PAUTAS METODOLOGICAS

PARA LA IDENTIFICACION
DE UN PROYECTO
MARCO LOGICO

Contenido de los estudios de pre-inversin

Identificacin del problema

Estudio de alternativas
Evaluacin

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Orientaciones importantes:
Identificar los problemas (estado negativo) de
la situacin analizada
Centrar el anlisis en el problema principal
No confundir el problema con una falta de
solucin
Hace falta un semforo
Se producen gran
cantidad de accidentes

Anlisis del problema

Pasos a seguir:

Identificar el problema principal

Examinar los efectos
Identificar las causas
Establecer la situacin deseada (objetivo)
Identificar medios para la solucin
Definir acciones
Configurar alternativas de proyecto

Anlisis de los efectos del problema

rbol de efectos:

Es un instrumento excelente y simple

para identificar las repercusiones del
problema.
Representa graficamente el problema
y los efectos encadenados sobre ste.

Construccin del rbol de efectos

Se representa grficamente el problema.

La poblacin del sur de una

localidad solicita suministro de agua potable

Construcin del rbol de efectos

Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.

Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo de
agua

Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)

Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

Construccin del rbol de efectos

Continuar hasta llegar a un nvel que se considere superior dentro
de la rbita de concurrencia.

Altos costos de
atencin de la
salud

Perdida de
votos

Baja asistencia
laboral

Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo de
agua

Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)

Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

Construccin del rbol de efectos

Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados
Colocar sucesivos niveles de efectos
Menor calidad
de vida
Altos costos de
atencin de la
salud

Baja
productividad
Perdida de
votos

Baja asistencia
laboral

Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo
de agua

Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)

Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales

No hay suministro de agua potable en el sur de una

localidad

rbol de efectos
Aparecen los efectos importantes
o el problema que requiere
solucin

=>
Se procede al anlisis de las causas

Construccin del rbol de causas

Se identifican las causas posibles del problema y se
representan sobre ste.

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

No hay caos
primarios ni
secundarios

La planta
potabiliza
dora es
chica

No hay
camines
cisterna

Las napas
estn
saturadas

Construccin del rbol de causas

Despus se buscan las causas de las causas, construyendo las
races encadenadas del rbol.

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

No hay caos
primarios ni
secundarios

La planta
potabilizadora
es chica

No se pens en el
crecimiento
poblacin en el
sur

No hay
camiones
cisterna

La municipalidad
no ha previsto la
provisin

Las napas estn

saturadas

Hay gran densidad de

poblacin

rbol de causas

Es recomendable dar rienda suelta a la

creatividad.
Una buena definicin de las causas aumenta la
probabilidad de soluciones exitosas.

rbol de problemas
En funcin del rbol de efectos y el
rbol de causas se genera

rbol de causas - Efectos

o
rbol de problemas

rbol de Problemas
Menor calidad de
vida

Altos costos de
atencin de la salud

Prdida de
productividad

Perdida de
votos

Baja asistencia
laboral

Contaminacion
ambiental (olores,
insectos)

Gran porcentaje de enferrmedades por consumo de agua

Insatisfaccin con
las autoridades
municipales

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

No hay caos
primarios ni
secundarios

La planta
potabilizadora
es chica

No se pens en
el crecimiento
poblacin en el
sur

No hay
camiones
cisterna
La municipalidad
no ha previsto la
provisin

Las napas estn

saturadas

Hay gran densidad de

poblacin

Definir los objetivos para solucionarlos

rbol de objetivos:
(rbol de Medios-Fines)
Representa la situacin esperada para resolver el problema.
Construirlo buscando las manifestaciones contrarias a las
indicadas en el rbol de problemas.
Efectos
fines
Causas
medios
Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos
Es un momento de eliminar las redundancias

