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CENTRE DE RECHERCHE ET DACTION POUR

LA PAIX (CERAP)
15 AVENUE JEAN MERMOZ COCODY
08 BP 2088 ABIDJAN 08 - Tl. 22 40 47 20 / Fax : 22 44 84 38

Rapport
ATELIER DE FORMATION PORTANT SUR LA PREVENTION ET LA GESTION
DES CONFLITS ENTRE AGRICULTEURS ET ELEVEURS AU PROFIT DES 1
AGENTS DE LA DIRECTION DE LA NUTRITION ANIMALE ET DE LA

RAPPORT DE FORMATION
ATELIER DE FORMATION PORTANT SUR LA PREVENTION ET LA GESTION
DES CONFLITS ENTRE AGRICULTEURS ET ELEVEURS AU PROFIT DES
AGENTS DE LA DIRECTION DE LA NUTRITION ANIMALE ET DE LA
GESTION DE LESPACE PASTORAL (DNAGEP)

26 au 28 Novembre 2014

SOMMAIRE

I.

RAPPEL DU CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA MISSION


44
II.

RSULTATS ATTENDUS
55

III.

DEROULEMENT DE LA MISSION DE FORMATION


55

IV.

COMPTE RENDU DES DIFFERENTS ATELIERS


66
V.

RECOMMANDATIONS
1615

Annexes :.................................................................................................

I.

RAPPEL DU CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA MISSION

1. Contexte
La destruction des cultures sur pieds et des rcoltes stockes dans les
champs par les troupeaux de bovins transhumants mal gards, et dans une
moindre mesure, par ceux des sdentaires, constitue la cause principale des
diffrends

qui

opposent

agriculteurs

et

leveurs.

Ces

conflits

ont

malheureusement atteint une ampleur telle quils constituent un frein au


dveloppement en gnral et en particulier llevage bovin. Ceux-ci ont des
consquences nfastes au plan technico-conomique et sociopolitique
(trouble de la cohsion sociale) :
-

le rejet des activits dlevage, lorigine de la non-exploitation de


zones potentiellement pastorales ;

la

sous-utilisation

ou

labandon

dinfrastructures

pastorales

collectives ;
-

lexacerbation de sentiments de xnophobie, car plus de 76% des


dgts aux cultures seraient causs par des troupeaux dtrangers
essentiellement des Peulhs ;

des champs dtruits, des campements dleveurs dguerpis, des


animaux abattus en reprsailles, des personnes blesses et parfois
tues, des personnes arrtes, des dcisions administratives ou de
justice contestes ;

la mise en cause de lautorit de lEtat, etc.

Plusieurs actions ont t poses dans le sens de la recherche de solutions


ce flau. Cependant ces diffrentes actions sont restes insuffisantes ou
inefficaces et la situation demeure. La rcurrence donc de ces conflits rend
ncessaire le renforcement des capacits notamment par la formation. Parmi
les formations identifies dans ce cadre, celles assures par le Centre de
Recherche et dAction pour la Paix (CERAP) rpondent nos attentes.
En effet, depuis plusieurs annes, le Centre de Recherche et dAction pour la
Paix (CERAP) sinvestit dans le secteur de la formation de spcialistes en
gestion des conflits, pour accompagner les professionnels dans leurs actions
de recherche de paix durable. Il a ralis de nombreuses sessions de
formation grce ses formateurs et son rseau dexperts sur la gestion des
conflits. Cette formation est de nature apporter des connaissances utiles
complmentaires en matire de gestion de conflits toutes les parties
prenantes.

2. OBJECTIF GNRAL
L'objectif vis par cette formation est le renforcement des capacits des
acteurs dans le domaine de la prvention et de la gestion des conflits entre
agriculteurs et leveurs.
3. Objectifs spcifiques
De faon spcifique, chaque participant doit tre capable de :
-

analyser un conflit ;

valuer les diffrents stades de dveloppement dun conflit ;

proposer des mcanismes traditionnels et modernes de prvention et


de gestion des conflits ;

II.

dfinir une dmarche de prvention des conflits.

