Vous êtes sur la page 1sur 84

Apostila de Direito do Comrcio

Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Direito do Comrcio
Internacional

Professor Tephilo de Arajo

1/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Sumrio

Captulo 01 Partes e Auxiliares do Comrcio Exterior ........................................ 3


Captulo 02 SISCOMEX Sistema Integrado de Comrcio Exterior .................. 7
Captulo 03 Tributao no Comrcio Exterior ................................................... 10
Captulo 04 Lex Mercatoria .................................................................................. 19
Captulo 05 Contratos Internacionais ................................................................. 28
Captulo 06 Principais Clusulas dos Contratos Internacionais ...................... 35
Captulo 07 Contratos Internacionais Parte Especial..................................... 43
Captulo 08 Soluo de Controvrsias Privadas no mbito do Comrcio
Internacional ............................................................................................................ 50
Capitulo 09 Direito Internacional Econmico (DIE) ........................................... 61
Captulo 10 Blocos Econmicos ......................................................................... 70
Referncias Bibliogrficas ..................................................................................... 84

2/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Captulo 01 Partes e Auxiliares do Comrcio Exterior

1.1. Exportador e Importador

Exportador aquele que remete ou vende mercadoria nacional para fora do pas, j
o Importador age no fluxo contrrio, traz para dentro de um dado pas produtos
estrangeiro.

As obrigaes principais do Exportador e do Importador (venda, entrega, transporte


e demais aes) e a responsabilidade entre as partes sero reguladas conforme
negociado e firmado no contrato.

As obrigaes acessrias bsicas do exportador so emitir documentao fiscal de


sada de mercadoria e demais documentos relativos operao como a fatura
comercial (commercial invoice), lista dos produtos (packing list), certificado de
origem, certificado de anlise, certificado fitossanitrio, laudo tcnico, conforme
exigncias do pas de destino. Alm dessas, o exportador tambm deve ser
cadastrado no SISCOMEX (Sistema Integrado de Comrcio Exterior).

Para o importador, as obrigaes acessrias so receber e conferir a documentao


enviada pelo exportador e pagar taxas e impostos incidentes sobre a operao de
importao. Alm disso, o importador dever ser credenciado perante a Receita
Federal do Brasil por meio de instrumento de procurao autorizando um
despachante aduaneiro a efetivar as operaes em solo nacional em seu nome.

1.2. Empresa Comercial Exportadora (Trading Companies)

Empresa Comercial Exportadora uma pessoa jurdica com um empreendimento


extremamente especializado: a aquisio de mercadorias em um dado mercado
interno e a realizao da exportao desta. importante perceber que no possuem
linha de produo para exportar ou estrutura para representao comercial apenas
viabilizam exportaes em massa.

3/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

As Empresas Comerciais Exportadoras possuem condies de realizar operaes


com custo obviamente mais baixo e de forma mais dinmica. Como necessitam de
um capital de giro menor, consegue reduzir custos operacionais e atuar em diversos
mercados nacionais, racionalizar estoques e exportar para indstrias com linha de
produo just in time, e so capazes de exportar os mais diferentes tipos de
produtos de forma consolidada.

aplicvel as trading companies os mesmos benefcios fiscais concedidos por lei s


exportaes, como por exemplo, em operaes de mera compra de mercadorias no
mercado interno quando almejarem o fim especfico de exportar.

As exigncias bsicas para o funcionamento de uma trading so: a constituio sob


a forma de sociedade por aes, capital mnimo aprovado pelo Conselho Monetrio
Nacional e um Certificado de Registro Especial perante a Receita Federal do Brasil.

1.3. Auxiliares do Comrcio Exterior

Os auxiliares do comrcio so partes que tambm se inserem na transao de


maneira decisiva para o sucesso desta, porm no participam necessariamente do
risco do negcio. So prestadores de servio e podem se constituir, dependendo da
legislao interna, na forma de pessoas jurdicas.

Os auxiliares do comrcio so de extrema importncia, pois servem para adequar


procedimentos internacionais ao ordenamento jurdico interno e agilizar as
operaes comerciais globalizadas. Quanto responsabilizao pelos atos
praticados, como os auxiliares do comrcio agem em nome do importador e
exportador, seus atos so imputveis a estes ltimos.

1.3.1. Agentes de exportao e importao

O agente de comrcio exterior (trading agent) aquele responsvel pela


intermediao da compra e venda de produtos provenientes de importao ou
destinado a exportao.

4/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

1.3.2. Agentes/corretores de Carga ou agente consolidador de cargas

O agente/corretor de cargas angaria e negocia a locao de espao nos diversos


meios de transporte. Tambm possui a funo de consolidador de cargas, isto ,
rene cargas de volume pequeno em volume maiores (pallets ou containers). Como
pode prestar servios para mais de uma empresa de transporte, bem como muitas
cargas em um s embalagem, oferece ao expedidor uma diversidade de opes de
rota a um custo menor.

1.3.3. Despachante aduaneiro

O despachante aduaneiro tem a funo bsica de representar o exportador ou o


importador perante as autoridades alfandegrias e cuidar de possveis entraves
burocrticos, decorrentes, principalmente, de especificidade procedimental. Devem
ser credenciados pela RFB.

As principais obrigaes do despachante aduaneiro so concernentes ao preparo da


Declarao Aduaneira e cumprimento das requisies da RFB para inspeo e
fiscalizao da entra e sada de bens e mercadorias.

1.3.4. Comissrio de despachos

As funes do comissrio de despachos so intrinsecamente relacionadas com a


logstica de expedio, transporte e entrega da carga. Para tanto, o comissrio de
despacho, que pode ser pessoa fsica ou jurdica, deve conhecer a origem e o
destino da carga, bem como as exigncias tcnicas e econmicas do mercado em
que esta se insere.

A escolha do meio de transporte mais adequado ao tipo de carga, bem como o


acompanhamento de seu transporte, uma de suas atribuies. Podem ser ainda
objeto de trabalho do comissrio de despachos a armazenagem para o transporte,
cabendo tambm ao comissrio cuidar da execuo dos assuntos alfandegrios em
geral, alm da escolha do seguro que cubra riscos inerentes ao transporte desta.

5/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

1.3.5. Bancos

Os bancos tm uma grande participao no comrcio exterior porque atuam na rea


de crdito (financiamento a importao e exportao), bem como na intermadiao
de remessas financeiras entre importadores e exportadores.

1.3.6. Corretores de cmbio

O corretor de cmbio agente autorizado pelo exportador/importador a negociar a


venda e compra de moedas estrangeiras. O corretor de cmbio apenas um
interveniente, responde apenas pelos aspectos formais do contrato de cmbio e no
pelos direitos e obrigaes decorrentes deles.

1.3.6. Empresa transitria

A empresa transitaria, tambm denominada forwarding agent, aquela responsvel


pela movimentao, corretagem e desembarao de cargas.

1.3.7. Agente de vistorias

O agente de vistoria preposto das empresas seguradoras. Sua funo consiste,


principalmente, na verificao das mercadorias descarregadas nos armazns.
responsvel tambm pelo recebimento de reclamaes por danos ou perdas
ocorridos na carga durante a viagem ou em seu manuseio (movimentao).

1.3.8. Armazns gerais

Os armazns gerais, instalaes de natureza privada, tm por finalidade guardar e


conservar mercadorias em geral, para posterior distribuio a terceiros ou entrega
ao seu proprietrio.

1.3.8. Entrepostos aduaneiros

6/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Os produtos a serem exportados ou importados so mantidos temporariamente no


entreposto aduaneiro antes da sada ou entrada no territrio nacional (desembarao
aduaneiro). Importante mencionar que mediante autorizao das autoridades
aduaneiras, os armazns gerais podem exercer as funes de um armazm
alfandegado ou entreposto aduaneiro.
Captulo 02 SISCOMEX Sistema Integrado de Comrcio Exterior

2.1. Objetivos

O Sistema Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX um instrumento


informatizado, por meio do qual exercido o controle governamental do comrcio
exterior brasileiro.

uma ferramenta facilitadora, que permite a adoo de um fluxo nico de


informaes, eliminando controles paralelos e diminuindo significativamente o
volume de documentos envolvidos nas operaes. um instrumento que agrega
competitividade s empresas exportadoras, na medida em que reduz o custo da
burocracia.

O Siscomex promove a integrao das atividades de todos os rgos gestores do


comrcio exterior, inclusive o cmbio, permitindo o acompanhamento, orientao e
controle das diversas etapas do processo exportador e importador.

2.2. Usurios

So usurios do Siscomex:
importadores, exportadores, depositrios e transportadores, por meio de seus
empregados ou representantes legais;
a Receita Federal do Brasil - RFB, a Secretaria de Comrcio Exterior SECEX, os rgos Anuentes e as Secretarias de Fazenda ou de Finanas
dos Estados e do Distrito Federal, por meio de seus servidores;

7/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

as instituies financeiras autorizadas pela SECEX a elaborar licena de


importao, por meio de seus empregados;
o Banco Central do Brasil - BACEN e as instituies financeiras autorizadas a
operar em cmbio, mediante acesso aos dados transferidos para o Sistema
de Informaes do Banco Central - SISBACEN, por meio de seus servidores e
empregados;
existem outros rgos governamentais atuantes no SISCOMEX envolvidos
em aspectos fitossanitrios, cientficos, de segurana, ambientais, entre
outros, representados pelo Ministrio da Defesa, Ministrio da Cincia e
Tecnologia, Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (IBAMA), Polcia Federal,
Comisso de Energia Nuclear.

2.3. Administradores

O Siscomex comeou a operar em 1993, para as exportaes e, em 1997, para as


importaes. administrado pelos chamados rgos gestores, que so: a Secretaria
de Comrcio Exterior - SECEX, a Receita Federal do Brasil - RFB e o Banco Central
do Brasil - BACEN.

As operaes registradas via Sistema so analisadas online tanto pelos rgos


gestores, quanto pelos rgos anuentes que estabelecem regras especficas para o
desembarao de mercadorias dentro de sua rea de competncia.

Os denominados aspectos comerciais da operao de Comrcio Exterior so


fiscalizados e regulamentados pela Secretaria de Comrcio Exterior, que autoriza o
ingresso e sada de mercadorias para o exterior, sendo considerada esta etapa
como a comercial.

A Receita Federal do Brasil responsvel pela etapa aduaneira e edita, dentro de


sua competncia, atos legais que cuidaro dos aspectos fiscais e tributrios da
operao de comrcio exterior, bem como fiscaliza e disciplina a sada e o ingresso

8/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

de mercadorias procedentes/com destino ao exterior e arrecadao dos tributos


incidentes nestas operaes.

O Banco Central do Brasil o responsvel pelos controles cambiais, editando


normas dentro da competncia legal derivada de lei, bem como fiscalizando os
aspectos cambiais da operao de comrcio exterior.

2.4. Operando o SISCOMEX

Para operar o SISCOMEX, o exportador (pessoa fsica ou jurdica) deve estar


habilitado por meio de senha obtida junto Receita Federal do Brasil - RFB.
Entretanto, poder ser utilizado servio de terceiros que possuam senha, sem
descaracterizar sua condio de exportador direto, uma vez que o exportador estar
identificado por seu CPF/CNPJ.

Em uma ou outra modalidade ser necessrio nomear o representante legal perante


a RFB, o qual, munido da devida documentao, figurar como responsvel, aps
cumpridas as formalidades legais (como por exemplo, o preenchimento do
formulrio de cadastramento e apresentao de documentos da empresa
comprovando a sua habilitao legal para tal funo).

2.5. Procedimento para a Exportao e Importao

O primeiro ato em uma operao de exportao ser o seu registro, e, aps, ser
emitida a Declarao de Exportao, que nada mais que a formalizao do ato de
comrcio exterior, lanando-se em guia prpria as suas condies legais. A etapa
posterior ser a confirmao da presena da carga que ser de responsabilidade do
depositrio da mercadoria ou, em sua ausncia, do prprio exportador.

Tem-se a seguir no sistema SISCOMEX o registro dos dados de embarque, que


ser de competncia do exportador ou de seu transportador, que dever declarar a
via de transporte (rodovirio, areo, fluvial, ou lacustre). Aps esta etapa, o sistema
registrar a recepo dos documentos para a seguir proceder sua parametrizao.

9/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Em razo do imenso volume de transaes, o sistema trabalha com parametrizao


e amostragem, criando denominados canais de exportao. Estes canais so
instrumentos criados pelo sistema visando indicar para o exportador e para a RFB o
tratamento que ser dispensado.

Se

verde

canal,

sistema

proceder

ao

desembarao

aduaneiro

automaticamente, estando dispensados o exame documental e a verificao,


quantificao e conferncia das mercadorias.

Quando laranja o canal, fica dispensada a conferncia fiscal da mercadoria, no


obstante ser necessrio o exame da documentao. Nos casos em que o sistema
apontar o canal vermelho, ser de rigor o exame documental e fsico da mercadoria.

Aps o desembarao aduaneiro, a mercadoria estar liberada para embarque,


sendo registrados os dados da via de embarque, procedida deste, e emitidos o
comprovante de exportao e o contrato de cmbio.

Nas operaes de importao, o sistema funcionar da mesma maneira, criando


etapas sucessivas numa lgica sequencial. Como primeiro ato, haver o registro da
Importao, seguido da Declarao de Importao e etapas posteriores de fluxo
documental para apontar nos canais de importao, que observam a mesma lgica
dos canais de exportao. Haver os canis verde, laranja e vermelho, cada qual
definindo o exame e conferncia dos documentos, bem como a conferncia fsica da
mercadoria. O ato final ser o desembarao aduaneiro, com a liberao das
mercadorias e respectiva documentao.
Captulo 03 Tributao no Comrcio Exterior

3.1. Imposto sobre Importao de Produtos Estrangeiros

Trata-se de imposto de competncia federal. adotado na poltica cambiria do


pas. Sua finalidade mais econmica do que propriamente financeira. Visa
proteo do produto nacional frente competio no mercado internacional,

10/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

incentivando a produo interna para a criao do maior nmero de divisas possvel.


Sua arrecadao feita pelas reparties denominadas alfndegas ou aduanas.

A Constituio no art. 150, 1, estabelece que o imposto sobre a importao no


est sujeito anterioridade anual, tampouco anterioridade nonagesimal, podendo
ser exigido desde o dia em que a Lei que o instituir ou aumentar esteja publicada no
Dirio Oficial da Unio.

3.1.1. Hiptese de Incidncia

hiptese de incidncia do imposto de importao a entrada de produtos


estrangeiros no territrio brasileiro.

3.1.2. Base de Clculo

No sistema tributrio atual, o CTN (Cdigo Tributrio Nacional), h duas espcies de


base de clculo:

a. o preo do produto: o preo normal, ou, na eventualidade de no constar na


tabela de modo oficial, adota-se o preo de produto similar em venda e em
condies de livre concorrncia. Geralmente, toma-se por base o preo da fatura
comercial;

b. a unidade de medida: utilizada para medir, pesar ou contar o produto, o volume,


etc., tanto de imposto por metro, por quilo, por unidade, entre outros.

c. preo de arrematao: para o caso de produtos apreendidos ou abandonados.

3.1.3. Alquotas

A alquota fixada na Tarifa Externa Comum (TEC), aplicvel s importaes em


geral; poder, tambm, ser estabelecida em Acordos Internacionais, quando
prevalecer sobre a TEC.

11/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Pela circunstncia de ser o imposto de importao mais um instrumento regulador


do comrcio internacional e da poltica cambial do que um meio de recolher receitas,
a Constituio permite expressamente que, nos limites e condies da lei, o
Executivo pode graduar a alquota dentro do mnimo e do mximo da tarifa flexvel,
cabendo ao Congresso fixar aqueles tetos mnimo e mximo.

O aumento da alquota pode ser empregado tanto na importao, como na


exportao, a fim de evitar dumping.

3.1.4. Sujeitos

O sujeito ativo do I.I. a Unio, que detm a competncia normativa exclusiva em


matria de comrcio exterior. O sujeito passivo, ou contribuinte, o importador
(pessoa fsica ou jurdica) que realize importao; o arrematante de produtos
apreendidos ou abandonados; adquirente de mercadoria entrepostada ou o
destinatrio da remessa postal internacional.

3.1.5. Aspecto Temporal

O fato gerador do I.I. se d na entrada dos produtos importados em territrio


nacional. O momento dessa entrada fixado na data do registro da Declarao de
Importao (DI) na repartio alfandegria. Atualmente, com a utilizao do
SISCOMEX, o prprio importador promove o registro da DI, mediante prvio
pagamento do imposto.

3.2. Imposto sobre a Exportao, para o Exterior de Produtos Nacionais ou


Nacionalizados

Trata-se de imposto de competncia federal. encargo fiscal que incide sobre


mercadorias ou produtos fabricados ou produzidos no pas e remetidos para pas
estrangeiro. , por isso, de aspecto contrrio ao imposto de importao.

12/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A exportao pode se dar de forma direta ou indireta. A exportao direta quando


o estabelecimento industrial ou produtor emite a nota fiscal de venda endereada
diretamente ao destinatrio no exterior, com base em contrato comercial.

Considera-se exportao indireta quando o estabelecimento industrial ou produtor


emite a nota fiscal de venda (com o fim especfico de exportao) para destinatrio
comprador no Brasil, que funciona como interveniente comercial, que, por sua vez,
emitir a nota fiscal de venda endereada ao comprador estrangeiro. Nessa
hiptese, a exportao ser considerada indireta para o fabricante e direta para o
interveniente exportador.

3.2.1. Hiptese de Incidncia

A hiptese de incidncia no o negcio jurdico da compra e venda do exportador


para o estrangeiro, mas o fato material da sada de produto nacional, ou
nacionalizado, para outro pas, qualquer que seja o objeto de quem o remeta. Pouco
importa que se trate de doao ou de mercadoria do remetente, ressalvados os
casos de efeitos pessoais, bagagens, etc.

