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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

SAN MARTIN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS


POLTICAS III CICLO
MONOGRAFIA

DERECHO CONSTITUCIONAL I

PRINCIPIOS E INTERPRETACION CONSTITUCIONAL


ESTUDIANTES

Luis Marcelo Rengifo Flores


Wendy Lucero Snchez Del guila

TARAPOTO PER

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En el derecho posee y defiende el ser


humano su condicin moral de
existencia

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I DEDICATORIA:

II. INTRODUCCIN
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La interpretacin constituye un tema relevante en el anlisis de la


constitucionalidad, debido a que nos provee de criterios respecto a los cuerpos
normativos que colisionan con la Carta Poltica. Por ello, es necesario abordar
su anlisis en aras de contar con criterios que resulten adecuados para la
defensa de la constitucionalidad y de los derechos fundamentales.
Antes de brindar una definicin respecto a lo que constituye la interpretacin,
debemos partir del entendimiento de los dispositivos legales como materia
prima del Derecho. En efecto, dichos dispositivos contienen una serie de
enunciados en ocasiones, simples de entender; en otras, difciles de atribuir
significado- que determinan el marco de actuacin de agentes estatales y
particulares que ser identificado a travs de la interpretacin.
En consecuencia, la interpretacin es una operacin compleja que, partiendo
de las palabras de los enunciados legales, pero sin quedarse en ellos, capta,
explicita y concreta el alcance del valor que a travs del enunciado legal trata
de expresarse. Esos valores son el sedimento de lo jurdico, su cimiento, el
pilar sobre el que cobra sentido el acto legislativo, y sin su aprehensin y
constante consideracin en la tarea interpretativa sta carecer de patrn de
correccin o verdad
Si bien este concepto resulta til para comprender la interpretacin en el
Derecho, no es del todo preciso para el entendimiento de la interpretacin
constitucional, ya que al ser el texto que preside la pirmide normativa, la Carta
Magna requiere de una interpretacin acorde a sus fines. Por ello se considera
que la Constitucin ya goza sta de por s, en sus puros enunciados, de
flexibilidad bastante como para poder ponerla al servicio de los fines y valores
que se tengan por mejores. El lmite estara slo en la evidencia de los lmites
de significado, amplios o amplsimos lmites en muchos casos, pero lmites al
fin y al cabo.

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Por supuesto, la interpretacin constitucional ser en sus resultados


dependiente tambin del modo como se solvente la discusin sobre el valor
normativo de sus distintas clusulas , con lo que una teora de la interpretacin
constitucional que se pretenda completa no podr dejar de pronunciarse sobre
esos extremos de teora general del derecho y de teora constitucional .
Tal entendimiento, ha llevado al Tribunal Constitucional a afirmar que la
particular estructura normativa de las disposiciones de la Constitucin que, a
diferencia de la gran mayora de las leyes, no responden en su aplicacin a la
lgica subjuntiva (supuesto normativo subsuncin del hecho- consecuencia),
exige que los mtodos de interpretacin constitucional no se agoten en
aquellos criterios clsicos de interpretacin normativa (literal, teleolgico,
sistemtico e histrico), sino que abarquen, entre otros elementos, una serie de
principios que informan la labor hermenutica del juez constitucional , ya que
la Constitucin es interpretable, pero no de cualquier modo, sino asegurando
su proyeccin y concretizacin, de manera tal que los derechos fundamentales
por ella reconocidos sean verdaderas manifestaciones del principio-derecho de
dignidad humana .
La interpretacin de las normas jurdicas implica otorgarles un sentido. En el
caso de la Constitucin, su interpretacin adquiere especial importancia pues a
travs de ella se busca dar un sentido a las normas fundamentales que
organizan la convivencia poltica de un pas. Adems, dada su peculiar
caracterstica

de

norma

suprema

del

ordenamiento

jurdico,

de

su

interpretacin depende la vigencia de las dems normas, las cuales pueden


quedar expulsadas de aquel ordenamiento debido a su inconstitucionalidad.
El Presente, busca aproximar al lector al tema de la interpretacin
constitucional, a s como de la labor hermenutica desarrollada por los
tribunales constitucionales en defensa de los derechos fundamentales

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III.CAPITULO I:
LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

1. CONCEPTOS
-Denomnese as al proceso mediante el cual se determina o se asigna un
sentido a las normas contenidas en el texto fundamental. Juan B. Alberdi ha
sealado que la interpretacin es el medio para remediar los defectos de la ley.
La ley es un Dios mudo: habla por boca del magistrado. El papel de los
intrpretes constitucionales consiste en declarar el significado y alcance de las
normas constitucionales. Tal declaracin se efecta cuando, al percibirse in
totum los fenmenos polticos y jurdicos que integran la norma que es objeto
de interpretacin, se elige aquel sentido que mejor se adece a los valores y
fines que por esa norma se intenta consagrar en el seno de la sociedad
poltica. Al respecto, no debe obviarse el hecho de que los preceptos
constitucionales tienen una doble particularidad:
Son normas primarias y no derivadas del sistema poltico-jurdico.
Son normas inseparables y constituyentes de los hechos polticos y sociales
- De acuerdo al Diccionario de Trminos jurdicos " Es la explicacin del
Sentido de una cosa, especialmente el de los textos. Algunos autores,
partiendo de la definicin acadmica dicen que es la explicacin de los textos
faltos de claridad, lo que no compartimos, porque la interpretacin de los
cdigos, no explica textos faltos de claridad, sino; que profundizan sus
alcances analizando lo que tiene carcter o situaciones concretas, porque dada
la Riqueza del Lenguaje, el sentido literal de las palabras se presenta a
numerosas explicaciones, dudas, alternativas, etc. Donde precisamente radica
la funcin del intrprete, buscando la intencin del Legislador.

