandes dadmission sont effectus dans les conditions
prvues larticle 51 ci-dessus.

Article 70 : Jury du concours


Le jury de concours est constitu dans les conditions vises l'article 35 ci-dessus.
En outre, le matre douvrage convoque un reprsentant du dpartement ministriel concern
par le domaine objet du concours ; toutefois en cas d'absence de ce dernier, la sance se tient
valablement.

Article 71 : Sance dadmission


La sance dadmission se droule conformment aux dispositions de larticle 53 ci-dessus.

Article 72 : Procs-verbal de la sance dadmission


Le procs-verbal de la sance dadmission est dress conformment aux dispositions de
larticle 54 ci-dessus.

Article 73 : Rsultats dfinitifs de la sance dadmission


Le matre d'ouvrage informe les concurrents limins des motifs de leur viction par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de
communication pouvant donner date certaine. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai
qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement de la sance
dadmission.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre
conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la
date d'achvement de la sance dadmission, les concurrents admis par lettre recommande
avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant
donner date certaine.
Cette lettre est adresse aux concurrents admis au moins quarante (40) jours avant la date fixe
pour la sance douverture des plis. Elle indique le lieu de rception des projets et
ventuellement des offres des concurrents ainsi que la date, lheure et le lieu de la runion du
jury de concours.
Le matre douvrage invite galement les concurrents admis retirer le dossier de concours et
dposer :

- leurs projets appuys dune estimation du cot global desdits projets ;


- leurs offres financires, lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la
ralisation de ltude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit
projet ou sur un march conception-ralisation;

- Les pices du dossier administratif prvues lalina 2) du paragraphe II-A de larticle 50


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ci-dessus.
Les projets et le dossier administratif viss ci-dessus, peuvent tre accompagns chacun dun
tat des pices qui les constituent.
Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par la lettre dadmission nest pas suffisant
pour la prparation des projets et le cas chant des offres, compte tenu de la complexit des
prestations, il peut, au cours de la premire moiti dudit dlai, demander au matre douvrage,
par courrier port avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception,
par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date de la sance
douverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au
matre douvrage dapprcier sa demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au
report de la date de la sance douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est
laisse lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dune lettre de report indiquant la
nouvelle date de la sance douverture des plis.
Le report de la date de la sance douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune
seule fois quel que soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report tous les concurrents admis.

Article 74 : Documents et informations fournir aux concurrents admis


Le matre douvrage met la disposition des concurrents admis :

a. lorsque le concours porte uniquement sur la conception du projet, un dossier contenant


tous documents, plans et schmas et toute autre donne que le matre douvrage
juge utile pour ltablissement du projet objet du concours ;

b. lorsque le concours porte sur les cas prvus aux alinas b), c) et d) du paragraphe 1) de
larticle 63 ci-dessus, un dossier comportant les pices ci-aprs nonces:

Un exemplaire du projet de march conclure;


Les plans, schmas et les documents techniques et toute autre donne, le cas
chant ;
Le modle de l'acte d'engagement;
Les modles, selon le cas, du bordereau des prix, du dtail estimatif, du
bordereau des prix-dtail estimatif, du bordereau du prix global et de la
dcomposition du montant global.

Le matre douvrage peut tenir des runions dinformation et / ou des visites des lieux, le cas
chant, dans les conditions fixes larticle 23 ci-dessus.

Article 75: Contenu et prsentation des dossiers


Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les projets et les pices exigs par la
lettre dadmission prvue larticle 73 ci-dessus et doivent tre prsents selon la forme et
dans les conditions fixes larticle 29 ci-dessus.

Article 76 : Dpt et retrait des plis des concurrents


Les plis des concurrents admis sont dposs et retirs conformment aux dispositions des
articles 31 et 32 ci-dessus.

Article 77 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant le dlai fix larticle 33 ci-dessus.
Toutefois, le dlai de validit des offres court compter de la date douverture des plis prvue
larticle 78 ci-aprs.

Article 78 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
1- La sance douverture des plis est publique.

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Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement du concours; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident du jury de concours ouvre la sance, et invite les concurrents prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents
qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes
sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la
liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices nest accept
aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres du jury du lieu, la date et lheure prvues pour la reprise de la
sance douverture des plis.
3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance aprs le report prvu ci-dessus, de
lexistence de la lettre recommande avec accus de rception ayant servi de moyen
dinvitation des concurrents admis.
4- Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs des
liminations des concurrents non admis.
5- Le prsident ouvre les plis des concurrents admis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des
pices exiges et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent
de la salle.

Article 79 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
1- Le jury de concours procde lvaluation des projets proposs par les concurrents. Il peut
consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets
proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour
analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre
moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander
un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et / ou l'excution des projets avec,
ventuellement, les diffrences de cot qui en dcoulent. Les procds et les cots proposs
par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents.
Le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excde le maximum de la dpense prvue
par le programme de concours pour l'excution du projet.
Le jury procde ensuite, lvaluation et au classement des projets sur la base des critres
figurant au rglement du concours comme suit :

a. lorsque le concours porte uniquement sur ltablissement dun projet, le jury procde
au classement desdits projets en fonction de la valeur technique et esthtique de
chaque projet et de son cot global et ce conformment aux critres fixs par le
rglement du concours.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
Le jury de concours procde la notation de lestimation du cot du projet propos, hors taxes,
en attribuant une note de cent (100) points celle la moins-disante et des notes inversement
proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la
conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle
de la ralisation dudit projet.

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En vue de classer les offres et de choisir les concurrents primer, le jury procde la
pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet propos et de
lestimation du cot global du projet, hors taxes.
la note globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note de lestimation du
cot global du projet, hors taxes aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :

80 % pour le projet propos;

20 % pour du cot global propos du projet, hors taxes ;

b. lorsque le concours porte sur les cas prvu aux alinas b), c) et d) du paragraphe 1) de
larticle 63 ci-dessus, le jury procde lexamen et lvaluation desdits projets en
fonction de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi
que des conditions de son excution ventuelle et ce conformment aux critres fixs
par le rglement du concours. Le jury carte les projets quil juge inacceptables eu
gard aux critres fixs par le rglement du concours et arrte les projets retenus.
Le jury de concours finalise, le cas chant, avec les concurrents retenus, les termes du projet
de march remettre au matre douvrage et ngocie les rpercussions ventuelles des
modifications cites ci-dessus sur le cot du projet.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
Le jury de concours procde la notation de lestimation du cot du projet propos, hors taxes,
en attribuant une note de cent (100) points celle la moins-disante et des notes inversement
proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la
conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle
de la ralisation dudit projet.
Le jury de concours procde ensuite, louverture des plis comportant les offres financires
des concurrents dans les conditions fixes larticle 39 ci-dessus.
Le jury procde lvaluation et la notation des offres financires en attribuant une note de
cent (100) points loffre la moins-disante et des notes inversement proportionnelles aux
autres offres.
Le jury procde lvaluation des offres, en vue de choisir loffre la plus avantageuse. A cet
effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du
projet propos, de lestimation du cot global du projet, hors taxes, et de loffre financire.

Lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente
et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet, la note globale sera obtenue par
l'addition de la note technique, de la note de lestimation du cot global du projet, hors taxes,
et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de :

70 % pour le projet propos;

20 % pour du cot global propos du projet, hors taxes ;

10 % pour loffre financire.

Dans ce cas, le march doit prvoir un seuil de tolrance par rapport lestimation du cot
global du projet ayant t la base de lattribution du march ainsi que les consquences pour
le concurrent retenu, en cas de dpassement dudit seuil de tolrance.
Lorsque le concours porte sur la conception ralisation prvue larticle 10 ci-dessus, la note
globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note financire aprs
introduction d'une pondration. La pondration applique est de :

70 % pour le projet propos;

30 % pour loffre financire.

Le jury procde, ensuite, au classement des projets des concurrents. Le concurrent ayant

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obtenu la note globale la plus leve est class premier.


2- A lissue de ce classement, le jury de concours invite par lettre recommande avec accus
de rception et par fax confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner
date certaine, le concurrent class le premier :
- confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves ;
- rgulariser les discordances constates.
Le jury lui fixe cet effet un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la
date dachvement des travaux dvaluation des projets proposs.
Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :

le nom et l'adresse du concurrent ;

l'objet du concours;

l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury " et porter la
mention apparente complment de dossier et lments de rponse.

Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre dinvitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit;
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus.
3- Le prsident du jury suspend la sance dvaluation et de classement des projets et fixe la
date et lheure pour la poursuite de ses travaux ;
4- Le jury se runit au lieu, au jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support ayant
servi de moyen dinvitation du concurrent concern et procde la vrification des rponses et
des pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues, le jury dcide :
a - soit de proposer au matre douvrage de retenir le concurrent concern ;
b- soit dcarter le concurrent concern lorsque celui-ci :

- ne rpond pas dans le dlai imparti, ne confirme pas les rectifications demandes ou ne
rgularise pas les discordances releves ;

- produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager ou exprime
des restrictions ou des rserves.
Dans ce cas, le jury invite le concurrent dont loffre est classe la deuxime dans les mmes
conditions au paragraphe 2 ci-dessus, examine les pices et rponses reues et dcide soit, de
le retenir soit, de lcarter dans les conditions fixes au b) ci-dessus.
Si le jury ne retient pas le concurrent concern, il invite le concurrent dont loffre classe la
suivante et examine les rponses et les pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus
jusqu laboutissement de la procdure ou de la dclaration du concours infructueux.
5- Le jury arrte le classement dfinitif des projets retenus et fait ses propositions au matre
douvrage dallouer les primes prvues par le programme du concours et dattribuer le march
au concurrent retenu.
Le classement arrt par le jury ne peut tre modifi.

Article 80 : Concours infructueux


Le jury dclare le concours infructueux si :
a- aucune offre na t prsente ou dpose;
b- aucun concurrent na t retenu lissue de la sance dadmission ;
c- si le cot global propos pour chaque projet excde le maximum de la dpense prvue
pour l'excution de la prestation ;
d- si toutes les offres financires excdent le maximum de la dpense prvue pour la
prestation, lorsquil sagit d'un concours portant sur un march de conception-

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ralisation;

e- aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du
concours.
La dclaration du concours infructueux ne justifie pas le recours la procdure ngocie.

Article 81 : Procs-verbal du concours


Le jury du concours dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses runions. Ce
procs-verbal qui nest ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les
discussions que le jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou
protestations prsentes par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du
jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs
du concours et indiquer les motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux
justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des experts, techniciens ou sous-commissions ainsi que le projet de
march que le jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints
au procs-verbal.
Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la signature de
l'autorit comptente.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des
travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 82 : Rsultats dfinitifs du concours


Les dispositions de larticle 44 ci-dessus s'appliquent galement au concours.

Article 83 : Annulation du concours


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des
concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler le
concours. Cette annulation intervient dans les cas suivants :

a- lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours


ont t fondamentalement modifies ;

b- lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution


normale du march ;
2- Lautorit comptente annule le concours, selon les mmes conditions, dans les cas
suivants:
a -lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
b- en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de
l'article 169 ci-dessous.
3- Lannulation du concours fait lobjet dune dcision signe par lautorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
La dcision dannulation est publie dans le portail des marchs publics.
4- Le matre d'ouvrage informe par crit, les concurrents et l'attributaire du march en
prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et communique une copie de la dcision
dannulation aux membres du jury de concours.
5- L'annulation du concours ne justifie pas le recours la procdure ngocie.
6- En cas dannulation du concours, le matre douvrage attribue les primes prvues par le
programme du concours aux concurrents les mieux classs.

Section III : Marchs ngocis


Article 84 : Principes
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1- La procdure ngocie est un mode de passation des marchs en vertu duquel une
commission de ngociation, choisit l'attributaire du march aprs consultation dun ou
plusieurs concurrents et ngociation des conditions du march.
Ces ngociations concernent notamment le prix, le dlai d'excution ou la date d'achvement
ou de livraison et les conditions dexcution et de livraison de la prestation. Elles ne peuvent
porter sur l'objet et la consistance du march.
2- La commission de ngociation est dsigne par lautorit comptente ou le sous
ordonnateur.
Elle est compose du prsident et de deux reprsentants du matre douvrage. Le matre
douvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge utile la
participation aux travaux de la commission.
3- Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans
publicit pralable et sans mise en concurrence.
4- Tout candidat un march ngoci doit fournir, au dbut de la procdure, un dossier
administratif, un dossier technique et un dossier additif le cas chant, constitus de
lensemble des pices prvues l'article 25 ci-dessus.
5- La passation du march ngoci, l'exception du cas vis lalina 2 du paragraphe II de
l'article 86 ci-dessous, donne lieu l'tablissement, par lautorit comptente ou par le sous
ordonnateur, d'un certificat administratif visant le chef d'exception qui justifie la passation du
march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son
application.
6- Lautorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit lgard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision signe
par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du march.

Article 85: Procdure ngocie avec publicit pralable et mise en concurrence:


1- La procdure ngocie avec publicit pralable et mise en concurrence fait lobjet dun avis
d'appel la concurrence, publi dans au moins un journal diffusion nationale choisi par le
matre d'ouvrage et dans le portail des marchs publics. Cet avis peut tre paralllement port
la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels,
par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie
lectronique.
2- L'avis de publicit fait connatre :
a) l'objet du march ;
b) le matre douvrage qui procde la procdure ngocie ;
c) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o l'on peut retirer le dossier du march ;
d) les pices fournir par les concurrents;
e) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des concurrents sont dposes ou

adresses ;
f) le cas chant, ladresse du site lectronique utilis pour la publication ;
g) la date limite du dpt des candidatures.

3- Le dlai minimal entre la date de la publication de l'avis de publicit au journal et dansle


portail des marchs publics et la date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours
au moins.
4- Le dossier du march ngoci avec publicit pralable et mise en concurrence comprend
notamment :
a- copie de lavis de publicit ;
b- le cahier de prescriptions spciales ;
c- les plans et les documents techniques, le cas chant ;
d- le modle de lacte dengagement ;

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e- le modle de bordereau des prix et dtail estimatif ;


f- le modle de la dcomposition des prix pour les marchs prix globaux, le cas
chant ;
g- les lments composant loffre technique, le cas chant.
Ce dossier est publi au portail des marchs publics lexception du c) ci-dessus. Il est
tlchargeable dudit portail et mis la disposition des concurrents ds la publication de lavis.
5- Les candidatures comprenant les dossiers administratif et technique et le cas chant le
dossier additif sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la
date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
6- La commission de ngociation examine les candidatures reues et arrte la liste des
concurrents dont les capacits juridiques, techniques et financires sont juges suffisantes
prsenter des offres.
Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre
des concurrents qui ont rpondu favorablement n'est pas suffisant.
7- Le matre douvrage adresse aux concurrents admis une lettre de consultation en leur fixant
une date limite de dpt des offres. Il adresse galement une lettre aux concurrents vincs
indiquant les motifs de leur viction.
8- Aprs rception des offres, la commission engage concomitamment les ngociations avec
les concurrents admis.
9- Au terme des ngociations, la commission propose lautorit comptente dattribuer un
march au concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse.
10- Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le prsident et les membres de la
commission de ngociation annexer au dossier du march.
Ce rapport doit comporter notamment la rfrence de la publication de lavis du march
ngoci au journal et dans le portail des marchs publics, la liste des concurrents qui se sont
manifests suite la publication de lavis et la liste de ceux qui ont t invits ngocier le
march. Il prcise galement le contenu des ngociations, les montants de leurs offres et les
motifs ayant prsid au choix du concurrent retenu.

