ATOS ADMINISTRATIVOS

1/5

Fato: acontecimentos naturais ou que apenas indiretamente dependem do homem. Fato jurdico : quando esses
acontecimentos produzem efeitos no mundo do direito. Ex. : a morte de algum abre a sucesso.
- Fato Administrativo: quando os mesmo acontecimentos naturais produzem efeito no mundo do Direito Administrativo.
Ex. : a morte de um funcionrio pblico que produz a vacncia de seu cargo. Obs.: alguns doutrinadores reportam-se ao
fato administrativo como a expresso de "atividade material no exerccio da funo administrativa (JSCF), como seria o
caso de uma apreenso de bens ou a disperso de manifestantes. No to o estrito o pensamento de tantos outros,
que distinguem o fato administrativo, espcie do gnero fato jurdico, tanto como um evento material, como uma conduta
humana, voluntria ou involuntria, preordenada ou no para interferir na ordem jurdica, mas capaz, luz da lei, de
gerar efeitos de direito (CABM). Assim, a prescrio e a decadncia devem ser entendidas como fatos jurdicos, embora
no correspondam a atividades materiais (vide abaixo atos da Administrao).
ATO: pressupe ao humana direta, dirigida ao um determinado fim. Ato jurdico: ao humana que produz efeito
jurdico.
- ATO ADMINISTRATIVO: ao humana, realizada pelo agente pblico, que produz efeitos no mbito especfico do
Direito Administrativo. HLM : manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica ou de quem lhe faa as
vezes que, agindo nessa qualidade tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir, declarar
direitos ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria. CABM: declarao do Estado (ou de quem lhe faa as
vezes), no exerccio da prerrogativas pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei a
titulo de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade pelo rgo jurisdicional.
Na esteira desses valiosos conceitos podemos, ento, sintetizar o ato administrativo como toda manifestao
unilateral de vontade da Administrao Pblica - ou de quem legitimamente lhe faa as vezes voltada, com
fundamento nas prerrogativas pblicas e no cumprimento da lei, a viabilizar o exerccio de direito ou impor
obrigaes aos administrados ou a si prpria, com o objetivo de concretizar o interesse pblico.
CABM refere-se ainda aos atos da Administrao, que se tratam daquelas operaes que, malgrado realizadas por
rgos ou entidades pblicas, no so regidos pelo Direito Administrativo (atos de gesto), como uma mera locao.
Idem quanto aos atos materiais da Administrao, como o ministrio de uma aula ou a prtica de uma cirurgia.
ELEMENTOS ou REQUISITOS DE VALIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO:
COMPETNCIA : atribuio legal para praticar o ato conferida a determinado agente.
FINALIDADE : objetivo de interesse pblico, indicado na lei.
FORMA : revestimento exterior do ato. Escrito. Possibilidade de ordens verbais. E atravs de sinais
convencionais. No confundir com meras irregularidades materiais.
MOTIVO : fundamentos de fato e de direito que autorizam a edio do ato. Fbrica poluidora. No confundir com
a motivao, que corresponde ao dever de explicitar os motivos.
OBJETO : quilo que o ato se preordena, a situao jurdica que ser criada, modificada ou comprovada. Objeto
moral, lcito, certo e possvel.
Lei Paulista do Processo Administrativo (10.177/98.
Artigo 8 - So INVLIDOS os atos administrativos que desatendam os pressupostos legais e regulamentares de
sua edio, ou os princpios da Administrao, especialmente nos casos de:
I - incompetncia da pessoa jurdica, rgo ou agente de que emane;
II - omisso de formalidades ou procedimentos essenciais;
III - impropriedade do objeto;
IV - inexistncia ou impropriedade do motivo de fato ou de direito;
V - desvio de poder;
VI - falta ou insuficincia de motivao.
Lei n 4.717/65 Lei da Ao Popular
Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
a) incompetncia;
b) vcio de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistncia dos motivos
e) desvio de finalidade.
Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade observar-se-o as seguintes normas:
a) a incompetncia fica caracterizada quando o ato no se incluir nas atribuies legais do agente que o praticou;
b) o vcio de forma consiste na omisso ou na observncia incompleta ou irregular de formalidades indispensveis
existncia ou seriedade do ato;
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa em violao de lei, regulamento ou outro ato
normativo;
d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a matria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato,
materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido;
e) o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou
implicitamente, na regra de competncia.

