Revista Latina de Comunicacin Social

E-ISSN: 1138-5820
jpablos@ull.es
Laboratorio de Tecnologas de la Informacin
y Nuevos Anlisis de Comunicacin Social
Espaa

Palacios, Rolando
Concentracin oligoplica de la industria cultural en Chile: escenario global y nacional
Revista Latina de Comunicacin Social, vol. 5, nm. 52, octubre-diciembre, 2002, pp. 1-10
Laboratorio de Tecnologas de la Informacin y Nuevos Anlisis de Comunicacin Social
Canarias, Espaa

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81952512

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Palacios, Rolando, 2002: Concentracin ...

Revista Latina de Comunicacin Social

La Laguna (Tenerife) octubre-diciembre de 2002 - ao 5 - nmero 52

D.L.: TF - 135 - 98 / ISSN: 1138 5820

http://www.ull.es/publicaciones/latina/2002palaciosoctubre5206.htm

Concentracin oligoplica de la industria cultural en Chile: escenario

[1]

Lic. Rolando Palacios

Universidad Diego Portales
Santiago de Chile
INTRODUCCIN

La globalizacin y tecnificacin de los intercambios culturales y simblicos en la era contempornea provoca una creciente vir
se debe a que una buena parte de la actividad productiva de las naciones se ha desplazado hacia el sector terciario, el sector
de conocimientos, administracin de servicios, etctera.
La cultura inmaterial se hace presente con su oferta de uso del tiempo libre, diversificando las audiencias y segmentando los
tiene su origen en un nuevo patrn de acumulacin econmica que se encuentra en la generacin de nuevos conocimientos,
adecuada y nuevos procesos organizativos de carcter flexible en la produccin, el consumo y la gestin (Castells, 1994: 22; C
Este es el fundamento de la nueva forma de medir la competitividad y la productividad. Castells sugiere que estamos en pr
gestin econmica: modo de desarrollo informacional. Este nuevo modo de desarrollo est caracterizado por nuevas forma
horizontales sustituyen a las burocracias verticales como la forma ms productiva de organizacin y gestin.
Esto nos lleva a una nueva era de promesas, la Era de la Inteligencia Interconectada (Tapscott, 1998), es decir, no slo
interconexin de los seres humanos a travs de la tecnologa. No es una era de mquinas inteligentes, sino de seres humano
su inteligencia, su conocimiento y su creatividad para avanzar en la creacin de riqueza y de desarrollo social. De esta man
produccin de masa estandarizada como la forma industrial de mejor capacitada para adaptarse a la geometra variable
valores culturales verstiles (Castells, 1994: 23).
La sociedad industrial se caracteriza por la centralizacin de los medios de produccin, la distribucin masiva de objetos est
control jerrquico. Su modelo, copiado de la geometra o la mecnica, es la pirmide o el engranaje, mientras que los tres pila
seno de la empresa son las unidades de lugar, tiempo y funcin. Con el advenimiento del tratamiento electrnico de la in
[
desarrollo de redes interactivas de comunicacin, las referencias clsicas han volado hecha trizas (De Rosnay,1998: 93-100).
A esas tres unidades se oponen la descentralizacin de las tareas, la desincronizacin de las actividades y la desmaterializac
se organiza en redes ms que en pirmides de poder, en clulas interdependientes ms que en engranajes jerarquizados, e
hileras industriales lineales. La aparicin de un fenmeno internacional de comunicacin como Internet, el efecto sorpresa que
ilustran de forma admirable esa prdida de referencias.

I. RESORTES DE LA GLOBALIZACIN
Resulta por lo menos ingenuo pretender iniciar un relato acerca de la situacin de la industria cultural en Chile, sin considera
tecnolgica.
Divergencia vs convergencia
La dinmica de la produccin, circulacin y gestin de la industria audiovisual (cinematografa, vdeos, agencias de noticias, e
relacin con la industria de la telecomunicacin (telfonos, telgrafos, satlites, tlex, etc.). Eran estancos separados de
mercado regional, nacional o internacional. Lo que ocurra es que eran ramas de la industria totalmente independientes
mercado, innovacin tecnolgica o tipo de producto o servicio.
A este modo de organizacin de la industria se le conoce como filire o hilera de componentes electrnicos. Hileras que no te
que se trata del estudio de los materiales y soportes de los componentes electrnicos. El anlisis de las hileras tecnolgicas
economa de la comunicacin.
A mediados de los 60 comienza a desarrollarse la industria aeroespacial que desarrolla un conjunto de actividades multidiscip
la informtica. La guerra fra Este/Oeste se materializa en una lucha por el control del espacio y esto produce un factor de inn
en la URSS como en los EE.UU, as como en algunos pases desarrollados de Europa. Este es el motor de la integ
histricamente, independientes: audiovisual, telecomunicaciones e informtica. A este fenmeno se le conoce como la conv
Comisin Europea, que seala que la convergencia inducir a muchos de los agentes del mercado a estudiar la posibilidad d
fundamental y piensan que esta tendencia se aprecia ya en algunas de las adquisiciones y fusiones ms recientes (Comisin
Antes de los setenta era necesario comprender el contexto local y nacional para analizar la dinmica de la actividad informa
partir del estudio de la lgica del mercado globalizado y luego comprender sus diferentes escalas (McChesnay, 1999, citado p