3.2.2. Sujeitos

O sujeito ativo a Unio e o sujeito passivo o exportador, assim considerada


qualquer pessoa que promova a sada da mercadoria do territrio aduaneiro. A
princpio, , pois, quem despacha a mercadoria para remessa por embarque a seu
destino no estrangeiro, ou mesmo a leva consigo. Geralmente, o negociante que
adquire produtos nacionais para vend-los s praas estrangeiras. Poder ser o
prprio produtor, industrial ou comerciante, ou, ainda, o prprio negociante no
estrangeiro, acompanhando a mercadoria ou se utilizando de agentes, prepostos,
etc.

3.2.3. Base de clculo

A base de clculo ser o preo normal de venda da mercadoria, ao tempo da


exportao, obedecidas as regras do mercado exterior. Quando o preo da

13/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

mercadoria for de difcil apurao ou for suscetvel de oscilaes bruscas no


mercado internacional, a Cmara de Comrcio Exterior fixar critrios especficos ou
estabelecer pauta de valor mnimo para apurao da base de clculo.

3.2.4. Alquota

A alquota de 30%, podendo ser reduzida ou aumentada, por questo de poltica


cambial pela Cmara de Comrcio Exterior, porm nunca poder ser superior a
150%.

3.2.5. Aspecto Temporal

O fato gerador da I.E. foi fixado na da data em que ocorrer o registro da exportao
no SISCOMEX.

3.3. Imposto sobre Produtos Industrializado.

Trata-se de imposto de competncia federal. O IPI, apesar de tipicamente no ser


um imposto sobre o comrcio exterior, tal como os I.I e I.E. , incide sobre a
importao de bens.

3.3.1. Hiptese de Incidncia

A hiptese de incidncia do IPI vinculado a importao de produtos


industrializados de procedncia estrangeira.

3.3.2. Sujeitos

O sujeito ativo a Unio e o sujeito passivo, no caso do IPI vinculado importao,


o contribuinte importador em relao ao fato gerador decorrente do desembarco
aduaneiro.

3.3.3. Base de clculo

14/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A base de clculo ser o valor que servir para base de clculo do Imposto de
Importao por ocasio do despacho aduaneiro.

3.3.4. Alquota

As alquotas so fixas em relao a cada tipo de produo e sero aplicadas de


acordo com o estabelecido na tabela de incidncia do IPI.

3.3.5. Aspecto Temporal

O IPI nesse caso tem como critrio temporal a ocorrncia de desembarao


aduaneiro de produto industrializado de procedncia estrangeira.

3.4. Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS)

Trata-se de imposto de competncia estadual. O ICMS incide sobre a circulao de


mercadorias e prestao de servios provenientes do exterior.

3.4.1. Hiptese de Incidncia

O ICMS tem por hiptese de incidncia a importao de mercadorias ou bens,


qualquer que seja a finalidade, bem como os servios prestados no exterior ou cuja
prestao se tenha iniciado no exterior.

3.4.2. Sujeitos

O sujeito ativo o Estado onde est situado o estabelecimento destinatrio da


mercadoria ou servio e o sujeito passivo aquela pessoa que realiza a importao,
independentemente da habitualidade ou do intuito comercial, bastando importar
mercadorias ou bens do exterior, qualquer que seja sua finalidade, ou adquirir em
licitao mercadorias ou bens apreendidos.

3.4.3. Base de clculo

15/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A base de clculo ser o valor da mercadoria ou do servio constante na declarao


de importao, acrescido do Imposto de Importao, IPI, IOC e outras despesas
aduaneiras.

3.4.4. Alquota

As alquotas sero fixadas pelo Estado competente.

3.4.5. Aspecto Temporal

O ICMS-Importao tem como fato gerador o recebimento da mercadoria importada,


e condiciona o despacho aduaneiro ao pagamento do tributo.

3.5. Imposto sobre Operaes de Cmbio.

Trata-se de imposto de competncia federal. O IOC incide sobre negcios jurdicos


relativos a cmbio e compra e venda de moeda estrangeira.

3.5.1. Hiptese de Incidncia

A hiptese de incidncia do IOC a compra e venda de moeda estrangeira.

3.5.2. Sujeitos

O sujeito ativo a Unio e o sujeito passivo, so os compradores e vendedores de


moeda estrangeira nas operaes para liquidao de contratos de cmbio nas
importaes e exportaes.

3.5.3. Base de clculo

A base de clculo o montante em moeda nacional, recebido, entregue disposio


correspondente ao valor em moeda estrangeira da operao de cmbio.

3.5.4. Alquota

16/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A alquota mxima de 25% podendo ser reduzida tendo em vista os objetivos das
polticas monetria, cambial e fiscal.

Sobre o valor ingressado no Pas decorrente de ou destinado a emprstimos em


moeda com os prazos mdios mnimos de at noventa dias a alquota de 5,38%;

Nas operaes de cmbio destinadas ao cumprimento de obrigaes de


administradoras de carto de crdito ou de bancos comerciais ou mltiplos na
qualidade de emissores de carto de crdito decorrentes de aquisio de bens e
servios do exterior efetuada por seus usurios a alquota de 2,38%;

Nas operaes de cmbio relativas ao pagamento de importao de servios a


alquota de 0,38%;

Nas liquidaes de operaes de cmbio relativas a transferncias do e para o


exterior, inclusive por meio de operaes simultneas, realizadas por investidor
estrangeiro, para aplicao nos mercados financeiro e de capitais, na forma
regulamentada pelo Conselho Monetrio Nacional CMN a alquota zero;
Nas demais operaes de cmbio, excetuadas as operaes com incidncia de
alquota zero (vide art. 15 do Dec. n 6.306 de 2007) a alquota de 0,38%

3.5.5. Aspecto Temporal


O fato gerador ocorre no momento da entrega da moeda nacional ou estrangeira, ou
de documento que a represente, ou a sua colocao disposio do interessado.

3.6. Contribuies sociais na Importao (PIS/PASEP, COFINS e CIDE).


3.6.1. Hiptese de Incidncia

O PIS e a COFINS incidiro sobre importao de bens e servios, sendo que os


servios aqui referidos so os prestados por pessoas fsicas ou jurdicas residentes
no exterior, executados no Pas ou no exterior, cujo resultado se verifique no pas.

17/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A incidncia da CIDE na Importao de Combustveis se d sobre a importao de


petrleo e seus derivados, gs natural e derivados, alm do lcool etlico
combustvel.

3.6.2. Sujeitos

O sujeito ativo a Unio e o sujeito passivo, em todas essas contribuies sociais,


o contribuinte importador.

3.6.3. Base de clculo

A base de clculo dos PIS e da COFINS a mesma do Imposto de Importao,


acrescida do valor do ICMS incidente no desembarao e do valor das prprias
contribuies, quando se tratar de importaes de mercadorias. Na importao de
servios ser considerada como base de clculo o valor remetido ao exterior antes
da reteno IRRF, acrescido do ISS e do valor das prprias contribuies.

A CIDE tem por base de clculo medidas estabelecidas para cada tipo de produto
importado.

3.6.4. Alquota

As alquotas previstas so: 1,65% PIS/PASEP-Importao e 7,6% COFINSImportao, quanto a CIDE h alquotas fixas em relao a cada tipo de
combustvel.

3.6.5. Aspecto Temporal

O fato gerador do PIS e da COFINS a entrada dos bens estrangeiros no territrio


nacional, ou o pagamento, o crdito, a entrega, o emprego ou a remessa de valores
a residentes ou domiciliados no exterior como contraprestao por servios
prestados.

O fato gerador da CIDE-Combustveis o registro da declarao de importao.

18/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Captulo 04 Lex Mercatoria

4.1. Introduo ao Estudo do DCI

A atividade econmica a mola mestra da subsistncia da humanidade. Nesse


contexto importante ressaltar que a humanidade desde os seus primrdios sempre
buscou adequar as suas regras de conduta social de modo a favorecer o
desenvolvimento do comrcio.

O comrcio uma atividade dinmica e que precisa de mecanismos dinmicos para


se desenvolver de forma adequada. Devido a essa caracterstica percebemos que
os ordenamentos jurdicos vem sendo constantemente renovados para se
adequarem realidade da atividade comercial. Encontramos diversos institutos
jurdicos que foram criados exclusivamente para atender s necessidades
comerciais, dentre eles destacamos as cambiais, as sociedades, os bancos, as
bolsas de valores, etc.

Com o desenvolvimento do comrcio internacional surgiram algumas situaes que


merecem um regramento prprio. O Direito do Comrcio Internacional (DCI) objetiva
estudar os institutos que regulam o comrcio internacional.

4.2. Histrico

A histria do DCI pode ser associada ao incio da atividade comercial pelos povos
antigos, em especial, pelos gregos e romanos. Contudo, foi com a evoluo do
capitalismo na idade mdia que o DCI aflorou como uma disciplina autnoma, que
no se identifica com o direito romano ou germnico.

Nesse perodo foi verificado principalmente nas cidades Italianas um significativo


crescimento da atividade comercial. Impulsionado por esse crescimento, e tambm
como forma de garanti-lo, os mercadores comearam a desenvolver um direito
especfico para regular seus negcios.

19/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Vale salientar que nessa poca vigorava o pluralismo das fontes jurdicas, pois o
chamado Estado Nacional ainda no havia se consolidado, nem chamado para si o
monoplio da jurisdio e da produo das normas jurdicas. Nesse contexto surge a
chamada lex mercatoria, que era um direito desenvolvido pelos comerciantes,
segundo as suas prticas, usos e costumes. Esse direito era criado e aplicado em
tribunais organizados pelas prprias corporaes mercantis e no estavam
vinculados aos soberano (Rei).

Com o passar dos anos o Estado Nacional se consolidou passando a deter o


monoplio da criao e aplicao das normas. No contexto do Estado Nacional o
capitalismo deixou de ser comercial para industrial, fato que gerou um grande
crescimento do comrcio internacional.

Esse

crescimento

do

comrcio

internacional

aliado

impulsionado

pelo

desenvolvimento tecnolgico culminou na globalizao da economia, caracterizada


pela internacionalizao das empresas, das atividades econmicas em um grande e
nico mercado global.

Como o modo tradicional de produo de normas do Estado no atende s


necessidades do mercado global os seus atores acabam por desenvolver um direito
espontneo, tambm, brotado dos usos e costumes. Essas normas vm sendo
elaboradas em contratos entre as partes e por compilaes organizadas e
publicadas por rgos profissionais de classe ou de organizaes empresarial de
natureza privada. Destacam-se ainda as chamadas soft laws, normas no
obrigatrias que podem ser aderidas pelas partes contratantes, os princpios do
UNIDROIT.

Com a utilizao da chamada nova lex mercatoria ganha fora a arbitragem, que o
modo mais tcnico e adequado para a soluo de controvrsia entre as empresas
sediadas em Estados distintos.

H controvrsia acerca da natureza da nova lex mercatoria. Os positivistas


entendem que essas normas no podem ser consideradas normas jurdicas. Para a
escola francesa a nova lex mercatoria um novo paradigma jurdico sendo um

20/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

direito autnomo e verdadeiramente global. No Brasil essa discusso no tem razo


de ser porque o art. 113 do Cdigo Civil admite os usos e costumes como fonte
formal do direito.

4.3. Fontes do DCI

Inicialmente destacamos como principal fonte do DCI as normas produzidas pelas


prprias partes envolvidas na atividade comercial.

Tambm

merecem

destaque

as

entidades

privadas

responsveis

pela

sistematizao e publicao de usos e prticas que contribuem para a uniformizao


do comrcio internacional (Ex. ICC e Unidroit).

Existem ainda as normas governamentais internacionais estabelecidas em tratados


em convenes (Ex. Conveno de Viena), e as normas da OMC.

Por fim tambm so fontes do DCI as normas internas de cada Estado. Isso torna o
comrcio internacional mais complexo pois a legislao de cada pas tem um papel
decisivo na regulao quando as partes necessitam da chancela do poder pblico.

As prticas de comrcio internacional sofrem ainda a influncia dos princpios da


autonomia da vontade, da boa-f e da impreviso.

4.4. Conceito de Lex Mercatoria


Lex Mercatoria um conjunto de princpios e regras costumeiras, espontaneamente
referidos ou elaborados no quadro do comrcio internacional, sem referncia a um
sistema particular de lei nacional (GOLDMAM).
Amaral considera a lex mercatoria como as regas costumeiras desenvolvidas em
negcios internacionais aplicveis em cada rea determinada do comrcio
internacional, aprovadas com regularidade.

4.5. Fonte da Lex Mercatoria

21/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A lex mercatoria produzida pelos integrantes dos diversos setores do comrcio


internacional. Os integrantes da corporao a aceitam e observam como se ela
fosse obrigatria (como so as normas provenientes do Estado).

As normas da lex mercatoria no tm o condo de competir com as normas


provenientes dos Estados. Elas so na verdade uma espcie de direito adotado para
ser aplicado no mbito da prpria corporao (principalmente atravs de tribunais de
arbitragem).

Vale ressaltar que, apesar de ser permitido pelo ordenamento jurdico brasileiro (art.
113 do Cdigo Civil), a aplicao da lex mercatoria pela judicatura dos Estados no
compatvel com os seus objetivos, uma vez que, a lgica da lex mercatoria no
sentido de que havendo litgio, esse deve ser solucionado por meio de arbitragem.
Assim, a eficcia da deciso decorre da fora da corporao e no da fora do
Estado.

Melhor

explicando,

para

membro

da

corporao

mais

interessante

comercialmente aceitar o resultado do laudo arbitral do que contest-lo e correr o


risco de ser excludo da corporao, por no demonstrar credibilidade e
confiabilidade.

Encontramos na prtica do comrcio internacional diversas manifestaes ou fontes


de lex mercatoria, como por exemplo:

Contratos-tipos (Ex. contrato de compra e venda de comodities, consolidado


por organismos corporativos como o London Trade Corn Association);

As condies gerais de compra e venda;

As condies gerais do Conselho de Assistncia Econmica Mutua


(COMECOM);

Os Inconterms (Ex. CIF, FOB);

As Leis Uniformes (Lei Uniforme de Compra e Venda de Bens de 1964, Lei


Modelo da UNCITRAL sobre Arbitragem);

22/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Usos e costumes do comrcio;

Sentenas arbitrais (normalmente utilizada pela regra do precedente).

4.6. O Debate sobre a Lex Mercatoria

Argumentos contrrios aplicao da lex mercatoria:

No uma lei, faltando-lhe base metodolgica e um sistema legal que a


suporte. No possui autoridade da qual possa derivar seu efeito obrigatrio;

incompleta, vaga e incoerente, pois, considerando os vrios sistemas


nacionais existentes no mundo (sistema romano, common Law, lei islmica,
etc). poucos so os princpios comuns, e aqueles identificados como tal so
geralmente muito amplos e gerais;

A sua flexibilidade pode levar a decises arbitrrias e a uma deciso diferente


para cada caso, ainda que semelhantes.

Argumentos favorveis aplicao da lex mercatoria:

A recusa na sua aceitao tem origem em um pensamento positivista, que


baseado em que a lei deriva da vontade do Estado soberano e que o direito
internacional nasce da coincidncia da vontade de vrios Estados membros.
Para os adeptos da lex mercatoria, no entanto, esta emerge no da vontade
das autoridades estatais, mas sim do seu reconhecimento comum pela
comunidade de negcios. Desse modo, diferente do direito encontrvel nos
cdigos ou nas leis, sendo parte do direito vivo que o produto da
criatividade dos operadores do comrcio;

Nenhum dos defensores alega que a lex mercatoria seja um conjunto de


normas completo, preciso e exaustivo. Contudo, tampouco o so os sistemas
legais nacionais, constante e frequentemente alterados, muitas vezes
acarretando mudanas radicais no regramento das relaes entre os
particulares;

Embora no seja to vaga e rudimentar como pretendem seus adversrios,


pode levar a decises conflitantes e contraditrias, mas nem por isso difere

23/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

das leis dos Estados, em que as decises dos tribunais tambm geram
conflitos e contradies;

Alm disso, muitos casos, grande nmero de contratos internacionais em


reas especializadas tem regras altamente sofisticadas, requerendo formao
especfica para seu atendimento e aplicao. Os juzes dos tribunais estatais
dificilmente tm condies de adquirir tais conhecimentos nem mesmo
quando assistidos por peritos. J o recurso a arbitragem proporciona decises
de melhor nvel, pois so proferidas por especialistas. No caso de lacunas,
nada os impede de utilizar os mesmos recursos hermenuticos de que se
utilizam os juzes que julgam no sistema legal estatal.

4.7. Os negcios internacionais e a lei a eles aplicvel

No obstante o desenvolvimento da nova lex mercatoria o direito interno de cada


pas ainda tem certo grau de influncia no comrcio internacional, vez que no
existe ainda um direito verdadeiramente estatal, que harmonize integralmente as
diferentes legislaes comerciais provenientes de cada pas.

Dessa forma, ocorrendo em uma relao jurdica internacional um conflito de normas


jurdicas provenientes de diferentes pases, a soluo deve ser buscada na
legislao de cada um desses pases (essa o objeto de estudo do Direito
Internacional Privado DIPr).

A soluo da controvrsia se d atravs da eleio de pontos de conexo entre a


relao jurdica e os elementos eleitos pelo ordenamento jurdico como mais
adequados aos casos concreto como, por exemplo, o local da celebrao do
contrato, para relaes contratuais internacionais; local da situao do imvel, para
relaes de direito real imobilirio; local do domiclio das partes para direitos de
personalidade e de famlia.

Assim, na ausncia de um direito estatal uniforme regulatrio da relao entre as


empresas no cenrio internacional, o DIPr de cada pas que trata da validade dos
contratos e da soluo das controvrsias, se o caso concreto for submetido a uma

24/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

corte estatal, o que no a regra no comrcio internacional (ambiente em que


predomina a arbitragem).