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La interpretacin constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad


jurdica y la vigencia del Estado de Derecho, pues las normas constitucionales
constituyen la base del resto del ordenamiento jurdico. De una determinada
interpretacin de la Constitucin, pueden ser expulsadas del sistema jurdico de
un pas algunas leyes, debido precisamente a la imposibilidad de interpretarlas
conforme a los preceptos constitucionales. Esto puede originar asimismo la
inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en conexin con tales
leyes. Mtodos de interpretacin constitucional
2. CONCEPTO DE MTODO DE INTERPRETACIN
Los mtodos de interpretacin son aquellas herramientas que definirn el
procedimiento a ser utilizado para declarar el sentido de un texto en relacin a
un caso concreto. Sin perjuicio del empleo del trmino mtodo, constatamos
que la doctrina se vale de diferentes vocablos para identificarlo; as, por
ejemplo, Rubio Correa los asume como criterios de interpretacin , mientras
Prez Royo como reglas de interpretacin .
El estudio de los mtodos de interpretacin es relevante debido a que a travs
de ellos se aprecia el trnsito entre el dispositivo y la norma, ya que ellos
definen el camino a ser utilizado por el intrprete en el afn de hallar un sentido
determinado al enunciado, incluso a aquellos que a primera vista parecen de
simple comprensin, pero que dotados de un adecuado mtodo interpretativo
llevan al operador judicial a encontrar un sentido que dote al dispositivo de
contenido constitucional.
3. CLASES DE MTODOS DE INTERPRETACIN
Son diversos los mtodos de interpretacin que han sido puestos a nuestra
disposicin por la doctrina. Pese a que algunos resultan ser ms adecuados
que otros, es necesario analizar algunos de los mtodos de interpretacin
erigidos por el Derecho, ya que a travs de dicho anlisis nos ser posible
avizorar cul de ellos es el ms propicio para dotar a los dispositivos de una
adecuada interpretacin que satisfaga los requerimientos erigidos por la
Constitucin en torno a la defensa de los derechos fundamentales.

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A. MTODO GRAMATICAL
Este mtodo, denominado tambin literal o lingstico, ofrece una interpretacin
bsica, es decir, restringida al texto contenido en el enunciado formulado por el
legislador. Es decir, el resultado de la interpretacin ser el concebido dentro
de los parmetros redactados, ni ms ni menos que eso
Como seala Garca Amado, el empleo del mtodo gramatical determina que
la actividad interpretativa es, para esta teora, desentraamiento semntico,
establecimiento de su significado. Los enunciados legales poseen una
dimensin sintctica, semntica y pragmtica, del mismo modo que cualquier
otro enunciado del lenguaje que a diario utilizamos
As, por ejemplo, el resultado del mtodo gramatical de interpretacin aplicado
sobre el artculo 140 de la Constitucin ser que toda aquella persona que
hubiese cometido delito de traicin a la patria en caso de guerra o terrorismo
ser objeto de la aplicacin de la pena de muerte. Sin embargo, vemos que la
aplicacin de este mtodo origina una aparente colisin con la clusula
contenida en el artculo 2 inciso 1 de la Carta Poltica que reconoce el derecho
a la vida. Ello, pues, refleja la insuficiencia en el empleo del mtodo gramatical
de interpretacin, debido a que restringe su mbito de accin a la literalidad del
texto, sin que exista un correlato entre dicha disposicin y la realidad en la que
pretende ser aplicado.
B. MTODO HISTRICO
El mtodo histrico se propugna encontrar la razn de ser del dispositivo en el
anlisis de los diarios de debates que originaron su dacin, lo cual resulta
interesante pues nos permite desentraar su sentido en el contexto en el cual
se dio y apreciar con mayor detenimiento la evolucin del pensamiento jurdico.
Cobo del Rosal justifica su uso al considerar que la inmediata afirmacin que
es obligado llevar a cabo, y que satisface, de forma concreta, aquella exigencia
histrica de nuestro Derecho positivo es la de que nuestra interpretacin, en
cierto sentido, ha de ser histrica, esto es, que no pueda desconocer la gnesis
y evolucin de nuestra legislacin vigente. De esa forma el deber tener muy
en cuenta, en la interpretacin y construccin dogmtica del derecho vigente, el
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contenido de sentido que le depare la historia legislativa de la institucin penal,


pues no debe olvidar, en forma alguna, que no hay realidad ms patente para
cerciorarnos de nosotros mismos que el estudio de la historia
As, pues, vemos que el Tribunal Constitucional se ha valido del mtodo de
interpretacin histrica, con ocasin del caso Lizana Puelles, al afirmar que el
trnsito del Estado Legal de Derecho al Estado Constitucional de Derecho
supuso, entre otras cosas, abandonar la tesis segn la cual la Constitucin no
era ms que una mera norma poltica, esto es, una norma carente de contenido
jurdico vinculante y compuesta nicamente por una serie de disposiciones
orientadoras de la labor de los poderes pblicos, para consolidar la doctrina
conforme a la cual la Constitucin es tambin una Norma Jurdica, es decir, una
norma con contenido dispositivo capaz de vincular a todo poder Pblico o
privado y a la sociedad en su conjunto .
C. MTODO TELEOLGICO
El mtodo teleolgico se dirige a la interpretacin acorde a la finalidad
perseguida por el dispositivo, pues su objeto lo constituye el sustento jurdico y
filosfico del enunciado, lo cual resulta pertinente pues los enunciados legales
son el cauce a travs del que se expresan ciertos contenidos de voluntad o
intenciones, que son los que constituyen el componente ltimo del sentido de
las normas jurdicas. El texto legal es solamente el vehculo, ms o menos fiel o
ms o menos certero, de esas intenciones
En otras palabras, el mtodo teleolgico de interpretacin est orientado por la
finalidad del dispositivo, lo que traducido a la materia constitucional se reflejara
en la consolidacin del Estado social y democrtico de Derecho, como tambin
a la defensa de los derechos fundamentales. En tal sentido, el trnsito en el
trnsito del dispositivo a norma, el intrprete deber de maximizar el dispositivo
legal, a efectos de dotarlo de uncontenido adecuado que se dirija a la
consecucin de los principios y derechos consagrados en la Constitucin
Poltica.