Construcin del Arbol de Objetivos

Mejorar calidad
de vida

Disminuir costos
atencin de salud

Aumentar
productividad

Mejorar asistencia
laboral

Evitar enfermedades por agua

no potable

Disminuir
contaminacin

Provision de servicio de agua potable en el sur de la localidad

Necesidad de
agua corriente

Hay sisstema de
transporte y
distribucin
domiciliaria

Necesidad de
potabilizar el
agua

Se preve el
servicio por
planta

Provisin de
agua por
camiones

La Municipalidad
provee el servicio
de agua

Napas saneadas

Poblacin con
buena densidad

Identificar acciones
Para cada base del rbol de objetivos se busca en forma creativa
una accin que concretice el medio.
Hay sistema de
transporte y
distribucin
domiciliaria

Se provee el
servicio por planta

Construir
Planta potabilizadora
Instalar caerias
Ampliar planta
principales
actual
y secundarias

La Municipalidad
provee el servicio de agua

Adquirir camiones
cisterna

Poblacin con
buena densidad

Trasladar
poblacin

Configurar alternativas del proyecto

Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Analizar el nivel de incidencia para la solucin del problema.
Priorizar el de mayor incidencia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base a las acciones agrupadas.
Verificar la viabilidad de cada alternativa .
Tcnica
Social
Financiera
Institucional
Ambiental

Configurar alternativas de proyecto

Trasladar
poblacin
Construir
Planta potabilizadora

Instalar
caerias primarias
y secundarias

Alternativa 1
Construir
Planta
potabilizadora
+ distribucin
por caeras

Ampliar planta
actual

Adquirir camiones
cisterna

Instalar
caerias primarias
y secundarias

Alternativa 2
Ampliar
planta actual
+ distribucin
por caeras

Alternativa
3
Adquirir
camiones
cisterna

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Reflexiones Finales
Proceso de anlisis: interactivo y retroalimentado siempre es posible incorporar nuevas alternativas o
integrar aquellas complementarias.
Resultado: buen conocimiento del problema y la
propuesta de alternativas consideradas viables.
Si aparecen alternativas fuera del mbito de accin
se comunican a los responsables.
Siguiente paso: estudiar o especificar todos los
aspectos de cada alternativa.

Diagnstico de la situacin actual

Area de Estudio
Area de Influencia
Determinacin de la Oferta
Estimacin de la Demanda
Clculo del Dficit
Situacin base optimizada

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Estudio de alternativas

Optimizacin de la situacin actual

Dimensionamiento del proyecto
Estudio de localizacin
Aspectos tecnolgicos
Organizacin e institucionalidad
Impacto ambiental

Si no se prepara bien un proyecto ..

Promotor

Diseador

Programacin

Construccin

Especificaciones

Lo que quera el usuario

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MARCO LOGICO

FIN, PROPOSITO, PRODUCTOS, ACTIVIDADES

Fin:
A qu contribuye en ltima instancia el proyecto?
Describe el impacto general y los beneficios a ser derivados del proyecto

Propsito:
Para qu se lleva a cabo el proyecto?
Indica el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los productos.

Productos:
Qu debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor

Actividades:
Cmo se producirn los productos? ( Rta: mediante.)
Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada producto o resultado.
Se colocan en forma cronolgica.

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MATRIZ DE MARCO LOGICO

VINCULOS CAUSALES
FIN
ENTONCES
SI
PROPSITO
ENTONCES

SI
PRODUCTO
ENTONCES

SI

PRODUCTO
INTERMEDIO
(ACTIVIDADES)

Matriz marco lgico

Objetivos

Indicadores

Medios de
verificacin

Supuestos

FIN

A que
contribuye
efecto en el
contexto

de impacto
(indirecto)

Fuentes a
consultar para
evaluar si se
cumplen los
objetivos

PROPOSITO

para que se
lleva a cabo
atiende a
destinatarios
directos

de propsito
(directo)

Fuentes a
consultar para
evaluar si se
cumplen los
objetivos

Acontecimientos o
condiciones para
que el proyecto
contribuya al fin

PRODUCTOS/
RESULTADOS

Que debe
producir

de producto
(marco de
referencia)

