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Docente: Andrs Vergara Chica

Democracia
La democracia es un rgimen poltico en el que la soberana reside en el pueblo y
es ejercida por ste de manera directa o indirecta. La palabra democracia deriva
del trmino griego , compuesto por que significa "pueblo",
que quiere decir "gobernar", y el sufijo ; el trmino por tanto significa,
literalmente, "gobierno del pueblo".
Ms concretamente, la democracia es una forma de gobierno en la cual, en teora,
el poder para cambiar las leyes y las estructuras de gobierno, as como el poder de
tomar todas las decisiones de gobierno reside en la ciudadana. En un sistema as,
las decisiones tanto legislativas como ejecutivas son tomadas por los propios
ciudadanos (democracia directa) o por representantes escogidos mediante
elecciones libres, que actan representando los intereses de los ciudadanos
(democracia representativa).
En la prctica, en la historia inicial de la democracia prim la componente directa,
pero en la actualidad todos los sistemas democrticos del mundo son
principalmente de tipo representativo.
Esta definicin general tiene algunos matices. No todos los habitantes de un
determinado municipio, regin o estado democrticos participan en la poltica,
sino slo aquellos que ostentan de pleno derecho la condicin de ciudadanos, y
dentro de estos, slo aquellos que eligen participar, generalmente mediante el voto
en unas elecciones o cualquier otro proceso electoral como el referndum.

Origen, usos y tipos

El trmino "democracia" - o ms concretamente, el trmino original en griego
antiguo - fue acuado en Atenas en el siglo V adC. La ms famosa de las
ciudades-estado de la antigua Grecia suele ser considerada como el primer
ejemplo de un sistema acorde a las nociones modernas de democracia. De todas

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formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin

moderna ha evolucionado mucho sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la
sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo
a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo
XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de
gobierno ateniense del que heredan su nombre.
En su uso actual, la palabra "democracia" se utiliza como sinnimo de
democracia liberal. Este concepto moderno difiere bastante de cmo el trmino
fue definido y utilizado por los griegos durante la democracia ateniense. As,
aunque estrictamente el trmino "democracia" slo se refiere a un sistema de
gobierno en el cual la ciudadana ostenta la soberana, el concepto de "democracia
liberal" ampla esta definicin con una serie de condiciones adicionales:

Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el

funcionamiento formal del gobierno, y constituye de esta manera un
Estado de derecho;
Divisin de poderes
El derecho a votar o ser votado en las elecciones
Libertad de expresin
Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a
las propias del gobierno
Libertad de asociacin
Ciudadanos educados e informados acerca de sus derechos y deberes

A partir de lo anterior, algunas personas han sugerido la siguiente definicin de

democracia: la regla de la mayora con derechos para las minoras.
Existen muchas variantes del concepto de democracia, algunas de ellas llevadas a
la realidad y otras slo hipotticas. En la actualidad el tipo de democracia ms
extendido es la democracia representativa, de hecho se trata del sistema de
gobierno ms utilizado en el mundo. Algunos pases como Suiza o Estados
Unidos cuentan con algunos mecanismos propios de la democracia directa. La
democracia deliberativa es otro tipo de democracia, menos popular que los
anteriores, que pone el nfasis en el proceso de deliberacin o debate, y no tanto
en las votaciones.
El anarquismo y el comunismo (entendido como la ltima fase de desarrollo
social de acuerdo con la teora marxista), en su concepcin terica, son sistemas
sociales basados en una forma de democracia directa que no cuenta con un Estado
independiente del propio pueblo. Muchos regmenes no liberales han autodenominado su sistema poltico como democracia popular, reservando el trmino
de democracia burguesa para los regmenes liberales.
Por ltimo comentar que en algunas situaciones en las que sobre el papel rige una
monarqua, la forma de gobierno de facto es la democracia representativa,
mediante un parlamento elegido democrticamente. Este es el caso de Canad y
de Espaa, entre otras.

