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i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
12. Agentes y otros mediadores
a. Manuales de procedimientos aplicables a agentes, mediadores y otros representantes, sealando las
especificidades respecto a la normativa interna general
descrita en el apartado 1, con indicacin expresa del
mbito de aplicacin, forma de distribucin entre agentes
mediadores y otros representantes, y fechas de aprobacin, entrada en vigor y ltima actualizacin.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
b. Medidas de control de la actuacin de agentes,
mediadores y otros representantes y su cumplimiento de
la normativa de prevencin del blanqueo de capitales.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
c. Poltica de formacin de agentes, mediadores y
otros representantes en los trminos previstos en el apartado 10.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
d. Resumen de los aspectos relativos a la prevencin
del blanqueo de capitales incluidos en las clusulas contractuales contenidas en los contratos de agencia o
mediacin.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
13. Verificacin interna
a. Labor de la auditora interna en relacin con los
rganos responsables de la prevencin del blanqueo de
capitales, con indicacin expresa de las personas encargadas, contenido, periodicidad, si se realiza presencialmente o a distancia, y entidades auditadas.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
b. En el caso de los sujetos obligados por el rgimen
especial que opten por realizar el examen externo cada
tres aos, descripcin de las principales conclusiones del
ltimo informe interno anual por el que se evala la efectividad operativa de sus procedimientos y rganos de
control interno y comunicacin.
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;
iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras
propuestas.
14.

Otros extremos relevantes no cubiertos


por los apartados anteriores
i. descripcin;
ii. valoracin de la eficacia operativa;

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iii. deficiencias detectadas; rectificaciones o mejoras


propuestas.
Madrid, 31 de julio de 2007.El Vicepresidente Segundo
del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda, Pedro
Solbes Mira.

COMUNIDAD AUTNOMA
DE ANDALUCA
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LEY 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad


Ambiental
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA

A todos los que la presente vieren, sabed que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey
y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el
Estatuto de Andaluca, promulgo y ordeno la publicacin
de la siguiente Ley de Gestin Integrada de la Calidad
Ambiental.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
El desarrollo sostenible es hoy el nuevo referente o
paradigma que debe centrar los esfuerzos de la sociedad
del siglo XXI. Debe concebirse como un proceso de cambio y transicin capaz de generar las transformaciones
estructurales necesarias para adaptar nuestro sistema
econmico y social a los lmites que impone la naturaleza
y la calidad de vida de las personas.
Concretar la bsqueda de la sostenibilidad en acciones de los gobiernos y en decisiones individuales de los
ciudadanos en el da a da requiere aceptar una premisa
tica, es necesario cambiar las relaciones humanas a
escala planetaria, al mismo tiempo que definimos nuevas
formas de produccin, consumo y distribucin para
garantizar la perdurabilidad de nuestro planeta.
Este reto slo puede alcanzarse mediante una accin
coordinada de responsabilidad compartida. En la misma,
deben participar los ciudadanos y los agentes econmicos mediante su eleccin diaria del tipo de consumo,
produccin, empleo o transporte que va a formar parte de
sus actividades habituales. Asimismo, los poderes pblicos deben impulsar, a travs de todas las medidas a su
alcance, el marco y las condiciones adecuadas para avanzar en una cultura de eficiencia en el uso y consumo de
los recursos naturales.
La proliferacin de instrumentos al servicio de polticas de desarrollo sostenible ha evolucionado y madurado
en los ltimos aos en el plano internacional, desde la
Conferencia de Estocolmo en 1972, hasta las ms recientes en Ro de Janeiro en 1992 o Johannesburgo en 2002,
pero tambin en los mbitos europeo, estatal, regional o
local.
Los diferentes programas comunitarios en materia de
medio ambiente han otorgado un papel esencial a la
legislacin ambiental en el objetivo de alcanzar niveles
elevados de proteccin de nuestro entorno y avanzar en
la estrategia de trnsito hacia el desarrollo sostenible. No
le han ido a la zaga, en estos treinta aos de poltica
ambiental europea, la sucesin de regulaciones sectoriales interdisciplinares, ni las numerosas consideraciones

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ecolgicas en las polticas econmicas y sociales que


mayor presin ejercen sobre el uso de los recursos.
La Unin Europea ha ido progresivamente introduciendo en su agenda poltica la toma de decisiones en pro
de avanzar por la senda de la sostenibilidad mediante la
accin concertada de los sectores pblico y privado,
fomentando la responsabilidad individual y la participacin social.
Hemos presenciado con satisfaccin la elevacin del
concepto de desarrollo sostenible a la categora de principio en el Tratado de Amsterdam (1997) y su inclusin en la
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea (2000). Este nuevo escenario, junto con la experiencia
de la aplicacin de la abundante legislacin de medio
ambiente por parte de los Estados Miembros, hace necesario la revisin y actualizacin de los principales instrumentos jurdicos ambientales. El VI Programa Comunitario en materia de medio ambiente (2001-2010) reconoce,
en este sentido, que, aun siendo hoy prioritario mejorar la
aplicacin de las normas ambientales, es preciso adoptar
un enfoque ms estratgico para inducir los cambios
necesarios en nuestros modelos de produccin y consumo.
En Espaa, el marco jurdico sobre el que avanzar en
las polticas de desarrollo sostenible tiene un pilar firme
en la Constitucin Espaola, que en su artculo 45 reconoce el derecho de todos los espaoles a disfrutar de un
medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
Adems, dicho precepto encomienda a las Administraciones Pblicas la funcin de velar por la utilizacin
racional de los recursos naturales, con el fin de proteger y
mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio
ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad
colectiva.
Como clusula final y para completar el crculo de
proteccin, nuestra Constitucin prev la posibilidad de
establecer y regular por ley sanciones penales o administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.
Dada la preocupacin de la Administracin de la
Junta de Andaluca por la proteccin del medio ambiente
y, en el ejercicio de las competencias que le otorgan
tanto la Constitucin espaola como su Estatuto de
Autonoma, se han aprobado, a lo largo de los ltimos
aos, normas ambientales de gran trascendencia en la
vida de nuestra Comunidad Autnoma, destacando,
entre otras, la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin
Ambiental.
Ahora bien, la experiencia adquirida durante los aos
transcurridos desde la entrada en vigor de esta ley, as
como la aparicin de modernos y novedosos instrumentos de proteccin, aconsejan la aprobacin de una nueva
regulacin que la derogue, y que actualice procedimientos y criterios de tutela de la calidad ambiental en la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
Esta Ley de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental
intenta dar respuesta a las tres dimensiones del concepto
de desarrollo sostenible ambiental, social y econmica
superando las originarias normas sectoriales para la proteccin de un medio ambiente limpio, hoy insuficientes.
La sostenibilidad integra aspectos humanos, ambientales, tecnolgicos, econmicos, sociales, polticos o culturales que deben ponderarse a la hora de proporcionar a la
sociedad un marco normativo que se adecue a las nuevas
formas de gestin y planificacin, tanto pblicas como
privadas.
Para la consecucin de los objetivos que inspiran la
Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible, refrendada
por el Consejo Andaluz de Medio Ambiente el 5 de junio de
2003, y el Plan de Medio Ambiente de Andaluca 2004-2010,
los instrumentos jurdicos, junto a otros econmicos o fiscales, son una pieza insustituible para impulsar el avance

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de nuestros sectores productivos hacia la eficiencia


energtica, la innovacin tecnolgica y la reorientacin
de las pautas de consumo, con el objetivo final de la sostenibilidad.
Bajo estas premisas se ha elaborado esta ley, en la
que la prevencin se manifiesta como el mecanismo ms
adecuado de actuacin. La Administracin andaluza se
dota con ella de instrumentos que permitan conocer, a
priori, los posibles efectos sobre el medio ambiente y la
calidad de vida derivados de determinados planes, programas, proyectos de obras y actividades. Esto se hace
an ms necesario en esta Comunidad Autnoma si se
tiene en cuenta la diversidad y magnitud de la riqueza
ecolgica que la caracteriza y que la sitan entre las ms
ricas en patrimonio natural del Estado espaol.
La Ley de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental
se inserta en el marco legal existente y se suma a otras
normas y disposiciones legales vigentes en las que el
esfuerzo de proteccin e impulso de la accin institucional en materia de medio ambiente es una constante. El
contenido de esta ley, adems de respetar el derecho
internacional, comunitario y estatal, incorpora al marco
normativo andaluz preceptos novedosos no adoptados
an por la legislacin del Estado.
II
La presente ley encuentra su principal fundamento
competencial en el artculo 57 del Estatuto de Autonoma
de Andaluca que se la atribuye a nuestra Comunidad
Autnoma, en materia de medio ambiente, espacios protegidos y sostenibilidad, y sus principios orientadores
responden a los objetivos marcados en su Ttulo VII relativo al medio ambiente.
As mismo, otros ttulos competenciales asumidos
estatutariamente por nuestra Comunidad Autnoma inciden sobre aspectos concretos regulados en esta ley, como
son los relativos a las materias de energa, aguas, investigacin, ordenacin de los seguros, fomento y planificacin de la actividad econmica e industria, recogidos en
los artculos 49, 50, 54, 58 y 75 del Estatuto de Autonoma
de Andaluca.
La Ley de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental
se erige como referente normativo adecuado para el
desarrollo de la poltica ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Tiene como fin completar, clarificar y
actualizar el marco normativo existente y regular nuevos
instrumentos de proteccin ambiental, para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos de la Comunidad Autnoma y obtener un alto nivel de proteccin del medio
ambiente.
Se establecen las garantas que refuercen la participacin social y el acceso de los ciudadanos a una informacin ambiental objetiva y fiable, as como la difusin de la
informacin, la educacin ambiental y la concienciacin
ciudadana en la proteccin del medio ambiente. De este
modo, la presente ley regula, tras las disposiciones generales, en su Ttulo II, la informacin y participacin en
materia de medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en la Directiva 2003/4/CE, de 28 de enero, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003,
relativa al acceso del pblico a la informacin medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE, del
Consejo, y en la Directiva 2003/35/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por la que
se establecen medidas para la participacin del pblico
en determinados planes y programas relacionados con el
medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se
refiere a la participacin pblica y el acceso a la justicia,
las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE, as como en la
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica
y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

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Tambin se formulan los instrumentos de prevencin


y control ambiental aplicables a los planes, programas,
proyectos de obras y actividades, que puedan afectar significativamente el medio ambiente de la Comunidad
andaluza.
Destaca la incorporacin del enfoque integrado que
propugna la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevencin y al control integrados
de la contaminacin y la transposicin a nuestro derecho
interno que efecta la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. Esta
visin obliga a una profunda renovacin de los instrumentos de intervencin administrativa de la normativa
autonmica en una triple dimensin. En primer lugar, se
aborda la incidencia ambiental de una serie de instalaciones industriales, evitando o reduciendo la transferencia
de contaminacin de un medio a otro; de otro lado, se
lleva a cabo una simplificacin administrativa de procedimientos tendente a que el resultado de la evaluacin global de la actividad culmine en una resolucin nica, la
autorizacin ambiental integrada, y, por ltimo, se determinan en la autorizacin los valores lmites exigibles de
sustancias contaminantes conforme a las mejores tcnicas disponibles en el mercado para conseguir el menor
impacto ambiental, entendiendo por stas las que sean,
adems, viables econmicamente, sin poner en peligro la
propia continuidad de la actividad productiva de la instalacin.
Tal y como marca la legislacin bsica, la competencia
para la tramitacin y resolucin del procedimiento de
obtencin de la autorizacin ambiental integrada, as
como la coordinacin con otras Administraciones que
deban participar en el mismo a travs de la emisin de los
correspondientes informes preceptivos, corresponde a la
Comunidad Autnoma. De acuerdo con esto, se regula la
autorizacin ambiental integrada que recoge los principios informadores establecidos en la legislacin estatal, y
en cuya resolucin se incluyen la evaluacin de impacto
ambiental para actividades tanto de competencia estatal
como autonmica, as como todos los pronunciamientos,
decisiones y autorizaciones previstas en la Ley 16/2002,
de 1 de julio, y aquellas otras de competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca que sean necesarias con
carcter previo a la implantacin y puesta en marcha de
las actividades.
Junto a este instrumento, la presente ley crea la autorizacin ambiental unificada, a otorgar por la Consejera
competente en materia de medio ambiente, que tiene
como objetivo prevenir, evitar o, cuando esto no sea posible, reducir en origen las emisiones a la atmsfera, al
agua y al suelo que produzcan las actuaciones sometidas
a la misma.
Dicha autorizacin contendr una evaluacin de
impacto ambiental de las actuaciones sometidas a la
misma, as como todos aquellos pronunciamientos
ambientales que sean exigibles con carcter previo y cuya
resolucin corresponda a la Consejera competente en
materia de medio ambiente. Su carcter, tambin integrador, y la consiguiente reduccin de plazos que conlleva el
procedimiento abreviado que se incluye para aquellas
iniciativas de menor incidencia ambiental, hacen de este
instrumento un verdadero avance para afrontar el reto
que supone la mejora progresiva de la calidad ambiental
de Andaluca.
Esta autorizacin respeta los principios bsicos de las
Directivas 85/337/CEE, del Consejo, de 27 de junio de 1985,
relativa a la evaluacin de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente, y 97/11/CE, del
Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la
anterior. Contiene un anlisis de las consecuencias sobre el
medio ambiente, prev la participacin a travs del trmite
de informacin pblica, regula el contenido de la solicitud
y contempla un pronunciamiento expreso del rgano

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ambiental. Igualmente, se recogen todos los requisitos


procedimentales y de fondo establecidos en la normativa
bsica estatal, el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28
de junio, de evaluacin de impacto ambiental, modificado
por la Ley 6/2001, de 8 de mayo.
Como tercer instrumento de prevencin y control
ambiental, la ley regula la evaluacin ambiental de planes
y programas, siguiendo las determinaciones de la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, incorporada a nuestro
ordenamiento a travs de la Ley 9/2006, de 28 de abril,
cuyo objetivo consiste en la integracin de los aspectos
ambientales en la planificacin incluida en su mbito de
aplicacin.
Respecto al planeamiento urbanstico se mantienen
los principios del actual rgimen de evaluacin de
impacto ambiental, teniendo en cuenta las particularidades introducidas por la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de
Ordenacin Urbanstica de Andaluca.
Los instrumentos de prevencin y control ambiental
se completan con la calificacin ambiental, competencia
de los Ayuntamientos, y con las autorizaciones de control
de la contaminacin ambiental.
Se establecen en la ley las garantas de proteccin de
la calidad ambiental del aire, agua y suelos, as como de
la gestin de los residuos en la Comunidad Autnoma de
Andaluca conforme a los principios exigidos por la normativa comunitaria de aplicacin.
En cuanto a la calidad del aire, la ley se adapta a los
objetivos marcados por la Directiva 96/62/CE, del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, relativa a evaluacin
y gestin de la calidad del aire ambiente, y a la Directiva
2002/49/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25
de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido
ambiental. Se han tenido en cuenta los objetivos establecidos por la Comisin Europea en la reciente Estrategia Temtica sobre la Contaminacin Atmosfrica la cual,
tomando como base el Programa Aire Puro para Europa,
recomienda la actualizacin de la legislacin vigente
sobre la materia, la mejor regulacin sobre la presencia
de los contaminantes ms graves y la adopcin de nuevas medidas dirigidas a integrar las cuestiones medioambientales en los dems programas y polticas.
Se regula por vez primera en Andaluca la contaminacin lumnica teniendo como principal objetivo la prevencin, minimizacin y correccin de los efectos de la dispersin de la luz artificial hacia el cielo nocturno. Para
ello, se sientan las bases para la realizacin de una zonificacin del territorio, en la que se establezcan los niveles
de iluminacin adecuados en funcin del rea lumnica de
que se trate.
Igualmente, en materia de contaminacin acstica se
establece una regulacin que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido,
incluye tambin una nueva zonificacin del territorio en
reas acsticas, establece el marco legal para la realizacin de mapas de ruido y planes de accin, incorpora la
posibilidad de designar servidumbres acsticas y, por
ltimo, establece el rgimen aplicable en aquellas zonas
en las que no se cumplan los objetivos de calidad acstica
exigidos.
En cuanto a calidad de las aguas, se desarrolla lo dispuesto en la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la
que se establece un marco comunitario de actuacin en el
mbito de la poltica de aguas. En este sentido, se facilita
un marco para la proteccin global de las aguas continentales, litorales, costeras y de transicin siguiendo los criterios empleados en dicha Directiva. Por otro lado, se
contempla el establecimiento de programas de actuacin
para prevenir la contaminacin de origen difuso para
determinados contaminantes.

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Respecto de la calidad ambiental de los suelos, se


introducen y desarrollan aquellos aspectos contemplados
en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se
establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la
declaracin de suelos contaminados.
En relacin con los residuos, su rgimen se actualiza de
acuerdo con lo dispuesto en la legislacin bsica de referencia, la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de
envases, y la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, as
como la normativa de desarrollo de ambas aprobada con
posterioridad. Se ha adoptado como prioridad en el modelo
de gestin de los mismos y, por este orden, minimizar su
produccin en origen y fomentar su reutilizacin y reciclado.
El principio general es fomentar el aprovechamiento, es
decir, la valorizacin frente a la eliminacin en vertedero,
todo ello de acuerdo con los principios de jerarqua establecidos en la normativa comunitaria para la correcta gestin de
los residuos.
Especialmente, se pretende favorecer el ejercicio de la
responsabilidad compartida entre las Administraciones
pblicas y la sociedad en la proteccin del medio
ambiente, con nuevos instrumentos capitales en la Estrategia de Desarrollo Sostenible marcada por el VI Programa
de la Unin Europea. En este sentido, se potencia el desarrollo de instrumentos y mecanismos como los acuerdos
voluntarios y se crea un distintivo de calidad ambiental
para las empresas andaluzas.
En esa lnea, se promueve, tambin, la utilizacin de
instrumentos econmicos que incentiven la inversin en
tecnologas limpias que produzcan una disminucin de la
incidencia ambiental de las actividades productivas. El
Ttulo VII desarrolla, adems, un rgimen de responsabilidad por daos al medio ambiente de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales, donde se hace obligatoria la exigencia de garantas financieras que respondan
de los posibles daos ambientales producidos por determinadas actividades.
La ley racionaliza, completa y actualiza el rgimen de
vigilancia e inspeccin, configurando un conjunto de
infracciones y sanciones que tienen como fin ltimo
lograr que se respete con mxima eficacia el principio de
quien contamina paga y la restauracin de los daos
ambientales que se produzcan. La determinacin de las
responsabilidades en cada caso y la fijacin de los comportamientos que se consideran infraccin administrativa es uno de los cometidos obligados de un texto normativo que tiene en la actualizacin uno de sus mximos
propsitos.
En materia de disciplina ambiental, la Ley introduce
diversos contenidos que pueden encuadrarse dentro del
concepto de medidas adicionales de proteccin, que las
Comunidades Autnomas pueden incorporar a sus ordenamientos, en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.23.
de la Constitucin.
La existencia o no de dao o deterioro grave para el
medio ambiente y el hecho de poner o no en peligro grave
la salud o seguridad de las personas se constituyen en
criterio primordial a la hora de imponer sanciones ms o
menos rigurosas.
En resumen, la ley presenta, por tanto, con carcter
general un doble enfoque, estratgico e integrado, que
conecta con los principios que deben posibilitar una
transicin correcta hacia el desacoplamiento entre crecimiento econmico e impacto y degradacin ambiental.
La norma juega con ello un papel de estmulo e incentivo, junto a otros instrumentos como la fiscalidad ecolgica, y la potenciacin de la innovacin y la inversin en
mejora ambiental en las empresas. Se pretende contribuir a la mejora de la competitividad en un mercado

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global, en el que cada vez primar ms la eficiencia del


que produce ms, consumiendo menos recursos o generando menos impactos.

TTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto.
El objeto de la presente ley es establecer un marco
normativo adecuado para el desarrollo de la poltica
ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a
travs de los instrumentos que garanticen la incorporacin de criterios de sostenibilidad en las actuaciones
sometidas a la misma.
Artculo 2. Fines.
Son fines de la presente ley:
a) Alcanzar un elevado nivel de proteccin del medio
ambiente en su conjunto para mejorar la calidad de vida,
mediante la utilizacin de los instrumentos necesarios de
prevencin y control integrados de la contaminacin.
b) Garantizar el acceso de la ciudadana a una informacin ambiental, as como una mayor participacin
social en la toma de decisiones medioambientales.
c) Promover el desarrollo y potenciar la utilizacin
por el sector industrial y la sociedad en general de los
instrumentos y mecanismos voluntarios para el ejercicio
de una responsabilidad compartida que mejore la calidad
ambiental.
d) Establecer los instrumentos econmicos que
incentiven una disminucin de la incidencia ambiental de
las actividades sometidas a esta ley.
e) Regular un sistema de responsabilidad y reparacin por daos al medio ambiente.
f) Promover la sensibilizacin y educacin ambiental
de los ciudadanos y ciudadanas en la proteccin del
medio ambiente.
g) Promover la coordinacin entre las distintas
Administraciones pblicas, as como la simplificacin y
agilizacin de los procedimientos de prevencin, control
y calidad ambiental.
Artculo 3. Principios.
Los principios que inspiran la presente ley son:
a) Principio de utilizacin racional y sostenible de los
recursos naturales para salvaguardar el derecho de las
generaciones presentes y futuras a la utilizacin de los
mismos.
b) Principio de responsabilidad compartida de las
Administraciones pblicas, de las empresas y de la sociedad en general, implicndose activamente y responsabilizndose en la proteccin del medio ambiente.
c) Principio de informacin, transparencia y participacin, por el que en las actuaciones en materia de medio
ambiente se ha de garantizar el libre acceso de la ciudadana a una informacin objetiva, fiable y concreta, que
permita una efectiva participacin de los sectores sociales
implicados.
d) Principio de promocin de la educacin ambiental, que tiene por objeto la difusin en la sociedad de
conocimientos, informacin, actitudes, valores, comportamientos y habilidades encaminadas a la proteccin del
medio ambiente.
e) Principio de prevencin, que supone adoptar las
medidas necesarias para evitar los daos al medio

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ambiente preferentemente en su fuente de origen, antes


que contrarrestar posteriormente sus efectos negativos.
f) Principio de enfoque integrado, que supone el
anlisis integral del impacto ambiental de aquellas actividades industriales de alto potencial contaminante.
g) Principio de cautela, por el cual se recomienda la
adopcin de medidas de proteccin del medio ambiente
tras una primera evaluacin cientfica en la que se indique
que hay motivos razonables para entender que del desarrollo de una actividad podran derivarse efectos potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente y la salud
de las personas, los animales y las plantas.
h) Principio de quien contamina paga, conforme al
cual los costes derivados de la prevencin de las amenazas o riesgos inminentes y la correccin de los daos
ambientales corresponden a los responsables de los
mismos.
i) Principio de adaptacin al progreso tcnico
mediante la promocin de la investigacin, desarrollo e
innovacin en materia ambiental, que tiene por objeto la
mejora en la gestin y control de las actividades mediante
la utilizacin de las mejores tcnicas disponibles menos
contaminantes o menos lesivas para el medio ambiente.
j) Principio de restauracin, que implica la restitucin de los bienes, en la medida de lo posible, al ser y
estado anteriores a los daos ambientales producidos.
k) Principio de coordinacin y cooperacin por el
cual las Administraciones pblicas de la Comunidad
Autnoma de Andaluca debern guiar sus actuaciones
en la ejecucin de sus funciones y relaciones recprocas,
as como prestarse la debida asistencia para lograr una
mayor eficacia en la proteccin del medio ambiente y
ejercer sus competencias de acuerdo con el principio de
lealtad institucional.
Artculo 4. Secreto industrial y comercial.
El cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley se
desarrollar respetando los trminos establecidos en la
legislacin vigente en materia de secreto industrial y
comercial.

TTULO II
Informacin, participacin pblica, investigacin,
desarrollo, innovacin y educacin en materia de
medio ambiente
CAPTULO I
Informacin ambiental
Artculo 5. Definicin.
A los efectos de la presente ley, se entiende por informacin ambiental toda informacin en cualquier soporte
que se encuentre disponible y que verse sobre las cuestiones relacionadas en el artculo 2.3 de la Ley 27/2006, de
18 de julio por la que se regulan los derechos de acceso a
la informacin, de participacin pblica y de acceso a la
justicia en materia de medio ambiente.
Artculo 6. Garantas en materia de informacin
ambiental.
1. Las Administraciones pblicas de la Comunidad
Autnoma de Andaluca garantizarn una informacin
ambiental de calidad a la ciudadana mediante las siguientes actuaciones:

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a) Informar de manera adecuada sobre los derechos


de acceso a la informacin ambiental y de las vas para
ejercitar tales derechos de acuerdo con la legislacin
vigente.
b) Poner a disposicin de los titulares del derecho de
acceso a la informacin ambiental la que soliciten, en los
trminos establecidos en la normativa vigente, garantizando el principio de agilidad en la tramitacin y resolucin de las solicitudes, as como que su personal les
asista cuando traten de acceder a la misma.
c) Estructurar y mantener actualizada la informacin
ambiental que sirva de base a las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca en sus funciones de planificacin y gestin, para su utilizacin por la
ciudadana.
d) Facilitar y difundir la informacin ambiental, por
todos los sistemas a su alcance, particularmente mediante
el empleo de las tecnologas de la informacin y de las
telecomunicaciones, prestando asesoramiento en la
medida que resulte posible.
e) Elaborar listas, accesibles a la ciudadana, de
autoridades pblicas en atencin a la informacin
ambiental que obre en su poder, de acuerdo con los conceptos as definidos en el artculo 2.4 y 5 de la Ley 27/2006,
de 18 de julio.
f) Realizar campaas de informacin especficas
cuando existan hechos excepcionales relacionados con el
medio ambiente que por su relevancia deban ser conocidos por la ciudadana y supongan la adopcin de medidas
concretas por la Administracin.
2. Reglamentariamente se establecern las medidas
necesarias para facilitar y hacer efectivo el derecho de
acceso a la informacin ambiental, determinando los responsables de la informacin los lugares en donde se
encuentra, la forma de acceder y la metodologa para la
creacin y mantenimiento de medios de consulta de la
informacin que se solicite.
Artculo 7. Derecho de acceso a la informacin.
1. Toda persona, fsica o jurdica, tiene derecho a:
a) Acceder a la informacin ambiental que obre en
poder de las autoridades pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca o en el de otros sujetos en su nombre,
de acuerdo con las definiciones y en los trminos y con
las excepciones establecidas en la Ley 27/2006, de 18 de
julio.
b) Ser informados de los derechos que le otorga la
legislacin vigente en esta materia, asesorados para su
correcto ejercicio y asistidos en su bsqueda de informacin.
c) Recibir, en los plazos mximos y en las formas y
formatos establecidos en la legislacin vigente, la informacin ambiental solicitada o conocer los motivos por
los que no se le facilita la misma, total o parcialmente o en
la forma y formato solicitado.
d) Conocer el rgimen y cuanta de las tasas y precios que en su caso sean exigibles.
2. Las decisiones, acciones y omisiones que impidan
o limiten el derecho de acceso a la informacin ambiental
debern ser motivadas y se podrn impugnar en los trminos previstos en la normativa vigente. A tal fin, se pondr a disposicin de la ciudadana la informacin relativa
a los recursos tanto administrativos como judiciales que
en cada caso procedan.
Artculo 8.

Informe sobre el estado del medio ambiente.

1. La Consejera competente en materia de medio


ambiente elaborar y publicar cada ao, un informe de

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carcter completo sobre el estado del medio ambiente en


la Comunidad Autnoma.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado
anterior, las Administraciones pblicas, organismos y
dems entes pblicos de la Comunidad Autnoma de
Andaluca facilitarn los datos ambientales de que dispongan a la Consejera competente en materia de medio
ambiente y se arbitrarn los mecanismos de colaboracin y financiacin necesarios para hacer efectivo el
flujo de informacin.
Artculo 9.

Red de Informacin Ambiental de Andaluca.

1. Se crea la Red de Informacin Ambiental de Andaluca que tendr como objeto la integracin de toda la
informacin alfanumrica, grfica o de cualquier otro tipo
sobre el medio ambiente en Andaluca, generada por
todo tipo de centros productores de informacin ambiental en la Comunidad Autnoma, para ser utilizada en la
gestin, la investigacin, la difusin pblica y la toma de
decisiones.
2. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente la organizacin, gestin y evaluacin de la Red de Informacin Ambiental de Andaluca.
3. El funcionamiento y estructura, as como el contenido de la Red de Informacin Ambiental de Andaluca, se
determinarn reglamentariamente.
4. La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr suscribir convenios de colaboracin con
organismos, Administraciones pblicas, universidades,
centros de investigacin, empresas y organizaciones
sociales, entre otros, con el fin de ampliar y mejorar la
Red de Informacin Ambiental de Andaluca.
5. Para garantizar el flujo de la informacin ambiental disponible, la Consejera competente en materia de
medio ambiente fomentar polticas de colaboracin con
otras Administraciones pblicas con el fin de integrar y
coordinar, en su caso, los sistemas de informacin existentes.
CAPTULO II
Participacin en las decisiones medioambientales
Artculo 10. Participacin pblica en asuntos con incidencia medioambiental.
1. Para promover una participacin real y efectiva
de la ciudadana en la elaboracin, modificacin y revisin de los planes y programas medioambientales, as
como de disposiciones de carcter general en la materia, la Administracin de la Junta de Andaluca velar
porque:
a) La ciudadana tenga acceso a la Red de Informacin Ambiental de Andaluca.
b) Se informe a la ciudadana, a travs de los medios
apropiados, sobre cualquier iniciativa de elaboracin de
propuestas de planes y programas medioambientales, as
como de disposiciones de carcter general en la materia,
o, en su caso, de su modificacin o de su revisin y se
ponga a disposicin de la misma la informacin pertinente sobre tales iniciativas.
c) Que la ciudadana pueda formular observaciones y alegaciones antes de que se adopte la decisin
sobre el plan, programa o disposicin de carcter general, la forma en que lo pueden hacer y que stas sean
debidamente tenidas en cuenta por la Administracin
pblica.
d) Se informe a la ciudadana del resultado definitivo
de las decisiones adoptadas y de los motivos y consideraciones en los que se basan las mismas.