Tendo em vista a possvel influncia dos ordenamentos jurdicos locais nos


contratos internacionais as partes devem observar, para garantir a sua validade em
uma futura controvrsia, se as clusulas dos contratos esto de acordo com a
legislao e jurisprudncia das cortes de cada pas. Ou seja, ser o DIPr de cada
Estado que regular a validade das clusulas contratuais.

No Brasil a principal norma jurdica responsvel por determinar a legislao aplicvel


em caso de conflito espacial de normas a Lei de Introduo ao Direito Brasileiro
(LIDB). a LIDB que dir ao juiz brasileiro qual lei aplicvel a um contrato
internacional. Nesse contexto, a LIDB pode indicar a aplicao de uma norma
brasileira ou estrangeira, a depender do elemento de conexo eleito para o caso.

No Brasil, em regra, o local da celebrao do contrato o elemento de conexo


fundamental quando as partes estiverem presentes fisicamente, uma frente outra,
no momento da assinatura do contrato. Quando as partes no esto presentes
conjuntamente no momento da celebrao do contrato, vale a lei do local da sede da
empresa que props o negcio. Nesse sentido o art. 9 da LIDB:
Art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se
constiturem.
(....).
2 A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o
proponente.

Vale destacar a tambm a formalidade regulada pelo 1 do art. 9 da LIDB:


1 Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma
essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto
aos requisitos extrnsecos do ato.

Assim, em se tratando de um contrato celebrado no Brasil para aqui ser total ou


parcialmente cumprido, h que se atentar para as formalidades da legislao

25/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

nacional, como, por exemplo, uma compra e venda de imvel feita no Brasil deve ser
feita por meio de escritura pblica (art. 107 do Cdigo Civil).

Exemplo de aplicao do art. 9 da LIDB:

Uma fabrica italiana contrata uma empresa brasileira para vender no Brasil seus
produtos industrializados na Itlia. Esse contrato seria classificado pelo ordenamento
jurdico brasileiro como uma prestao de servios de representao comercial (art.
710 do Cdigo Civil). Contudo, como os contratantes so sujeitos provenientes de
ordenamentos jurdicos diversos temos uma relao jurdica internacional, a qual
trs consigo um potencial conflito entre qual das legislaes nacionais aplicvel.
Para determinar se ser aplicvel o Cdigo Civil brasileiro ou italiano o juiz brasileiro
consultar o art. 9 da LIDB. Nesse caso, se o contrato tiver sido celebrado com
Milo, ele ter que aplicar o Cdigo Italiano. Ou se as partes no estiverem
fisicamente presentes vindo o fax com a proposta de representao comercial da
Itlia, aplicvel ser o direito italiano.

No caso concreto supra, teriam as partes a faculdade de eleger o direito aplicvel ao


contrato?

Inicialmente destacamos que a clusula de eleio de lei aplicvel ao contrato no


se confunde com clusula de eleio de foro, nem tampouco com clusula arbitral.

A clusula de eleio de lei (choice of Law) a escolha do sistema legal que ser
utilizado pelo julgador (inclusive arbitro) para solucionar a lide. Diz respeito ao direito
material, no caso concreto, cdigo civil italiano ou brasileiro, ou ainda de um terceiro
pais ou uma norma proveniente da lex mercatoria.

J a clusula de eleio de foro (choice of frum) clusula inserta em um contrato


que determina a escolha, pelas partes, de qual tribunal ter jurisdio sobre eventual
litgio em envolvendo o contrato. A eleio de foro um problema de direito
processual internacional e a eleio de lei um problema de conflitos de lei no
espao (DIPr). J a clusula compromissria a escolha do rbitro ou instituio
arbitral para julgar a lide.

26/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

No Brasil h um entendimento majoritrio na doutrina e na jurisprudncia de que o


citado art. 9 da LIDB no faculta as partes eleger a lei aplicvel, sendo uma norma
imperativa de ordem pblica. Assim, uma clusula de eleio de lei pode ser
considerada nula pelo judicirio brasileiro.

Buscando contornar essas nuances acerca da legislao nacional aplicvel, na


prtica, os contratantes definem no prprio corpo do contrato, o local da celebrao
do mesmo. Contudo, esta soluo poder ensejar a alegao, pela parte
prejudicada, de fraude a lei, que um instituto jurdico que no reconhece situaes
em que as partes buscam um sistema legal mais vantajoso de um pas em
detrimento do nacional, quando este mais rgido e a inteno fraudulenta.

Por fim, vale mencionar que se a inteno dos contratantes estabelecer clusula
de eleio de lei o mais adequado se pactuar tambm a clusula compromissria
uma vez que o art. 2 da Lei n 9.307/97 expressamente admite. Vejamos:
Art. 2 A arbitragem poder ser de direito ou de equidade, a critrio das partes.
1 Podero as partes escolher, livremente, as regras de direito que sero aplicadas na
arbitragem, desde que no haja violao aos bons costumes e ordem pblica.
2 Podero, tambm, as partes convencionar que a arbitragem se realize com base
nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras internacionais de
comrcio

4.8. Contratos entre empresas estrangeiras e os Estados

A questo tem a ver com a pretenso de afastar a lei do Estado da relao jurdica
internacional de que ele, Estado, parte, a qual pode ser afetada ou alterada, com a
edio de normas legais colaterais, no uso de sua autoridade e competncia
legislativa.

O princpio vigente de que em todo contrato que no seja entre Estados regido
por uma lei nacional. Contudo, com a alterao do panorama internacional e com
surgimento de Estados Novos, principalmente Africanos e Asiticos, com a
descolonizao aps a 2 Guerra, a manuteno desse princpio importaria em

27/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

reconhecer a esses novos Estados a competncia para reger contratos celebrados


com empresas privadas estrangeiras.

Por essa razo o princpio passa a ser contestado pretendendo-se a sua


substituio pelo da desnacionalizao dos contratos internacionais entre Estado e
empresa privada estrangeira.
Captulo 05 Contratos Internacionais

5.1. Caracterizao dos Contratos internacionais

Um contrato considerado internacional quando a relao jurdica nele


representada estiver conectada a dois ou mais ordenamentos jurdicos. Essa
conexo pode ser feita pela fora do domiclio, da nacionalidade, da sede principal
dos negcios, do lugar do contrato, do lugar da execuo do contrato, etc. J os
contratos denominados de nacionais sofrem a incidncia apenas das leis locais
sendo inconcebvel a discusso sobre a lei a eles aplicvel.

Teorias criadas para a identificao dos contratos internacionais:


Critrio econmico (Matter 1927): o contrato internacional seria aquele que
abrangesse um duplo movimento de mercadorias, capitais ou servios para o
exterior, ou seja, um fluxo e refluxo de bens, capitais e servios atravs da fronteira
(Amaral p.222). Essa formula revelou-se muito rgida.
Critrio Jurdico: contrato internacional aquele acordo de vontades que est
potencialmente sujeito a dois ou mais sistemas jurdicos (Amaral p.222). Nesse
caso deve-se identificar os elementos de estraneidade presentes no contrato, bem
como a sua relevncia para determinar a aplicao da legislao aliengena. Ex. um
contrato de compra e venda firmado entre um portugus e um italiano no Brasil no
considerado internacional porque a nacionalidade no um elemento de
estraneidade relevante segundo a legislao brasileira.

28/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A possibilidade de estipulao do pagamento das obrigaes em moeda estrangeira


um indicativo do carter internacional do contrato (Decreto-lei 857/691), vez que as
hipteses em que lcita essa forma de pagamento se enquadram nos critrios
supra.

5.2. Direito Aplicvel aos Contratos Internacionais

O Direito Internacional Privado (DIPr) como ramo do direito responsvel pela soluo
de conflito de leis no espao tem intensa correlao com os Contratos
Internacionais, vez que tais contratos se encontram potencialmente sujeitos a mais
de um ordenamento jurdico.
Ressalta Timm que os contratos internacionais, por terem conexo com mais de um
pas, tm o carter de poderem ser regidos por uma ou mais legislaes internas de
pases diferentes, ou por convenes internacionais, como o caso da aplicao de
uma lex mercatoria. Portanto, no incomum que partes de um mesmo contrato
sejam submetidas a regimes jurdicos diversos. Nesse contexto, so correntes as
dvidas que os contratantes enfrentam quanto a fatores como a jurisdio e a lei
aplicvel a contratos de que fazem parte (p. 55).

No Brasil as normas de DIPr esto presentes, principalmente, na LIDB. Vale


ressaltar que o advento do Novo Cdigo Civil no implicou em modificao da LIDB.
Para solucionar o conflito de normas no espao a LIDB elege elementos de
conexo.

Art. 1 So nulos de pleno direito os contratos, ttulos e quaisquer documentos, bem como as obrigaes que exeqveis no
Brasil, estipulem pagamento em ouro, em moeda estrangeira, ou, por alguma forma, restrinjam ou recusem, nos seus efeitos, o
curso legal do cruzeiro.
Art. 2 No se aplicam as disposies do artigo anterior:
I - aos contratos e ttulos referentes a importao ou exportao de mercadorias;
II - aos contratos de financiamento ou de prestao de garantias relativos s operaes de exportao de bens de produo
nacional, vendidos a crdito para o exterior;
III - aos contratos de compra e venda de cmbio em geral;
IV - aos emprstimos e quaisquer outras obrigaes cujo credor ou devedor seja pessoa residente e domiciliada no exterior,
excetuados os contratos de locao de imveis situados no territrio nacional;
V - aos contratos que tenham por objeto a cesso, transferncia, delegao, assuno ou modificao das obrigaes
referidas no item anterior, ainda que ambas as partes contratantes sejam pessoas residentes ou domiciliadas no pas.
Pargrafo nico. Os contratos de locao de bens mveis que estipulem pagamento em moeda estrangeira ficam sujeitos, para
sua validade a registro prvio no Banco Central do Brasil.

29/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Amaral ensina que elemento de conexo, o qual escolhido pelo legislador


nacional dentre os j mencionados elementos de estraneidade dos contratos
internacionais, representa o aspecto ftico da relao jurdica que aponta o
ordenamento jurdico a ser aplicado no caso concreto, funcionando como uma
verdadeira seta indicativa do direito aplicvel questo (p. 224).

Tendo em vista que o objeto do presente estudo restringe-se a lei aplicvel aos
contratos internacionais, passaremos ao estudo dos principais elementos de
conexo vinculados ao direito obrigacional, tais sejam, (a) elementos de conexo
relativos capacidade das partes; (b) elementos de conexo relativos s obrigaes
em si; (c) a vontade das partes como elemento de conexo.

5.2.1. Elementos de conexo relativos capacidade das partes.


Segundo Amaral o estudo da capacidade importante porque dela advm aptido
para ser sujeito de direitos e obrigaes (capacidade de direito), bem como para
exerc-los

por

si

mesmo

(capacidade

de

fato)

acrescenta

que

consequentemente, faltando esse requisito fundamental, o ato jurdico (obrigao)


poder ter seus efeitos negados ou anulados, dependendo da intensidade do vcio
contido no mesmo (p.225).

5.2.1.1. Capacidade da Pessoa Fsica.

A doutrina elenca 03 elementos de conexo possveis para a definio da lei


aplicvel em matria de capacidade, so eles:
a) territorialidade: aplica-se a lei do Estado para todos aqueles que se encontram
em seu territrio, mesmo que estrangeiros de passagem (Amaral, p. 225). Ex.
Argentino poderia assinar contrato de locao de casa de praia no Brasil desde que
possua 18 anos completos, ainda que a lei civil argentina determinasse que a
maioridade civil aos 21 anos;

b) nacionalidade: aplica-se a lei nacional do pas do indivduo para reger a sua


capacidade (pases de emigrao). No exemplo supra se a lei civil argentina

30/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

determinar que a capacidade se d aos 14 anos o cidado argentino com essa idade
poderia assinar um contrato de locao de uma casa de praia no Brasil.

c) domiclio: aplica-se a lei do Estado onde o indivduo domiciliado para reger a


sua capacidade (pases de imigrao). No exemplo supra deve ser avaliado o
domiclio do cidado argentino para verificar a sua capacidade, se domiciliado no
Brasil, aplica-se a lei civil brasileira.

Nos termos do art. 7 da LIDB o Brasil adotou o domiclio como o elemento de


conexo para definir a capacidade das pessoas fsicas.

5.2.1.1. Capacidade da Pessoa Jurdica.

Por fora do caput do art. 11 da LIDB podemos afirmar que as pessoas jurdicas
estrangeiras possuem capacidade para firmar contratos no Brasil. Contudo, essa
capacidade deferida apenas para o exerccio de atos isolados, pois caso haja a
necessidade da Pessoa Jurdica se estabelecer no territrio nacional ela dever se
reger pelas leis nacionais. Ex. uma montadora chinesa que vende carros para o
Brasil ter sua capacidade regida pela Lei chinesa, caso essa montadora venha
instituir uma filial no Brasil ter que se submeter Lei nacional.

5.2.2. Elementos de conexo relativos s obrigaes em si.

Os elementos de conexo referentes s obrigaes em si se dividem em 02 grupos:


os relacionados com os aspectos formais das obrigaes e os relacionados com os
aspectos de fundo das obrigaes ou materiais das obrigaes.

5.2.2.1. Aspectos formais

Historicamente os aspectos formais dos contratos internacionais so norteados pelo


princpio do locus regit actum. No Brasil desde as ordenaes filipinas nosso
ordenamento jurdico adota esse princpio. O art. 11 da LIDB de 1917 adotou o
referido princpio nos seguintes termos: a forma extrnseca dos atos pblicos ou
particulares reger-se- segundo a lei do local onde se praticarem.

31/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A atual LIDB no trs um dispositivo expresso adotando tal princpio, contudo, a


doutrina e a jurisprudncia defendem a sua vigncia no nosso ordenamento jurdico.
Amaral cita como exemplo da aplicao desse principio o caso apreciado pela
primeira turma do STF no qual os iminentes ministros afirmaram a validade e a
exeqibilidade do testamento holgrafo de Gabriela Bensanzoni Lage Lillo, feito na
Itlia, em conformidade com a lei italliana, pas onde ela era domiciliada (p. 227).

5.2.2.2. Aspectos materiais

Relativamente aos aspectos materiais das obrigaes a doutrina aponta diversas


solues quanto lei aplicvel, so elas: a) lei do lugar do cumprimento da
obrigao; b) lei do lugar do contrato; c) lei pessoal do devedor; d) lei pessoal das
partes.

No Brasil, o regulamento 737 de 1850 adotou a lei do lugar do cumprimento da


obrigao nos seguintes termos os contratos comerciais ajustados em pas
estrangeiro, mas exeqveis no Imprio, sero regulados e julgados pela legislao
comercial do Brasil.

J a LIDB de 1917, em seu art. 13, adotou como regra a lei do lugar do contrato,
aceitando, como exceo, a aplicao da lei brasileira nos seguintes casos:

a) aos contratos ajustados em pases estrangeiros, quando exeqveis no Brasil


(lugar da execuo do contrato);

b) as obrigaes contradas entre brasileiros em pas estrangeiro (lei nacional


comum das partes);

c) aos atos relativos a imveis situados no Brasil;

d) atos relativos ao regime hipotecrio brasileiro.

32/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Atualmente o art. 9 da LIDB adotou como regra o locus regit contractus para as
obrigaes contradas entre presentes e a lei do local da residncia do proponente
para os contratos entre ausentes. No primeiro caso se presume que a lei do local
mencionado no contrato que reger eventual controvrsia, contudo, tal presuno
pode ser contestada.

5.2.3. Vontade das partes como elemento de conexo Autonomia do DIPr

Alm dos elementos de conexo supra, ganha fora no atual cenrio do comrcio
internacional a vontade individual ou, autonomia personal como denomina
Bustamante, como forma de definio da legislao aplicvel na soluo de eventual
controvrsia.

Nesse estudo vale ressaltar a ressalva feita por Amaral no sentido de que
imperioso esclarecer que se trata da vontade humana agindo prpria e
autonomamente, elegendo diretamente a lei a ser aplicada em determinado caso
concreto (forma direta), e no vontade atuando como circunstncia influenciadora
do elemento de conexo (forma indireta), e.g., ato voluntrio de naturalizao ou de
escolha de domiclio a fim de alterar a lei aplicvel a determinada relao jurdica
(p. 229/231).

Compulsando a histria no DIPr brasileiro percebemos que a aceitao ou no da


vontade como elemento de conexo relacionado s obrigaes sofreu algumas
alteraes. Inicialmente a LIDB de 1917 em seu art. 13 dispunha que a substncia e
os efeitos das obrigaes seriam determinados pela lei do local onde contradas,
salvo estipulao em contrario, facultando s partes a escolha da lei competente
para dirimir as questes supervenientes.

Contudo, com o advento da LIDB de 1942 o art. 9 (que trata do direito material
aplicvel aos contratos internacionais) no foi reproduzida a ressalva que permitiam
s partes elegerem o direito material aplicvel ao contrato internacional. Em razo
disso se consolidou na doutrina e jurisprudncia que a norma do art. 9 possui
carter cogente.

33/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

No obstante, comea a ganhar fora na Doutrina o entendimento de que seria


possvel eleger o direito aplicvel ao contrato internacional. Amaral sintetiza esse
pensamento nos seguintes termos entendem alguns que o direito brasileiro sempre
adotou o princpio da autonomia da vontade em matria de direito obrigacional e que
a Lei de Introduo promulgada em 1942 s no fez meno ao referido princpio
tendo em vista ser ento a expresso autonomia da vontade literalmente proibida
no regime ditatorial de que padecia o Brasil. Outros sustentam que, se possvel
utilizar o comportamento humano como elemento influenciador da aplicao das
regras contidas no DIP, como a assinatura do contrato internacional no pas cuja lei
as partes pretendem ser a aplicvel ao contrato, seria um contra-senso impedir que
a vontade humana fosse o prprio elemento de conexo, atravs da escolha pelas
partes da lei aplicvel (p. 230).