La aparente retirada del Estado

Este conjunto de cambios no se explican slo producto de la creatividad tecnolgica ni la competencia entre bloques de nacio
que estos cambios operan y las naciones advierten signos de decadencia del New Deal norteamericano. Ronald Reagan y Ma
de gobierno, en sus respectivos pases, y tambin el aprecio por la polticas conservadoras en el plano poltico y un marc
tendencia se le denomina neo-liberalismo.

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a)
b)
c)
d)
e)

integracin vertical: cuando una empresa controla parcialmente los canales de produccin y comercializacin de un merc
integracin horizontal: cuando una empresa posee el mismo tipo de medios de comunicacin en distintos mercado;
integracin internacional: la expansin en mercados internacionales de una compaa que se ha especializado en un tip
integracin multimedia: el control de varios medios por una empresa. Esto significa una propiedad cruzada entre medios
integracin multisectorial: empresas o holding que estn involucrados en otros sectores econmicos y que obtienen con

Grandes compaas y grupos transnacionales

El sector de la industria de la informacin supera con creces el mbito nacional-territorial, ya que inaugura redes de articula
servicios independientemente de su origen geogrfico. Becerra (2001) propone un cuadro con tres niveles del sistema global c
Grandes compaas y grupos
transnacionales
Compaas y grupos dominantes de
mercados regionales
Compaas y grupos dominantes de
mercados domsticos o subregiones

(10): General Electric, At&T, Disney, Time

Warner, Sony, News Corp., Viacom, Seagram y
Bertelsmann.
(50): Dow Jones, Comcast, The New York Times,
The Washington Post, Hearst, McGraw Hill, CBS,
Times-Mirror, Readers Digest, Pearson, Kirch,
Havas, Mediaset, Hachette, Canal +, Prisa y
Reuter.
(90): Televisa, Cisneros, Globo, Clarn.

La industria internacional de contenidos ocupa diferentes cuotas de mercado de acuerdo a las caractersticas regionales y, s
barreras, de orden reglamentario. McChesney (1997) seala que las dos firmas ms grandes de los medios el mundo, Time
15 por ciento de su renta fuera de los Estados Unidos en 1990. Esto se debe, a un conjunto de factores contextuales que ya s
de posibilidad de que los Estados Unidos cuenta en su propio pas con una economa de escala que le permite probar sus p
de sus fronteras.
Las estrategias de estas poderosas compaas se basan, de acuerdo a McChesney, en dos principios operativos: 1) Crezca
de mercado. De esa manera, su competencia no podr comprarle desde fuera. Quienes han aplicado esta mxima, Disne
tamao en esta dcada. 2) Tenga intereses en numerosas industrias de los medios, tales como produccin de la pelculas,
de TV, tiendas al por menor, parques de atracciones, compartimientos, peridicos y similares.
A modo de ejemplo, Cohen (2002: 14), seala que una sola compaa en los Estados Unidos posee 1.200 estaciones locale
Channel. Esta compaa opera en 65 pases entre Europa, Asia-Pacfico, frica, Mxico y Suramrica. Clear Channel cump
Con esta red llega a 110 millones de escuchas en todo el mundo; y, 2) fue seleccionado como socio exclusivo de Carre
publicidad en sus 2.700 hipermercados y supermercados europeos. De esta manera, alcanzar a 1,5 mil millones compradore
Algunas de las grandes compaas transnacionales:
-AOL-Time Warner: posee CNN, Headline News, The Cartoon Network, HBO y Cinemax, PrimeStar (sistema de televisin
Time, People y Sports Illustrated; ms de 1000 salas de cine fuera de EEUU, etc. El ao 1997, la compaa factur 24 mil millo
-Disney: posee la cadena ABC de televisin y radio; diez estaciones de televisin y 21 radio estaciones; los canales de cabl
los canales de Lifetime, A & E e History; una gran cantidad de estudios de televisin, cine y vdeo entre los cuales estn Mi
compaa factur 24 mil millones de dlares.
-Bertelsmann (el gigante europeo): posee los canales de televisin alemanes RTL, RTL2, SuperRTL y Vox; canales de TV e
de CLT-UFA, con sus 19 canales europeos de TV y sus 13 estaciones de radio; adems de 80 estaciones radio europeas;
1997, la compaa factur 15 mil millones de dlares.
-Viacom: posee treinta estaciones de TV en EEUU; el 50% de la cadena de TV norteamericana UPN; los canales por ca
TVLand y Paramount Networks; productoras de pelculas, vdeo y televisin, incluyendo a Paramount Pictures; Blockbuste
compaa factur 13 mil millones de dlares.
Esto por mencionar algunas. La referencia completa se encuentra en el artculo de McChesney (cfr. Bibliografa).
Compaas y grupos dominantes de mercados regionales:
En cuadro 1 anexado al final del documento da cuenta del volumen de ventas de la industria cultural en el mundo. Conviene
compaas y grupos dominantes de mercados domsticos o subregiones, es decir, lo que corresponde a los grupos Cisneros,
Compaa