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D. MTODO SISTEMTICO
Con motivo del estudio del ordenamiento jurdico mencionamos que aquel es
un todo orgnico y coherente, lo cual justifica la instauracin de categoras
normativas que nos permiten apreciar la estructura de nuestro sistema jurdico
como una unidad presidida por la Constitucin. Ello implica que dicho cuerpo
contenga principios y derechos que respondan a una suerte de directrices del
resto de cuerpos normativos, lo cual se traduce en la concatenacin de ellos en
cuanto al respeto de los dispositivos constitucionales
Para Rubio Correa, la interpretacin sistmica supone que la Constitucin es
un sistema normativo, y un sistema puede definirse como un conjunto de partes
que se interrelacionan segn ciertos principios, de manera que siempre se
puede encontrar respuesta a las necesidades normativas para la vida social
dentro de dicho sistema, integrando las partes y aplicando los principios . Ello
determina que para analizar cada problema constitucional debemos revisar no
solamente la regla aplicable sino todo el texto constitucional y los principios de
la disciplina, para armonizar una respuesta a partir de todos los elementos
normativos que encontremos.
De tal explicacin se evidencia que la interpretacin aislada de dichos cuerpos
quebrantara la unidad del ordenamiento jurdico; por ello, es imprescindible
que el intrprete realice tal actividad partiendo del presupuesto de la unidad y
coherencia del sistema jurdico, a efectos de que toda labor interpretativa se
sustente no solo en el anlisis del dispositivo analizado, sino en los que se
encuentren vinculados a su contenido, pues ello proporcionar criterios ms
amplios para la configuracin de la norma jurdica, pues como ha sealado el
Tribunal Constitucional, la aplicacin e interpretacin de las normas
constitucionales no debe realizarse aisladamente sino debe efectuarse de
manera sistemtica

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4.LA CONSTITUCIN ADMITE VARIAS INTERPRETACIONES


La interpretacin de las normas jurdicas implica otorgarles un sentido.
En el caso de la Constitucin, su interpretacin adquiere especial importancia
pues a travs de ella se busca dar un sentido a las normas fundamentales que
organizan la convivencia poltica de un pas. Adems, dada su peculiar
caracterstica

de

norma

suprema

del

ordenamiento

jurdico,

de

su

interpretacin depende la vigencia de las dems normas, las cuales pueden


quedar expulsadas de aquel ordenamiento debido a su inconstitucionalidad.
La interpretacin constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad
jurdica y la vigencia del Estado de Derecho, pues las normas constitucionales
constituyen la base del resto del ordenamiento jurdico. De una determinada
interpretacin de la Constitucin, pueden ser expulsadas del sistema jurdico de
un pas algunas leyes, debido precisamente a la imposibilidad de interpretarlas
conforme a los preceptos constitucionales. Esto puede originar asimismo la
inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en conexin con tales
leyes.
La Constitucin admite varias interpretaciones:
A. INTERPRETACIN ORIGINARIA: Sostiene algunas ideas originales: la
primera es que la Constitucin tiene un significado que descubrir para el cual
no cabe acudir a aspectos extra constitucionales; Segundo que el intrprete
carece de discrecionalidad para escoger entre diversas interpretaciones
posibles, porque hay solamente una, que es la correcta. Lo que interesa
verdaderamente al intrprete para esta posicin es determinar qu quisieron
expresar los constituyentes originarios, no pudiendo avanzarse un paso ms
all de ello.
B. INTERPRETACIN EVOLUTIVA Sostiene otras ideas totalmente distintas a
las anteriores: En primer lugar sostiene que existen clusulas abiertas que dan
al juez un margen de discrecionalidad legtima para optar entre varias
interpretaciones posibles de una determinada norma. En segundo lugar, que
pueden recurrirse a valores o fuentes no explcitas en el texto constitucional
como valoraciones sociales, culturales, polticas; se trata de una jurisprudencia
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de valores, de una interpretacin axiolgica receptiva, de una interpretacin


progresista. El juez constitucional en este esquema, no puede jugar un rol de
espectador pasivo. Por va de una interpretacin dinmica inteligente, el juez
puede

extender

el

mandato

constitucional

hiptesis

no

previstas

originalmente por el constituyente.


A su vez, la Constitucin puede ser interpretada, por el Congreso, el Poder
Ejecutivo, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional.

El objeto de la

interpretacin constitucional, es encontrarle un sentido a las normas contenidas


en la Constitucin.
La constitucin, con frecuencia, permite ser interpretada de distintos modos.
Ello importa un significativo rechazo, para muchas situaciones, de la
"interpretacin nica" de la Constitucin, circunstancia que le permite de paso
al Tribunal un buen margen de maniobra para optar por una entre varias rutas
exegticas, incluso cambiantes en el tiempo, conforme a la doctrina de la
interpretacin dinmica que de vez en cuando usa.
5. PLURALIDAD DE INTRPRETES DE LA CONSTITUCIN
Distintas son las razones por las cuales se interpreta a una Constitucin. Esta
labor se puede realizar con un mero afn de investigacin como sucede en el
caso de Defensor o investigador, o de crtica, como sucede en el caso del
analista poltico, quien interpreta de una determinada manera los alcances de
la constitucin, influenciado por lo general por la coyuntura poltica de su pas.
Pero de otro lado, al presentarse situaciones concretas en las cuales deben ser
aplicados o desarrollados los preceptos constitucionales, los rganos estatales
involucrados en dichas actividades se encuentran obligados a otorgarles un
sentido.
A. INTERPRETACIN DEL CONGRESO: El Congreso es una institucin que
debe interpretar los alcances de la Constitucin al momento de elaborar las
leyes, especialmente aquellos que desarrollan los preceptos constitucionales,
ya sea que versen sobre la regulacin de los derechos fundamentales o sobre
las funciones y competencias de los rganos constitucionales.