ATOS ADMINISTRATIVOS

2/5

Mrito do ato administrativo: O mrito do ato administrativo consubstancia-se na valorao dos motivos e escolha
do objeto do ato pela Administrao, quando autorizada a decidir sobre a convenincia, a oportunidade e a justia do
ato a realizar. Destarte, como asseverado por Seabra Fagundes, o merecimento aspecto pertinente apenas do ato
discricionrio. No ato vinculado inexiste esta opo, mas sim restrio ao acatamento das imposies legais. Mesmo
assim o mrito do ato administrativo poder ser revisto e anulado pelo Poder Judicirio desde que permeado por alguma
ilegalidade (vide proporcionalidade, razoabilidade, moralidade). No poder o julgador, contudo, substituir o juzo de
convenincia e oportunidade do administrador pelo seu prprio.
4. Cabe ao Poder Judicirio, no Estado Democrtico de Direito, zelar, quando provocado, para que o administrador atue
nos limites da juridicidade, competncia que no se resume ao exame dos aspectos formais do ato, mas vai alm,
abrangendo a aferio da compatibilidade de seu contedo com os princpios constitucionais, como
proporcionalidade e razoabilidade. 7. No que tange ao controle jurisdicional de atos impositivos de sano a servidor
pblico, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia evoluiu no sentido de que, diante dos princpios que vinculam o
regime jurdico disciplinar, no h falar em discricionariedade da Administrao, devendo o controle exercido pelo
Poder Judicirio incidir sobre todos os aspectos do ato. Precedente. MS 12.988/DF, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJ
12/2/08. (STJ. REsp 1001673 / DF, 2007/0254568-0. Relator Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA. T5 - QUINTA TURMA.
J. 06/05/2008. DJe 23/06/2008).
Perfeio, validade e eficcia.
Ato administrativo PERFEITO, segundo o magistrio de CABM, aquele que completou o ciclo necessrio sua
formao, ou seja, que venceu todas as fases necessrias sua produo.
Ato administrativo VLIDO, por evidente, aquele que corresponde integralmente s exigncias do ordenamento
jurdico.
Ato administrativo EFICAZ aquele que se em contra em plenas condies de gerar seus efeitos tpicos, no
dependendo, para esse fim, de qualquer complementao ou providncia posterior.

ATRIBUTOS (qualidades ou caractersticas essenciais) DO ATO ADMINISTRATIVO: correspondem

Supremacia do Poder Pblico, que possibilitam AP, na defesa do interesse coletivo, proceder com eficincia no
cumprimento de suas funes.
PRESUNO DE LEGITIMIDADE ou de VERACIDADE: os atos administrativos sempre se presumem legtimos ou
verdadeiros, podendo assim ter execuo imediata. Cabe ao particular demonstrar e provar sua ilegalidade.
Enquanto no invalidado produz efeitos jurdicos. Presuno juris tantum.
IMPERATIVIDADE (Poder de imprio ou de autoridade): pode o ato ser editado e executado sem a consulta e/ou a
concordncia do particular sobre o qual possa recair seus efeitos. Ex. : mudana de mo de direo de uma rua; a
escolha de uma rua para sediar uma feira livre.
EXIGIBILIDADE: impe ao administrado obrigaes sem necessidade de ordem judicial. Vide determinao de
limpeza ou construo de muro em terreno baldio, a poda de rvores que possam por em risco a rede eltrica. Em
face de eventual desobedincia poder impor, na forma da lei, sanes ao recalcitrante COAO MORAL ao
acatamento do ato - (embora no possa, no caso de uma multa por exemplo, for-lo a pag-la, devendo buscar o
Poder Judicirio para tanto).
AUTO-EXECUTORIEDADE ou EXECUTORIEDADE: consiste na possibilidade de execuo do ato imediata e
diretamente pela prpria AP, compelindo materialmente o administrado, independente de ordem judicial COAO
FSICA. Entretanto, somente ser legitima dentro do mbito administrativo, no podendo ser invocada, por exemplo,
para que a AP proceda cobrana contenciosa de uma multa. Indispensvel que tais atos sejam sempre precedidos
de notificao e acompanhado de auto circunstanciado, a fim de comprovar a legalidade da atuao pblica,
podendo, a posteriori, ser intentadas as medidas judiciais mais necessrias defesa dos interesses e patrimnio
pblico. As exigncias do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio no extinguiram esse atributo,
levando apenas restrio de seu campo de utilizao, para reserva-lo aos casos em que o interesse pblico correr
perigo iminente (cfe, jurisprudncia e doutrina ). Exs.: Demolio ou embargo de uma construo clandestina; a
inutilizao de gneros imprprios ao consumo; interdio de imveis e atividades (atos de polcia administrativa).
Casos em que se aplica a AUTO-EXECUTORIEDADE:
quando a lei prev expressamente; e,
casos de medida urgente defesa e garantia do interesse pblico confiado pela Lei Administrao. Nos demais
casos, em que no h tempo hbil via judiciria, diz-se que a auto-executoriedade est implcita no sistema
legal.
Ao administrado sempre caber o emprego dos remdios constitucionais e legais para impedir, mesmo
preventivamente, a ao executria da Administrao, e ainda pleitear a indenizao do dano j ocorrido.

CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS:

Quanto ao seu OBJETO ou Posio Jurdica da AP:
de Imprio (ou de autoridade) : todos aqueles que a AP pratica utilizando das prerrogativas decorrentes da sua
supremacia sobre o particular ou servidor. Ex. : Desapropriaes e interdies de atividades. Podem ser gerais
ou individuais, mas sempre unilaterais.

ATOS ADMINISTRATIVOS

3/5

de Gesto : quando a AP no se utiliza da supremacia do Poder Pblico. Ex. : atos puramente de administrao
e nos negociais com particulares, quando inexiste a exigncia de coercibilidade. Portanto nem sempre sero
atos administrativos tpicos, especialmente quando levados a efeito sob regime de direito privado.
de Expediente : aqueles que se destinam to-somente a dar andamento a papeis e processos que tramitam
pelas reparties, sem entrar na deciso do mrito.
Quanto ao seu REGRAMENTO ou Liberdade da Administrao em sua prtica:
Vinculados ou regrados : aqueles que a lei estabelece os requisitos e condies de sua regulamentao.
Praticamente inexiste liberdade para o administrador, que fica adstrito aos pressupostos legalmente estabelecido
para a sua validade.
Discricionrios : so aqueles que a AP pode praticar com liberdade de escolha do seu contedo, de seu
destinatrio, de sua convenincia e oportunidade, bem como do modo de realizao. Trata-se do poder
discricionrio da AP. No se confunde com o ato arbitrrio que ofende a lei.
Quanto FORMAO DO ATO ou composio da vontade produtora do ato:
Simples : o que resulta da manifestao de vontade de um nico rgo, unipessoal ( despacho do chefe da
seo ) ou colegiado ( deciso do conselho dos contribuintes );
Complexo : o que se forma com a conjugao de vontade de mais de um rgo administrativo (diferentes).
CABM d exemplo da lista trplice, formada por um rgo, recaindo o poder de nomeao a outro.
Composto : depende da vontade nica de um rgo, mas tambm da verificao de outro para se tornar
exeqvel. o caso da autorizao que depende de visto da autoridade superior. Este visto cumpre o papel de
simples ratificao, no pronunciando como manifestao de vontade como no ato complexo.
Quanto aos EFEITOS DO ATO ou ao seu contedo:
Constitutivo: cria uma situao jurdica, ou seja, passa a existir um direito ou uma obrigao para os
administrados ou para a prpria administrao pblica. Ex.: outorga de uma licena.
Desconstitutivo ou extintivo: extingue determinada situao jurdica. Ex.: revogao.
declaratrio: reconhece uma situao jurdica anterior, possibilitando que ela tenha efeitos. Ex.: declarao de
prescrio de uma ao ou de decadncia de um direito.