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Cultura democrtica
En aquellos pases que no tienen una fuerte tradicin democrtica, la introduccin
de elecciones libres por s sola raramente ha sido suficiente para llevar a cabo con
xito una transicin desde una dictadura a una democracia. Es necesario tambin
que se produzca un cambio profundo en la cultura poltica, as como la formacin
gradual de las instituciones del gobierno democrtico. Hay varios ejemplos de
pases que slo han sido capaces de mantener la democracia de forma muy
limitada hasta que han tenido lugar cambios culturales profundos, en el sentido del
respeto a la regla de la mayora, indispensable para la supervivencia de una
democracia.
Uno de los aspectos clave de la cultura democrtica es el concepto de "oposicin
leal". Este es un cambio cultural especialmente difcil de conseguir en naciones en
las que histricamente los cambios en el poder se han sucedido de forma violenta.
El trmino se refiere a que los principales actores participantes en una democracia
comparten un compromiso comn con sus valores bsicos, y que no recurrirn a la
fuerza para obtener o recuperar el poder.
Esto no quiere decir que no existan disputas polticas, pero siempre respetando y
reconociendo la legitimidad de todos los grupos polticos. Una sociedad
democrtica debe promover la tolerancia y el debate pblico civilizado. Durante
las distintas elecciones o referndum, los grupos que no han conseguido sus
objetivos aceptan los resultados, porque se ajusten o no a sus deseos, expresan las
preferencias de la ciudadana.
Especialmente cuando los resultados de unas elecciones conllevan un cambio de
gobierno, la transferencia de poder debe realizarse de la mejor forma posible,
anteponiendo los intereses generales de la democracia a los propios del grupo
perdedor. Esta lealtad se refiere al proceso democrtico de cambio de gobierno, y
no necesariamente a las polticas que ponga en prctica el nuevo gobierno.

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Argumentos a favor y en contra de la democracia

Ignorancia popular
Una de las crticas comunes a la democracia es la que alega una supuesta
ignorancia de la ciudadana acerca de los aspectos polticos, econmicos y
sociales fundamentales en una sociedad. Esta ignorancia hara que las decisiones
tomadas por la gente fueran errneas en la mayora de los casos, al no estar
basadas en conocimientos tcnicos. Sin embargo, los defensores de la democracia
argumentan que la ciudadana no es ignorante, y achacan ese tipo de crticas al
inters que tienen las clases poderosas de anteponer el autoritarismo y la
tecnocracia a los intereses de la gente.
Este argumento suele ser esgrimido tambin por la clase poltica para descalificar
los resultados de referndums y elecciones legtimas y tambin en contextos en
los que se plantean reformas en busca de una profundizacin hacia formas de
democracia ms participativas o directas que la democracia representativa.
En cualquier caso, en todas las sociedades en las que es posible el debate pblico,
se asume que la democracia es el menos malo de los sistemas polticos, pues
conlleva siempre una cierta aceptacin del gobierno por parte del pueblo al haber
sido elegido por ste. Desde los principios democrticos se considera que todo
pueblo tiene derecho a equivocarse y que siempre es mejor cuando el error es
asumido como propio por la sociedad que no cuando ste es culpa de unas pocas
personas expertas, que podran a pesar de todo equivocarse, o incluso actuar segn
intereses polticos ajenos a la mayora de ciudadanos.
Puede argumentarse tambin que la ignorancia se traduce en las elecciones en
abstencin, por lo que es poco probable que tenga un peso real en la toma de
decisiones (esto no es cierto en los pases en que todos sus ciudadanos estn
obligados a votar, aqu la ignorancia s desempea un papel ms importante).
Aunque a efectos de cuantificar el grado de ignorancia popular a travs de la
abstencin, se considera que la abstencin recoge tanto los votos de quienes se
dicen desconocedores de temas polticos (apolticos) como de aquellos a quienes
no les satisface el sistema en s o ninguno de los candidatos o partidos que se
presentan, por lo que muchas veces es difcil separar la abstencin por ignorancia
de la abstencin de protesta.