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Resulta importante anotar que nunca el criterio del Congreso para llevar a cabo
esta delicada tarea va a ser estrictamente jurdico. Si bien el legislador se
encuentra obligado a respetar los preceptos contenidos en la Constitucin y los
principios fundamentales en ella recogidos, no se pueden negar los importantes
elementos polticos presentes en el Congreso al momento de llevar a cabo
cualquier tarea, ms an si se trata del desarrollo de la ley fundamental. Pero si
el legislador desnaturaliza mediante su regulacin a los alcances de las normas
constitucionales tales decisiones son susceptibles de ser revisadas en los
rganos jurisdiccionales, y de ser el caso ser declarada su inconstitucionalidad.
En consecuencia, la libertad poltica presente en el Congreso, que
necesariamente influye en el contenido de las normas que aprueba, puede ser
controlada por la actividad, esencialmente jurdica, del rgano jurisdiccional
encargado de la defensa de la Constitucin. No han sido pocos los casos en
los cuales el Congreso ha cometido excesos al desarrollar las normas
constitucionales. El tribunal constitucional se ha pronunciado tambin sobre los
alcances de otras facultades del Congreso, como por ejemplo, la de otorgar
amnistas. Al respecto el Tribunal ha sealado que el ejercicio de esa atribucin
tiene que realizar "en consonancia y coherencia con el resto del ordenamiento
constitucional", por lo que dicha facultad no puede ejercerse ilimitadamente y
dndole a la ley que la otorga contenidos ajenos a la institucin en s.
B. INTERPRETACIN DEL EJECUTIVO : En nuestro sistema constitucional el
Poder Ejecutivo tiene una gran influencia en el campo legislativo. La facultad de
emitir decretos legislativos previa delegacin de las facultades respectivas por
parte del Congreso- as, como decretos urgencia, han convertido prcticamente
a este rgano poltico en el ente que legisla sobre los temas de mayor
importancia. Obviamente al momento de elaborar estas normas, el rgano
ejecutivo tiene que tomar en consideracin, al igual que el Congreso cuando
elabora las leyes, que los preceptos constitucionales constituyen un lmite a su
actividad legislativa, pues se enfrenta asimismo con la posibilidad de que las
normas que promulgue sean susceptibles de ser declaradas inconstitucionales.
En el marco de las atribuciones que le han sido asignadas al Presidente de la
Repblica en el campo legislativo, no puede dejar de pasarse por alto su
facultad de vero u observacin de las leyes.
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En muchas oportunidades, los fundamentos de tales observaciones han hecho


referencia a la inconstitucionalidad de las leyes aprobadas en el congreso .
Resulta ilustrativo sealar que en algunos pases se contempla la posibilidad
de que ante los casos de vetos presidenciales basados en argumentos sobre la
inconstitucionalidad de una ley aprobada en el Congreso, la controversia sea
resuelta por Tribunal Constitucional.
C. INTERPRETACION DEL PODER JUDICIAL: El ejemplo ms claro del xito
de esta institucin en el mbito de la interpretacin constitucional puede
encontrarse en la actividad desarrollada por el Poder Judicial de los Estados
Unidos de Amrica, y ms en concreto, en las importantes decisiones que
sobre tal materia ha pronunciado su Tribunal Supremo. El inicio de esta
reconocida instancia jurisdiccional en tan fundamental tarea se encuentra en la
clebre resolucin del juez John Marshall, en el leading case Marbury vs.
Madison (1803). En esta trascendental decisin Marshall interpret la norma
suprema de su pas, a efectos de sealar el decisivo rol de los magistrados en
defensa de la Constitucin, resaltando la facultad implcita (implied power) que
ellos tienen para dejar de aplicar toda ley que la contradiga. A pesar de la
importancia de esta decisin, en la jurisprudencia Norteamrica del siglo XIX no
se encuentra un desarrollo orgnico sobre la interpretacin de las normas
constitucionales. El importante rol de los jueces para la defensa de la
Constitucin, y por ende para la interpretacin constitucional, fue asimilado por
diferentes pases en los cules se les reconoci a los magistrados la posibilidad
de controlar la constitucionalidad de las leyes. Pero esta actividad del Poder
Judicial como institucin a la cual le compete la defensa de la Constitucin
frente a los posibles excesos legislativos del Congreso, conocida como el
control difuso de la constitucionalidad de las leyes.
D. INTERPRETACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En el caso de
Europa continental, desde los orgenes del constitucionalismo, por la carencia
de una concepcin de la Constitucin como norma jurdica suprema de
obligatoria observancia por parte de los entes pblicos, pues sus preceptos no
fueron considerados como una garanta frente a la arbitrariedad de los poderes
del estado, sino simplemente como una garanta de la organizacin de stos
en base a determinados principios.
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Por estas razones el Parlamento fue considerado en ese continente como la


institucin depositaria de la soberana del pueblo, no sometido a la limitacin de
norma alguna, y cuyas decisiones no podan ser objeto de revisin. Los jueces
no podan por lo tanto controlar la actividad del Parlamento, siendo
considerados simples aplicadores de la ley, sin posibilidad alguna de
confrontarlas

