LAS AUDIENCIAS DE CESACION DE DETENCION Y SUS FORMALIDADES

Como es sabido en materia penal las audiencias que ms se sustancian son las relativas a la cesacin de
detencin preventiva tanto en la etapa preparatoria como en etapa de acusacin. Y es que es difcil asumir una
estrategia de defensa cuando el primer elemento sustancial de la misma no se ha resuelto: la libertad del cliente.
Es por eso que uno tiene que poner toda su sapiencia en primer lugar en la audiencia de medidas cautelares;
observando que el procedimiento se haya cumplido de manera cabal; que el imputado haya sido remitido dentro de
las 24 horas; que se haya cumplido las caractersticas del 226 de Procedimiento Penal a momento de la
aprehensin por el fiscal; que haya habido flagrancia en caso de no existir un mandamiento de aprehensin
fundamentado; que al momento de recoger los indicios que sirven como base a la imputacin y a la probabilidad de
la autora no se haya entrado en actividad procesal defectuosa, y que al momento de la audiencia cautelar exista
pedido fundamentado del fiscal o del acusador particular sobre una detencin preventiva.
Todos estos elementos tienen que ir analizados de manera debida al momento de entrar en una audiencia cautelar.
Pero la realidad a veces es diferente y no nos da tiempo a analizar todos estos elementos debidamente; cundo
toman nuestros servicios sobre la marcha y la fiscalia ni el juzgado cautelar nos permite revisar el cuaderno de
investigaciones. Por eso con mucha ms calma nos corresponde analizar dichos elementos posteriormente si no se
ha podido en el momento de la audiencia cautelar y trabajar ya no solo en la estrategia de defensa sino en la
libertad del cliente.

Es as que se da lo dicho en un principio las audiencias que mas se sustancian a lo largo de un proceso son las
de cesacin de detencin preventiva y por ende son las que ms distorsiones como causal de suspensin han
sufrido.
Las situaciones de suspensin son varias; la inasistencia del fiscal por ejemplo, varios jueces cautelares, y
tribunales tcnicos las han suspendido cuando el representante del ministerio pblico est ausente. Tal extremo no
es viable pues si bien el procedimiento no dice nada al respecto, existe una vasta jurisprudencia constitucional que
establece que ante cualquier pedido de cesacin de detencin este debe ser resuelto de manera inmediata y que la
inasistencia de alguna de las partes (en este caso del fiscal o del acusador particular) no es causal de suspensin
sino ms bien implica una aceptacin tcita al pedido del imputado. A saber En el marco procesal previsto por el Cdigo
de procedimiento penal, luego de la detencin preventiva impuesta como medida cautelar, se otorga la facultad al imputado de solicitar
la cesacin de dicha medida con el requisito nico de desvirtuar que: a) no concurren los motivos que la fundaron o tornen
conveniente que sea sustituida por otra medida, b) Cuando su duracin exceda el mnimo legal de la pena establecida para el delito
que se juzga; y c) Cuando su duracin exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que
hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada.Para resolver y compulsar si lo aseverado por la parte imputada es o no cierto y si
corresponde otorgar o no la cesacin, el juez encargado del control jurisdiccional, deber fijar la audiencia dentro de un plazo
razonable; empero, para el caso de ser imposible su realizacin por cuestiones no slo de orden formal sino que involucren posibles
lesiones a derechos fundamentales de la parte acusadora particular y del Ministerio Pblico, deber asegurar que estn notificados con
el acto, y si pese a dicha notificacin no se hacen presentes a la celebracin deber desarrollarla indefectiblemente, pues la ausencia
de los mismos importar su aceptacin a la solicitud, ms an si se trata del Ministerio Pblico, ya que ste en razn del Principio de
Unidad que le caracteriza puede asistir a la audiencia no siempre a travs del Fiscal asignado al caso sino a travs de otro, si no lo
hace, implica que renuncia a su derecho a objetar la cesacin (S.C. 0224/2004- R).