No obstante, com o advento da lei 9.307/96 (Lei de Arbitragem) o entendimento a


favor da utilizao da autonomia da vontade ganhou fora pois o seu art. 2 autoriza
aos contratantes definirem o direito material que ser aplicado na arbitragem. Assim,
podemos concluir que o entendimento favorvel a autonomia da vontade tem
ganhado fora.

5.2.4. Costume aplicvel aos Contratos Internacionais

Alm da lei aplicvel ao contrato internacional, as partes devem determinar qual o


costume aplicvel. Nesse caso, nos parece razovel que em razo do seu carter
internacional a tais contratos devem ser aplicadas as regras costumeiras
internacionalmente reconhecidas, devendo ser afastados eventuais disposies
consuetudinrias locais com elas conflitantes.

5.2.5. Foro dos Contratos Internacionais

Quanto ao foro, vale ressaltar que em regra a competncia das cortes nacionais
determinada por sua lei local. Via de regra a legislao processual de cada pas
estabelece que o ru sempre pode ser processado em seu domiclio. Por essa razo
prudente que o interessado ajuze a medida judicial no local onde os bens da parte

34/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

contraria se encontrem, pois, havendo necessidade de se recorrer a uma execuo


forada, tais bens garantiriam a execuo.

Outro aspecto que deve ser evitado pelos contratantes submeter ao juzo uma lide
que dever ser solucionado segundo as regras de direito material de outro Estado.
Claro que essa situao pode fugir ao controle dos contratantes, pois o DIPr de cada
pas que define o direito material aplicvel, contudo, a observao ora levantada
objetiva

evitar

que

procedimento

decisrio

se

torne

sofisticado

e,

consequentemente, demorado.
Por essa razo Amaral recomenda que quando existente a possibilidade de se
eleger a lei aplicvel ao contrato, que esta escolha seja feita em harmonia com a
escolha do foro competente, para que se tenha um julgador decidindo com base na
sua prpria lei (p. 233).
Captulo 06 Principais Clusulas dos Contratos Internacionais

6.1. Clusulas Tpicas de Contratos Internacionais

A constante busca de uniformizao dos procedimentos e de segurana jurdica tem


feito com que os comerciantes internacionais, na conduo de seus negcios, se
utilizem de algumas clusulas padro. Passaremos a analisar as mais comuns.

6.1.1. Clusula de Eleio da Lei Aplicvel

Uma das maiores preocupaes das partes ao celebrar um contrato internacional


a legislao aplicvel em caso de necessidade de submeter uma controvrsia dele
decorrente ao Judicirio. No caso dos contratos internacionais esse problema
potencializado porque sobre ele podem vir a incidir mais de um ordenamento
jurdico.

Tendo em vista essa dificuldade a clusula de escolha de lei tem sido bastante
adotada nos contratos internacionais. Timm esclarece que esta clusula vem a

35/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

estabelecer, pela vontade das partes, qual o sistema legal substantivo ligado ao
contrato, buscando dar estabilidade e segurana relao (p. 59).

A escolha da legislao aplicvel deve ser negociada de boa-f entre as partes, as


quais podero escolher um entre vrios elementos de conexo (local da celebrao
do contrato, ou local da execuo, ou sede do proponente, etc.). possvel tambm
escolher a legislao de um pas neutro ou ainda um direito verdadeiramente
internacional, como as normas da lex mercatoria.

Vale ressaltar que a clusula da eleio de lei pode sofrer algumas limitaes,
dependendo do pas do foro do litgio. Existem pases que adotam a chamada teoria
da autonomia da vontade, a qual defere s partes a possibilidade de escolher a
legislao aplicvel, como o caso dos Estados Unidos e os Pases da Europa.
Porm, existem pases que no adotam tal teoria e aplicam suas regras internas
para definir a legislao aplicvel ao caso concreto, anulando a escolha feita pelas
partes, caso haja coliso com tais normas.

No Brasil prevalece o segundo posicionamento. Timm ressalta que no caso


brasileiro para escapar desse problema, as partes podem celebrar o negcio no
estrangeiro, em pas que reconhea a escolha de lei aplicvel pelas partes, a fim de
garantir a aplicao da lei escolhida, ou ainda, escolher a via arbitral (p. 60).

Outro ponto que deve ser observado na celebrao de um contrato internacional a


chamada ordem pblica. Nenhum pas obrigado a aplicar a legislao estrangeira
quando esta viola a sua ordem pblica. O Brasil no diferente, uma vez que o art.
17 da LIDB preleciona que as leis, atos e sentenas de outro pas, bem como
quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a
soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.

A clareza da vedao esbarra na fluidez do conceito de ordem pblica, soberania e


bons costumes. Buscando delimitar esses conceitos vale citar a doutrina de Amorim.
Confira-se:

36/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Na verdade o conceito de ordem pblica no est previsto nos textos das leis.
Tudo fica a critrio do julgador. Entretanto, a doutrina deixa antever que a soma
dos valores morais e polticos de um povo constitui aquilo que podemos chamar
de ordem pblica.
(...).
A ordem pblica compreende no somente a soberania nacional, mas, tambm,
os bons costumes.
Clvis Bevilqua bem definiu soberania nacional. Para ele soberania nacional
um conjunto de poderes que constitui a nao politicamente organizada.
Quanto aos bons costumes, foi categrico: os que estabelecem as regras de
proceder, nas relaes domsticas e sociais em harmonia com os elevados fins
da vida humana (p. 57/58).

Por fim, vale citar exemplo de clusula de eleio de lei trazido por Timm:
Iro reger-se este contrato e a arbitragem:
(a) em primeiro lugar, pelo princpios do Unidroit 2004;
(b) em segundo lugar, subsidiariamente, pelas leis da Repblica Federativa do
Brasil; e
(c) em terceiro lugar, subsidiariamente, pelo usos e costumes do comrcio
internacional, aqui entendido pelas partes contratantes como aquele compilado
em todas as publicaes da Cmara Internacional do Comrcio.
Este contrato e suas garantias e anexos devem ser interpretados e regulados
pelas leis do estado de Nova York dos Estados Unidos da Amrica (p. 60).

6.1.2. Clusula de Eleio de Foro

Alm de escolher a legislao aplicvel as partes podem tambm definir o foro


competente para julgar eventual controvrsia resultante do contrato. Timm ressalta
que nos contratos internacionais essa clusula ganha relevncia, haja vista que a
escolha do local competente influencia na interpretao pelo Judicirio local e na
prpria lei aplicvel ao contrato (p. 61).

Assim como na questo da eleio da lei aplicvel, existem alguns pases que no
aceitam a autonomia da vontade na eleio do foro. Por essa razo alguns autores
recomendam que a eleio de foro deve preceder a eleio da lei. Segundo a

37/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

legislao brasileira o interessado deve tomar os seguintes cuidados ao elaborar a


redao de uma clusula de eleio de foro:

a) verificar a legislao nacional. Dessa forma, a clusula de eleio de foro deve


ser escrita e aludir explicitamente ao negcio jurdico por ela abrangido (art. 111, 1
do CPC). Deve ser evitada em contratos de adeso que possuam clusulas que
evidenciem a ausncia de paridade entre os contratantes. Tal clusula no pode ferir
normas de ordem pblica, afastar foro inderrogvel (art. 89 do CPC 2, art. 651 da
CLT3), nem constituir fraude lei4;

b) verificar se o foro conveniente. Nesse contexto, Timm explica que foro


conveniente aquele que possui algum contanto com a relao jurdica entabulada
pelo contrato, no sendo vlida a remisso a um tribunal neutro sem qualquer
contato razovel com o foro escolhido (p. 64). Esse entendimento predomina na
doutrina brasileira quando as controvrsias so submetidas jurisdio estatal.
Contudo, quando as partes resolvem adotar a arbitragem na soluo dos conflitos
essa mesma doutrina admite a eleio de um arbitro de local neutro;

c) verificar a existncia de contratos coligados (e o teor das clusulas de eleio de


foro), os quais podem conduzir a um foro diverso do pretendido;

d) verificar a existncia de filiais, sucursais, agncias ou agentes da empresa


estrangeira, pois a presena desses representantes pode atrair a jurisdio das
cortes nacionais pela teoria da aparncia.

Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido
fora do territrio nacional.
3
Art. 651 - A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento determinada pela localidade onde o empregado,
reclamante ou reclamado, prestar servios ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro.
1 - Quando for parte de dissdio agente ou viajante comercial, a competncia ser da Junta da localidade em que a empresa
tenha agncia ou filial e a esta o empregado esteja subordinado e, na falta, ser competente a Junta da localizao em que o
empregado tenha domiclio ou a localidade mais prxima.
2 - A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se aos dissdios ocorridos
em agncia ou filial no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro e no haja conveno internacional dispondo em
contrrio.
3 - Em se tratando de empregador que promova realizao de atividades fora do lugar do contrato de trabalho, assegurado
ao empregado apresentar reclamao no foro da celebrao do contrato ou no da prestao dos respectivos servios.
4
DelOlmo define a fraude lei como a prtica, pelo ser humano, de um ato legal na forma e na aparncia, mas que esconde
a inteno de burlar a lei aplicvel in casu e que lhe seria desfavorvel. A vtima na fraude lei a prpria coletividade.

38/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

e) verificar o Direito estrangeiro, ou seja, se a legislao do pas do tribunal eleito


admite a jurisdio sobre a matria (por exemplo, a legislao uruguaia bem rgida
nesse sentido);

f) verificar a efetividade da ordem judicial, ou seja, deve-se analisar se a deciso do


tribunal eleito ser homologvel e/ou executvel no pas onde esto localizados os
bens do executado;

g) redigir a clusula com a maior clareza possvel. A ttulo de exemplo vale citar
clusula sugerida por Timm:
As partes submetem exclusivamente jurisdio de qualquer corte do estado
de Nova York ou de qualquer corte federal situada na cidade de Nova York
sobre qualquer processo, ao ou procedimento surgido ou relacionado a este
contrato ou qualquer de seus anexos ou garantias (p. 69).

6.1.3. Clusulas Exorbitantes (Fora Maior)

uma clusula tem por fim retirar/flexibilizar a responsabilidade dos contratantes


nos casos de surgimento de situaes no previstas ou impossveis de ser evitadas
capazes de impossibilitar o cumprimento da obrigao fixada no contrato.

Timm relaciona algumas situaes que podem ser consideradas fora maior,
ressaltando que tais eventos tm ordem variada, podendo ir, desde desequilbrios
naturais, como tempestades e enchentes, congelamento de estradas, epidemias
situaes denominadas pelos ingleses de acts of God at fatos provocados por
aes humanas (normalmente coletivas), como atentados terroristas, guerras,
motins, greves etc (p. 70).

Exemplo mencionado por Timm de clusula de fora maior:

O presente contrato poder ser extinto, independentemente de indenizao,


quando:

39/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

[...] c) qualquer hiptese de fora maior, na esteira da publicao n 650 da ICC


sobre o assunto e tambm do art. 393 do Cdigo Civil brasileiro (p. 70).

6.1.4. Clusula de Hardship


Timm a conceitua como uma clusula de salvaguarda, ou seja, uma clusula que
vem permitir a manuteno de um equilbrio econmico-financeiro do contrato ao
longo do tempo. Ela normalmente atribui tambm uma dinmica de negociao e
soluo de controvrsia entre as partes, caso isso ocorra (p. 71).

A clusula de hardship no se confunde com a fora maior porque essa permite a


excluso da responsabilidade civil, diante da total impossibilidade do cumprimento
do objeto contratual (ex. tsunami), enquanto aquela caracteriza-se por uma
dificuldade no cumprimento do objeto contratual, em razo de uma circunstncia que
retirou o seu equilbrio (ex. desvalorizao do real).

Nos termos da clusula de hardship, caso haja uma alterao fundamental do


equilbrio do contrato, as partes devero repactuar as condies de prestao do
objeto contratual objetivando restabelecer o equilbrio. possvel tambm incluir
terceiros que tenham interesse no cumprimento do contrato (ex. fiadores, avalistas)
como beneficirios dessa clusula.

Timm exemplifica esta clusula nos seguintes termos:


Caso um evento danoso posterior e imprevisto pelas partes venha a causar um
desequilbrio econmico-financeiro do contrato, nos termos do art. 478 do
Cdigo Civil e da publicao n 650 da ICC, devero as partes reunir-se no
Brasil pelo menos em trs oportunidades para renegociar o contrato. Caso no
chegem a um acordo no prazo de 30 dias, o caso ser remetido arbitragem na
forma da clusula compromissria.
(1) Uma parte em um contrato obrigada a cumprir com suas obrigaes.
(2) A despeito do item 1 desta clusula, quando a parte do contrato prova:
[a] a execuo contnua de suas obrigaes contratuais se tornou ou pode se
tornar excessivamente onerosa devido a evento alm de seu razovel controle e

40/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

que no poderia ser razoavelmente esperado quando da realizao do contrato


como alteraes climticas, alteraes na poltica monetria ou fiscal; e que
[b] no poderia ser razoavelmente evitado ou superado o evento ou suas
conseqncias, as partes so obrigadas a, dentro de 30 dias da invocao desta
clusula contratual, negociar alternativas que razoavelmente ensejem a
superao das dificuldades; [...] caso as partes no cheguem a um acordo, a
parte prejudicada poder terminar o contrato (p. 72/73).

6.1.5. Clusula de confidencialidade

Hoje em dia muitas empresas tm como seu principal ativo a sua marca, suas
patentes, tecnologias, ou seja, aglomerados de informaes que so estratgicas e
que devem ser protegidas.

Por exemplo, em contratos que tem por objeto uma operao que envolva
exclusividade, disputa concorrencial ou propriedade intelectual, as partes visam
proteger suas informaes atravs da adoo de clusulas de confidencialidade.
Assim, praticamente todo contrato preliminar vem acompanhado de uma clausula de
sigilo.

O grande problema na adoo de tais clusulas se refere a sua coercibilidade.


Geralmente tais clusulas imputam parte infratora apenas a responsabilidade
pelas perdas e danos referentes ao seu ato ou omisso, possuindo baixa
aplicabilidade prtica em razo da dificuldade de provar a extenso do dano. Alguns
doutrinadores sugerem a pactuao de clusulas penais, contudo alguns pases tem
dificuldade em reconhecer esse instituto jurdico. Segue exemplo dessa clusula
citado por Timm:
As PARTES obrigam-se, durante e mesmo aps a extino deste contrato, a
no fazer uso e mesmo no divulgar ou tornar pblica qualquer informao a
que tenha tido acesso nas tratativas ou no cumprimento do presente contrato (p.
74).

6.1.6. Clusula arbitral

41/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A arbitragem ser tratada com mais ateno em aula prpria. Agora, trataremos uma
viso geral do tema. Existem 02 (dois) tipos de clusulas arbitrais: as que
determinam todas as informaes necessrias para a instaurao do tribunal arbitral
(lei, nmero de rbitros, local, idioma); e as que to somente prevem a utilizao da
arbitragem.

As clausulas arbitrais cheias isentam as partes de firmar o compromisso arbitral,


podendo o interessado ajuizar o litgio diretamente perante o tribunal arbitral,
segundo o procedimento da instituio (clusula arbitral). Na vazia, a parte
interessada ter que recorrer ao judicirio para compelir a outra a seguir a via
arbitral (compromisso arbitral).

Vale ressaltar por fim, que a adoo dessa clusula tem como vantagem a
possibilidade de escolha do direito material que regular o contrato. Como exemplo
de clusula-padro segue a recomendada pela ICC e citada por Timm:
Todos os litgios emergentes do presente contrato ou com ele relacionados
sero definitivamente resolvidos de acordo com o Regulamento de Arbitragem
da Cmara de Comrcio Internacional, por um ou mais rbitros nomeados nos
termos desse Regulamento (p. 76/77).

6.1.7. Clusula de preos

Nos contratos internacionais o preo tem caractersticas especiais pois haver duas
empresas cada qual com a sua moeda, que possui curso forado em seu pas. No
Brasil, por exemplo, em regra somente a moeda nacional possui curso forado,
como exceo do Decreto Lei 857/69, trs as hipteses em que possvel se firmar
contratos prevendo o pagamento em moeda estrangeira.

No obstante, os pagamentos nos contratos internacionais pressupem um


processo de liquidao do cmbio pelo qual a parte faz o pagamento em sua moeda
local para um banco e esta faz a converso e o pagamento parte estrangeira na
moeda pactuada no instrumento contratual.

42/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Captulo 07 Contratos Internacionais Parte Especial

7.1. Processo Formativo

Os contratos internacionais de grande vulto costumam passar por um ciclo de


formao que se inicia com os entendimentos iniciais e, geralmente, finda com a
celebrao do contrato definitivo. Devido s complexidades desses pactos todas as
fases desse ciclo costumam ser documentadas atravs de instrumentos especficos
(que geram efeitos jurdicos prprios), tais como, as cartas de inteno ou
memorando de entendimentos, os pr-contratos e os contratos definitivo.

Os documentos produzidos durante a parte negocial do ciclo de formao do


contrato so conhecidos como cartas de intenes, memorandos, protocolos,
minutas. Nos dizeres de Timm esses documentos destinam-se, na maioria das
vezes, a fixar alguns pontos sobre os quais j h concordncia, permitindo
progressivamente a resoluo de todas as inmeras questes que circunscrevem a
celebrao do negcio definitivo (p. 80).

Esses documentos no tm o condo de obrigar as partes a celebrar o contrato


definitivo, regulam apenas obrigaes secundrias como a negociao, o sigilo, a
responsabilidade civil, etc. Vale salientar que esses documentos no encontram
previso expressa no ordenamento jurdico brasileiro, mas so aceitos pela doutrina
e jurisprudncia por fora dos princpios da autonomia da vontade e da atipicidade
(art. 425 do Cdigo Civil).