con

la

Constitucin,

de

ser

el

caso,

declararlas

inconstitucionales. Estas circunstancias han cambiado profundamente en este


siglo, lo que ha llevado a la implementacin paulatina, en distintos pases de
Europa, de un Tribunal ad-hoc, independiente del Poder Judicial, encargado de
la defensa de la Constitucin. En el caso de los pases de Amrica Latina, la
notable influencia del sistema constitucional de los Estados Unidos sirvi para
que fuera adoptado en diversos ordenamientos el control judicial de la
constitucionalidad de las leyes. Sin embargo, las variantes polticas que han
llevado a una sumisin total, incluso hasta nuestros das, del Poder Judicial
ante el Poder poltico han originado la misma desconfianza que en Europa se
produjo respecto a esta institucin para controlar a los poderes pblicos al
exceder sus marcos de competencia constitucionalmente asignadas. La
solucin adoptada a este problema fue asimismo compartida con Europa, pues
debido al auge de los tribunales constitucionales en ese continente, dichas
instituciones son literalmente importadas a nuestros pases, como en su
momento lo fue la judicial . Para el adecuado ejercicio de sus funciones, los
Tribunales Constitucionales han sido considerados en los ordenamientos
jurdicos que los han incorporado, como el intrprete supremo de la
Constitucin, de ah su peculiar importancia para el desarrollo de la
interpretacin constitucional, ms an si se considera que sus decisiones son
de obligatorio cumplimiento para las dems instituciones de un pas.
En cuanto a su labor de interpretacin, la actividad del Tribunal Constitucional
puede considerarse, en principio, como netamente jurdica.

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6. PREDOMINIO DE LA INTERPRETACIN LITERAL


"Cuando la letra de la ley no exige esfuerzo de interpretacin debe ser aplicada
directamente", con prescindencia de otras consideraciones.

El Tribunal

advierte que si no se procede as, se corre el riesgo de prescindir del texto legal
sin declararlo inconstitucional. El Punto de partida de esta postura es sostener
que la primera fuente de exgesis de la ley es su letra.
6.1VLVULAS DE ESCAPE DE LA INTERPRETACIN LITERAL
La tesis de la superioridad de exgesis gramatical, a pesar de lo dicho, no es
absoluta, y tiene ella misma vlvula de escape. Algunas veces la excepcin a la
aplicacin de la interpretacin literal es admitida de modo muy excepcional,
cuando la aplicacin textual de la ley conduce a resultados "tan irrazonables
que no sera justo atribuirlos a la intencin del Congreso" En tal sentido el Juez
debe apartarse de interpretacin literal por:
a. MOTIVOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD.- El juez puede apartarse de las
palabras de la ley" para aplicar la norma con autntico sentido de justicia
y recto juicio prudencial en los casos concretos"
b. RECTA RAZN.- No es recomendable atenerse estrictamente a las
palabras de la ley, ya que el espritu que la nutre ha de determinarse en
procura de su aplicacin racional.
c. DEFECTOS, INCOHERENCIAS O IMPRECISIONES DEL TEXTO.Cuando la expresin literal presenta imperfecciones tcnicas, dudas o
ambigedades jurdicas, o admite razonables distinciones, el juez debe
recurrir a la ratio legis, ya que no es el espritu de la ley el que debe
subordinarse a las palabras de la norma sino, cuando ratio legis se
vincula con principios constitucionales que siempre han de prevalecer en
la interpretacin de las leyes.

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d.

NECESIDAD

DE

PRACTICAR

UNA

INTERPRETACIN

ORGNICO- SISTEMTICA.- El juez puede apartarse de las palabras


de la ley, cuando su interpretacin sistemtica u orgnica as lo impone.
En otros fallos anlogos se

sostiene que

no

cabe

atenerse

rigurosamente a las palabras de la norma, cuando as lo requiera su


interpretacin razonable y sistemtica. La interpretacin sistemtica u
orgnico armonizante es pues, ella que atiende a la totalidad de los
preceptos de una norma (en particular, de la constitucin que posee
"unidad sistemtica", as como su enlace con todas las del ordenamiento
jurdico y, de modo que mejor se adecuen al espritu ay a las garantas
de la constitucin nacional). Es una frmula que descarta la
interpretacin aislada de un precepto jurdico. Ninguna de sus clusulas
puede ser interpretada solidariamente, desconectndolas del todo que
compone sino que cabe entenderlas integrando las normas dentro de la
unidad sistemtica de la Constitucin, comparndolas. Coordinndolas y
armonizndolas de tal forma que tal forma que haya congruencia y
relacin

entre

ellas.

En

materia

de

derechos

constitucionales,

corresponde por ello tambin ser interpretado armnicamente, para


hallar un marco de correspondencia recproca.
7. PREVALENCIA DE LA INTRERPRETACIN "JURDCA" SOBRE LA
LITERAL
Otras sentencias de la Corte privilegian una exgesis especializada, y no
simplemente gramatical, de las palabras de la normas. As puede leerse que
"por encima de lo que las leyes parecen expresar literalmente, es propio de la
interpretacin indagar lo que ellas dicen jurdicamente". Aade el Tribunal que
un precepto legal no debe ser aplicado ad literam, sin una formulacin
circunstancial previa, conducente a su "recta exgesis jurdica", porque de lo
contrario se corre el riesgo de arribar a una conclusin irrazonable.
No se trata de desconocer las palabras de la ley, sino de dar preeminencia a su
espritu, a sus fines, y en especial, al conjunto armnico del ordenamiento
jurdico y los principios fundamentales del derecho, en el grado y jerarqua en
que stos son valorados por el todo normativo." Lo importante es averiguar que
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dice la ley "jurdicamente", sin que esto signifique apartarse del texto legal, pero
tampoco sujetarse a l.
7.1 REALIDAD JURDICA.- Otro pasaje a la revisin de la interpretacin literal
es el argumento de la realidad jurdica; por ejemplo, La Corte afirma que las
instituciones jurdicas no dependen del nomen juris que le haya dado el
otorgante de un acto, o el mismo legislador, sino de "verdadera esencia jurdica
y econmica", de tal modo que si hay oposicin entre la denominacin dada a
algo por el autor de la norma, y la realidad, deber prevalecer esta ltima. La
obra del constituyente, o sea la Constitucin, no puede tampoco ser entendida
sino como un todo o estructura coherente.
8. LMITES DE LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
La interpretacin de la Constitucin no es un actividad que quede libre de
lmites. En tanto se trata de una tarea que realizan los poderes constituidos, la
interpretacin que por ellos se lleve a cabo no puede contradecir la labor
realizada por el poder constitucional se encuentra en la propia Constitucin,
pues su labor no puede encaminarse a la creacin de preceptos
constitucionales. Desde esta perspectiva,, cuando una Constitucin seala el
proceso especial a travs del cual es posible su reforma, est excluyendo la
posibilidad que se genere un derecho constitucional consuetudinario mediante
la jurisprudencia constitucional, as como la modificacin de la Constitucin
mediante