Fuente: McChesney, 1997.

Grupo Cisneros (Venezuela)

Globo (Brasil)
Clarn (Argentina)
Televisa (Mxico)

Volumen de ventas en miles de

millones de dlares (1997)
$3.2
$2.2
$1.2
$1.2

En el cuadro siguiente se har una descripcin con mayor detalle de las empresas que poseen estos grupos. Este cuadro fu
de grupos de comunicacin latinoamericanos, del texto de M. Becerra (2001: 200).
En la regin latinoamericana existen, segn Sinclair (2000:150), pases claramente exportadores (Brasil y Mxico), incip
Venezuela) y claramente importadores (el resto).

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Los grandes grupos latinoamericanos

Servicio/
Grupo

Grupo Globo

Grupo Televisa

[5]

Grupo Cisneros

Grupo Clarn

United Global Com

[7]
(B) , UnoDo

Televisin

Rede Globo

Red Televisa: Telesistema

Mexicano. Opera 225
estaciones concesionadas,
repetidoras de las cadenas 2, 5
y 9, de las cuales 205 son
propias y 20 afiliadas.

Venevisin, Chilevisin, Telefutura,

Caribbean Communications Network
(CCN) , Caracol (Colombia)

Canal 13

TV Cable

Globocabo

Cablevisin

-Cisneros Television Group (CTG)

[9]

Multicanal

[10]

TV satelital

-Venevisin Continental, opera a

travs de Caracol, Chilevisin y
Univisin.

Grupo Globo

Grupo Televisa

Grupo Cisneros

Vdeo

Globo Vdeo

Grupo Videovisa

Videomovil, Blockbuster en Puerto Rico,

Radio

Rede Globo

Radipolis
Frecuencia Adictiva FM 96.9

Discos
Diarios
Revistas
Agencias
Productoras
de cine
TV educativa

Som Live
O Globo
Editora Globo
Agencia Globo
Globo Film

Discos Melody
Ovaciones
Editorial Televisa
ECO
Televisa Cine

Radio Chile: FM Dos, Rock&Pop,

Corazn FM, Pudahuel FM, Futuro, FM
Hit, Concierto.
Rodven

Fund. R. Marinho

Fund. Cultural Televisa

Promocin
Distr. TV
TV USA

Vasglo
Marketing Int.
Univisin

Promovisin
Protele

Canales
temticos

Telecomunicaciones Telefona Mvil

Galavisin europa, El canal de

las estrellas Novelas televisa,
Unicable, Bandamax, Ritmoson
latino, Telehit, Cinema golden
choice

Cinemark

Globo.com

Venevisin Internacional

-Univisin Television Group, incluye

Galavision, Univision Music Group y
Univision Online.

AOL Latinoamrica, Etctera, El Sitio,

ARTISTdirect, Univision.com
Otras

Publicidad TV
Impresin grfica
Marchandising

Ftbol: Amrica, Necaxa,

Estadio Azteca.
Museo: Fundacin Televisa.
Dobloja de seales.

Radio Mitre
FM 100

Seal TV pago, producto Evenflo

(bebs), productos de plstico, Pizza
Hut en Venezuela, Cervecera Regional.

O
United Global Com
(B), Uno Do

B: Argentina, Brasil, C
Rica, Ecuador, El Salv
Mxico, Per, Puerto R
Venezuela.
UDT:
EEUU: Noticias 1380
Flamenco, EFE Radio

Clarn
AGEA
DyN
Patagonik
UnoDosTres.

Proartel

-Entravisin

PanAmSat; Skytel (beeper)

EsMas.com

Grupo Clarn

Vale TV (Valores Educativos

Televisin), opera en Venezuela.

