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Mxico
Facultad de Ciencias Polticas y
REFORMA EN TELECOMUNICACIONES
Contexto actual
Los medios de comunicacin se han convertido en una parte fundamental en la
vida cotidiana de las personas, por lo tanto para el gobierno es de suma
importancia ejercer cierto control1 sobre la informacin que circula en las cadenas
televisivas, radiodifusoras y ahora, el internet. Puesto que en dichos espacios se
manifiestan diversas opiniones acerca de los acontecimientos nacionales e
internacionales, que evidencian las condiciones crticas en las que se encuentra la
sociedad.
En ese sentido, es de suma importancia poner de relieve que el gobierno
encabezado por Enrique Pea Nieto, ha sufrido una serie de crticas a razn de
las formas en las que ha procedido desde que lleg a ocupar el cargo,
particularmente por el tremendo cinismo y maniqueo que ha presentado hacia los
conflictos sociales, violencia, narcotrfico, etc. y polticos, reformas, represiones,
impunidad, etc., que se viven a diario en nuestro pas.
Esas crticas encuentran su razn de ser en lo que cada vez se consolida ms
como una poltica de tolerancia cero hacia quienes se opongan abiertamente al
rgimen econmico que se intenta construir en nuestro pas, el cual pretende
privatizar y desregular los instrumentos estatales para refinar una poltica
econmica de libre mercado, es por ello que cada vez es ms evidente que el
contexto poltico en el que se insertan las reformas que el gobierno en cuestin de
a poco logra establecer, es promovido por el propio rgimen para evitar que se
articule una oposicin ordenada y sistemtica, pues la poltica de violencia parece
articularse como el trasfondo en el que pueden operar dichas reformas.
1 Recordemos que para Weber, el Estado es aquel que tiene el monopolio
legtimo de la violencia, o coaccin, por lo que es necesario que tenga control
en los medios de comunicacin.
existen se vean en la necesidad de cerrar sus puertas por no poder competir con
las grandes empresas.
La televisin, esta tecnologa moderna, se volvi una herramienta importante para
el rgimen pues debido a su alcance masivo, se convirti una forma de controlar a
la poblacin a travs de informacin sesgada, manipulada o simplemente oculta
ya que pretende mostrar una realidad en la que no pasa nada, donde el gobierno
siempre es humanista y progresista.
Sin embargo, los avances tecnolgicos le han restado popularidad a los canales
televisivos para otorgrsela al Internet, donde la cantidad de informacin que
circula es sorprendente. El acceso a este medio es sumamente sencillo, tanto para
consultar datos como para expresar algn comentario, toda esta informacin no
pasa de manera tan efectiva por filtros gubernamentales, por lo que se pueden
evidenciar con mayor veracidad las injusticias, teniendo la posibilidad de ampliar
nuestro panorama a no slo dos canales televisivos.
La fuerza del Internet se puede observar en el fenmeno #YoSoy132, que tom
una inercia impresionante gracias a las redes sociales y a los espacios de
comunicacin electrnicos. El movimiento apelaba a una democratizacin en los
medios de comunicacin5, rechazando tajantemente la imposicin meditica del
ahora ejecutivo nacional, como candidato presidencial 6.
Estas denuncias fueron rpidamente propagadas, uniendo a miles de personas,
quienes se identificaban con los objetivos de la causa; tomando las calles para
En ese sentido, se cre la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano. Aunado al hecho de que se modific el Ttulo Dcimo Sexto de la ley
de Telecomunicaciones ya nos da estas clusulas para conocer los artculos con
modificaciones y especfica en el artculo 315 Corresponder a los tribunales
especializados del Poder Judicial de la Federacin en materia de competencia,
telecomunicaciones y radiodifusin, conocer de las controversias que se
susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, por lo que a partir de dichas
modificaciones en materia constitucional tanto, cualquier ley que se
promulgue, cambie o derogue en un futuro no podr estar en contradiccin con
la ley de telecomunicaciones.
En ese sentido, las modificaciones a la constitucin tienen un impacto mayor
que las leyes secundarias en general. Es por ello que consideramos necesario
exponer las consideraciones que implica la legislacin para la constitucin,
situacin que por motivos argumentales hemos preferido sintetizar en torno a
las leyes secundarias, puesto que las implicaciones de dichas leyes se articulan
al desarrollo de las reformas constitucionales, por lo que se vuelve imperativo
el conocer sus modificaciones.
Modificaciones a los artculos constitucionales.