sentencias

particulares

una

interpretacin

del

Tribunal

Constitucional. As como el intrprete de la Constitucin no puede sustituir la


labor del poder constituyente, tampoco le est facultado sustituir la de los
poderes constituidos, en especial la labor del legislador ordinario. Esto significa
que el intrprete constitucional no puede crear normas d}en el ordenamiento
jurdico, pues de un lado, escapara a su principal funcin, cual es otorgar un
sentido a las normas contenidas en Constitucin, y de otro, invadira un mbito
de competencia legislativa que la propia ley fundamental le ha otorgado a otro
rgano constitucional.

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IV. CAPITULO II:


PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

A diferencia de las controversias ordinarias, los conflictos constitucionales


gozan de caractersticas especiales, en atencin a que las incertidumbres que
involucran, siempre estarn referidas a derechos fundamentales. En tal sentido,
el problema a resolver implicar tener en cuenta cmo se desarrollan las
interactuaciones

entre

las

normas

ordinarias

las

disposiciones

constitucionales que prevn la proteccin de derechos fundamentales.


Debemos entonces establecer que si nos encontramos ante una controversia
compleja, de aquellas que refiere Atienza son ptimas para aplicar las teoras
de la argumentacin jurdica o que van simplemente ms all de la lgica
jurdica, deberamos cuidar el detalle de qu prever si las reglas no resultan
suficientes y los criterios, incompletos. Bajo esta pauta, nos inclinamos por
esbozar que resultar necesario, optar por el uso de reglas, criterios
orientativos y principios, en forma conjunta o separada.
1. IDEAS ORIENTATIVAS SOBRE LOS PRINCIPIOS.
Carlos Bernal Pulido seala: Los principios son normas, pero no normas
dotadas de una estructura condicional hipottica con un supuesto de hecho y
una sancin determinados. Los principios son mandatos de optimizacin los
derechos fundamentales son el ejemplo ms claro de principios que tenemos
en el ordenamiento jurdico.
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Los principios constituyen un modo de resolver igualmente conflictos
constitucionales. Y aun cuando no estn conformados por una estructura
silogstica, su aplicacin revela per se una tcnica de interpretacin.
Se trata de la labor hermenutica que tiene por finalidad encontrar un sentido a
las normas contenidas en la Constitucin. Para tal efecto se han esbozado en
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el derecho constitucional determinados principios que orientan la labor del


intrprete de las normas constitucionales.
Entre estos tenemos:
A. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE LA CONSTITUCIN El intrprete de la
Constitucin debe comprender que sta contiene un conjunto de normas que
han de ser correlacionadas o coordinadas entre s. En otras palabras, la
Constitucin debe entenderse de modo integral y no como formada por
compartimientos estancos. Por los tanto, el anlisis de cada disposicin
constitucional debe efectuarse tomando en consideracin las dems normas
contenidas en la Constitucin. De la forma en que sea interpretada una norma
constitucional se puede originar la variacin en otras del sentido de las
instituciones por ellas reconocidas. Conforme al cual la interpretacin de la
Constitucin debe estar orientada a considerarla como un todo armnico y
sistemtico, a partir del cual se organiza el sistema jurdico en su conjunto.
B. PRINCIPIO DE LA CONCORDANCIA PRCTICA :La unidad antes
mencionada remite a la necesidad de coherencia, o en otros trminos, a la falta
de contradicciones entre las distintas normas que integran el sistema
constitucional, a lo cual se denomina concordancia prctica. Desde esta
perspectiva, los bienes jurdicos constitucionalmente protegidos deben ser
compatibilizados en la solucin de los problemas interpretativos, de manera
que cada uno conserve su identidad.
En virtud del cual toda aparente tensin entre las propias disposiciones
constitucionales debe ser resuelta optimizando su interpretacin, es decir, sin
sacrificar ninguno de los valores, derechos o principios concernidos, y
teniendo presente que, en ltima instancia, todo precepto constitucional,
incluso aquellos pertenecientes a la denominada Constitucin orgnica se
encuentran reconducidos a la proteccin de los derechos fundamentales, como
manifestaciones del principio-derecho de dignidad humana, cuya defensa y
respeto es el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo 1 de la
Constitucin).