Televisa tiene el 50% del

capital de PamSat,
Internet

UDT:
EEUU: Channel 22, M
Mxico: CNI Canal 40
Rep. Dominicana: Col
Televesin; Costa Ric
Guana Visin; Per:; A
Bolivisin; Chile: Red
Canal 26; Uruguay: M
Puma TV.
UCG:
Mxico: Telecable y A
Brasil: Jundiai y TV Sh
Per: Starglobalcom.
Chile: VTR GlobalCom

[11]
DirecTV
Va Digital (Espaa)

Sky

Sky

Servicio/
Grupo

UCG: Metro Goldwyn

CTI Mvil;
Audiotel (audiotexto),
opera en Brasil (Sao
Paulo).
Ciudad Internet
Ciudad Digital
Seal TV pago
TyC Sports
Papel Prensa
Estudios de mercado

UCG:
Telecable (3200), Uru
Telnet, servicios telem

UDT: Casino Paraso,

line.

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III.
RGIMEN DE PROPIEDAD EN CHILE
Caractersticas de la regulacin en Chile
En los aos setenta, la ley de regulacin de los medios de comunicacin se rega por el principio del inters pblico, es dec
grupo especfico (cadena o grupo econmico). La ley limitaba la creacin de nuevas empresas, ya que obedeca a una pol
los contenidos. No slo estableca normas sobre los contenidos, sino que limitaba la publicidad televisiva, prohiba la T
programacin para supervisar la calidad de los telefilmes, entre otros aspectos.
Ello se debe a que en esos aos la TV era considerada una herramienta educativa en las manos exclusivas de las univers
estaban ligadas a la actividad poltica del perodo. Los partidos polticos eran propietarios de peridicos: el Partido Comuni
Puro Chile y la revista Principios; el Partido Socialista edita la revista Arauco y el diario Las Noticias de Ultima Hora; el P
Prensa, La Tarde y la revista Poltica y Espritu (Sunkel, 2001: 30). En el terreno de la radiofona, el Partido Socialista era du
el Partido Comunista administra la Radio Magallanes, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, la Radio Nacional; el Mov
Radio Candelaria; y, la Central nica de Trabajadores, la Radio Luis Emilio Racabarren (op. cit., p. 58).
Durante la dictadura, todos estos medios fueron clausurados y sus responsables perseguidos. Opera, de hecho, una regulaci
del pas. En esos aos, el sector privado afianza su presencia sobre el conjunto del sistema de prensa, establecindose en
predomina hasta ahora. Esto se debe principalmente a la eliminacin de la prensa poltica y las garantas de subordinacin p
a la dictadura. En los ochenta y noventa emergen algunos medios de oposicin, tales como los peridicos Fortn Mapocho y L
Hoy. Algunos perduran durante el primer gobierno de transicin, con Patricio Alwyn. La totalidad de estas publicaciones ha de
La Ley 18.838, de 1989, refleja la contradiccin conceptual del rgimen militar: la fe en la libertad econmica versus la desco
pensamiento. Se crea el Consejo Nacional de Televisin (CNTV), el organismo encargado de controlar la titularidad
funcionamiento de los servicios de televisin. En los aos 2000, la situacin de propiedad de los medios en Chile, se sintetiza

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Los grupos econmicos en Chile

Servicio/Grupo

Grupo Edwards

Grupos extranjeros: Televisa

(T), Grupo Cisneros (CTG),
United Global Com (UGC),
Viacom (VI), SKY,
UnoDosTres (UDT)

CTG: Chilevisin.

Televisin

UDT: Red Televisin.

Consorcio Periodstico de Chile:

Copesa

Grupo Claro

L
Megavisin

[12]

TV Regional

TV Cable

[13]
(UGC): VTR
SKY: Actualmente, cuenta con
ms de setenta mil abonados.

Vdeo
Radio

VI: Blockbuster
(CTG): Radio Chile: FM Dos,
Rock&Pop, Corazn FM,
Pudahuel FM, Futuro, FM Hit,
[15]
Concierto.

Diarios

El Mercurio, La Segunda, Las Ultimas

[16]
Noticias.
Peridicos de regiones: La
Estrella de Arica, La Estrella de Iquique,
El Mercurio de Antofagasta, El Mercurio
de Calama, La Estrella del Norte, La
Estrella del Loa, La Prensa de Tocopilla,
El Mercurio de Valparaso, La Estrella de
Valparaso, El Lder de San Antonio, El
Diario Austral de Temuco, El Diario
Austral de Valdivia, El Diario Austral de
Osorno, El Llanquihue de Puerto Montt.

Revistas

Imprenta

Empresas
ditribucin

Almendral

Otras

Emol.com

SKY Internet

El Diario

L
O

A. D. Producciones

Distribucin y Servicios Meta S.A.