RSULTATS ATTENDUS

Au terme de la formation, les rsultats attendus de la formation sont :


-

les participants matrisent les outils danalyse des conflits ;

les participants comprennent la ncessit de grer les conflits ;

les participants connaissent et peuvent appliquer les mesures pour la


prvention et la rsolution des conflits ;

III.

les participants formulent des dmarches de prvention des conflits.

DEROULEMENT DE LA MISSION DE FORMATION

La mission dune dure trois jours (du 26 au 28 novembre 2014) a t


ralise par une quipe du CERAP appuye par un consultant externe. Il
sagit de :

IV.

Monsieur ZOUZOU Alain, Formateur Principal, Agent du CERAP ;

Madame BEHIBRO, Formatrice Assistante, Consultante externe ;

Monsieur KOUMOIN Louis, Assistant, Agent du CERAP

COMPTE RENDU DES DIFFERENTS ATELIERS

Jour 1 : mercredi 26 novembre 2014

Crmonie douverture
09H28 : arrive du Directeur de Cabinet du Ministre des rRessources
Animales et Halieutiques, reprsentant le Ministre.
09H31 : allocution de M. ADINGRA, Directeur National de la Nutrition
Animale et de la Gestion de lespace pastoral. Pour lui, le conflit entre

agriculteur et leveur tire sa source dans la cohabitation entre eux.


Apprendre les causes du conflit lintrieur de lhomme et connaitre les
outils pour faire face aux conflits et dgager un plan daction long terme est
le but atteindre..
09H39 : allocution du Directeur de Cabinet
09H44 : ouverture de la formation, photo de famille et petit djeuner
10H08 : prsentation des participants
10H12 : dbut de la formation

Dbut des travaux


ZOUZOU a situ le cadre de la formation en commenant par
prcisions sur

faire des

la cible. Le commanditaire avait parl des agents qui

travaillaient sur le terrain et donc le type de formation dispenser tait le


savoir faire . Or l il sagissait de Directeurs rgionaux et dpartementaux
et autres responsables de la direction centrale. Ce qui demandait quon les
forme et quils forment leur tour (savoir faire faire) leurs agents. Les deux
savoirs ont des approches diffrentes. Mais Monsieur Adingra nous a rassur
que toutes ces personnes taient en contact avec le terrain et avaient donc
besoin dtre forms pour tre efficace. Ceci dit, la formation pouvait
commencer. Toutefois, Monsieur ZOUZOU a tenu prciser que la formation
sera interactive et sollicit la participation effective des participants au
sminaire.
La formation a dbut aprs que les participants se soient prsents les uns
les autres.

Module 1 : CONNAISSANCE DU CONFLIT


Une bonne connaissance du conflit est ncessaire afin de mieux laborder.
Pour ce faire la formatrice a demand aux participants quels sont les mots
quon peut associer au mot Conflit : palabre, querelle, agression physique et

verbale, absence cde paix, dsaccord, haine, diffrend, combat, tiraillement,


griefs, msentente, etc. Ces mots sont connotation ngative.
Mais elle a aprs demand si le mot conflit ninspire pas dautres mots : paix,
entente, rconciliation, etc. tels sont les mots qui ont t numrs. La
conclusion tait que le conflit nest pas seulement ngatif. Il peut avoir des
aspects positifs.
Dfinition 1 : rsultat dinterfrence entre deux forces opposes
Agriculteurs et leveurs ont souvent les mmes besoins (espace), mais
dintrts et valeurs diffrents (nourrir les btes, protger les rcoltes)
Les causes des conflits sont :
-

Besoins ;

Intrts ;

Valeurs.