J o pr-contrato cria uma obrigao de fazer o contrato definitivo nos termos do art.
462 do Cdigo Civil, sendo inclusive possvel compelir a parte inadimplente a
cumprir a tutela especfica, nos termos do art. 461 do CPC. Por fim, o contrato
definitivo aquele em que se estipula a prestao do bem da vida pretendido pelos
contratantes.

No tocante ao momento em que ocorre formao relao obrigacional, Timm que


explica que no direito comercial brasileiro, s se forma o vnculo contratual
(preliminar ou definitivo), quando as partes chegam aos elementos essenciais do

43/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

acorde e tm, entre si, a seriedade e o firme propsito de se obrigarem


juridicamente (p. 81).

No obstante, os acordos provisrios tambm possuem relevncia jurdica, uma vez


que a quebra injustificada, por uma das partes, das expectativas da outra pode
acarretar a responsabilizao civil, por fora do princpio geral de boa-f que preside
todas as relaes negociais.

7.2. Contrato de Compra e Venda

O contrato de compra e venda o instrumento jurdico mais utilizado no comrcio


internacional. muito comum que no seu texto sejam adotadas normas
provenientes da lex mercatoria, tais como, os contratos-tipos, as clusulas padro e
os Incoterms.

No tocante legislao aplicvel aos contratos internacionais, possvel que eles


sejam regidos pelo direito interno de um pas ou por um tratado internacional, que
haja sido internalizado por um dos pases das partes contratantes. O mais
importante tratado que regulamenta a compra e venda no mbito do comrcio
internacional

denominada

Conveno

das

Naes

Unidas

sobre

Contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias (conhecia pela sigla


CISG), assinada em Viena, em 10 e 11 de abril de 1980.

Em que pese o Brasil no a tenha ratificado, o estudo da CISG bastante


importante uma vez que a maior parte dos parceiros comerciais do Brasil a
ratificaram e, ainda, ela pode ser aplicada aos contratos de compra e venda nas
seguintes situaes: a primeira seria o importador ou exportador brasileiro ter
contrato com clusula elegendo a Conveno de Viena de 1980 como lei aplicvel
(desde que no violada a LIDB, como comentado); ou ento quando a lei aplicvel
ao contrato, conforme as regras de conexo da LIDB, for de um pas que tenha
internalizado a conveno. Como so vrios os pases que o fizeram (tais como os
Estados Unidos, a China, diversos pases europeus), torna-se importante uma
referncia a ela (Timm, p. 82).

44/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

7.2.1. Campo de Aplicao

A CISG divida em quatro sees. A primeira seo trata do seu campo de


aplicao. Assim, segundo Timm o art. 1 da CISG determina que a presente
Conveno se aplica aos contratos em que as partes tenham o seu estabelecimento
em pases diferentes e: (a) ambos os Estados a tenham ratificado; (b) as regras de
direito internacional privado levem aplicao da lei de um Estado que a tenham
ratificado (p. 83).

J o art. 2 da CISG elenca as situaes em que a conveno no aplicvel, so


as vendas: (a) de mercadorias compradas para uso pessoal, familiar ou domstico, a
menos que o vendedor, em qualquer momento anterior concluso do contrato ou
na altura da concluso deste, no soubesse nem devesse saber que as mercadorias
eram compradas para tal uso; (b) em leilo; (c) em processo executivo; (d) de
valores mobilirios, ttulos de crdito e moeda; (e) de navios, barcos, hovercraft e
aeronaves; (f) de eletricidade.

7.2.2. Formao do Contrato

A segunda seo trata da formao do contrato. Nela vale destacar o teor do art. 23
da CISG, o qual determina que o contrato conclui-se no momento em que a
aceitao de uma proposta contratual se torna eficaz. Timm acrescenta que para
configurar-se como oferta, a proposta de contrato deve ser feita a pessoas
determinadas e deve ser suficientemente precisa, ou seja, designar as mercadorias
que so objeto de negociao e, expressa ou implicitamente, fixar a quantidade e o
preo, ou prever modos para determin-los (p. 83).

Nos termos do art. 15 da CISG uma proposta contratual torna-se eficaz quando
chega ao destinatrio. Contudo, essa proposta contratual, ainda que irrevogvel,
pode ser retirada, se a retratao chega ao destinatrio antes ou ao mesmo tempo
que a proposta. Assim, a regra que a oferta obriga o proponente, salvo se a sua
retratao chegar ao destinatrio antes ou concomitantemente.

45/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Quanto aceitao da proposta (aceite) o art. 18 da CISG dispe que esta se perfaz
com a declarao ou conduta do destinatrio. Dessa forma, o silncio de aceitante
no constitui aceitao. Por outro lado, caso a resposta do aceitante contenha
alterao na proposta, ela se constituir em contraproposta, a qual depender de
aceitao do proponente originrio.

7.2.3. Obrigaes e Remdios do Vendedor e do Comprador

7.2.3.1. Obrigaes do Vendedor

Nos do art. 30 da CISG o vendedor se obriga, nas condies previstas no contrato, a


entregar as mercadorias e quaisquer documentos e elas relacionados. J o art. 38
da CISG impe ao comprador a obrigao de conferir se as mercadorias entregues
esto de acordo com o pactuado entre as partes, sob pena de decair desse direito.

7.2.3.2. Remdios do Comprador

O art. 45 da CISG trata dos remdios deferidos ao comprador em caso de


inadimplemento do vendedor. Amaral ensina que nesse caso o comprador est
autorizado a:
i) exigir a execuo especfica do contrato, nos termos do art.46 da Conveno de
Viena:
a) fazendo que o vendedor cumpra as obrigaes assumidas no contrato; ou
b) exigindo do vendedor a substituio das mercadorias desconformes (apenas
quando a desconformidade constitua violao fundamental do contrato); ou, ainda,
c) exigindo do vendedor a reparao das mercadorias;
ii) conceder ao vendedor prazo suplementar para o cumprimento de suas obrigaes,
no podendo o comprador, segundo preceitua o art. 47 da Conveno, exercer qualquer
ao por descumprimento do contrato durante referido prazo suplementar;
iii) declarar o contrato resolvido, por fora do art. 49 da Conveno:
a) quando o descumprimento pelo vendedor constituir violao fundamental do
contrato; ou
b) por falto de entrega das mercadorias; e
iv) reduzir o preo das mercadorias conforme o disposto no art. 50 da Conveno,
proporcionalmente diferena entre o valor das mercadorias efetivamente entregues, no

46/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

momento da entrega, e o valor que teriam nesse momento mercadorias conforme o


contrato (p. 242/243).

7.2.3.3. Obrigaes do Comprador

Nos termos do art. 53 da CISG as principais obrigaes do comprador so: pagar o


preo e receber as mercadorias nas condies estabelecidas no contrato. Dentro da
atividade de efetuar o pagamento o comprador deve levar em conta o lugar do
pagamento, o momento do pagamento e a forma de fixao do pagamento.

Quanto ao lugar do pagamento o art. 57 da CISG estipula que no silncio do


contrato o comprador deve faz-lo: no estabelecimento do vendedor; ou (b) no lugar
em que se efetue a entrega, se o pagamento tiver de ser feito contra a remessa das
mercadorias ou dos documentos.

No tocante ao momento do pagamento o art. 58 da CISG dispe que se o


comprador no estiver obrigado a pagar o preo noutro momento determinado, deve
pag-lo quando o vendedor pe sua disposio quer as mercadorias quer os
documentos representativos destas. Se o contrato implicar um transporte das
mercadorias, o vendedor pode expedi-las sob condio de que as mercadorias, ou
os documentos representativos destas, apenas sero remetidos ao comprador
contra o pagamento do preo. O comprador no est obrigado a pagar o preo antes
de ter tido a possibilidade de examinar as mercadorias, salvo se as modalidades de
entrega ou de pagamento em que as partes convieram lhe no deixarem essa
possibilidade.

Quanto forma de fixao do pagamento salientamos que, em regra, tal disposio


convencionada em comum acordo pelas partes. Contudo, no silencia do contrato
determina o art. 53 da CISG que entende-se como preo o geralmente cobrado por
tais mercadorias, no momento da celebrao do contrato, vendidas em
circunstncias semelhantes nesse ramos comercial.

7.2.3.4. Remdios do Vendedor

47/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A princpio os remdios deferidos ao Vendedor so os mesmos disponveis ao


Comprador, tais sejam, requerer a execuo especfica do contrato, declarar
resolvido o contrato, e reclamar perdas e danos.

Alm disso nos termos do art. 62 da CISG o vendedor pode exigir do comprador o
pagamento do preo, a aceitao da entrega das mercadorias ou a execuo das
outras obrigaes do comprador, a no ser que se tenha prevalecido dum meio
incompatvel com esta exigncia.

Pode tambm declarar resolvido o contrato: se o descumprimento pelo comprador


de qualquer de suas obrigaes constituir violao fundamental ao contrato; ou se o
comprador no cumprir sua obrigao de pagar o preo ou no receber as
mercadorias no prazo suplementar concedido pelo vendedor, ou declarar que no o
far no prazo assim concedido.

7.2.4. Transferncia de riscos

A CISG ainda trata da transferncia de riscos, que consiste na determinao do


exato momento em que o vendedor transfere os riscos do negcio ao comprador.
Em regra as partes determinam nas clusulas do contrato o momento em que
ocorrer a transferncia do risco. Omisso o pacto, essa situao ser regulada pelos
arts. 66 e seguintes da CISG. A conveno prev duas situaes especiais de
transferncia de risco: nos casos em que o contrato envolve o transporte das
mercadorias (art. 67); casos em que as mercadorias so vendidas em trnsito (art.
68).

No obstante, salientamos que em regra o risco se transfere ao comprador quando


este retira as mercadorias ou, se no o fizer em tempo devido, a partir do momento
em que as mercadorias sejam colocadas sua disposio.

7.3. Inconterms
Os International Commercial Terms Inconterms foram criados pela Cmara de
Comrcio Internacional em 1936 com o objetivo de padronizar a nomenclatura das

48/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

clusulas de transferncia de riscos, definindo os deveres e obrigaes assumidos


pelo exportador e importador.

O principal mrito dos Inconterms reduzir as incertezas acerca de deveres e


obrigaes do importador e exportador, diminuindo consideravelmente os problemas
de interpretao das condies acordadas, com o consequente aumento da
segurana e efetividade na realizao de negcios internacionais.

Os Inconterms so constantemente atualizados pela CCI, objetivando sempre se


adequar s demandas do comrcio internacional. A publicao n 560 da CCI trouxe
a atualizao mais recente dos Inconterms (em vigor desde janeiro de 2000). Os
Inconterms so divididos em quatro grupos de termos (E, F, C e D), cada um com
trs letras:
Grupo E este grupo possui apenas a clusula ex works (EXW). De acordo com tal
clusula, as principais obrigaes correm por conta do importador das mercadorias,
ficando ao exportador as obrigaes de produzir e disponibilizar as mercadorias ao
importador na porta da sua fabrica;
Grupo F as clusulas do grupo F, por sua vez, estipulam que o transporte principal
de responsabilidade do importador, ficando o exportador responsvel at o
momento da sada das mercadorias do seu pas. Exemplo desse grupo a clusula
FOB (free on board).
Grupo C pela utilizao de tais clusulas, o transporte principal passa a ser de
responsabilidade do exportador, ficando o importador responsvel por providenciar o
desembarao aduaneiro das mercadorias. exemplo desse grupo a clusula CIF
(cost, insurance and freight).
Grupo D o grupo D, por fim, rene as clusulas que determinam a
responsabilidade do exportador at a chegada das mercadorias ao pas do
importador.

As

clusulas

D,

portanto,

so

aquelas

que

do

maiores

responsabilidades ao exportador. Nesse grupo, ressaltamos como exemplo a


clusula DAF (Delivered at Frontier)

49/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Captulo 08 Soluo de Controvrsias Privadas no mbito do Comrcio


Internacional

8.1. Consideraes iniciais

O exerccio da jurisdio uma manifestao da soberania do Estado. Dessa forma,


cada Estado possui sua judicatura prpria, a qual detentora do monoplio da
jurisdio. Por outro lado, no existe um organismo jurdico internacional competente
para apreciar um conflito positivo ou negativo de jurisdio entre juzes de Estados
diferentes.

Esses fatores conduzem a concluso de que uma vez submetida uma controvrsia
(potencialmente sujeita ao ordenamento jurdico de mais de um Estado) ao
judicirio, no pode o juiz remeter os autos ao juzo de outro pas que entenda
competente. DelOlmo explica que no pode o juiz brasileiro, na sua deciso, dizer
que a competncia do juiz chileno ou argentino. At porque se o dissesse sua
deciso cairia no vazio (p. 55).

A presente situao abre para o juiz duas alternativas: declarar-se incompetente


para o caso; ou utilizar no seu julgamento a lei estrangeira (nessa hiptese, quando
as normas de DIPr vigentes no Brasil indicarem que a lei estrangeira a aplicvel ao
caso concreto).

de se notar que a lei estrangeira pode regular questes jurdicas nacionais de


forma direta, ou seja, o juiz a aplica como se estivesse aplicando a lei do foro, ou
indireta, o judicirio local d efetividade a uma sentena prolatada em Estado
estrangeiro.

8.2. Aplicao direta da lei estrangeira

Inicialmente, ressaltamos que somente a partir do sculo XX foi dado ao direito


estrangeiro certo grau de positividade, pois, at ento, os tribunais o consideravam
matria de fato. Nesse sentido, Amorim esclarece que em se tratando de matria de

50/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

fato como realmente era, a sua prova representava uma obrigao imprescindvel de
iniciativa da parte interessada, sob pena de no ser reconhecido pelo juiz do foro o
seu direito. Contudo, como matria de direito, a sua prova pode deixar de ser feita, a
no ser naqueles casos em que o juiz, por ignor-la, passa a determinar a sua
produo por parte do interessado. (...). Torna-se evidente que, se as partes no
invocarem a lei estrangeira no curso do pleito, competir ao juiz aplic-la mesmo de
ofcio. (p. 40).

O ordenamento jurdico brasileiro regula a questo da aplicabilidade do direito


estrangeiro no art. 14 da LIDB, que preceitua que no conhecendo a lei estrangeira,
poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia e no art. 337 do
CPC, o qual determina que a parte, que alegar direito municipal, estadual,
estrangeiro ou consuetudinrio, provar-lhe- o teor e a vigncia, se assim o
determinar o juiz.
DelOlmo exemplifica que o conhecimento da lei estrangeira pelo magistrado poder
ocorrer de vrias formas: pessoal, judicial ou extrajudicial, documental pericial e at
testemunhal (salvo o simples juramento). Pode, ainda, ser feita pela apresentao
de cpia autntica de publicao oficial, citao de obra jurdica conceituada,
parecer ou depoimento, inclusive por meio de carta rogatria, de juristas
especializados, advogados militantes e consulta a associaes dedicadas matria.
Normalmente se faz prova com cdigos, certides, revistas, livros ou jornais. (p. 56).
Nesse contexto vale ressaltar a ressalva feita por Amorim, o qual entende que a
prova testemunhal no seria permitida por no se tratar de matria de fato.

O cdigo de Bustamente admite a prova do direito estrangeiro atravs da


apresentao de certido subscrita por 02 (dois) advogados em exerccio no pas.
Vale destacar tambm a ressalva apresentada por DelOlmo segundo o qual na
total impossibilidade de inteirar-se do teor da lei estrangeira, busca-se outra regra de
DIPr do foro, subsidiria, da conexo mais prxima, ou aplicao da prpria lei do
foro (p. 56).

Quanto a qual legislao estrangeira que pode ser alegada (e provada se assim
determinar o juzo) a doutrina entende que compreende todo o sistema normativo

51/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

estrangeiro (Constituio, leis constitucionais, lei, decretos, regulamentos, tratados e


convenes internacionais, e ainda, o costume interno) (Amorim, p. 41).

No tocante a interpretao da mencionada legislao os mtodos interpretativos so


os mesmos aplicveis a legislao nacional, dentre eles, sociolgico, sistemtico,
lgico, analgico, declarativo, extensivo e restritivo.

Por fim, vale ressaltar que o direito processual aplicvel ao processamento do feito
no se altera em razo da aplicao da lei estrangeira (nesse caso como direito
material) na soluo do caso concreto. Quanto ao meio de produo de prova, o art.
13 da LIDB dispe que a prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se
pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo
os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea.

8.3. Aplicao Indireta da Legislao Estrangeira

Conforme mencionamos anteriormente, a aplicao do direito estrangeiro pode se


dar atravs da forma direta, ou seja, o juiz do foro nacional ao apreciar a lide aplica a
lei de outro pas, ou indireta, na qual o juiz executa uma sentena proferida pela
justia estrangeira.

Assim, vale ressaltar que, a princpio, toda deciso judicial tem seus efeitos e
validade restritos ao ordenamento jurdico no qual foi prolatada, razo pela qual a
extenso dos efeitos de uma sentena a outro ordenamento jurdico somente ir
ocorrer se a legislao desse Estado, por meio de lei, conveno ou reciprocidade,
assim o permitir.

Sobre a importncia dos ordenamentos jurdicos permitirem a eficcia de uma


sentena proferida por outro Estado, DellOlmo destaca que segundo Wolff de
todos os problemas que surgem no intercmbio internacional, o problema do
reconhecimento de sentenas estrangeiras e sua execuo em outros pases,
possivelmente o mais importante. Rigaux, por outro lado, enfatiza que toda
circulao de pessoas ficaria paralisada se os Estados no reconhecessem
mutuamente os atos de estado civil ditados em outro Estado ou se negassem

52/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

sistematicamente toda eficcia s decises estrangeiras em matria de estado das


pessoas (p. 69/70).
Por fim vale mencionar o pensamento de Amilcar de Castro, citado por DellOlmo no
sentido de que nenhum pas admite execuo direta de sentenas estrangeiras,
at porque conveniente que vrias questes espinhosas sejam preliminarmente
resolvidas, e no deixadas para o processo de execuo (p. 70).