(Ediciones Chilo y Copesa). Esta
empresa distribuye el Peridico
Estrategia.
PanAmSat; Skytel (beeper)

G
E
y

Deco Art, Qu Pasa,

(T) Editorial Amrica

de

Telecom
Internet

RadioZero: transmite en Arica, Iquique, La

Serena, Via del Mar, Santiago y
Concepcin.
La Cuarta, La Hora, La Hora de la Tarde,
[17]
La Tercera.

(T): Almanaque Mundial, Buen

Hogar, Caras, Condorito,
Conozca Ms, Cosmopolitan,
Elle, Geomundo, Ideas,
Mecnica Popular, Mens Health,
National Geographic, Nintendo,
PC Magazine, T, TV Novelas,
Vanidades.
(CTG) Cinemark

Productoras de

Metrpolis-Intercom
[14]

G
C
R
O

CTI Mvil;
Audiotel (audiotexto), opera en Brasil (Sao
Paulo).
Icarito

Estudios de mercado
Sondeos de opinin y encuestas.

Ediciones Chilo,
Ediciones
Financieras S.A.
Editorial Zig Zag

DeRemate.com,
Jungla.com
Elarea.com
Bazuca.com

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Estado actual de la legislacin

Segn S. Godoy (2002), los medios operan en un contexto de libre mercado, abierto al exterior, en el cual el Estado (y
cumpliendo un rol importantsimo: asegurar la transparencia y la competitividad en el sistema, porque sin ambas no hay lib
cable, satelital y vdeos) y el desarrollo de la tecnologa digital (lo que incluye Internet adems de la digitalizacin de la ra
escasez de espectro. Al multiplicarse los canales de distribucin de vdeo y de audio, el Estado ya no tendra necesidad de
imponer obligaciones de contenidos a los operadores de radio y TV.
Sin embargo, aunque la ingeniera permite multiplicar los canales de distribucin audiovisual, sus altos costos de inversin y o
industria est sesgada hacia la formacin de monopolios, una razn econmica clsica esgrimida para justificar la intervenci
para fijar normas sobre los contenidos audiovisuales y/o para justificar la existencia de la TV pblica incluso en un contexto dig
En Chile, la radiodifusin es liberal en ambos ejes: los operadores pueden decir lo que quieran, y no hay restricciones co
empresas que hacen radiodifusin comercial.
La TV, en cambio, es liberal en los aspectos econmicos (aunque menos que la radio) pero restrictiva en el eje de los con
orientada a definir y sancionar contenidos considerados indeseables por el ente regulador.
Desde hace unos aos, el CNTV ha querido jugar un rol ms positivo y menos persecutorio. Impuls un sistema de calificacin
orientar el visionado sano en el hogar, reinstaur la Franja Cultural de los aos 80 (o sea, la obligacin de emitir una ho
horarios de alta audiencia) y ha luchado por aumentar el esculido fondo concursable para produccin de programas de alt
1998, sugiri condicionar la entrega de futuras concesiones televisivas a que el postulante se comprometiera pblicamente po
Esta idea combinaba libertad editorial de los medios, autorregulacin y el rol subsidiario del Estado en pro del bien comn
olvid su propia sugerencia y plante entregar concesiones digitales sin condicin alguna a los actuales canales de TV (Godoy
La radiodifusin chilena presenta el cuadro ms liberal posible en esta materia (salvo las emisoras de mnima cobertura). No
constitucin de 1980 propona originalmente un Consejo Nacional de Radio y Televisin. Desde la dcada pasada, las conc
otorgan por concurso pblico regular y abierto a quien proponga las mejores condiciones ingenieriles para la transmisin de
igual calidad tcnica, el asunto se zanja mediante una oferta econmica a sobre cerrado a la SUBTEL (Subsecretara de Te
administrar el espectro radioelctrico.
En general, los derechos pagados al fisco por explotar el dial son muy inferiores al valor de mercado del espectro electromag
el desarrollo reciente de un lucrativo mercado paralelo de reventa y recompra de concesiones radiales, un negocio que
industria. Esto es posible porque la ley no impide traspasar una concesin obtenida al minuto siguiente de haberla obtenido.
Otra particularidad de las concesiones de radio es que no hay restricciones especiales sobre la nacionalidad del concesionari
puede explotar. De esa manera, se han consolidado poderosos consorcios radiales (extranjeros y chilenos) con alcance n
mismo techo un abanico de emisoras musicales muy sintonizadas, dirigidas a diferentes nichos de audiencia. Esta realidad h
capitalinos, incapaces la mayora de competir con cadenas satelitales con acceso a la msica pregrabada y a la gran public
capital, Santiago.
A diferencia de lo que ocurre en radio, un concesionario de TV no puede revender su frecuencia a un tercero, ni tampoco pued
misma rea de servicio.
Desde el punto de vista de los operadores de TV, estas restricciones estn compensadas por concesiones bastante largas. L
a usar el espectro por un cuarto de siglo. Los nacidos antes de 1990, los llamados canales tradicionales, tienen concesione
internacionales. En otros pases, estos plazos son ms breves y, a veces, condicionados a exigencias cualitativas como prod
en ciertos idiomas. El actual orden de cosas favorece al concesionario del espectro electromagntico (los canales) por encima
El Estado chileno cobra unos 20 mil dlares anuales a cada concesionario televisivo por el uso del espectro (esa es la tarifa
de mercado del espectro electromagntico debe ser mucho mayor, como sugiere la reventa de frecuencias radiales y la
diferentes tecnologas para la transmisin de datos, tales como TV satelital, cable inalmbrico MMDS, Internet televisiva (We