Connatre le conflit, cest connaitre les acteurs, les intrts, les besoins et les
valeurs. Il convient donc de le grer de manire constructive, positive et non
violente.
Module 2 : ATTITUDES FACE AU CONFLIT
Etude de la Fiche 2 : Emotion-Sentiment-Manifestation physique
Lobjectif tant dexprimer ce quon ressent quand on est en situation de
conflit (acclration du rythme cardiaque)
Fiche 3 : Emotion-Sentiment-Attitude
Lobjectif tant de dcrire notre attitude quand on est en situation de conflit

Obtenir un rsultat

(affrontements, insultes)

Domination

Coopration

Compromis

Repli

Soumission

Prserver la relation

Module 3 : CONFLITS DE LA VIE QUOTIDIENNE/VISUALISER LES


CONFLITS QUOTIDIENS : MISE EN SCENE DE DEUX CONFLITS
Deux conflits entre agriculteurs et leveurs ont t mis en scne par les
participants. Lobjectif tant de les amener identifier les lieux, la priode et
ltape du droulement du conflit. Ceci nous permettra danalyser le conflit

12H27 : Pause djeuner

14H00 : Reprise des travaux

Module 4 : ANALYSE DES CONFLITS


Plusieurs outils existent pour analyser le conflit. Mais Mme BEHIBRO a
dcid den proposer seulement un certain nombre aux participants. Ils
sagit

entre

autres :

de

la

fiche

dobservation,

de

lOignon,

de

la

schmatisation et larbre conflit. Ces outils sont complmentaires dans


lanalyse des conflits. Pendant que la schmatisation aide visualiser le
conflit, la fiche permet de questionner, larbre conflit de connaitre les
causes profondes, tout comme loignon. Module 05 : LESCALADE DU
CONFLIT

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M. ZOUZOU a remarqu que le conflit escalade de deux manires. Lun des


mcanismes est laugmentation de lintensit de la violence.

Naissance du conflit
(Destruction des plants)

Violence verbale

Discuter

Violence physique

Accord

Blocage

Rsolution

Mcanisme par lintensification de la violence


Lautre mcanisme se fait par la prolifration.
Les facteurs de la prolifration du conflit peuvent tre :
-

Lextriorisation dun conflit interne ;

Lalliance ;

La contagion.

Monsieur ZOUZOU a projet une suite dimages qui ont permis aux
participants dobserver les diffrents types de mcanismes et comment un
petit conflit entre deux femmes au puits peut se transformer en un conflit
communautaire.

11

La 1re journe sachve sur les recommandations suivantes :


-

Reproduire cette formation au profit des comits locaux ;

Activer la mise en place des comits locaux de rglement des


litiges ;

Approcher

les

Commissions

Sous-Prefets
villageoises

de

pour

la

mise

rglement

en

place

des

lamiable

des

diffrends entre agriculteurs et leveurs.

Jour 2 : jeudi 27 novembre 2014

08H00 : La 2me journe a dbut par un rappel du contenu des 05


modules de la formation

dispenss la veille. Le formateur a

toujours manifest son dsir de sassurer que tout le monde est


au mme niveau dinformation.
08H39
Module 6 : LA PERCEPTION ET LES MALENTENDUS INTERCULTURELS
La perception est notre comprhension dun fait, un regard critique port sur
une situation ou une ide quon se fait. A travers des exercices, lobjectif de
ce module a t de faire comprendre aux apprenants que nos sens ne nous
permettent pas toujours davoir une saine apprciation des choses. On ne
peut voir les choses de la mme manire. Il faudra donc prendre le temps de
bien observer les faits avant de prendre une dcision.
Module 7 : LES DECLENCHEURS DE CONFLIT
Identification des dclencheurs

12

Non respect des contrats et des engagements ;

Non respect des rgles sociales (us et coutumes, totems) ;

Non respect de lespace de lautre (espaces publique, intime et social) ;

Traitement ingalitaire ;

Imposition / Domination ;

La ngation des intrts et des besoins de lautre ;

La communication

Module 8 : LES ENJEUX DE LA COMMUNICATION


A travers des exemples, on note que les obstacles la communication
pourraient tre :
-

LEnvironnement ;

Divergence dobjet ;

Le ton, etc.