Article 86 : Cas de recours aux marchs ngocis


Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis aux paragraphes I et II cidessous.
I - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence :
1- Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres dclare infructueuse
dans les conditions prvues par les articles 42 et 61 ci-dessus; dans ce cas, les conditions
initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la
procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de l'avis du march ngoci
ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ;

3- Les prestations que le matre d'ouvrage fait excuter par des tiers dans les conditions prvues
par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
II- Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence :
1- Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur
caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confie qu' un prestataire
dtermin ;
2- Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas par
cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente intresse ;
3- Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
d'invention;

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4- Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances


imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait et qui ne sont pas compatibles
avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables.
Ces prestations ont pour objet de faire face notamment une pnurie ou la survenance d'un
vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, pidmie,
pandmie, pizootie, maladies vgtales dvastatrices, invasion d'acridiens, incendies,
btiments ou ouvrages menaant ruine ou un vnement mettant en pril la sant du
consommateur ou le patrimoine animal ou naturel.
Les marchs correspondants ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins
ncessaires pour faire face la situation d'urgence ;
5- Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population
ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes, dont l'excution doit
commencer avant que toutes les conditions du march n'aient pu tre dtermines, dans les
conditions prvues au paragraphe b) de l'article 87 ci-aprs.
6- Les prestations relatives lorganisation de crmonies ou visites officielles revtant un
caractre urgent et imprvisible, et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour la
publicit et la mise en concurrence pralables.
7. les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire
de services dj attributaire dun march, sil y a intrt au point de vue de dlai
dexcution ou de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel
entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en question,
imprvues au moment de la passation du march principal, sont considres comme
laccessoire dudit march et ne dpassent pas dix pour cent (10%) de son montant. En ce
qui concerne les travaux, il faut en plus que leur excution implique un matriel dj
install ou utilis sur place par lentrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme
davenants aux marchs initiaux y affrents.

Article 87 : Forme des marchs ngocis


Les marchs ngocis sont conclus :
a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier

des prescriptions spciales ;


b) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les

prestations urgentes prvues par le chef d'exception prvu lalina 5 du paragraphe II de


l'article 86 ci-dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des
documents constitutifs du march. Cet change de lettres ou la convention spciale
prcite nonce au minimum la nature des oprations, ainsi que la limite des engagements
de lautorit contractante, en montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix
provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun versement d'avances ni
d'acomptes. L'change de lettres ou la convention spciale doit tre rgularis sous forme
de march prix dfinitif dans les trois mois qui suivent.

Section IV : Prestations sur bons de commande


Article 88: Champ d'application
1- Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures et la ralisation
de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes
comprises.
La limite de deux cent mille (200.000) dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre
d'une anne budgtaire, par type de budget, en fonction de chaque ordonnateur et sous
ordonnateur et selon des prestations de mme nature.
2- La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande figure lannexe 4 du
prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances
sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
3- Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des
prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai d'excution ou la date de livraison et les

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conditions de garantie.
4- Les prestations effectuer par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est incompatible avec
la prestation.
Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents,
sauf impossibilit ou incompatibilit, et de le justifier par au moins trois devis contradictoires
prsents par les concurrents intresss.
Dans le cas dincompatibilit avec une mise en concurrence ou dimpossibilit davoir les
trois devis, lordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilite, le cas chant, tablit
une note justifiant ladite impossibilit ou incompatibilit.
5- A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le chef
du gouvernement peut, par dcision prise aprs avis de la commission des marchs et visa du
ministre charg des finances, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de
deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises prvue ci-dessus, sans toutefois
dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises.
Pour les tablissements publics, cette limite peut tre releve par dcision du directeur de
ltablissement public concern aprs accord du conseil dadministration et visa du ministre
charg des finances, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes
comprises.

CHAPITRE V : Dispositions relatives aux prestations architecturales


SECTION I : Dispositions gnrales et communes
Article 89: Champ dapplication
Les prestations architecturales sont rgies par les dispositions du prsent chapitre et par les
dispositions du prsent dcret ci-aprs nonces:
- le chapitre I lexception de larticle 5 ;
- les articles 11 paragraphe 4 et larticle 12 du paragraphe 1 du chapitre II ;
- larticle 14 du chapitre III ;
- le chapitre VII lexception de larticle 151;
- le chapitre VIII ;
- le chapitre IX lexception des articles 154, 155, 156 et 158 ;
- le chapitre X lexception des articles 161 et 162;
- les chapitres XI et XII.
Les prestations architecturales sont conclues sur la base dun contrat darchitecte qui fixe les
clauses administratives, techniques et financires applicables la prestation excuter.

Article 90 : Honoraires des architectes


Larchitecte est rmunr exclusivement par le matre douvrage par des honoraires.
Les honoraires de larchitecte sont obtenus par application du pourcentage quil propose au
montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats non compris le
montant dcoulant de la rvision des prix des travaux ,de toute indemnit accorde au titulaire
du march des travaux et des pnalits eventuelles0
Les honoraires de larchitecte sont majors du taux de la taxe sur la valeur ajoute en vigueur.
Les honoraires de larchitecte, pour les oprations de lotissements, sont obtenus par
lapplication dun forfait lhectare fix dans le contrat darchitecte.
Pour les prestations de construction de btiments y compris celles concernant lamnagement
et la restauration des ouvrages, les honoraires de larchitecte ne peuvent tre infrieurs quatre
(4%) pour cent ni suprieurs cinq (5 %) pour cent.
Pour les prestations dentretien et de rparation de btiments et lorsque le matre douvrage

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dcide de recourir un architecte, le taux dhonoraire de ce dernier ne peut tre infrieur


trois (3%) pour cent ni suprieur quatre (4%) pour cent.
Les taux prvus ci-dessus peuvent tre modifis par arrt du chef du gouvernement sur
proposition du ministre charg des finances et aprs avis de la commission des marchs.
Le contrat darchitecte fixe la dcomposition des honoraires de larchitecte et les modalits de
leur rglement.
Le contrat darchitecte prvoit galement un seuil de tolrance par rapport lestimation
sommaire ayant t la base de lattribution du contrat ainsi que les consquences pour celuici en cas de dpassement dudit seuil de tolrance.

Section II : Modes de passation des contrats des prestations architecturales


Article 91: Modes de passation
Les contrats portant sur des prestations architecturales sont passs par consultation
architecturale, par concours architectural ou par consultation architecturale ngocie.
1- La consultation architecturale permet au matre douvrage de choisir, aprs mise en
comptition ouverte tous les architectes, sur la base dun programme de la consultation
architecturale et aprs avis du jury de la consultation, larchitecte ayant prsent loffre la plus
avantageuse.
Le recours la consultation architecturale concerne les projets dont le budget global
prvisionnel des travaux est infrieur vingt millions (20.000.000) de dirhams hors taxes.
Les contrats relatifs aux oprations de lotissements sont passs par consultation architecturale.
2- Le concours architectural est une procdure qui met en comptition des architectes, sur la
base dun programme de concours, et qui permet au matre douvrage, aprs avis du jury de
concours, de choisir la conception dun projet et de confier, son auteur, par la suite le suivi et
le contrle de son excution et de primer les auteurs des projets les mieux classs.
Le recours au concours architectural est obligatoire pour les contrats de prestations
architecturales dont le budget global prvisionnel des travaux relatifs au projet est gal ou
suprieur vingt millions (20.000.000) de dirhams hors taxes; toutefois, le matre douvrage
peut recourir cette procdure mme pour les projets dont le montant est infrieur cette
limite.
3- La consultation architecturale ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les
conditions du contrat avec un ou plusieurs architectes dans les conditions prvues ci-dessous.

Sous-section I : Consultation architecturale


Article 92 : Programme de la consultation architecturale
La consultation architecturale fait lobjet dun programme qui indique les besoins et la
consistance prvisionnels auxquels doit rpondre le projet et fixe le budget prvisionnel
maximum prvu pour l'excution des travaux raliser.
Le programme de la consultation architecturale comporte en outre les lments suivants :

- lnonc de lobjectif recherch par la consultation et lexpos des aspects importants


considrer;

une dfinition dtaille des composantes de lopration et de sa consistance ;

- une description du contexte dintervention, accompagne de lnonc des dispositions


urbanistiques et rglementaires de lopration.
Il est joint ce programme, le cas chant, les levs topographiques du site du projet ainsi que
les tudes gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner larchitecte sur le projet
envisag.

Article 93: Publicit de la consultation architecturale


1. La consultation architecturale fait l'objet d'un avis qui fait connatre :

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a) l'objet de la consultation avec indication du lieu d'excution ;


b) l'autorit qui procde la consultation ;
c) le budget prvisionnel maximum, hors taxes, pour l'excution des travaux raliser;
d) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de la
consultation architecturale;

e) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses;


f) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis
en prcisant que les architectes peuvent remettre, l'ouverture de la sance, leurs plis
au prsident du jury de la consultation architecturale;

g) la rfrence larticle du rglement de consultation qui prvoit les pices justificatives


que tout architecte doit fournir ;

h) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage


d'organiser l'intention des architectes, le cas chant ; dans ce cas, cette date doit se
situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de
l'avis dans le portail des marchs publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;

i) l'adresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de l'avis de la


consultation architecturale;

j) les prix dacquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.
2- L'avis de la consultation architecturale est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un
est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Lavis de la consultation architecturale est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port
la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels,
par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives,
par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie
lectronique.
Le dlai de publicit de lavis de la consultation architecturale dans les journaux et dans le
portail des marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la
sance douverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de
lavis au portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le
deuxime.

Article 94 : Information des concurrents


Tout architecte peut demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de
rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie
lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant la consultation
architecturale ou les documents y affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient
au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des
plis.
Le matre douvrage doit rpondre toute demande dinformation ou dclaircissement reue
dans le dlai prvu lalina ci-dessus.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un architecte la
demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions aux
autres architectes ayant retir ou ayant tlcharg le dossier de la consultation architecturale et
ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie
lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre architecte dans le portail des
marchs publics et communiqu aux membres du jury de la consultation architecturale.
Les claircissements ou renseignements fournis par le matre d'ouvrage doivent tre
communiqus au demandeur et aux autres architectes dans les sept (7) jours suivant la date de
rception de la demande dinformation ou dclaircissement de larchitecte. Toutefois, lorsque
ladite demande intervient entre le dixime et le septime jour prcdant la date prvue pour la
sance douverture des plis la rponse doit intervenir au plus tard trois (3) jours avant la date

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prvue pour la sance d'ouverture des plis,

Article 95 : Runions ou visites des lieux


Le matre douvrage peut prvoir une runion ou une visite des lieux dans les conditions
prvues lalina h) du paragraphe 1 de larticle 93 ci-dessus. Toutefois, il peut, pour certaines
prestations, conditionner ladmission des architectes par la prsence la runion ou la visite
des lieux. Dans ce cas, il doit dlivrer aux architectes ayant assist cette runion ou la visite
des lieux une attestation de prsence.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vise lalina h) du paragraphe 1 de
larticle 93 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes
d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal est
publi dans le portail des marchs publics et communiqu l'ensemble des architectes ainsi
qu'aux membres du jury de la consultation architecturale et ce par lettre recommande avec
accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date
certaine.
Dans le cas o la prsence la runion ou la visite des lieux nest pas obligatoire, les
architectes qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux ne
sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des
lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition
par le matre d'ouvrage.

Article 96: Conditions requises des architectes


Seuls peuvent participer et tre attributaires des contrats de prestations architecturales, dans le
cadre des procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les architectes:

autoriss exercer la profession darchitecte titre indpendant et inscrits au tableau de


lOrdre national des Architectes ;

en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes
exigibles dment dfinitives ou dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable public charg du recouvrement et ce conformment la
lgislation en vigueur en matire de recouvrement des crances publiques.

affilis la Caisse nationale de scurit sociale et souscrivant de manire rgulire leurs


dclarations de salaires auprs de cet organisme.

Ne sont pas admis participer aux consultations les architectes qui sont :

en liquidation judiciaire ;

en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit judiciaire


comptente ;

frapps par une sanction de retrait de lautorisation ou de suspension dexercice de la


profession darchitecte ;

exclus temporairement ou dfinitivement en vertu de larticle 158 159 ci-dessous.

Article 97: Justification des capacits et des qualits


Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque architecte est tenu de prsenter
un dossier administratif qui comprend :
1. une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom,
qualit et domicile de larchitecte et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme
juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la qualit en laquelle il agit et
les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro de la taxe professionnelle, le numro d'affiliation la Caisse
nationale de scurit sociale et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie
gnrale du Royaume.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :

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- la souscription de larchitecte dune police d'assurance couvrant ses risques


professionnels tel que prvue par larticle 26 de la loi n 16.89relative lexercice de la
profession des architectes et linstitution de lOrdre national des architectes promulgue
par le dahir n 1-92-122 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993).;
- l'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s'il
est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente
poursuivre l'exercice de son activit;
- l'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des
pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce
soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ;
- l'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de promesses,
de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion du
contrat et de son excution ;

- la certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur


l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature.
2- Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent donnant
pouvoir larchitecte dengager ladite socit, lorsquil sagit dune socit darchitectes,
institue conformment aux dispositions de larticle 21 de la loi 16.89 prcite;
3- Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que larchitecte est en situation
fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties conformment aux
dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus.
4- Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la Caisse
nationale de scurit sociale certifiant que larchitecte est en situation rgulire envers cet
organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus ;
5- Copie certifie conforme loriginale de lautorisation dexercice de la profession
darchitecte dlivre par ladministration.
6- Une attestation ou sa copie certifie conforme loriginal, dinscription au tableau de
lOrdre national des architectes dlivre depuis moins dun an.
7- Les pices justificatives de la nationalit de larchitecte et des dirigeants de la socit
darchitectes pour les contrats passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit
publique, lorsque le matre d'ouvrage les exige;
8- Lattestation de prsence la runion ou la visite des lieux lorsque celle-ci est exige.

Article 98: Rglement de consultation architecturale


A- La consultation architecturale fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage
comprenant notamment :
1- La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 ci-dessus;
2- Les critres d'admissibilit qui prennent en compte les capacits juridiques des architectes;
3- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat larchitecte qui a
prsent l'offre la plus avantageuse. Ils portent sur :
a-la qualit de la proposition technique:
- du point de vue de loriginalit, la pertinence et de lintelligence crative du parti
architectural, linsertion du projet dans le terrain et le respect des dispositions
urbanistiques, la protection de lenvironnement, le dveloppement des nergies
renouvelables et de lefficacit nergtique ainsi que le respect des normes de
construction ;
- par rapport aux exigences du programme de la consultation architecturale portant sur
le respect des surfaces des diffrentes composantes du programme et des normes et
rglements de confort et de scurit ;

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- par rapport lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur
les ratios de surfaces du projet, propose par larchitecte ;
b- la proposition dhonoraires prsente par larchitecte.
Une note est attribue chacun des critres prvus ci-dessus avec, ventuellement, une
dcomposition par sous-critre.
4- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers
et les offres prsentes par les architectes.
B - Le rglement de consultation est sign par le matre douvrage avant le lancement de la
consultation architecturale. La signature du matre douvrage prend la forme dune signature
scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation publi dans le portail
des marchs publics.