34123

2. Las Administraciones pblicas de la Comunidad


Autnoma de Andaluca garantizarn, a travs de la informacin pblica y la audiencia a las personas interesadas,
la participacin en los procedimientos administrativos de
autorizacin ambiental integrada, autorizacin ambiental
unificada, evaluacin ambiental de planes y programas y
calificacin ambiental.
3. Las decisiones, acciones y omisiones que impidan
o limiten la participacin en los procedimientos de toma
de decisiones medioambientales se podrn impugnar en
los trminos previstos en la normativa vigente. A tal fin,
se pondr a disposicin de la ciudadana la informacin
relativa a los recursos tanto administrativos como judiciales que en cada caso procedan.
CAPTULO III
Investigacin, desarrollo e innovacin en materia de
medio ambiente
Artculo 11. Promocin.
La Administracin de la Junta de Andaluca fomentar
la formacin, educacin, investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en la generacin y aplicacin de
nuevos conocimientos sobre el medio ambiente en el
marco de los planes aprobados en esta materia.
Artculo 12. Objetivos.
La generacin y aplicacin de nuevos conocimientos
en materia de medio ambiente tendr como principales
objetivos los siguientes:
a) Favorecer la introduccin de mejoras tecnolgicas
que permitan una mayor racionalizacin de la utilizacin
de recursos y una menor generacin de impactos sobre el
medio ambiente.
b) Mejorar los procedimientos de prevencin y control ambiental.
c) Potenciar las actividades dirigidas a la educacin
y concienciacin ambiental.
CAPTULO IV
Educacin ambiental para la sostenibilidad
Artculo 13. Objetivos.
1. Conseguir que la educacin ambiental llegue a
toda la sociedad, a travs de iniciativas que propicien un
sistema de valores sociales y culturales acordes con la
sostenibilidad ambiental y la proteccin de los recursos
naturales.
2. Sensibilizar en materia de medio ambiente a los
ciudadanos y ciudadanas e implantar, de forma generalizada, las buenas prcticas ambientales.
Artculo 14. Medidas.
1. Profundizar en la formacin ambiental de la ciudadana y en su capacitacin para actuar de forma eficiente,
responsable y solidaria ante los retos ambientales que
afronta la sociedad.
2. Impulsar las acciones necesarias para mejorar la
informacin, comunicacin, divulgacin y difusin entre
los ciudadanos y ciudadanas en materia de educacin
ambiental, as como la investigacin sobre esta materia.

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TTULO III
Instrumentos de prevencin y control ambiental

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CAPTULO II
Prevencin y control ambiental
SECCIN 1.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 15. Finalidad.
Los instrumentos de prevencin y control ambiental
regulados en el presente Ttulo tienen por finalidad prevenir o corregir los efectos negativos sobre el medio
ambiente de determinadas actuaciones.
Artculo 16. Instrumentos de prevencin y control
ambiental.
1. Son instrumentos de prevencin y control
ambiental:
a) La autorizacin ambiental integrada.
b) La autorizacin ambiental unificada.
c) La evaluacin ambiental de planes y programas.
d) La calificacin ambiental.
e) Las autorizaciones de control de la contaminacin
ambiental.
2. Los instrumentos sealados en las letras a), b), c)
y d) del apartado anterior contendrn la evaluacin de
impacto ambiental de la actuacin en cuestin. En los
casos en que la evaluacin de impacto ambiental sea
competencia de la Administracin General del Estado, la
declaracin de impacto ambiental resultante prevista en
su legislacin se incorporar en la autorizacin ambiental
integrada o autorizacin ambiental unificada que en su
caso se otorgue.
Artculo 17. Concurrencia con otros instrumentos administrativos.
1. La obtencin de las autorizaciones, as como la
aplicacin de los otros instrumentos regulados en el apartado primero del artculo anterior, no eximir a los titulares o promotores de cuantas otras autorizaciones, concesiones, licencias o informes resulten exigibles segn lo
dispuesto en la normativa aplicable, para la ejecucin de
la actuacin.
2. Las actuaciones sometidas a los instrumentos de
prevencin y control ambiental regulados en el presente
Ttulo no podrn ser objeto de licencia municipal de funcionamiento de la actividad, autorizacin sustantiva o
ejecucin sin la previa resolucin del correspondiente
procedimiento regulado en esta ley.
Artculo 18. Registro.
1. Se crea el registro de actuaciones sometidas a los
instrumentos de prevencin y control ambiental, adscrito
a la Consejera competente en materia de medio
ambiente.
2. Ser objeto de inscripcin por la Consejera competente en materia de medio ambiente la resolucin de
los procedimientos regulados en el presente Ttulo.
3. Para su inscripcin en el mencionado registro, los
Ayuntamientos trasladarn a la Consejera competente en
materia de medio ambiente la resolucin de los procedimientos de prevencin y control ambiental que tramiten
en virtud de sus competencias.

DEFINICIONES

Artculo 19. Definiciones.


A los efectos de la presente ley se entiende por:
1. Actuacin: los planes y programas, las obras y
actividades y sus proyectos regulados en esta ley y relacionados en el Anexo I de la misma.
2. Autorizacin ambiental integrada: resolucin de
la Consejera competente en materia de medio ambiente
por la que se permite, a los solos efectos de la proteccin
del medio ambiente y de la salud de las personas, y de
acuerdo con las medidas recogidas en la misma, explotar la totalidad o parte de las actividades sometidas a
dicha autorizacin conforme a lo previsto en esta ley y lo
indicado en su anexo I. En dicha resolucin se integrarn
los pronunciamientos, decisiones y autorizaciones previstos en el artculo 11.1.b) de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, de prevencin y control integrado de la contaminacin, y aquellos otros pronunciamientos y autorizaciones que correspondan a la Consejera competente en
materia de medio ambiente y que sean necesarios con
carcter previo a la implantacin y puesta en marcha de
las actividades.
3. Autorizacin ambiental unificada: resolucin de la
Consejera competente en materia de medio ambiente en
la que se determina, a los efectos de proteccin del medio
ambiente, la viabilidad de la ejecucin y las condiciones
en que deben realizarse las actuaciones sometidas a dicha
autorizacin conforme a lo previsto en esta ley y lo indicado en su anexo I. En la autorizacin ambiental unificada
se integrarn todas las autorizaciones y pronunciamientos ambientales que correspondan a la Consejera competente en materia de medio ambiente y que sean necesarios con carcter previo a la implantacin y puesta en
marcha de las actuaciones.
4. Calificacin ambiental: informe resultante de la
evaluacin de los efectos ambientales de las actuaciones
sometidas a este instrumento de prevencin y control
ambiental, que se debe integrar en la licencia municipal.
5. Estudio de impacto ambiental: documento que
debe presentar el titular o promotor de una actuacin
sometida a alguno de los procedimientos de autorizacin
ambiental integrada o unificada o el rgano que formule
los instrumentos de planeamiento, relacionados en el
Anexo I de esta ley, para su evaluacin ambiental. En l
debern identificarse, describirse y valorarse los efectos
previsibles que la realizacin de la actuacin puede producir sobre el medio ambiente.
6. Evaluacin de impacto ambiental: anlisis predictivo destinado a valorar los efectos directos e indirectos
sobre el medio ambiente de aquellas actuaciones sometidas a los procedimientos de prevencin y control ambiental que corresponda en cada caso.
7. Informe de sostenibilidad ambiental: documento
de anlisis ambiental que deben presentar los promotores de los planes y programas sometidos al procedimiento de evaluacin ambiental de planes y programas,
excepto los de carcter urbanstico
8. Informe de valoracin ambiental: pronunciamiento de la Consejera competente en materia de medio
ambiente sobre la integracin de los aspectos ambientales en los instrumentos de planeamiento urbanstico
sometidos a evaluacin ambiental.
9. Instalacin: cualquier unidad tcnica fija donde se
desarrolle una o ms de las actuaciones enumeradas en
el anexo I, as como cualesquiera otras actuaciones directamente relacionadas con aquella que guarden relacin

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de ndole tcnica con las actuaciones llevadas cabo en


dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin.
10. Memoria ambiental: documento que valora la
integracin de los aspectos ambientales realizada durante
el proceso de evaluacin de planes o programas, as
como el informe de sostenibilidad ambiental y su calidad,
el resultado de las consultas y cmo stas se han tomado
en consideracin, adems de la previsin sobre los
impactos significativos de la aplicacin del plan o programa, y que establece las determinaciones finales.
11. Modificacin sustancial: cualquier cambio o
ampliacin de actuaciones ya autorizadas que pueda
tener efectos adversos significativos sobre la seguridad,
la salud de las personas o el medio ambiente.
a) A efectos de la autorizacin ambiental unificada y
calificacin ambiental, se entender que existe una modificacin sustancial cuando en opinin del rgano ambiental competente se produzca, de forma significativa,
alguno de los supuestos siguientes:
1. Incremento de las emisiones a la atmsfera.
2. Incremento de los vertidos a cauces pblicos o al
litoral.
3. Incremento en la generacin de residuos.
4. Incremento en la utilizacin de recursos naturales.
5. Afeccin al suelo no urbanizable o urbanizable no
sectorizado.
6. Afeccin a un espacio natural protegido o reas
de especial proteccin designadas en aplicacin de normativas europeas o convenios internacionales.
b) A efectos de la autorizacin ambiental integrada
se entender que existe una modificacin sustancial
cuando, en opinin de la Consejera competente en materia de medio ambiente, la variacin en el proceso productivo o el incremento de la capacidad de produccin produzca, de forma significativa, alguno de los supuestos
aplicables a la autorizacin ambiental unificada o de los
siguientes:
1. Incremento del consumo de energa.
2. Incremento del riesgo de accidente.
3. Incorporacin o aumento en el uso de sustancias
peligrosas.
4. Afeccin a la calidad y capacidad regenerativa de
los recursos naturales de las reas geogrficas que puedan verse afectadas.
12. rgano ambiental: rgano que tiene la competencia de resolver los procedimientos de prevencin y
control ambiental regulados en esta ley.
13. rgano sustantivo: rgano que tiene la competencia por razn de la materia para la aprobacin de una
actuacin.
14. Proyecto: documento que define la localizacin,
caractersticas tcnicas de la construccin y explotacin
de una obra o actividad, as como cualquier otra intervencin sobre el medio ambiente, incluidas las destinadas a
la utilizacin de los recursos naturales.
15. Titular o promotor: persona fsica o jurdica, privada o pblica, que inicie un procedimiento de los previstos en la presente ley, o que explote o sea titular de alguna
de las actividades objeto de la misma.
SECCIN 2. AUTORIZACIN AMBIENTAL INTEGRADA
Artculo 20. mbito de aplicacin.
1. Se encuentran sometidas a autorizacin ambiental
integrada:
a) La construccin, montaje, explotacin o traslado
de instalaciones pblicas y privadas en las que se desa-

34125

rrollen alguna o parte de las actuaciones sealadas en el


Anexo I.
b) La modificacin sustancial de las instalaciones o
parte de las mismas anteriormente mencionadas.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27.1.e)
de esta ley, quedan exceptuadas de autorizacin ambiental integrada, las instalaciones o parte de las mismas
mencionadas en el apartado anterior que sirvan exclusivamente para desarrollar o ensayar nuevos mtodos o
productos y que no se utilicen por ms de dos aos.
Artculo 21. Finalidad.
La autorizacin ambiental integrada tiene por objeto:
a) Evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminacin de la atmsfera, del agua y del
suelo, mediante el establecimiento de un sistema de prevencin y control integrados de la contaminacin, con el
fin de alcanzar una elevada proteccin del medio ambiente
en su conjunto.
b) La utilizacin de manera eficiente de la energa, el
agua, las materias primas, el paisaje, el territorio y otros
recursos.
c) Integrar en una resolucin nica los pronunciamientos, decisiones y autorizaciones previstos en el
artculo 11.1 b) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, y aquellos
otros pronunciamientos y autorizaciones que correspondan a la Consejera competente en materia de medio
ambiente, y que sean necesarios con carcter previo a la
implantacin y puesta en marcha de las actividades.
Artculo 22. Competencias.
Corresponde a la Consejera competente en materia
de medio ambiente:
a) La tramitacin y resolucin del procedimiento de
autorizacin ambiental integrada.
b) La vigilancia y control del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin ambiental
integrada, as como el ejercicio de la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias.
c) La recopilacin de los datos sobre las emisiones
que los titulares deben notificar peridicamente y su traslado a la Administracin General del Estado a efectos de
la elaboracin de los correspondientes inventarios.
Artculo 23. Consultas previas.
1. Los titulares o promotores de actuaciones sometidas a autorizacin ambiental integrada podrn presentar
ante la Consejera competente en materia de medio
ambiente una memoria resumen que recoja las caractersticas ms significativas del proyecto.
2. Teniendo en cuenta el contenido de la memoria
resumen, la Consejera competente en materia de medio
ambiente pondr a disposicin del titular o promotor la
informacin que obre en su poder, incluida la que obtenga
de las consultas que efecte a otros organismos, instituciones, organizaciones ciudadanas y autoridades cientficas, que estime pueda resultar de utilidad al mismo para
la elaboracin de la documentacin que debe presentar
junto con la solicitud de autorizacin ambiental integrada.
Asimismo, el citado rgano podr dar su opinin
sobre el alcance, amplitud y grado de especificacin de la
informacin que debe contener dicha documentacin, sin
perjuicio de que posteriormente, una vez examinada la
documentacin presentada con la correspondiente solicitud de autorizacin, pueda requerir informacin adicional
si lo estimase necesario.

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Artculo 24. Procedimiento.


El procedimiento de autorizacin ambiental integrada ser el establecido en el captulo II del ttulo III de
la Ley 16/2002, de 1 de julio, con las siguientes particularidades:
a) La solicitud de autorizacin ambiental integrada
contendr la documentacin exigida en el artculo 12 de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, as como la requerida por la
normativa aplicable para aquellas otras autorizaciones
que se integren en la misma de acuerdo con lo establecido en el artculo 21.c) de la presente ley.
b) Conjuntamente con la solicitud de autorizacin
ambiental integrada se deber presentar el estudio de
impacto ambiental al objeto de la evaluacin ambiental
de la actividad por el rgano ambiental competente.
c) La solicitud de autorizacin ambiental integrada,
acompaada del estudio de impacto ambiental y la solicitud de licencia municipal, se someter al trmite de informacin pblica, durante un periodo que no ser inferior a
45 das. Este perodo de informacin pblica ser comn
para aquellos procedimientos cuyas actuaciones se integran en el de la autorizacin ambiental integrada, as
como, en su caso, para los procedimientos de las autorizaciones sustantivas a las que se refiere el artculo 3 b) de
la Ley 16/2002, de 1 de julio.
d) No sern sometidos a informacin pblica los
datos que, de acuerdo con las disposiciones vigentes,
gocen de confidencialidad.
e) La Consejera competente en materia de medio
ambiente, teniendo en cuenta las alegaciones formuladas
en el periodo de informacin pblica, podr comunicar al
titular los aspectos en los que la solicitud ha de ser completada o modificada.
f) Concluido el trmite de informacin pblica, el
expediente completo deber ser remitido a todas aquellas
Administraciones pblicas y rganos de la Administracin de la Junta de Andaluca que deban intervenir en el
procedimiento de autorizacin ambiental integrada.
g) Una vez evacuados los informes por los rganos y
Administraciones intervinientes se dar trmite de
audiencia a los interesados.
h) Efectuado el trmite de audiencia, se proceder a
elaborar la propuesta de resolucin que deber incluir las
determinaciones de la evaluacin de impacto ambiental
realizada por la Consejera competente en materia de
medio ambiente o, en su caso, la declaracin de impacto
ambiental emitida por el rgano ambiental estatal.
i) La resolucin del procedimiento de autorizacin
ambiental integrada se someter al rgimen previsto en
los artculos 21, 23 y 24 de la Ley 16/2002, de 1 de julio,
ponindose en conocimiento adems del rgano que
conceda la autorizacin sustantiva.
Artculo 25. Contenido y renovacin de la autorizacin.
1. La autorizacin ambiental integrada deber incluir,
adems de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 16/2002,
de 1 de julio:
a) Las medidas que se consideren necesarias para
la proteccin del medio ambiente en su conjunto, de
acuerdo con la normativa vigente, as como un plan de
seguimiento y vigilancia de las emisiones y de la calidad
del medio receptor y la obligacin de comunicar a la
Consejera competente en materia de medio ambiente,
con la periodicidad que se determine, los datos necesarios para comprobar el cumplimiento del contenido de la
autorizacin.
b) Las determinaciones resultantes de la evaluacin
de impacto ambiental o, en su caso, la declaracin de
impacto ambiental, as como las condiciones especficas

BOE nm. 190

del resto de autorizaciones que en la misma se integren


de acuerdo con la legislacin sectorial aplicable.
2. La autorizacin ambiental integrada podr incorporar la exigencia de comprobacin previa a la puesta en
marcha de la actividad de aquellos condicionantes que se
estimen oportunos.
3. El rgimen de renovacin de la autorizacin
ambiental integrada ser el previsto en el artculo 25 de la
Ley 16/2002, de 1 de julio.
Artculo 26.

Comprobacin y puesta en marcha.

1. La comprobacin prevista en el artculo 25.2 podr


ser realizada directamente por la Consejera competente
en materia de medio ambiente o por entidades colaboradoras en materia de proteccin ambiental.
2. En todo caso, la puesta en marcha de las actividades con autorizacin ambiental integrada se realizar una
vez que se traslade a la Consejera competente en materia
de medio ambiente la certificacin acreditativa del tcnico
director de la actuacin, de que sta se ha llevado a cabo
conforme al proyecto presentado y al condicionado de la
autorizacin.
SECCIN 3. AUTORIZACIN AMBIENTAL UNIFICADA
Artculo 27. mbito de aplicacin.
1. Se encuentran sometidas a autorizacin ambiental
unificada:
a) Las actuaciones, tanto pblicas como privadas,
as sealadas en el anexo I.
b) La modificacin sustancial de las actuaciones
anteriormente mencionadas.
c) Actividades sometidas a calificacin ambiental
que se extiendan a ms de un municipio.
d) Las actuaciones pblicas y privadas que, no
estando incluidas en los apartados anteriores, puedan
afectar directa o indirectamente a los espacios de la red
ecolgica europea Natura 2000, cuando as lo decida la
Consejera competente en materia de medio ambiente.
Dicha decisin deber ser pblica y motivada y ajustarse
a los criterios establecidos en el anexo III del Real Decreto
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de
impacto ambiental.
e) Las actuaciones recogidas en el apartado a) del
presente artculo y las instalaciones o parte de las mismas
previstas en el apartado 1 a) del artculo 20 de esta ley, as
como sus modificaciones sustanciales, que sirvan exclusiva o principalmente para desarrollar o ensayar nuevos
mtodos o productos y que no se utilicen por ms de dos
aos cuando as lo decida la Consejera competente en
materia de medio ambiente. Dicha decisin deber ser
pblica y motivada y ajustarse a los criterios establecidos
en el anexo III del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de
28 de junio.
f) Otras actuaciones que por exigencias de la legislacin bsica estatal deban ser sometidas a evaluacin de
impacto ambiental.
2. Las actuaciones identificadas en el apartado anterior, que sean promovidas por la Administracin de la
Junta de Andaluca o entidades de derecho pblico
dependientes de la misma, as como las declaradas de
utilidad e inters general se sometern al procedimiento
de autorizacin ambiental unificada, si bien el mismo se
resolver mediante la emisin de informe de carcter vinculante por la Consejera competente en materia de
medio ambiente, pudiendo el rgano promotor o en su
caso el rgano sustantivo, en caso de disconformidad con
el mismo, plantear la resolucin de su discrepancia ante

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca de


acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
3. El titular de la actuacin sometida a autorizacin
ambiental unificada que pretenda llevar a cabo una modificacin que considere no sustancial deber comunicarlo
a la Consejera competente en materia de medio ambiente,
indicando razonadamente, en atencin a los criterios
establecidos en el artculo 19.11 a) de esta ley, dicho carcter. A esta solicitud acompaar los documentos justificativos de la misma.
El titular podr llevar a cabo la actuacin proyectada, siempre que la Consejera competente en materia
de medio ambiente no manifieste lo contrario en el
plazo de un mes, mediante resolucin motivada conforme a los criterios establecidos en el artculo 19.11.a)
de la presente ley.
4. El Consejo de Gobierno, en supuestos excepcionales, incluidas las situaciones de emergencias y
mediante acuerdo motivado que se har pblico en el
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, podr excluir de
autorizacin ambiental unificada una determinada actuacin, previo examen de la conveniencia de someter la
misma a otra forma de evaluacin. Dicho acuerdo de
exclusin deber contener las previsiones ambientales
que en cada caso se estimen necesarias en orden a minimizar el impacto ambiental de la actuacin excluida.
La decisin de exclusin, los motivos que la justifican
y la informacin relativa a las alternativas de evaluacin
se pondrn a disposicin de las personas interesadas.
Artculo 28. Finalidad.
La autorizacin ambiental unificada tiene por objeto
evitar o, cuando esto no sea posible, reducir en origen las
emisiones a la atmsfera, al agua y al suelo y otras incidencias ambientales de determinadas actuaciones, as
como recoger en una nica resolucin las autorizaciones
y pronunciamientos ambientales que correspondan a la
Consejera competente en materia de medio ambiente y
entidades de derecho pblico dependientes de la misma,
y que resulten necesarios con carcter previo para la
implantacin y puesta en marcha de estas actuaciones.
Artculo 29. Competencias.
Corresponde a la Consejera competente en materia
de medio ambiente:
a) La tramitacin y resolucin del procedimiento
para la obtencin de la autorizacin ambiental unificada.
b) La vigilancia y control del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin ambiental
unificada, as como el ejercicio de la potestad sancionadora, en el mbito de sus competencias.
Artculo 30. Consultas previas.
1. Los titulares o promotores de actuaciones sometidas a autorizacin ambiental unificada podrn presentar
ante la Consejera competente en materia de medio
ambiente, una memoria resumen que recoja las caractersticas ms significativas de la actuacin.
2. Teniendo en cuenta el contenido de la memoria
resumen, la Consejera competente en materia de medio
ambiente pondr a disposicin del titular o promotor la
informacin que obre en su poder, incluida la que
obtenga de las consultas que efecte a otros organismos, instituciones, organizaciones ciudadanas y autoridades cientficas, que estime pueda resultar de utilidad
al titular o promotor para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental y del resto de la documentacin que

34127

debe presentar junto con la solicitud de autorizacin


ambiental unificada.
3. Asimismo, el citado rgano deber dar su opinin
sobre el alcance, amplitud y grado de especificacin de la
informacin que debe contener el estudio de impacto
ambiental y dems documentacin, sin perjuicio de que
posteriormente, una vez examinada la documentacin
presentada con la correspondiente solicitud de autorizacin, pueda requerir informacin adicional si lo estimase
necesario.
Artculo 31. Procedimiento.
1. El procedimiento de autorizacin ambiental unificada se desarrollar reglamentariamente.
2. Sin perjuicio de lo anterior, la solicitud de autorizacin se acompaar de:
a) Un proyecto tcnico.
b) Un informe de compatibilidad con el planeamiento urbanstico emitido por la Administracin competente en cada caso.
c) Un estudio de impacto ambiental que contendr,
al menos, en funcin del tipo de actuacin, la informacin
recogida en el anexo II A de esta ley.
d) La documentacin exigida por la normativa aplicable para aquellas autorizaciones y pronunciamientos
que en cada caso se integren en la autorizacin ambiental
unificada, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28 de
la presente ley.
3. La Consejera competente en materia de medio
ambiente promover y asegurar el derecho de participacin en la tramitacin del procedimiento de autorizacin ambiental unificada en los trminos establecidos en
la legislacin bsica en materia de evaluacin de impacto
ambiental. En el trmite de informacin pblica toda
persona podr pronunciarse tanto sobre la evaluacin
de impacto ambiental de la actuacin como sobre las
autorizaciones y pronunciamientos ambientales que
deban integrarse en la autorizacin ambiental unificada
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28 de la presente ley.
4. En el procedimiento se remitir el proyecto y el
estudio de impacto ambiental para informe al rgano sustantivo y se recabarn de los distintos organismos e instituciones los informes que tengan carcter preceptivo de
acuerdo con la normativa aplicable, as como aquellos
otros que se consideren necesarios.
5. Finalizada la fase de instruccin y previa audiencia
al interesado se elaborar una propuesta de resolucin de
la que se dar traslado al rgano sustantivo.
6. La Consejera competente en materia de medio
ambiente dictar y notificar la resolucin que ponga fin
al procedimiento en el plazo mximo de ocho meses
desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho
plazo sin haberse notificado resolucin expresa, los interesados podrn entender desestimada su solicitud.
Excepcionalmente y por razones justificadas, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr
acordar la ampliacin del plazo de ocho meses previsto
en el prrafo anterior, a un mximo de diez meses,
mediante resolucin motivada que ser notificada a los
interesados.
7. La resolucin del procedimiento de autorizacin
ambiental unificada se har pblica en la forma que reglamentariamente se determine.
8. La transmisin de la titularidad de la actuacin
sometida a autorizacin ambiental unificada deber
comunicarse a la Consejera competente en materia de
medio ambiente.

34128

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Artculo 32. Procedimiento abreviado.


Se sometern a un procedimiento abreviado aquellas
actuaciones as sealadas en el Anexo I cuyo plazo de
resolucin y notificacin ser de seis meses, transcurrido
el cual sin que se haya notificado resolucin expresa,
podr entenderse desestimada la solicitud de autorizacin ambiental unificada. El estudio de impacto ambiental
contendr, al menos, la informacin recogida en el anexo
II A para las actuaciones sometidas a este procedimiento.
Artculo 33. Contenido de la autorizacin.
1. La autorizacin ambiental unificada determinar
las condiciones en que debe realizarse la actuacin en
orden a la proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales teniendo en cuenta el resultado de la evaluacin de impacto ambiental o, en su caso, incorporando
la correspondiente declaracin de impacto ambiental. As
mismo establecer las condiciones especficas del resto
de autorizaciones y pronunciamientos que en la misma se
integren y las consideraciones referidas al seguimiento y
vigilancia ambiental de la ejecucin, desarrollo o funcionamiento de la actuacin.
2. La autorizacin ambiental unificada establecer
adems, respecto de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera, las condiciones de funcionamiento de sus focos, as como el rgimen de vigilancia
y control de los mismos. Dichas condiciones tendrn en
cuenta las mejores tcnicas disponibles, las normas de
calidad del aire y los lmites de emisin fijados reglamentariamente, establecindose condiciones de emisin ms
rigurosas cuando el cumplimiento de los objetivos medioambientales as lo requiera.
3. La autorizacin ambiental unificada podr incorporar la exigencia de comprobacin previa a la puesta en
marcha de la actuacin de aquellos condicionantes que se
estimen oportunos.
Artculo 34. Modificacin y caducidad de la autorizacin.
1. Cuando el progreso tcnico y cientfico, la existencia de mejores tcnicas disponibles o cambios sustanciales de las condiciones ambientales existentes justifiquen
la fijacin de nuevas condiciones de la autorizacin
ambiental unificada, y siempre que sea econmicamente
viable, la Consejera competente en materia de medio
ambiente podr modificarla de oficio o a instancia del
titular de la actividad.
2. En todo caso se considerar cambio sustancial de
las condiciones ambientales existentes, la inclusin de la
zona afectada por una actividad en un espacio natural
protegido o reas de especial proteccin designadas en
aplicacin de normativas europeas o convenios internacionales.
3. La modificacin a que se refiere el apartado anterior no dar derecho a indemnizacin y se tramitar por
un procedimiento simplificado que se establecer reglamentariamente.
4. La autorizacin ambiental unificada caducar si
no se hubiera comenzado la ejecucin de la actuacin en
el plazo de cinco aos. En tales casos, el promotor o titular deber solicitar una nueva autorizacin.
5. No obstante, el rgano competente para resolver la autorizacin ambiental unificada podr determinar, a solicitud del promotor, que dicha autorizacin
sigue vigente al no haberse producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que han servido de
base para otorgarla. El plazo mximo de emisin del
informe sobre la revisin de la autorizacin ambiental
unificada ser de sesenta das. Transcurrido dicho plazo

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sin que se haya emitido el citado informe, podr entenderse vigente la autorizacin ambiental unificada formulada en su da
Artculo 35.

Comprobacin y puesta en marcha.

1. La comprobacin prevista en el artculo 33.3 podr


ser realizada directamente por la Consejera competente
en materia de medio ambiente o por entidades colaboradoras en materia de proteccin ambiental.
2. En todo caso, la puesta en marcha de las actividades con autorizacin ambiental unificada se realizar una
vez que se traslade a la Consejera competente en materia
de medio ambiente la certificacin acreditativa del tcnico
director de la actuacin de que sta se ha llevado a cabo
conforme al proyecto presentado y al condicionado de la
autorizacin.
SECCIN 4.
Artculo 36.
1.

EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS


mbito de aplicacin.

Se encuentran sometidos a evaluacin ambiental:

a) Los planes y programas, as como sus modificaciones, sealados en las categoras 12.1 y 12.2 del Anexo
I que cumplan los dos requisitos siguientes:
1. Que se elaboren o aprueben por la Administracin de la Junta de Andaluca.
2. Que su elaboracin y aprobacin venga exigida
por una disposicin legal o reglamentaria o por acuerdo
del Consejo de Gobierno.
b) Las modificaciones menores de los planes y programas previstos en el apartado a), as como los planes y
programas que establezcan el uso de zonas de reducido
mbito territorial y aquellos distintos a los previstos en la
categora 12.1 del anexo I y sus modificaciones, cuando la
Consejera competente en materia de medio ambiente,
mediante resolucin motivada que se har pblica, determine, respecto de los mismos, la existencia de efectos
significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los
criterios establecidos en el anexo II de la Ley 9/2006, de 28
de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente.
c) Los instrumentos de planeamiento urbanstico
sealados en las categoras 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7
y 12.8 del anexo I.
2. No estarn sometidos a evaluacin ambiental los
siguientes planes y programas:
a) Los que tengan como nico objeto la defensa
nacional o la proteccin civil en casos de emergencia.
b) Los de carcter financiero o presupuestario.
Artculo 37. Finalidad.
La evaluacin ambiental de planes y programas tiene
por objeto la integracin de los aspectos ambientales en
los planes y programas relacionados en el artculo 36.1 de
esta ley.
Artculo 38.

Procedimiento.

El procedimiento de evaluacin ambiental de planes y


programas se desarrollar reglamentariamente, integrndose en el correspondiente procedimiento de aprobacin
del plan o programa.

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Artculo 39. Evaluacin ambiental de planes y programas.