La tirana de la mayora
La regla de la mayora en la que se basa la democracia puede producir un efecto
negativo conocido como la tirana de la mayora. Se refiere a la posibilidad de
que en un sistema democrtico una mayora de personas pueden en teora
perjudicar o incluso oprimir a una minora particular. Esto es negativo desde el

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punto de vista de la democracia, pues sta trata de que la ciudadana como un todo
tenga mayor poder.
He aqu algunos ejemplos reales en los cuales una mayora acta o actu en el
pasado de forma controvertida contra las preferencias de una minora en relacin a
temas especficos:

El tratamiento de la sociedad hacia los homosexuales tambin se suele

citar en este contexto. Un ejemplo es la criminalizacin de los
homosexuales en Gran Bretaa durante el siglo XIX y parte del XX,
siendo famosas las persecuciones a Oscar Wilde y Alan Turing.
La mayora normalmente obliga a la minora rica a pagar impuestos sobre
la renta cada vez ms altos, que luego se destinan a propsitos sociales.
Algunos piensan que los consumidores de droga son una minora oprimida
por la mayora en muchos pases, mediante la criminalizacin del consumo
de droga. En muchos pases, los presos relacionados con la droga pierden
su derecho a votar.
La democracia ateniense ejecut a Scrates por impiedad, esto es, por
disentir, aunque es objeto de controversia la pertinencia de este hecho de
cara a las democracias modernas.
En Francia, hay quienes consideran que las actuales prohibiciones sobre la
muestra de smbolos religiosos personales en las escuelas pblicas es una
violacin de los derechos de las personas religiosas.
En los Estados Unidos:
o Los activistas anti-aborto habitualmente se refieren a los nios que
no han nacido como una minora oprimida y desvalida.
o La edad de alistamiento para la guerra de Vietnam fue criticada por
ser una opresin hacia una minora que no tena derecho a votar,
aquellos de 18 a 21 aos. Como respuesta a esto, la edad de
alistamiento se subi a 19 aos y la edad mnima para votar se
rebaj. Aunque ya podan votar, aquellas personas sujetas al
alistamiento seguan siendo una minora que poda considerarse
oprimida.
o La distribucin de pornografa es ilegal si el material viola ciertos
"estndares" de decencia.

Los defensores de la democracia exponen una serie de argumentos como defensa

a todo esto. Uno de ellos es que la presencia de una constitucin acta de
salvaguarda ante una posible tirana de la mayora. Generalmente, los cambios en
estas constituciones requieren el acuerdo de una mayora calificada de
representantes, o que el poder judicial avale dichos cambios, o incluso algunas
veces un referndum, o una combinacin de estas medidas. Tambin la separacin
de poderes en poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial hace ms difcil
que una mayora poco unnime imponga su voluntad. Con todo esto, una mayora
todava podra discriminar a una minora, pero dicha minora ya sera muy
pequea (aunque no por ello dicha discriminacin deja de ser ticamente
cuestionable).

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Otro argumento es que una persona suele estar de acuerdo con la mayora en
algunos asuntos y en desacuerdo en otros. Y tambin las posturas de una persona
pueden cambiar. Por tanto, los miembros de una mayora pueden limitar la
opresin hacia una minora ya que ellos mismos en el futuro pueden ser parte de
una minora oprimida.
Un ltimo argumento comn es que, a pesar de los riesgos comentados, la regla de
la mayora es preferible a otros sistemas, y en cualquier caso la "tirana de la
mayora" es una mejora sobre la "tirana de una minora". Los defensores de la
democracia argumentan que la estadstica emprica evidencia claramente que
cuanto mayor es la democracia menor es el nivel de violencia interna. Esto ha sido
formulado como "ley de Rummel", la cual sostiene que a menor nivel de
democracia hay ms probabilidades de que los gobernantes asesinen a sus propios
ciudadanos.
Hitler y la democracia
Un caso histrico muy debatido de 'tirana de la mayora' es el ascenso al poder de
Adolf Hitler y el consiguiente desarrollo del nazismo. Hitler gan las elecciones
en la democrtica repblica de Weimar en 1933, al liderar la minora ms votada.
Lo primero a sealar es que en todo caso se tratara de un ejemplo de la "tirana de
una minora", ya que Hitler nunca gan por mayora. Adems, algunos sistemas
electorales dan el poder a la persona o faccin que lidera la minora ms grande,
pero muchos otros no lo hubieran permitido, por lo que el ascenso de Hitler al
poder debe enmarcarse como un producto de un sistema electoral concreto y no de
la democracia en general.
Tambin hay que tener en cuenta que la constitucin vigente en aquel contexto
permita el establecimiento de poderes dictatoriales y la suspensin de la mayora
de la propia constitucin en caso de "emergencia", sin ningn tipo de votacin,
algo impensable en la mayora de democracias modernas. De cualquier forma es
importante sealar que las violaciones a los derechos humanos ms grandes
tuvieron lugar despus de que Hitler aboliera por completo el sistema democrtico
que le llev al poder.
Podra concluirse que la democracia que aup a Hitler no estaba correctamente
blindada contra su conversin en una dictadura, como s lo estn las democracias
modernas.