Article 99: Dossier de la consultation architecturale


1. La consultation architecturale fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et
comprend :

a) une copie de l'avis de la consultation architecturale;


b) le programme de la consultation architecturale ;
c) un exemplaire du projet du contrat darchitecte;
d) les plans et les documents techniques, le cas chant;
e) le modle de l'acte d'engagement;
f) le modle de la dclaration sur l'honneur;
g) le rglement de consultation.
2- Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres du jury de la consultation architecturale le
dossier de la consultation au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis pour publication.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au matre d'ouvrage
de leurs observations.
3- Les dossiers de la consultation architecturale doivent tre disponibles avant la publication
de l'avis de la consultation architecturale et mis la disposition des architectes ds la premire
parution de lavis de la consultation architecturale dans lun des supports de publication prvus
l'article 93 ci-dessus et jusqu' la date limite de remise des offres.
4- Les noms des architectes ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de la
consultation architecturale avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du
tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
5- Les dossiers de la consultation architecturale sont remis gratuitement aux architectes
l'exception des plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel
technique spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques
est fixe par arrt du ministre charg des finances.
6- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier de la consultation architecturale n'est pas
remis larchitecte ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis de la
consultation, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif du
non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant larchitecte la
prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du
contrat.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, larchitecte
peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve le matre
d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour
l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier de la consultation au requrant et le report de la date d'ouverture
des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis

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pour la publication de lavis de la consultation architecturale compter de la date de remise du


dossier de ladite consultation.
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
7- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier de
la consultation architecturale sans changer l'objet du march. Ces modifications sont
communiques tous les architectes ayant retir ou ayant tlcharg ledit dossier, et introduites
dans les dossiers mis la disposition des autres architectes.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus. Dans ce cas, la
sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours
compter du lendemain de la date de la dernire publication de lavis rectificatif dans le portail
des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance
ne soit antrieure celle prvue par lavis de publicit initial.
Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu au paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus doit tre
respect.
Les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers de la consultation architecturale doivent
tre informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date douverture des
plis, le cas chant.
Lavis rectificatif intervient dans les cas suivants :
a. lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier de la
consultation architecturale qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation
des offres ;
b. lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi;
c. lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui doit
courir entre la date de publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme
au dlai de publicit rglementaire.
8- Lorsquun architecte estime que le dlai prvu par lavis de publicit nest pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de
la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par courrier port avec
accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou
par courrier lectronique confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre de
larchitecte doit comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa
demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande de larchitecte, il peut procder au
report de la date douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Le report de la date douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune seule fois
quel que soit larchitecte qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers
de la consultation architecturale.

Article 100: Contenu du dossier des architectes


Les dossiers prsents par les architectes comprennent :

1- Le dossier administratif ;
2- La proposition technique qui doit contenir:
a- Une note de prsentation comportant :

- le parti architectural du projet par rapport aux critres fixs par le rglement de
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consultation;

- les consistances du projet par rapport au programme du matre douvrage ;


- une note descriptive des matriaux utiliss ;
b- Une esquisse sommaire du projet;
c- Le calendrier dtablissement des tudes;
3- Une estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de
surfaces du projet.
4- La proposition financire comprenant lacte dengagement prcisant la proposition
dhonoraires.

Article 101: Prsentation des dossiers des architectes


1-

Le dossier prsent par chaque architecte est mis dans un pli ferm portant:
le nom et l'adresse de larchitecte;
l'objet du contrat;
la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de la
consultation architecturale lors de la sance publique d'ouverture des plis".

2- Ce pli contient trois enveloppes distinctes:


a)

la premire enveloppe contient les pices du dossier administratif prvues larticle 97


ci-dessus, le contrat darchitectes sign et paraph par larchitecte. Cette enveloppe doit
tre ferme et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif";
b) la deuxime enveloppe contient les pices de la proposition technique vises

larticle100 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre ferme et portant de faon apparente la
mention "proposition technique".
c)

la troisime enveloppe contient la proposition financire. Elle doit tre ferme et porter
de faon apparente la mention "proposition financire".
3- Les enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente :

le nom et l'adresse de larchitecte;

l'objet du contrat;

la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.

Article 102: Dpt et retrait des plis des architectes


I-

Les plis sont, au choix des architectes :


1- soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis de
la consultation architecturale;
2- soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit;
3- soit remis, sance tenante, au prsident de jury de la consultation architecturale au dbut
de la sance et avant l'ouverture des plis;

Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis de la
consultation architecturale pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
le registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 104 ci-dessous.

II-

Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la

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sance d'ouverture des plis.


Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par larchitecte et adresse au matre
douvrage. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage sur le registre
spcial vis l'article 19 ci-dessus.
Les architectes ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions
prvues au paragraphe I ci-dessus.

Article 103: Jury de la consultation architecturale


Le jury de la consultation architecturale comprend en plus des membres prvus larticle 35
ci-dessus :
- un architecte dsign par le matre douvrage. Toutefois, dans le cas o le matre douvrage
ne dispose pas dun architecte il fait appel un architecte relevant dune autre administration ;
- un architecte reprsentant le ministre charg de lurbanisme. Toutefois, en labsence de ce
dernier, dment convoqu, la sance douverture des plis se tient valablement.
Le matre douvrage peut soit son initiative, soit sur proposition de lun des membres du
jury, faire appel, titre consultatif, tout autre expert ou architecte, dont la participation est
juge utile.

Article 104: Ouverture des plis en sance publique


1- La sance douverture des plis des architectes est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier de la consultation architecturale;
si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme
heure.
2- Le prsident du jury ouvre la sance, et invite les architectes prsents qui nauraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont
rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous
enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste
des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices nest accept aprs
laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres du jury du lieu, la date et lheure prvues pour la reprise de la
sance publique de louverture des plis.
3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
haute voix, les journaux ayant publi lavis de la consultation architecturale, les rfrences de
publication au portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels
l'avis de la consultation architecturale a t publi.
4- Le prsident demande aux membres du jury de formuler leurs rserves ou observations sur
les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du bienfond de ces
rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les architectes
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5- Le prsident ouvre les plis des architectes et vrifie l'existence des trois enveloppes prvues
l'article 101 ci-dessus.
6- Le prsident ouvre simultanment, pour chaque architecte, l'enveloppe portant la mention
"dossier administratif " et lenveloppe contenant la proposition technique. Le prsident
annonce, haute voix, les pices contenues dans chacune delles.
Il donne galement lecture, haute voix, de la teneur de lestimation sommaire du cot global

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des travaux du projet propose par le ou les architecte(s). Les membres du jury paraphent
lesdites estimations sommaires.
7-Les membres du jury paraphent les enveloppes contenant les propositions financires des
architectes cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces
enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 106 ci-dessous.
8- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise
de la sance publique qu'il communique aux architectes concurrents et au public prsents.
Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les architectes concurrents et le
public se retirent alors de la salle.
A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage
dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique.
9- Le jury de la consultation architecturale se runit huis clos. Aprs examen des pices du
dossier administratif, il carte :
a) les architectes qui ne satisfont pas aux conditions requises des architectes prvues
larticle 96 ci-dessus ;
b) les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2) de l'article 101

ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ;


c) les architectes qui nont pas produit les pices exiges du dossier administratif;
d) les architectes qui n'ont pas qualit pour soumissionner.

10- Lorsque le jury constate des erreurs matrielles ou discordances dans les pices du dossier
administratif, il admet l'offre du (ou des) architecte(s) concern(s), sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues au paragraphe 6 de
l'article 107 ci-dessous.
11- Le jury arrte ensuite la liste :
- des architectes admis ;
- des architectes admis sous rserve de rectifier les erreurs matrielles ou discordances
dans les pices des dossiers administratifs ;
- des architectes non admis.

Article 105: Examen et valuation des propositions techniques


Le jury poursuit ses travaux et examine les propositions techniques des seuls architectes admis
ou admis sous rserve l'issue de l'examen des pices du dossier administratif.
Il procde la vrification des calculs de lestimation sommaire du cot global des travaux et
rectifie les erreurs arithmtiques ventuelles.
Il limine les propositions des architectes non conformes aux spcifications exiges par le
rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus ou qui ont
prsent une estimation du cot global des travaux du projet suprieure au budget prvu par le
matre douvrage et arrte la liste des architectes retenus.
Le jury de la consultation architecturale peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
constituer une sous-commission pour analyser les propositions techniques.
Il peut galement demander par crit l'un ou plusieurs architectes des claircissements sur
leur proposition technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus
dans les propositions techniques.
Lorsqu'il est fait appel un expert ou une sous-commission, les conclusions de ceux-ci sont
consignes dans des rapports signs par lexpert ou les membres de la sous-commission.
Ce rapport nonce les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et les points faibles
respectifs de la note de prsentation, de lesquisse sommaire du projet et du calendrier
dtablissement des tudes. Une note sur cent (100) points est attribue lensemble de ces
lments sur la base des critres fixs au rglement de consultation.
Le rapport nonce galement la notation des estimations sommaires, hors taxes, du cot global

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des travaux base sur les ratios de surfaces du projet en attribuant une note de cent (100) points
celle la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres
estimations sommaires.

Article 106: Ouverture des enveloppes contenant les propositions financires en


sance publique.
La sance publique est reprise la date et l'heure annonces par le prsident du jury et telles
qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage.
Le prsident donne lecture de la liste des architectes admissibles aprs examen des dossiers
administratifs et de la proposition technique, sans faire connatre les motifs des liminations de
ceux non retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers
administratifs et leurs propositions techniques ainsi que leurs propositions financires
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "proposition financire" des
architectes admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur des actes d'engagement
portant les propositions dhonoraires.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant les propositions dhonoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les architectes
concurrents se retirent de la salle.

Article 107: Evaluation des propositions des architectes huis clos


1- Le jury poursuit ses travaux huis clos.
2- Le jury procde la vrification des calculs de la proposition financire et rectifie les erreurs
arithmtiques ventuelles et carte les architectes dont les propositions dhonoraires :

ne sont pas signes ;

sont signes par des personnes non habilites engager larchitecte;

expriment des restrictions ou des rserves ;

- sont suprieures aux maximums ou inferieures aux minimums prvus larticle 90


ci-dessus.
3- Le jury procde la notation financire des propositions des taux dhonoraires en attribuant
une note de cent (100) points la proposition des taux dhonoraires la plus avantageuse et des
notes inversement proportionnelles aux autres propositions dhonoraires.
4- Le jury procde lvaluation des offres, en vue de choisir loffre la plus avantageuse. A cet
effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte en fonction de la
proposition technique, de lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base
sur les ratios de surfaces du projet et de la proposition dhonoraires.
La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de lestimation
sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :

70 % pour la proposition technique ;

20 % pour lestimation sommaire,;

10 % pour la proposition dhonoraires.

Larchitecte ayant obtenu la note globale la plus leve est dsign attributaire du contrat.
5- Le jury procde au classement des propositions des architectes retenus en vue de proposer
au matre douvrage loffre la plus avantageuse. Dans le cas o plusieurs offres juges les plus
avantageuses ayant obtenu des notes globales quivalentes, le jury retient larchitecte ayant
obtenu la meilleure note de la proposition technique. Si les notes des propositions techniques
sont galement quivalentes, le jury procde au tirage au sort pour dsigner larchitecte

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retenir.
6- le jury invite, le cas chant, par lettre recommande avec accus de rception et par fax
confirm ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine,
larchitecte auquel il est envisag dattribuer le contrat rectifier ventuellement les erreurs
matrielles, arithmtiques ou discordances constates dans le dossier de larchitecte retenu.
Il lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date de
la rception de la lettre susvise.
7- Le jury se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support ayant servi de
moyen dinvitation de larchitecte concern et procde la vrification des rponses et des
pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues le jury dcide :
-soit de proposer au matre douvrage de retenir la proposition de larchitecte concern;
-soit dcarter larchitecte concern lorsque celui-ci ne rpond pas dans le dlai imparti ou
ne confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances
releves;
Dans le second cas, le jury invite, dans les mmes conditions, larchitecte dont loffre est
classe deuxime.
Il procde lexamen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit de lcarter
dans les conditions fixes ci-dessus.
Si le jury ne retient pas larchitecte concern, il invite celui dont loffre est classe la suivante
et examine ses rponses et ses pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus, jusqu
laboutissement de la procdure ou de la dclaration de la consultation architecturale
infructueuse.

Article 108 : Consultation architecturale infructueuse


Le jury dclare la consultation architecturale infructueuse si :

a) aucune offre n'a t prsente ou dpose ;


b) aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs;
c) aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen des propositions techniques et
financires;
La dclaration de la consultation architecturale infructueuse pour le motif cit au a) ci-dessus
ne peut justifier le recours la consultation architecturale ngocie que dans le cas o, cette
consultation architecturale a t lance une deuxime foiset a t aussi dclare infructueuse.

Article 109 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres


Le jury de la consultation architecturale dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui nest ni rendu public ni communiqu aux architectes mentionne
le budget prvisionnel maximum tabli par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les
observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les
membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou
protestations. Il indique galement les motifs d'limination des architectes vincs, les
lments prcis sur lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit comptente de retenir
l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de
consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
lexpert ou le technicien dsign par le jury.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux
du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

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Article 110 : Rsultats dfinitifs de la consultation architecturale


1- Le matre d'ouvrage informe larchitecte retenu de l'acceptation de son offre par lettre
recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de
communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai qui ne
peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux du jury.
Dans le mme dlai, il avise galement les architectes limins du rejet de leurs offres, en leur
communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception.
Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par le
matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
2- Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte.
3- Le choix arrt par le jury de la consultation architecturale conformment aux articles
prcdents ne peut tre modifi par l'autorit comptente.

Article 111 : Annulation de la consultation architecturale


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des
architectes et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du contrat, annuler la
consultation architecturale. Cette annulation intervient dans les cas suivants :

a. lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de la


consultation architecturale ont t fondamentalement modifies ;

b. lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution


normale du contrat ;
2- Lautorit comptente doit annuler la consultation architecturale, dans les mmes
conditions:

a. lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;


b. en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article
169 ci-dessous.
Dans tous les cas, lannulation de la consultation architecturale doit faire lobjet dune dcision
signe par lautorit comptente relatant les motifs ayant prsid la prise de ladite dcision.
3- Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, les architectes concurrents ou
attributaires du contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation de la consultation
architecturale et communiquer la dcision aux membres du jury.
Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si la consultation architecturale a t annule.
La dcision dannulation est publie dans le portail des marchs publics.
4-L'annulation de la consultation architecturale ne justifie pas le recours la consultation
architecturale ngocie.