1. El rgano promotor de los planes y programas
incluidos en el artculo 36.1 a) y, en su caso, en el artculo
36.1.b) de la presente ley deber elaborar un informe de
sostenibilidad ambiental que contendr al menos, en funcin del plan o programa, la informacin recogida en el
anexo II C de esta ley.
2. Para la elaboracin del informe de sostenibilidad
ambiental, el rgano promotor deber presentar un
avance del plan o programa a la Consejera competente
en materia de medio ambiente, que deber contener una
evaluacin de los siguientes aspectos:
a) Los objetivos de la planificacin.
b) El alcance y contenido de la planificacin, de las
propuestas y de sus alternativas.
c) El desarrollo previsible del plan o programa.
d) Los efectos ambientales previsibles.
e) Los efectos previsibles sobre los elementos estratgicos del territorio, sobre la planificacin sectorial implicada, sobre la planificacin territorial y sobre las normas
aplicables.
Recibido dicho documento, la Consejera competente
en materia de medio ambiente comunicar al promotor,
en un plazo mximo de tres meses, la amplitud, nivel de
detalle y el grado de especificacin del informe de sostenibilidad ambiental, tras identificar y consultar a las
Administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado. La consulta se podr extender a otras personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, vinculadas a la
proteccin del medio ambiente.
Se considerarn Administraciones pblicas afectadas
y se entender por pblico interesado los as definidos en
la Ley 9/2006, de 28 de abril.
3. La versin preliminar del plan o programa, que
debe incluir el informe de sostenibilidad ambiental, se
someter por el rgano promotor a informacin pblica y
a la consulta a las Administraciones pblicas afectadas y
al pblico interesado.
4. Finalizada la fase de informacin pblica y de consultas, la Consejera competente en materia de medio
ambiente y el rgano promotor elaborarn conjuntamente, en el plazo mximo de 45 das, una memoria
ambiental con objeto de valorar la integracin de los
aspectos ambientales en la propuesta del plan o programa.
5. El rgano promotor elaborar la propuesta de
plan o programa tomando en consideracin el informe de
sostenibilidad ambiental, las alegaciones formuladas en
las consultas y la memoria ambiental.
La memoria ambiental es preceptiva y se tendr en
cuenta en el plan o programa antes de su aprobacin definitiva.
6. Una vez aprobado el plan o programa, el rgano
promotor pondr a disposicin de la Consejera competente en materia de medio ambiente, de las Administraciones pblicas afectadas y del pblico: el plan o programa aprobado, una declaracin sobre la integracin de
los aspectos ambientales y las medidas adoptadas para el
seguimiento y control de los efectos sobre el medio
ambiente derivados de la aplicacin del plan o programa.
7. La Consejera competente en materia de medio
ambiente participar en el seguimiento de los efectos
sobre el medio ambiente derivados de la aplicacin o ejecucin del plan o programa, en la forma que se determine
en el mismo.

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Artculo 40. Evaluacin ambiental de los instrumentos


de planeamiento urbanstico.
1. La Administracin que formule cualquier instrumento de planeamiento sometido a evaluacin ambiental
deber integrar en el mismo un estudio de impacto ambiental con el contenido mnimo recogido en el anexo II B.
Cuando la formulacin se acuerde a instancia de persona
interesada, el estudio de impacto ambiental ser elaborado por sta.
2. En la tramitacin del planeamiento urbanstico
sometido a evaluacin ambiental se tendr en cuenta lo
siguiente:
a) En el caso de que se produzca la fase de avance,
coincidiendo con el trmite de informacin pblica del
instrumento de planeamiento, la Administracin que tramita el Plan lo podr enviar a la Consejera competente en
materia de medio ambiente, la cual le facilitar la informacin que tenga disponible y que pueda ser de utilidad
para la elaboracin del estudio de impacto ambiental.
b) Tras la aprobacin inicial del instrumento de planeamiento, el estudio de impacto ambiental, como documento integrado al mismo, ser sometido a informacin
pblica y se requerir informe a la Consejera competente
en materia de medio ambiente.
La Consejera competente en materia de medio
ambiente emitir el informe previo de valoracin ambiental con las determinaciones ambientales que deber recoger la propuesta del Plan que se someta a aprobacin
provisional.
c) Tras la aprobacin provisional, la Administracin
que tramite el instrumento de planeamiento requerir a la
Consejera competente en materia de medio ambiente
para que, a la vista del informe previo, emita el informe de
valoracin ambiental.
3. El informe de valoracin ambiental, emitido por la
Consejera competente en materia de medio ambiente,
sobre la propuesta del Plan con aprobacin provisional,
tendr carcter vinculante y sus condicionamientos se
incorporarn en la resolucin que lo apruebe definitivamente.
SECCIN 5.

CALIFICACIN AMBIENTAL

Artculo 41. mbito de aplicacin.


1. Estn sometidas a calificacin ambiental las actuaciones, tanto pblicas como privadas, as sealadas en el
anexo I y sus modificaciones sustanciales.
2. La calificacin ambiental favorable constituye
requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia municipal correspondiente.
Artculo 42. Finalidad.
La calificacin ambiental tiene por objeto la evaluacin de los efectos ambientales de determinadas actuaciones, as como la determinacin de la viabilidad
ambiental de las mismas y de las condiciones en que
deben realizarse.
Artculo 43. Competencias.
1. Corresponde a los Ayuntamientos la tramitacin y
resolucin del procedimiento de calificacin ambiental,
as como la vigilancia, control y ejercicio de la potestad
sancionadora con respecto a las actividades sometidas a
dicho instrumento.
2. El ejercicio efectivo de esta competencia podr
realizarse tambin a travs de mancomunidades y otras
asociaciones locales.

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Artculo 44. Procedimiento.


1. El procedimiento de calificacin ambiental se
desarrollar con arreglo a lo que reglamentariamente se
establezca, integrndose en el de la correspondiente
licencia municipal.
2. Junto con la solicitud de la correspondiente licencia, los titulares o promotores de las actuaciones sometidas a calificacin ambiental debern presentar un anlisis
ambiental como documentacin complementaria al proyecto tcnico.
3. La calificacin ambiental se integrar en la correspondiente licencia municipal.
Artculo 45. Puesta en marcha.
En todo caso, la puesta en marcha de las actividades
con calificacin ambiental se realizar una vez que se traslade al Ayuntamiento la certificacin acreditativa del tcnico director de la actuacin, de que sta se ha llevado a
cabo conforme al proyecto presentado y al condicionado
de la calificacin ambiental.
SECCIN 6. AUTORIZACIONES DE CONTROL DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL
Artculo 46. Tipologa.
Son autorizaciones de control de la contaminacin
ambiental a los efectos de esta ley las siguientes:
a) Autorizacin de emisiones a la atmsfera.
b) Autorizacin de vertidos a aguas litorales y continentales.
c) Autorizacin de produccin de residuos.
d) Autorizacin de gestin de residuos.
Artculo 47. Informacin pblica conjunta.
1. En los supuestos de actuaciones no sometidas a
autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada, el procedimiento de resolucin de las autorizaciones de control de la contaminacin ambiental se
regir por lo dispuesto en su normativa especfica.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el perodo de informacin pblica ser comn
cuando una actuacin requiera varias de estas autorizaciones y en la normativa de aplicacin a cada una de ellas
est previsto dicho trmite.

TTULO IV
Calidad ambiental
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 48. Medidas de mejora de la calidad ambiental.
1. Las Administraciones pblicas competentes adoptarn y fomentarn cuantas medidas sean necesarias para la
mejora de la calidad ambiental del aire, el agua y el suelo.
2. La calidad ambiental se garantizar mediante la
aplicacin de normas de calidad, de valores lmites de emisin y de cualquier otra medida que se establezca por las
Administraciones pblicas competentes con el mismo fin.
3. La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr elaborar planes de mejora de la calidad
ambiental cuya aprobacin corresponder al Consejo de
Gobierno.

CAPTULO II
Calidad del medio ambiente atmosfrico
SECCIN 1.
Artculo 49.

DISPOSICIONES GENERALES

mbito de aplicacin.

1. Las prescripciones contenidas en este captulo


sern de aplicacin al aire ambiente y a la contaminacin
introducida en l por sustancias, por luminosidad de origen artificial y por ruidos y vibraciones.
2. Queda excluido del mbito de aplicacin de esta
ley:
a) La contaminacin del aire en el interior de los centros de trabajo regulada por su legislacin especfica.
b) La contaminacin del aire producida por todas las
radiaciones no luminosas.
Artculo 50.

Definiciones.

A los efectos de esta ley, se entiende por:


1. Aire ambiente: el aire exterior de la troposfera,
excluidos los lugares de trabajo.
2. Contaminacin acstica: la presencia en el aire
ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el
emisor acstico que los origine, que impliquen molestia,
riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus
actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o
que causen efectos significativos sobre el medio
ambiente.
3. Contaminacin atmosfrica: la presencia en el aire
ambiente de cualquier sustancia introducida directa o
indirectamente por la actividad humana que puede tener
efectos nocivos sobre la salud de las personas o el medio
ambiente en su conjunto.
4. Contaminacin lumnica: la emisin de flujo luminoso por fuentes artificiales de luz constituyentes del
alumbrado nocturno, con intensidades, direcciones o rangos espectrales innecesarios para la realizacin de las
actividades previstas en la zona alumbrada.
Artculo 51. Evaluacin de la calidad del aire.
1. La Red de Vigilancia y Control de la Calidad del
Aire, que estar integrada por todos los sistemas de evaluacin instalados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca de acuerdo con los criterios que se
establezcan reglamentariamente, tendr como objeto
suministrar informacin sobre la calidad del aire en Andaluca.
2. La Red de Vigilancia y Control de la Calidad del
Aire, que estar coordinada por la Consejera competente
en materia de medio ambiente, ser considerada de utilidad pblica a los efectos de expropiacin o imposicin de
servidumbres necesarias para el establecimiento de los
instrumentos que formen parte de la misma.
3. La Consejera competente en materia de medio
ambiente deber informar a la poblacin en los casos en
que la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire
detecte superacin de umbrales, segn lo previsto en la
normativa vigente.
SECCIN 2.
Artculo 52.

CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Definiciones.

A los efectos de la presente ley se entiende por:


1. Emisin sistemtica: aquella que se realiza de
forma continua o intermitente, con una frecuencia media

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superior a doce veces al ao, con una duracin individual


superior a una hora, o con cualquier frecuencia, cuando la
duracin global de la emisin sea superior al cinco por
ciento del tiempo de funcionamiento de la planta.
2. Foco de emisin: punto emisor de contaminantes
de la atmsfera, en especial cualquier instalacin industrial o parte identificada de la misma, que vierte al
ambiente exterior a travs de chimeneas o de cualquier
otro conducto.
3. Normas de calidad ambiental del aire: niveles de
concentracin de un determinado contaminante o grupo
de contaminantes, que no deben superarse en el aire
ambiente con el fin de proteger la salud humana y el
medio ambiente.
4. Sistemas de evaluacin de la calidad del aire: conjunto de medios susceptibles de ser utilizados para la
determinacin de la calidad del aire. Son sistemas de evaluacin de la calidad del aire, entre otros, las estaciones
de medida de la calidad del aire, fijas o mviles, los laboratorios de la calidad del aire y las tcnicas de modelizacin y estimacin objetivas.
5. Umbral de alerta: nivel de un contaminante en el
aire a partir del cual una exposicin de breve duracin
supone un riesgo para la salud humana.
6. Valor lmite: nivel de un contaminante en el aire,
durante un tiempo fijado en la normativa ambiental
vigente, basndose en conocimientos cientficos, que no
debe superarse a fin de evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana y para el medio
ambiente en su conjunto.
7. Valor lmite de emisin: nivel de emisin de un
contaminante, cuyo valor no debe superarse dentro de
uno o de varios perodos determinados.

h) Designar el organismo de acreditacin y autorizar


los organismos de verificacin, en relacin con la aplicacin del rgimen de comercio de emisiones.
2. Corresponde a los municipios:
a) Solicitar a la Consejera competente en materia de
medio ambiente la elaboracin de planes de mejora de la
calidad del aire que afecten a su trmino municipal y proponer las medidas que se consideren oportunas para su
inclusin en los mismos.
b) La ejecucin de medidas incluidas en los planes
de mejora de la calidad del aire en el mbito de sus competencias y en particular las referentes al trfico urbano.
c) La vigilancia, inspeccin y ejercicio de la potestad
sancionadora en relacin con las emisiones de las actividades del Anexo I sometidas a calificacin ambiental, a
excepcin de las emisiones de compuestos orgnicos
voltiles reguladas en el Real Decreto 117/2003, de 31 de
enero y de las que estn sometidas a la autorizacin de
emisiones a la atmsfera regulada en el artculo 56 de
esta ley.

Artculo 53. Competencias en materia de control de la


contaminacin atmosfrica.

Artculo 55. Obligaciones de los titulares de actividades


potencialmente contaminadoras de la atmsfera.

1. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente:


a) La realizacin de inventarios de emisiones y
mapas de calidad del aire.
b) La elaboracin de planes de mejora de la calidad
del aire, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 48.3 de
esta ley.
c) Proponer al Consejo de Gobierno la aprobacin
de valores lmites de emisin a la atmsfera cuando sean
ms exigentes que los establecidos en la legislacin
bsica o no estn recogidos en la misma.
d) Adoptar, en caso de riesgo o superacin de los
lmites establecidos en las normas de calidad ambiental,
las medidas que se consideren necesarias para evitar
dicho riesgo o, en su caso, nuevas superaciones de los
valores contemplados en las mismas en el menor tiempo
posible y que podrn prever, segn los casos, mecanismos de control y, cuando sea preciso, la modificacin o
paralizacin de las actividades que sean significativas en
la situacin de riesgo.
e) La vigilancia y control de la calidad del aire en
Andaluca a travs de la Red prevista en el artculo 51 de
esta ley.
f) La vigilancia, inspeccin y ejercicio de la potestad
sancionadora en relacin con las emisiones producidas
por las actividades sometidas a autorizacin ambiental
integrada, autorizacin ambiental unificada y autorizacin
de emisin a la atmsfera, as como con las emisiones de
compuestos orgnicos voltiles reguladas en el Real
Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso
de disolventes en determinadas actividades.
g) La autorizacin de emisiones a la atmsfera regulada en el artculo 56 de esta ley.

Sin perjuicio de las obligaciones y condiciones que se


establezcan en la autorizacin ambiental integrada, autorizacin ambiental unificada, calificacin ambiental o
autorizacin de emisin a la atmsfera, que en cada caso
proceda segn la actividad, los titulares de actividades
potencialmente contaminadoras de la atmsfera estn
obligados con carcter general a:
a) Declarar las emisiones a la atmsfera de su actividad con la periodicidad y en la forma que reglamentariamente se determine.
b) Llevar un registro de sus emisiones e incidencias
que afecten a las mismas y remitir al rgano competente
los datos, informes e inventarios sobre sus emisiones, en
los trminos que se establezcan reglamentariamente.
c) Adoptar las medidas adecuadas para evitar las
emisiones accidentales que puedan suponer un riesgo
para la salud, la seguridad de las personas o un deterioro
o dao a los bienes y al medio ambiente, as como poner
en conocimiento del rgano competente, con la mayor
urgencia y por el medio ms rpido posible, dichas emisiones.

Artculo 54. Actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera.


1. A los efectos de la presente ley, se consideran actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera
las as catalogadas en la normativa vigente, as como las
que emitan de forma sistemtica alguna de las sustancias
del anexo III.
2. Las actividades potencialmente contaminadoras
de la atmsfera sern objeto de inscripcin en el registro
previsto en el artculo 18 de esta ley.

Artculo 56. Autorizacin de emisiones a la atmsfera.


Se someten a autorizacin de emisin a la atmsfera
las instalaciones que emitan contaminantes que estn
sujetos a cuotas de emisin en cumplimiento de las obligaciones comunitarias e internacionales asumidas por el
Estado espaol, en especial, la emisin de gases de efecto
invernadero, as como la emisin de otros contaminantes
procedentes de instalaciones de combustin de potencia
trmica igual o superior a 20 MW de actividades que no
estn sometidas a autorizacin ambiental integrada o a
autorizacin ambiental unificada.

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Jueves 9 agosto 2007

Artculo 57. Resolucin del procedimiento y contenido


de la autorizacin.
1. La Consejera competente en materia de medio
ambiente dictar y notificar la resolucin que ponga fin
al procedimiento en el plazo de tres meses desde la presentacin de la solicitud de autorizacin de emisin a la
atmsfera. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa, los interesados podrn entender
desestimada la solicitud presentada.
2. Para la determinacin del contenido de la autorizacin de emisin de la atmsfera, la Consejera competente en materia de medio ambiente tendr en cuenta las
mejores tcnicas disponibles, las normas de calidad del
aire y los lmites de emisin fijados reglamentariamente.
Se establecern condiciones de emisin ms rigurosas
cuando el cumplimiento de los objetivos medioambientales as lo requiera.
3. Sin perjuicio de lo que se establezca reglamentariamente, todas las autorizaciones de emisin a la atmsfera tendrn un condicionado que recoger lo siguiente:
a) Los valores lmites de emisin de las sustancias
contaminantes pertinentes y las condiciones de referencia de dichos valores.
b) Las condiciones de funcionamiento de los focos y
el rgimen de vigilancia y control de los mismos.
c) Las medidas de vigilancia y control de las emisiones y de los niveles de calidad del aire en el exterior de la
instalacin, as como otras de carcter equivalente.
d) Las condiciones y los perodos de verificacin
previa a la puesta en marcha de la actividad.
e) El uso de buenas prcticas ambientales que
reduzcan las emisiones a la atmsfera de origen difuso.
f) El uso de las mejores tcnicas disponibles para
eliminar o reducir la produccin de olores molestos.
4. La autorizacin de emisin a la atmsfera podr
incorporar la exigencia de comprobacin previa a su
puesta en marcha de aquellos condicionantes que se estimen oportunos. Dicha comprobacin podr ser realizada
directamente por la Consejera competente en materia de
medio ambiente o por entidades colaboradoras en materia de proteccin ambiental.
Artculo 58. Revisin de la autorizacin.
La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr revisar las autorizaciones de emisiones a
la atmsfera en los siguientes casos:
a) Por innovaciones aportadas por el progreso tcnico y cientfico que, de haber existido anteriormente,
habran justificado su denegacin u otorgamiento en trminos distintos.
b) Cuando se produzca una mejora en las caractersticas del foco y as lo solicite el titular.
c) Para adecuar el foco a las normas de calidad
ambiental y objetivos de calidad del aire que sean aplicables en cada momento.
Artculo 59. Obligaciones de los titulares de actividades
que emiten gases de efecto invernadero.
Los titulares de actividades incluidas en el mbito de
aplicacin de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se
regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de
gases de efecto invernadero, adems de obtener la correspondiente autorizacin de emisiones a la atmsfera regulada en el artculo 56 de la presente ley y cumplir las obligaciones establecidas en la normativa bsica, debern:
a) Informar a la Consejera competente en materia
de medio ambiente de cualquier proyecto de cambio en el

BOE nm. 190

carcter, el funcionamiento o el tamao de la instalacin,


as como de aqul que afecte a la identidad o al domicilio
del titular y, en particular, deber notificar cualquier variacin que afecte a la informacin de identificacin de la
cuenta contenida en el registro nacional de derechos de
emisin, en el plazo de los diez das siguientes a que se
produzca.
b) Comunicar a la Consejera competente en materia
de medio ambiente con una antelacin mnima de quince
das los supuestos de:
1. Cierre de la instalacin.
2. Para aquellas actividades con entrada en funcionamiento diferida con respecto a la autorizacin, fecha de
entrada en funcionamiento o, en su caso, la previsin de
falta de puesta en funcionamiento de la instalacin en la
fecha de inicio de actividad prevista en la autorizacin.
3. Previsin de suspensin de la actividad de la instalacin durante un plazo superior a tres meses.
c) Presentar ante la Consejera competente en materia de medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 de la Ley 1/2005, la solicitud de asignacin de derechos de emisin dirigida al Ministerio de
Medio Ambiente
d) Remitir, en el plazo establecido legalmente, el
informe verificado sobre las emisiones del ao precedente, que se ajustar a lo exigido en la autorizacin.
SECCIN 3.
Artculo 60.

CONTAMINACIN LUMNICA

mbito de aplicacin.

1. El rgimen previsto en esta ley para la contaminacin lumnica ser de aplicacin a las instalaciones, dispositivos luminotcnicos y equipos auxiliares de alumbrado,
tanto pblicos como privados, en el mbito territorial de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. Queda excluido del mbito de aplicacin de esta
ley el alumbrado propio de las actividades portuarias,
aeroportuarias y ferroviarias que se desarrollen en dichas
instalaciones, el de los medios de transporte de traccin
por cable, el de las instalaciones militares, el de los vehculos de motor, el de la sealizacin de costas y seales
martimas y, en general, el alumbrado de instalaciones
que, por su regulacin especfica, requieran de unas especiales medidas de iluminacin por motivos de seguridad.
3. Tambin se considera excluida del mbito de aplicacin de esta ley la luz producida por combustin en el
marco de una actividad sometida a autorizacin administrativa o a otras formas de control administrativo, si no
tiene finalidad de iluminacin.
Artculo 61. Definiciones.
A los efectos de esta ley, se entiende por:
1. Dispersin de luz artificial: fenmeno ocasionado
por emisiones directas y fenmenos de reflexin, refraccin y transmisin de la luz artificial en materiales de la
superficie terrestre o elementos integrantes de la atmsfera.
2. Espectro visible: rango del espectro de radiacin
electromagntica al que el ojo humano es sensible.
3. Flujo luminoso: potencia emitida en forma de
radiacin visible y evaluada de acuerdo con su efecto
sobre un observador fotomtrico patrn CIE siendo su
unidad el lumen.
4. Flujo hemisfrico superior instalado: la proporcin, en tanto por ciento, del flujo luminoso radiado por
encima del plano horizontal, respecto al flujo total, por un
dispositivo luminotcnico de alumbrado exterior instalado en su posicin normal de diseo.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

5. Intrusin lumnica: invasin del flujo luminoso


hacia zonas que exceden del rea que se pretende iluminar.
6. Lser: dispositivo luminotcnico de generacin
mediante la amplificacin de luz por emisin de radiacin
estimulada.
7. Led: diodo electroluminiscente.
8. Luminaria: dispositivo luminotcnico que distribuye, filtra o transforma la luz transmitida desde una o
ms lmparas y que incluye, excepto las propias lmparas, todas las partes necesarias para fijar y proteger las
lmparas y, cuando sea necesario, equipos auxiliares
junto con los medios de conexin para conectarlos al circuito de alimentacin.
9. Proyector: dispositivo luminotcnico en el cual la
luz se concentra en un ngulo slido determinado por
medio de una sistema ptico de espejos o lentes, con el
fin de producir una intensidad luminosa elevada en una
direccin determinada.
10. Punto de referencia: localizaciones concretas
donde no slo es necesario el grado de proteccin estipulado por la zona donde se incluye, sino que necesitan
estar rodeados de una zona de influencia adyacente.
11. Reflexin de la luz: fenmeno fsico que se produce cuando la luz choca contra una superficie de separacin entre dos medios con diferente naturaleza y estado
de agregacin y, como consecuencia, cambia de direccin
y sigue propagndose por el medio del que provena.
12. Refraccin de la luz: fenmeno fsico que se produce cuando la luz desva su trayectoria al atravesar una
superficie de separacin entre dos medios con diferente
naturaleza y estado de agregacin y, como consecuencia,
deja de propagarse por el medio del que provena y pasa
a hacerlo por el medio sobre el que incide.
13. Transmisin de la luz: fenmeno fsico que se
produce cuando la luz sufre una primera refraccin al
atravesar una superficie de separacin entre dos medios,
sigue su camino y vuelve a refractarse al pasar de nuevo
al medio original.
Artculo 62.

Finalidad.

La presente ley en materia de contaminacin lumnica


tiene por objeto establecer las medidas necesarias para:
a) Prevenir, minimizar y corregir los efectos de la
dispersin de luz artificial hacia el cielo nocturno.
b) Preservar las condiciones naturales de oscuridad
en beneficio de los ecosistemas nocturnos en general.
c) Promover el uso eficiente del alumbrado, sin perjuicio de la seguridad de los usuarios.
d) Reducir la intrusin lumnica en zonas distintas a
las que se pretende iluminar, principalmente, en entornos
naturales e interior de edificios residenciales.
e) Salvaguardar la calidad del cielo y facilitar la
visin del mismo, con carcter general, y, en especial, en
el entorno de los observatorios astronmicos.
Artculo 63.

Zonificacin lumnica.

Con la finalidad prevista en el artculo anterior, para el


establecimiento de niveles de iluminacin adecuados a
los usos y sus necesidades, se distinguen los siguientes
tipos de reas lumnicas, cuyas caractersticas y limitaciones de parmetros luminotcnicos se establecern reglamentariamente:
a) E1. reas oscuras. Comprende las siguientes
zonas:
1. Zonas en espacios naturales con especies vegetales y animales especialmente sensibles a la modificacin
de ciclos vitales y comportamientos como consecuencia
de un exceso de luz artificial.

34133

2. Zonas de especial inters para la investigacin


cientfica a travs de la observacin astronmica dentro
del espectro visible.
b) E2. reas que admiten flujo luminoso reducido;
terrenos clasificados como urbanizables y no urbanizables no incluidos en la zona E1.
c) E3. reas que admiten flujo luminoso medio.
Comprende las siguientes zonas:
1. Zonas residenciales en el interior del casco
urbano y en la periferia, con densidad de edificacin
media-baja.
2. Zonas industriales.
3. Zonas dotacionales con utilizacin en horario
nocturno.
4. Sistema general de espacios libres.
d) E4. reas que admiten flujo luminoso elevado.
Comprende las siguientes zonas:
1. Zonas incluidas dentro del casco urbano con alta
densidad de edificacin.
2. Zonas en las que se desarrollen actividades de
carcter comercial, turstico y recreativo en horario nocturno.
Artculo 64. Competencias y criterios adicionales para la
zonificacin lumnica.
1. La Consejera competente en materia de medio
ambiente, odos los Ayuntamientos afectados, establecer las zonas correspondientes al rea lumnica E1 y los
puntos de referencia.
Con el fin de proteger las reas oscuras, la zonificacin colindante a una zona E1 slo podr tener clasificacin E2.
2. Los municipios establecern el resto de reas
lumnicas dentro de su trmino municipal en atencin al
uso predominante del suelo. As mismo, podrn definir
una clasificacin del territorio propia siempre que respeten las caractersticas y limitaciones establecidas reglamentariamente para las reas lumnicas previstas en el
artculo 63 de esta ley.
3. Reglamentariamente se establecern las caractersticas y el procedimiento de declaracin de las reas
lumnicas y puntos de referencia y los plazos para revisar
la zonificacin, as como los criterios para la consideracin de la densidad de edificacin como alta, media o baja
y la determinacin del horario nocturno.
Artculo 65. Limitaciones a parmetros luminosos.
1. Los lmites del flujo hemisfrico superior instalado
en las reas establecidas en el artculo 63, as como los
requerimientos y niveles de iluminacin para los distintos
tipos de alumbrado, sern establecidos reglamentariamente.
2. Los municipios podrn modificar las limitaciones
a los parmetros luminosos establecidos reglamentariamente en funcin de las necesidades concretas de su
territorio, siempre y cuando las modificaciones impliquen una mayor proteccin de la oscuridad natural del
cielo. As mismo podrn establecer un menor nivel de
proteccin por causas debidamente justificadas de seguridad.
Artculo 66. Restricciones de uso.
1. No se permite con carcter general:
a) El uso de leds, lseres y proyectores convencionales que emitan por encima del plano horizontal con fines
publicitarios, recreativos o culturales.

34134

Jueves 9 agosto 2007

b) La iluminacin de playas y costas, a excepcin de


aquellas integradas, fsica y funcionalmente, en los
ncleos de poblacin.
c) El uso de luminarias no monocromticas en la
zona de influencia del punto de referencia y en la zona de
influencia adyacente.
d) El uso de aerostatos iluminativos con fines publicitarios, recreativos o culturales en horario nocturno.
e) La instalacin de rtulos luminosos en zonas E1.
2. Las restricciones establecidas en el apartado
anterior se podrn excepcionar en las condiciones que
reglamentariamente se determinen, en los siguientes
supuestos:
a) Por motivos de seguridad ciudadana.
b) Para operaciones de salvamento y otras situaciones de emergencia.
c) Para eventos de carcter temporal con especial
inters social, cultural o deportivo.
d) Para iluminacin de monumentos o enclaves de
especial inters histrico-artstico.
e) Para otros usos del alumbrado de especial inters.
SECCIN 4.

CONTAMINACIN ACSTICA

Artculo 67. mbito de aplicacin.


1. La presente ley se aplicar a las actividades susceptibles de producir contaminacin acstica sea cual sea
la causa que la origine.
2. No obstante, se excluyen de su mbito de aplicacin:
a) Las actividades militares, que se regirn por su
legislacin especfica.
b) Las actividades domsticas o comportamientos
de los vecinos cuando la contaminacin acstica producida por aquellos se mantenga dentro de lmites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y
los usos locales.
c) La actividad laboral, respecto de la contaminacin
acstica producida por sta en el correspondiente lugar
de trabajo, que se regir por lo dispuesto en la legislacin
laboral.
Artculo 68. Definiciones.
A los efectos de esta ley, se entiende por:
1. rea de sensibilidad acstica: mbito territorial
donde se pretende que exista una calidad acstica homognea y que coincide con la denominada por la legislacin bsica como rea acstica.
2. Aglomeracin: porcin de un territorio con ms de
100.000 habitantes y con una densidad de poblacin igual
o superior a la establecida en la normativa vigente.
3. Calidad acstica: grado de adecuacin de las
caractersticas acsticas de un espacio a las actividades
que se realizan en su mbito.
4. ndice acstico: magnitud fsica para describir la
contaminacin acstica que tiene relacin con los efectos
producidos por sta.
5. ndice de emisin: ndice acstico relativo a la
contaminacin acstica generada por un emisor.
6. ndice de inmisin: ndice acstico relativo a la
contaminacin acstica existente en un lugar durante un
tiempo determinado.
7. Gran eje viario: cualquier carretera con un trfico
superior a 3.000.000 de vehculos por ao.
8. Gran eje ferroviario: cualquier va frrea con un
trfico superior a 30.000 trenes ao.
9. Gran infraestructura aeroportuaria: aeropuertos
civiles con ms de 50.000 movimientos por ao, enten-

BOE nm. 190

diendo por movimientos tanto aterrizajes como despegues, con exclusin de los que se efecten nicamente a
efectos de formacin en aeronaves ligeras.
10. Mapa estratgico de ruido: representacin de los
datos sobre una situacin acstica existente o pronosticada en aglomeraciones, grandes ejes viarios, grandes
ejes ferroviarios y grandes aeropuertos, en la que se sealar la superacin de un valor lmite, el nmero de personas afectadas y el nmero de viviendas expuestas a
determinados valores de un ndice acstico.
11. Mapa singular de ruido: representacin de los
datos sobre una situacin acstica existente o pronosticada en las reas de sensibilidad acstica en las que se
compruebe el incumplimiento de los correspondientes
objetivos de calidad acstica, en la que se sealar la
superacin de un valor lmite, el nmero de personas
afectadas y el nmero de viviendas expuestas a determinados valores de un ndice acstico.
12. Objetivo de calidad acstica: conjunto de requisitos que, en relacin con la contaminacin acstica, deben
cumplirse en un momento dado en un espacio determinado.
13. Plan de accin: aquel plan encaminado a afrontar
las cuestiones relativas al ruido y a sus efectos, incluida la
reduccin del mismo si fuera necesario.
14. Valor lmite de emisin: valor del ndice de emisin que no debe ser sobrepasado, medido con arreglo a
unas condiciones establecidas.
15. Valor lmite de inmisin: valor del ndice de inmisin que no debe ser sobrepasado en un lugar durante un
determinado perodo de tiempo, medido con arreglo a
unas condiciones establecidas.
16. Zona de servidumbre acstica: sector del territorio delimitado en los mapas de ruido, en el que la inmisin podr superar los objetivos de calidad acstica aplicables a las correspondientes reas de sensibilidad
acstica y donde se podrn establecer restricciones para
determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o
edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los
valores lmites de inmisin establecidos para aqullas.
Artculo 69.