Como se ha mencionado procederemos a realizar un anlisis de que
implicaciones tienen las modificaciones, en un primer momento nos
enfocaremos a analizar las modificaciones a los artculos constitucionales ms
significativos para la reforma en telecomunicaciones.
Artculo 6.
El artculo sexto enfocado a la libertad de expresin es uno de los artculos que
ha sufrido ms modificaciones por lo que prcticamente se ha rescrito por
completo. En ese sentido, trataremos de desarrollar punto por punto las
implicaciones a la ley.
La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de
terceros, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser
ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado
por el Estado.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin plural y oportuna, as como a
buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio de
expresin.
II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida
en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes.
No obstante, al apartado A se le adicion una fraccin ms, con lo que se pretende fortalecer la rendicin de
cuentas del Estado, pero tambin implica que exista un mayor control del trfico de informacin disponible
para el pblico en general.
Artculo 7.
En cuanto a la libertad de difundir opiniones, informacin e ideas a travs de cualquier medio, se agreg un
nuevo prrafo, en el que existe una defensa de la propiedad privada.
existe ninguna limitacin en cuanto a la informacin que circule, debido a las limitaciones propias a la libertad
de expresin del artculo sexto, siempre y cuando no se violen las intenciones del Estado podemos mover la
informacin que deseemos a travs de los medios masivos de comunicacin.
Artculo 28.
En relacin a la creacin de monopolios,
Artculo 73.
Este artculo menciona las facultades que tiene el Congreso para crear leyes,
modificarlas, cambiar los lmites polticos de la nacin, establecer las
contribuciones fiscales, para declarar la guerra, administrando tambin las
acciones de las Fuerzas Armadas y la Marina. Tales acciones se han adicionado
con el paso de los aos, lo que nos atae ahora es la reforma a la fraccin XVII:
Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, tecnologas de la
informacin y la comunicacin, radiodifusin, telecomunicaciones, incluida la banda
ancha e Internet, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas
de jurisdiccin federal.
Eso sin embargo, implica que si el IFT determina que exista alguna empresa
que sea preponderante en algn sector, este organismo estar facultado para
imponer ciertas medidas de control restringir su control del mercado, evitando
as las prcticas monoplicas.
Esto tiene una intencin, desarticular el
monopolio econmico de ciertos sectores, particularmente de la telefona, por
lo que puede y est en facultad de perseguir una tarifa diferenciada para esas
circunstancias.
Conclusin
Las reformas en telecomunicaciones que fueron aprobadas en 2013, llegaron a
beneficio de las empresas privadas pues incrementan su nivel de inversin
extranjera, y aunque asegura una transmisin gratuita de los canales pblicos, la
calidad en sus programas es dudosa. Tambin en las reformas se presuma de un
mayor acceso a la informacin lo cual en muchos casos podra ser cuestionable.
Pues seguimos viendo cmo se censuran medios libres adems de que son
atacados por la informacin que difunden.
En esta reforma tambin se tratan temas sobre la banda ancha y el problema del
internet gratuito en zonas pblicas. A pesar de que se hicieron muchos cambios en
las telecomunicaciones en Mxico pocos han sido los beneficios para las personas
los contenidos an son de mala calidad y existe muy poca apertura a los medios
libres adems de que es insuficiente.
Ms all de las ventajas en ahorro de centavos por el uso de la telefona
mvil; la reforma en Telecomunicaciones reabre la censura con el bloqueo de
las seales de internet y telefona en lugares y momentos que el gobierno
considere de riesgo para la seguridad nacional. 11
Anteriormente no se haba hecho una reforma de este tipo la cual nos limita
nuestra libertad de expresin lo que debera de ser defendido ms que nada.
El espionaje ciberntico tambin se convierte en una herramienta legal para que el
gobierno intercepte y archive nuestras comunicaciones privadas: mensajes de
texto; de internet y conversaciones telefnicas, sin que medie una orden judicial.
11 http://www.codigo07.com/web1/index.php/columnas/item/3472-lo-queperdio-mexico-con-la-reforma-en-telecomunicaciones/3472-lo-que-perdiomexico-con-la-reforma-en-telecomunicaciones
Esto no podra ser en otros pases pues est considerado como algo invlido en
contra de los derechos individuales de expresin de las personas.
Al aprobarse la reforma hubo varias opiniones, desde la oposicin, en la que se
afirma que beneficia a los poderes fcticos, hasta elogiarla, pues beneficia el
control del mercado, como la cuestin de las cuotas, que no podrn ser cobradas
aunque la llamada sea de larga distancia.