La postura del gobierno chileno

Jos Joaqun Brunner fue ministro secretario de gobierno durante el primer gobierno de la transicin a la democracia. Su o
propiedad es que se declara partidario, en general, de un sistema que d cuenta de un mercado competitivo, transparente y d
de un sistema de competencia pura. Seala que En el rea de la prensa hay un nmero significativo de diarios. Efectivame
pero ste es un fenmeno natural en un mercado en donde se deben mover grandes capitales para mantenerse en la di
tecnologas. Esos diarios apuntan a diversos segmentos del mercado, lo que constituye una forma de pluralismo. Sera
comunicaciones en Chile como si estuviera en el umbral de un riesgo monoplico (Jos Joaqun Brunner, No debe trabarse
comunicacin, El Mercurio, 10/07/1995, citado por Meza, 1996:85-86).
El director de la Secretara de Comunicacin y Cultura del Ministerio Secretara General de Gobierno declar en 1991: La
existe. Tironi era partidario de dejarle la tarea del equilibrio informativo al mercado, planteaba que se deba aspirar a que ex
todo el arco ideolgico, cultural y regional del pas. Para ser viables deberan conseguir sus recursos de la publicidad, ma
pblico al que lleguen (Meza, op. Cit., p. 87).

Las iniciativas legislativas

Diputados de los partidos de la Concertacin, en consideracin a la escasa intervencin gubernamental y la desigualdad es
competencia, comenzaron una serie de iniciativas, el ao 1995, para fomentar la creacin de nuevos medios.
Las iniciativas eran: rebajar en un 50% los aranceles de importacin de sus insumos y equipos de trabajo; subvencionar
insumos y equipos de trabajo en el mercado nacional; reducir en un 50% el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de las adqu
reciban a presten; reducir en un 50% los costos de formacin de sus profesionales y tcnicos y en un 40% sus gastos en telec
declarada inadmisible por la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, por ser materias de exclusiva iniciativa del presid
La respuesta del ministro J.J. Brunner a estas iniciativas es que los subsidios directos distorsionan el financiamiento de la e
del Estado, generndose una manipulacin estatal de la informacin (ibd, p. 79). Desde esa poca, hasta ahora no se ha h
relacin a mitigar la concentracin de medios en Chile. Han surgido algunas iniciativas tal como la creacin de un fondo co
dlares) para financiar programas realizados por medios locales. Esta iniciativa busca potenciar el desarrollo de la comunicaci

Palacios, Rolando, 2002: Concentracin ...

vinos con su propia marca y los de Via Carmen, que ha mostrado resultados exitosos de ventas en los mercados externos e

4. La Nacin
Se trata de una sociedad annima cerrada, en la cual el Estado es dueo del 69.3% de las acciones, el 29.5% pertenec
pertenece a otros particulares (Sunkel, 2001: 41).

Caractersticas de la industria cultural en Chile

La radio
La estructura de propiedad de la radio se encuentra en un proceso de transicin desde una estructura conformada princ
empresas a otra con mayores niveles de concentracin, donde el ingreso de capitales extranjeros est haciendo posible la con
En este proceso es posible distinguir cuatro tipos principales de empresas:
a)
b)
c)
d)

Aquellas que se han constituido a partir del ingreso de los consorcios internacionales y que han ido tomando una posici
Los empresarios nacionales que han seguido la lnea de los consorcios internacionales y que han asumido posiciones e
Las "radios con respaldo institucional" que responden a grupos de inters diversos y que han ido perdiendo su tradicion
Las radios locales, que normalmente son pequeas empresas, que mantienen una alta participacin en los mercados d

Inversin publicitaria
El patrn distributivo entre los canales de televisin abierta revela que la inversin publicitaria se encuentra fuertemente conc
25,11%, TVN con un 24,8%, Megavisin con un 21,51% y Chilevisin con un 18,3%. Hay un cierto predominio de los canales
encuentran en el juego de la competencia (Megatime, 2001). La inversin publicitaria en televisin llega a un 56.3% de la inver
Con relacin a la prensa, Sunkel (2001:46) seala que El Mercurio concentra el 60.24% de la inversin publicitaria del ao 19
al Grupo Edwards (Las Ultimas Noticias y La Segunda), el porcentaje aumenta a 69.71%. El grupo Copesa concentra el 16.6
La inversin publicitaria en prensa llega a un 35.5% de la inversin total.