Competencias.

1. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente:


a) La vigilancia, control y disciplina de la contaminacin acstica en relacin con las actuaciones, pblicas o
privadas, sometidas a autorizacin ambiental integrada y
autorizacin ambiental unificada incluidas en el Anexo I
de esta ley.
b) La coordinacin necesaria en la elaboracin de
mapas estratgicos y singulares de ruido y planes de
accin, cuando stos afectan a municipios limtrofes,
reas metropolitanas o en aquellas otras situaciones que
superen el mbito municipal.
c) Informar en el plazo mximo de dos meses sobre
los mapas estratgicos de ruido y los planes de accin.
Para los instrumentos previstos en el apartado 2 c) del
presente artculo, el informe ser vinculante en lo que se
refiera exclusivamente a cuestiones de legalidad.
d) Proponer al Consejo de Gobierno el establecimiento de condiciones acsticas particulares para actividades en edificaciones a las que no resulte de aplicacin
las normas bsicas de carcter tcnico de edificacin, as
como para aquellas actividades ubicadas en edificios que
generan niveles elevados de ruido o vibraciones.
2. Corresponde a la Administracin local:
a) La aprobacin de ordenanzas municipales de proteccin del medio ambiente contra ruidos y vibraciones
en las que se podrn tipificar infracciones de acuerdo con

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora


de las bases del rgimen local, en relacin con:
1. El ruido procedente de usuarios de la va pblica
en determinadas circunstancias.
2. El ruido producido por las actividades domsticas o los vecinos, cuando exceda de los lmites tolerables
de conformidad con los usos locales.
b) La vigilancia, control y disciplina de la contaminacin acstica en relacin con las actuaciones, pblicas o
privadas, no incluidas en el apartado 1.a) de este artculo.
c) La elaboracin, aprobacin y revisin de los
mapas estratgicos y singulares de ruido y planes de
accin en los trminos que se determine reglamentariamente.
d) La determinacin de las reas de sensibilidad acstica y la declaracin de zonas acsticamente saturadas.
3. Corresponde a la Administracin competente por
razn de la actividad en relacin con los grandes ejes viarios, ferroviarios, infraestructuras aeroportuarias y portuarias:
a) La elaboracin, aprobacin y revisin de los
mapas estratgicos y singulares de ruido y de los planes
de accin.
b) La declaracin de zonas de proteccin acstica
especial y de situacin acstica especial, as como el establecimiento de las servidumbres acsticas que correspondan.
Artculo 70. Zonificacin acstica.
1. Las reas de sensibilidad acstica se determinarn
en funcin del uso predominante del suelo.
2. Dichas reas se clasificarn en, al menos, los
siguientes tipos:
a) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso residencial.
b) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso industrial.
c) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso recreativo y de espectculos.
d) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso caracterstico turstico.
e) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso terciario distinto de los contemplados en los prrafos
anteriores.
f) Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso sanitario, docente y cultural que requiera de especial
proteccin contra la contaminacin acstica.
g) Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte u otros equipamientos pblicos que los reclamen.
h) Espacios naturales que requieran una especial
proteccin contra la contaminacin acstica.
3. Las Administraciones competentes podrn autorizar las medidas necesarias que dejen en suspenso temporalmente el cumplimiento de los objetivos de calidad
acstica de aplicacin en determinadas reas de sensibilidad acstica, a peticin de los titulares de los emisores
acsticos, por razones debidamente justificadas y siempre que se demuestre que las mejores tcnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los objetivos.
4. Lo dispuesto en el presente artculo se entender
sin perjuicio de la posibilidad de rebasar temporal y ocasionalmente los objetivos de calidad acstica, cuando sea
necesario en situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestacin de servicios de prevencin y
extincin de incendios, sanitarios o de seguridad u otros
de naturaleza anloga.
5. Previa valoracin de la incidencia acstica, los
municipios podrn autorizar, con carcter extraordinario,

34135

determinadas manifestaciones populares de ndole oficial, cultural o religioso, como las ferias y fiestas patronales o locales, o determinados espacios dedicados al ocio,
en los que se puedan superar los objetivos de calidad
acstica.
Artculo 71. Mapas de ruido.
1. Los mapas de ruido establecidos en la Ley 37/2003,
de 17 de noviembre, del Ruido, se clasificarn en mapas
estratgicos y singulares de ruido y tendrn, entre otros,
los siguientes objetivos:
a) Permitir la evaluacin global de la exposicin a la
contaminacin acstica de una determinada zona.
b) Permitir la realizacin de predicciones globales
para dicha zona.
c) Posibilitar la adopcin de planes de accin en
materia de contaminacin acstica y en general de las
medidas correctoras adecuadas.
2. Dichos mapas debern contener la siguiente informacin:
a) Valor de los ndices acsticos existentes o previstos en cada una de las reas de sensibilidad acstica afectadas.
b) Valores lmites y objetivos de calidad acstica
aplicables a dichas reas.
c) Superacin o no, por los valores existentes, de los
ndices acsticos de los valores lmites aplicables y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acstica.
d) Nmero estimado de personas, de viviendas, de
centros docentes y de hospitales expuestos.
3. Los mapas estratgicos y singulares de ruido
debern aprobarse, previo trmite de informacin pblica
por un periodo mnimo de un mes, y habrn de revisarse
y, en su caso, modificarse, cada cinco aos a partir de su
fecha de aprobacin.
4. En los trminos y plazos establecidos en la normativa vigente, se elaborarn y aprobarn mapas estratgicos de ruido de:
a) Aglomeraciones.
b) Grandes ejes viarios.
c) Grandes ejes ferroviarios.
d) Grandes infraestructuras aeroportuarias.
5. Para la elaboracin de los mapas singulares de
ruido, que se realizarn en aquellas reas de sensibilidad
acstica en las que se compruebe el incumplimiento de
los correspondientes objetivos de calidad acstica, se
aplicarn los criterios que establezca la Administracin
competente para la elaboracin y aprobacin de los mismos. Estos mapas servirn para la evaluacin de impactos acsticos y propuestas de los correspondientes planes
de accin.
6. La planificacin territorial as como el planeamiento urbanstico debern tener en cuenta las previsiones contenidas en esta seccin, en las normas que la
desarrollen y en las actuaciones administrativas realizadas en su ejecucin, en especial, los mapas de ruido y las
reas de sensibilidad acstica.
Artculo 72. Zona de servidumbre acstica.
1. Los sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo de las infraestructuras de transporte
viario, ferroviario, areo, portuario o de otros equipamientos pblicos que se determinen reglamentariamente,
as como los sectores de territorio situados en el entorno
de tales infraestructuras, existentes o proyectadas,
podrn quedar gravados por servidumbres acsticas.

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Jueves 9 agosto 2007

2. La competencia y el procedimiento para la declaracin y delimitacin de estas zonas sern los establecidos en Ley 37/2003, de 17 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.
Artculo 73. Planes de accin.
1. Las Administraciones competentes para la elaboracin de los mapas estratgicos y singulares de ruido,
previo trmite de informacin pblica por un perodo
mnimo de un mes, debern elaborar planes de accin en
materia de contaminacin acstica correspondiente a los
mbitos territoriales de dichos mapas.
2. Los planes de accin en materia de contaminacin
acstica tendrn, entre otros, los siguientes objetivos:
a) Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminacin acstica en la correspondiente
rea o reas de sensibilidad acstica.
b) Determinar las acciones prioritarias a realizar en
caso de superacin de los valores lmites de emisin o
inmisin o de incumplimiento de los objetivos de calidad
acstica.
c) Proteger las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto as definidas en el artculo 3 q) y r)
de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, contra el aumento
de la contaminacin acstica.
3. El contenido mnimo de los planes de accin en
materia de contaminacin acstica deber precisar las
actuaciones a realizar durante un perodo de cinco aos
para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el
apartado anterior. En caso de necesidad, el plan podr
incorporar la declaracin de zonas de proteccin acstica
especial.
Artculo 74. Estudios acsticos.
Con el fin de permitir la evaluacin de su futura incidencia acstica, los promotores de aquellas actuaciones que
sean fuentes de ruidos y vibraciones debern presentar,
ante la Administracin competente para emitir la correspondiente autorizacin o licencia, y con independencia de cualquier otro tipo de requisito necesario para la obtencin de
las mismas, un estudio acstico. La competencia tcnica
necesaria del autor de dicho estudio y el contenido del
mismo se determinarn reglamentariamente.

Asimismo debern indicar los responsables de la


adopcin de las medidas la cuantificacin econmica de
las mismas y, cuando sea posible, un proyecto de financiacin.
3. Si las medidas correctoras incluidas en los planes
zonales especficos que se desarrollen en una zona de
proteccin acstica especial no pudieran evitar el incumplimiento de los objetivos de calidad acstica, la Administracin pblica competente declarar el rea acstica en
cuestin como zona de situacin acstica especial. En
dicha zona se aplicarn medidas correctoras especficas
dirigidas a que, a largo plazo, se mejore la calidad acstica y, en particular, a que se cumplan los objetivos de
calidad acstica correspondientes al espacio interior.
Artculo 76. Zonas acsticamente saturadas.
1. Aquellas zonas de un municipio en las que existan
numerosas actividades destinadas al uso de establecimientos pblicos y los niveles de ruido ambiental producidos por la adicin de las mltiples actividades existentes y por las de las personas que las utilizan sobrepasen
los objetivos de calidad acstica correspondientes al rea
de sensibilidad acstica a la que pertenecen se podrn
declarar zonas acsticamente saturadas de acuerdo con
lo que reglamentariamente se determine.
2. La declaracin de la zona acsticamente saturada
implicar, como mnimo, la adopcin de restricciones
tanto al otorgamiento, modificacin o ampliacin de nuevas licencias de apertura, como al rgimen de horarios de
las actividades, de acuerdo con la normativa vigente en
materia de espectculos pblicos y actividades recreativas de Andaluca.
Artculo 77. Limitacin o restriccin a las actividades de
ocio en la va pblica.
Los municipios podrn establecer restricciones al uso
de las vas y zonas pblicas cuando ste genere niveles de
ruido que afecten o impidan el descanso de la ciudadana,
teniendo en cuenta los usos y costumbres locales.
CAPTULO III
Calidad del medio hdrico
SECCIN 1.

Artculo 75. Zonas de proteccin acstica especial.


1. La Administracin competente declarar zonas de
proteccin acstica especial en aquellas reas de sensibilidad acstica donde no se cumplan los objetivos de calidad aplicables.
2. En dichas zonas, e independientemente de que los
emisores acsticos de las mismas respeten los lmites
mximos admisibles, se debern elaborar planes zonales
especficos cuyo objetivo ser la progresiva mejora de la
calidad acstica de las zonas declaradas, hasta alcanzar
los niveles objetivo de aplicacin. Dichos planes debern
contemplar medidas correctoras aplicables a los emisores acsticos y a las vas de propagacin, tales como:
a) Sealar zonas en las que se apliquen restricciones
horarias o por razn del tipo de actividad, las obras a realizar en la va pblica o en las edificaciones.
b) Sealar zonas o vas en las que no puedan circular
determinadas clases de vehculos a motor o deban
hacerlo con restricciones horarias o de velocidad.
c) No autorizar la puesta en marcha, ampliacin,
modificacin o traslado de un emisor acstico que incremente los valores de los ndices de inmisin existentes.

BOE nm. 190

Artculo 78.

DISPOSICIONES GENERALES

mbito de aplicacin.

Las disposiciones de este captulo sern de aplicacin


a la proteccin de la calidad de las aguas continentales y
litorales y al resto del dominio pblico hidrulico y martimo-terrestre, cuya competencia corresponda a la Comunidad Autnoma de Andaluca y sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa bsica en materia de aguas y
costas.
Artculo 79.

Definiciones.

A los efectos de esta ley, se entender por:


1. Aguas continentales: todas las aguas quietas o
corrientes en la superficie del suelo y todas las aguas subterrneas situadas hacia tierra desde la lnea que sirve de
base para medir la anchura de las aguas territoriales.
2. Aguas litorales: las aguas de transicin, las aguas
costeras y las aguas territoriales.
3. Aguas costeras: las aguas superficiales situadas
hacia tierra desde una lnea cuya totalidad de puntos se
encuentra a una distancia de una milla nutica mar aden-

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

tro desde el punto ms prximo de la lnea base que sirve


para medir la anchura de las aguas territoriales y que se
extienden, en su caso, hasta el lmite exterior de las aguas
de transicin.
4. Aguas de transicin: masas de agua superficial
prximas a la desembocadura de los ros que son parcialmente salinas como consecuencia de su proximidad a las
aguas costeras, pero que reciben influencia de flujos de
agua dulce.
5. Contaminacin hdrica: la accin y efecto de introducir materias o formas de energa o inducir condiciones
en el medio hdrico que, de modo directo o indirecto,
impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores, con la salud humana o con
los ecosistemas acuticos o terrestres directamente asociados a los acuticos; causen daos a los bienes y deterioren o dificulten el disfrute y los usos del medio
ambiente.
6. Normas de calidad ambiental del medio hdrico:
niveles de concentracin de un determinado contaminante o grupo de contaminantes que no deben superarse
en el agua, en los sedimentos o en la biota, con el fin de
proteger la salud humana y el medio ambiente.
Artculo 80. Finalidad.
En relacin con el medio hdrico, esta ley tiene por
objeto establecer un marco para la proteccin de la calidad de dicho medio que permita:
a) Prevenir el deterioro, proteger y mejorar el estado
de los ecosistemas acuticos, as como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo
directo de los acuticos en relacin con sus necesidades
de agua.
b) Proteger y mejorar el medio hdrico estableciendo
medidas especficas para alcanzar en l concentraciones
cercanas a los niveles de fondo, por lo que se refiere a las
sustancias de origen natural, y prximas a cero, por lo
que respecta a las sustancias sintticas, todo ello
mediante la reduccin progresiva de la contaminacin
procedente de sustancias prioritarias y la eliminacin o
supresin gradual de los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias.
c) Garantizar la reduccin progresiva de la contaminacin de los acuferos, as como de las aguas o capas
subterrneas y evitar su contaminacin adicional.
d) Alcanzar los objetivos fijados en los acuerdos
internacionales en orden a prevenir y eliminar la contaminacin del medio ambiente marino.
e) Evitar la acumulacin de compuestos txicos o
peligrosos en el subsuelo o cualquier otra acumulacin
que pueda ser causa de degradacin del dominio pblico
hidrulico y martimo-terrestre.
f) Alcanzar los objetivos medioambientales establecidos en la legislacin vigente y, en particular, el buen
estado de las aguas.
Artculo 81. Competencias.
1. Corresponde a la Consejera competente en
materia de medio ambiente, entre otras, las siguientes
funciones:
a) El control de calidad de las aguas y el control de la
contaminacin, mediante la fijacin de valores lmites de
vertido y el cumplimiento de los objetivos medioambientales.
b) El establecimiento, aprobacin y ejecucin de los
programas de seguimiento del estado de las aguas continentales y litorales de competencia de la Comunidad
Autnoma.

34137

c) La clasificacin del estado de las aguas y la elaboracin de informes sobre el mismo.


d) La operacin y el mantenimiento de los dispositivos de vigilancia y control que posibiliten el seguimiento
de la calidad de las aguas.
e) La declaracin de zonas sensibles y menos sensibles, de acuerdo con la normativa sobre tratamiento de
aguas residuales urbanas, y de zonas vulnerables, de
acuerdo con la normativa sobre contaminacin por nitratos de origen agrario.
f) El otorgamiento de las autorizaciones de vertido y
el control y seguimiento de las condiciones establecidas
en ellas.
g) La potestad sancionadora en lo regulado en el
presente captulo en el mbito de sus competencias.
2. Corresponde a los municipios, adems de las que
les reconoce la legislacin de rgimen local, entre otras,
las siguientes funciones:
a) El control y seguimiento de vertidos a la red de
saneamiento municipal, as como el establecimiento de
medidas o programas de reduccin de la presencia de
sustancias peligrosas en dicha red.
b) La elaboracin de reglamentos u ordenanzas de
vertidos al alcantarillado.
c) La potestad sancionadora en lo regulado en el
presente captulo en el mbito de sus competencias.
Artculo 82. Programas de seguimiento del estado de las
aguas.
1. Los programas de seguimiento del estado de las
aguas comprendern el seguimiento del estado ecolgico
y qumico de las aguas continentales, de transicin y costeras y el estado qumico de las aguas territoriales, con
objeto de obtener una visin general, coherente y completa del estado de las mismas.
2. Se elaborarn peridicamente informes sobre el
estado de las aguas para lo que se podr recabar informacin de otros organismos.
3. A fin de posibilitar el seguimiento de la calidad de
las aguas se podr disponer de los dispositivos de vigilancia y control que se requieran, que sern considerados de
inters pblico, pudiendo imponerse las servidumbres
que resulten necesarias.
Artculo 83. Contaminacin de origen difuso.
1. Con objeto de prevenir y reducir la contaminacin
de origen difuso podrn establecerse programas de
actuacin para los contaminantes que reglamentariamente se determinen.
2. En todo caso, en las zonas designadas como vulnerables de acuerdo con la normativa sobre contaminacin por nitratos de origen agrario, la Consejera competente en materia de agricultura establecer programas de
actuacin para prevenir dicha contaminacin.
3. Los programas de actuacin sern de obligado
cumplimiento una vez se aprueben y hagan pblicos.
SECCIN 2. VERTIDOS
Artculo 84. mbito de aplicacin.
1. La presente ley ser de aplicacin a los vertidos
que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales y litorales.
2. Quedan exceptuados los vertidos que se realicen
desde buques y aeronaves a las aguas litorales que se
regularn por su legislacin especfica.

34138

Jueves 9 agosto 2007

Artculo 85. Autorizacin de vertido.


1. Quedan prohibidos los vertidos, cualquiera que
sea su naturaleza y estado fsico que se realicen, de forma
directa o indirecta, a cualquier bien del dominio pblico
hidrulico o, desde tierra, a cualquier bien del dominio
pblico martimo-terrestre y que no cuenten con la correspondiente autorizacin administrativa.
2. Dicha autorizacin se otorgar teniendo en cuenta
las mejores tcnicas disponibles y de acuerdo con las normas de calidad del medio hdrico y los lmites de emisin
fijados reglamentariamente. Se establecern condiciones
de vertido ms rigurosas cuando el cumplimiento de los
objetivos medioambientales as lo requiera.
3. Las autorizaciones de vertido establecern las
condiciones en que ste debe realizarse. En todo caso,
debern especificar los elementos de control, el caudal de
vertido autorizado, as como los lmites cuantitativos y
cualitativos que se impongan a la composicin del
efluente y la exigencia de comprobacin previa a la
puesta en marcha de la actividad de aquellos condicionantes que se estimen oportunos.
4. La autorizacin de vertido se otorgar sin perjuicio de la concesin que debe exigirse al rgano estatal
competente para la ocupacin del dominio pblico martimo terrestre de conformidad con lo establecido en la
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas
5. Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltracin
o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas y capas subterrneas, slo
podr autorizarse si el estudio hidrogeolgico previo
demuestra su inocuidad.
6. Las solicitudes de autorizaciones de vertido de los
municipios, o de las entidades que tengan asumidas la
titularidad de los vertidos, contendrn en todo caso un
plan de saneamiento y control de vertidos a la red de
alcantarillado municipal. Las Entidades locales estarn
obligadas a informar a la Consejera competente en materia de medio ambiente sobre la existencia de vertidos en
los colectores locales de sustancias peligrosas.
7. El plazo de resolucin y notificacin de la autorizacin de vertido ser de seis meses a contar desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin
haberse notificado resolucin expresa, los interesados
podrn entender desestimada su solicitud.
8. Reglamentariamente debern establecerse las
condiciones, normas tcnicas y prescripciones para los
distintos tipos de vertidos, incluidos aquellos que se realicen a travs de aliviaderos.

2. En casos excepcionales, por razones de sequa o


en situaciones hidrolgicas extremas, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr modificar,
con carcter general, las condiciones de vertido a fin de
garantizar los objetivos de calidad.
Artculo 88. Obligaciones de los titulares de las autorizaciones de vertido.
Los titulares de las autorizaciones de vertido estn
obligados a:
a) Instalar y mantener en correcto funcionamiento
los equipos de vigilancia de los vertidos y de la calidad del
medio en los trminos establecidos en el condicionado de
la autorizacin de vertido.
b) Evitar la acumulacin de compuestos txicos o
peligrosos en el subsuelo o cualquier otra acumulacin
que pueda ser causa de degradacin del dominio pblico
hidrulico.
c) Realizar una declaracin anual de vertido cuyo
contenido se determinar reglamentariamente.
d) Ejecutar a su cargo los programas de seguimiento
del vertido y sus efectos establecidos, en su caso, en la
autorizacin.
e) Adoptar las medidas adecuadas para evitar los
vertidos accidentales y, en caso de que se produzcan,
corregir sus efectos y restaurar el medio afectado, as
como comunicar dichos vertidos al rgano competente
en la forma que se establezca.
f) Constituir una fianza a fin de asegurar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin,
con las excepciones previstas en la normativa aplicable, y
sin perjuicio del abono de los tributos exigibles.
g) Informar, con la periodicidad, en los plazos y la
forma que se establezca, a la Consejera competente en
materia de medio ambiente las condiciones en las que
vierten.
h) Constituir una junta de usuarios o comunidad de
vertidos en los casos que se determine reglamentariamente.
i) Separar las aguas de proceso de las sanitarias y de
las pluviales salvo que tcnicamente sea inviable y se le
exima de esta obligacin en la correspondiente autorizacin de vertidos.
j) Cualesquiera otras obligaciones establecidas
reglamentariamente.
CAPTULO IV
Calidad ambiental del suelo

Artculo 86. Limitaciones a las actuaciones industriales.


El Consejo de Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos
efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos,
puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las
aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso
de situaciones excepcionales previsibles.
Artculo 87. Revisin de la autorizacin.
1. El rgano competente para conceder la autorizacin de vertido podr revisar la misma en los siguientes
casos:
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de
haber existido anteriormente, habran justificado su denegacin u otorgamiento en trminos distintos.
b) Cuando se produzca una mejora en las caractersticas del vertido y as lo solicite el titular.
c) Para adecuar el vertido a las normas de calidad
ambiental y objetivos de calidad de las aguas que sean
aplicables en cada momento.

BOE nm. 190

SECCIN 1.
Artculo 89.

DISPOSICIONES GENERALES

mbito de aplicacin.

Lo previsto en el presente captulo ser de aplicacin


a la proteccin de la calidad ambiental de los suelos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca, al control de las actividades potencialmente contaminantes de los mismos y a
los suelos contaminados o potencialmente contaminados, con las exclusiones recogidas en la normativa
bsica.
Artculo 90.

Definiciones.

A los efectos de la presente ley, se entiende por:


1. Actividades potencialmente contaminantes del
suelo: aquellas actividades de tipo industrial, comercial y
de servicios en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas ya sea por la generacin de residuos, se
puede producir contaminacin del suelo.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

2. Normas de calidad ambiental del suelo: niveles de


concentracin de un determinado contaminante o grupo
de contaminantes, que no deben superarse en el suelo,
con el fin de proteger la salud humana y el medio
ambiente.
3. Suelo: la capa superior de la corteza terrestre
situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesta por
partculas minerales, materia orgnica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el
aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear
tanto funciones naturales como de uso. No tendrn tal consideracin aquellos que estn permanentemente cubiertos
por una lmina superficial de agua.
4. Suelo contaminado: aquel cuyas caractersticas
han sido alteradas negativamente por la presencia de
componentes qumicos de carcter peligroso y origen
humano, en concentracin tal que comporte un riesgo
inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y
as haya sido declarado por resolucin expresa.
Artculo 91. Actividades potencialmente contaminantes
del suelo.
1. Las actividades potencialmente contaminantes
del suelo sern las establecidas en la normativa bsica y
aquellas otras que se determinen reglamentariamente.
2. Los titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo debern remitir a la Consejera competente en materia de medio ambiente, a lo largo del
desarrollo de su actividad, informes de situacin en los
que figuren los datos relativos a los criterios establecidos
para la declaracin de suelos contaminados, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 93.2 de esta ley. Estos informes tendrn el contenido mnimo y la periodicidad que se
determinen reglamentariamente.
3. El propietario de un suelo en el que se haya desarrollado una actividad potencialmente contaminante del
mismo, que proponga un cambio de uso o iniciar en l
una nueva actividad, deber presentar, ante la Consejera
competente en materia de medio ambiente, un informe
de situacin del mencionado suelo. Dicha propuesta, con
carcter previo a su ejecucin, deber contar con el pronunciamiento favorable de la citada Consejera.
4. En el caso previsto en el apartado anterior, si la
nueva actividad estuviera sujeta a autorizacin ambiental
integrada o autorizacin ambiental unificada o el cambio
de uso a evaluacin ambiental, el informe de situacin se
incluir en la documentacin que debe presentarse para
el inicio de los respectivos procedimientos y el pronunciamiento de la Consejera competente en materia de medio
ambiente sobre el suelo afectado se integrar en la
correspondiente autorizacin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 21 c) y 28 de esta ley.
SECCIN 2.

SUELOS CONTAMINADOS

Artculo 92. Suelos potencialmente contaminados.


La Consejera competente en materia de medio
ambiente elaborar un inventario de suelos potencialmente contaminados en la Comunidad Autnoma en el
que se incluirn los emplazamientos que estn o que
pudieran haber estado afectados por actividades calificadas como potencialmente contaminantes de los suelos, as
como todos aquellos supuestos en que se presuma la existencia de sustancias o componentes de carcter peligroso.

34139

2. Para declarar un suelo como contaminado se tendrn en cuenta los criterios y estndares recogidos en la
normativa bsica y los que se determinen reglamentariamente en funcin de la naturaleza y de los usos del
suelo.
3. La Consejera competente en materia de medio
ambiente elaborar un inventario de suelos contaminados a partir del cual priorizar las actuaciones sobre los
mismos, en atencin al riesgo que suponga la contaminacin de cada suelo para la salud humana y la proteccin
del ecosistema del que forman parte.
4. La resolucin que declare un suelo como contaminado contendr, al menos, las siguientes determinaciones:
a) Los sujetos obligados a realizar las operaciones
de limpieza y recuperacin, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable.
b) La delimitacin del suelo contaminado.
c) El plazo de ejecucin de las operaciones de limpieza y recuperacin.
d) En su caso, las restricciones de uso de suelo.
5. La declaracin de un suelo como contaminado
ser objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa de la Consejera competente en materia
de medio ambiente.
6. Los sujetos obligados a la limpieza y recuperacin
de los suelos declarados como contaminados debern
presentar un proyecto con las operaciones necesarias
para ello, ante la Consejera competente en materia de
medio ambiente, para su aprobacin.
7. Tras la comprobacin de que se han realizado de
forma adecuada las operaciones de limpieza y recuperacin del suelo contaminado, la Consejera competente en
materia de medio ambiente declarar que el mismo ha
dejado de estar contaminado.
Esta declaracin ser necesaria para proceder a la
cancelacin de la nota marginal prevista en el apartado 5
de este artculo.
Artculo 94. Acuerdos voluntarios y convenios de colaboracin.
1. Los obligados a realizar las operaciones de limpieza y recuperacin de los suelos contaminados podrn
suscribir, entre ellos, acuerdos voluntarios con la finalidad de realizar dichas operaciones. Dichos acuerdos
debern ser autorizados por la Consejera competente en
materia de medio ambiente.
2. Tambin podrn establecerse convenios de colaboracin con las Administraciones pblicas andaluzas. En
dichos convenios se podrn concretar incentivos econmicos y subvenciones pblicas para financiar las operaciones de limpieza y recuperacin. En este ltimo caso,
las plusvalas que adquieran los suelos revertirn en favor
de la Administracin pblica que haya otorgado las ayudas en la cuanta que se fije en el convenio, que, en todo
caso, deber ser como mnimo igual a la cuanta subvencionada.
CAPTULO V
Residuos
SECCIN 1.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 93. Declaracin de suelo contaminado.

Artculo 95. mbito de aplicacin.

1. La declaracin y delimitacin de un determinado


suelo como contaminado corresponde a la Consejera
competente en materia de medio ambiente.

1. Lo previsto en el presente captulo ser de aplicacin a todo tipo de residuos que se produzcan o gestionen
en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de

34140

Jueves 9 agosto 2007

Andaluca con las exclusiones recogidas en la normativa


bsica y en el apartado siguiente.
2. Los desechos procedentes de actividades agrcolas y agroalimentarias que se destinen a generacin de
energa y los procedentes de actividades ganaderas que
se destinen a utilizacin como fertilizante tendrn la consideracin de materia prima secundaria y no les ser de
aplicacin lo dispuesto en el presente captulo
Artculo 96. Definiciones.
A los efectos de la presente ley, se entiende por:
1. Almacenamiento: El depsito temporal de residuos, con carcter previo a su valorizacin o eliminacin,
durante el tiempo establecido en la normativa bsica u
otro inferior fijado reglamentariamente para cada tipo de
residuo y operacin. No se incluye en este concepto el
depsito temporal de residuos en las instalaciones de
produccin con los mismos fines y por perodos de
tiempo inferiores a los sealados en el Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante deposito en vertedero.
2. Eliminacin: Todo procedimiento dirigido, bien al
vertido de los residuos o bien a su destruccin, total o
parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y
sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al
medio ambiente.
3. Gestin: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos,
incluida la vigilancia de estas actividades, as como la
vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de
su cierre.
4. Materia prima secundaria: Los objetos o sustancias residuales de un proceso de produccin, transformacin o consumo, que se utilicen de forma directa como
producto o materia prima en un proceso que no sea de
valorizacin, en el sentido definido por la normativa sobre
residuos y sin poner en peligro la salud humana, ni causar
perjuicios al medio ambiente.
5. Residuo: Cualquier sustancia u objeto del cual
su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin
o la obligacin de desprenderse, perteneciente a
alguna de las categoras que se incluyen en el anexo
de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. En todo
caso tendrn esta consideracin los que figuren en la
Lista Europea de Residuos. No tendrn la consideracin de residuo los objetos o sustancias que se obtengan tras la valorizacin de los residuos y que se incorporen al ciclo productivo, as como las materias primas
secundarias.
6. Tratamiento: Operacin que a travs de una serie
de procesos fsicos, qumicos o biolgicos aplicados a los
residuos persigue la reduccin o anulacin de sus efectos
nocivos o la recuperacin de los recursos que contienen.
7. Valorizacin: Todo procedimiento que permita el
aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
mtodos que puedan causar perjuicios al medio
ambiente.
8. Vertedero: Instalacin de eliminacin que se destine al depsito de residuos en la superficie o bajo tierra.
Artculo 97. Tratamiento de residuos.
La gestin de los residuos en la Comunidad Autnoma de Andaluca tiene como prioridad la reduccin de
la produccin de los residuos en origen, la reutilizacin y
el reciclaje. Asimismo, como principio general, el destino
final de los residuos debe orientarse a su valorizacin,
fomentndose la recuperacin de los materiales sobre la
obtencin de energa y considerando la deposicin de los

BOE nm. 190

residuos en vertedero aceptable nicamente cuando no


existan otras alternativas viables. Para ello:
a) Reglamentariamente se aprobar el catlogo de
residuos de Andaluca, en el que se determinarn los distintos tratamientos que deben recibir en funcin de la
categora a la que pertenezcan.
b) El traslado de residuos peligrosos en el mbito de
la Comunidad Autnoma de Andaluca ser objeto de
comunicacin a la Consejera competente en materia de
medio ambiente, a efectos de seguimiento y control.
c) El traslado de residuos peligrosos fuera de Andaluca estar sometido a autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de medio ambiente, para
cuyo otorgamiento se tendrn en cuenta los principios de
precaucin, proximidad y eficacia, as como los objetivos
marcados en el instrumento de planificacin autonmica
para este tipo de residuos.
Artculo 98.