La investigacin personal en conversaciones es otro punto que toca la oposicin a
la reforma, ya que la el derecho a la privacidad queda violentado por el Estado. El
derecho a la manifestacin se vera afectado, en medida de que quede censurado
algn contenido publicado en contra del gobierno. Por las diversas controversias
que se presentaron, este punto fue eliminado de dicha reforma.
Las reformas en telecomunicaciones que fueron aprobadas en 2013 llegaron a
beneficio de las empresas privadas, ya que stas lograron tener una mayor poder
en las telecomunicaciones en Mxico estas brindaron una mayor apoyo a las
empresas privadas incrementando su nivel de inversin extranjera, y aun que
asegura una transmisin gratuita de los canales pblicos la calidad en sus
programas en dudosa. Tambin en las reformas se presuma de un mayor acceso
a la informacin lo cual en muchos casos podra ser cuestionable. Pues seguimos
viendo cmo se censuran medios libres adems de que son atacados por la
informacin que difunden.
En esta reforma tambin se tratan temas sobre la banda ancha y el problema del
internet gratuito en zonas pblicas. A pesar de que se hicieron muchos cambios en
las telecomunicaciones en Mxico pocos han sido los beneficios para las personas
los contenidos an son de mala calidad y existe muy poca apertura a los medios
libres adems de que es insuficiente.
Ms all de las ventajas en ahorro de centavos por el uso de la telefona
mvil; la reforma en Telecomunicaciones reabre la censura con el bloqueo de
las seales de internet y telefona en lugares y momentos que el gobierno
considere de riesgo para la seguridad nacional. 1i
Anteriormente no se haba hecho una reforma de este tipo la cual nos limita de
nuestra libertad de expresin lo que debera de ser defendido mas que nada.
El espionaje ciberntico tambin se convierte en una herramienta legal para el
gobierno intercepten y archiven nuestras comunicaciones privadas: mensajes de
texto; de internet y conversaciones telefnicas, sin que medie una orden judicial.
Esto no podra ser en otros pases pues est considerado como algo invalido en
contra de los derechos individuales de expresin de las personas.
iEsta reforma impulso las telecomunicaciones pero solo en un nivel en el que se buscaba
controlar a la poblacin a travs de contenidos aun que tambin dejaba la libre investigacin
de la informacin que el ciudadano pudiera necesitar como lo dice en el Art. 6 de la
constitucin y aunque se decan defender los derechos de expresin la realidad era otra y un
ao despus en el 2014 se lanzaron reformas secundarias a estas reformas en las que se
imponan un serie de acciones anti constitucionales y encontrar de los derechos humanos al
darle en poder al autoridades del gobierno para bloquear y restringir informacin en puntos
estratgicos as como cerrar y perseguir a quienes publicaran materiales que se
consideraban subversivos o alternativos que no fueran del agrado del gobierno en especial si
eran de denuncia al mismo.
Estas reformas tambin estuvieron influenciadas por el pacto por Mxico que tambin influyo
para las decisiones cobre competitividad econmica en comunicaciones que en su mayora
apoyaban a la iniciativa privada este fue firmado al da siguiente de la toma de poder de
Pea, estos fueron acuerdos entre los principales partidos polticos del pas adems de que
abarca diferentes temas importantes para los ciudadanos como la educacin la seguridad
publica y la transparencia.
Privar a los mexicanos de su derecho del libre internet y de compartir informacin de forma
comunitaria como se logra con las redes sociales dejara a muchas personas incomunicadas
y sin poder denunciar acciones y atentados que muchas veces no son captadas o
transmitidas por los medios de comunicacin masiva y s e suceden en comunidades en las
que se viven situaciones de violencia por los diferentes grupos delictivos de crimen
organizado o hasta de las mismas autoridades, gracias a herramientas como el internet
podemos estar comunicados por personas de forma masiva para la organizacin y la
denuncia es por eso que es importante mantener el internet libre de ataduras y de bloqueos
como tambin libre de espionaje y encriptamiento de conversaciones privas solo por las
sospechas de un gobierno tan corrupto como el que tenemos.
Algunas de estas reformas de telecomunicaciones violan la privacidad de los usuarios pues
sus datos pueden ser usados para su persecucin. "De 2011 a la fecha las redes sociales
son una alternativa, de ah el miedo y las ganas (de las autoridades) de controlar el contenido
en internet", aade Villamil.
Homologuen el texto, agreguen las citas, y justifiquen el texto. Hay partes en las que no se
entiende del todo, sobre todo la ltima parte, la introduccin les qued bien, salvo cosas
menores, pero la ltima parte est muy desordenada.