Sous-section II : Concours architectural


Article 112 : Principes et modalits du concours architectural
1- Le concours architectural est une procdure permettant au matre douvrage, aprs avis du
jury de concours, de choisir la conception dun projet et de confier, son auteur, par la suite le
suivi et le contrle de son excution.
2- Le concours architectural est organis sur la base d'un programme tabli par le matre
d'ouvrage.
3- Le concours architectural comporte un appel public la concurrence; tout architecte
dsirant y participer peut dposer un projet.
4- Les projets proposs par les architectes sont examins et classs par le jury de concours.
5- Seuls sont attributaires de primes et de contrats, les architectes dont les projets sont classs

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premiers par le jury de concours dans les conditions fixes l'article 122 ci-dessous.
6- Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique.
Article 113 : Programme du concours architectural
1- Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit
rpondre le projet et fixe le budget prvisionnel maximum pour l'excution du projet raliser;
2- Le programme du concours architectural doit comporter en outre les lments suivants :
- lnonc de lobjectif recherch par le concours et lexpos des aspects importants
considrer ;
- une dfinition dtaille des composantes du projet et de sa consistance ;
- une description du contexte dintervention, accompagne de lnonc des dispositions
urbanistiques et rglementaires du projet;
3- Il est joint ce programme le lev topographique du site du projet ainsi que les tudes
gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner larchitecte sur le projet envisag.
4- Le programme prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux classs parmi les
projets retenus. Le montant de la prime attribue au laurat retenu est dduit des honoraires qui
lui sont dues au titre du contrat relatif la conception, au suivi et au contrle de lexcution du
projet.
Article 114 : Publicit du concours architectural
La publicit du concours architectural est effectue conformment aux dispositions
delarticle93 ci-dessus.
Toutefois, la publication de lavis de concours doit intervenir dans un dlai de quarante (40)
jours au moins avant la date fixe pour la rception des projets. Ce dlai court partir du
lendemain de la date de publication de lavis au portail des marchs publics et dans le journal
paru le deuxime.
Article 115 : Rglement du concours architectural
Le concours architectural fait l'objet d'un rglement de concours tabli par le matre d'ouvrage
et comprenant notamment :
I- En phase dvaluation des projets:
1- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat larchitecte qui a
prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon l'objet du contrat. Ils
portent sur:
A- la qualit de la proposition technique :
a- du point de vue de loriginalit, la pertinence et lintelligence crative de la
proposition, linsertion du projet dans le site et son voisinage urbain, la qualit
architecturale globale de la proposition, la qualit des espaces intrieurs et extrieurs et
le respect de lenvironnement ;
b- par rapport aux exigences du programme du concours portant sur le respect des
surfaces des diffrentes composantes du programme, des normes et rglements de
confort et de scurit et la qualit de la distribution et des flux et de laccessibilit aux
personnes mobilit rduite.
c- du point de vue de la faisabilit technique portant sur la qualit du parti constructif,
la qualit des dispositifs de circulation horizontale et verticale et la qualit des
infrastructures.
B- loptimisation des cots du projet et des dlais de sa ralisation portant sur :

1. lestimation sommaire, hors taxes, du cot global du projet raliser;


2. le calendrier dtablissement des tudes ;
C- la proposition dhonoraires prsente par larchitecte.

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II- en phase dallocation des primes et dattribution du contrat:

La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 cidessus;
Les critres d'admissibilit des architectes qui prennent en compte leurs capacits
juridiques;

III- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les architectes-concurrents.
IV- les conditions de sauvegarde et de la leve de lanonymat.
Le rglement du concours doit tre sign par le matre douvrage avant le lancement du
concours. La signature du matre douvrage prend la forme dune signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement de concours publi dans le portail des marchs
publics

Article 116 : Dossier de concours architectural


1- Le concours architectural fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui
comprend:
-

une copie de l'avis de concours ;


le programme du concours;
un exemplaire du contrat darchitecte ;
les plans et les documents techniques, le cas chant ;
le modle de l'acte d'engagement ;
le modle de la dclaration de lidentit de larchitecte prvu larticle 120 ci-dessous ;
le modle de la dclaration sur lhonneur ;
le rglement de concours.

2- Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu
l'article 118 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de
l'article 99 ci-dessus.
3- Les dossiers du concours architectural doivent tre disponibles avant la publication de l'avis
du concours et tre mis la disposition des concurrents ds la premire parution de lavis du
concours architectural dans lun des supports de publication prvu dans l'article 93 ci-dessus
et jusqu' la date limite de dpt des demandes d'admission des concurrents.
4- Les noms des architectes ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier du
concours architectural avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement
sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
5- Les dossiers de concours sont remis aux architectes dans les mmes conditions que celles
prvues aux paragraphes 5 et 6 de l'article 99 ci-dessus.
6- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
de concours architectural sans changer l'objet du concours. Ces modifications sont
communiques tous les candidats ayant retir ou tlcharg ledit dossier et mises la
disposition des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance douverture des
plis, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 7 de l'article 99 cidessus.
7- Lorsquun architecte estime que le dlai prvu par lavis de publicit nest pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de
la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre de larchitecte doit comporter tous
les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande de larchitecte, il peut procder au
report de la date douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans

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le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Le report de la date douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune seule fois
quelque soit larchitecte qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers
du concours architectural.

Article 117 : Conditions requises des architectes


Les conditions requises des architectes pour participer au concours architectural sont les
mmes que celles prvues l'article 96 ci-dessus.

Article 118 : Jury du concours architectural


Le jury de concours architectural est constitu des membres du jury de la consultation
architecturale viss l'article 103 ci-dessus.

Article 119 : Etablissement de lanonymat


Les projets proposs par les architectes sont dposs selon les formes et conditions de
sauvegarde de lanonymat.
Le matre douvrage assure la codification des projets proposs par les architectes.
La sauvegarde de lanonymat doit tre assure jusqu ce que le jury procde sa leve.
Le rglement de concours prvoit, cet effet, les conditions de prsentation des offres de
manire sauvegarder lanonymat des propositions des architectes.
Les conditions de sauvegarde, de codification et de leve de lanonymat sont fixes par les
articles 120, 121, 122 et 123 ci-dessous.

Article 120 : Contenu, prsentation et dpt des dossiers des architectes


I- Contenu des dossiers des architectes:
Le dossier prsent par chaque architecte comprend les pices suivantes :
A - la dclaration didentit de larchitecte dment remplie et signe ;
B - la proposition technique comportant :

1. le plan d'implantation orient situation et masse et indiquant l'emprise du ou des


btiments raliser par rapport aux emprises publiques ainsi que les emprises ventuelles
d'quipements publics prvus par les plans d'urbanisme ;

2.les plans d'architecture aux chelles appropries prsentant les diffrents niveaux, les
assemblages, les coupes et les faades ainsi que tout autre dessin architectural que le
rglement du concours architectural juge utile de joindre la prestation du concurrent se
rapportant notamment aux perspectives, la simulation dans site et aux rendus
d'ambiance. Ces plans darchitecture doivent tre prsents au format prcis dans ledit
rglement architectural.

3. la note de prsentation la fois descriptive, explicative et justificative du projet du


concurrent, numrant les ouvrages raliser, et indiquant leurs caractristiques
fonctionnelles, leur rpartition et leurs liaisons dans l'espace; elle comporte aussi le
descriptif sommaire des prestations techniques et de finition proposes ainsi que le tableau
des surfaces utiles et hors uvre.
C- L'estimation sommaire, hors taxes, du cot du projet tablie sur la base du calcul des
surfaces et des prestations techniques et de finitions proposes.
D- Le projet de contrat darchitecte paraph et sign par ce dernier ;
E-Lacte dengagement fixant le taux des honoraires propos par larchitecte.
II-Prsentation des dossiers des architectes
Le dossier prsent par chaque architecte doit tre mis dans un emballage accompagn
dune enveloppe ferme contenant la dclaration didentit de larchitecte dment remplie et

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signe et paraphe par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet.
Lemballage et lenveloppe viss ci-dessus ne doivent comporter aucune mention ni signe
distinctif.
Lemballage contient trois plis:
1- Le premier pli porte la mention projet et contient la proposition technique.
2- Le deuxime pli porte la mention estimation et contient :
- lestimation sommaire du cot du projet ;
- le calendrier dtablissement des tudes ;
3- Le troisime pli porte la mention proposition financire et contient :

le contrat darchitecte sign et paraph par le concurrent ou la personne


habilite par lui cet effet.
Lacte dengagement fixant le taux dhonoraires.

III- Le dpt des dossiers des architectes


Les dossiers des architectes sont soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre
d'ouvrage indiqu dans lavis du concours, soit envoys, par courrier recommand avec accus
de rception, au bureau prcit.
Les dossiers des architectes dposs ou reus postrieurement la date et l'heure fixes par
lavis du concours pour la sance d'ouverture des plis ne sont pas admis.
A leur rception, les dossiers des architectes sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur
ordre d'arrive, sur un registre spcial.
Un code est attribu et port sur lemballage et lenveloppe contenant la dclaration didentit
de larchitecte remis par larchitecte, conformment aux dispositions de larticle 119 ci-dessus.
Les emballages et les enveloppes doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur
ouverture par le jury de concours dans les conditions prvues larticle 121 ci-aprs.
Les enveloppes comportant les dclarations didentit des architectes et portant les codes sont
mises par le matre douvrage dans un pli distinct.
Les dossiers dposs ou reus ne peuvent tre ni retirs ni complts ni modifis.

Article 121 : Ouverture des emballages contenant les projets proposs par les
concurrents
1- La sance douverture des emballages contenant les projets proposs par les architectes est
publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par lavis du concours; si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la prsence est
obligatoire. En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance, le prsident reporte la sance de quarante-huit (48) heures et informe les architectesconcurrents prsents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance.
3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
haute voix, les journaux ayant publi lavis du concours, les rfrences de publication au
portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis du
concours architectural a t publi.
4- le prsident sassure que chaque emballage reu comporte le code de sauvegarde de
lanonymat;
5- le prsident sassure galement de lexistence des enveloppes portant le code de sauvegarde
de lanonymat et contenant les dclarations didentit des architectes.
Ces enveloppes sont mises dans un pli que les membres du jury paraphent, cheval sur les
rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ce pli doit rester ferm et mis en lieu sr
jusqu' son ouverture dans les conditions prvues au paragraphe 7 de larticle 122 ci-dessous.

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6- Le prsident ouvre les emballages et vrifie la prsence, dans chacun d'eux, des plis prvus au
II de l'article 120 ci-dessus. Il porte le code mentionn sur lemballage sur les trois plis.
7- Les membres du jury paraphent les plis comportant la mention proposition financire
cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces plis doivent rester
ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues larticle 123 cidessous.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les architectes concurrents et le
public se retirent de la salle.

Article 122 : Evaluation des projets des architectes huis clos


1- Le jury de concours poursuit ses travaux huis clos.
2- Le prsident ouvre les plis comportant la mention estimation , vrifie la prsence dans
chacun deux des pices exiges et annonce, haute voix, le montant de chaque estimation.
3- Le jury vrifie les estimations des architectes par rapport au budget prvisionnel maximum
pour l'excution de la prestation et carte les projets dont lestimation est suprieure audit
budget.
4- Le jury procde ensuite louverture des plis comportant la mention projet lexception
de ceux carts pour le motif cit au paragraphe 3 ci-dessus.
5- Le jury procde ensuite, lvaluation et au classement des projets sur la base des critres
figurant au rglement du concours. Il peut consulter tout expert qui pourrait l'clairer sur des
points particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une
sous-commission pour analyser lesdits projets.
Une note sur cent (100) points est attribue chaque proposition technique.
6- Le jury procde ensuite lvaluation des estimations sommaires du cot global des travaux
et du calendrier dtablissement des tudes sur la base des critres prvus au rglement du
concours. Une note de cent (100) points est attribue celle la plus avantageuse.
Cette note est rpartie raison de :

80 points pour lestimation du cot global des travaux lestimation la plus


avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres
estimations sommaires ;
20 points pour le calendrier dtablissement des tudes.

Le jury carte les projets quil juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le rglement
du concours et arrte la liste des projets admis.
7- Le jury de concours procde la leve de lanonymat. Il ouvre le pli contenant les
enveloppes comportant les dclarations de lidentit de larchitecte.
8- Le jury arrte la liste des architectes en fonction des projets retenus.
9- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise
de la sance publique.
A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage
dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique et dinformer
par crit les architectes ayant dpos des offres de cette date.
Article 123 : Ouverture des plis contenant les propositions financires en sance publique
1- La sance publique est reprise la date et l'heure fixes par le prsident du jury et telles
qu'elles ont t affiches et communiques par le matre d'ouvrage.
2- Le prsident donne lecture de la liste des architectes dont les projets sont admis, sans faire
connatre les motifs des liminations de ceux dont les projets sont carts.
Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers l'exception
des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes.

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3- Le prsident ouvre ensuite, les plis portant la mention proposition financire et annonce,
haute voix, les pices contenues dans chacun deux, lidentit de larchitecte et le taux
dhonoraire mentionn dans son acte dengagement.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition du taux
dhonoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les architectes concurrents
se retirent de la salle.

Article 124 : Evaluation des propositions financires huis clos


1- Le jury de concours se runit huis clos ; il vrifie que le contrat darchitecte est paraph et
sign par larchitecte ou par la personne habilite lengager. Il carte les architectes dont les
contrats ne sont pas signs ou sont signs par des personnes nayant pas qualit pour les
engager.
2- Le jury vrifie ensuite les actes dengagements et carte les architectes dont les actes:

- ne sont pas signs ;


- sont signs par des personnes non habilites engager larchitecte;
- expriment des restrictions ou des rserves ;
- portent des taux dhonoraires suprieurs aux maximums ou infrieurs aux
minimums prvus larticle 90 ci-dessus.
3- Le jury procde la notation financire des propositions dhonoraires en attribuant une note
de cent (100) points la proposition dhonoraires la plus avantageuse et des notes inversement
proportionnelles aux autres propositions dhonoraires.
4- Le jury procde lvaluation des offres, en vue de les classer et de choisir loffre la plus
avantageuse. A cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte
en fonction de la proposition technique, de lestimation sommaire du cot global des travaux,
du calendrier dtablissement des tudes et de la proposition dhonoraires.

La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de lestimation
sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :

70 % pour la proposition technique ;

20 % pour lestimation sommaire du cot global des travaux, du calendrier


dtablissement des tudes ;

10 % pour la proposition dhonoraires.

5- Il procde ensuite, au classement des architectes-concurrents en fonction de loffre la plus


avantageuse.
6- Le jury invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par
tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, les architectes ayant
prsent loffre la plus avantageuse :

produire les pices du dossier administratif vises larticle 97 ci-dessus;

confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant;

Il leur fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre dinvitation.
7- Le prsident du jury suspend la sance et fixe la date et lheure pour poursuivre ses
travaux ;
8- Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :

-le nom et l'adresse de larchitecte ;


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- l'objet du concours;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury du concours"
et porter la mention apparente dossier administratif.
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre dinvitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit.
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu larticle 120ci-dessus.
9- Le jury se runit le jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut inviter les membres
du jury pour reprendre ses travaux ds la rception des rponses des architectes concerns.
Il s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation des architectes
concerns et procde la vrification des pices et des rponses reues.
Aprs examen des pices et de la rponse reues, le jury dcide :
a- soit darrter le classement dfinitif des architectes en fonction de leurs projets et fait
ses propositions au matre douvrage dattribution de prime aux cinq (5) candidats les
mieux classs et de retenir le projet class le premier;
b- soit dcarter tout architecte concern lorsque celui-ci :

ne rpond pas dans le dlai imparti ;

ne produit pas les pices exiges;

ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ;

produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager
au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs.