Estabilidad poltica y guerras

La democracia es un sistema en el que la ciudadana puede quitar de sus puestos a
los gobernantes sin tener que cambiar toda la base legal del gobierno. En este
sentido la democracia reduce la inestabilidad poltica y asegura a los ciudadanos
que por mucho que disientan de las polticas del gobierno en un momento dado,
siempre tendrn una oportunidad regular de cambiar a quienes gobiernan, o
incluso de cambiar directamente las polticas con las cuales no estn de acuerdo,
en los casos en que la democracia representativa se combine con la democracia

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directa. La mayora de la gente coincide en que esto es preferible a un sistema en

el que los cambios polticos se llevan a cabo por medio de la violencia, lo que
desemboca la mayora de las veces en un golpe de estado o una guerra civil.
Por otra parte, las evidencias empricas parecen mostrar que dos democracias
nunca o casi nunca han entrado en una guerra. Un ejemplo es un estudio de todas
las guerras sucedidas desde 1816 hasta 1991, en el que se defini "guerra" como
accin militar con ms de 1000 bajas en combate y "democracia" como un estado
con ms de dos tercios de la poblacin masculina con derecho a voto. El estudio
encontr 198 guerras entre "no-democracias", 155 guerras entre democracias y
no-democracias, y ninguna guerra entre democracias. De todas formas, este
planteamiento sigue suscitando polmica y est sujeto a una gran investigacin
acadmica y debate.
Cuando la guerra se produce, las democracias a veces responden con lentitud a
causa de los requisitos legales y burocrticos necesarios para tomar decisiones. En
una democracia normalmente el parlamento debe aprobar una declaracin de
guerra antes de comenzar o incorporarse a las hostilidades, aunque algunas veces
el ejecutivo tiene poder para tomar la iniciativa simplemente informando al
parlamento de la decisin. Adems, si se instituye un alistamiento de cara a la
eventual guerra, la ciudadana puede protestar. Las monarquas y dictaduras en
teora pueden actuar inmediatamente por no estar sujetas al funcionamiento legal
y burocrtico de las democracias, pero a menudo no lo hacen, e histricamente las
monarquas tambin realizaban declaraciones de guerra. A pesar de todo lo
comentado, o quiz a causa de ello, histricamente las democracias han sido
capaces de mantener su seguridad.

Democracia en la grecia y roma antigua

El gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era
precristiana. A diferencia de las democracias actuales, las democracias de las
ciudades Estado de la Grecia clsica y de la Repblica de Roma eran democracias
directas, donde todos los ciudadanos tenan voz y voto en sus respectivos rganos
asamblearios. No se conoca el gobierno representativo, innecesario debido a las
pequeas dimensiones de las ciudades Estado (que no sobrepasaban casi nunca los
10.000 habitantes). La primigenia democracia de estas primeras civilizaciones
europeas no presupona la igualdad de todos los individuos, ya que la mayor parte
del pueblo, que estaba constituido por esclavos y mujeres, no tena reconocidos
derechos polticos. Atenas, la mayor de las ciudades Estado griegas regida por un
sistema democrtico, restringa el derecho al voto a aquellos ciudadanos que
hubieran nacido en la ciudad. La democracia romana era similar a la ateniense,
aunque concediese a veces la ciudadana a quienes no eran de origen romano. El
estoicismo romano, que defina a la especie humana como parte de un principio
divino, y las religiones juda y cristiana, que defendan los derechos de los menos
privilegiados y la igualdad de todos ante Dios, contribuyeron a desarrollar la
teora democrtica moderna.
La Repblica romana degener en el despotismo del Imperio. Las ciudades libres
de las actuales Italia, Alemania y Pases Bajos siguieron aplicando algunos