Vrias teorias foram criadas para explicar a possibilidade de aplicao de uma


sentena estrangeira no territrio de outro Estado, dentre elas a da comitas gentium
(das escolas estatutrias holandesas), da comunidade de direitos (de Savigny) e a
dos direitos adquiridos. Deixando de lado os aspectos tericos, vale reproduzir a
ressalva feita por DellOlmo, o qual reputa sem maior importncia as justificaes da
aceitao da deciso forasteira, acentuando que o ideal de justia e o esprito de
solidariedade e de interdependncia entre os povos devem ser vistos como razo
central para a execuo, cada vez maior, da sentena de um pas em outro (p. 70).

Assim, a eficcia extraterritorial da sentena tem sido admitida pelas mais diversas
ordens jurdicas. Contudo, no so todas as decises proferidas em Estado
estrangeiro que tero que ser objeto de homologao pelo judicirio local.

Dessa forma, as decises interlocutrias (tais como as que determinam a citao,


intimao, oitiva de testemunha e vistoria) no so objeto de homologao, mas sim
de carta rogatria, para poderem cumprir seu mister no territrio local.

No estudo das cartas rogatrias preciso fazer a diferenciao entre a carta que
emitida pelo judicirio brasileiro para ser cumprida em um pas estrangeiro, daquela
que emitida por um rgo estrangeiro para ser cumprida pelo judicirio local.
Da primeira cuida o art. 210 do CPC o qual determina que a carta rogatria
obedecer, quanto sua admissibilidade e modo de seu cumprimento, ao disposto
na conveno internacional; falta desta, ser remetida autoridade judiciria
estrangeira, por via diplomtica, depois de traduzida para a lngua do pas em que
h de praticar-se o ato.

53/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

J a carta rogatria a ser cumprida no Brasil regulada pela alnea i, do inciso I, do


art. 105 da CR/88, que determina a competncia do STJ para a emisso do
exequatur5, que uma espcie de cumpra-se emitido pelo judicirio local,
determinando que o juiz federal da localidade (autoridade competente segundo o art.
109, X da CR/88) realize o ato judicial objeto da carta.
Por fim, vale destacar que segundo DelOlmo o ritual seguido pela carta rogatria
este: o Ministrio das Relaes Exteriores a encaminha ao Ministrio da Justia, que
a remete ao Presidente do STJ. Essa autoridade a envia, por sua vez, Justia
Federal, cabendo ao juiz de primeiro grau o seu cumprimento. Retorna, ento, pelo
mesmo caminho, quando o Ministrio das Relaes Exteriores a devolve, finalmente,
autoridade judiciria estrangeira, de onde a carta proveio (p. 71).

Passando ao estudo da Homologao de Sentena Segundo temos que


homologao o ato que torna a sentena estrangeira exeqvel na ordem jurdica
interna. , portanto, a homologao que vai permitir a execuo, em um pas, de
deciso proveniente de rgo judicirio de outro (DelOlmo - p. 71). Vale ressaltar
que a homologao alm de atribuir fora executiva sentena estrangeira,
assegura-lhe a autoridade da coisa julgada.

Prevalece na Doutrina que as decises passveis de homologao so as sentenas


em sentido lato, ou seja, no apenas as sentenas provenientes do poder judicirio
so homologveis.
Dessa forma, DelOlmo exemplifica que so, assim, passveis de homologao no
ordenamento jurdico nacional acrdos, sentenas cveis, comerciais, penais, e
trabalhistas, bem como decises de rgos judicantes de outros poderes, a exemplo
de divrcios concedidos por autoridades do Poder Executivo, como prefeitos de
cidades japonesas e o rei da Dinamarca. Mesmo decises provenientes do Poder
Legislativo, como o Parlamento do Canad ou a Cmara dos Lordes do Reino
5

DelOlmo explica que a palavra exaquatur, expresso latina, forma verbal, que significa execute-se, cumpra-se, empregada
no Brasil para a admisso de carta rogatria. Muitos autores, mormente de outros pases, usam-na para a aceitao de
sentena, o que, em princpio, no ocorre entre os doutrinadores e legisladores brasileiros, que preferem referir-se a
homologao ou reconhecimento como o caminho para a exeqibilidade da sentena forasteira (p. 71).

54/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Unido, ou ainda, de autoridades religiosas, sempre que constituam sentena no


sentido material, podem ser homologadas (p. 72).

A doutrina aponta os seguintes sistemas de homologao da sentena estrangeira:


Reviso do mrito da sentena: deve haver novo processo judicial no Estado
homologante, como se no existisse sentena estrangeira anterior a homologar,
e, somente aps o julgamento do processo nacional, e dependendo de seu
resultado, poder a deciso estrangeira ser homologada;
Reviso parcial de mrito: a homologao depende da verificao da boa ou m
aplicao da lei do Estado onde a sentena estrangeira gerar efeitos;
Reciprocidade diplomtica: a homologao fundamentada em tratados que
envolvam o Estado de origem da sentena e aquele onde a deciso judicial
dever surtir efeitos, sem os quais no ser possvel;
Reciprocidade de fato: a homologao s pode ocorrer quando o Estado de
origem da sentena tambm homologa sentenas estrangeiras;
Delibao: no se entra no mrito da deciso a ser homologada, examinando-se
apenas certos pressupostos formais. o sistema adotado pelo Brasil.

No Brasil o rgo homologador das sentenas estrangeiras o Superior Tribunal de


Justia6. Existem pases que essa competncia deferida a mais de um rgo do
judicirio e, ainda, h outros que a competncia do juiz de primeiro grau. O art. 15
da LIDB elenca os requisitos para homologao da sentena estrangeira. Confira-se:

Art. 15. Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro,


que rena os seguintes requisitos:
a) haver sido proferida por juiz competente;
b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado
revelia;
c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias
para a execuo no lugar em que, foi proferida;
d) estar traduzida por intrprete autorizado;
6

Vale notar que at o advento da Emenda Constitucional n 45 essa competncia era do Supremo Tribunal Federal. Assim,
toda meno feita ao STF pela legislao ordinria deve ser interpretado como se estivesse se referindo ao STJ.

55/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal.


Nesse ponto, vale destacar o comentrio feito por DelOlmo no tocante traduo
da sentena: o art. 15 da LIDB fala em interprete autorizado, enquanto o art. 216 do
RISTF exigia que a mesma fosse autenticada pelo cnsul brasileiro e acompanhada
de traduo oficial. Trata-se de expresses diferentes, mas que, a rigor, no se
contradizem (p. 75).

O requerimento de homologao de sentena estrangeira pode se dar de duas


formas: atravs de requisio diplomtica, independentemente da presena dos
interessados, ou por meio de requerimento formulado por qualquer interessado ao
STJ.
DelOlmo sintetiza o trmite do processo de homologao de sentena nos
seguintes termos: ocorre, ento, a citao da parte interessada, com prazo para
esta opor suas razes, deferindo-se, a seguir, igual prazo para impugnaes. A
contestao somente poder versar sobre autenticidade dos documentos,
inteligncia da deciso estrangeira e observncia dos requisitos legais. Concedida a
homologao, emitida carta de sentena para execuo da deciso estrangeira,
que competncia de juiz federal de primeiro grau (p. 76).

8.4. Arbitragem

No momento atual, percebe-se claramente certo afogamento do sistema judicial


estatal, no somente no Brasil, mas em todo o mundo. Este sistema est aqum das
necessidades de agilidade e mudana e, com certeza, de transnacionalidade que os
negcios atuais esto adquirindo. Nesse sentido, um instituto antigo acaba, hoje,
ganhando novo destaque por poder se adaptar melhor a este processo de
transformao: a arbitragem.

A arbitragem, amplamente reconhecida no Brasil pela legislao e pelos tribunais,


uma alternativa jurisdio do Estado. Dentro dos limites fixados em lei (Lei n
9.307/96), as partes podem pactuar livremente que os litgios decorrentes de um

56/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

contrato, por exemplo, no sero resolvidos definitivamente pelo Poder Judicirio,


mas sim por rbitros.

A arbitragem um processo privado, normalmente rpido e eficaz, de resoluo de


conflitos, ao qual as partes se submetem no sentido de chegar a um resultado nico
e estabelecido. Ela se distingue da mediao justamente porque o rbitro, ao
contrrio do mediador, julga a lide como terceiro desinteressado (jurisdio privada),
mediante um procedimento que garante o devido processo legal.

Costumam-se apontar as seguintes vantagens da arbitragem em relao justia


estatal:
celeridade - arbitragem tende a se desenrolar com menos formalidade e com
mais rapidez;
especialidade - o rbitro eleito tende a ser um especialista na matria em
disputa, ao contrrio do magistrado, que nem sempre detm a expertise
necessria, como em transferncias de tecnologia, por exemplo;
sigilo - no h, na arbitragem, o dever de publicidade dos atos processuais,
como ocorre na jurisdio estatal;
mais economia - em termos de custo-benefcio, no mais das vezes a maior
celeridade do procedimento arbitral e a especialidade do rbitro podem
compensar o maior custo financeiro da arbitragem, que requer pagamento
ao(s) rbitro(s) e ao rgo arbitral.

Bregalda afirma que a arbitragem se guia pelos seguintes princpios:


autonomia da vontade: a arbitragem normalmente escolhida pelas partes
frequentemente tm grande margem para decidir acerca do funcionamento do
mecanismo arbitral que solucionar as controvrsias em que se envolvam;
boa-f: as partes, tendo optado pela arbitragem, no devem dificultar seu
desenvolvimento nem negar fora vinculante ao laudo arbitral e deixar de
cumpri-lo;

57/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

devido processo legal: o processo arbitral guia-se pelas regras referentes ao


contraditrio e ampla defesa, com todos os recursos que lhes so inerentes;
imparcialidade do rbitro: o rbitro no deve ter nenhum interesse pessoal na
soluo de um conflito nem favorecer qualquer das partes;
livre convencimento do rbitro e motivao das decises: o rbitro dever
apreciar livremente as alegaes e provas fornecidas no processo, mas
dever fundamentar suas deliberaes;
autonomia da clusula compromissria: nulidades relativas ao contrato no
afetam o compromisso arbitral, desde que em clusulas independentes;
competncia: O rbitro tem poderes para decidir acerca da existncia,
validade e eficcia da clusula de arbitragem.

Para instituir esse procedimento, o contrato firmado entre as partes deve prever uma
clusula compromissria de arbitragem. Existem 02 (dois) tipos de clusulas
arbitrais: as que determinam todas as informaes necessrias para a instaurao
do tribunal arbitral (lei, nmero de rbitros, local, idioma); e as que to somente
prevem a utilizao da arbitragem.

As clausulas arbitrais cheias isentam as partes de firmar o compromisso arbitral,


podendo o interessado ajuizar o litgio diretamente perante o tribunal arbitral,
segundo o procedimento da instituio (clusula arbitral). Na vazia, a parte
interessada ter que recorrer ao judicirio para compelir a outra a seguir a via
arbitral (compromisso arbitral).

Assim, qualquer litgio entre as partes ser resolvido por um tribunal arbitral, j que a
denominada clusula tem fora obrigatria entre os contratantes. H, tambm, a
possibilidade de as partes acordarem a utilizao da arbitragem aps ter-se
instaurado o conflito, a fim de evitar que este se transforme em uma lide judicial,
porm tais casos demonstram-se raros (compromisso arbitral - art. 9 da Lei n
9.307/96).

Apesar de a lide ser decidida por um rbitro, em vez de um juiz de direito, diversas
so as oportunidades em que as partes e os prprios rbitros recorrem ao Poder

58/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Judicirio para resolver questes relativas ao procedimento arbitral. Um desses


casos pode ocorrer quando h necessidade de instaurao de medidas cautelares
pr-arbitrais. Assim, antes da instaurao do procedimento arbitral, ou seja, antes
que os rbitros tenham aceitado sua nomeao para a resoluo do conflito, as
partes podem recorrer ao Poder Judicirio para obter medidas cautelares, desde que
no tenham acordado de forma diferente.

Nesse sentido, por exemplo, so as medidas cautelares que visam produzir ou


preservar provas que as partes pretendam utilizar durante o procedimento arbitral, e
que se configurem fundamentais ao desenvolvimento do correto procedimento
decisrio. Caso as partes tenham excludo anteriormente o Poder Judicirio da
apreciao de tais medidas, algumas instituies arbitrais possuem regulamentos
prprios para Instaurao dessas medidas cautelares.

Ocorrendo litgio, no incio do procedimento arbitral as partes apontam um ou mais


rbitros, dependendo do disposto na clusula arbitral. Normalmente, esses
profissionais so especialistas na rea do conflito, o que facilita sua resoluo, haja
vista que, em alguns casos, o nvel de tecnicidade do problema leva os juzes
ordinrios a no conseguirem compreender completamente o problema em si (da
mesma forma como um tcnico no assunto poderia compreender).

As partes tambm podem determinar o prazo para a concluso da arbitragem. Todo


o processo sigiloso, sendo que apenas as partes podem quebrar o sigilo. Desse
modo, confere-se celeridade resoluo do litgio e segurana s partes, que se
certificam de que no haver "vazamentos" indesejveis de informaes ao
mercado.

Alm disso, a arbitragem tem, hoje, segurana jurdica. Com a edio da Lei n
9.307/96, a clusula de arbitragem inserida nos contratos passou a ter fora
obrigatria entre as partes. Assim, assinada a clusula, caso as partes no cheguem
a um acordo em relao aos conflitos oriundos do contrato, estes no podero ser
resolvidos na esfera judicial, mas apenas diante de um tribunal arbitral
diferentemente do que ocorre na escolha de foro, em que alguns tribunais, ainda por

59/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

questo de competncia territorial oriunda do Cdigo de Processo Civil (art. 88),


acabam por se dizer competentes e aceitam a demanda.

As regras do procedimento arbitral so livres, podendo ser fixadas, inclusive, pelas


partes, pelos rgos arbitrais ou pelos rbitros. Entretanto, h limites que devem ser
respeitados, como o direito ao contraditrio, igualdade das partes, imparcialidade e
livre convencimento do rbitro. Esses princpios - que tambm devem ser
respeitados no processo judicial - se no observados podem dar causa nulidade
da sentena arbitral.

Segundo a Lei n 9.307/96, no necessrio o acompanhamento do processo


arbitral por advogado, ficando a critrio das partes interessadas a respectiva
contratao. Ademais, caso haja uma parte recalcitrante, ou seja, que se negue a se
submeter ao procedimento arbitral aps ter assinado clusula nesse sentido,
existem instrumentos legais que permitem compeli-Ia a aderir ao processo arbitral.

De um modo geral, os rgos arbitrais tm previsto em seus regimentos multas que


so impostas aos que convencionam a arbitragem e, posteriormente, dificultam a
instalao do respectivo processo.

O processo arbitral tem seu fim com a sentena arbitral, firmada pelo(s) rbitro(s),
cuja eficcia a mesma da sentena judicial. Se a parte vencida no cumprir a
sentena arbitral, deve-se promover sua execuo, tal como se faria no caso de uma
sentena judicial ordinria. Normalmente este procedimento tem como custos: (a)
despesas administrativas do rgo arbitral e (b) honorrios dos rbitros.

H tabelas destes custos, adotadas pelas entidades arbitrais, que devem ser
previamente conhecidas pelas partes. Em vista do todo, a arbitragem , se bem
administrada, um bom instrumento para se assegurar a resoluo de controvrsias
advindas de contratos internacionais.

Cabe lembrar tambm que o laudo ou sentena arbitral tem a mesma eficcia da
sentena judicial, prescindindo de homologao de qualquer natureza. Tal
homologao faz-se necessria pelo STJ apenas nos casos de arbitragens cuja

60/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

deciso proferida fora do territrio nacional, por serem consideradas "arbitragens


internacionais", independentemente da nacionalidade do(s) rbitro(s).

Quando da homologao da sentena arbitral, o STJ apenas examina sua validade


formal, no julgando o mrito da questo. Caso a sentena arbitral esteja
formalmente correta, ela ser homologada pela corte, sem se adentrar na questo
meritria da deciso em si.

Ademais, no h mais espao para se arguir a inconstitucionalidade da Lei n 9.307,


por esta j ter sido expressamente declarada, pelo Supremo Tribunal Federal, como
plenamente de acordo com a Constituio Federal e, dessa forma, plenamente em
vigor (SE 5206/Espanha). O STJ, em diversos julgados, vem reconhecendo a
validade da arbitragem, como nos julgamentos dos REsp 712566/RJ.
Capitulo 09 Direito Internacional Econmico (DIE)

9.1. Conceito

O Direito Internacional Econmico (DIE) um ramo jurdico que surgiu no contexto


da II Guerra Mundial, em especial por meio dos acordos firmados em Bretton
Woods, em 1944, ocasio em que foram criados o Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD),
bem como iniciaram-se as tratativas que levaram a concluso do GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) em 1947,
que foi o precursor da Organizao Mundial do comrcio (OMC).

Tendo em vista os seus objetivos podemos conceitu-lo como o ramo do Direito que
visa a regulamentar a dinmica e o desenvolvimento da ordem econmica
internacional. Por ordem econmica internacional temos o conjunto de normas e
instituies que se referem dinmica das relaes internacionais no campo
econmico.

9.2. Aspectos gerais do Direito Internacional Econmico

61/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Podemos destacar como as principais caractersticas do DIE, as seguintes:


Instabilidade e rpida mutabilidade dos pressupostos da ordem econmica.
Necessidade de mecanismos geis para solucionar controvrsias.
Flexibilidade das normas.
Papel estatal limitado, embora ainda existente.
Forte participao privada na regulao e na soluo de controvrsias.
Relativizao do princpio a igualdade jurdica entre os estados.
Reduo das barreiras comerciais.
Proibio de prticas comerciais discriminatrias e desleais.
Manuteno de possibilidades jurdicas de acesso a formas de auxlio a
Estados menos desenvolvidos.