Alienativo: transfere bens ou direitos. Venda, permuta ou doao de bem pblico.
Modificativo: alteram situaes pr-existentes, sem extinguir direitos nem obrigaes. Ex.: mudana da mo de
direo das vias pblicas.
Abdicativo: aquele em que o titular abre mo de um direito. incondicional, irretratvel, imodificvel e
irreversvel. Ex.: renncia fiscal.
ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS :
ATOS NORMATIVOS: lembrar do Poder Normativo/Regulamentador. Atos voltados expedio de normas, sempre
dentro dos limites legais, e no af de viabilizar a melhor aplicao das leis e dos atos normativos superiores. Prprio a
todo agente pblico, no restrito mbito de sua competncia. Vide:
Decretos e Regulamentos: privativos do Chefe do Executivo, visam explicitar a lei, garantindo o seu fiel
cumprimento (art. 84, IV, CF) . Individuais : especficos s nomeaes.
Instrues normativas: art. 87, pargrafo nico, II, da CF. Utilizao pelos Ministros de Estado. Tambm, e
com o mesmo sentido, podem ser utilizado por outras autoridades.
Regimentos: destinam-se a reger o funcionamento de rgos colegiados e corporaes legislativas. A LEI
DA CASA. Normalmente posto em vigncia por intermdio de Resoluo (do presidente ou da Mesa).
Estabelece a tramitao de expedientes, recursos administrativos e o funcionamento dos seus rgos. Art. 96, I,
a, CF.
Resolues: atos expedidos individualmente pelas mais altas autoridades do executivo, desde que no o Chefe
desse Poder, pelos presidentes de Tribunais, rgos legislativos e colegiados administrativos. Para disciplinar
matria de sua competncia exclusiva.
Deliberaes: atos normativos emanados dos rgos colegiados (por seus membros e no pelos seus
dirigentes). Subordinado lei e ao regimento.
ATOS ORDINATRIOS: So ordens emitidas aos servidores (determinaes, esclarecimentos, instrues) que visam
bem orient-los no exerccio de suas funes. Carter tcnico, procedimental, de eficincia e padronizante. Decorrente
do poder hierrquico. S ATUAM NO MBITO INTERNO DA REPARTIO (no vinculam, pois, os administrados, que
no se encontram subordinados AP). Vide:
Instrues: ordens escritas e gerais, do superior ao subalterno. Explicando como proceder em face de
determinados casos. Portarias: idem.
Ordens de Servio (dirigidas especialmente aos chefes de certos servios, no mais das vezes trazendo
especificaes tcnicas);
Ofcios: comunicaes escritas, contendo orientaes, recomendaes, chamamentos, convites etc.Circular :
carter de uniformidade.
Despachos: decises administrativas exaradas em papis, resolvendo processos e requerimentos. Despachos
normativos: com aplicao em casos idnticos, malgrado expedido soluo de caso individual.