10- Dans le cas o lun des architectes ayant prsent loffre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions de lalina b) du paragraphe 9 ci-dessus, le jury propose au
matre douvrage de retenir larchitecte dont loffre est classe deuxime.
Si le jury ne retient pas larchitecte concern, il propose larchitecte dont loffre est classe la
suivante, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la procdure
ou la dclaration du concours infructueux.
Les architectes carts nont pas droit aux primes.
11- Le classement propos par le jury ne peut tre modifi ;

Article 125: Concours architectural infructueux


Le jury dclare le concours infructueux si :

a. aucune offre na t prsente ou dpose;


b. aucun architecte na t retenu lissue de la phase dvaluation des projets;
c. aucun architecte nest admis lissue de lvaluation de lestimation sommaire, hors
taxe, du cot global du projet ;

d. aucune offre na t retenue lissue de lexamen des dossiers administratifs;


La dclaration du concours architectural infructueux ne justifie pas le recours la procdure
ngocie.

Article 126 : Procs-verbal du concours architectural


Le jury du concours architectural dresse sance tenante procs-verbal, de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui nest ni rendu public ni communiqu aux architectes mentionne
le budget prvisionnel maximum prvue pour lexcution du projet raliser et enregistre, s'il
y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des
offres par les membres du jury ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces
observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des architectes

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vincs, les lments prcis sur lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit
comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au
rglement du concours architectural.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
lexpert ou le technicien dsign par le jury.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux
du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 127 : Rsultats dfinitifs du concours architectural


Les dispositions de larticle 110 ci-dessus s'appliquent galement au concours.

Article 128 : Annulation du concours architectural


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des
architectes et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion contrat, annuler le
concours architectural.
Cette annulation intervient dans les cas suivants :

a- lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours


architectural ont t fondamentalement modifies ;

b- lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution


normale du contrat.
Lautorit comptente doit annuler le concours architectural, dans les mmes conditions:
a- lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
b- en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article
169 ci-dessous.
2- Lannulation du concours fait lobjet dune dcision signe par lautorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
La dcision dannulation est publie dans le portail des marchs publics.
3- Le matre d'ouvrage informe par crit, selon le cas, les concurrents ou l'attributaire du
march en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et communique une copie de la
dcision dannulation aux membres du jury de concours.
4- L'annulation du concours ne justifie pas le recours la procdure ngocie.
5- En cas dannulation du concours, le matre douvrage attribue les primes prvues par le
programme du concours, aux concurrents les mieux classs.

Sous-section III : La consultation architecturale ngocie


Article 129 : Recours la consultation architecturale ngocie
I- Principes
1- La consultation architecturale ngocie est un mode de passation en vertu duquel une
commission de ngociation, choisit l'attributaire du contrat aprs consultation dun ou
plusieurs concurrents et ngociation des conditions dudit contrat.
Ces ngociations concernent notamment les honoraires, les dlais et les conditions dexcution
de la prestation. Elles ne peuvent porter sur l'objet et le programme tabli par le matre
douvrage.
2- La commission de ngociation est dsigne par lautorit comptente ou le sous
ordonnateur.

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Elle est compose du prsident et de deux membres reprsentants du matre douvrage dont un
est architecte. Toutefois, dans le cas o le matre douvrage ne dispose pas dun architecte il
fait appel un architecte relevant dune autre administration.
Le matre douvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge
utile la participation aux travaux de la commission.
3- Tout concurrent une consultation architecturale ngocie doit fournir, au moment de la
candidature, un dossier administratif constitu de lensemble des pices prvues l'article 97
ci-dessus.
4- Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage annexer au dossier
du contrat. Ce rapport comporte notamment la liste des architectes consults, ceux qui se sont
manifests et ceux avec qui les ngociations ont t engages et le contenu desdites
ngociations, la qualit de leurs propositions, les montants de leurs offres et les motifs ayant
prsid au choix de larchitecte retenu.
5- La conclusion du contrat de consultation architecturale ngocie donne lieu
l'tablissement, par lautorit comptente ou par le sous-ordonnateur, d'un certificat
administratif visant le chef d'exception qui justifie la conclusion du contrat sous cette forme et
explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application.
6- Lautorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit lgard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision dment
tablie et signe par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du contrat.
II- cas de recours la consultation architecturale ngocie:
Les contrats de consultation architecturale ngocis sont passs :
-

soit aprs publicit et mise en concurrence ;

soit sans publicit pralable et aprs consultation par crit de trois architectes au
moins ;

soit sans publicit et sans mise en concurrence.

1- Peuvent faire lobjet de consultation architecturale ngocie aprs publicit et mise en


concurrence:
a- les prestations qui, ayant fait l'objet dune procdure de consultation architecturale
dclare infructueuse ; dans ce cas, les conditions initiales de la consultation architecturale
ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t
dclare infructueuse et la date de lenvoi de la lettre circulaire, invitant les concurrents
dposer leurs dossiers, ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ;
b- les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par un autre architecte dans
les conditions prvues par le contrat initial, la suite de la dfaillance de son titulaire ;
2- Peuvent faire lobjet de consultation architecturale ngocie sans publicit et aprs
consultation par crit de trois architectes au moins, les prestations portant sur lentretien et la
rparation des btiments.
3- Peuvent faire lobjet de consultation architecturale ngocie sans publicit pralable et sans
mise en concurrence:
a) les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique
exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces consultations doivent avoir t au pralable
autorises, au cas par cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit
comptente intresse ;
b) les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances
imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait notamment, suite la
survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare,
incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne sont pas compatibles avec les
dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables. Les contrats
correspondants ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires
pour faire face la situation d'urgence.

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III- Consultation architecturale ngocie aprs publicit et mise en concurrence

1- La procdure architecturale ngocie aprs publicit et mise en concurrence fait lobjet


dun avis dappel la concurrence publi dans au moins un journal diffusion nationale
choisi par le matre douvrage et dans le portail des marchs publics. Cet avis peut tre
paralllement port la connaissance des architectes ventuels et le cas chant, des
organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.

2- Lavis de publicit fait connaitre :


-

Lobjet du contrat ;

Le matre douvrage qui procde la consultation architecturale ngocie ;

Ladresse du matre douvrage et le bureau o lon peut retirer le dossier du contrat ;

Les pices fournir par les architectes ;

Ladresse du matre douvrage et le bureau o les offres des architectes sont dposes
ou adresses ;
La date limite du dpt des candidatures.

3-le dlai minimal entre la date de la publication de lavis de publicit au journal et dans le
portail des marchs publics et la date de rception des candidatures est de dix (10) jours au
moins.
4-le dossier du contrat ngoci aprs publicit et mise en concurrence comprend :
- le programme de la consultation architecturale ;
- un exemplaire du projet de contrat darchitecte;
- le rglement de la consultation architecturale;
- les plans et les documents techniques, le cas chant;
- le modle de l'acte d'engagement;
- le modle de la dclaration sur l'honneur;
- lorsque le matre douvrage le juge utile, tout document susceptible de renseigner larchitecte
sur le projet envisag.
5- Les dossiers de candidatures doivent contenir les dossiers et les pices prvus larticle 100
ci-dessus. Ils doivent respecter les conditions de prsentation prvues larticle 101 ci-dessus.
Les dossiers de candidatures sont transmis par tout moyen permettant de dterminer de faon
certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
6- Aprs rception des propositions, la commission de ngociation examine les dossiers
administratifs reus et arrte la liste des concurrents dont les capacits juridiques sont juges
suffisantes.
Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre
des concurrents justifiant des capacits juridiques ou qui ont rpondu favorablement n'est pas
suffisant.
7- La commission de ngociation engage ensuite, concomitamment les ngociations avec les
concurrents admis.
8- Au terme des ngociations, le contrat est attribu au concurrent retenu par la commission de
ngociation ayant prsent l'offre la plus avantageuse.
IV-Les engagements rciproques affrents aux consultations architecturales ngocies sont
conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par larchitecte attributaire et sur la base du
contrat darchitecte.

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Chapitre VI: Dispositions relatives aux marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes.
Article 130 : Champ d'application
Les marchs de travaux, de fournitures et de services conclus pour le compte des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes sont soumis aux dispositions du prsent dcret
sous rserve des dispositions particulires du prsent chapitre.

Article 131 : Drogations


En plus des cas prvus larticle 3 ci-dessus, demeurent en dehors du champ d'application du
prsent dcret:
-Les conventions contractes parles rgions, les prfectures, les provinces et les communes
avec des organismes publics locaux, nationaux ou des organismes internationaux portant sur
lassistance au matre douvrage;
-Les prestations effectues pour le compte des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes par des personnes morales de droit public, des socits de dveloppement local ou
par des organisations non gouvernementales reconnues dutilit publique, dans le cadre de
conventions particulires dont la forme et les conditions sont fixes par arrt du ministre de
lintrieur.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun
passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes prvues lannexe 5 du
prsent dcret, peut tre modifie ou complte par arrt du ministre de lintrieur.

Article 132 : Cahiers des charges


Les cahiers des clauses administratives gnrales applicables aux marchs de lEtat sont
tendus aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes par arrt du
ministre de lintrieur.
Les cahiers des prescriptions communes applicables aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes sont tablis et approuvs par arrt du ministre de lintrieur.
Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel ou un
tablissement public, selon le cas, peuvent tre tendus le cas chant aux rgions, aux
prfectures, aux provinces et aux communes par arrt du ministre de lintrieur.
Les cahiers des prescriptions spciales des marchs des rgions, des prfectures, des provinces
et des communes peuvent tre tablis selon des modles type fixs par arrt du ministre de
lintrieur.

Article 133: Appel doffres au rabais ou la majoration


Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer les
travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre
d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage. Un arrt du
ministre de lintrieur fixe, pour les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, la
liste, par nature et par montant, des prestations pour lesquelles le recours ce type dappel
doffres est obligatoire.

Article 134: Commissions dappel doffres et jury de concours


La composition des commissions dappel doffres ouvert, dappel doffres restreint ou avec
prslection, ainsi que celle du jury de concours des rgions, des prfectures, des provinces et
des communes sont fixes par arrt du ministre de lintrieur.

Article 135 : Recours aux marchs ngocis


La passation de marchs ngocis conformment aux dispositions de lalina 6 de larticle 86

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ci-dessus, est soumise lautorisation pralable du ministre de lintrieur ou de son dlgu.


Ces marchs doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face ce chef
dexception.
La liste des prestations concernant ce chef dexception est fixe par arrt du ministre de
lintrieur.

Article 136: Bons de commande


Les prestations effectuer par le biais des bons de commandes obissent aux dispositions de
larticle 88 ci-dessus.
A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes, le ministre de lintrieur peut, pour certaines prestations, autoriser
par arrt, aprs avis du comit de suivi de la commande publique locale prvu larticle 145
ci-dessous, le relvement du plafond de deux cent mille dirhams (200.000,00) dirhams, prvu
larticle 88 ci-dessus, et ce dans la limite de cinq cent mille (500.000, 00) dirhams toutes taxes
comprises.

Article 137 : Publication des documents relatifs aux marchs des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes
Outre, les modalits de publication des documents prvues par les lois et rglements en
vigueur applicables aux rgions, aux prfectures, aux provinces et aux communes, les
documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes
sont publis conformment aux modalits prvues par le prsent dcret.

Article 138: Mesures coercitives


En cas de prsentation dune dclaration sur l'honneur inexacte ou des pices falsifies ou
lorsque des actes frauduleux, de corruption, des infractions ritres aux conditions de travail
ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge dun concurrent
ou du titulaire, selon le cas, ou sil sagit des personnes vises au dernier alina de larticle 24
ci-dessus, des sanctions ou l'une d'entre elles seulement, sans prjudice, le cas chant, des
poursuites pnales, sont prises:
a) Par dcision du ministre de lintrieur, aprs avis du comit de suivi de la commande
publique locale prvu par larticle 145 ci-dessous, l'exclusion temporaire ou dfinitive du
concurrent concern de la participation aux marchs passs par les rgions, les prfectures, les
provinces et les communes.
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par lEtat et les tablissements
publics soumis au prsent dcret, par dcision du Chef du gouvernement, sur proposition du
ministre de lintrieur et aprs avis de la commission des marchs.
b) Par dcision de l'autorit comptente, la rsiliation du march, suivie ou non de la
passation d'un nouveau march aux frais et risques du titulaire. Les excdents de dpenses
rsultant de la passation dun nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes
qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des droits exercer sur lui en cas
dinsuffisance. Les diminutions ventuelles des dpenses restent acquises au matre douvrage.
Ces dcisions sont publies au portail des marchs publics.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont
communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai
imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de
sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.

Article 139: Matrise douvrage dlgue


Les rgions, les prfectures, les provinces et les communes peuvent dans les conditions fixes
par larticle 161 ci-dessous, et aprs autorisation du ministre de lintrieur, contracter des
conventions de matrises douvrages dlgues avec les administrations publiques, les
tablissements publics, socits dEtat ou filiales publiques ainsi quavec les socits dans
lesquelles ces rgions, prfectures, provinces et communes dtiennent une part du capital
social.

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Ces conventions sont soumises pour avis au ministre de lintrieur avant leur signature par les
parties concernes. Le ministre de lintrieur peut fixer par arrt le modle de ces
conventions.

Article 140: Communication des rapports des marchs


Pour les marchs passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, les
rapports de prsentation et les rapports dachvement prvus aux articles 163 et 164 cidessous sont communiqus par le matre douvrage au ministre de lintrieur la demande de
ce dernier.

Article 141: Promotion de lemploi local


Les marchs de travaux et de services autres que les tudes passs par les rgions, les
prfectures, les provinces et les communes peuvent contenir une clause obligeant le titulaire du
march recourir l'emploi de la main duvre locale au niveau de la collectivit bnficiaire
de la prestation objet du march, dans la limite de dix pour cent (10 %) de leffectif requis
pour la ralisation du march.

Article 142: Contrle et audit


Les marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes et leurs avenants
sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes gnraux en matire de dpenses
desdites rgions, des prfectures, des provinces, et des communes, des contrles et audits
linitiative du ministre de lintrieur.
Les dispositions de larticle 165 ci-dessous sont applicables aux marchs et avenants y
affrents passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes dont les
montants excdent trois million (3.000.000) de dirhams toutes taxes comprises et pour les
marchs ngocis dont les montants excdent un million (1.000.000) de dirhams toutes taxes
comprises. Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre de lintrieur.
Les contrles et audits viss au paragraphe prcdent font l'objet de rapports adresser au
ministre de lintrieur.
Le ministre de lintrieur publie la synthse desdits rapports de contrle et daudit dans le
portail des marchs publics.