Competencias en materia de residuos.

1. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente:


a) Fomentar la minimizacin de la produccin de
residuos, su reutilizacin y reciclaje y, en ltimo caso, la
valorizacin de los mismos, previo a su eliminacin.
b) La elaboracin de los planes autonmicos de gestin de residuos.
c) La colaboracin con las Administraciones locales
para el ejercicio de sus competencias de gestin de residuos urbanos o municipales.
d) La autorizacin, registro, vigilancia e inspeccin
de las actividades de produccin y gestin de residuos,
requiriendo para ello, en su caso, la informacin pertinente sobre el origen, caractersticas, cantidad y gestin
de los residuos a los poseedores, productores y gestores
que estarn obligados a facilitarla.
e) La autorizacin de los sistemas integrados de gestin de residuos, previa audiencia de consumidores y
usuarios, en la forma reglamentariamente establecida.
f) La ejecucin de actuaciones en materia de prevencin, reutilizacin y reciclado de envases y residuos de
envases, as como el desarrollo de las actuaciones necesarias para recabar de los agentes econmicos informacin suficiente para comprobar si se cumplen los objetivos de la normativa de envases y residuos de envases.
g) La autorizacin del traslado de residuos peligrosos a otras Comunidades Autnomas, as como la autorizacin del traslado de residuos desde o hacia pases de la
Unin Europea y la inspeccin y sancin derivada de los
citados regmenes de traslados.
h) La autorizacin de la eliminacin directa de residuos peligrosos en vertedero.
i) El registro administrativo de las operaciones de
los importadores y adquirentes intracomunitarios, as
como de los agentes comerciales e intermediarios que, en
nombre propio o ajeno, pongan residuos en el mercado o
realicen con los mismos operaciones jurdicas que impliquen cambio de titularidad posesoria, aun sin contenido
transaccional comercial, lo que debern notificar previamente con la antelacin y en los trminos que se determinen reglamentariamente.
j) Promover la participacin de los agentes econmicos y sociales en la gestin de residuos.
k) El ejercicio de la potestad sancionadora, en el
mbito de sus competencias.
2. Los Entes locales sern competentes para la
gestin de los residuos urbanos de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley, as como en la normativa
aplicable en la materia. Particularmente, corresponde a
los municipios:

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

a) La prestacin de los servicios pblicos de recogida, transporte y, en su caso, la eliminacin de los residuos urbanos en la forma que se establezca en sus respectivas ordenanzas y de acuerdo con los objetivos
establecidos por la Administracin de la Junta de Andaluca en los instrumentos de planificacin.
b) La elaboracin de planes de gestin de residuos
urbanos, de conformidad con los planes autonmicos de
gestin de residuos.
c) La vigilancia, inspeccin y sancin en el mbito de
sus competencias.
SECCIN 2.

PRODUCCIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

34141

e) Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos la informacin necesaria
para su adecuado tratamiento y eliminacin.
f) Presentar un informe anual a la Consejera competente en materia de medio ambiente en el que debern
especificar, como mnimo, la cantidad de residuos peligrosos producidos o importados, la naturaleza de los
mismos y su destino final.
g) Informar inmediatamente a la Consejera competente en materia de medio ambiente en caso de desaparicin, prdida o escape de residuos peligrosos.
SECCIN 3.

GESTIN DE RESIDUOS

Artculo 99. Autorizacin para las actividades productoras de residuos peligrosos.

Artculo 101. Autorizacin de las actividades de gestin


de residuos.

1. Queda sometida a autorizacin administrativa de


la Consejera competente en materia de medio ambiente,
de acuerdo con la normativa vigente, la instalacin,
ampliacin, modificacin sustancial o traslado de las
industrias o actividades productoras de residuos peligrosos, as como de aquellas otras industrias o actividades
productoras de residuos que no tengan tal consideracin
y que sean identificadas reglamentariamente por razn
de las excepcionales dificultades que pudiera plantear su
gestin.
As mismo tales actividades de produccin debern
inscribirse en el registro previsto en el artculo 18 de
esta ley.
2. Estarn exentas de esta autorizacin las industrias
o actividades que no superen los lmites de produccin de
residuos que se especifiquen reglamentariamente, aunque sern objeto de inscripcin registral.
3. En aquellos casos en los que no estn suficientemente acreditadas las operaciones a realizar con los residuos o cuando la gestin prevista para los mismos no se
ajuste a lo dispuesto en los planes autonmicos de residuos, se proceder a denegar la autorizacin.
4. La transmisin de las autorizaciones reguladas en
este artculo deber comunicarse a la Consejera competente en materia de medio ambiente, a efectos de la previa comprobacin de que las instalaciones y las actividades que en ellas se realizan cumplen con lo regulado en la
presente ley y en sus normas de desarrollo.
5. La resolucin de autorizacin determinar el plazo
de vigencia de sta, as como la exigencia de un seguro
que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar
las actividades.
6. El plazo de resolucin y notificacin de esta autorizacin ser de seis meses a contar desde la presentacin
de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, el interesado podr entender
desestimada su solicitud.

1. Quedan sometidas al rgimen de autorizacin


administrativa las actividades de gestin de residuos.
2. Estarn exentas de esta autorizacin las actividades de gestin de residuos urbanos realizadas directamente por las Entidades locales salvo que estn sometidas a autorizacin ambiental integrada.
3. Asimismo, queda exenta de autorizacin la actividad de transporte de residuos cuando el transportista no
sea titular del mismo porque preste servicio a un productor o gestor autorizado que asuma dicha titularidad.
4. El transporte de los residuos deber llevarse a
cabo con la mayor celeridad posible, no debindose,
salvo en casos excepcionales y convenientemente justificados, superar el plazo de veinticuatro horas entre la
carga y la descarga de los mismos. Para su control la Consejera competente en materia de medio ambiente habilitar los medios necesarios.
5. Reglamentariamente podr establecerse, para
cada tipo de actividad, las operaciones de valorizacin y
eliminacin de residuos no peligrosos realizadas por los
productores en sus propios centros de produccin que
puedan quedar exentas de autorizacin administrativa.
En este caso, debern fijarse los tipos y cantidades de
residuos y las condiciones en las que la actividad puede
quedar dispensada de la autorizacin, as como la forma
en la que debern quedar registradas.
6. La transmisin de las autorizaciones reguladas en
este artculo estar sujeta a la previa comprobacin de
que las actividades y las instalaciones donde se realizan
cumplen con lo regulado en esta ley y en sus normas de
desarrollo.
7. El plazo de resolucin y notificacin de esta autorizacin ser de seis meses a contar desde la presentacin
de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, los interesados podrn entender
desestimada su solicitud.

Artculo 100. Obligaciones de los productores de residuos peligrosos.

Los titulares de actividades de gestin de residuos


estarn obligados a:
a) Cumplir las obligaciones establecidas en la correspondiente autorizacin de gestin.
b) Llevar un registro documental, en el caso de actividades autorizadas por la Consejera competente en
materia de medio ambiente, en el que figuren la cantidad,
naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio
de transporte y mtodo de valorizacin o eliminacin de
los residuos gestionados. Esta documentacin estar a
disposicin de la Consejera, a peticin de la misma, y la
referida a cada ao natural deber mantenerse durante
los cinco aos siguientes.
c) Comunicar la actividad a la Consejera competente en materia de medio ambiente, cuando dicha activi-

Los productores de residuos peligrosos estarn obligados a:


a) Separar adecuadamente y no mezclar los residuos
peligrosos.
b) Envasar y etiquetar los recipientes que contengan
residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente
se determine.
c) Poner los residuos peligrosos generados a disposicin de una empresa autorizada para la gestin de los
mismos.
d) Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y del destino de los mismos.

Artculo 102. Obligaciones de los titulares de actividades


de gestin de residuos.

34142

Jueves 9 agosto 2007

dad no haya de ser autorizada por la Consejera en el


supuesto previsto en el artculo 101.2 de esta ley.
d) Establecer medidas de seguridad, autoproteccin
y plan de emergencia interior para prevencin de riesgos,
para todas las actividades propias de la gestin de residuos peligrosos.
e) Disponer de un documento especfico de identificacin de los residuos con indicacin del origen y destino
del mismo, en el caso de transporte de residuos peligrosos, as como un sistema de seguimiento en continuo en
la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa
aplicable sobre el transporte de mercancas peligrosas.
f) Cualesquiera otras obligaciones establecidas reglamentariamente.
Artculo 103. Puntos limpios.
1. En el marco de lo establecido en los planes directores de gestin de residuos urbanos, los municipios
estarn obligados a disponer de puntos limpios para la
recogida selectiva de residuos de origen domiciliario que
sern gestionados directamente o a travs de rganos
mancomunados, consorciados u otras asociaciones locales, en los trminos regulados en la legislacin de rgimen local.
2. La reserva del suelo necesario para la construccin de puntos limpios se incluir en los instrumentos de
planeamiento urbanstico en los trminos previstos en los
planes directores de gestin de residuos urbanos.
3. Los nuevos polgonos industriales y las ampliaciones de los existentes debern contar con un punto limpio.
La gestin de la citada instalacin corresponder a una
empresa con autorizacin para la gestin de residuos.
4. As mismo, las grandes superficies comerciales
adoptarn las medidas necesarias para facilitar la recogida
selectiva de todos los residuos generados en la actividad
del establecimiento, incluyendo las salas de ventas y las
dependencias auxiliares como oficinas y zonas comunes.
SECCIN 4.

GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Artculo 104. Produccin de residuos de construccin y


demolicin.
1. Los proyectos de obra sometidos a licencia municipal debern incluir la estimacin de la cantidad de residuos de construccin y demolicin que se vayan a producir y las medidas para su clasificacin y separacin por
tipos en origen.
2. Los Ayuntamientos condicionarn el otorgamiento
de la licencia municipal de obra a la constitucin por parte
del productor de residuos de construccin y demolicin de
una fianza o garanta financiera equivalente, que responda
de su correcta gestin y que deber ser reintegrada al productor cuando acredite el destino de los mismos.
3. Los productores de residuos generados en obras
menores y de reparacin domiciliaria debern acreditar
ante el Ayuntamiento el destino de los mismos en los trminos previstos en sus ordenanzas.
4. Los Ayuntamientos, en el marco de sus competencias en materia de residuos, establecern mediante ordenanza las condiciones a las que debern someterse la
produccin, la posesin, el transporte y, en su caso, el
destino de los residuos de construccin y demolicin, as
como las formas y cuanta de la garanta financiera prevista en el apartado 2 de este artculo. Para el establecimiento de dichas condiciones se deber tener en cuenta
que el destino de este tipo de residuos ser preferentemente y por este orden, su reutilizacin, reciclado u otras
formas de valorizacin y slo, como ltima opcin, su
eliminacin en vertedero.

BOE nm. 190

SECCIN 5.

GESTIN DE RESIDUOS EN VERTEDEROS

Artculo 105. Normas generales.


1. Las operaciones de eliminacin consistentes en el
depsito de residuos en vertederos deber realizarse de
conformidad con lo establecido en la presente ley y
dems normativa aplicable.
2. El programa de vigilancia y control de las operaciones de vertido ser exigible durante toda la fase de
explotacin del vertedero.
3. La vigilancia y control del vertedero ser exigible,
adems de durante toda la fase de explotacin, durante
las fases de clausura y postclausura del mismo.
Artculo 106. Clases de vertederos.
1. Los vertederos se clasificarn en alguna de las
categoras siguientes: vertedero para residuos peligrosos,
vertedero para residuos no peligrosos, vertedero para
residuos inertes.
2. Un vertedero podr ser clasificado en ms de una
de las categoras fijadas en el apartado anterior, siempre
que disponga de celdas independientes que cumplan los
requisitos establecidos para cada clase de vertedero.
Artculo 107. Admisin de los residuos en las distintas
clases de vertederos.
1. Los residuos que se vayan a depositar en un vertedero debern cumplir con los criterios de admisin para
cada tipo de vertedero, previstos en la normativa aplicable.
2. La eliminacin de los residuos en vertedero ser
objeto de gravamen en la cuanta y con el procedimiento
determinado en la normativa sobre fiscalidad ecolgica.
3. Slo podrn depositarse en un vertedero aquellos
residuos que hayan sido objeto de tratamiento. Esta disposicin no se aplicar a los residuos inertes cuyo tratamiento sea tcnicamente inviable o a aquellos residuos
cuyo tratamiento no contribuya a la proteccin del medio
ambiente o la salud humana.
4. Los residuos peligrosos que se gestionen en
Andaluca, susceptibles de valorizacin, no podrn ser
depositados en vertedero.
5. La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr autorizar el depsito en vertedero de los
residuos peligrosos que no sean susceptibles de valorizacin o quede acreditado que sta es inviable.
Artculo 108. Condiciones de explotacin.
1. Las entidades explotadoras de los vertederos
sern responsables del programa de vigilancia y control
de las operaciones de vertido durante toda la fase de
explotacin del vertedero.
2. Asimismo, la entidad explotadora del vertedero
ser responsable de la vigilancia y control del mismo
durante las fases de explotacin, clausura y postclausura
de acuerdo con las condiciones exigidas en la normativa
aplicable.
3. Si la gestin de los vertederos se efectuara de
forma indirecta de acuerdo con la legislacin vigente, se
entender como entidad explotadora en los modelos de
concesin o concierto aquella que sea la titular del contrato de explotacin.
SECCIN 6.

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

Artculo 109. Objeto, composicin y funciones.


1. El productor, importador o adquirente intracomunitario, agente o intermediario, o cualquier otra persona o

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

entidad responsable de la puesta en el mercado de productos generadores de residuos podr dar cumplimiento
a las obligaciones impuestas por la normativa vigente en
relacin con dichos residuos, mediante la participacin en
un sistema integrado de gestin, que requerir de autorizacin para su puesta en funcionamiento.
2. Los agentes econmicos indicados en el apartado
anterior participarn obligatoriamente en un sistema integrado de gestin, en el supuesto de no acogerse a otros
sistemas o procedimientos previstos en la normativa
vigente, para el cumplimiento de sus obligaciones.
3. El sistema integrado de gestin, constituido como
asociacin o agrupacin de inters econmico sin nimo
de lucro, con personalidad jurdica propia, deber hacerse
cargo directamente de la gestin de los residuos generados por los productos que ponen en el mercado los agentes econmicos integrados en el sistema o contribuir
econmicamente a cubrir los costes adicionales atribuibles a dicha gestin en los sistemas pblicos de gestin
de residuos.
4. Reglamentariamente se establecern las modalidades de los sistemas integrados de gestin que sean
necesarios para distintos sectores de produccin, especificando, como mnimo, el sistema segn los agentes econmicos implicados, el tipo de residuos incluidos y las
condiciones exigibles a su gestin, los requisitos para el
funcionamiento del sistema incluyendo la forma de aportacin de la financiacin al mismo y, en su caso, la regulacin de los mecanismos de contribucin econmica a los
sistemas pblicos de gestin de residuos. Asimismo, se
indicar el sistema o procedimiento obligatorio para los
agentes econmicos que no participen en un sistema
integrado de gestin.
5. La Consejera competente en materia de medio
ambiente fomentar la participacin de las Entidades
locales, de los consumidores y usuarios y de las asociaciones de vecinos en el seguimiento y control de los sistemas integrados de gestin.
Asimismo, establecer procedimientos con las Entidades locales que no participen en un sistema integrado de
gestin, para posibilitar el cumplimiento de los objetivos
de gestin respecto de los residuos generados en su
mbito territorial.
SECCIN 7.

ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES

Artculo 110. Prevencin, reutilizacin y reciclado.


La Consejera competente en materia de medio
ambiente impulsar las actuaciones de investigacin en
el diseo y proceso de fabricacin de los envases, tendentes a fomentar la prevencin en origen de la produccin
de residuos.
Asimismo establecer medidas de carcter econmico y financiero que sean necesarias, con la finalidad de
favorecer la reutilizacin y el reciclado de los envases.

TTULO V
Instrumentos voluntarios para la mejora ambiental
CAPTULO I
Acuerdos voluntarios
Artculo 111. Promocin.
1. La Consejera competente en materia de medio
ambiente promover la celebracin de acuerdos volunta-

34143

rios que tengan por objeto la mejora de las condiciones


legalmente establecidas en materia de medio ambiente.
2. Los acuerdos voluntarios podrn ser:
a) Acuerdos celebrados entre los agentes econmicos y sociales y la Consejera competente en materia de
medio ambiente u otros rganos de la Administracin de
la Junta de Andaluca.
b) Compromisos del sector industrial con alguno de
los rganos que integran la Administracin de la Junta de
Andaluca, previo informe favorable de la Consejera
competente en materia de medio ambiente.
c) Acuerdos que tengan como objeto la proteccin
del medio ambiente celebrados entre personas fsicas o
jurdicas y la Consejera competente en materia de medio
ambiente u otros rganos de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
3. Los acuerdos sern vinculantes para las partes
que los suscriban.
4. En el supuesto de celebracin de acuerdos voluntarios por empresas, stas informarn a la representacin
legal de los trabajadores sobre el objeto y contenido de
los acuerdos voluntarios, con carcter previo a la celebracin de los mismos.
Artculo 112. Publicidad.
La Consejera competente en materia de medio
ambiente crear un registro pblico de acuerdos voluntarios donde cualquier interesado pueda conocer el contenido de los suscritos.
CAPTULO II
Controles voluntarios y distintivos de calidad ambiental
SECCIN 1.

CONTROLES VOLUNTARIOS

Artculo 113. Tipologa.


Los controles voluntarios podrn llevarse a cabo a
travs de la adhesin a cualquiera de los siguientes instrumentos:
a) Sistemas de gestin medioambiental previstos en
la normativa vigente sobre organizaciones que se adhieran, con carcter voluntario, a un sistema de gestin y
auditoria medioambientales.
b) Sistema de gestin medioambiental regulado por
normas tcnicas internacionales ISO o UNE.
c) Etiquetado ecolgico.
Artculo 114. Controles voluntarios en organizaciones y
pequeas y medianas empresas.
Para fomentar la adhesin de las organizaciones y de
las pequeas y medianas empresas a cualquiera de los
mtodos de control voluntario enunciados en el artculo
anterior, la Consejera competente en materia de medio
ambiente podr conceder ayudas econmicas.
SECCIN 2. DISTINTIVO DE CALIDAD AMBIENTAL DE LA
ADMINISTRACIN DE LA JUNTA DE ANDALUCA
Artculo 115. Distintivo de calidad ambiental de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Se crea el distintivo de calidad ambiental de la Administracin de la Junta de Andaluca otorgado por la Consejera competente en materia de medio ambiente, para
las empresas que cumplan los siguientes requisitos:

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Jueves 9 agosto 2007

a) Que tengan instalaciones en Andaluca y fabriquen, vendan productos o presten servicios en la misma.
b) Que acrediten estar llevando a cabo iniciativas
importantes de gestin en su actividad para mejorar el
rendimiento ecolgico en sus procesos productivos y la
calidad, en trminos medioambientales, de los productos
o servicios que ponen en el mercado, tales como:
1. Reduccin del impacto ambiental en su proceso
productivo.
2. Adhesin a instrumentos de control voluntario
como los regulados en el artculo 111 de esta ley.
3. Innovacin e inversin en tecnologas menos
contaminantes en sus procesos productivos.
4. Publicacin de informes rigurosos y auditados
sobre su aportacin a la consecucin de objetivos de
desarrollo sostenible.
Artculo 116. Objetivos.
El distintivo de calidad ambiental de la Administracin
de la Junta de Andaluca tiene como objetivos:
a) Fomentar la inversin de las empresas en la promocin, el diseo, la produccin y comercializacin, el
uso y el consumo eficiente de aquellos productos y servicios que:
1. Favorezcan la minimizacin en la generacin de
residuos o la recuperacin y reutilizacin de los posibles
subproductos, materias y sustancias contenidos en los
mismos.
2. Sean producidos con subproductos, materias o
sustancias reutilizadas o recicladas y que comporten un
ahorro de recursos, especialmente de agua y energa.
b) Proporcionar a los usuarios y a los consumidores
una informacin fiable de las empresas sobre su aportacin a la consecucin de objetivos de desarrollo sostenible, as como sobre la calidad de los productos y servicios
que ponen en el mercado en relacin con su interaccin
en el medio ambiente.
Artculo 117. mbito de aplicacin.
Se establecern reglamentariamente las categoras
en que podr clasificarse este distintivo, los criterios
para su otorgamiento, las condiciones de utilizacin, el
procedimiento de concesin y los supuestos de revisin
y revocacin.
Artculo 118. Registro y publicidad.
1. Se crear un registro de las empresas que ostenten el distintivo de calidad ambiental de la Administracin
de la Junta de Andaluca que estar adscrito a la Consejera competente en materia de medio ambiente.
2. El otorgamiento del distintivo de calidad ambiental se publicar en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Tanto la empresa que ostente el distintivo como la
Consejera competente en materia de medio ambiente
podrn publicitar dicho distintivo al objeto de informar a
los ciudadanos.

TTULO VI
Incentivos econmicos
Artculo 119. Tipos de incentivos.
La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr otorgar incentivos para la inversin e
incentivos para medidas horizontales de apoyo.

BOE nm. 190

Artculo 120. Incentivos para la inversin.


1. El objetivo de los incentivos para la inversin es
fomentar todas aquellas actividades que faciliten directamente la mejora de la calidad del medio ambiente.
2. La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr conceder, entre otros, los siguientes
incentivos para la inversin:
a) Incentivos para superar de modo significativo los
objetivos fijados por obligaciones establecidas en la normativa ambiental.
b) Incentivos para alcanzar los objetivos ambientales establecidos en acuerdos voluntarios regulados en el
captulo I del ttulo V de esta ley, siempre que se trate de
acuerdos para superar los objetivos ambientales establecidos en la normativa ambiental vigente.
c) Incentivos para la utilizacin de las mejores tcnicas disponibles en los procesos de produccin industrial
y sus procedimientos de control.
Artculo 121. Incentivos para medidas horizontales de
apoyo.
1. El objetivo de los incentivos para medidas horizontales de apoyo es fomentar todas aquellas actividades
que indirectamente faciliten la mejora gradual de la calidad del medio ambiente.
2. La Administracin de la Junta de Andaluca podr
conceder, entre otros, los siguientes incentivos para
medidas horizontales de apoyo:
a) Incentivos para la investigacin, desarrollo e innovacin en materia de medio ambiente.
b) Incentivos para la formacin tcnica, servicios de
asesoramiento y prcticas medioambientales.
c) Incentivos para fomentar el ahorro y la eficiencia
en el uso y consumo del agua, la energa, as como de
otros recursos naturales y otras materias primas.
d) Incentivos para la instalacin de equipos de medicin en continuo en las instalaciones industriales.
e) Incentivos para la implantacin de sistemas de
gestin medioambiental y elaboracin de estudios de
riesgos ambientales.
f) Incentivos para la instalacin de equipos para el
seguimiento y control de los condicionantes impuestos
en las autorizaciones, fundamentalmente en los de la
autorizacin ambiental unificada.

TTULO VII
Responsabilidad medioambiental
Artculo 122. mbito de aplicacin.
1. Las prescripciones recogidas en el presente Ttulo
sern de aplicacin a los daos ambientales y a las amenazas inminentes de tales daos, causados por actividades econmicas y profesionales.
2. A los efectos previstos en este Ttulo, se entiende
por actividad profesional toda aquella realizada con ocasin de una actividad econmica, un negocio o una
empresa, con independencia de su carcter pblico o privado y de que tenga o no fines lucrativos.
3. No ser aplicable el rgimen de responsabilidad
ambiental en los supuestos exceptuados en la legislacin
bsica en la materia.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

Artculo 123. Prevencin y reparacin de daos ambientales.


1. Sin perjuicio de las condiciones impuestas en
las autorizaciones administrativas concedidas, los titulares de las actividades profesionales indicadas en el
artculo 122 de esta ley estarn obligados a adoptar todas
las medidas necesarias para prevenir y evitar daos
ambientales. Ante una amenaza inminente de dao causada por cualquier actividad profesional, el operador de
dicha actividad tendr la obligacin de ponerlo en conocimiento de la Consejera competente en materia de medio
ambiente.
2. Estarn obligados a adoptar todas las medidas
necesarias para reparar los daos ambientales ocasionados los titulares de las actividades establecidas en el
Anexo III de la Directiva 2004/35/CE, de 21 de abril de 2004,
sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la
prevencin y reparacin de daos medioambientales o en
la legislacin bsica en materia de responsabilidad
ambiental, y los titulares de las actividades profesionales
distintas a las establecidas en dicho Anexo, siempre que
haya existido culpa o negligencia por parte del titular responsable.
Artculo 124. Obligaciones y garantas financieras.
Los titulares de las actividades establecidas en el
Anexo III de la Directiva 2004/35/CE, de 21 de abril de 2004,
debern:
a) Elaborar un informe de evaluacin de riesgos
medioambientales, donde se recogern tanto los riesgos
susceptibles de generar algn dao ambiental, como
todas las medidas y procesos necesarios para prevenir
los mismos, as como su coste estimado o probable.
b) Disponer de alguna de las garantas financieras
establecidas en la normativa vigente tendentes a prevenir, evitar y reparar los daos ambientales, de acuerdo
con lo establecido en la Directiva 2004/35/CE, de 21 de
abril de 2004, en la forma, plazo y cuanta determinados
reglamentariamente.

34145

CAPTULO II
Vigilancia e inspeccin y control ambiental
Artculo 127. Actividades sujetas a vigilancia, inspeccin
y control.
Sern objeto de vigilancia, inspeccin y control
ambiental todas las actividades, actuaciones e instalaciones desarrolladas y radicadas en la Comunidad Autnoma
de Andaluca que se encuentren dentro del mbito de
aplicacin de esta ley.
Artculo 128. Competencias.
Corresponde a la Consejera competente en materia
de medio ambiente el ejercicio de la funcin de vigilancia,
inspeccin y control de aquellas actividades, actuaciones
e instalaciones que puedan afectar negativamente al
medio ambiente, sin perjuicio de las que correspondan a
otros rganos de la Administracin de la Junta de Andaluca y a otras Administraciones en sus respectivos mbitos
de competencias.
Artculo 129. Entidades colaboradoras.
1. Son entidades colaboradoras de la Consejera
competente en materia de medio ambiente aquellas personas jurdicas, pblicas o privadas, debidamente autorizadas por la misma, conforme a la normativa aplicable.
2. Las entidades colaboradoras actuarn a peticin
de los titulares de actividades o instalaciones, en cumplimiento de una exigencia normativa o por mandato
expreso de la Consejera competente en materia de medio
ambiente.
3. Las entidades colaboradoras podrn actuar en los
siguientes mbitos:
a) Prevencin y control ambiental.
b) Calidad del medio ambiente atmosfrico.
c) Calidad del medio hdrico.
d) Calidad del suelo.
e) Residuos.
Artculo 130. Inspecciones.

TTULO VIII
Disciplina ambiental
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 125. Objeto y fines.
Constituye el rgimen de disciplina ambiental, la tipificacin de infracciones administrativas y el conjunto de
actuaciones de vigilancia, inspeccin y control ambiental,
medidas cautelares, coercitivas y sancionadoras que pueden ser llevadas a cabo por los rganos competentes de la
Junta de Andaluca o por los Entes locales, con la finalidad
de proteger, conservar y restaurar el medio ambiente.
Artculo 126. Colaboracin con los entes locales.
Se podrn establecer instrumentos de colaboracin
sobre disciplina ambiental entre la Consejera competente
en materia de medio ambiente y los entes locales, de conformidad con la normativa reguladora del rgimen local.
Tales instrumentos podrn establecer planes de inspeccin y control.

1. En el ejercicio de sus funciones, tendrn la consideracin de agentes de la autoridad todas aquellas personas que realicen las tareas de vigilancia, inspeccin y
control que tengan una relacin estatutaria con la Administracin de la Junta de Andaluca u otras Administraciones.
2. En toda visita de inspeccin se levantar acta descriptiva de los hechos y en especial de los que pudieran
ser constitutivos de infraccin administrativa, y se harn
constar las alegaciones que realice el responsable de la
actividad o instalacin. Las actas levantadas gozarn de la
presuncin de veracidad de los hechos que en la misma
se constaten.
3. En el ejercicio de la funcin inspectora se podr
requerir toda la informacin que sea necesaria para realizar la misma.
4. Los responsables de las actividades, actuaciones
e instalaciones debern prestar la asistencia y colaboracin necesarias, as como permitir la entrada en las instalaciones a quienes realicen las actuaciones de vigilancia,
inspeccin y control.
5. La Consejera competente en materia de medio
ambiente podr elaborar planes de inspeccin ambiental
con la finalidad de programar las inspecciones ambientales que se realicen.

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Jueves 9 agosto 2007

CAPTULO III
Infracciones y sanciones
SECCIN 1. INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE
AUTORIZACIN AMBIENTAL INTEGRADA Y AUTORIZACIN AMBIENTAL
UNIFICADA
Artculo 131. Tipificacin y sancin de infracciones muy
graves.
1. Son infracciones muy graves:
a) El inicio, la ejecucin parcial o total, la modificacin sustancial o el traslado de las actuaciones, actividades e instalaciones sometidas por esta ley a autorizacin
ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada,
sin haberla obtenido.
b) El incumplimiento de los condicionantes impuestos en la autorizacin ambiental integrada o en la autorizacin ambiental unificada, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o
se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de
las personas.
c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artculo 162 de esta ley.
d) Ejercer la actividad incumpliendo la obligacin de
notificacin y registro para aquellas actividades que estn
sometidas a dicho rgimen, de conformidad con la disposicin final quinta de la Ley 16/2002, de 1 de julio, siempre
que se haya producido un dao o deterioro grave para el
medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la
seguridad o salud de las personas.
2. La comisin de las infracciones muy graves se
sancionar con multa desde 240.401 hasta 2.404.000
euros.
Artculo 132.
graves.