Ceci pourrait se voir travers le schma systmique de la communication

Environnement

Canal

Emetteur

Message

Rcepteur

Code
Rfrent
Des exercices de communication ont permis de se rendre compte ilquil y a
un fort risque de dsinformation du fait de la dformation de linformation.
En effet, lun des exercices a consist faire passer une information que le
formateur donne un participant, par le bouche oreille. Le constant a

13

t que linformation a t gravement dnature lorsquelle a t livr par le


dernier participant.
Un

type

de

communication

prsent

aux

participants :

la

communication non violente. Elle se fait en quatre tapes :


- la prsentation de fait (dnus de tout jugement) ;
- lexpression des sentiments ;
- Lexpression des besoins
- la formulation dune demande.

Des ides ont t notes en vue dtre riges en recommandations :


-

Faire ltat des lieux des barrages agropastoraux ;

Faire ltat des lieux des couloirs de transhumance ;

Crer des zones dembouche ;

Associer les spcialistes du domaine la prise des dcisions et


lois.

Module 9 : LA CREATIVITE DANS LA GESTION DES CONFLITS


LE FORMATEUR MONTRE AUX APPRENANTS QUE LA GESTION DES
CONFLITS DEMANDE DE LAGILITE DE LESPRIT ET DE LA CREATIVITE
Des petits jeux ont permis aux participants de tirer des leons comme par
exemple tre capables de sortir des sentiers battus, dimaginer des solutions
novatrices, de croire toujours en une issue favorable, etc.
Module 10 : LA GESTION CONSENSUELLE DES CONFLITS PAR LA
MEDIATION
a. Les Principes de la mdiation :
o La confidentialit ;
o La neutralit, limpartialit et lindpendance ;
o La responsabilisation ;

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o Violence prohibe
b. Les tapes de la mdiation
o La prparation :
- Faire la navette entre les parties ;
- Choix des personnes convier ;
- Choisir le lieu et le moment ;
- Planifier le processus, les stratgies ;
- Sinformer de la culture des protagonistes ;
- Organiser lespace dchange.
c. Le droulement :
o Lintroduction (salutations) ;
o La prsentation des faits (le mdiateur doit reformuler les propos)
La recherche de solutions ;
o Laccord ;
d. Le suivi de laccord

Jour 3 : vendredi 28 novembre 2014

08H43 : La 3me journe dbute, avec un peu de retard d la fine pluie du


matin, par un rappel des activits da la 2 me journe. Le petit tempse davant
dmarrage a permis aux participants de faire tat de leur comprhension des
es modules dispenss la veille. Ils ont retenu que la communication est un
lment fondamental de la gestion des conflits. Savoir couter et traduire les
propos de lautre est primordial. En effet, savoir couter, cest penser que
lautre peut mapporter un plus.

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08H53 : Dbut des travaux. Il fallait poursuivre et terminer le module sur la


mdiation. Ainsi, le sminaire sest poursuivi avec le suivi et lvaluation des
accords des diffrentes parties.
En outre, les critres defficacit de la mdiation, les qualits dun bon
mdiateur et la bote outils du mdiateur ont t donns aux participants.
a. Les critres defficacit de la mdiation (le but de la mdiation
tant damener les parties en conflit trouver elles-mmes les
solutions leurs diffrends) :
o Le mdiateur et les prjugs (rsister la tentation de donner
son opinion, ne pas juger) ;
o Le mdiateur et lcoute (couter avec son cur, son oreille et
ses yeux) ;
o Le mdiateur et la patience ;
o Le mdiateur et le srieux ;
o Le mdiateur et les difficults.
b. Les qualits dun bon mdiateur :
o Etre sociable, savoir se fondre dans la communaut par son
caractre affable ;
o Etre un bon observateur,
o un bon analyste et
o savoir couter
c- la boite a outils du mdiateur
Lcoute ;
Les questions de recueil dinformations ;
LIidentificationer ldes besoins ;
Questions de recherche doptions ;
II tester la ralit ;
Questions pour
Pourquoi
Questions pour
tester laccord
Comprhension
Analyse
LA ROUE DE THOMAS FIUTAK