Article 143 : Rclamations en cas de non remise du dossier dappel la


concurrence
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel la concurrence n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel la
concurrence, le matre d'ouvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation
constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait
permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est
verse dans le dossier du march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, le gouverneur, le wali
ou le ministre de l'intrieur, selon le cas, pour lui exposer les circonstances de prsentation de
sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, le gouverneur, le wali ou le ministre de
l'intrieur, selon le cas, ordonne, par dcision motive, au matre d'ouvrage la remise
immdiate du dossier d'appel la concurrence au requrant ou ventuellement le report de la
date d'ouverture des plis si le dlai restant ne permet pas au concurrent de prparer son
dossier.
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.

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Article 144: Approbation des marchs


Les marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes sont approuvs dans
les conditions prvues larticle 152 ci-dessous. Le ministre de lintrieur fixe par arrt les
autorits habilites approuver lesdits marchs.

Article 145: Comit de suivi des marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes
Il est cr auprs du ministre de l'intrieur un comit de suivi des marchs des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes comprenant des reprsentants du ministre de
lintrieur et des reprsentants de ces organismes. Le nombre et la qualit de ces reprsentants
ainsi que lorganisation et les modalits de fonctionnement de ce comit sont fixes par arrt
du ministre de lintrieur.
Le comit de suivi est charg de :

- concevoir la stratgie de la commande des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes;

- entreprendre des tudes relatives la commande des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes;

- suivre l'volution de la commande publique locale, des procdures d'achats et l'valuation


des rpercussions conomiques et sociales et de proposer toute mesure susceptible
d'amliorer la gestion des commandes et leur rentabilit sur les plans conomique,
commercial et technique;

- mettre son avis sur les projets de textes relatifs aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes;

- mettre son avis sur les dcisions du ministre de lintrieur dexclure provisoirement ou
dfinitivement un concurrent ou un titulaire, selon le cas, de la participation aux marchs
de lune ou de lensemble des rgions, des prfectures, des provinces et des communes ;

- mettre son avis sur les dolances et rclamations des concurrents en matire de marchs
des rgions, des prfectures, des provinces et des communes conformment la lgislation
en vigueur ;

- mettre son avis sur toute question se rapportant la commande publique locale qui lui est
soumise par le ministre de lintrieur.

- assister les matres d'ouvrages locaux dans l'tablissement des documents relatifs la
prparation et la passation de leurs marchs ;

- collecter, traiter et analyser les donnes relatives aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes.

- tablir chaque anne un recensement gnral des marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes et des recensements partiels concernant un ensemble de
matres d'ouvrages locaux ou une catgorie donne de marchs de ces organismes. Le
matre douvrage communique au comit les donnes et pices ncessaires auxdits
recensements. La liste des donnes et des pices demandes dans le cadre desdits
recensements ainsi que les modalits et les dlais de leur collecte sont fixs par arrt du
ministre de l'intrieur.

Article 146 : Collectif dachats


Sous rserve des dispositions prvues larticle 162 ci-dessous et vue les avantages que peut
procurer cette procdure pour les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, le
ministre de lintrieur ou toute personne dlgue par lui cet effet peut demander auxdites
rgions, prfectures, provinces et des communes de recourir la procdure du collectif
dachats.
Les conventions constitutives des collectifs dachats sont approuves conformment aux
modalits fixes par arrt du ministre de lintrieur.

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Le ministre de lintrieur peut fixer par arrt les modles unifis des conventions constitutives
des collectifs dachats.

CHAPITRE VII : Dmatrialisation des procdures


Article 147: Documents publier dans le portail des marchs publics
La gestion du portail des marchs publics est confie la trsorerie gnrale du royaume.
Sont publis dans le portail des marchs publics:
- les textes lgislatifs et rglementaires rgissant les marchs publics ;
- les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant ;
- les avis de publicit des :
appels d'offres ouverts ;
appels doffres avec prslection ;
concours,
procdures ngocies ;
consultations architecturales ;
concours architecturaux ;
consultations architecturales ngocies ;
- les avis rectificatifs;
- les avis dappel manifestation dintrt ;
- les avis dappel manifestation dintrt ;
- la lettre circulaire relative aux appels doffres restreints ;
- le dossier dappel la concurrence ainsi que les modifications y affrentes;
- le procs-verbal de la runion ou de la visite des lieux ;
- les extraits des procs-verbaux des sances d'examen des offres ;
- les rsultats des appels d'offres, des marchs ngocis avec publicit pralable et mise en
concurrence, de la consultation architecturale, du concours, du concours architectural et
des consultations architecturales ngocies;
- la dcision dannulation de la procdure;
- les rapports d'achvement de l'excution des marchs.
- les dcisions dexclusion de la participation aux marchs publics ou contrats darchitectes
prises en application du prsent dcret ;
- les dcisions de retrait des certificats de qualification et de classification des entreprises,
du certificat dagrment relatif la matrise duvre et de lautorisation dexercer pour les
architectes ;
- la synthse des rapports de contrle et daudit.
La liste de ces documents peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des
finances aprs avis de la commission des marchs. Les conditions de publication des
documents prcits dans ce portail sont fixes par ledit arrt.

Article 148: Dpt et retrait des plis des concurrents par voie lectronique
Le dpt et le retrait des plis et les offres des concurrents peuvent tre effectus par voie
lectronique dans le portail des marchs publics.
Les conditions et les modalits du dpt et le retrait des plis et des offres des concurrents sont
dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.

Article 149: Ouverture des plis et valuation des offres des concurrents par voie
lectronique
Louverture des plis et lvaluation des offres des concurrents dposs par voie lectronique
sont effectues conformment aux dispositions des articles 36 45 ci-dessus.

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Les conditions et les modalits de louverture des plis et de lvaluation par voie lectronique
des offres des concurrents sont dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de
la commission des marchs.

Article 150: Base de donnes lectronique des entrepreneurs, fournisseurs et


prestataires de services
Une base de donnes lectronique des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services est
domicilie la trsorerie gnrale du Royaume et gre par ses services.
Cette base de donnes contient les informations et les documents lectroniques relatifs auxdits
entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services, leurs capacits juridiques, financires
et techniques, ainsi qu leurs rfrences prvues larticle 25 ci-dessus.
Les modalits de tenue et dexploitation de ladite base de donnes lectronique sont fixes par
arrt du ministre charg des finances.

Article 151: Procdure des enchres lectroniques inverses


Une enchre lectronique inverse est une procdure de choix des offres ralise par voie
lectronique et permettant aux concurrents de rviser les prix quils proposent la baisse, au
fur et mesure du droulement de lenchre et ce dans la limite de lhoraire fix pour
lenchre.
Le matre douvrage retient au terme de lenchre loffre du concurrent le moins disant qui est
dsign attributaire du march conclure.
La conclusion du march issue de la procdure denchre lectronique inverse obit aux
rgles et aux conditions prvues par le prsent dcret.
Le matre douvrage ne peut recourir l'enchre lectronique inverse que pour les marchs de
fournitures courantes portant sur lacquisition des produits existant dans le commerce et qui ne
ncessitent pas des spcifications particulires. Ces produits doivent
tre dcrits
pralablement de manire prcise.
Le recours aux enchres lectroniques inverses doit respecter les rgles de publicit pralable.
Le matre douvrage doit publier un avis denchre lectronique inverse dans le portail des
marchs publics pendant un dlai dau moins dix (10) jours. Cet avis doit faire connaitre
notamment lobjet de lenchre, les conditions requises des concurrents et les modalits de
participation lenchre et le nombre minimum de concurrents qui devront sinscrire pour
participer lenchre.
Les modalits et les conditions de recours et de mise en uvre des enchres lectroniques
inverses sont fixes par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission
des marchs.

Chapitre VIII: Approbation des marchs


Article 152: Principes et modalits
Les marchs de travaux, de fournitures ou de services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs
leur approbation par l'autorit comptente.
Les marchs des tablissements publics, ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation
par l'autorit comptente et leur visa par le contrleur financier, lorsque ledit visa est requis.
L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des
prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au paragraphe (b) de l'article 87 cidessus.
Lapprobation des marchs ne doit tre appose par lautorit comptente quaprs expiration
dun dlai de quinze (15) jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission ou du jury ou de la date de signature du march par l'attributaire lorsqu'il est
ngoci aprs publicit et mise en concurrence.

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Article 153: Dlai de notification de l'approbation


L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de
soixante-quinze (75) jours compter de la date douverture des plis ou de la date de la
signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Dans le cas o le dlai de validit
des offres est prorog conformment au deuxime alina de larticle 33 ci-dessus, le dlai
dapprobation vis au premier alina ci-dessus est major dautant de jours accepts par
lattributaire du march.
Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libr de
son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne de son
cautionnement provisoire.
Lorsque le matre d'ouvrage dcide de demander lattributaire de proroger la validit de son
offre, il doit, avant l'expiration du dlai vis l'alina premier ci-dessus, lui proposer par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de
communication donnant date certaine, de maintenir son offre pour une priode supplmentaire
ne dpassant pas trente (30) jours. L'attributaire doit faire connatre sa rponse avant la date
limite fixe par le matre d'ouvrage.
En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire.
Le matre douvrage tablit un rapport, dment sign par ses soins, relatant les raisons de la
non approbation dans le dlai imparti. Ce rapport est joint au dossier du march.

Chapitre IX: Dispositions particulires


Article 154: Marchs d'tudes
A - Principes et modalits
Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont
ncessaires, il a recours des marchs d'tudes.
Les marchs dtudes doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur
dlai d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Pour les prestations affrentes des tudes juridiques donnant lieu llaboration de projets
de textes lgislatifs ou rglementaires, le matre douvrage doit avant le lancement de la
procdure recueillir lavis du Secrtaire gnral du gouvernement.
Les marchs dtudes peuvent comporter une phase prliminaire dite de dfinition pour
dterminer les buts et les performances atteindre, les techniques utiliser ou les moyens en
personnel et en matriel mettre en uvre.
Ces marchs doivent prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin,
soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases,
chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au
terme de chacune de ces phases.
Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des
collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au
titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite de ltude; les droits de
proprit industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au
titulaire de l'tude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces
droits par une stipulation du march.
B Evaluation des offres
Le rglement de consultation prcise que l'valuation des offres se fera en deux tapes :
premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du point de vue financier.
1) l'valuation de la qualit technique se fera sur la base de plusieurs critres, notamment :
- l'exprience du concurrent applicable la mission en cause ;
- la qualit de la mthodologie propose ;

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- le programme de travail ;
- le niveau de qualification des experts proposs ;
- le cas chant, le degr de transfert des connaissances et le niveau de participation de
nationaux parmi le personnel cl propos pour l'excution de la mission.
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir
une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les
pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation.
A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et
les points faibles respectifs des offres.
2) Pour l'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais
remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de
secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres
propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes
financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes. La mthode
utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
3) Pour lattribution du march, la note globale est obtenue par l'addition des notes techniques
et financires aprs introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre
financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit
technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de l'ordre de
10 20 points, mais ne peut dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations
proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de
consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign attributaire
du march.

Article 155 : Prfrence en faveur de l'entreprise nationale


Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y
affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste
des concurrents admissibles et limin les concurrents dont les offres ne sont pas conformes
aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs,
une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont
majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%).
Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le
pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres soumissionnent
auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des entreprises trangres
dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les groupements concerns fournissent,
dans le pli contenant l'offre financire vis l'article 29 ci-dessus, une copie lgalise de la
convention constitutive du groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du
groupement.

Article 156 : Mesures en faveur de la petite et moyenne entreprise


Le matre douvrage est tenu de rserver vingt pour cent (20 % ) du montant prvisionnel des
marchs, quil compte lancer au titre de chaque anne budgtaire , la petite et moyenne
entreprise nationale .
Un arrt du ministre charg des finances fixe les conditions et les modalits dapplication de
cette disposition.

Article 157: Groupements


Les concurrents peuvent, de leur propre initiative, constituer des groupements pour prsenter
une offre unique. Le groupement peut tre soit conjoint soit solidaire.

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Le matre douvrage ne peut limiter la participation aux marchs quil lance, exclusivement,
aux groupements ni exiger la forme du groupement.
Tout concurrent membre dun groupement conjoint ou solidaire doit disposer dun certificat
de qualification et classification pour participer aux marchs de travaux soumis un systme de
qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur.
Tout concurrent membre dun groupement conjoint ou solidaire doit disposer dun certificat
dagrment pour participer aux marchs de services portant sur les tudes ou la matrise
duvre soumis au systme dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur.
A. - Groupement conjoint:
Le groupement est dit "conjoint" lorsque chacun des membres du groupement, s'engage
excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition qu'en rmunration des prestations
objet du march.
L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire,
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses
obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du march.
Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation
des prestations pour lesquelles il s'engage.
Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que
prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit justifier la ou les
qualifications et la classe requises pour la ou les parties pour la ou lesquelles il sengage.
Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise duvre soumis au systme
dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit
prsenter lagrment requis pour le ou les domaines dactivits correspondant la ou aux
parties pour la ou lesquelles il sengage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du
groupement conjoint s'engage raliser.
B - Groupement solidaire :
Le groupement est dit "solidaire" lorsque tous ses membres s'engagent solidairement vis--vis
du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march.
L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et coordonne l'excution des
prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent
solidairement raliser, tant prcis que cet acte d'engagement peut, le cas chant, indiquer
les prestations que chacun des membres s'engage raliser dans le cadre dudit march.
Les membres du groupement solidaire, y compris le mandataire, doivent justifier
individuellement les capacits juridiques exiges.
Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base dune
mise en commun des moyens humains, techniques et financiers de lensemble de ses membres
pour satisfaire de manire complmentaire et cumulative les exigences fixes cet effet dans le
cadre de la procdure de passation de march.
Les qualifications des membres du groupement sont apprcies comme suit:

Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification


tel que prvu par la rglementation en vigueur, le mandataire du groupement doit
justifier la ou les qualifications et la classe requises, les autres membres du groupement
doivent justifier individuellement au moins la ou les qualifications exiges et la classe
immdiatement infrieure la classe requise.

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Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise duvre soumis au
systme dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du
groupement doit prsenter lagrment requis pour le ou les domaines dactivits exigs.

Pour les marchs non soumis un systme de qualification et de classification ni au


systme dagrment, les membres du groupement doivent produire individuellement des
attestations de ralisation de prestations similaires telles que prvues par lalina 2 du
paragraphe B de larticle 25 ci-dessus.

C - Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire :


Le cahier des prescriptions spciales, l'offre financire et le cas chant l'offre technique
prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble des membres du groupement, soit
seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations
lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du
march.
Lorsque le march est pass par appel d'offres avec prslection ou sur concours, la
composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures et
celle de la remise des offres.
Un mme concurrent ne peut prsenter plus d'une offre dans le cadre d'une mme procdure de
passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un
groupement.
Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie
lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre
accompagne d'une note indiquant notamment l'objet de la convention, la nature du
groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas
chant.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre
souscrits sous l'une des formes suivantes :
a-Au nom collectif du groupement ;
b-Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ;
c-En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du cautionnement
soit souscrit en totalit.
Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et dfinitif
ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent prciser qu'ils sont
dlivrs dans le cadre d'un groupement et, en cas de dfaillance de nimporte quel membre, le
montant dudit cautionnement reste acquis au matre douvrage abstraction faite du membre
dfaillant.