Tipificacin y sancin de infracciones

1. Son infracciones graves:


a) El incumplimiento de los condicionantes impuestos en la autorizacin ambiental integrada o en la autorizacin ambiental unificada, siempre que no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente
o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud
de las personas.
b) Realizar la puesta en marcha de las actividades
sometidas a autorizacin ambiental integrada y autorizacin ambiental unificada, sin haber trasladado a la Consejera competente en materia de medio ambiente la preceptiva certificacin del tcnico director de la actuacin,
acreditativa de que sta se ha llevado a cabo conforme al
proyecto presentado y al condicionado de la autorizacin.
c) La falsedad, ocultacin, alteracin o manipulacin
maliciosa de datos en los procedimientos de autorizacin
ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada.
d) Transmitir la titularidad de la actuacin sometida a
autorizacin ambiental integrada o de la autorizacin
ambiental unificada, sin comunicarlo a la Consejera competente en materia de medio ambiente.
e) No comunicar a la Consejera competente en
materia de medio ambiente las modificaciones de carcter no sustancial que se lleven a cabo en las instalaciones
y actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada.
f) No informar inmediatamente a la Consejera competente en materia de medio ambiente de cualquier incidente o accidente ocurrido en actividades sometidas a
autorizacin ambiental unificada o autorizacin ambiental
integrada, que afecte de forma significativa al medio
ambiente.

BOE nm. 190

g) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspeccin y control.


h) La puesta en marcha y funcionamiento de la instalacin sin que la Consejera competente en materia de
medio ambiente haya llevado a cabo la comprobacin
previa exigida por la autorizacin ambiental integrada o la
autorizacin ambiental unificada.
i) Ejercer la actividad incumpliendo la obligacin de
notificacin y registro para aquellas actividades que estn
sometidas a dicho rgimen, de conformidad con la disposicin final quinta de la Ley 16/2002, de 1 de julio, siempre
que se haya producido un dao o deterioro para el medio
ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud
de las personas, que en ninguno de los dos casos tenga la
consideracin de grave.
2. La comisin de infracciones administrativas graves se sancionar con multa desde 24.051 hasta 240.400
euros.
Artculo 133. Tipificacin y sancin de infracciones
leves.
1. Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones contenidas en la autorizacin ambiental integrada
o autorizacin ambiental unificada, cuando no estn tipificadas como muy graves o graves.
b) Incurrir en demora no justificada en la aportacin
de documentos solicitados por la Administracin en el
ejercicio de las funciones de inspeccin y control.
c) Ejercer la actividad incumpliendo la obligacin de
notificacin y registro para aquellas actividades que estn
sometidas a dicho rgimen, de conformidad con la disposicin final quinta de la Ley 16/2002, de 1 de julio, sin que
se haya producido ningn tipo de dao o deterioro para el
medio ambiente ni se haya puesto en peligro la seguridad
o salud de las personas.
2. La comisin de las infracciones administrativas
leves se sancionar con multa de hasta 24.050 euros.
SECCIN 2.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE


CALIFICACIN AMBIENTAL

Artculo 134. Tipificacin y sancin de infracciones muy


graves.
1. Es infraccin muy grave el inicio, la ejecucin parcial o total o la modificacin sustancial de las actuaciones
sometidas por esta ley a calificacin ambiental, sin el
cumplimiento de dicho requisito.
2. La comisin de las infracciones muy graves se
sancionar con multa desde 6.001 hasta 30.000 euros.
Artculo 135.
graves.

Tipificacin y sancin de infracciones

1. Son infracciones graves:


a) La puesta en marcha de las actividades sometidas
a calificacin ambiental sin haber trasladado al Ayuntamiento la certificacin del tcnico director de la actuacin,
acreditativa de que sta se ha llevado a cabo conforme al
proyecto presentado y al condicionado de la calificacin
ambiental.
b) El incumplimiento de los condicionantes medioambientales impuestos en la calificacin ambiental,
cuando produzca daos o deterioro para el medio
ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o
salud de las personas.
c) El incumplimiento de las ordenes de suspensin o
clausura o de las medidas correctoras complementarias o

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

protectoras impuestas a las actuaciones sometidas a calificacin ambiental.


d) La falsedad, ocultacin o manipulacin maliciosa
de datos en el procedimiento de calificacin ambiental.
2. La comisin de infracciones administrativas graves se sancionar con multa desde 1.001 hasta 6.000
euros.
Artculo 136. Tipificacin y sancin de infracciones
leves.
1. Constituye infraccin leve el incumplimiento de
cualesquiera de las obligaciones establecidas en la calificacin ambiental, cuando no produzcan daos o deterioro
para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro la
seguridad o salud de las personas.
2. La comisin de infracciones administrativas leves
se sancionar con multa de hasta 1.000 euros.
SECCIN 3.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CALIDAD


DEL MEDIO AMBIENTE ATMOSFRICO

Artculo 137. Tipificacin y sancin de infracciones muy


graves.
1. Son infracciones muy graves:
a) El funcionamiento de instalaciones sometidas a
autorizacin de emisiones a la atmsfera, sin haberla
obtenido.
b) Superar los valores lmites exigibles de emisin
de sustancias contaminantes de naturaleza qumica, en
mediciones continuas o discontinuas, cuando se produzca un dao o deterioro grave para el medio ambiente
o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de
las personas.
c) Incumplir las medidas establecidas por la Consejera competente en materia de medio ambiente en los
supuestos previstos en el artculo 53.1 d) de la presente
ley, cuando dicho incumplimiento pueda provocar un
dao o deterioro grave para el medio ambiente o se
pueda poner en peligro grave la seguridad o salud de las
personas.
d) Alterar el funcionamiento normal del proceso productivo con objeto de falsear los resultados de una inspeccin de emisiones.
e) La superacin de los valores lmites de emisin
acstica establecidos en zonas de proteccin acstica
especial y en zonas de situacin acstica especial.
f) La superacin de los valores lmites de emisin
acstica establecidos, cuando se produzca un dao o
deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto
en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
g) El incumplimiento de las exigencias y condiciones
de adopcin de medidas correctoras o controladoras en
materia de contaminacin acstica, incluidos los sistemas
de medicin y de limitacin o la manipulacin de los mismos, cuando se haya producido un dao o deterioro
grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro
grave la salud o seguridad de las personas.
h) El incumplimiento de las normas que establezcan
requisitos relativos a la proteccin de las edificaciones
contra el ruido, cuando se haya puesto en peligro grave la
seguridad o la salud de las personas.
i) El incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la adopcin de medidas provisionales establecidas en
el artculo 162 de esta ley.
j) Incumplir la obligacin de informar sobre la modificacin del carcter, el funcionamiento o el tamao de la
instalacin, establecida en el artculo 6 de la Ley 1/2005,
de 9 de marzo, siempre que suponga alteraciones significativas en los datos de emisiones o requiera cambios en

34147

la metodologa aplicable para cumplir las obligaciones de


seguimiento previstas en el artculo 4.2.d) de la misma.
k) No presentar el informe anual verificado exigido
en el artculo 22 de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, ni aportar
la informacin necesaria para el procedimiento de verificacin.
l) Incumplir la obligacin de entregar derechos de
emisin exigida en el artculo 27.2 de la Ley 1/2005, de 9
de marzo.
m) Impedir el acceso del verificador a los emplazamientos de la instalacin en los supuestos en los que est
facultado por el anexo IV de la Ley 1/2005, de 9 de marzo,
y su normativa de desarrollo.
2. La comisin de las infracciones muy graves se sancionar con multa desde 60.001 hasta 1.200.000 euros,
excepto si estn referidas a contaminacin acstica, que
ser desde 12.001 hasta 300.000 euros, o afecten a emisin
de gases de efecto invernadero, que ser desde 60.001
hasta 2 millones de euros.
Artculo 138.
graves.

Tipificacin y sancin de infracciones

1. Son infracciones graves:


a) Superar los valores lmites exigibles de emisin
de sustancias contaminantes de naturaleza qumica, en
mediciones continuas o discontinuas, cuando no se produzca un dao o deterioro grave para el medio ambiente
o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud
de las personas.
b) El incumplimiento de las obligaciones establecidas para las actividades potencialmente contaminadoras
de la atmsfera.
c) No facilitar el acceso para realizar las mediciones
sobre niveles de emisin de contaminantes, qumicos o
fsicos, o no instalar los accesos y dispositivos que permitan la realizacin de dichas mediciones.
d) La superacin de los valores lmites de emisin
acstica establecidos, cuando no se produzca un dao o
deterioro grave para el medio ambiente o no se haya puesto
en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
e) El incumplimiento o la no adopcin de medidas
correctoras en materia de contaminacin acstica,
incluidos los sistemas de medicin y de limitacin, o la
manipulacin de los mismos, cuando no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente
ni se haya puesto en peligro grave la salud o seguridad
de las personas.
f) La ocultacin o alteracin maliciosas de datos
relativos a la contaminacin acstica aportados a los
expedientes administrativos de autorizaciones o licencias
relacionadas con esta materia.
g) El incumplimiento de las restricciones y limitaciones de uso en materia de contaminacin lumnica.
h) El impedimento o la obstruccin a la actividad
inspectora o de control de las Administraciones pblicas.
i) Ocultar o alterar intencionadamente la informacin
exigida en los artculos 5, 6 y 11 de la Ley 1/2005, de 9 de
marzo.
j) Incumplir la obligacin de informar sobre la modificacin de la identidad o el domicilio del titular establecida en el artculo 6 de la Ley 1/2005, de 9 de marzo.
k) Incumplir las condiciones de seguimiento de las
emisiones establecidas en la autorizacin cuando de
dicho incumplimiento se deriven alteraciones en los datos
de emisiones.
l) Incumplir las normas reguladoras de los informes
anuales verificados, siempre que implique alteracin de
los datos de emisiones.
2. La comisin de las infracciones administrativas
graves se sancionar con multa desde 30.001 hasta 60.000

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Jueves 9 agosto 2007

euros, excepto si estn referidas a contaminacin acstica que ser desde 601 hasta 12.000 euros.
Artculo 139. Tipificacin y sancin de infracciones
leves.
1. Son infracciones leves:
a) La superacin de los valores lmites establecidos
de emisin de contaminantes de naturaleza qumica en
una sola medicin.
b) Cualquier incumplimiento de las condiciones
establecidas en la autorizacin de emisiones a la atmsfera cuando no est tipificada como muy grave o grave.
c) La no comunicacin a la Administracin competente de los datos requeridos por sta dentro de los plazos establecidos al efecto.
d) La instalacin o comercializacin de emisores
acsticos sin acompaar la informacin sobre sus ndices
de emisin, cuando tal informacin sea exigible conforme
a la normativa aplicable.
e) Incumplir las condiciones de seguimiento de las
emisiones establecidas en la autorizacin, cuando de
dicho incumplimiento no se deriven alteraciones en los
datos de emisiones.
f) Incumplir las normas reguladoras de los informes
anuales verificados, siempre que no implique alteracin
de los datos de emisiones.
2. La comisin de las infracciones administrativas
leves se sancionar con multa de hasta 30.000 euros,
excepto si estn referidas a contaminacin acstica que
ser de hasta 600 euros.
SECCIN 4.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CALIDAD


DEL MEDIO HDRICO

Artculo 140. Tipificacin y sancin de infracciones muy


graves.
1. Son infracciones muy graves:
a) La realizacin de vertidos directos o indirectos a
cualquier bien del dominio pblico hidrulico o desde
tierra a cualquier bien del dominio pblico martimo
terrestre, cualquiera que sea su naturaleza y estado fsico,
que no cuenten con la correspondiente autorizacin
administrativa, cuando se haya producido un dao o
deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto
en peligro grave la salud o seguridad de las personas.
b) El incumplimiento de rdenes de suspensin y de
medidas correctoras o preventivas dictadas al amparo del
artculo 162 de esta ley.
c) La superacin de los valores lmites de emisin
recogidos en la autorizacin de vertido siempre que se
haya producido un dao o deterioro grave para el medio
ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad
o salud de las personas.
2. La comisin de infracciones administrativas muy
graves se sancionar con multa desde 300.506,62 hasta
601.012,10 euros.

BOE nm. 190

b) La superacin de los valores lmites de emisin


establecidos en la autorizacin de vertido siempre que se
superen los valores lmites establecidos en la normativa
aplicable y no se haya producido un dao o deterioro
grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los programas de actuacin para prevenir la contaminacin por nitratos de origen agrario y otros contaminantes de origen difuso, cuando se haya producido dao
o deterioro para el medio ambiente.
d) El incumplimiento de las condiciones de calidad
del medio receptor establecidas en la autorizacin de vertido.
e) La falta de comunicacin, a la Consejera competente en materia de medio ambiente, de una situacin de
emergencia o de peligro derivada de cualquier irregularidad en la emisin de un vertido.
f) La dilucin sin autorizacin de los vertidos, con el
fin de cumplir los lmites establecidos en la autorizacin
de vertido.
g) La ocultacin de datos o el falseamiento en la
documentacin a presentar en el procedimiento de autorizacin de vertido.
h) El incumplimiento del plazo fijado en la autorizacin de vertido para la iniciacin o terminacin de las
obras e instalaciones que soportan el vertido.
2. La comisin de las infracciones administrativas
graves se sancionar con multa desde 6.010,13 hasta
300.506,61 euros.
Artculo 142. Tipificacin y sancin de infracciones
leves.
1. Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de los valores lmites de emisin establecidos en la autorizacin de vertido sin que se
superen los valores lmites establecidos en la normativa
aplicable.
b) El incumplimiento de los planes de mantenimiento y calibracin de los equipos de control automtico
de la calidad de los efluentes impuestos en la autorizacin
de vertido.
c) El incumplimiento de la obligacin de mantener
en buen estado las obras e instalaciones que soportan el
vertido.
d) El incumplimiento de cualquier otra de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertido.
e) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los programas de actuacin para prevenir la contaminacin por nitratos de origen agrario y otros contaminantes de origen difuso, cuando no se haya producido
dao o deterioro para el medio ambiente.
2. La comisin de las infracciones administrativas
leves se sancionar con multa de hasta 6.010,12 euros.
SECCIN 5.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CALIDAD


AMBIENTAL DEL SUELO

Tipificacin y sancin de infracciones

Artculo 143. Tipificacin y sancin de infracciones muy


graves.

1. Son infracciones graves:


a) La realizacin de vertidos directos o indirectos a
cualquier bien del dominio pblico hidrulico o desde
tierra a cualquier bien del dominio pblico martimo
terrestre, cualquiera que sea su naturaleza y estado fsico,
que no cuenten con la correspondiente autorizacin
administrativa, cuando no se haya producido un dao o
deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto
en peligro grave la salud o seguridad de las personas.

1. Son infracciones muy graves:


a) La no realizacin de las operaciones de limpieza y
recuperacin, cuando un suelo haya sido declarado como
contaminado o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de acuerdos voluntarios o convenios
de colaboracin.
b) Destinar el suelo contaminado a usos distintos a
los determinados en la resolucin de declaracin de suelo
contaminado.

Artculo 141.
graves.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

c) El incumplimiento de las obligaciones derivadas


de las medidas provisionales previstas en el artculo 162
de esta ley.
d) La ocultacin o la alteracin maliciosa de datos
aportados a los expedientes administrativos relacionados
con la calidad ambiental del suelo.
2. La comisin de las infracciones muy graves se
sancionar con multa desde 300.508 hasta 1.202.025
euros.
Artculo 144. Tipificacin y sancin de infracciones graves.
1. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento del plazo de ejecucin y dems
condiciones exigidas para las operaciones de limpieza y
recuperacin establecidas en la resolucin de declaracin
de suelo contaminado.
b) La obstruccin a la actividad inspectora o de control de los rganos competentes de las Administraciones
de la Comunidad Autnoma.
c) El incumplimiento, por los titulares de actividades
potencialmente contaminantes del suelo, de la obligacin
de remitir a la Consejera competente en materia de
medio ambiente el informe de situacin regulado en el
artculo 91 de la presente ley.
d) El cambio de uso o la instalacin de una nueva
actividad en suelos en los que se hayan desarrollado actividades potencialmente contaminantes del suelo, sin
informe favorable de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
e) El incumplimiento de la obligacin de proporcionar documentacin o la ocultacin o falseamiento de
datos exigidos por la normativa aplicable en materia de
calidad ambiental del suelo.
2. La comisin de las infracciones graves se sancionar con multa desde 6.012 hasta 300.507 euros.
Artculo 145. Tipificacin y sancin de infracciones
leves.
1. Son infracciones leves:
a) La no presentacin en plazo por los titulares de
actividades potencialmente contaminantes del suelo, del
informe de situacin regulado en el artculo 91 de esta
ley.
b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones exigidas en la resolucin de declaracin de suelo
contaminado o en la normativa vigente, que no est tipificado como de mayor gravedad.
c) El retraso en el suministro de la documentacin
que haya que proporcionar a la Administracin, de
acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable en
materia de calidad ambiental del suelo.
2. La comisin de las infracciones leves se sancionar con multa de hasta 6.011 euros.
SECCIN 6.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RESIDUOS

Artculo 146. Tipificacin y sancin de infracciones muy


graves.
1. Son infracciones muy graves:
a) El ejercicio de una actividad descrita en el captulo V
del ttulo IV de la presente ley y dems normativa aplicable, sin la preceptiva autorizacin o con ella caducada o
suspendida, as como el incumplimiento de las obligaciones impuestas en dicha autorizacin, siempre que se haya
producido un dao o deterioro grave para el medio
ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de
las personas.

34149

b) El incumplimiento de las prescripciones de la presente ley en materia de residuos, cuando la actividad no


est sujeta a autorizacin especfica en dicha materia,
siempre que se haya producido un dao o deterioro grave
para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave
la salud de las personas.
c) El depsito en vertedero de residuos peligrosos
susceptibles de valorizacin, sin la autorizacin de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
d) El abandono, vertido o eliminacin incontrolados
de residuos peligrosos.
e) El abandono, almacenamiento, vertido o eliminacin incontrolados de cualquier otro tipo de residuos,
siempre que se haya producido un dao o deterioro grave
para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave
la salud de las personas.
f) La ocultacin o la alteracin maliciosa de datos
aportados a los expedientes administrativos para la
obtencin de autorizaciones, permisos o licencias relacionadas con el ejercicio de actividades reguladas en el
captulo V del ttulo IV de esta ley y dems normativa
aplicable.
g) La mezcla de las diferentes categoras de residuos
peligrosos entre s o de stos con los que no tengan tal
consideracin, siempre que como consecuencia de ello se
haya producido un dao o deterioro grave para el medio
ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de
las personas.
h) La entrega, venta o cesin de residuos peligrosos
a personas fsicas o jurdicas distintas de las sealadas en
el captulo V del ttulo IV de esta ley y dems normativa
aplicable, as como la aceptacin de los mismos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en
esta ley.
i) La omisin, en el caso de residuos peligrosos, de
los necesarios planes de seguridad y previsin de accidentes establecidos en la legislacin aplicable, as como
de los planes de emergencia interior y exterior de las instalaciones.
j) El incumplimiento de las obligaciones derivadas
de las medidas provisionales previstas en el artculo 162
de esta ley.
k) La elaboracin, importacin o adquisicin intracomunitaria de productos con sustancias o preparados prohibidos, por la peligrosidad de los residuos que generan.
l) La elaboracin de productos o la utilizacin de
envases, por los agentes econmicos a que se refiere el
prrafo a) del artculo 7.1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril,
respecto de los que se haya adoptado alguna de las medidas enumeradas en el mismo y, en su caso, en el artculo
8 de la citada Ley, incumpliendo las obligaciones indicadas en los mencionados preceptos y en su normativa de
desarrollo, cuando como consecuencia de ello se perturbe
gravemente la proteccin del medio ambiente, la salud e
higiene pblicas o la seguridad de los consumidores.
2. La comisin de las infracciones muy graves se
sancionar con multa desde 30.052 hasta 1.202.025 euros,
excepto si estn referidas a residuos peligrosos, que ser
desde 300.508 hasta 1.202.025 de euros.
Artculo 147.
graves.

Tipificacin y sancin de infracciones

1. Son infracciones graves:


a) El ejercicio de una actividad descrita en el captulo V del ttulo IV de esta ley y dems normativa aplicable, sin la preceptiva autorizacin o con ella caducada o
suspendida y el incumplimiento de las obligaciones
impuestas en las autorizaciones, as como la actuacin de
forma contraria a lo establecido en esta ley, cuando la
actividad no est sujeta a autorizacin especfica, sin que

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se haya producido un dao o deterioro grave para el


medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro
grave la salud de las personas.
b) El depsito en vertedero de residuos peligrosos
no susceptibles de valorizacin, sin la autorizacin de la
Consejera competente en materia de medio ambiente.
c) La eliminacin en vertedero de residuos sin tratamiento previo, con la salvedad de lo regulado en el
artculo 107 de esta ley.
d) El abandono, almacenamiento, vertido o eliminacin incontrolados de cualquier tipo de residuos no peligrosos, sin que se haya producido un dao o deterioro
grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en
peligro grave la salud de las personas.
e) El incumplimiento de la obligacin de proporcionar documentacin o la ocultacin o falseamiento de
datos exigidos por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorizacin, as como el incumplimiento de la obligacin de custodia y mantenimiento
de dicha documentacin.
f) La falta de constitucin de fianzas o garantas o de
su renovacin, cuando sean obligatorias.
g) El incumplimiento, por los agentes econmicos
sealados en los artculos 7.1 y 11.1 de la Ley 10/1998, de
21 de abril, de las obligaciones derivadas de los acuerdos
voluntarios o convenios de colaboracin que suscriban.
h) La obstruccin a la actividad inspectora o de control de los rganos competentes de las Administraciones
de la Comunidad Autnoma.
i) La falta de etiquetado o el etiquetado incorrecto o
parcial de los envases que contengan residuos peligrosos.
j) La mezcla de las diferentes categoras de residuos
peligrosos entre s o de stos con los que no tengan tal
consideracin, siempre que como consecuencia de ello
no se haya producido un dao o deterioro grave para el
medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la
salud de las personas.
k) La entrega, venta o cesin de residuos no peligrosos a personas fsicas o jurdicas distintas de las sealadas en la Ley 10/1998, de 21 de abril, as como la aceptacin de los mismos en condiciones distintas de las que
aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las
normas establecidas en dicha ley.
l) La entrada en el territorio nacional de residuos
procedentes de otro Estado miembro de la Comunidad
Europea o de un pas tercero, as como la salida de residuos hacia los citados lugares, sin cumplimentar la notificacin o sin obtener los permisos y autorizaciones exigidos por la legislacin comunitaria o los tratados o
convenios internacionales de los que Espaa sea parte.
m) La elaboracin o utilizacin de productos respecto de los que se haya adoptado alguna de las medidas
enumeradas en el prrafo a) del artculo 7.1 y, en su caso,
en el artculo 8 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, incumpliendo las obligaciones indicadas en los mencionados
preceptos y en su normativa de desarrollo, cuando como
consecuencia de ello no se perturbe gravemente la proteccin del medio ambiente, la salud e higiene pblicas o
la seguridad de los consumidores.
n) No elaborar los planes empresariales de prevencin o de minimizacin de residuos o no atender los
requerimientos efectuados por la Consejera competente
en materia de medio ambiente para que sean modificados o completados con carcter previo a su aprobacin,
cuando as se haya establecido de acuerdo con el artculo
7.1 y, en su caso, con el artculo 8 de la Ley 10/1998, de 21
de abril, y en su normativa de desarrollo.

Artculo 148. Tipificacin y sancin de infracciones leves.

2. La comisin de las infracciones graves se sancionar con multa desde 603 hasta 30.051 euros, excepto si
estn referidas a los residuos peligrosos, que ser desde
6.012 hasta 300.507 euros.

Artculo 151. Tipificacin y sancin de infracciones leves.

1. Son infracciones leves:


a) El ejercicio de una actividad descrita en el captulo
V del ttulo IV de la presente ley y dems normativa aplicable sin que se haya efectuado, en su caso, el correspondiente registro administrativo o la preceptiva notificacin.
b) El retraso en el suministro de la documentacin
que se deba de proporcionar a la Administracin de
acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable o
por las estipulaciones contenidas en las autorizaciones.
2. La comisin de las infracciones leves se sancionar con multa de hasta 602 euros, excepto si estn referidas a residuos peligrosos, que ser de hasta 6.011
euros.
SECCIN 7. INFRACCIONES Y SANCIONES DE LAS ENTIDADES
COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACIN EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES
Artculo 149. Tipificacin y sancin de infracciones muy
graves.
1. En el ejercicio de las funciones propias de las entidades colaboradoras son infracciones muy graves:
a) La ocultacin maliciosa o el falseamiento de datos
en la emisin de dictmenes, elaboracin de actas de inspeccin, expedicin de certificaciones, toma de muestras
o realizacin de controles.
b) No efectuar por su personal las comprobaciones
directas en la sede fsica de la empresa inspeccionada o
controlada, necesarias para la toma de datos.
c) Incumplir el deber de confidencialidad sobre las
informaciones obtenidas.
2. La comisin de las infracciones muy graves se
sancionar con multa desde 60.001 hasta 300.000 euros.
Artculo 150. Tipificacin y sancin de infracciones graves.
1. En el ejercicio de las funciones propias de las entidades colaboradoras son infracciones graves:
a) No comunicar a la Consejera competente en
materia de medio ambiente cualquier modificacin de los
requisitos que justificaron su autorizacin como entidad
colaboradora de la misma, as como la no aportacin del
informe o certificado de la entidad de acreditacin sobre
los cambios producidos.
b) Obstruir o dificultar la labor inspectora de la
Administracin en cualquier aspecto relativo a su autorizacin o sobre sus actuaciones.
c) No comunicar a la Consejera competente en
materia de medio ambiente el inicio o la finalizacin de
cualquier actuacin como entidad colaboradora.
d) No realizar la actuacin en la fecha comunicada a
la Consejera competente en materia de medio ambiente.
e) La no correspondencia fiel entre las actuaciones
comunicadas y la actuacin realizada como entidad colaboradora.
f) No facilitar a la Consejera competente en materia
de medio ambiente cuantos datos e informes le sean solicitados en relacin con sus actuaciones.
g) No disponer de libro registro.
2. La comisin de las infracciones graves se sancionar con multa desde 30.001 hasta 60.000 euros.

1. En el ejercicio de las funciones propias de las entidades colaboradoras son infracciones leves:

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a) No comunicar a la Consejera competente en


materia de medio ambiente, con la antelacin exigida o
comunicarla con deficiencias de datos, el inicio y la finalizacin prevista de cualquier actuacin como entidad colaboradora.
b) Omitir o falsear algn dato en el libro registro.
c) No notificar a la Consejera competente en materia de medio ambiente las tarifas que se propone aplicar
con desglose de las partidas que las componen.
2. La comisin de las infracciones leves se sancionar con multa de hasta 30.000 euros.
SECCIN 8.

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE DISTINTIVO


DE CALIDAD AMBIENTAL

Artculo 152. Tipificacin y sancin de infraccin grave.


1. Se considera infraccin grave el uso fraudulento
del distintivo de calidad ambiental de la Administracin
de la Junta de Andaluca.
2. La comisin de esta infraccin se sancionar con
multa desde 6.001 hasta 15.000 euros.
Artculo 153. Tipificacin y sancin de infraccin leve.
1. Se considera infraccin leve la omisin o falseamiento malicioso de alguno de los datos aportados para
el otorgamiento del distintivo de calidad ambiental de la
Administracin de la Junta de Andaluca
2. La comisin de esta infraccin se sancionar con
multa de hasta 6.000 euros.
SECCIN 9.

DISPOSICIONES COMUNES A LAS INFRACCIONES Y


SANCIONES

Artculo 154. Infracciones leves


El incumplimiento de las obligaciones establecidas en
esta ley o en las normas que la desarrollen que no estn
tipificadas en las secciones anteriores como graves o muy
graves, se calificarn como infracciones leves y se sancionarn conforme al rgimen previsto en cada seccin en
funcin de la materia.
Artculo 155. Sanciones por infracciones muy graves.
Sin perjuicio de las multas previstas en esta ley, la
comisin de las infracciones muy graves tipificadas en la
misma podr llevar aparejada la imposicin de todas o
algunas de las siguientes sanciones accesorias:
a) Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo no inferior a dos aos ni superior a
cinco aos.
c) Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un
periodo no inferior a un ao ni superior a dos, salvo para las
infracciones muy graves tipificadas en la seccin 6., para
las que el periodo no ser inferior a un ao ni superior a
diez.
d) Revocacin de la autorizacin o suspensin de la
misma por un tiempo no inferior a un ao y un da ni
superior a cinco.
e) El precintado temporal o definitivo de equipos o
mquinas.
f) Imposibilidad de obtencin durante tres aos de
prstamos, subvenciones o ayudas pblicas en materia
de medio ambiente.
g) Publicacin, a travs de los medios que se consideren oportunos, de las sanciones impuestas, una vez
que stas hayan adquirido firmeza en va administrativa
o, en su caso, jurisdiccional, as como los nombres, apelli-

34151

dos o denominacin o razn social de las personas fsicas


o jurdicas responsables y la ndole y naturaleza de las
infracciones.
h) La prohibicin, temporal o definitiva, del desarrollo de actividades.
Artculo 156. Sanciones por infracciones graves.
Sin perjuicio de las multas previstas en esta ley, la
comisin de las infracciones graves tipificadas en la
misma podr llevar aparejada la imposicin de todas o
algunas de las siguientes sanciones accesorias:
a) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo mximo de dos aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por
un periodo mximo de un ao.
c) Revocacin de la autorizacin o suspensin de la
misma por un periodo mximo de un ao.
d) Imposibilidad de obtencin durante un ao de
prstamos, subvenciones o ayudas pblicas en materia
de medio ambiente.
e) Imposibilidad de hacer uso del distintivo de calidad ambiental de la Administracin de la Junta de Andaluca por un periodo mnimo de dos aos y mximo de
cinco aos.
Artculo 157. Graduacin de las sanciones.
1. En la imposicin de las sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerando los criterios que a continuacin se relacionan
como circunstancias atenuantes o agravantes para la graduacin de la sancin:
a) Repercusin, trascendencia o reversibilidad del
dao producido.
b) nimo de lucro o beneficio ilcito obtenido.
c) Concurrencia o no de varias infracciones o que
unas hayan servido para encubrir otras posibles.
d) Grado de participacin.
e) Intencionalidad.
f) Falta o no de controles exigibles en la actuacin
realizada o en las precauciones precisas en el ejercicio de
la actividad.
g) Magnitud del riesgo objetivo producido sobre la
calidad del recurso o sobre el bien protegido.
h) Riesgo de accidente o de deterioro irreversible o
catastrfico.
i) Incidencia en la salud humana, recursos naturales
y medio ambiente.
j) Grado de superacin de los lmites establecidos.
k) Capacidad de retroalimentacin y regeneracin
del ecosistema.
l) Coste de la restitucin.
m) La ejecucin del hecho aprovechando circunstancias de lugar, tiempo o auxilio de otra persona o personas
que faciliten la impunidad.
n) La cantidad y caractersticas de los residuos peligrosos implicados.
) La ejecucin del hecho afectando a un espacio
natural protegido de la Comunidad Autnoma o a otros
espacios naturales cuya proteccin se haya declarado de
conformidad con la normativa comunitaria o en tratados
o convenios internacionales.
o) La capacidad econmica del infractor.
p) La adopcin de medidas correctoras por parte del
infractor con anterioridad a la incoacin del expediente
sancionador.
q) La reparacin espontnea por parte del infractor
del dao causado.
2. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al
beneficio obtenido con la comisin de la infraccin, la

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sancin ser aumentada hasta el importe en que se haya


beneficiado el infractor.
3. En caso de reincidencia en un periodo de dos
aos, la multa correspondiente se impondr en su cuanta
mxima.
4. Cuando un solo hecho pudiera ser sancionado por
ms de una infraccin de las previstas en esta ley, se
impondr la multa que corresponda a la de mayor gravedad en la mitad superior de su cuanta o en su cuanta
mxima si es reincidente.
5. Por razn de la escasa o nula trascendencia del
hecho sancionado o por resultar claramente desproporcionada la sancin prevista respecto a las circunstancias
concurrentes, podr aplicarse la sancin establecida para
la infraccin inmediatamente inferior.
Artculo 158. Competencia para el ejercicio de la potestad sancionadora.
1. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente el ejercicio de la potestad sancionadora, sin perjuicio de la que, por razn de la cuanta de
la sancin a imponer, corresponde al Consejo de Gobierno
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente, en
relacin con las infracciones establecidas en las siguientes secciones de este captulo:
a) La seccin 1.
b) La seccin 3., en los siguientes supuestos:
1. Infracciones en materia de contaminacin
atmosfrica cuando se trate de actividades sometidas a
autorizacin ambiental integrada, autorizacin ambiental unificada, autorizacin de emisiones a la atmsfera,
as como aquellas que emitan compuestos orgnicos
voltiles reguladas en el Real Decreto 117/2003, de 31 de
enero.
2. Infracciones en materia de contaminacin lumnica.
3. Infracciones en materia de contaminacin acstica, cuando se trate de actuaciones sujetas a autorizacin
ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada.
c) La seccin 4., a excepcin de las previstas en los
artculos 141.c) y 142.e) que correspondern a la Consejera competente en materia de agricultura.
d) La seccin 5.
e) La seccin 6.
f) La seccin 7.
g) La seccin 8.
2. Corresponde a los Ayuntamientos el ejercicio de la
potestad sancionadora en relacin con las infracciones
establecidas en las siguientes secciones de este captulo:
a) La seccin 2.
b) La seccin 3., en los siguientes supuestos:
1. Infracciones en materia de contaminacin atmosfrica en los supuestos no previstos en la letra b) 1. del
apartado anterior.
2. Infracciones en materia de contaminacin acstica en los supuestos no previstos en la letra b) 3. del
apartado anterior.
Artculo 159. rganos competentes.
1. La imposicin de las sanciones previstas en la presente ley le corresponde a:
a) Las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en materia de medio
ambiente, hasta 60.000 euros.
b) La persona titular de la Direccin General competente por razn de la materia, desde 60.001 hasta 150.250
euros.