Cantidad, calidad
y tiempo de
entrega de los
productos

Acontecimientos o
condiciones para
que los resultados
alcancen el
propsito

ACTIVIDADES

Como obtener
los productos

de procesos e
insumos
(indicadores
cumplimiento

Presupuesto /
certificados
obra

Acontecimientos o
condiciones para
completar los
resultados del
proyecto

Acontecimientos o
condiciones para la
sustentabilidad del
proyecto

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA NARRACION DE
OBJETIVOS
Contemplar los elementos siguientes:
- El bien objetivo.
- Las necesidades a satisfacer con ese bien
- Los destinatarios
Segn los destinatarios y las necesidades, el impacto puede ser directo o
indirecto.
El impacto directo se refiere a la aplicacin del bien objetivo directo o
producto.
El impacto indirecto atiende a bienes derivados que permiten mediante un
efecto derrame satisfacer otras necesidades indirectas de otros destinatarios.

MATRIZ DE MARCO LOGICO

LOS INDICADORES
- Proporcionan la base para el monitoreo y la
evaluacin del Proyecto.
- Muestran como puede ser medido el xito de un
Proyecto
- Especifican de manera precisa cada objetivo
(Fin, Propsito, Producto).
- Establecen metas para medir si se ha cumplido
un objetivo
Cantidad
Caractersticas
Calidad
Plazo

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Indicadores
Atributos de un indicador: PUMAS

Precisos (comprensibles y sencillos)

Utilizables (pocos, prcticos, acordados)
Medibles (sustantivos o valorativos)
Auditables (verificables)
Significacin social (compatibles con otros utilizados en
las polticas pblicas)

MATRIZ DE MARCO LOGICO

LOS MEDIOS DE VERIFICACION

- Deben ser prcticos y econmicos.

- Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto.
Cmo se obtiene la evidencia?
- Fuentes normales de informacin
- Recoleccin de datos o informacin especial
Quin financiar estas actividades?
Quin ejecutar estas actividades?
Qu cantidad razonable de informacin se requiere?

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MATRIZ DE MARCO LOGICO

LOS SUPUESTOS
Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros,
institucionales, sociales, polticos, climatolgicos u otros
factores que hacen que el proyecto fracase
El riesgo se expresa como un SUPUESTO que tiene que ser
cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarqua de
objetivos
Se deben identificar los riesgos (supuestos) en cada etapa: fin,
propsito, productos, actividades
Requiere analizar la importancia y la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos

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MATRIZ DE MARCO LOGICO

LOS SUPUESTOS
Los supuestos se indican en positivo. Ocurrencia del suceso.
Ejemplo:existen las partidas presupuestarias correspondientes.
Preguntas a realizarse:
1. Es externo al proyecto?
SI
2. Es importante?
SI
3. Cul es la probabilidad de que ocurra?
No es
Es
probable
probable
(= supuesto)
4. Puede ser rediseado el Proyecto?
SI
(redisear el proyecto)

NO (no incluir)
NO (no incluir)
Muy
probable
(no incluir)
NO
(Supuesto fatal - PARE!!!)

Ejemplo matriz marco lgico

Objetivos
FIN

Indicadores

Mejora en la salud de
la poblacin de la
localidad X

Tasa de
morbilidad

PROPOSITO

Disminucin de las
enfermedades
derivadas del consumo
de agua potable en el
sur de la localidad X

PRODUCTOS/
RESULTADOS

ACTIVIDADES

Medios de
verificacin

Supuestos

Estadisticas
provinciales

Que la provincia lleve a cabo

diversos programas sanitarios

Consultas /ao

Registros
sanitarios
localidad X

El servicio debe ir amplindose

con el crecimiento vegetativo

Implementacin de un
servicio de agua
potable a los
pobladores del sur de
la localidad X

Metros cbicos
producidos/plaz
o

Cantidad, calidad
y tiempo de
entrega de los
productos

Condiciones tcnicas-econmicas
provinciales y municipales para
brindar el servicio y su
mantenimiento

Ampliacin de la
planta potabilizadora
de la localidad X

Metros
construidos/plaz
o

Certificados de
obra

Contar con crditos

presupuestarios

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