9.3. Organizaes Internacionais no Campo Econmico


9.3.1. Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE

A OCDE uma organizao internacional que tem como principais objetivos


contribuir para o crescimento sustentvel da economia mundial, manter a
estabilidade financeira, estimular o comrcio e promover debates e colher
informaes.

A OCDE rene 20 Estados-membros que correspondem maioria dos pases mais


desenvolvidos do mundo e que compartilham entre si o compromisso com a
democracia e com a economia de mercado.

Sua estrutura formada pelos seguintes rgos: Conselho, Comits, Grupos de


Trabalho e Secretariado.
9.3.2. Fundo Monetrio Internacional FMI

O FMI tem como principais misses promover o funcionamento harmonioso do


sistema monetrio e financeiro internacional, fomentar a cooperao monetria

62/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

internacional e a estabilidade cambial, oferecer assistncia financeira aos estados, e


disponibilizar cooperao em matria econmica.

O funcionamento do FMI e, em especial, sua capacidade de conceder recursos para


equilibrar crises financeiras so possibilitados por meio das cotas-parte pagas pelos
Estados membros, definidas em negociaes que levam em conta o porte das
respectivas economias. O fundo constitudo semelhantemente a uma sociedade
por aes cabendo ressaltar que ao valor das cotas detidas por um Estado
corresponde o numero de votos na organizao. Alm das cotas, o FMI financia-se
por meio da remunerao de investimentos que eventualmente faa no mercado
financeiro internacional e do recebimento dos valores relativos aos emprstimos que
concede.

Sua estrutura formada pelos seguintes rgos: Comit (Conselho) de


Governadores e Diretoria Executiva.
9.3.3. Banco Mundial BIRD

O Banco Mundial tem por objetivo oferecer assistncia para o desenvolvimento por
meio de auxlio financeiro e de projetos de cooperao. Mais exatamente, o que
existe o Grupo Banco Mundial, composto por cinco entidades autnomas: o Banco
Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), que concede
emprstimos e implementa projetos de desenvolvimento; a Associao de
Desenvolvimento Internacional (IFC) que disponibiliza financiamentos ao setor
privado; a Agencia de Garantia do Investimento Multilateral (MIGA), que fornece
garantias a investidores contra riscos no-comerciais; e o Centro Internacional para
Soluo de Controvrsias Relativas a Investimentos (ICSID), foro apto a dirimir
conflitos envolvendo Estados e entes no-estatais no tocante a investimentos por
meio da arbitragem e da conciliao, atuando com normas e mtodos prprios.

Seus principais rgos so o Conselho de Governadores e a Diretoria Executiva.


9.3.3. Banco Interamericano de Desenvolvimento BID

63/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

O BID foi criado em 1959 com o objetivo de oferecer assistncia para o


desenvolvimento por meio de auxlio financeiro e de projeto de cooperao, mas
apenas nas Amricas.

Seus rgos so a Assembleia de Governadores e a Diretoria Executiva.

9.3.4. ONU e UNCTAD

A ONU responsvel por promover debates e deliberar sobre temas de interesse


econmico da comunidade internacional.
A Conferencia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTADA)
o organismo das Naes Unidas que visa a promover o desenvolvimento e a
integrao na economia mundial dos pases menos desenvolvidos. Sua misso
conduzir debates e aes sobre desenvolvimento, com nfase nos pases
subdesenvolvidos.

No atual quadro da ordem econmica internacional, tanto ONU como a UNCTAD


no tm demonstrado a mesma capacidade de influenciar as relaes internacionais
que reuniam no passado.

9.4. A OMC e o Sistema Multilateral de Comrcio

9.4.1. Histrico

Um dos pilares do acordo de Bretton Woods seria a criao da Organizao


Internacional do Comrcio (OIC), a qual teria poderes para ordenar as relaes
comerciais e por termo ao protecionismo comum poca. Contudo, como as partes
no conseguiram evoluir para a instituio da OIC, foi celebrado o GATT (1947), o
qual se refere tanto ao tratado voltado a regular o comrcio internacional como ao
organismo encarregado de implementar suas normas.

O GATT original foi substitudo pelo chamado GATT de 1994, uma srie de acordos
que manteve o primeiro texto do GATT, introduzindo, porm, significativas
mudanas em seu teor.

64/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

O tratamento do tema comercial poca era feito sobretudo por meio de


negociaes multilaterais conhecidas como rodadas de negociaes. Uma delas a
Rodada Uruguai, que se realizou entre 1986 e 1994, resultou na elaborao da Ata
Final de Marrakesh, em 1994, pela qual foi criada a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), que comeou a funcionar em 1995.

9.4.2. Objetivos

Os objetivos principais da OMC so:

promover o livre comrcio do mundo;

eliminar barreiras ao comrcio internacional de bens e servios;

fomentar prticas no discriminatrias do comrcio internacional; e

transformar o comrcio internacional em favor de desenvolvimento.

9.4.3. Funes

Conforme mencionado a OMC um organismo internacional que tem por objetivo


permitir um comrcio internacional livre de barreiras e tratamentos discriminatrios,
impedindo que haja desequilbrio de condies para comerciar entre os pases. Para
tanto as suas principais funes so:

Servir de foro para negociaes internacionais comerciais.

Regular o comrcio de bens e servios e reas correlatas, como os


investimentos e a propriedade intelectual.

Velar pelo cumprimento dos acordos comerciais internacionais.

Monitorar os fluxos comerciais internacionais e as polticas internacionais e


internas relativas ao comrcio internacional.

Promover a cooperao e oferecer assistncia tcnica em matria de


comrcio internacional.

Examinar controvrsias entre os Estados relativas s normas do comrcio


internacional.

65/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

9.4.4. Princpios do Sistema Multilateral de Comrcio

9.4.4.1. No-discriminao

A clusula da nao mais favorecida est explcita no Art 1 do GATT 94, o qual
estabelece que qualquer vantagem, favor, privilgio ou imunidade concedido por
uma parte contratante a um produto originrio de outro pas ou destinado a ele, ser
concedida, imediata e incondicionalmente a todo produto similar originrio dos
territrios de todas as demais partes contratantes ou a ele destinado.

9.4.4.2. Igualdade

Por esse princpio se tenta conferir o mesmo tratamento aos diversos atores
econmicos internacionais, inclusive como tentativa de contrabalanar a evidente
desigualdade econmica no mundo.

9.4.4.3. Tratamento nacional

Segundo o princpio do tratamento nacional ficam proibidas medidas que confiram


tratamento diferenciado entre os produtos nacionais e os importados, dificultando
sua comercializao (GATT, art. 3)

9.4.4.4. Publicidade/transferncia

Pelo princpio da publicidade, ou da transparncia, as polticas e aes dos Estados


relativas ao comrcio internacional, bem como aquelas oriundas da prpria OMC e
de outros foros e esquemas de cooperao internacional, devem ser objeto de
ampla publicidade.

9.4.4.5. No-reciprocidade

Esse princpio prev a possibilidade de tratamento especial para os pases em


desenvolvimento. Dessa forma, os pases desenvolvidos no devem esperar que os

66/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

pases

em

desenvolvimento

assumam

obrigaes

incompatveis

com

as

peculiaridades de sua economia e suas necessidades de desenvolvimento.

9.4.4.6. Single Undertaking

Outro importante princpio o do single undertaking, pelo qual no possvel aderir


a apenas parte dos acordos internacionais de comrcio, visto que podem aparecer
desequilbrios no comrcio internacional, incompatveis com os objetivos do sistema
multilateral de comrcio.

9.4.5. rgos

Os rgos da OMC so:

Conferncia Ministerial, que competente para tomar as decises mais


importantes da entidade, relativas aos acordos internacionais de comrcio;

Conselho Geral: inclui rgos especializados, como o rgo de reviso de


poltica comercial e o rgo de soluo de controvrsias. Esse rgo tem
poderes para tratar de todos os assuntos de interesse da organizao;

Secretariado, exerce funes tcnicas de acompanhamento e de exame de


questes comerciais;

rgos, comits e grupos de trabalhos especializados.

9.4.6. Principais Acordos Comerciais

9.4.6.1. Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT-1994)

Trata das regras gerais do comercio internacional, regulando especialmente, mas


no exclusivamente, questes relativas ao comrcio de bens.

Princpios: clusula geral de nao mais favorecida, publicidade, tratamento nacional


e etc.

67/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Progressiva liberao do comercio por meio da reduo ou eliminao das


formalidades relativas ao comrcio exterior, da proibio das restries quantitativas
e da limitao dos subsdios. Tratamento especial para pases em desenvolvimento.

Excees: proteger a vida e a sade humanas, preservar os recursos naturais


esgotveis, resguardar patentes e direitos autorais, etc.

9.4.6.2 Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS)

Trata do regramento quanto ao comrcio de servios. No abrange, contudo,


servios prestados por autoridades governamentais. Pretende contribuir para a
maior participao dos pases em desenvolvimento no comrcio mundial, em termos
mais competitivos.

O GATS tem por objetivo conferir aos prestadores de servio estrangeiros


tratamento no menos favorvel do que o concedido aos nacionais.

Os requisitos e procedimentos em matria de qualificao de normas tcnicas e de


licenas no podem constituir obstculos desnecessrios ao comercio de servios.

Os Estados no podero aplicar restries a pagamentos e transferncias


internacionais para saldar compromissos no campo dos servios.

Os Estados devero tomar medidas para eliminar subsdios que possam causar
distores no comrcio de servios

9.4.6.3 Acordo sobre Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio


(TRIPS)

Trata dos padres internacionais mnimos de proteo da propriedade intelectual no


mundo abrangendo: direitos do autor e direitos conexos, marcas, patentes,
indicaes geogrficas, desenhos industriais, patentes, topografia de circuitos
integrados, informaes confidenciais.

68/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A proteo da propriedade intelectual no afasta a necessidade de contribuir para a


promoo da inovao tecnolgica e para a transferncia e difuso de tecnologia,
em beneficio mutuo de protetores e usurios e de forma conducente ao
desenvolvimento e ao bem estar social e econmico, inclusive dos pases menos
desenvolvidos.

A proteo propriedade intelectual no pode permitir abuso por parte de seus


titulares nem se transformar em obstculo ao livre comrcio.

As sanes aplicveis violao dos direitos de propriedade intelectual so:


indenizaes, proibio da comercializao dos bens, suspenso de sua liberao
alfandegria.

9.4.6.4. Acordo sobre Medidas de Investimentos Relacionados ao Comrcio (TRIMS)

Objetiva a regulamentao da relao entre comercio internacional e o investimento,


evitando que as polticas econmicas estatais criem distores que violem as regras
da OMC.
Suas principais caractersticas so que abrange apenas investimentos relacionados
com o comrcio de bens e pretende facilitar o fluxo de investimentos no mundo.

9.4.6.5. Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SPS)

Visa a evitar que o estabelecimento de regras nos campos sanitrios e


fitossanitrios configurem discriminao entre os Estados e criem distores para o
comrcio.

As medidas sanitrias e fitossanitrias devem ser aplicadas apenas na medida do


necessrio para proteger a vida ou a sade humana, animal ou vegetal e com base
em evidencias cientficas.

O acordo determina a harmonizao dos regulamentos sanitrios e fitossanitrios


dos diversos Estados com base em padres internacionais. So estabelecidos
procedimento de avaliao e determinao de risco e de inspees e controle.

69/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

9.4.6.6. Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT)

Os Estados podem estabelecer requisitos tcnicos para bens importados e


exportados, mas sem provocar distores no comrcio internacional. Os
regulamentos tcnicos no sero mais restritivos do que o necessrio para realizar
objetivos legtimos, relacionados com a segurana nacional a preservao de
prticas enganosas, a proteo da sade ou segurana humana e a preservao do
meio ambiente.
Haver um esforo de harmonizao dos regramentos tcnicos e dos distintos
Estados.

Abrange todos os produtos, inclusive os agropecurios e os industriais, no se


referindo, porm, a medidas sanitrias e fitossanitrias.

Prev aes cooperao internacional em prol da elaborao dos regramentos


tcnicos.
Captulo 10 Blocos Econmicos

10.1. Processo de Integrao Econmica

Um processo de integrao regional pode percorrer at cinco etapas distintas: rea


(zona) de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum, unio econmica e
monetria e, por fim, unio poltica.

importante ressaltar que nem todos os blocos regionais avanam pela totalidade
desses estgios, inclusive porque isso nem sempre corresponde aos interesses dos
Estados que os compem.

Ao mesmo tempo, a passagem para uma etapa subsequente no significa o


abandono da anterior. Ao contrrio, implica a sua incorporao e, por conseguinte, a
manuteno de suas caractersticas.

70/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

A primeira etapa da integrao a rea de livre comrcio (ou zona de livre


comrcio ZLC), dentro da qual so estabelecidas facilidades para a circulao de
bens dentro do bloco regional, que normalmente incluem a reduo progressiva ou a
retirada total de barreiras alfandegrias e no-alfandegrias, como gravames
aduaneiros, alquotas, cotas etc. Na prtica, comum que as zonas de livre
comrcio incluam, em princpio em carter temporrio, listas de exceo, composta
por produtos sobre os quais no incidem as regras referentes livre circulao de
mercadorias.

A segunda fase a da unio aduaneira, na qual os Estados membros de um bloco


regional adotam regras comuns para as importaes oriundas de fora do bloco,
como o estabelecimento de um tarifa externa comum (TEC), com o objetivo de evitar
que produtos e servios vindos de terceiros pases acabem por ter vantagens na
concorrncia contra produtos do prprio bloco. O objetivo uniformizar o tratamento
dispensado aos pases que no fazem parte do bloco.

O terceiro estgio o do mercado comum, em que h livre circulao de todos os


fatores de produo, incluindo bens, servios, capitais, e mo-de-obra, bem como a
liberdade de concorrncia.

A quarta etapa a unio econmica e monetria, em que os membros do bloco


regional estabelecem a coordenao de suas polticas macroeconmicas. Nessa
fase, comum que passem a existir polticas econmicas e cambiais unificadas,
metas comuns de indicadores macroeconmicos, uma s moeda e um banco central
nico.

A quinta e ltima fase a da unio poltica, na qual os membros do bloco avanam


no sentido de estabelecer uma coordenao de aes no campo poltico.
Teoricamente, a unio poltica pode levar formao de uma confederao ou
mesmo unificao dos membros do mecanismo integracionista. Na pratica, porm,
observa-se que os blocos regionais j vm apenas aplicando alguns elementos de
unio poltica, como a coordenao de polticas externas, de defesa e de segurana,
independentemente da etapa em que se encontrem.

71/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

10.2. Unio Europia


10.2.1. Processo de Integrao dos Estados Europeus

A integrao dos Estados europeus comeou com o Tratado de Paris (1951), que
criou a Comunidade Europia do Carvo e Ao (CECA), instituda por seis pases
(Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Holanda e Luxemburgo), por iniciativa da Frana
e Alemanha, que tinha o objetivo um controle e uniformizao da venda dos
mencionados produtos.

Seguiram-se os Tratados de Roma (1957), que instituram a Comunidade


Econmica Europia (CEE) e a Comunidade Europia de Energia Atmica (CEEA),
a primeira visando a criao de um mercado comum e a segunda objetivando
promover a utilizao de energia nuclear.

Em 1986 ocorreu a primeira reviso do Tratado da CEE (TCE), por meio do Ato
nico Europeu, pelo qual houve a constituio de um mercado comum,
compreendendo a livre circulao de bens pessoas, capitais e servios entre os
pases-membros.

Posteriormente, em 1993, os membros do Mercado Comum avanaram mais um


passo no processo de integrao adotando a Unio Econmica e Monetria atravs
do Tratado de Maastricht (Tratado da Unio Europia TUE), que, alm dos
objetivos de natureza econmica, procurou estabelecer a unio social e poltica,
instituir a cidadania da Unio e um poltica comum de defesa. Outro grande avano
nessa etapa foi a instaurao da unio monetria, alcanada com a criao da
moeda nica, o Euro, que entrou em vigor em 01.01.99.

Em 2001 foi assinado o Tratado de Nice, que alterou os tratados anteriores (TCE e o
TUE), trazendo significativas mudanas na organizao interna e na repartio de
poderes entre os rgos da Comunidade e os dos Estados-membros, visando o
alargamento do bloco.

72/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Em 2004, a Conferncia Intergovernamental elaborou o chamado Tratado


Constitucional, que objetivava a reunio do TUE e do TCE em um s. Contudo, essa
tentativa fracassou devido a recusa da Frana e dos Pases Baixos em assin-lo.

Em 2007 os vinte e sete Estados-membros assinaram o Tratado de Lisboa que,


diferentemente do Tratado Constitucional, no rene os tratados europeus em um
s. Ele tem por intuito modificar o TCE e o TUE, sem suprimi-los: altera o nome do
TCE para Tratado sobre o Funcionamento da Unio; substitui a expresso
Comunidade Europia por Unio Europia; e atribui personalidade jurdica nica
Unio Europia.

10.2.2. Instituies da Unio Europia

As instituies da Unio Europia so:


Parlamento Europeu;
Conselho da Unio Europia (ou Conselho de Ministros, ou Conselho);
Tribunal de Justia da Unio Europia;
Conselho Europeu (com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa);
Tribunal de Contas.

As instituies auxiliares so:


Comit Econmico e Social;
Comit das Regies;
Banco Central Europeu; e
Banco Europeu de Investimentos.

10.2.2.1. Conselho Europeu

o rgo supremo da Unio Europia, sendo constitudo pela reunio dos Chefes
de Governo ou Chefes de Estado dos pases membros da Comunidade. Passou a
ser um instituio a partir do Tratado de Lisboa. O Conselho Europeu tem por
misso dar os impulsos necessrios ao desenvolvimento da Unio, definindo suas

73/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

orientaes e prioridades polticas gerais. Ele no exerce funo legislativa e se


rene duas vezes por semestre, pronunciando-se por consenso, como regra.