Article 158: Sous-traitance


La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une partie de
son march un tiers.
Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie au matre d'ouvrage la
nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit, la raison ou la
dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie conforme du contrat
prcit.
Toutefois, le matre douvrage peut prvoir dans le cahier de prescriptions spciales une clause
en vertu de laquelle le titulaire du march est tenu, lorsquil envisage de sous-traiter une partie
du march, de la confier des prestataires installs au Maroc et notamment des petites et
moyennes entreprises.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article
24 ci-dessus.
Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de
quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 24 ci-dessus.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du march

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tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et des tiers.
Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants du titulaire.
La sous-traitance ne peut ni dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du march, ni
porter sur le lot ou le corps dtat principal du march.
Pour lapplication de cette disposition le cahier des prescriptions spciales doit indiquer, parmi
les composantes de la prestation, celles qui constituent le corps dtat principal, ainsi que les
prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous-traitance.

Article 159: Mesures coercitives


En cas de prsentation dune dclaration sur l'honneur inexacte ou de pices falsifies ou
lorsque des actes frauduleux, de corruption, des infractions ritres aux conditions de travail
ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge dun concurrent
ou du titulaire, selon le cas, des sanctions ou l'une d'entre elles seulement, sans prjudice, le
cas chant, des poursuites pnales, sont prises:
a)- Par dcision du ministre concern pour les marchs de lEtat et ou le ministre assurant la
tutelle de ltablissement public concern, aprs avis de la commission des marchs,
l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services relevant
de son autorit ou de ltablissement public concern;
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des
administrations de lEtat et des tablissements publics par dcision du Chef du gouvernement,
sur proposition du ministre concern, aprs avis de la commission des marchs.
b)- Par dcision de l'autorit comptente, la rsiliation du march, suivie ou non de la passation
d'un nouveau march, aux frais et risques du titulaire. Les excdents de dpenses rsultant de
la passation dun nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent
tre dues au dfaillant sans prjudice des droits exercer contre lui en cas dinsuffisance. Les
diminutions ventuelles des dpenses restent acquises au matre douvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont
communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai
imparti par le matre d'ouvrage. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze (15) jours.
Les dcisions prvues au a) et b) doivent tre motives et notifies au concurrent ou au
titulaire dfaillant et publies au portail des marchs publics.

Article 160: Modles


Un arrt du ministre charg des finances, aprs avis de la commission des marchs arrte les
modles des pices suivantes :
a- l'acte d'engagement ;
b- le cadre du bordereau des prix ;
c- le cadre du bordereau des prix pour approvisionnements ;
d- le cadre du dtail estimatif ;
e- le cadre du bordereau des prix-dtail estimatif ;
f- le cadre du bordereau du prix global ;
g- le cadre de la dcomposition du montant global ;
h- le cadre du sous-dtail des prix ;
i- la dclaration sur l'honneur ;
j- la dclaration de lidentit darchitecte ;
k- le cadre du programme prvisionnel ;
l- l'avis de publicit ;
m- la demande d'admission ;
n- la lettre dadmission ;
o- la lettre circulaire de consultation ;
p- ltat des pices constitutives des dossiers des concurrents.
q- le cadre du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres, de la consultation
architecturale, du concours ou du concours architectural;
r- le cadre de l'extrait du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres, de la consultation
architecturale, du concours ou du concours architectural;

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s- le cadre des rsultats dfinitifs de l'appel d'offres, de la consultation architecturale, du


concours ou du concours architectural;
t- le cadre du rapport de prsentation du march ;
u- le cadre du rapport dachvement de lexcution du march ;
v- le contrat darchitecte ;
w- le cadre du rapport de la commission de ngociation ;
x- le cadre du certificat administratif.
Chapitre X : Gouvernance des marchs publics
Article 161: Matrise d'ouvrage dlgue
1. Le ministre ou le directeur de ltablissement public, selon le cas, peut confier par
convention l'excution en son nom et pour son compte de tout ou partie des missions de
matrise d'ouvrage, soit une administration publique habilite conformment la
rglementation en vigueur soit un tablissement public, socit dEtat ou filiale publique, par
dcision du Chef du gouvernement prise aprs visa du ministre charg des finances.
Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent porter notamment sur:
- la dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera
tudi et excut ;
- le suivi et la coordination des tudes ;
- lexamen des avant-projets et des projets ;
- lagrment des avant-projets et des projets ;
- la prparation des dossiers de consultation ;
- la passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret;
- la gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ;
- le suivi, la coordination et le contrle des travaux ;
- la rception de l'ouvrage.
Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre d'ouvrage que de la bonne excution
des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont
confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les
conditions dfinies par la convention.
2. La convention prcite prvoit notamment :
a- le ou les ouvrages qui font l'objet de la dlgation de matrise douvrage ;
b- les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu ;
c- les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la mission
du matre d'ouvrage dlgu ;
d- les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions
ventuelles du versement d'une rmunration progressive en fonction de la ralisation du
projet objet de ladite dlgation de matrise d'ouvrage ;
e- les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ;
f- le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en vigueur ;
g- les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre
d'ouvrage aux diffrentes phases de l'opration ;
h- les conditions d'agrment des avant-projets et de rception de l'ouvrage ;
i- les obligations de l'administration ou de lentreprise publique vis--vis du matre
d'ouvrage en cas d'un litige n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage dlgue
ou d'un dommage caus aux tiers.

Article 162 : Collectif dachats


1- Les matres douvrages peuvent coordonner leurs achats de fournitures de mme nature
dans le cadre de collectif dachat .
2- Le collectif dachats est constitu de deux ou plusieurs matres douvrages qui se regroupent

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pour lancer un seul appel la concurrence donnant lieu la conclusion dautant de marchs
que de matres douvrages membres du collectif.
Les marchs passs par les collectifs dachats obissent aux rgles prvues par le prsent
dcret.
3- Une convention constitutive, dfinissant les modalits de fonctionnement du collectif
d'achat, est signe par tous les membres du collectif.
Elle dsigne un coordonnateur parmi les membres du collectif.
Une copie de la convention constitutive du collectif dachats doit faire partie du dossier du
march.
4- Chaque membre du collectif s'engage, dans la convention, signer avec l'attributaire retenu
un march hauteur de ses besoins propres tels qu'il les a pralablement dtermins et assure
le suivi de son excution ;
5- Le coordonnateur prpare, en concertation avec les membres du collectif, le dossier dappel
la concurrence tel que prvu larticle 19 ci-dessus. Il indique les achats de chaque membre
du collectif dans le cahier des prescririons spciales et les bordereaux des prix-dtails
estimatifs;
6- Le coordonnateur procde, conformment aux dispositions du prsent dcret, au lancement
de lappel la concurrence et au choix de lattributaire.
7- Les concurrents doivent prsenter un acte dengagement et le cas chant, un cautionnement
provisoire correspondant la commande de chaque membre du collectif.
8- En plus des membres de la commission dappel doffres prvus larticle 35 ci-dessus, la
commission dappel doffres comprend les reprsentants des membres constituant le collectif
dachats, prvus par la convention vise ci-dessus.
9- Le coordonnateur du collectif dachat est tenu de faire parvenir aux membres de la
commission d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de
l'avis d'appel d'offres pour publication.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au coordonnateur de
leurs observations.
10- Lorsquun membre du collectif dachats ne conclut pas le march, issue de lappel la
concurrence lanc par le coordonnateur au nom du collectif, ou lorsque ledit march nest pas
approuv par lautorit comptente dont relve ledit membre, il en informe, par crit, le
coordonnateur.
Le coordonnateur est tenu ensuite daviser le titulaire du march, par lettre recommande avec
accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant
date certaine, du dsistement dudit membre du collectif.
Dans ce cas, le titulaire du march peut soit :
- accepter de conclure le march avec les autres membres du collectif dachat dans les
mmes conditions ;
- refuser la conclusion du march avec les autres membres du collectif dachat ; dans ce
cas, lappel la concurrence est annul par lautorit comptente dont relve le
coordonnateur, sans encourir de ce fait aucune responsabilit l'gard du titulaire.

Article 163: Rapport de prsentation du march


Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le matre
d'ouvrage, faisant ressortir notamment :
- la nature et l'tendue des besoins satisfaire ;
- l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ;
- les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ;
- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des
offres ;
- la justification du choix de l'attributaire.

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Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure du
possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans
la profession.

Article 164: Rapport d'achvement de l'excution du march


Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams toutes taxes
comprises fait l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, au plus tard
dans un dlai maximum de trois mois aprs rception dfinitive des prestations.
Le rapport dachvement mentionne, entre autres :
- l'objet du march ;
- les parties contractantes ;
- la nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants, le cas chant ;
- le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement de lexcution et
d'achvement des prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la
date initialement prvue pour l'achvement des prestations ;
- le (ou les) lieu (x) de ralisation ;
- le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du
programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le cas
chant, la rvision des prix.
Ce rapport est adress, selon le cas, au ministre concern ou au prsident du conseil
dadministration de ltablissement public concern.

Article 165: Contrle et audit


Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes
gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits linitiative du ministre
concern.
Ces contrles et audits portent sur la prparation, la passation et lexcution des marchs, et
notamment sur :
- la rgularit des procdures de prparation, de passation et dexcution du march;
- lapprciation de la ralit ou de la matrialit des travaux excuts, des fournitures
livres ou des services raliss;
- le respect de lobligation dtablissement des diffrents documents affrents au
march prvus par le prsent dcret ;
- le respect de lobligation de publication des diffrents documents affrents au march
prvus par le prsent dcret;
- la ralisation des objectifs assigns la prestation;
- lapprciation des rsultats obtenus au regard des moyens mis en uvre;
- les conditions dutilisation des moyens mis en uvre;
- lapprciation du prix du march au regard des prix pratiqus et lvaluation des cots
des prestations objet dudit march ;
- lopportunit et lutilit des projets et prestations raliss dans le cadre du march.
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq
millions (5.000.000,00) de dirhams toutes taxes comprises, et pour les marchs ngocis dont
les montants excdent un million (1.000.000,00) de dirhams toutes taxes comprises;
Ces contrles et audits font l'objet de rapports adresss selon le cas au ministre concern ou au
directeur de ltablissement public concern.
Le ministre concern ou le directeur de ltablissement public concern publie la synthse
desdits rapports de contrle et daudit dans le portail des marchs publics.

Article 166: Obligation de rserve et de secret professionnel


Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les
membres des commissions dappel doffres, des jurys de concours et des commissions des
procdures ngocies ainsi que les membres des sous-commissions sont tenus de garder le
secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance
l'occasion du droulement des procdures prvues par le prsent dcret.

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Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele participer
aux travaux desdits commissions ou jurys.

Article 167 : Caractre confidentiel de la procdure


Aprs l'ouverture des plis en sance publique pour toutes les procdures prvues au prsent
dcret, aucun renseignement concernant l'examen des offres, les prcisions demandes, l'
valuation des offres ou les recommandations relatives l'attribution du march ne doit tre
communiqu ni aux concurrents ni toute autre personne n'ayant pas qualit pour participer
la procdure tant que les rsultats d'examen des offres n'ont pas t affichs dans les locaux du
matre d'ouvrage.

Article 168: Lutte contre la fraude, la corruption et le conflit dintrt


Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une indpendance
vis vis des concurrents et n'accepter de leur part aucun avantage ni gratification et doivent
s'abstenir d'entretenir avec eux toute relation de nature compromettre leur objectivit, leur
impartialit et leur indpendance.
Les membres des commissions dappel doffres, des jurys de concours et des commissions des
procdures ngocies ainsi que les membres des sous-commissions et toute personne appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys, sont tenus de ne pas intervenir
directement ou indirectement dans la procdure de passation des marchs publics, ds quils
ont un intrt, soit personnellement, soit par personne interpose auprs des concurrents, sous
peine de nullit des travaux des commissions ou jurys prcits.

Chapitre XI : Rclamations et recours


Article 169 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
Tout concurrent peut saisir le matre d'ouvrage concern par crit s'il :
1- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le
prsent dcret, n'a pas t respecte ;
2- relve que le dossier dappel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou
des conditions disproportionnes par rapport lobjet du march ;
3- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission dappel doffres ou
le jury du concours et qui ont t ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en
application des articles 44, 61, 82,110 et 127 ci-dessus.
La rclamation du concurrent est introduite entre la date de la publication de l'avis d'appel la
concurrence et, au plus tard, le cinquime jour aprs l'affichage du rsultat dudit appel la
concurrence.
Toutefois, pour le cas prvu au paragraphe 3) ci-dessus, la rclamation du concurrent doit
intervenir dans les cinq (05) jours compter de la date de rception de la lettre recommande
vise aux articles 44, 61, 82, 110 et 127 du prsent dcret.
Le matre d'ouvrage fait connatre, au requrant, la rponse rserve sa rclamation dans un
dlai de cinq (05) jours compter de la date de la rception de ladite rclamation.
Si le requrant n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage, il peut, dans un dlai de
cinq (05) jours partir de la rception de la rponse du matre douvrage, saisir, selon le cas, le
ministre concern pour les marchs de lEtat, le ministre de lintrieur pour les marchs des
rgions, des prfectures, des provinces et des communes.
Pour les marchs des tablissements publics, le requrant peut recourir lautorit
comptente, dans les mmes dlais prvus ci-dessus, sil nest pas satisfait de la rponse du
matre douvrage. Le requrant peut ensuite recourir, dans un dlai de cinq (5) jours compter
de la date de rception de la rponse de lautorit comptente, au prsident du conseil
dadministration de ltablissement public concern sil nest pas satisfait de la rponse de
lautorit comptente.
Dans tous les cas, le ministre concern ou le prsident de lorgane dlibrant le du conseil

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dadministration de ltablissement public concern peut, selon le stade de la procdure, soit :


a) ordonner de procder au redressement de l'anomalie ainsi releve ;
b) dcider d'annuler la procdure.
Avant de prendre la dcision dannulation, le ministre concern ou le prsident de lorgane
dlibrant du conseil dadministration de ltablissement public concern peut dcider de
suspendre la procdure de l'appel la concurrence pendant une priode de dix (10) jours au
maximum, sous rserve que :
-

la rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le


concurrent risque de subir un dommage si la procdure n'est pas suspendue ;

la suspension n'entranera pas un prjudice disproportionn pour le matre d'ouvrage ou


aux autres concurrents.

Toutefois, le ministre concern ou le prsident de lorgane dlibrant du conseil


dadministration de ltablissement public concern peut, pour des considrations urgentes
d'intrt gnral, dcider de poursuivre la procdure de passation du march.
Toute dcision prise en vertu du prsent article doit mentionner les motifs et les circonstances
de son adoption. Elle doit tre verse au dossier du march.
Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de contestation de la part des concurrents :
a) le choix d'une procdure de passation de march;
b) la dcision de la commission d'appel d'offres ou du jury de concours de rejeter la totalit des
offres conformment aux dispositions des articles 42, 62, 80, 108 et 125 du prsent dcret ;
c) la dcision de l'autorit comptente d'annuler l'appel d'offres ou le concours dans les
conditions prvues aux articles 45, 61, 83, 111 et 128 du prsent dcret.
Dans tous les cas, le ministre concern est tenu de rpondre au requrant dans un dlai
nexcdant pas trente (30) jours compter de la date de rception de la rclamation.
Le matre douvrage tient un registre de suivi des rclamations dans lequel il enregistre les
noms des requrants, la date de la rception de toute rclamation et son objet ainsi que la suite
qui lui a t rserve.