III
Quest ce qui est
possible ?
Crativit
Imagination

o
o
o
o
o
o

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IV
Qui fait quoi ?
Quand ?
Comment ?
Rdaction de
laccord
SORTIE

I
Entre
Expos des faits
Quest ce qui
sest pass ?

Un participant a souhait que lon revienne un peu sur la communication


non violente.

Exercice : LES PRINCIPES DE LA COMMUNICATION NON VIOLENTE :


o Observer

(sans

valuer)

les

situations

et

comportements

concrets qui affectent notre bien tre ;


o Exprimer les sentiments : Ragir en exprimant ce que lon
ressent ;
o Exprimer les besoins : Identifier, cerner les dsirs, besoins ou
valeurs qui ont veill ce sentiment ;
o Formuler une demande : Demander lautre des actions
concrtes

qui

contribueront

notre

un

bien

tre

PERMETTRE

AUX

communautaire.
Module

11 :

PRATIQUE

DE

LA

MEDIATION :

PARTICIPANTS DAVOIR UNE PRATIQUE AISEE DE LA MEDIATION


Un jeu de rle mettant en scne un agriculteur dont la rcolte a t dtruite
par les bufs dun bouvier. Un mdiateur (volontaire) a essay de traduire en

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acte le rsum des 02 journes. Les autres participants pouvait intervenir


dans la mdiation en venant jouer le rle de mdiateur pour quelques
seconde et partir ; en outre, ils taient invits suivre attentivement le
droulement de la mdiation. Ils pouvaient interrompre momentanment la
mdiation en cours en disant objection et faire la remarque. Si elle tait
bonne, on rectifiait le tir avec le mdiateur et on continuait. Cela permettait
tout le monde de suivre et de prendre part dune manire ou dautre la
mdiation.

SYNTHESE GENERALE ET EVALUATION :

SYNTHESE DES FICHES D'EVALUATION DE LA FORMATION

Mentions

Critres

Satisfai

Peu

Pas du tout

satisfai

satisfait

t
Avez-vous apprci cette formation ?

91,67%

8,33%

0%

A telle rpondu vos attentes ?

66,67%

33,33%

0%

87,50%

12,50%

0%

87,50%

12,50%

0%

Etes-vous

prt

dupliquer

cette

formation ?
Cette formation a-t-elle t source de
transformation personnelle ?

Remarques et observations

18

Latelier de formation sest pass dans un cadre convivial et amical.


Cependant nous avons t confronts une difficult majeure : le temps.
Comme soulign au cours des runions avec la DNAGEP, il aurait fallu 05
jours effectifs de formation pour puiser le programme.

V.

RECOMMANDATIONS

A la fin de la formation, les recommandations de la 1 re journe et les ides


mises au cours de la 2me journe, ont t regroupes en deux principales
recommandations qui, selon le Conseiller Technique du Ministre, Dr KOFFI
KOUMI Marcel seront transmises et suivies. Il sagit de :
-

Etendre cette formation tous les Directeurs Rgionaux et


Dpartementaux ;

Mettre en place et activer les Commissions villageoises de


rglement lamiable des litiges ( former aussi la gestion des
conflits).

Remerciements

Nous adressons nos sincres remerciements lensemble des participants


cet atelier de formation, particulirement au Directeur de la DNAGEP et ses
collaborateurs, pour la confiance place en notre institution, le CERAP.

Fait Abidjan, le 04 dcembre 2014

Lassistant

19

Louis KOUMOIN

Annexes :

20

21

Annexe 1 : Listes de prsence

22

Annexe2 :
(Programme du sminaire)

23