10.2.2.2. Comisso

A comisso, composta por vinte e sete membros, uma espcie de governo da


Unio Europeia, que tem como principal atribuio a formulao de recomendaes
ou pareceres sobre matrias objeto dos tratados constitutivos da Unio Europia e
dispe de poder de deciso prprio. Tem sede em Bruxelas. Os representantes de
cada pas so escolhidos para um mandato de cinco anos, podendo ser
reconduzidos.

Presidente

da

Comisso

representa

Unio

Europia

internacionalmente. Por fora do disposto no Tratado de Lisboa a partir de


01.01.2014 a Comisso Europeia deve ser composta por um nmero de membros,
incluindo seu Presidente, e o Alto Representante da Unio para Negcios
Estrangeiros e Poltica de Segurana, correspondente a 2/3 do nmero de Estadosmembros.

10.2.2.3. Conselho da Unio Europeia

o principal rgo legislativo e executivo da Unio Europeia. formado por um


representante de cada Estado-membro, em mbito ministerial, com poderes para
vincular o Governo desse pas. Sua presidncia exercida sucessivamente pelos
Estados, por perodos de seis meses. Tem sede em Bruxelas. Com o tratado de
Bruxelas essa instituio teve mudanas no que concerne criao de novas
Pastas (Assuntos Gerais e Assuntos Exteriores), ao sistema de clculo de votao e
sua presidncia (o voto pela maioria qualificada passa a ser a regra geral, a
unanimidade, torna-se a exceo, sendo aplicada em alguns casos especificamente
definidos no Tratado de Lisboa).

10.2.2.4. Parlamento Europeu

Composto por representantes do povo dos Estados, por sufrgio universal direto.
So atualmente 732 eurodeputados, com mandatos de cinco anos. Trata-se da
nica instituio da Unio que eleita diretamente pela populao. Sua principal

74/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

funo a discusso e aprovao do oramento da Unio Europeia, alm de outras


funes consultivas e de superviso, sendo que suas atribuies vm sendo
ampliadas gradativamente. Tem sede em Estrasburgo, na Frana.

10.2.2.5. Tribunal de Contas

Constitudo por um representante de cada pas, com mandato de seis anos. Suas
funes so: verificar a legalidade e regularidade das receitas e despesas da Unio
e garantir a boa gesto financeira. Sua sede em Luxemburgo.

10.2.2.6. Tribunal de Justia da Unio Europeia

Detm a competncia jurisdicional para as questes comunitrias. composto por


um juiz de cada pas, assistido por advogados-gerais, todos escolhidos pelos
Governos dos Estados.O mando de seis anos para ambas as categorias. Os juzes
escolhem o presidente do tribunal para mandato de trs anos, permitida a reeleio.
Vale ressaltar que o Tribunal de Justia da Unio Europeia no instancia recursal
para os tribunais nacionais. Existe ainda na estrutura da judicirio da Unio Europeia
o Tribunal de Primeira instancia que possui competncia limitada a certas categorias
de aes previstas no Tratado de Lisboa. Ambos os tribunais tem sede em
Luxemburgo.

10.2.2.7. Comit Econmico e Social

um rgo consultivo, com funo de aconselhar as instituies europias


(Conselho, Comisso e Parlamento). Os representantes dos meios socioeconmicos
europeus podem, diante dele, exprimirem seus pontos de vista, de maneira formal,
sobre polticas comunitrias. Sua sede em Bruxelas.

10.2.2.8. Comit das Regies

Permite expresso do poder local e regional da Unio Europeia. Os tratados


europeus obrigam a Comisso e o Conselho a consultarem o Comit das Regies
sempre que so feitas novas propostas em domnios com repercusses no plano

75/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

regional ou local. O Tratado de Maastricht estabeleceu cinco desses domnios


(coeso econmica e social, redes de infraestruturas transeuropeias, sade,
educao e cultura). Sua sede em Bruxelas.

10.2.2.8. Banco Europeu de Investimentos

Tem por misso favorecer a realizao dos objetivos da Unio Europeia. Fornece
financiamentos a longo prazo em favor de investimentos viveis. Sua sede em
Luxemburgo.

10.2.3. Ordenamento Jurdico comunitrio

A fonte primaria do direito comunitrio so os Tratados da CE e da EU e da CEEA (o


tratado da CEEA foi extinto em 2002), com seus protocolos e anexos. um direito
primrio ou originrio. O direito derivado consta nos regulamentos, nas diretivas, nas
decises e nas recomendaes e pareceres.

10.2.4. Supranacionalidade da Unio Europeia

Presente nos fundamentos da Unio Europeia o conceito de supranacionalidade (os


Estados aceitam decises emanadas de um organismo superior dirigidas
diretamente a seus nacionais). A instituio supranacional recebeu atribuies que
lhe foram delegadas pelos Estados-membros, em um abrandamento da noo de
soberania clssica em benefcio de todos.

10.2.5. Cidadania europeia

Foi instituda a cidadania europia que extensvel a todo nacional dos Estados que
a compem, e que complementar cidadania nacional.

10.2.6. Livre circulao de Trabalhadores

76/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Est assegurada na Unio a livre circulao de trabalhadores e abolida qualquer


discriminao quanto ao emprego, remunerao e s demais condies de
trabalho entre os nacionais do Estado-membro e o cidado europeu nele residente.

10.2.7. Consideraes Finais

O exemplo de integrao da Unio Europeia modelar, servindo de paradigma para


os demais blocos de Estados. So atualmente vinte e sete pases (Alemanha,
Frana, Itlia, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Dinamarca, Inglaterra, Irlanda, Grcia,
ustria, Finlndia, Sucia, Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia,
litunia, malta, polnia, Republica Theca, Bulgria, e Romenia), formando uma
instituio homognea, mas preservando suas origens, tradies e idiomas
nacionais.

10.3. Mercosul
10.3.1. Histrico

Um marco inicial no esforo de integrao da Amrica Latina foi a criao, em 1960,


da Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), que tinha o objetivo de
criar um zona de livre comrcio na regio no prazo de 12 anos, o que permitiria a
formao de mercados mais abrangentes e dinmicos, que facilitariam o processo
de substituio das importaes.

Em 1980, a ALALC foi sucedida pela Associao Latino-Americana de Integrao


(ALADI), concebida com o intuito de corrigir as falhas de sua antecessora. A ALADI
ainda existe e sediada em Motevidu. Seu principal propsito promover o livre
comrcio na Amrica Latina, mas sem estabelecer um prazo para a criao de uma
zona de livre comrcio. Desse modo, a ALADI visa apenas a estabelecer, pelo
menos no primeiro momento, preferncias no comrcio entre os pases latinoamericanos.

Tais iniciativas de integrao econmica no tiveram o xito pretendido porque


poca a maioria dos pases latino-americanos seguia polticas nacionalistas e

77/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

mantinha suas economias pouco abertas para os mercados internacionais e/ou


priorizava em suas polticas externas as relaes com os EUA e a Europa.

A partir de meados de 1980, Argentina e Brasil comearam a negociar medidas que


visavam a promover o comrcio bilateral, exatamente por meio da retirada de
barreiras aos fluxos comerciais de ambos. Dentro desse processo, firmaram-se
instrumentos como Ata de Iguau, em 1985, o Programa de Integrao e
Cooperao Econmica Brasil-Argentina (PICAB), em 1986, e o Tratado Bilateral de
Integrao e Cooperao Econmica, de 1988. Ao final dessas negociaes,
voltadas ao estabelecimento de um bloco regional formado por ambos, Paraguai e
Uruguai juntaram-se a esse esforo, criando o Mercosul.

10.3.2. Constituio

O Mercado Comum do Sul (Mercosul) foi criado por meio do Tratado de Assuno,
em 1991 (Decreto 350, de 21/11/1991) e conta com a participao de quatro
estados: Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai (suspenso temporariamente do bloco
em funo da deposio do ex-presidente Fernando Lugo em junho de 2012). A
suspenso do Paraguai ir at abril de 2013, quando ocorrero eleies no pas.

O Mercosul tem cinco Estados Associados: a Bolvia, o Chile, a Colmbia, o


Equador, o Peru e a Venezuela. A incorporao da Venezuela no Mercosul ocorreu
em 31 de julho de 2012. Esses Estados, que firmaram acordos de livre comrcio
com o Bloco, beneficiam-se de vantagens nas relaes econmico-comerciais com
os membros do Mercosul, mas no podem ser considerados membros so meros
associados.

O Mercosul aberto a adeses dos demais Estados-membros da ALADI, desde que


celebrem acordos de livre comrcio com o bloco e que adotem a democracia como
regime poltico.

10.3.3. Objetivo

78/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

O objetivo do Mercosul contribuir para o desenvolvimento da regio por meio da


criao de um espao econmico comum, que permita a ampliao dos mercados
nacionais, a elevao econmico comum, que permita a ampliao dos mercados
nacionais, a elevao do grau de competitividade das economias dos Estadosmembros, o fortalecimento das posies dos pases do bloco nos foros
internacionais, a obteno de vantagens comerciais com outros parceiros, a
modernizao econmica e, em suma, a melhor insero internacional de seus
integrantes.

Para isso, o Mercosul pretende criar um mercado comum entres seus membros,
incluindo, portanto, uma zona de livre comrcio, uma unio aduaneira e a livre
circulao dos fatores de produo. Entretanto, at o momento, o Mercosul
apenas uma unio aduaneira.

10.3.4. Caractersticas

O Mercosul um esquema intergovernamental, cujo desenvolvimento depende,


portanto, dos Estados. Nesse sentido, no h, pelo menos por enquanto, rgos
supranacionais no Mercosul. Ademais, a validade das determinaes dos rgos do
bloco nos Estados e dos tratados concludos no mbito do mercosulino depende de
sua incorporao aos respectivos ordenamentos internos.

Uma

das principais caractersticas

do

Mercosul

pequeno

grau

de

institucionalizao. Com efeito, poucos so os rgos permanentes do bloco. Outra


importante caracterstica a de as decises dentro do bloco s so aprovadas se
houver consenso entre seus membros, devendo todos os Estados-membros estar
presentes s deliberaes do mecanismo.

10.3.5. Natureza Jurdica

O Mercosul no apenas um arranjo entre Estados. Atualmente, uma pessoa


jurdica de Direito Internacional Pblico, com rgos permanentes, sede e
capacidade para celebrar tratados, assemelhando-se, portanto, s organizaes

79/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

internacionais. Contudo, vale mencionar que os rgos do Mercosul ainda no so


supranacionais, a exemplo do que ocorre na Unio Europeia.

10.3.6. Principais Tratados

O ato que criou o Mercosul foi o Tratado de Assuno, o qual um mero acordoquadro, que estabelece as linhas gerais de sua conformao. Nesse sentido, esse
tratado estabeleceu um programa de liberalizao do comrcio no bloco, com
reduo progressiva de barreiras tarifrias e no-tarifrias, lista de excees ao
programa de liberalizao, um regime geral de origem, uma Tarifa Externa Comum
(TEC) e a obrigao de os membros do Mercosul coordenarem suas polticas
macroeconmicas.

Em 17/12/1991, foi firmado em Braslia para a Soluo de Controvrsias no


Mercosul (Decreto 922, de 10/09/1993), com o objetivo de composio dos litgios
ocorridos dentro do bloco regional. Esse protocolo foi derrogado pelo Protocolo de
Olivos para a Soluo de Controvrsias, de 2002 (Decreto 4.982, de 09/02/2004),
embora continue a regular a resoluo dos conflitos cujo exame foi iniciado sob a
sua gide.

Sobre a questo da soluo de controvrsias no Mercosul vale destacar que a


necessidade de dar impulso integrao envolve a superao da carncia de um
rgo que garanta a interpretao uniforme do Tratado de Assuno e possa
sancionar as violaes s normas do Mercosul, adaptar o sistema ao estgio atual
da integrao e a necessidade de fortalecer a estrutura institucional. Para tanto, foi
aprovado o Protocolo de Olivos, que trouxe como um dos grandes avanos a criao
de uma instncia recursal.

Em 1994, foi celebrado o Protocolo Adicional ao Tratado de Assuno sobre a


Estrutura Institucional do Mercosul (Protocolo de Ouro Preto Decreto 1.901, de
19/03/1996). O Protocolo de Ouro Preto encerrou o perodo provisrio do Mercosul,
que passou a ter personalidade jurdica. Sublinhou uma vez mais a opo por um
carter intergovernamental do processo, em que as decises so tomadas por
consenso e com a presena de todos os Estados-membros.

80/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

O Protocolo alterou a estrutura institucional do bloco, ampliando as atribuies e as


funes do Conselho do Mercado Comum (rgo Superior do Mercosul) e do Grupo
Mercado Comum (rgo Executivo). Criou, ainda, a Comisso de Comrcio do
Mercosul, a Comisso Parlamentar Conjunta e o Foro Consultivo Econmico-social,
alm de transformar a Secretaria Administrativa em rgo do bloco.

Em 1998, foi assinado o Protocolo de Ushuaia sobre Compormisso Democrtico no


Mercosul, Bolvia e Chile (Decreto 4.210, de 24/04/2002), que estabeleceu que a
manuteno do regime democrtico condio para participao no Mercosul ou
para o gozo de todos os direitos inerentes a participantes do mecanismo.

10.3.7. Estrutura e Funcionamento

A anlise da estrutura do Mercosul parte do exame de seus trs rgos com


capacidade decisria e de natureza intergovernamental: o Conselho do Mercado
Comum, o Grupo Mercado Comum e a Comisso de Comrcio do Mercosul. Alm
desses rgos merecem destaque ainda a Secretaria Administrativa do Mercosul, o
Parlamento do Mercosul e o Foro Consultivo Econmico-social.

10.3.7.1. Conselho do Mercado Comum

O Conselho do Mercado Comum (CMC) o rgo responsvel pela conduo da


poltica do processo de integrao e tomada de decises para assegurar o
cumprimento dos objetivos do Mercosul.

O CMC deve velar pelo cumprimento dos tratados do bloco, deve formular e
executar polticas e aes necessrias conformao do mercado comum. O CMC
pode celebrar tratados em nome do bloco e exercer a personalidade jurdica do
Mercosul. , ainda, competente para criar, modificar e extinguir rgos do bloco.

O CMC formado pelos ministros das Relaes Exteriores e da Economia. Os


presidentes dos Estados do Mercosul devem participar de pelo menos uma de suas
reunies por semestre. Esse rgo pode se reunir quantas vezes for necessrio. A

81/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

presidncia exercida alternadamente por cada um dos Estados-membros do bloco


pelo prazo de seis meses. O CMC pronuncia-se por meio das Decises que so
obrigatrias.

10.3.7.2. Grupo Mercado Comum

O Grupo Mercado Comum (GMC) o principal rgo executivo do Mercosul. Suas


atribuies so: tambm cuidar da aplicao dos tratados do Mercosul; propor
projetos de Decises ao CMC e tomar as medidas necessrias para seu
cumprimento; celebrar tratados, desde que por delegao do CMC.

10.3.7.3. Comisso de Comrcio do Mercosul

A Comisso de Comrcio do Mercosul (CCM) o rgo competente por cuidar dos


instrumentos de poltica comercial. Sua composio feita de maneira semelhada a
do GMC. A CCM se manifesta por meio de Diretrizes, obrigatrias, ou Propostas,
com teor de meras recomendaes.

10.3.7.4. Secretaria Administrativa do Mercosul

A Secretaria Administrativa do Mercosul (SAM) o rgo de apoio operacional do


bloco competente para cuidar do arquivo do Mercosul, da publicao e difuso das
decises adotadas dentro do bloco, da organizao das reunies etc. A SAM
dirigida por um Diretor eleito pelo GMC e nomeado pelo CMC para mandato de dois
anos, sem reeleio.

10.3.7.5. Parlamento do Mercosul

O Parlamento do Mercosul tem sede em Montevidu. considerado o rgo de


representao dos interesses dos cidados dos Estados-partes e voltado a
contribuir para a qualidade e equilbrio institucional do bloco, criando um espao
comum que reflita o pluralismo e as diversidades da regio e que contribua para o
fortalecimento

da

democracia,

da

participao,

82/84

da

representatividade,

da

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

transparncia e da legitimidade social no desenvolvimento do processo de


integrao e da elaborao de suas normas.

Visa tambm a fortalecer a cooperao interparlamentar, para avanar nos objetivos


de harmonizao das legislaes nacionais nas reas pertinentes e agilizar a
incorporao aos ordenamentos jurdicos nacionais da normativa do bloco, quando
necessria aprovao legislativa.

10.3.7.6. Foro Consultivo Econmico-Social

O Foro Consultivo Econmico-Social o rgo de representao dos setores


econmicos e sociais, encontrando-se voltado a ampliar a participao da sociedade
civil nas decises que se referem ao Mercosul. Tem funo consultiva, podendo
apresentar recomendaes ao GMC.

83/84

Apostila de Direito do Comrcio


Internacional
Professor Tephilo de Arajo

Referncias Bibliogrficas

AMARAL, Antnio Carlos Rodrigues do. Direito do Comrcio Internacional: aspectos


fundamentais. SO PAULO. Lex Editora. 2006.

GUIMARES, Antnio M. da Cunha & SILVA, Geraldo Jos Guimares da. Manual
de Direito do Comrcio Internacional. SO PAULO: Revista dos Tribunais, 1996.

STRENGER, Irineu. Direito do Comrcio Internacional e Lex Mercatoria. So Paulo.


LTR. 1996.

ARAJO, Ndia de.

O Direito do Comrcio Internacional e o Mercosul. SO

PAULO. Revista dos Tribunais. 1995.

TIMM, Luciano Benetti; RIBEIRO, Rafael Pellegrini & ESTRELA, ngela T. Godoi.
Direito do Comrcio Internacional. Rio de Janeiro. Editora FGV. 2009.
DELOLMO, Florisbal de Souza. Curso de Direito Internacional Privado. Rio de
Janeiro : Forense, 2006.

84/84

Vous aimerez peut-être aussi