Article 170 : Recours la commission des marchs


1- Tout concurrent peut, sans recourir ni au matre douvrage ni au ministre concern ou au
prsident de lorgane dlibrant, adresser directement une requte circonstancie la
commission des marchs, lorsquil:

- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le
prsent dcret, n'a pas t respecte ;

- relve que le dossier dappel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des
conditions disproportionnes par rapport lobjet du march ;

- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission ou le jury et qui ont t
ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application des articles 44, 61, 82,110
et 127 ci-dessus.
La requte du concurrent doit tre introduite partir de la date de la publication de l'avis
d'appel la concurrence et au plus tard sept (7) jours aprs l'affichage du rsultat dudit appel
la concurrence.
2- Tout concurrent qui nest pas satisfait de la rponse qui lui a t donne en application des
dispositions de larticle 168 ci-dessus ou en labsence de la rponse du ministre concern ou
du prsident du conseil dadministration de ltablissement public concern, peut saisir
directement la commission des marchs.
La requte du concurrent doit tre introduite dans un dlai de sept (7) jours compter de la
date de la rception de la rponse du ministre concern ou du prsident du conseil
dadministration de ltablissement public concern ou, en cas de non rponse, compter de
lexpiration du dlai de trente (30) jours fix larticle 169 ci-dessus.

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Dans tous les cas, le requrant doit adresser sa requte par lettre recommande avec accus de
rception ou la dposer dans les bureaux de la commission des marchs.
Le requrant doit, en mme temps, informer le matre douvrage de la saisine de la
commission des marchs.

3- Les modalits dexamen des requtes des concurrents par la commission des marchs sont
fixes par le dcret rgissant ladite commission.

Chapitre XII : Dispositions finales et drogatoires


Article 171 : Marchs de ladministration de la dfense nationale
Les marchs de travaux, de fournitures et de services passs par ladministration de la dfense
nationale sont soumis aux dispositions du prsent dcret.
1-Toutefois, ladministration de la dfense nationale nest pas tenue:

de se limiter, dans la dtermination du maximum, deux fois le minimum des


prestations arrtes en quantit ou en valeur des marchs-cadre prvues larticle 6
paragraphe 1 alina 3 ci-dessus ;
de procder louverture des plis en sance publique prvue aux articles 17,36,46, 63,
104 et 121 ci-dessus et de la rception des plis par le prsident de la commission
d'appel d'offres au dbut de la sance;
de publier le programme prvisionnel, le rapport dachvement du march ainsi que les
documents prvus larticle 147 ci-dessus;
de recourir aux procdures dchange lectronique des documents et des enchres
lectroniques inverses prvues aux articles 148, 149 et 151 ci-dessus ;
de soumettre ses marchs aux audits et contrles prvus larticle 165 ci-dessus ;
dappliquer les dispositions de larticle 156 ci-dessus pour les marchs qui intressent
larmement, les munitions ou les quipements militaires.

2 Les prestations intressant la dfense nationale et revtant un caractre spcifique et


confidentiel en raison de leur nature et du lieu de leur excution ou de livraison peuvent faire
lobjet dappel doffres restreint sans limitation de plafond ni dtablissement de certificat
administratif.
3- En matire de bons de commande, les seuils prvus larticle 88 ci-dessus, sont apprcier,
pour ladministration de la dfense nationale, en fonction de lordonnateur, du sous
ordonnateur et de toute autre personne habilite dsigne par arrt conjoint du Chef du
gouvernement et du ministre charg des finances.
4 -Le dcompte gnral et dfinitif prvu au dernier alina du paragraphe 7 de larticle 6 cidessus, nest tabli quaprs puisement du montant figurant sur les marchs-cadre, mme en
dpassement des dlais contractuels.
5-Les marchs qui intressent la dfense nationale passs selon la procdure ngocie en vertu
de larticle 86 paragraphe II alina 2 ci-dessus, peuvent comporter une clause relative la
compensation industrielle.

Article 172 : Cas de loffre de financement du march des conditions


avantageuses par financements concessionnels
Loffre de financement des conditions avantageuses, prsente dans le cadre de financements
concessionnels, peut tre retenue parmi les critres de choix et de classement des offres dans les
mmes conditions que celles prvues larticle 18 ci-dessus, selon des modalits dfinies par
arrt du ministre charg des finances.

Article 173 : Date d'entre en vigueur


Le prsent dcret sera publi au Bulletin officiel et entrera en vigueur le 1er septembre 2013.
Il abroge compter de cette date le dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007)

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fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines
dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux
dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de concours ou de marchs ngocis
lances antrieurement cette date d'effet.

Fait Rabat, le 8 joumada Ier 1434 (20 mars 2013)

Abdel-Ilah BENKIRAN
Pour contreseing :
Le ministre de lconomie et des finances
NIZAR BARAKA

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Annexe n 1
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun (article 4 du
dcret n 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
-

prestations effectues entre services de lEtat gres de manire autonome et administrations


publiques ;
abonnement aux rseaux de tlcommunication ;
achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ;
abonnement aux services internet ;
abonnement d'accs des bases de donnes en ligne ;
achat d'objets d'art, d'antiquit ou de collection ;
mandats lgaux ;
consultations mdicales ;
consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de leur
nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire l'objet de march ;
achat de spectacles ;
prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les
tablissements d'enseignement public ;
prestations de formation ncessitant des comptences ou expertises particulires ;
transport des dlgations marocaines dencadrement des plerins marocains au hajj par voie
arienne ;
achat de vhicules et dengins ;
acquisition de vignettes pour le rglement des redevances d'eau, d'lectricit et de tlphone;
acquisition de vignettes pour l'achat de carburant, lubrifiant et rparation du parc automobile
de l'Etat ;
acquisition des vignettes pour frais de transport du personnel l'intrieur du Royaume du
Maroc ;
prestations postales et frais d'affranchissement ;
actes d'achat ou de location d'immeubles ;
assurance des vhicules du parc automobile des administrations publiques ;
assurances des vhicules, de canots et dengins de secours (canots de sauvetage, barges
fond plat) et des motos marines type jet ski ;
assurance de la couverture mdicale de base et complmentaire ;
Assurance des fonctionnaires ou personnalits autoriss emprunter la voie arienne
loccasion de mission officielle ;
htellerie, hbergement, rception et restauration ;
participation des artistes, techniciens et confrenciers dans des actions culturelles,
scientifiques ou littraires ;
transport des invits lintrieur du Royaume du Maroc, du Maroc vers ltranger ou de
ltranger vers le Maroc ;
transport du mobilier, du matriel, des matriaux de construction et produits de lartisanat,
des livres et ouvrages, destins aux centres culturels marocains ltranger ;
Recours des experts pour lvaluation des dommages rsultant dvnement
exceptionnels ;
Prestations de fractionnement du plasma.

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Annexe n 2
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs-cadre (article 6 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)

A-Liste de prestations pouvant faire lobjet de marchs cadre pour une priode de trois (03)
ans :
I - Travaux
- Travaux de dragage ;
- Travaux d'entretien des pistes rurales;
- Travaux dentretien des rseaux d'irrigation ;
- Travaux d'entretien des routes ;
- Travaux d'entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et des quipements
qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le renouvellement, la restauration et la
modernisation des ouvrages et des quipements ;
- Travaux de reboisement.
II Fournitures
- Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au fonctionnement des
quipements de production vido ;
- Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air et des accumulateurs;
- Fourniture des combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel, gaz) ;
- Fourniture de gaz divers ;
- Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux dentretiens des routes ;
- Fourniture de logiciels informatiques ;
- Fourniture des matriaux de construction;
- Fourniture de matriel et de produits de lutte contre l'incendie ;
- Fourniture de pices de rechange du parc automobile et engins ;
- Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et d'engrais ;
- Fourniture de portoirs destins l'levage de plants ;
- Fourniture de produits alimentaires pour usage humain ou animal ;
- Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques,
microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ;
- Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ;
- Fourniture de produits consommables pour prestations d'impression ;
- Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques.
- Fourniture ou de produits de confection de diverses tenues militaires.
III - Services
-Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques
effectues par les laboratoires d'analyse habilits ;
- Assistance technique en matire de logiciels ;
- Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des
normes obligatoires ;
- Contrle technique du matriel et du mobilier;
- Enqute de panel auprs des mnages ;
- Essais de gnie civil ;
- Etude et analyse des eaux ;
- Essais et contrles de la conformit des matriaux de construction aux normes et rgles techniques
- Etudes gotechniques ;
- Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ;
- Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages d'art ;
- Expertise des ouvrages hydrauliques ;
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- Formation du personnel ;
- Interprtation des mesures d'auscultation des barrages ;
- Location de vhicules automobiles y compris la matriel roulant et engins avec ou sans la
fourniture de carburant et de lubrifiant ;
- Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des forts et la lutte
contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ;
- Location d'quipements (matriel et logiciels) d'imagerie mdicale notamment imagerie de
rsonance magntique (IRM) et scanner ;
- Location d'quipements (matriel et logiciels) mdico-techniques et d'hmodialyse y compris la
fourniture des produits consommables d'hmodialyse (Kits) ;
- Location des quipements informatiques ;
- Location du matriel et engins;
- Oprations de mise quai, de transit, de manutention, d'aconage, de magasinage du matriel,
meubles et produits divers et les interventions qui leur sont lies ;
- Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages et au contrle des
travaux portuaires et de dragage ;
- Prestations de dialyse rnale ;
- Prestations d'impression ;
- Recherches priodiques pour actualiser les donnes des systmes informatiques ;
- Restauration et hbergement ;
- Transport de fonds ;
- Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ;
- Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents ;
- Traitement des dchets hospitaliers.
B- prestations pouvant faire lobjet de marchs cadre pour une dure de cinq (5) ans
- Gestion des archives.

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Annexe n3
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles (article 7 du dcret n 2-12-349
du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)

A - les prestations pouvant faire lobjet de marchs reconductibles pour une dure de trois (3)
ans :
I- Travaux
- Travaux d'entretien et maintenance des espaces verts.
II- Fournitures
- Acquisition des donnes climatologiques.
III- Services
- Assurances contre :
les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et lves ;
les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts ;
les dgts des eaux.
- Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports ;
- Assurance des aronefs et passagers ;
- Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ;
- Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et progiciels) ;
- Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques, lectroniques, scientifiques,
mdicaux et de tlcommunication y compris avec ou sans la fourniture des pices de rechange ;
- Entretien des engins et matriel de chantier ;
- Entretien et rparation du mobilier ;
- Entretien et nettoyage des btiments administratifs ;
- Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ;
B- les prestations pouvant faire lobjet de marchs reconductibles pour une dure de cinq (5)
ans
- Hbergement et infogrance des systmes dinformation ;
- Location de vhicules automobiles y compris avec ou sans la fourniture de carburant et de
lubrifiant ;
- Location de licences d'utilisation de logiciels informatiques.

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Annexe n 4
Liste des prestations pouvant faire l'objet de bons de commande (article 88 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)

I - Travaux
- Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des btiments administratifs ;
- Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des ouvrages, voies et rseaux ;
- Travaux damnagement des espaces verts avec ou sans fourniture de graines et plantes ;
- Travaux d'installation de matriels divers.
II - Fournitures
- Animaux ;
- Articles de correction de la vue et articles concernant les personnes besoins spcifiques;
- Articles de plomberie sanitaire ;
- Carburants et lubrifiants ;
- Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies ariennes ;
- Dtergents et produits de nettoyage ;
- Documentation ;
- Engrais ;
- Fourniture de badge, articles similaires et accessoires ;
- Fourniture dquipements mdico-techniques et de pices de rechanges pour les quipements
mdico-techniques ;
- Fourniture de sacs et produits demballage ;
- Fournitures de bureau ;
- Fournitures lectriques ;
- Fournitures pour matriel technique et informatique ;
- Fourniture de graines, plantes, plants et de portoirs;
- Habillement ;
- Imprims, prestations d'impression, de reproduction et de photographie ;
- Manuels et fournitures scolaires et d'enseignement ;
- Matriel de bureau ;
- Matriaux de construction ;
- Matriel de transport ;
- Matriel et articles de sport ;
- Matriels et articles de literie et de couchage et matriels de cuisine et de buanderie ;
- Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ;
- Matires premires pour le textile, cuir et autres ;
- Matriel technique ;
- Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ;
- Mdicaments ;
- Mobilier de bureau ;
- Outillage et quincaillerie ;
- Produits alimentaires pour usage animal
- Produits alimentaires pour usage humain ;
- Produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides ;
- Produits de chauffage ;
- Produits et matriels de lutte contre l'incendie ;
- Produits d'impression, de reproduction et de photographie ;
- Produits pharmaceutiques non-mdicamentaux, gaz mdicaux et ractifs de laboratoires;
- Pices de rechange pour matriel technique ;
- Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins.
III - Services
- Entretien des logiciels et progiciels ;
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- Entretien et rparation de matriel et de mobilier ;


- Etudes, conseil et formation ;
- Htellerie, hbergement, rception et restauration ;
- Location de matriel et de mobilier ;
- Location de moyens de transport des personnes (voitures et cars) ;
- Location dengins et de moyens de transport de (matriels et matriaux) et dengins;
- Location de camions citernes ;
- Location de salles et de stands ;
- Montage et dmontage du matriel hydraulique et lectromcanique ;
- Organisation de manifestations culturelles, scientifiques et sportives ;
- Prestations d'assistance et de conseil juridiques et comptables ;
- Prestations de contrle et d'analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et
matriaux soumis des normes obligatoires ;
- Prestations mdicales, et hospitalires et de brancardage ;
- prestations de nettoyage des btiments administratifs ;
- prestations de gardiennage des btiments administratifs ;
- Prestations de publicit ;
- Prestations topographiques ;
- Rparation et maintenance des quipements techniques ;
- Traduction des documents et correspondances ;
- Transport, acconage, magasinage et transit.

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Annexe n 5
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun effectues
par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes (article 4 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
-

prestations effectues entre services de lEtat gres de manire autonome et les rgions, les
prfectures, les provinces et les communes
abonnement aux rseaux de tlcommunication ;
achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ;
abonnement aux services internet ;
abonnement d'accs des bases de donnes en ligne ;
achat d'objets d'art, d'antiquit ou de collection ;
mandats lgaux ;
consultations mdicales ;
consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de leur
nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire l'objet de marchs ;
achat de spectacles ;
prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les
tablissements d'enseignement public ;
achat de vhicules et dengins ;
htellerie, hbergement, rception et restauration ;
acquisition de vignettes pour le rglement des redevances d'eau, d'lectricit et de tlphone;
acquisition de vignettes pour l'achat de carburant, lubrifiant et rparation du parc automobile
des administrations publiques ;
acquisition des vignettes pour frais de transport du personnel l'intrieur du Royaume du
Maroc ;
prestations postales et frais d'affranchissement ;
actes d'achat ou de location d'immeubles ;
assurance des vhicules du parc automobile des administrations publiques ;
assurance de la couverture mdicale de base et complmentaire ;
transport des invits lintrieur du Royaume du Maroc, du Maroc vers ltranger ou de
ltranger vers le Maroc.

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