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c) La persona titular de la Consejera competente en


materia de medio ambiente, desde 150.251 hasta 300.500
euros.
d) El Consejo de Gobierno, cuando la multa exceda
de 300.500 euros.
2. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora
corresponda a la Consejera competente en materia de
medio ambiente, la iniciacin de los procedimientos sancionadores ser competencia de las personas titulares de
las Delegaciones Provinciales de dicha Consejera.
3. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora
sea competencia de la Administracin local, la imposicin
de la sancin corresponder al rgano competente que
determine la legislacin local.
CAPTULO IV
Responsabilidad por infracciones y normas comunes
al procedimiento sancionador
Artculo 160. Sujetos responsables.
1. A los efectos de esta ley, tendrn la consideracin
de responsables de las infracciones previstas en la
misma:
a) Las personas fsicas o jurdicas que directamente
realicen la accin infractora, salvo que las mismas se
encuentren unidas a los propietarios o titulares de la actividad o proyecto por una relacin laboral, de servicio o
cualquier otra de hecho o de derecho en cuyo caso respondern estos, salvo que acrediten la diligencia debida.
b) Las personas fsicas o jurdicas que sean propietarios, titulares de terrenos o titulares o promotores de la
actividad o proyecto del que se derive la infraccin.
2. Cuando no fuera posible determinar el grado de
participacin de las distintas personas que hubieren intervenido en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria.
Artculo 161. Prescripcin de infracciones y sanciones.
1. Las infracciones previstas en esta ley prescribirn
a los cinco aos las muy graves, a los tres aos las graves
y al ao las leves.
2. Los plazos de prescripcin de las infracciones se
computarn desde el da en que la infraccin se hubiese
cometido, o desde que pudo ser detectado el dao producido al medio ambiente si los efectos de ste no fuesen
manifiestamente perceptibles, desde el da en que se realiz la ltima infraccin en los supuestos de infraccin
continuada y desde que se elimin la situacin ilcita en
los supuestos de infraccin permanente.
3. Las sanciones impuestas por infracciones muy
graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por
infracciones graves a los dos aos y las impuestas por
infracciones leves al ao.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que sea
firme la resolucin por la que se imponga la sancin.
Artculo 162. Medidas de carcter provisional.
1. En cualquier momento, una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para resolverlo podr acordar, entre otras, alguna o algunas de las
siguientes medidas provisionales:
a) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
b) Suspensin temporal de las autorizaciones
ambientales para el ejercicio de la actividad.
c) Parada de las instalaciones.

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Jueves 9 agosto 2007

d) Precintado de obras, instalaciones, maquinaria,


aparatos, equipos, vehculos, materiales y utensilios.
e) Retirada o decomiso de productos, medios, materiales, herramientas, maquinarias, instrumentos, artes y
utensilios.
f) Cualesquiera medidas de correccin, seguridad o
control que impidan la continuacin en la produccin del
riesgo o del dao.
g) Prestacin de fianza.
2. Las medidas establecidas en el apartado anterior
podrn igualmente adoptarse antes de la iniciacin del
procedimiento sancionador en los casos de urgencia,
existencia de un riesgo grave e inminente para el medio
ambiente, seguridad y salud de las personas y para la
proteccin provisional de los intereses implicados.
3. Cuando existan razones de urgencia inaplazable,
las medidas provisionales previstas en los apartados
anteriores que resulten necesarias podrn ser adoptadas
por el rgano competente para iniciar el procedimiento o
por el rgano instructor. Se entender que concurren circunstancias de urgencia inaplazable siempre que puedan
producirse daos de carcter irreparable en el medio
ambiente.
Artculo 163. Remisin a la jurisdiccin penal.
En los supuestos en que las infracciones pudieran ser
constitutivas de delito o falta, la Administracin dar
cuenta de los hechos al Ministerio Fiscal y se abstendr de
proseguir el procedimiento sancionador hasta que recaiga
resolucin judicial firme, en los supuestos de identidad de
sujeto, hecho y fundamento.
Artculo 164. Ejecucin subsidiaria.
1. Si el infractor no cumpliera sus obligaciones de
restauracin del dao al medio ambiente conforme al
captulo V del presente ttulo, habiendo sido requerido a
tal fin por el rgano sancionador, ste ordenar la ejecucin subsidiaria.
2. No ser necesario requerimiento previo, pudiendo
procederse de modo inmediato a la ejecucin, cuando de
la persistencia de la situacin pudiera derivarse un peligro inminente para la salud humana o el medio
ambiente.
3. Los fondos necesarios para llevar a efecto la ejecucin subsidiaria se exigirn de forma cautelar antes de
la misma.
4. La ejecucin subsidiaria se har por cuenta de los
responsables, sin perjuicio de las sanciones pecuniarias y
dems indemnizaciones a que hubiera lugar.
Artculo 165. Multas coercitivas.
1. Cuando el infractor no proceda al cumplimiento
de la sancin, una vez finalizado el procedimiento administrativo, as como si ste no procediera, en su caso, a la
reparacin o restitucin exigida conforme al captulo V
del presente Ttulo, el rgano competente para sancionar
podr acordar la imposicin de multas coercitivas, previo
requerimiento al infractor. La cuanta de cada una de las
multas no superar un tercio de la multa fijada para la
infraccin cometida.
2. Antes de la imposicin de las multas coercitivas
establecidas en el apartado anterior se requerir al
infractor fijndole un plazo para la ejecucin voluntaria
de lo ordenado, cuya duracin ser fijada por el rgano
sancionador atendidas las circunstancias y que, en todo
caso, ser suficiente para efectuar dicho cumplimiento
voluntario.

34153

Artculo 166. Va de apremio.


Podrn ser exigidos por la va de apremio tanto los
importes de las sanciones pecuniarias, como los gastos
de la ejecucin subsidiaria e indemnizacin por daos y
perjuicios.
CAPTULO V
Restauracin del dao al medio ambiente
Artculo 167. Reparacin e indemnizaciones.
1. Sin perjuicio de las sanciones que procedan, los
autores o responsables de las infracciones previstas en
esta ley estarn obligados tanto a reparar el dao causado como a indemnizar los daos y perjuicios derivados
del mismo.
2. El rgano competente para imponer la sancin lo
ser para exigir la reparacin del dao causado. En la
resolucin administrativa correspondiente se especificar
el plazo en el que el responsable debe de llevar a cabo la
reparacin y, en su caso, la forma en que se debe hacer
efectiva la misma.
3. La exigencia de restituir las cosas a su primitivo
estado obligar al infractor a destruir o demoler toda
clase de instalaciones u obras ilegales y a ejecutar cuantos trabajos sean precisos para tal fin, en la forma y
condiciones que fije el rgano sancionador competente.
4. Cuando la imposicin al infractor de la obligacin
de reparar el dao causado tenga que ejecutarse en bienes inmuebles, podr ser objeto de nota marginal en el
Registro de la Propiedad a iniciativa del rgano sancionador competente.
5. A los efectos previstos en el apartado anterior la
solicitud de anotacin se acompaar de certificacin
administrativa acreditativa de la resolucin recada en el
procedimiento sancionador, en la que conste la firmeza
de la resolucin recada y el trmite o los trmites de
audiencia practicados a los responsables. Cumplida la
obligacin de reparacin podr solicitarse la expedicin
de certificacin acreditativa a efectos de cancelacin de la
anotacin registral.
Artculo 168. Daos irreparables.
1. Cuando la reparacin del dao no pudiera realizarse sobre el mismo elemento o en el mismo punto geogrfico, el rgano competente podr ordenar una reparacin equivalente.
2. La imposibilidad de reparar el dao causado
implicar la compensacin del mismo mediante el abono
de indemnizaciones por parte del responsable y stas se
destinarn a la realizacin de medidas que permitan
mejorar y compensar el bien daado.
Disposicin adicional primera. Adaptacin de ordenanzas municipales.
En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de
esta ley, los municipios procedern a adaptar sus ordenanzas a lo dispuesto en sta.
Disposicin adicional segunda. Actualizacin de la
cuanta de las multas.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para actualizar la
cuanta de las multas establecidas en la presente ley, de
acuerdo con el ndice de precios al consumo o sistema
que lo sustituya.

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Jueves 9 agosto 2007

BOE nm. 190

Disposicin adicional tercera. Inexigibilidad de la garanta financiera obligatoria a las personas jurdicas
pblicas.

emisin y dems obligaciones establecidas en el citado


real decreto.

El artculo 124 no es de aplicacin a la Administracin


de la Junta de Andaluca, ni a los organismos pblicos
vinculados o dependientes de aquella. Tampoco ser de
aplicacin a las entidades locales, ni a los organismos
autnomos ni a las entidades de derecho pblico dependientes de las mismas.

Disposicin adicional sptima. Medios materiales y personales.

Disposicin adicional cuarta. Modificacin de la Ley


8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y Fauna Silvestres.

El Gobierno de Andaluca dotar a la Consejera o


Consejeras competentes de todos los medios materiales
y personales necesarios y suficientes para la correcta y
eficaz aplicacin de la presente ley. As mismo la adecuacin o ampliacin de la relacin de puestos de trabajo de
la Consejera competente a fin de garantizar el cumplimiento de la ley, en el plazo de un ao.

Uno. El apartado 2 del artculo 65 queda redactado


en los siguientes trminos:
2. Las autoridades y sus agentes en el ejercicio de
sus funciones podrn:
a) Acceder y entrar libremente, en cualquier
momento y sin previo aviso, en todo tipo de terrenos e instalaciones sujetos a inspeccin y a permanecer en ellos, con respeto, en todo caso, a la inviolabilidad del domicilio. Al efectuar una visita de
inspeccin, debern comunicar su presencia a la
persona inspeccionada o a su representante, a
menos que considere que dicha comunicacin
pueda perjudicar el xito de sus funciones.
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de
investigacin, examen o prueba que consideren
necesaria para comprobar que las disposiciones
legales se observan correctamente.
c) Tomar o sacar muestras de sustancias y
materiales, realizar mediciones, obtener fotografas,
vdeos, grabacin de imgenes, y levantar croquis y
planos, siempre que se notifique al titular o a su
representante, salvo casos de urgencia, en los que la
notificacin podr efectuarse con posterioridad.
Dos. El apartado 13 del artculo 78 queda redactado
en los siguientes trminos:
13. Cazar desde aeronaves, embarcaciones y
vehculos o cualquier otro medio de locomocin
terrestre.

Disposicin transitoria primera. Expedientes sancionadores en tramitacin.

Disposicin adicional quinta. Riesgos ambientales emergentes.

Disposicin transitoria cuarta. Evaluacin ambiental de


los instrumentos de planeamiento urbanstico.

1. Se crea el Comit Cientfico para los riesgos


ambientales emergentes, que tendr entre sus cometidos
la emisin de dictmenes sobre riesgos ambientales que
pudieran derivarse de los campos electromagnticos originados por instalaciones radioelctricas, de los organismos modificados genticamente y de la nanotecnologa,
sin perjuicio de las competencias ya atribuidas a otros
rganos en materia de telecomunicaciones, salud pblica,
seguridad de los consumidores o agricultura.
2. Reglamentariamente se establecer su composicin, funciones y rgimen de funcionamiento.

Hasta que se desarrolle reglamentariamente el procedimiento para la evaluacin ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanstico ser de aplicacin el
Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que aprueba
el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la
Comunidad Autnoma de Andaluca.

Disposicin adicional sexta. Actividades que usan disolventes orgnicos.


Los titulares de las instalaciones previstas en el Real
Decreto 117/2003, de 31 de diciembre, sobre limitacin de
emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al
uso de disolventes en determinadas actividades, que no
estn sometidas a autorizacin ambiental integrada o
autorizacin ambiental unificada, debern solicitar, con
carcter previo a su puesta en marcha, a la Consejera
competente en materia de medio ambiente, su inscripcin en el registro previsto en el artculo 18 de esta ley, a
los efectos de control, y cumplir los valores lmites de

Los expedientes sancionadores que se encuentren


iniciados a la entrada en vigor de esta ley continuarn
tramitndose conforme a lo establecido en la legislacin
vigente en el momento en que se cometi la infraccin,
salvo que las disposiciones sancionadoras de la presente
ley favorezcan al presunto infractor.
Disposicin transitoria segunda. Procedimientos en curso.
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta ley para la aprobacin, autorizacin o evaluacin ambiental de las actuaciones comprendidas en el mbito de aplicacin de la misma continuarn
su tramitacin conforme a la normativa que les era de
aplicacin en el momento de su iniciacin, salvo que el
interesado solicite su tramitacin conforme a lo dispuesto
en esta ley y la situacin procedimental del expediente as
lo permita.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen de regularizacin de los vertidos existentes.
Los vertidos existentes a la entrada en vigor de la presente ley debern adaptarse a lo dispuesto en la misma
en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.

Disposicin transitoria quinta.


existentes.

Polgonos industriales

1. Los polgonos industriales que estn funcionando


a la entrada en vigor de esta ley debern disponer de la
infraestructura mnima de un punto limpio, conforme a lo
dispuesto en el artculo 103 de la misma, antes de la finalizacin del ao 2010.
2. En aquellos suelos industriales en donde se constate la imposibilidad fsica de ubicar dicha infraestructura,
los administradores del polgono y las empresas radicadas en stos debern presentar ante la Consejera competente en materia de medio ambiente, en el plazo previsto
en el apartado anterior, un programa de recogida de los
residuos que generen, realizado por una empresa gestora
de residuos, que cubra las necesidades de las instalaciones industriales all situadas.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

Disposicin transitoria sexta. Actuaciones existentes.


1. Las actuaciones sometidas a autorizacin ambiental unificada que a la entrada en vigor de la presente ley
estn legalmente en funcionamiento, se entender que
cuentan con la misma.
Aquellas actuaciones sometidas a autorizacin
ambiental unificada que a la entrada en vigor de la presente ley cuenten con declaracin de impacto ambiental,
informe ambiental o calificacin ambiental y no estn ejecutadas o en funcionamiento, se entender que cuentan
con autorizacin ambiental unificada a todos los efectos,
sin perjuicio de la necesidad de obtener aquellas otras
autorizaciones de carcter ambiental exigibles a la actuacin por la normativa sectorial aplicable.
2. Los titulares de las instalaciones de combustin
de potencia trmica igual o superior a 20 MW sometidas
a autorizacin de emisiones a la atmsfera de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 56 de la presente ley, que
estn funcionando a la entrada en vigor de la misma,
debern obtener dicha autorizacin en un plazo de nueve
meses.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones, de
igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la
presente ley, y en particular:
a) La Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin
Ambiental.
b) El Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto
Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, sin
perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria
cuarta.
c) El Decreto 153/1996, de 30 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento de Informe Ambiental.
d) Los artculos 11, 12 y 13 del Decreto 74/1996, de 20
de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la
Calidad del Aire.
e) Los artculos 13, 14, 23 y 25 del Decreto 334/1994,
de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento
para la tramitacin de autorizaciones de vertido al dominio pblico martimo terrestre y de uso en zona de servidumbre.
2. Quedan sin efecto, respecto de las actuaciones
sometidas a autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada, las normas procedimentales
previstas en la legislacin sectorial aplicable a las autorizaciones ambientales de carcter previo que de acuerdo
con esta ley se integren en los citados instrumentos de
prevencin y control ambiental.
Disposicin final primera.
bsica.

Conformidad con normativa

El contenido de los siguientes artculos est redactado


de conformidad con los preceptos de aplicacin general
de la normativa bsica relacionada a continuacin:
a) Los artculos 6, 7, 8 y 10, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se
regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de
medio ambiente.

34155

b) Los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio,
de prevencin y control integrado de la contaminacin.
c) Los artculos 36, 37, 38 y 39, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
d) Los artculos 49, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74 y 75, de
conformidad con lo establecido en la Ley 37/2003, de 17
de noviembre, del ruido.
e) Los artculos 78, 79, 140, 141 y 142, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Aguas.
f) Los artculos 89, 90, 91, 92, 93, 94, 143, 144 y 145,
de conformidad con lo establecido en la Ley 10/1998, de
21 de abril, de residuos, y con lo dispuesto en el Real
Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece
la relacin de actividades contaminantes del suelo y los
criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.
g) Los artculos 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 109,
146, 147 y 148, de conformidad con lo establecido en la
Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.
h) Los artculos 105, 106, 107 y 108, de conformidad
con lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de
diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero.
i) El artculo 110, de conformidad con lo establecido
en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de
envases, y con lo dispuesto en el Real Decreto 782/1998,
de 30 de abril, por el que se desarrolla la citada Ley.
j) Los artculos 131, 132 y 133, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrado de la contaminacin y con lo
dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28
de junio, de evaluacin de impacto ambiental.
k) Los artculos 59, 137.1 j), k), l), m) y 138.1 i), j), k),
l), de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/2005, de
9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio
de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.
Disposicin final segunda. Habilitacin para el desarrollo normativo y modificacin de los anexos.
Se habilita al Consejo de Gobierno y a la persona
titular de la Consejera competente en materia de medio
ambiente en sus respectivos mbitos competenciales
para dictar las disposiciones que fueran precisas para el
desarrollo y ejecucin de esta ley, as mismo se habilita
al Consejo de Gobierno para modificar los Anexos de la
misma.
Disposicin final tercera.

Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor en el plazo de seis


meses desde su publicacin en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 9 de julio de 2007.El Presidente, Manuel
Chaves Gonzlez
(Publicado en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca n. 143,
de 20 de julio de 2007)

34156

Jueves 9 agosto 2007

BOE nm. 190

ANEXO I
CATEGORAS DE ACTUACIONES SOMETIDAS A LOS INSTRUMENTOS
DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL

INSTRUMENTOS: Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), Autorizacin Ambiental


Unificada (AAU), Evaluacin Ambiental (EA), Calificacin Ambiental (CA)
* Posibilidad de resolver procedimiento de AAU en 6 meses
CAT.

ACTUACIN

INS.

Industria extractiva.

1.

1.1

1.2
1.3
1.4

1.5

1.6
2.
2.1
2.2

2.3
2.4

2.5

2.6
2.7
2.8

2.9
1

Explotaciones y frentes de una misma autorizacin o concesin a cielo abierto de AAU


yacimientos minerales y dems recursos geolgicos de las secciones A, B, C y D
cuyo aprovechamiento est regulado por la Ley de Minas y normativa
complementaria, as como aquellas prrrogas en las que se plantee un aumento de la
superficie de explotacin, delimitada en el proyecto aprobado, excluyndose las que
no impliquen ampliacin de la misma.
AAU
Minera subterrnea. 1
Extraccin de petrleo y gas natural.
Instalaciones industriales en el exterior para la extraccin de carbn, petrleo, gas natural,
minerales y pizarras bituminosas.
Dragados:
a) Dragados marinos para la obtencin de arena cuando el volumen de arena a
extraer sea superior a 3.000.000 de metros cbicos/ao.
b) Dragados fluviales cuando el volumen extrado sea superior a 100.000 metros
cbicos/ao.
Perforaciones profundas geotrmicas, petrolferas o para el almacenamiento de residuos
nucleares.
Instalaciones energticas.
Instalaciones para el refino de petrleo o de crudo de petrleo.
Instalaciones para la produccin de gas combustible distinto del gas natural y gases licuados
del petrleo.
Instalaciones de gasificacin y licuefaccin de carbn.
Instalaciones de combustin con una potencia trmica de combustin superior a 50 MW:
a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en rgimen
especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles, residuos o
biomasa.
b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, hornos generadores de vapor o cualquier
otro equipamiento o instalacin de combustin existente en una industria, sea sta o
no su actividad principal.
Instalaciones industriales de la categora 2.4 con potencia trmica inferior.

AAU
AAU
AAU

AAU

AAI
AAI
AAI
AAI

CA
AAU
Instalaciones de produccin de energa elctrica solar o fotovoltaica, en suelo no
*
urbanizable y que ocupe una superficie superior a 2 hectreas.
Instalaciones de la categora 2.6, en suelo no urbanizable, no incluidas en ella.
CA
Centrales nucleares y otros reactores nucleares, incluidos el desmantelamiento o clausura AAU
definitiva de tales centrales y reactores (con exclusin de las instalaciones de investigacin
para la produccin y transformacin de materiales fisionables y frtiles, cuya potencia
mxima no supere 1 KW de carga trmica continua). 2
Instalacin de reproceso de combustibles nucleares irradiados.
AAU

En los casos indicados en los apartados 1.1 y 1.2 se incluyen todas las instalaciones y estructuras necesarias para el tratamiento
del mineral, acopios temporales o residuales de estriles de mina o del aprovechamiento mineralrgico (escombreras, presas y
balsas de agua o de estriles, plantas de machaqueo o mineralrgicas, etc.)
2
Las centrales nucleares y otros reactores nucleares dejan de considerarse como tales instalaciones cuando la totalidad del
combustible nuclear y de otros elementos radiactivamente contaminados haya sido retirada de modo definitivo del lugar de la
instalacin.

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.

2.10

ACTUACIN

Instalaciones diseadas para cualquiera de los siguientes fines:

INS.
AAU

a)
b)
c)
d)
e)

2.11
2.12

2.13

2.14
2.15
2.16

2.17
2.18
2.19
2.20
2.21

3.
3.1

3.2

3.3

3.4
3.5

La produccin o enriquecimiento de combustible nuclear.


El tratamiento de combustible nuclear irradiado o de residuos de alta actividad.
El depsito final del combustible nuclear irradiado.
Exclusivamente el depsito final de residuos radiactivos.
Exclusivamente el almacenamiento de combustibles nucleares irradiados o de
residuos radiactivos en un lugar distinto del de produccin.
f) Instalaciones para el almacenamiento y procesamiento de residuos radiactivos no
incluidos en los categoras anteriores.
Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica.
Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente, con excepcin de las
internas de las industrias.
Oleoductos y gasoductos de longitud superior a 10 kilmetros excepto los que transcurran por
suelo urbano o urbanizable.
Oleoductos y gasoductos de longitud superior a 1 kilmetro no incluidos en la categora 2.13
construdos en suelo no urbanizable.
Construccin de lneas areas para el suministro de energa elctrica de longitud superior a
3.000 metros. Se exceptan las sustituciones que no se desven de la traza ms de 100 m.
Instalaciones para el almacenamiento de productos petrolferos de capacidad superior a
100.000 toneladas.

34157

AAU
AAU

AAU

CA
AAU
AAU
*

Construccin de lneas areas para el suministro de energa elctrica de longitud inferior a


CA
3000 m. Se exceptan las sustituciones que no se desven de la traza ms de 100 m.
Almacenamiento de gas natural sobre el terreno. Tanques con capacidad unitaria superior a AAU
200 toneladas.
*
Almacenamiento subterrneo de gases combustibles. Instalaciones con capacidad superior a AAU
100 metros cbicos.
Parques elicos.
AAU
*
Las actuaciones recogidas en las categoras 2.15, 2.16, 2.17 y 2.18 por debajo de los
CA
umbrales sealados en ellas. Se exceptan los almacenamientos domsticos y los de uso no
industrial

Produccin y transformacin de metales


Instalaciones para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de
concentrados o de materias primas secundarias mediante procesos metalrgicos, qumicos o
electrolticos.
Instalaciones de fundicin o de produccin de aceros brutos (fusin primaria o secundaria)
incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad de ms
de 25 toneladas por hora.

AAI

AAI

Instalaciones para la elaboracin de metales ferrosos en las que se realice alguna de AAI
las siguientes actividades:
a) Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero en bruto
por hora.
b) Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por
martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.
c) Aplicacin de capas protectoras de metal fundido con una capacidad de tratamiento
de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.
Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas
AAI
por da.
Instalaciones para la fundicin (incluida la aleacin) de metales no ferrosos, incluidos los
AAI
productos de recuperacin (refinado, moldeado en fundicin, etc.), con una capacidad de
fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems
metales, por da.

34158

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
3.6

3.9
3.10

ACTUACIN
Instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales plsticos por
proceso electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas empleadas para el
tratamiento sea superior a 30 metros cbicos.
Las instalaciones definidas en las categoras 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 y 3.6 por debajo de los
umbrales sealados en ellas, siempre que se den de forma simultnea las circunstancias
siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Las instalaciones definidas en las categoras 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 y 3.6 no incluidas en ellas ni
en la categora 3.7.
Astilleros.
Instalaciones para la construccin y reparacin de aeronaves y sus motores.

3.11

Instalaciones para la fabricacin de material ferroviario.

3.12

Instalaciones para la fabricacin y montaje de vehculos de motor y fabricacin de motores


para vehculos.
Embutido de fondo mediante explosivos o expansores del terreno.

3.7

3.8

3.13
4.
4.1
4.2

4.3

4.4
4.5

4.6
4.7

4.8

4.9

Industria del mineral.


Instalaciones destinadas a la extraccin, tratamiento y transformacin del amianto y para la
fabricacin de los productos que se basan en el amianto.
Instalaciones para la fabricacin de cemento o clinker en hornos rotatorios, con una
capacidad de produccin superior a 500 toneladas diarias, o en hornos de otro tipo, con una
capacidad de produccin superior a 50 toneladas al da.
Instalaciones para la fabricacin de cemento o clinker no incluidas en la categora 4.2,
siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones dedicadas a la fabricacin de cal en hornos con una capacidad de produccin
superior a 50 toneladas por da.
Instalaciones dedicadas a la fabricacin de cal en hornos no incluidas en la categora 4.4
siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de
fusin superior a 20 toneladas por da.
Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio no incluidas en la
categora 4.6 siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones dedicadas a la fabricacin de hormign o clasificacin de ridos, siempre que
se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones de tratamiento trmico de sustancias minerales para la obtencin de productos
(como yeso, perlita expandida o similares) para la construccin y otros usos siempre que se
den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.

BOE nm. 190

INS.
AAI

AAU
*

CA
AAU
AAU
*
AAU
*
AAU
*
AAU

AAI
AAI

AAU
*

AAI
AAU
*

AAI
AAU
*

AAU
*

AAU
*

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
4.10

4.16

ACTUACIN
Instalaciones para la fundicin de sustancias minerales, incluida la produccin de fibras
minerales, con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da.
Instalaciones para la fundicin de sustancias minerales, la produccin de fibras minerales
incluidas las artificiales, no incluidas en la categora 4.10, siempre que se den de forma
simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular,
tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, productos cermicos ornamentales o de uso
domstico, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da o,
alternativamente, una capacidad de horneado de ms de 4 metros cbicos y ms de 300
kilogramos por metro cbico de densidad de carga por horno.
Instalaciones definidas en la categora 4.12, no incluidas en ella, con una capacidad de
produccin superior a 25 toneladas por da.
Las instalaciones definidas en las categoras 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.11 y 4.13 no incluidas
en ellas.
Instalaciones de calcinacin o sinterizacin de minerales metlicos, incluido el mineral
sulfuroso.
Instalaciones industriales para la fabricacin de briquetas de hulla y de lignito.

4.17
4.18

Coqueras.
Instalaciones de fabricacin de aglomerados asflticos.

4.19

Instalaciones para la, formulacin y el envasado de materiales minerales, entendiendo como


formulacin la mezcla de materiales sin transformacin qumica de los mismos.

4.11

4.12

4.13

4.14
4.15

5.

5.1

5.2

34159

INS.
AAI

AAU
*

AAI

AAU
*
CA

AAI
AAU
*
AAI
AAU
*
CA

Industria qumica y petroqumica.

Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos de base, AAI


en particular:
a) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados, alifticos
o aromticos).
b) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos
orgnicos, steres, acetatos, teres, perxidos, resinas epoxi.
c) Hidrocarburos sulfurados.
d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos
nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.
e) Hidrocarburos fosforados.
f) Hidrocarburos halogenados.
g) Compuestos rgano-metlicos.
h) Materias plsticas de base (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de
celulosa).
i) Cauchos sintticos.
j) Colorantes y pigmentos.
k) Tensoactivos y agentes de superficie.
Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos de base AAI
como:
a) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el
flor o fluoruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de
azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el
dicloruro de carbonilo.
b) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido
fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido
sulfrico fumante, los cidos sulfurados.

34160

Jueves 9 agosto 2007

CAT.

ACTUACIN

BOE nm. 190

INS.

c) Bases y, en particular el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el


hidrxido sdico.
d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico
(potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.
e) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el
carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.
5.3
5.4
5.5

5.6
5.7
5.8
5.9

5.10
5.11
5.12
5.13

6.
6.1
6.2
6.3

6.4
6.5
6.6

6.7

Instalaciones qumicas para la fabricacin de fertilizantes a base de fsforo, de nitrgeno o


de potasio (fertilizantes simples o compuestos).
Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y de
biocidas.
Instalaciones qumicas que utilicen un procedimiento qumico o biolgico para la fabricacin de
medicamentos de base.
Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.
Instalaciones para el tratamiento y fabricacin de productos qumicos intermedios.