ATOS ADMINISTRATIVOS

4/5

ATOS ENUNCIATIVOS: atos administrativos formais (no veiculam manifestao de vontade da AP). No contm
normas e nem ordens, e ainda no servem relaes negociais. Contedo meramente declarativo. Retratam uma
determinada situao. Vide :
Certides: art. 5, XXXIV, b, da CF - relatam ou reproduzem fatos ou situaes ocorridas que se encontram
registradas nas reparties pblicas.
Atestados: comprovam um fato ou situao geralmente transeunte, dando-lhe veracidade. Passveis de
modificaes constantes. Atestado de frequncia.
Pareceres: manifestaes de rgos tcnicos sob determinado assunto posto em consulta. Carter meramente
opinativo, dependente de sua aprovao.
ATOS PUNITIVOS: sempre contm uma sano, imposta queles que infringem disposies legais; regulamentares e
ordinatrias. Aplicam-se aos servidores e particulares (exerccio do poder de polcia ou aplicao de clusulas
contratuais). Devem decorrer de regular apurao, ainda que pelos meios sumrios, assegurado a possibilidade de
defesa (recurso) ao administrado. Faltas e sanes devem estar previstas na lei. Obrigatria submisso s normas do
devido processo legal administrativo. Vide:
Multa Administrativa: imposio pecuniria pelo descumprimento de um dever imposto pelo poder de polcia
administrativa;
Interdio de atividade: vedao da prtica de atos sujeitos ao controle da AP. Sempre com oportunidade para
a defesa.
Destruio de coisas: ato sumrio, como a inutilizao de produtos ou instrumentos nocivos ou de uso
ATOS NEGOCIAIS : no confundir com contratos administrativos. Aqui falamos de atos unilaterais da administrao,
porm contando com interesse recproco (coincidem as pretenses da AP e do particular). Atos BIFACES (no h
convergncia de vontades no h transao - para a realizao de um nico fim. Exaure-se um e inicia-se outro) para
HLM. Sempre h a atribuio de certos interesses ao interessado (portanto, um negcio jurdico). Atos especficos, ou
seja, individuais, voltados pessoa certa. Assim somente geram efeitos para as partes envolvidas, segundo os ditames
do interesse pblico. Vide:
Licena: Ato vinculado e definitivo (gera direito adquirido) Ex: licena para construir, para exercer uma
determinada profisso ou atividade. Atende a um direito subjetivo do administrado
Autorizao: Ato discricionrio e precrio (no gera direito adquirido, pois no h direito subjetivo obteno ou
continuidade pelo administrado) Ex.: autorizao para porte de arma de fogo, para o uso especial de bem
pblico, para dirigir veculos
Obs. ALVAR: trata-se apenas do documento que exterioriza, d forma, licena e autorizao.
Admisso: ato vinculado. Ex.: Admite algum a prestao de um servio pblico, deferindo-lhe a incluso
num estabelecimento governamental, como hospital, escola (mediante concurso de habilitao), biblioteca
pblica etc..
Dispensa: exime o particular de uma determinada obrigao, como a dispensa do servio militar ou do
pagamento da tarifa de metr pelo sexuagenrio.
Homologao: ato vinculado. Atine legalidade, que uma vez sob controle d vez concordncia do superior
imediato. A esse cabe apenas tal verificao, restando ao funcionrio corrigir o ato.
Visto: anlise da legalidade formal apenas, dando encaminhamento ao papel.
Renncia: a AP extingue, unilateralmente, um crdito ou direito prprio. Irretratvel. Vinculadssimo
(indisponibilidade dos interesses pblicos). Anistia fiscal.
INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Revogao mrito administrativo
(convenincia, oportunidade e justia )

Efeito ex nunc no retroage

* AP

* PJ

Anulao
- ilegitimidade / ilegalidade,
imoralidade, ausncia de interesse pblico

Efeito ex tunc retroage

Anulao
- ilegitimidade / ilegalidade,
imoralidade, ausncia de interesse pblico

Efeito ex tunc retroage

Formas de extino do ato administrativo :

Caducidade: hiptese de decurso de prazo. Vide autorizao de porte de arma concedida pelo prazo x. Ao final desse
prazo, no havendo renovao, exauriu-se o ato.
Decaimento: hiptese vinculada mudana do regime legal (autorizao de caa emitida em face de terminada lei,
sendo que essa atividade passa a ser proibida pela lei nova).
Renncia: sempre ato do particular, que desiste de direito que lhe fora deferido pela AP (o repdio a um ttulo honorfico,
aps a aceitao).
Recusa : hiptese de no aceitao pronta do mesmo agraciamento.