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principios democrticos durante la edad media, en especial, en el autogobierno del

pueblo a travs de las instituciones municipales. Los esclavos dejaron de
constituir una parte mayoritaria de las poblaciones nacionales. A medida que el
feudalismo desapareca, surga, a su vez, una clase media comercial y rica que
dispona de los recursos y tiempo necesarios para participar en los asuntos de
gobierno. Resultado de esto fue el resurgimiento de un espritu de libertad basado
en los antiguos principios griegos y romanos. Los conceptos de igualdad de
derechos polticos y sociales se definieron an ms durante el renacimiento, en el
que se vio potenciado el desarrollo del humanismo, y ms tarde durante la
Reforma protestante en la lucha por la libertad religiosa.
En el frecuente comentario que dice que Atenas no era una democracia ya que
existan esclavos, la respuesta fcil es que los esclavos no son ciudadanos, y
democracia (segn DRAE) significa Estado en el que los CIUDADANOS
intervienen en el gobierno.

Pobreza
Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido de que
aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambin un mayor PIB
per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y un menor ndice de pobreza.
Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la democracia la
responsable de estos logros. Algunos sostienen la teora de que a mayor
capitalismo, medido por ejemplo mediante el ndice de Libertad Econmica,
mayor es el crecimiento econmico, lo cual produce a su vez prosperidad, reduce
la pobreza, y causa una mayor democratizacin.
Un importante economista, Amartya Sen, ha sealado que ninguna democracia ha
sufrido nunca una gran hambruna, incluidas democracias que no han sido muy
prsperas histricamente, como India, que tuvo su ltima gran hambruna en 1943
(y que algunos relacionan con los efectos de la Segunda Guerra Mundial), y que
sin embargo tuvo muchas otras en el siglo XIX, todas bajo la dominacin
britnica.

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Historia
La democracia aparece por primera vez en Grecia en el 500 a.C.. Las pequeas
dimensiones y la escasa poblacin de las polis (o ciudades griegas) explican la
posibilidad de que apareciera una asamblea del pueblo de la que formaban parte
todos los ciudadanos hombres libres. Esta asamblea fue el smbolo del gobierno
popular, sin embargo solo participaba el 25% de la poblacin (apenas 40.000
ciudadanos ya que estaban excluidos las mujeres libres, los esclavos y los
extranjeros residentes). En la democracia griega no exista la representacin, los
cargos de gobierno eran ocupados alternativamente por todos los ciudadanos y la
soberana de la asamblea era absoluta. Todas estas restricciones y la reducida
poblacin de Atenas (unos 300.000 habitantes) permitieron minimizar las obvias
dificultades logsticas de esta forma de gobierno.
En Roma, la cada de la monarqua etrusca condujo al pueblo al poder
conformndose as la Repblica Romana. En ella, el poder legislativo
corresponda al Senado y el poder ejecutivo lo conformaban las magistraturas,
cuestores, pretores y cnsules entre otros cargos, que eran elegidos por los
ciudadanos con derechos, los patricios inicialmente y posteriormente tambin la
plebe, en verdaderas campaas electorales en las que se renovaban, por eleccin
directa, multitud de cargos pblicos. Con el tiempo el sistema fue degenerando.
Los senadores no eran electos, mas tenan un poder grandsimo. Con la expansin
territorial la Repblica se convirti en difcilmente gobernable y degener en los
Triunviratos para convertirse, finalmente, en Imperio de manos de Julio Csar y,
sobre todo de Augusto.
Aunque durante la Edad Media se utiliz el trmino de democracias urbanas para
designar a las ciudades comerciales, sobre todo en Italia y Flandes, estas eran
gobernadas en realidad por un rgimen aristocrtico. Tambin existieron algunas
democracias llamadas campesinas, como la de Islandia, cuyo primer Parlamento
se reuni en 930, y la de los cantones suizos en el siglo XIII. En escritores como
Guillermo de Ockham, Marsilio de Padua y Altusio aparecen concepciones sobre
la soberana del pueblo, que fueron consideradas como revolucionarias y que ms
tarde seran recogidas por autores como Hobbes, Locke y Rousseau.
El protestantismo foment la reaccin democrtica al rechazar la autoridad del
Papa, aunque por otra parte, hizo ms fuerte el poder temporal de los prncipes.
Desde el lado catlico, la Escuela de Salamanca atac la idea del poder de los
reyes por designio divino, defendiendo que el pueblo era el receptor de la
soberana. A su vez, el pueblo poda retener la soberana para s (siendo la
democracia la forma natural de gobierno) o bien cederla voluntariamente para
dejarse gobernar por una monarqua. En 1653 se public en Inglaterra el
Instrument of Government, donde se consagr la idea de la limitacin del poder
poltico mediante el establecimiento de garantas frente al posible abuso del poder
real. A partir de 1688 la democracia triunfante en Inglaterra se bas en el principio
de libertad de discusin, ejercida sobre todo en el Parlamento.