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C. PRINCIPIO DE LA EFICACIA INTEGRADORA


Si la norma constitucional promueve la formacin y mantenimiento de una
determinada unidad poltica, su interpretacin debe dirigirse a potenciar las
soluciones que refuercen dicha unidad. Como se aprecia, este principio se
enmarca dentro de la concepcin de la Constitucin como una norma poltica.
El producto de la interpretacin slo podr ser considerado como vlido en la
medida que contribuya a integrar, pacificar y ordenar las relaciones de los
poderes pblicos entre s y las de stos con la sociedad.
D. PRINCIPIO DE LA CORRECIN FUNCIONAL
La interpretacin que se efecte no debe interferir en el mbito de las funciones
asignadas por la Constitucin a diferentes rganos del Estado. En este sentido,
el intrprete se ve obligado a respetar el marco de distribucin de funciones
estatales consagradas por la Constitucin Este principio exige al juez
constitucional que, al realizar su labor de interpretacin, no desvirte las
funciones y competencias que el Constituyente ha asignado a cada uno de los
rganos constitucionales, de modo tal que el equilibrio inherente al Estado
Constitucional, como presupuesto del respeto de los derechos fundamentales,
se encuentre plenamente garantizado..
E. PRINCIPIO DE LA EFICACIA O EFECTIVIDAD
El

intrprete

debe

encauzar

su

actividad

hacia

aquellas

opciones

hermenuticas que optimicen y maximicen la eficacia de las normas


constitucionales, sin distorsionar su contenido y actualizndolas ante los
cambios de la realidad.
La premisa a destacar, en suma, en relacin a estos principios enunciados,
como mandatos cuyo fin es optimizar el contenido constitucionalmente
protegido de los derechos fundamentales, apunta a que los mismos sirvan para
esclarecer mejor las decisiones jurisdiccionales en el complejo campo de
resolucin de las controversias sobre tutela urgente. Y muchas veces, devienen
en una tarea harto impostergable.

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3. FIN SUPREMO DE LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL.


El fin supremo de la interpretacin constitucional es el de la proteccin de la
dignidad y libertad del hombre, as como de sus dems derechos
fundamentales.
4. INTERPRETACIN AMPLIA.
Por otro lado, cuando se habla de interpretacin amplia, se invoca a que la
constitucin debe ser interpretada con un criterio abierto, flexible y prctico,
para as asegurar que puedan cumplirse los fines que se buscan con ella.
5. SENTIDO DE LAS PALABRAS DE LA CONSTITUCIN.
De otra parte, cuando se habla del sentido de las palabras de una constitucin,
debe tenerse en cuenta que estas tendrn que comprenderse en su sentido
general y comn, a menos de que de su texto se desprenda lo contrario.
6. LA CONSTITUCIN COMO UN TODO ORGNICO.
Referirse a la constitucin como un todo orgnico implica que cada parte de
ella debe interpretarse en armona con las otras, prefirindose aquella
interpretacin que armonice sus diferentes disposiciones.
7.

LA

CONSTITUCIN

COMO

INSTRUMENTO

DE

GOBIERNO

PERMANENTE.
Hablar de la constitucin como un instrumento de gobierno permanente implica
que la constitucin deba interpretarse no solamente tomando en cuenta las
condiciones, circunstancias y necesidades existentes al momento de su
sancin o aprobacin, sino tambin aquellas condiciones, circunstancias y
necesidades existentes al momento de su aplicacin e interpretacin.
8. PRIVILEGIOS Y EXCEPCIONES.
Por otro lado, si uno de los postulados bsicos del estado constitucional es el
del reconocimiento de los mismos derechos para todas las personas, el
reconocimiento de excepciones o privilegios para alguno (s) debe entenderse
restrictivamente.
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V. CONCLUSIONES:
1. La Interpretacin Jurdica es de vital importancia, ya que el Derecho slo
puede ser aplicado tras ser interpretado. Por tanto, no puede haber
Derecho sin Interpretacin.
2. La Interpretacin jurdica no slo permite la aplicacin del Derecho, sino
que adems va ms all: descubre su
3. mensaje correcta o incorrectamente; le da su verdadero significado,
alcance y sentido o se lo quita; lo acerca a la Justicia o a la Injusticia.
4. El desarrollo de tantos mtodos para interpretar la norma, o el derecho
en general, demuestra que el estudio de la
5. interpretacin nunca termina por descubrir, ni totalmente y de manera
inequvoca ni satisfactoriamente, el mensaje expresado en la norma;
slo aspiramos a aproximarnos lo ms posible a esta meta.
6. La interpretacin constitucional implica dar un sentido a los preceptos,
contenidos en toda ley fundamental.
7. El Derecho es Ley, pero antes que Ley es vida; debe surgir de la vida
misma y debe seguir las necesidades del Hombre.
8. La constitucin debe ser ms sagaz y previsora que el constituyente.
9. La interpretacin evolutiva no significa dar cualquier contenido a las
normas constitucionales; la interpretacin evolutiva faculta al intrprete
cubrir aspectos no previstos, pero no contrarias las normas expresas o
decisiones fundamentales tomadas en otro tiempo.
10. La Ley no es un Gancho elstico capas de tirar sobre su texto de tal
modo que se llegue siempre a solucionar los diferentes casos, el
rendimiento de una norma no siempre es ilimitada.
11. Los Jueces tienen el deber de ponderar las consecuencias sociales de
sus decisiones.
12. La interpretacin tiene que ser prctica y til, esto es, tiene que ser apta
para dar respuestas sensatas y proveedoras para la Sociedad.
13. El Juez debe optimizar las posibilidades de una constitucin para dar
solucin adecuada al los problemas y no agudizarnos a dejarlos
inconcluso.
14. La interpretacin adems de ser prctica tiene que ser creativa de suerte
de ajustar o acomodar los preceptos de la Constitucin que las nuevas
necesidades y circunstancias Sociales vayan presentando.
15. La Corte toma en cuenta las consecuencias privadas, pero tambin tiene
que pensar en las consecuencia mediatas o Sociales.