ATOS ADMINISTRATIVOS

5/5

REVOGAO: a supresso de um ato administrativo legtimo e eficaz, realizada pela AP (somente por ela), por
motivo de convenincia ou oportunidade. o desfazimento do ato, decerto que fulcrado no poder discricionrio e
SEMPRE EM NOME DO INTERESSE PBLICO. Poder de reviso - princpio da autotutela . Esta extino sempre
haver de decorrer de outro ato administrativo. Trata-se de poder de reviso, implcito na funo pblica (princpio da
autotutela), e inerente justia interna, atravs da qual a AP afere a convenincia, a oportunidade e a razoabilidade de
seus atos, para mant-los ou invalid-los, segundo as exigncia do bem comum, sem necessidade do contraditrio.
ATOS IRREVOGVEIS : como aqueles assim declarados por lei; os consumados ou exauridos (apreenso e destruio
de mercadoria imprpria ao consumo); os vinculados (como a licena para construir, cuja soluo prende-se quele
legalmente prescrita); os meros atos administrativos (certido, atestado (no expressam vontade administrativa); os que
conferem direito adquirido (CF, art. 5, XXXVI). Limites faculdade de revogao: respeito aos direitos subjetivos
pblicos criados pelo ato anterior.
ANULAO: a declarao de invalidade de um ato administrativo ilegtimo ou ilegal (quer pela frontal contrariedade
ao texto de lei, quer pelo abuso de poder, quer pela violao dos princpios do Direito), feita pela prpria AP ou pelo PJ.
Trata-se de uma dever-poder da AP. CASSAO do ato, pressupe a expedio de um ato legtimo que se torna ilegal
na sua execuo. Ex.: nos atos administrativos negociais, cuja execuo fica a cargo do particular, que o obteve
legalmente, mas descumpre seus termos aos execut-lo. Porte de arma (mediante autorizao - discricionrio), licena
para construir (mediante licena - vinculado ). Forma de anulao do ato jurdico.
Prazo para a anulao: A doutrina tem sustentado, majoritariamente, que no h prazo para a anulao dos atos
administrativos ilcitos. Alguns autores, como Seabra Fagundes, discordam dessa posio, defendendo o MESMO
PRAZO DA AO POPULAR: 5 anos. Esse prazo prescricional tambm corresponde ao das aes pessoais contra a
Fazenda. Nessa esteira tem se pronunciado a jurisprudncia. A Lei Federal n 9.784/99 : em 5 anos, contados da data
que praticados, salvo m-f art. 54.
Terceiro de boa-f: Terceiro no parte. AP anula nomeao de um funcionrio, mas no os atos por este praticados,
no prejudicando os terceiros pelos mesmos atingidos caso no tenham concorrido para a invalidade.
Anulao e indenizao: neste caso a AP assume a condio de violadora do Direito, razo pela qual, em tendo
produzido prejuzos, haver de indenizar.
CONVALIDAO : Implica na supresso retroativa da ilegalidade de um ato administrativo. Os autores inclinam-se
a reconhecer a possibilidade de convalidao apenas dos atos anulveis (vcios sanveis). Vide legislao federal (art.
50, VIII e 55 da Lei Federal 9.784/99) e estadual (art. 11 da Lei Paulista n 10.177/98). Sempre podero ser
convalidados os que carregarem meras irregularidades.
CABM, citando o magistrio de Wanda Zancaner, aduz a seguinte regra :
I sempre que a AP esteja perante ato suscetvel de convalidao e que no tenha sido impugnado pelo interessado,
ter a obrigao de convalid-lo (torn-lo compatvel como o direito,em nome da segurana jurdica) ressalvada a
hiptese de vcio de competncia em ato discricionrio (posto que a autoridade competente ento poderia ter juzo
discricionrio diverso).
II deparando-se com ato insuscetvel de convalidao, estar na obrigao de invalid-lo, exceto se a situao jurdica
j esteja estabilizada pelo Direito (como no caso de haver escoado o prazo prescricional, ou de um quadro, por exemplo,
em que os nefastos efeitos gerados torne a anulao demasiadamente gravosa aos interesses protegidos pela ordem
jurdica se em comparao com os resultados do ato censurvel. Ex.: loteamento irregular licenciado ilegitimamente, cujo
vcio viesse a por em risco inmeras moradias j edificadas por um grande nmero de famlias de baixa renda.
A Lei Paulista n 10.177/98 prev a respeito : Artigo 11 - A Administrao poder convalidar seus atos invlidos, quando a
invalidade decorrer de vcio de competncia ou de ordem formal, desde que:I - na hiptese de vcio de competncia, a convalidao
seja feita pela autoridade titulada para a prtica do ato, e no se trate de competncia indelegvel; II - na hiptese de vcio formal, este
possa ser suprido de modo eficaz. 1 - No ser admitida a convalidao quando dela resultar prejuzo Administrao ou a
terceiros ou quando se tratar de ato impugnado. 2 - A convalidao ser sempre formalizada por ato motivado.
J a Lei Federal n 9.784/99 disps : Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade,
e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. Art. 55. Em deciso na qual se
evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero
ser convalidados pela prpria Administrao.