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Las instituciones inglesas influyeron en el continente europeo a travs de

escritores que, como Montesquieu, encontraban en ellas la realizacin perfecta de
la libertad ciudadana, que quedara definitivamente incorporada a la democracia
occidental con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Para
los filsofos del siglo XVIII la esencia de la democracia consista en el derecho
del pueblo a designar y controlar el gobierno de la nacin. A partir de la
revolucin estadounidense se inspiraron en este ideal las instituciones polticas de
varios pases que, junto con las ideas democrticas expandidas por la Revolucin
Francesa, y las ideas liberales, constituyeron la base ideolgica sobre la que se
desarroll toda la evolucin poltica del siglo XIX. La suma de estas revoluciones
se conoce como las Revoluciones burguesas
Las constituciones de 1812 en Espaa y de 1848 en Francia ya son prcticamente
democrticas, aunque la democracia espaola vivi ciertos retrocesos durante el
siglo XIX. La evolucin democrtica inglesa fue mucho ms lenta y se manifest
en las sucesivas reformas electorales que tuvieron lugar a partir de 1832 y que
culminaron en 1911 con la Parliament Act, que consagr la definitiva supremaca
de la Cmara de los Comunes sobre la de los Lores.
Actualmente la mayora de la poblacin de los pases democrticos asume que el
desarrollo histrico de la democracia termina con la democracia representativa,
que es la solucin ms ampliamente implantada a nivel mundial, y que sta puede
ser refinada pero no sustancialmente mejorada. Sin embargo, algunos colectivos e
individuales a lo largo del mundo defienden que se puede seguir profundizando en
la democracia, de ah el cierto auge del debate en torno a la democracia
participativa y la democracia directa.

Democracia econmica
El trmino democracia econmica se utiliza en economa y sociologa para
designar a aquellas organizaciones o estructuras productivas cuya estructura
decisional se basa en el voto unitario (una persona = un voto, o regla
democrtica), contrariamente a lo que se produce empresas privadas tpicas de
carcter capitalista, donde impera el voto plural ponderado por la participacin en
el capital (una accin = un voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica es la
cooperativa, uno de cuyos Principios Cooperativos es precisamente el principio
democrtico de decisin.

Bibliografa

Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia, Fondo de Cultura

Econmica, Mxico.
Bobbio, Norberto, Liberalismo y democracia, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico.
Dahl, Robert. (1998) 1999. La democracia: Una gua para los
ciudadanos. Taurus. Buenos Aires. ISBN 950-511-482-6.
Sartori, Giovanni. (1987, 1993) 2003. Qu es la democracia?. Taurus.
Mxico D.F. ISBN 968-19-1241-1.

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Docente: Andrs Vergara Chica 11

Talmon, Jacob. (1952) 1956. Los orgenes de la democracia totalitaria.

Aguilar, Madrid. ISBN 84-03-18150-7; ISBN 978-84-03-18150-2