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16. Los

jueces

debieran

tener

disponibles

estas

herramientas

de

interpretacin al momento de administrar justicia, obligar al juez nada


mas que a repetir la letra de la ley es atarlo de pies y manos, y no es de
tal manera como vamos a conseguir mejorar la justicia.
17. El juez adems de ser un buen conceder de derecho debe ser un buen
hombre.
18. En el caso de Tribunal Constitucional del Per, su jurisprudencia sobre
derechos fundamentales no ha logrado sentar las bases de un adecuado
sistema para su proteccin.
19. Es bueno que una Corte de siempre respuestas coherentes, pero un
tribunal de este tipo no va a ser recordado en la historia por haber dado
en todo momento respuestas coherentes, impecables y seguras; sino
por dar respuestas tiles a los problemas que le toco resolver.
20. No es aconsejable que un Tribunal Supremo no diga la verdad cuando
realiza un trabajo interpretativo, pretendiendo por, ejm:
21. Negar un cambio o afirmar que se aplica una tcnica de interpretacin,
cuando en realidad se la est abandonado.
22. Los Jueces son elogiables si solo han sabido aplicar la ley cuando era
oscura sino completarla cuando era deficiente, suplirla cuando les
pareca muda, y adapta al texto. Liberan humanamente, a las realidades
y exigencias de la vida moderna, sin rezagarse a buscar obstinadamente
cual haba sido, hace cien aos el pensamiento de los autores del
cdigo.
23. Cuando una norme puede ser aplicada, necesariamente habr
interpretacin de acuerdo con los 7 principios de interpretacin
constitucional.

24. El fin del mtodo de interpretacin constitucional es dar preferencia a


aquella interpretacin, que est conforme o ms conforme a la
Constitucin de manera que si se transgrede la norma constitucional, se
recurrir a alguno de estos mtodos.
25. Pese a la aparicin tarda de la interpretacin constitucional en el
mundo, esta siempre acompa a la constitucin desde su nacimiento,
indirectamente a travs de los rganos estatales.
26. Despus de la 2 guerra mundial, las constituciones se hicieron
documentos muy complejos, siendo Europa por medio de Italia,
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Alemania, y Espaa que realizaron abundantes estudios, aunque en


desproporcin estn en nuestro continente, Estados Unidos, Argentina,
Per, Panam, Mxico, que han incrementado los trabajos de
interpretacin constitucional en los ltimos aos.
27. Es irrefutable la importancia de la interpretacin constitucional en
relacin con la interpretacin de las leyes ordinarias.
28. En general, el intrprete constitucional debe tomar en cuenta
importantes aspectos de la naturaleza de las normas constitucionales,
como del contexto econmico, poltico, social y cultural en el momento
que se hallan insertas.
29. La interpretacin constitucional puede llevarse a cabo por los rganos
del Estado, en cuyo caso puede ser legislativa, administrativa, judicial,
as como por los acadmicos dando lugar a la interpretacin doctrinal y
popular.
30. La interpretacin legislativa se denomina tambin autntica, proviene del
mismo legislador mediante una ley interpretativa. En nuestra constitucin
el congreso puede interpretar las leyes, as como tambin puede delegar
al poder Ejecutivo la facultad de legislar.
31. Existen 2 tipos de interpretacin legislativa constitucional, 1 De carcter
implcito, la que realizan los rganos legislativos, en el procedimiento de
creacin legislativa 2 Autntica, exclusiva del rgano legislativo, cuando
la propia ley fundamental lo faculta, para interpretar disposiciones
constitucionales, a travs de leyes interpretativas.

32. La interpretacin administrativa se lleva a cabo por medio de los rganos


del Poder Ejecutivo, que llevan a cabo los actos ejecutivos,
condicionados, delimitados, y subordinados a un orden jurdico, como
tambin los actos de gobierno que excluyen la idea de disposiciones
legislativas a las que haya que sujetarse.
33. Para la Interpretacin Administrativa Constitucional del rgano Ejecutivo,
se debe satisfacer el "principio de legalidad", que significa que todo acto
o procedimiento jurdico realizado por las autoridades estatales debe
estar conforme a las disposiciones de fondo y forma consignados en la
Constitucin, de otra manera estamos en presencia de una ley
inconstitucional.
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34. La interpretacin judicial constitucional le corresponde a los tribunales,


es excepcional para los rganos legislativos como es el llamado juicio
poltico.
35. La interpretacin judicial constitucional es de carcter definitivo y se
plasma en sentencias que son de observancia obligatoria en el mbito
de los propios rganos jurisdiccionales, a manera de no limitarse
nicamente al texto constitucional.
36. La Interpretacin Doctrinal es la realizada por los juristas, carece de
obligatoriedad formal, pero se impone su prestigio, por la calidad de sus
autores, contribuye tambin a la formacin de la opinin pblica a travs
de los medios de comunicacin masiva.
37. La Interpretacin Popular Constitucional la realiza el pblica en general,
y en muchas ocasiones es impuesta a determinados grupos para
obtener beneficios exclusivos, por otros determinados grupos, y as
aprovecharse de la Constitucin.
38. La Interpretacin de los Derechos Fundamentales la realiza el Tribunal
Constitucional, por lo que se suele recurrir a diverso instrumentos
internacionales sobre Derechos Humanos y de alcance universal, como
la

declaracin

universal de los Derechos Humanos, el Pacto

Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, o regional como la


convencin Americana de Derechos Humanos.

VI. BIBLIOGRAFIA
Aguila .G , Caldern. A , Castillo. V, La constitucionalizacin del derecho
en el Per. Editorial: San Marcos Lima.
Constitucin y Poltica, Biblioteca Peruana de Derecho Constitucional
3ra edicin revisada y corregida, Biblioteca Peruana de Derecho
Constitucional Ao de edicin: 2012, Lima 2007.
Las Constituciones del Per, Edicin oficial, Ministerio de Justicia,
(Editorial de la Universidad San Martn de Porres, 2 tomos, Lima 2006
Derecho Procesal Constitucional, Universidad Csar Vallejo. Editorial
Temis, Bogot 2001.
PAGINAS WEB

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http://www.derecho.uba.ar/graduados/ponencias/rudzinsky
http://edwinfigueroag.wordpress.com/2010/09/04/principios-deinterpretacion-constitucional/
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/anuario/an_2005_09

VII . ANEXOS

1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993

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2. DERECHO
CONSTITUCIONAL.

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