AAI
AAI
AAI

AAI
AAU
*
AAU
Instalaciones para la fabricacin de perxidos, pesticidas, productos farmacuticos, pinturas
*
y barnices.
Instalaciones para la formulacin y el envasado de productos cosmticos, farmacuticos, CA
pinturas y barnices, entendiendo como formulacin la mezcla de materiales sin
transformacin qumica de los mismos.

AAU
*
AAU
Instalaciones para la fabricacin de biocombustibles.
*
Tuberas para el transporte de productos qumicos, con excepcin de las internas de las AAU
instalaciones industriales.
AAU
Instalaciones industriales de almacenamiento de productos petroqumicos y qumicos.
*
Instalaciones para la fabricacin de elastmeros y de productos basados en ellos.

Industria textil, papelera y del cuero


Instalaciones industriales para la produccin de pasta de papel a partir de madera o de otras
materias fibrosas similares.
Instalaciones industriales para la fabricacin de papel y cartn con una capacidad de
produccin superior a 20 toneladas diarias.
Plantas para el tratamiento previo (operaciones tales como el lavado, blanqueo,
mercerizacin) o para el teido de fibras o productos textiles cuando la capacidad de
tratamiento supere las 10 toneladas diarias.
Instalaciones para el curtido de pieles y cueros cuando la capacidad de tratamiento supere
las 12 toneladas de productos acabados por da.
Instalaciones de produccin y tratamiento de celulosa con una capacidad de produccin
superior a 20 toneladas diarias.
Las instalaciones de las categoras 6.2, 6.3, 6.4 y 6.5 por debajo de los umbrales de
produccin sealados en ellos, siempre que se den de forma simultnea las circunstancias
siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
4.
Las instalaciones de las categoras 6.2, 6.3, 6.4 y 6.5 por debajo de los umbrales de
produccin sealados en ellos y no incluidas en la 6.6.

AAI
AAI
AAI

AAI
AAI
AAU
*

CA

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
7.
7.1

7.2
7.3

7.4
7.5

7.7
7.8

7.9
7.10
7.11
7.12

8.1

8.2
8.3

8.4

Proyectos de infraestructuras.
Carreteras:
a) Construccin de autopistas y autovas, vas rpidas y carreteras convencionales de
nuevos trazados.
b) Actuaciones de acondicionamiento o que modifiquen el trazado y seccin de
autopistas, autovas, vas rpidas y carreteras convencionales preexistentes.
c) Ampliacin de carreteras convencionales que impliquen su transformacin en
autopista, autova o carretera de doble calzada.
d) Otras actuaciones que supongan la ejecucin de puentes o viaductos cuya superficie
de tablero sea superior a 1.200 metros cuadrados, tneles cuya longitud sea superior
a 200 metros o desmontes o terraplenes cuya altura de talud sea superior a 15
metros.
Construccin de lneas de ferrocarril, lneas de transportes ferroviarios suburbanos,
instalaciones de transbordo intermodal y de terminales intermodales.
Construccin de tranvas, metros areos y subterrneos, lneas suspendidas o lneas
similares.
Construccin de aeropuertos y aerdromos.
Infraestructuras de transporte martimo y fluvial.

a) Puertos comerciales, puertos pesqueros y puertos deportivos.


b) Espigones y pantalanes para carga y descarga, conectados a tierra, que admitan
barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas.
Obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras martimas que puedan alterar la
costa o la dinmica litoral3, excluidos el mantenimiento y la reconstruccin de tales obras,
cuando estas estructuras alcancen una profundidad de, al menos, 12 metros con respecto a la
bajamar mxima viva equinoccial.
Obras de alimentacin artificial de playas cuyo volumen de aportacin de arena supere los
500.000 metros cbicos o bien que requieran la construccin de diques o espigones.
Construccin de vas navegables, puertos de navegacin interior, obras de encauzamiento y
proyectos de defensa y limpieza de cauces y mrgenes cuando la longitud total del tramo
afectado sea superior a 2 kilmetros. Se exceptan aquellas actuaciones que se ejecuten para
evitar el riesgo en zona urbana.
reas de transporte de mercancas.

7.6

8.

ACTUACIN

Caminos de nuevo trazado que transcurran por superficie forestal o tengan una pendiente
superior al 40% a lo largo del 20% o ms de su trazado.
Caminos rurales de nuevo trazado no incluidos en la categora 7.10 y 13.7.
Pistas de prueba o de carrera de vehculos a motor.

Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua.


Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla, siempre que se de
alguno de los siguientes supuestos:
a) Presas y embalses.
b) Otras instalaciones destinadas a retener el agua, no incluidas en el apartado anterior,
con capacidad de almacenamiento, nuevo o adicional, superior a 200.000 metros
cbicos.
Extraccin de aguas subterrneas o la recarga artificial de acuferos, si el volumen anual de
agua extrada o aportada sea superior a 1.000.000 de metros cbicos.
Trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales. As como entre subcuencas cuando el
volumen de agua trasvasada sea superior a 5.000.000 de metros cbicos. Se exceptan los
trasvases de agua potable por tubera o la reutilizacin directa de aguas depuradas.
Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea superior a 10.000 habitantes
equivalentes.
Por ejemplo, por la construccin de diques, malecones, espigones y otras obras de defensa contra el mar.

34161

INS.

AAU

AAU
AAU

AAU
AAU

AAU

AAU
AAU

AAU
*
AAU
CA
AAU
*

AAU

AAU
*
AAU

AAU
*

34162

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
8.5

8.6
8.7
8.8

8.9

9.
9.1
9.2

9.3

9.4
9.5

9.6
9.7

9.8
9.9

10.
10.1
10.2
10.3

10.4

10.5
10.6
10.7

ACTUACIN
Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea inferior a 10.000 habitantes
equivalentes.
Estaciones de tratamiento para potabilizacin de aguas.
Construccin de emisarios submarinos.
Instalaciones de desalacin o desalobracin de agua con un volumen nuevo o adicional
superior a 3.000 metros cbicos/da.
Instalaciones de conduccin de agua cuando la longitud sea mayor de 40 kilmetros y la
capacidad mxima de conduccin sea superior a 5 metros cbicos/segundo.

Agricultura, selvicultura y acuicultura.


Primeras repoblaciones forestales cuando entraen riesgos de graves transformaciones
ecolgicas negativas.
Corta de arbolado con el propsito de cambiar a otro tipo de uso del suelo, cuando no est
sometida a planes de ordenacin y afecte a una superficie mayor de 20 hectreas. No se
incluye en este apartado la corta de cultivos arbreos explotados a turno inferior a cincuenta
aos.
Transformaciones de uso del suelo que impliquen eliminacin de la cubierta vegetal
arbustiva, cuando dichas transformaciones afecten a superficies superiores a 100 hectreas,
siempre que no haya sido evaluado ambientalmente dentro de un planeamiento urbanstico.
Transformaciones de uso del suelo en terrenos forestales arbolados con especies sometidas a
turno inferior a 50 aos que afecten a superficies superiores a 50 hectreas.
Proyectos de gestin de recursos hdricos para la agricultura, con inclusin de proyectos de
riego o de avenamientos de terrenos, cuando afecten a una superficie mayor de 100
hectreas. No se incluyen los proyectos de consolidacin y mejora de regados.
Proyectos para destinar reas seminaturales a la explotacin agrcola intensiva.
Proyectos para destinar a la explotacin agrcola intensiva terrenos incultos que impliquen la
ocupacin de una superficie mayor de 100 hectreas o de 50 hectreas en el caso de terrenos
en los que la pendiente media sea igual o superior al 20 por ciento.
Proyectos de concentraciones parcelarias.
Instalaciones para la acuicultura que tenga una capacidad de produccin superior a 500
toneladas.
Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.
Instalaciones para el sacrificio de animales con una capacidad de produccin de canales
superior a 50 toneladas por da.
Instalaciones para el sacrificio de animales no incluidas en la categora 10.1.
Instalaciones para el tratamiento y transformacin de las siguientes materias primas, con destino
a la fabricacin de productos alimenticios:
a) Animal (excepto la leche): de una capacidad de produccin de productos acabados
superior a 75 toneladas/da.
b) Vegetal: de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 300
toneladas/da (valor medio trimestral).
c) Leche: cuando la instalacin reciba una cantidad de leche superior a 200
toneladas/da (valor medio anual).
Instalaciones para el envasado de productos procedentes de las siguientes materias primas:
a) Animal (excepto la leche): con una capacidad de produccin de productos acabados
superior a 75 toneladas/da (valor medio trimestral).
b) Vegetal: con una capacidad de produccin de productos acabados superior a 300
toneladas/da (valor medio trimestral).
Instalaciones de la categora 10.3 y 10.4 por debajo de los umbrales sealados en ella.
Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de canales o desechos de animales
con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas/da.
Instalaciones para el aprovechamiento o la eliminacin de subproductos o desechos de
animales no destinados al consumo humano no incluidas en la categora 10.6.

BOE nm. 190

INS.
CA

CA
AAU
AAU
*

AAU

AAU
AAU

AAU

AAU
AAU

AAU
AAU

AAU
*
AAU

AAI
CA
AAI

AAU
*

CA
AAI
AAU

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
10.8

10.9

10.10
10.11

10.12
10.13

10.14

10.15

10.16

10.17

10.18

34163

ACTUACIN
4

INS.
AAI

Instalaciones de cra intensiva que superen las siguientes capacidades :


a) 40.000 plazas para gallinas ponedoras o el nmero equivalente para otras
orientaciones productivas de aves.
b) 2.000 plazas para cerdos de cebo de ms de 30 kg.
c) 2.500 plazas para cerdos de cebo de ms de 20 kg.
d) 750 plazas para cerdas reproductoras.
e) 530 plazas para cerdas en ciclo cerrado.
AAU
Instalaciones de ganadera o cra intensiva que superen las siguientes capacidades.
*
a) 55.000 plazas para pollos.
b) 2.000 plazas para ganado ovino o caprino.
c) 300 plazas para ganado vacuno de leche.
d) 600 plazas para vacuno de cebo.
e) 20.000 plazas para conejos.
f) Especies no autctonas no incluidas en apartados anteriores.
Instalaciones de la categora 10.8 y 10.9 por debajo de los umbrales sealados en ella.
CA
Industria azucarera no incluidas en la categora 10.3.
AAU
*
Instalaciones para la fabricacin y elaboracin de aceite y otros productos derivados de la AAU
aceituna no incluidas en la categora 10.3.
*
Instalaciones industriales para la fabricacin, el refinado o la transformacin de grasas y AAU
*
aceites vegetales y animales no incluidas en las categoras 10.3 y 10.12. siempre que se den
de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones industriales para la fabricacin de cerveza y malta no incluidas en la categora AAU
*
10.3. siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones industriales para la elaboracin de confituras y almbares no incluidas en la AAU
*
categora 10.3. siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones industriales para la fabricacin de fculas no incluidas en la categora 10.3. AAU
*
siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones industriales para la fabricacin de harinas y sus derivados no incluidas en la AAU
*
categora 10.3. siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones industriales para la fabricacin de jarabes y refrescos no incluidas en la AAU
*
categora 10.3. siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.

En el caso de explotaciones mixtas, en las que coexistan animales de los apartados b) o c) con los del apartado d), el
nmero de animales para determinar la inclusin de la instalacin en esta categora se determinar de acuerdo con las
equivalencias en Unidad Ganadera Mayor (UGM) de los distintos tipos de ganado porcino, recogidas en el Anejo I del Real
Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas bsicas de ordenacin de las explotaciones porcinas.

34164

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
10.19

10.20

10.21
10.22
10.23

11.
11.1

11.2
11.3

11.4
11.5
11.6

11.7
11.8
11.9
12.
12.1

12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
12.7

12.8

BOE nm. 190

INS.
Instalaciones industriales para la destilacin de vinos y alcoholes siempre que se den de AAU
*
forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Instalaciones de las categoras 10.13, 10.14, 10.15, 10.16, 10.17, 10.18 y 10.19 no CA
incluidas en ellas.
Fabricacin de vinos y licores.
CA
Centrales hortofrutcolas.
CA
Emplazamientos para alimentacin de animales con productos de retirada y excedentes
CA
agrcolas.
ACTUACIN

Proyectos de tratamiento y gestin de residuos.


Instalaciones para la valorizacin de residuos peligrosos, incluida la gestin de aceites AAI
usados, o para su eliminacin en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad
superior a 10 toneladas/da.
Instalaciones para la gestin de residuos peligrosos no incluidas en la categora 11.1.
AAU
*
Instalaciones para la eliminacin de residuos urbanos, asimilables a urbanos y no peligrosos AAI
en general, en lugares distintos de los vertederos de una capacidad superior a 50
toneladas/da.
Instalaciones para la incineracin de los residuos urbanos, asimilables a urbanos y no
AAI
peligrosos en general con una capacidad superior a 3 toneladas/hora.
Instalaciones de la categora 11.4 por debajo del umbral sealado en ella.
AAU
*
Instalaciones para el tratamiento, transformacin o eliminacin en lugares distintos de los
AAU
vertederos, de residuos urbanos, asimilables a urbanos y no peligrosos en general, no
*
incluidas en la categora 11.3, 11.4 y 11.5.
Vertederos de residuos, excluidos los de inertes, que reciban ms de 10 toneladas/da o de
AAI
una capacidad total de ms de 25.000 toneladas.
Vertederos de residuos no incluidos en la categora 11.7.
AAU
*
Instalaciones de gestin de residuos no incluidas en las categoras anteriores.
CA
Planes y programas.
Planes y programas que establezcan el marco para la futura autorizacin de proyectos
enumerados en este Anexo sobre las siguientes materias: agricultura, ganadera, selvicultura,
acuicultura, pesca, energa, industria, minera, transporte, gestin de residuos, gestin de
recursos hdricos, ocupacin del dominio pblico martimo terrestre, telecomunicaciones,
turismo, ordenacin del territorio urbano y rural, o del uso del suelo.
Planes y programas que requieran una evaluacin en aplicacin de la normativa reguladora
de la Red Ecolgica Europea Natura 2000.
Planes Generales de Ordenacin Urbanstica, as como las innovaciones que afecten al suelo
no urbanizable.
Planes de Ordenacin Intermunicipal as como sus innovaciones.
Planes Especiales que puedan afectar al suelo no urbanizable.
Planes de sectorizacin
Planes de desarrollo del planeamiento general urbanstico cuando este ltimo no haya sido
objeto de evaluacin de impacto ambiental
Proyectos de urbanizacin que deriven de planes de desarrollo no sometidos a evalucin de
impacto ambiental

EA

EA
EA
EA
EA
EA
EA

EA

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
ACTUACIN
13.
Otras actuaciones.
13.1
Instalaciones para el tratamiento de superficies5 de materiales, objetos o productos con
disolventes orgnicos de todo tipo capaz de consumir ms de 150 kg./h. de disolvente o ms
de 200 toneladas/ao.
13.2
Instalaciones para el tratamiento superficial con disolventes orgnicos de todo tipo de
materiales no incluidas en la categora 13.1.
13.3
Instalaciones para la produccin de carbono sinterizado o electrografito por combustin o
grafitacin.
13.4
Complejos deportivos y campamentos permanentes para tiendas de campaa o caravanas y
complejos hoteleros, en suelo no urbanizable.
13.5
Recuperacin de tierras al mar.

13.6
13.7

13.8
13.9
13.10
13.11
13.12

13.13
13.14
13.15

34165

INS.

AAI

CA
AAI

AAU
*
AAU
*
AAU
AAU

Campos de golf.
Los siguientes proyectos, cuando se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas
en aplicacin de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril, relativa a la
conservacin de las aves silvestres, de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo,
relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres y de la Ley
2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos
de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin o en humedales incluidos
en la lista del Convenio de Ramsar:
a) Transformaciones de uso del suelo que impliquen eliminacin de la cubierta vegetal.
b) Proyectos de gestin de recursos hdricos para la agricultura, con inclusin de
proyectos de riego o de avenamientos de terrenos, cuando afecten a una superficie
mayor de 10 hectreas o proyectos de consolidacin y mejora de regados de ms de
100 Has.
c) Caminos de nuevo trazado.
d) Lneas areas y subterrneas para el transporte de energa elctrica.
e) Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cauces naturales y sus mrgenes.
f) Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia cuando la longitud sea mayor
de 10 kilmetros y la capacidad mxima de conduccin sea superior a 5 metros
cbicos/segundo.
g) Plantas de tratamiento de aguas residuales menores de 10.000 hab./equiv.
h) Dragados marinos para la obtencin de arena.
i) Dragados fluviales.
Instalaciones para depositar y tratar los lodos de depuradora.
AAU
*
Instalaciones o bancos de prueba de motores, turbinas o reactores.
AAU
*
Instalaciones para la recuperacin o destruccin de sustancias explosivas.
AAU
*
Pistas de esqu, remontes y telefricos y construcciones asociadas.
AAU
AAU
Parques temticos siempre que se de alguna de las circunstancias siguientes:
*
1. Que est situada en suelo no urbanizable.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 5 hectreas, excluida la zona de aparcamientos.
Actividades de dragado, drenaje, relleno y desecacin de zonas hmedas.
AAU
Explotacin de salinas.
AAU
Instalaciones de almacenamiento de chatarra e instalaciones de desguace en general y AAU
descontaminacin de vehculos al final de su vida til siempre que se den de forma
*
simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.

Tratamiento para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, enlacarlos, limpiarlos
o impregnarlos.

34166

Jueves 9 agosto 2007

CAT.
13.16

13.17

13.18

13.19

13.20
13.21
13.22
13.23
13.24
13.25
13.26
13.27
13.28
13.29
13.30
13.31
13.32
13.33
13.34
13.35
13.36
13.37
13.38
13.39
13.40
13.41
13.42
13.43
13.44
13.45
13.46
13.47

ACTUACIN
Instalaciones para la fabricacin de aglomerado de corcho siempre que se den de forma
simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea..
Instalaciones para el trabajo de metales; embutido y corte, calderera en general y
construccin de estructuras metlicas siempre que se den de forma simultnea las
circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Industrias de transformacin de la madera y fabricacin de muebles siempre que se den de
forma simultnea las circunstancias siguientes:
1. Que est situada fuera de polgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 1 hectrea.
Construccin de grandes establecimientos comerciales as definidos de acuerdo con la
normativa vigente en materia de comercio interior, siempre que se den de forma simultnea
las circunstancias siguientes:
1. Que est situado en suelo no urbanizable.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie superior a 3 hectreas.
Instalaciones de las categoras 13.15, 13.16, 13.17, 13.18 y 13.19, no incluidas en ellas.
Supermercados, autoservicios y grandes establecimientos comerciales no incluidos en la
categora 13.19.
Doma de animales y picaderos.
Lavanderas.
Imprentas y artes grficas. Talleres de edicin de prensa.
Almacenes al por mayor de plaguicidas.
Almacenamiento y venta de artculos de droguera y perfumera.
Aparcamientos de uso pblico de inters metropolitano.
Aparcamientos de uso pblico no incluidos en la categora 13.27.
Estaciones de autobuses de inters metropolitano.
Estaciones de autobuses no incluidas en la categora 13.29.
Establecimientos hoteleros, apartamentos tursticos e inmuebles de uso turstico en rgimen
de aprovechamiento por turno en suelo urbano o urbanizable.
Restaurantes, cafeteras, pubs y bares.
Discotecas y salas de fiesta.
Salones recreativos. Salas de bingo.
Cines y teatros.
Gimnasios.
Academias de baile y danza.
Talleres de gnero de punto y textiles, con la excepcin de las labores artesanales.
Estudios de rodaje y grabacin.
Carniceras. Almacenes o venta de carnes.
Pescaderas. Almacenes o venta de pescado.
Panaderas u obradores de confitera.
Almacenes o venta de congelados.
Almacenes o venta de frutas o verduras.
Asadores de pollos. Hamburgueseras. Freiduras de patatas.
Almacenes de abonos y piensos.
Talleres de carpintera metlica y cerrajera.

BOE nm. 190

INS.
AAU
*

AAU
*

AAU
*

AAU
*

CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
AAU
CA
AAU
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA

BOE nm. 190

Jueves 9 agosto 2007

CAT.

13.48
13.49
13.50
13.51
13.52
13.53
13.54
13.55

ACTUACIN

Talleres de reparacin de vehculos a motor y de maquinaria en general.


Lavado y engrase de vehculos a motor.
Talleres de reparaciones elctricas.
Talleres de carpintera de madera.
Almacenes y venta de productos farmacuticos.
Talleres de orfebrera.
Estaciones de servicio dedicadas a la venta de gasolina y otros combustibles.
Establecimientos de venta de animales.

34167

INS.

CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA
CA

Notas:
1. El fraccionamiento de proyectos de igual categora de un mismo titular en el mismo
emplazamiento, o de distintos titulares en la misma instalacin, no impedir la aplicacin de los
umbrales establecidos en este anexo, a cuyos efectos se acumularn las magnitudes o dimensiones de
cada uno de los proyectos considerados.

2. Se entender incluida cualquier modificacin o extensin de una actuacin contemplada en el


presente anexo, cuando cumpla por s sola los posibles umbrales establecidos en el mismo.

ANEXO II
A.1) Documentacin para el estudio de impacto
ambiental.
El estudio de impacto ambiental contendr, al menos,
la siguiente informacin:
1. Descripcin del proyecto y sus acciones.
Se deber analizar, en particular, la definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto; las exigencias previsibles en relacin con la utilizacin del suelo y de otros
recursos naturales en las distintas fases del proyecto, las
principales caractersticas de los procedimientos de fabricacin o construccin, as como los residuos vertidos y
emisiones de materia o energa resultantes.
2. Examen de alternativas tcnicamente viables y
presentacin razonada de la solucin adoptada, abordando el anlisis de los potenciales impactos de cada una
de ellas.
3. Inventario ambiental y descripcin de las interacciones ecolgicas y ambientales claves.
Deber centrarse, especialmente, en el ser humano, la
fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, los factores climticos, los bienes materiales y el patrimonio cultural, el
paisaje, as como la interaccin entre los factores citados.
4. Identificacin y valoracin de impactos en las distintas alternativas.
Se analizarn, principalmente, los efectos que el proyecto es susceptible de producir sobre el medio ambiente,
por: la existencia del proyecto, la utilizacin de los recursos naturales, la emisin de contaminantes y la generacin de residuos. Asimismo, se tendrn que indicar los
mtodos de previsin utilizados para valorar sus efectos
sobre el medio ambiente.
5. Propuesta de medidas protectoras y correctoras.
Se realizar una descripcin de las medidas previstas
para evitar, reducir y, si fuera necesario, compensar los
efectos negativos significativos del proyecto en el medio
ambiente.
6. Programa de vigilancia ambiental.

En relacin con la alternativa propuesta, se deber


establecer un sistema que garantice el cumplimiento de
las indicaciones y medidas, protectoras y correctoras,
contenidas en el estudio de impacto ambiental.
7. Documento de sntesis.
Se aportar un resumen no tcnico de las conclusiones relativas al proyecto en cuestin y al contenido del
estudio de impacto ambiental presentado, redactado en
trminos asequibles a la comprensin general.
A.2) Documentacin para el estudio de impacto
ambiental de las actuaciones sometidas al procedimiento
abreviado de autorizacin ambiental unificada.
1. Identificacin de la actuacin.
a) Objeto y caractersticas generales de la actuacin.
b) Plano del permetro ocupado a escala adecuada.
2. Descripcin de las caractersticas bsicas de la
actuacin y su previsible incidencia ambiental, haciendo
referencia, en su caso, a las diferentes alternativas estudiadas.
Esta descripcin deber aportar, al menos, datos relativos a:
a) Localizacin.
1. Plano de situacin a escala adecuada, indicando
las distancias a edificios e instalaciones y recursos que
pueden verse afectados por la actuacin.
2. Optativamente, fotografas areas o coleccin
fotogrfica del emplazamiento y el entorno.
b) Afecciones derivadas de la actuacin: Excavaciones, desmontes, rellenos, obra civil, materiales de prstamos, vertederos, consumo de materias primas, afectacin
a recursos naturales y cualquier otra afeccin relacionada
con la ejecucin y funcionamiento de la actividad.
c) Anlisis de los residuos, vertidos, emisiones o
cualquier otro elemento derivado de la actuacin, tanto
en la fase de ejecucin como en la de operacin.

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3. Identificacin y evaluacin de la incidencia


ambiental de la actuacin, con descripcin de las medidas
correctoras y protectoras adecuadas para minimizar o
suprimir dicha incidencia, considerando, en su caso, las
distintas alternativas estudiadas y justificando la alternativa elegida. Esta descripcin deber considerar, como
mnimo, la incidencia sobre:
a) El ser humano, la fauna y la flora.
b) El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
c) Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
d) La interaccin entre los factores mencionados
anteriormente.
4. Cumplimiento de la normativa vigente.
Se deber establecer y justificar el cumplimiento de la
legislacin relativa a:
a) Medio ambiente.
b) Aspectos ambientales contemplados en otras normativas sectoriales y de planeamiento territorial o urbanstico.
5. Programa de seguimiento y control.
6. Otros requisitos.
Como complemento y resumen de lo anteriormente
indicado deber aportarse:
a) Resumen no tcnico de la informacin aportada.
b) Identificacin y titulacin de los responsables de
la elaboracin del proyecto.
B) Estudio de impacto ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanstico.
El estudio de impacto ambiental contendr, al menos,
la siguiente informacin:
1. Descripcin de las determinaciones del planeamiento.
La descripcin requerida habr de comprender:
a) mbito de actuacin del planeamiento.
b) Exposicin de los objetivos del planeamiento
(urbansticos y ambientales).
c) Localizacin sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras.
d) Descripcin pormenorizada de las infraestructuras
asociadas a gestin del agua, los residuos y la energa.
Dotaciones de suelo.
e) Descripcin, en su caso, de las distintas alternativas consideradas.
2. Estudio y anlisis ambiental del territorio afectado:
a) Descripcin de las unidades ambientalmente
homogneas del territorio, incluyendo la consideracin
de sus caractersticas paisajsticas y ecolgicas, los recursos naturales y el patrimonio cultural y el anlisis de la
capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad) de dichas unidades ambientales.
b) Anlisis de necesidades y disponibilidad de recursos hdricos.
c) Descripcin de los usos actuales del suelo.
d) Descripcin de los aspectos socioeconmicos.
e) Determinacin de las reas relevantes desde el
punto de vista de conservacin, fragilidad, singularidad, o
especial proteccin.
f) Identificacin de afecciones a dominios pblicos.
g) Normativa ambiental de aplicacin en el mbito
de planeamiento.
3. Identificacin y valoracin de impactos:
a) Examen y valoracin ambiental de las alternativas
estudiadas. Justificacin de la alternativa elegida.
b) Identificacin y valoracin de los impactos inducidos por las determinaciones de la alternativa seleccionada, prestando especial atencin al patrimonio natural,

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reas sensibles, calidad atmosfrica, de las aguas, del


suelo y de la biota, as como al consumo de recursos
naturales (necesidades de agua, energa, suelo y recursos
geolgicos) y al modelo de movilidad/accesibilidad funcional.
c) Anlisis de los riesgos ambientales derivados del
planeamiento. Seguridad ambiental.
4. Establecimiento de medidas de proteccin y
correccin ambiental del planeamiento.
a) Medidas protectoras y correctoras, relativas al
planeamiento propuesto.
b) Medidas especficas relacionadas con el consumo
de
recursos
naturales
y
el
modelo
de
movilidad/accesibilidad funcional.
5. Plan de control y seguimiento del planeamiento.
a) Mtodos para el control y seguimiento de las
actuaciones, de las medidas protectoras y correctoras y
de las condiciones propuestas.
b) Recomendaciones especficas sobre los condicionantes y singularidades a considerar en los procedimientos de prevencin ambiental exigibles a las actuaciones
de desarrollo del planeamiento.
6. Sntesis.
Resumen fcilmente comprensible de:
a) Los contenidos del planeamiento y de la incidencia ambiental analizada.
b) El plan de control y seguimiento del desarrollo
ambiental del planeamiento.
C) Contenido del informe de sostenibilidad ambiental de planes y programas.
El informe de sostenibilidad ambiental contendr, al
menos, la siguiente informacin:
1. Un esbozo del contenido, objetivos principales del
plan o programa y relaciones con otros planes y programas conexos.
2. Los aspectos relevantes de la situacin actual del
medio ambiente y su probable evolucin en caso de no
aplicacin del plan o programa.
3. Las caractersticas medioambientales de las zonas
que puedan verse afectadas de manera significativa.
4. Cualquier problema medioambiental existente
que sea importante para el plan o programa, incluyendo
en particular los problemas relacionados con cualquier
zona de especial importancia medioambiental.
5. Los objetivos de proteccin medioambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario, Estatal y
de la Comunidad Autnoma de Andaluca, que guarden
relacin con el plan o programa y la manera en que tales
objetivos y cualquier aspecto medioambiental se han
tenido en cuenta durante su elaboracin.
6. Los probables efectos significativos en el medio
ambiente, considerando aspectos como la biodiversidad,
la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra,
el agua, el aire, los factores climticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural incluyendo el patrimonio arquitectnico y arqueolgico, el paisaje y la interrelacin
entre estos factores. Se debern analizar de forma especfica los efectos secundarios, acumulativos, sinrgicos, a
corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales,
positivos y negativos.
7. Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en
la medida de lo posible, compensar cualquier efecto
negativo importante en el medio ambiente.
8. Un resumen de los motivos de la seleccin de las
alternativas contempladas y una descripcin de la manera
en que se realiz la evaluacin, incluidas las dificultades
(como deficiencias tcnicas o falta de conocimientos y
experiencia) que pudieran haberse encontrado a la hora
de recabar la informacin requerida.

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9. Una descripcin de las medidas previstas para el


seguimiento y control de los efectos significativos de la
aplicacin de los planes y programas.
10. Un resumen de carcter no tcnico de la informacin facilitada en virtud de los prrafos precedentes.
11. Un informe sobre la viabilidad econmica de las
alternativas y de las medidas dirigidas a prevenir, reducir
o paliar los efectos negativos del plan o programa.
ANEXO III
1. Partculas.
2. xidos de azufre y otros compuestos de azufre.
3. Monxido de carbono.

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4. xidos de nitrgeno y otros compuestos de


nitrgeno.
5. Compuestos orgnicos voltiles.
6. Metales y sus compuestos.
7. Amianto (partculas en suspensin, fibras).
8. Cloro y sus compuestos.
9. Flor y sus compuestos.
10. Arsnico y sus compuestos.
11. Cianuros.
12. Sustancias y preparados respecto de los cuales
se haya demostrado que poseen propiedades cancergenas, mutgenas y puedan afectar a la reproduccin a travs del aire.
13. Policlorodibenzodioxina y policlorodibenzofuranos