Participacin de la industria cultural en el PIB

Se estima que para el grupo Cine, Televisin, Radio y Espectculos la cifra asciende a 104.562 millones de pesos o 227 m
Otros Servicios de Esparcimiento, a 63.351 millones de pesos o 142 millones de dlares (15,0% del subtotal); y, para Imprent
577 millones de dlares (61,0% del subtotal). Todo lo anterior aporta el 1,3% al PIB total de la economa chilena (Divisin de C
El aporte de la cultura al PIB sera de 1,3% para el ao 1998, semejante al aporte que realiza el sector pesca a la econo
participacin en los aos anteriores, el aporte de las Actividades Econmicas Caractersticas de la Cultura (AECC) al PIB es c
y Agua (Op. Cit., p. 20).
CUADRO N2
Participacin de las AECC en el PIB para el ao 1998.

Fuente: Divisin de Cultura, 2001.

Rama de Actividad

Cine, TV, Radio y Espectculos.

Otros Servicios de Esparcimiento.
Imprentas y Editoriales.
Subtotal.
Educacin Pblica y Privada
Subtotal
PIB

1,3
5,2
6,6
100,0

Millones de
Pesos
104.562 (5)
65.351 (5)
265.760 (5)
435.673
1.742.691
2.178.634
33.513.298

Millones de
Dlares
227,2
142,0
577,0
946,5
3.786,1
4.732,6
72.809,1

Estos datos no incorporan el sector de las telecomunicaciones que en 1989 representaba el 1.2% del PIB. El ao 1995, su
1995: 47). Si adems de estos se le agregan los datos referidos a la inversin publicitaria slo en prensa diaria, calculados e
un total de 580.836.596 miles de pesos, para el ao 1998, es decir, 447.686 millones de dlares.
Las estadsticas se encuentran demasiado desagregadas pero el clculo entregado por Tironi (op. cit), que la industria de la c
de un 10% del PIB no resulta tan desproporcionado.

Conclusiones
La industria cultural tiene un componente fuertemente internacional en la realidad chilena y latinoamericana. Est conectada c
mayormente de los Estados Unidos y en menor medida de Europa. Chile importa bienes culturales de los grupos Cisneros,
revista Condorito, emblema nacional, sea publicada por la Editorial Televisa. Esto significa que la industria cultural no dep
ligadas al patrimonio cultural.
Se observa una heterogeneidad en la oferta de productos y servicios en el mercado de las comunicaciones en Chile. L
integradas, tal como el grupo Claro, que invierte en prensa, televisin y servicios de informacin y acceso a Internet.
Se observa una escasa o mnima regulacin del Estado en modificar la composicin y de la propiedad en el pas. Si
concentracin de la concesin en la TV abierta, ello no ocurre con respecto a la radiodifusin. Incluso se observan mecanism
las concesiones radiales. La concertacin ha elegido el mecanismo de la autorregulacin del mercado para definir sus poltic
trado ciertos costos polticos en el sentido de que gran parte de la prensa y los canales de televisin tienen una clara orienta
poltico. La definicin de polticas de comunicacin, desde el gobierno, que apunten hacia una mayor gobernabilidad pasa p
medios. Por tanto, dificulta la accin del gobierno hacia una mejor y mayor calidad de la comunicacin hacia la ciudadana. E
reformas de salud, los planes de mitigacin de la delincuencia y la ley de divorcio. Sin embargo, el gobierno insiste en no tene
Llama la atencin el alto dinamismo de la industria radiofnica en el pas. Las condiciones que lo posibilitan tienen qu
concesiones a extranjeros, el tener ms de una concesin y su trfico. La radio en Chile est muy arraigada y llega a tene

Palacios, Rolando, 2002: Concentracin ...