Otros elementos que se toma en cuenta para la suspensin de las audiencias de cesacin son la perdida de
competencia tanto de Juez cautelar como del tribunal tcnico; sea porque ya se presento acusacin fiscal y el
expediente se halla radicado en un tribunal tcnico o sea porque se pidi la recusa del juez cautelar o uno de los
miembros del tribunal tcnico; o los mismos de oficio se han excusado. Este elemento es tambin inviable para dar
lugar a una suspensin de audiencia de Cesacin de detencin preventiva pues el procedimiento penal (Artculos
239 ltimo prrafo y artculo 240 primer prrafo) as como la jurisprudencia constitucional es clara al establecer que
ante un pedido de cesacin de detencin cualquier autoridad es competente para el conocimiento de la misma no
sirviendo de argumento procesal la perdida de competencia; ya que el mismo procedimiento establece
indistintamente El Juez o el tribunal en los artculos citados y tal extremo as ha sido interpretado por el tribunal
constitucional en sus fallos uniformes. de una interpretacin lgica jurdica, debe entenderse que la aplicacin o cesacin de
la detencin preventiva puede ser impuesta tanto por el Juez Instructor como por el Tribunal de Sentencia, sin que ello, importe
usurpacin de competencia alguna. Que, en el caso de autos, en cuanto se refiere a la actuacin del Juez de Instruccin, esta
autoridad incurri en detencin indebida, al no haber atendido la peticin del recurrente de librar el mandamiento de libertad, pues si
bien en ese mismo da se present la acusacin formal, uno de sus deberes esenciales, es el velar por la plena vigencia de los
derechos del imputado, por lo mismo al estar cumplidas las medidas sustitutivas, le corresponda realizar los trmites
complementarios para viabilizar la cesacin de la detencin expidiendo el mandamiento, acto que bajo ningn argumento poda
constituirse en prrroga de competencia, as ya se estableci en SC 897/2002-R, de 29 de julio, que dice: "...el Juez Cautelar aduciendo
prdida de competencia no consider dicho ofrecimiento de fianza prolongando la detencin indebida e ilegal del recurrente,
conculcando el Art. 9 de la Constitucin Poltica del Estado, puesto que al haber concedido la cesacin de la detencin preventiva le
corresponde efectivizarla sin que el hecho implique una prrroga de competencia, ms an al tratarse de un derecho fundamental

como es la libertad, en cuyo caso debe concluir con la tramitacin que seala la ley. (SC 1269/2002).

De todo lo sealado llegamos indefectiblemente a las siguientes conclusiones sobre los

REQUISITOS QUE DEBE TENER UN PEDIDO DE CESACION DE DETENCION PREVENTIVA:
1. Debe ser atendido con la celeridad del caso. De manera inmediata y no debe ser prolongado,
2. No puede ser suspendida una audiencia de cesacin bajo ningn motivo y en caso de serlo se debe sealar
nueva audiencia de la manera ms inmediata,
3. Los jueces instructores y los tribunales tcnicos deben tomar conocimiento de la misma sin que ello implique
usurpacin de competencia alguna.
Se tiene que tomar primordialmente en cuenta que nuestra Constitucin Poltica del Estado establece en su
artculo 6 prrafo segundo: La dignidad y a la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es
deber primordial del Estado. y ante tal premisa debe entenderse que toda autoridad que conozca de una solicitud
en la que se encuentre involucrado el derecho a la libertad fsica, tiene el deber de tramitarla con la mayor celeridad
posible y sin la exigencia de FORMALIDADES; pues la misma no las requiere tal es el espritu del habeas corpus
por ejemplo un recurso extraordinario en el cual se tiene como compulsa la libertad de una persona, y por lo mismo
esta exento de formalidades, ya que las mismas pueden ser subsanadas y convalidadas posteriormente. Bajo estos
parmetros deben regirse entonces las audiencias de cesacin de detencin preventiva sin la exigencia de
formalidades. Un ejemplo en la prctica fue que recientemente se suspendi una audiencia de cesacin de
detencin por la huelga producida de los funcionarios judiciales. En la misma estaban las partes, los jueces tcnicos
pero no el secretario del tribunal y ante su inasistencia se pidi la suspensin. Dicha suspensin es ilegal pues si
bien el secretario es el que da fe al acto procesal en una audiencia a travs de la elaboracin del acta y la firma de
la misma. En este caso se debi aplicar lo ya expuesto la libertad de la persona no requiere formalidad alguna y una
solicitud en dichos trminos deber ser atendida sin dilaciones y el no atenderla solo abre la va expedita a la
jurisdiccin constitucional pues se estaran violando derechos fundamentales.

Espero queridos colegas que mediten sobre dicha opinin y, en lo posible, la pongamos en prctica haciendo
prevalecer as en primer lugar nuestra Constitucin Poltica del Estado y los derechos humanos de las personas
privadas en libertad.

GERARDO GIANNI PRADO HERRERA

ABOGADO