Anexos

Cuadro 1
Empresas multimedia por pas
Pas
Miles de millones de
dlares
ESTADOS UNIDOS
Westinghouse
$5
Advance Publications
$4.9
Gannett
$4.0
Cox Enterprises
$3.8
Times-Mirror
$3.5
Comcast
$3.4
McGraw Hill
$3
Reader's Digest
$3
Knight-Ridder
$2.9
Dow Jones
$2.5
New York Times Co.
$2.5
Tribune Co.
$2.2
Hearst
$2
Washington Post Co.
$1.8
Cablevision
$1.1
DirecTV (Owned by General
Motors)
DreamWorks
CANADA
Thomson
$7.3
Rogers Communications
$2
Hollinger
AMRICA LATINA
Grupo Cisneros (Venezuela)
$3.2
Globo (Brasil)
$2.2
Clarn (Argentina)
$1.2
Televisa (Mxico)
$1.2
EUROPA
Havas (Francia)
$8.8
Reed Elsevie
$5.5
(Inglaterra/Holanda)
EMI (Inglaterra)
$5.4
Hachette (Francia)
$5.3
Reuters (Inglaterra)
$4.1
Kirch Group (Alemania)
$4
Granada Group (Inglaterra)
$3.6
BBC (Inglaterra)
$3.5
Axel Springer (Alemania)
$3
Canal Plus (Francia)
$3
CLT (Luxemburgo)
$3
Pearson PLC (Inglaterra)
$2.9
United News & Media
$2.9
(Inglaterra)
Carlton Communications
$2.5
(Inglaterra)
Mediaset (Italia)
$2
Kinnevik (Suecia)
$1.8
Television Francais 1 (Francia)
$1.8
Verlagsgruppe Bauer
$1.7
(Alemania)
Wolters Kluwer (Holanda)
$1.7
RCS Editori Spa (Italia)
$1.6
VNU (Holanda)
$1.4
Prisa Group (Espaa)
Antena 3 (Espaa)
CEP Communications
(Francia)
ASIA Y PACFICO

Palacios, Rolando, 2002: Concentracin ...

Bibliografa

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Nota

(1) Docente de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin e Informacin, Universidad Diego Portales, Santiago de Chile. Cor
proyecto: Portal de la Cibercultura Latinoamericana, Ley de Donaciones Culturales, Divisin de Cultura, Ministerio de Ed
FORMA DE CITAR ESTE TRABAJO DE LATINA EN BIBLIOGRAFAS:

Nombre del autor, 2002; ttulo del texto, en Revista Latina de Comunicacin Social, nmero 52, de octubr

Palacios, Rolando, 2002: Concentracin ...

[10]

SKY ha expandido su servicio en ms de 60 pases en Asia, Europa, Norteamrica y Amrica Latina, y en la actualidad cuenta con ms de 7 millones de suscrip
ms importantes empresas en el mundo de la produccin audiovisual y tecnologa de telecomunicaciones anunciaron su alianza para la creacin y lanzamiento de un
Estas mega-empresas multinacionales dan el respaldo y la experiencia a SKY Latin America y son:
News Corporation, (30%) empresa australiana que cuenta con la operacin de televisin satelital ms importante del mundo, ocupando primeras posiciones en Gran B
Twentieth Century Fox, experimentado estudio de produccin cinematogrfico americano; Grupo Televisa, (30%); Organizacin Globo, (30%) con intereses mayo
estaciones radiofnicas, as como editoriales de revistas y peridicos en Brasil; y,Liberty Media, (10%) reconocida empresa de TV cable, lder en Estados Unidos, prest
[11]
Grupo Cisneros llega, a travs de DirecTV, a Nicaragua, Costa Rica, Panam, Venezuela, Colombia, Ecuador, Brasil y Argentina. General Motors es la duea d
espaol y ms de 120 en ingls.

[12]

El dueo de Red Televisin es Angel Gonzlez quien vive en Miami y es dueo de UDT y de 30 canales de Tv abierta en Amrica Latina y salas
red de televisiones hispanas por Internet que sirve a las comunidades hispana, portuguesa y anglosajona en todo el mundo.
[13]
VTR suma 2.350.000 licencias domiciliarios, distribuidas segn sigue: DTH: 8500, Vdeo: 456.000, Telefona: 208.900, Internet: 43.000, Suscripc
cuenta de 389.000 clientes a nivel nacional, controlando el 60% de la Tv por cable.
[14]
Metrpolis-Intercom, asociada a Telefnica provee telefona, Tv cable, 35 canales de msica, Internet en bando ancha. Cubre las ciudades de
Puerto Montt, Santiago, Via del Mar y Valparaso. Metrpolis registra un total de 252.000 clientes, controlando el 40% de la Tv por cable en el pas.
[15]
Se trata de 116 concesiones de FM en todo el pas, que llegan a 31 ciudades. De esta manera se cubre el 97.8% de la poblacin chilena.
[16]
Estos peridicos del Grupo Edwards concentran el 69, 71% de la inversin por publicidad en prensa.
[17]
La Cuarta y la Hora concentran el 16, 64% de la inversin por publicidad en la prensa.