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Decreto-Lei n. 457/99
de 5 de Novembro
O circunstancialismo em que as foras de segurana podem, ou mesmo devem, utilizar a fora
tem vindo a constituir uma preocupao sentida nacional e internacionalmente.
A Constituio da Repblica estabelece no n. 2 do artigo 266. que os rgos e agentes
administrativos devem actuar com respeito pelos princpios da igualdade, da proporcionalidade, da
necessidade, da justia, da imparcialidade e da boa f.
Assim, pacificamente aceite que tambm os agentes da funo policial s podem empregar a
fora quando tal se afigure estritamente necessrio e na medida exigida para o cumprimento do
seu dever.
Se os princpios mencionados, designadamente os da necessidade e da proporcionalidade,
so as balizas de qualquer interveno pela fora, so-no, ainda com maior premncia de
acatamento, quando est em causa a utilizao de um dos instrumentos mais sensveis da fora,
a arma de fogo.
S que no basta a mera proclamao de grandes princpios para que as foras policiais se
sintam em condies de, a todo o momento, poder optar por um de entre os vrios tipos de
interveno possveis.
O presente diploma tem subjacente a preocupao de explicitar e desenvolver condicionantes
ao uso de armas de fogo inerentes aos direitos, liberdades e garantias constitucionalmente
previstas e enfatizar especialmente a necessidade de salvaguardar a vida humana at ao extremo
possvel, atravs da concretizao de exigncias acrescidas e mais restritivas, de recurso a arma
de fogo contra pessoas.
Salvaguarda-se, por outro lado, o prprio agente na aco policial, que, com um quadro mais
claro de procedimentos, v facilitada a adopo, em cada momento crtico, do comportamento
adequado ao desempenho da sua misso.
Refira-se, ainda, que, quando qualquer agente policial se v na contingncia de utilizar uma
arma de fogo para o cumprimento da misso que lhe est cometida, no deve haver distino de
provenincia, tanto mais que frequentemente se trata de actuao conjunta, por vezes at no
mesmo local e mesma hora.
O presente diploma, realizando essa uniformizao que visa aumentar a eficcia da aco
policial, vem induzir, consequentemente, um reforo da relao de confiana das polcias com os
cidados.
A medida agora adoptada insere-se no Programa do XIII Governo Constitucional no que se
refere modernizao dos servios de proteco dos cidados e implementao de solues
institucionais e procedimentos tendentes a assegurar um controlo mais eficaz do cumprimento da
lei e da defesa dos direitos e interesses legtimos dos cidados.
Em concluso, consubstancia-se no diploma em apreo a instituio de um regime uniforme e
sistemtico, regulador do uso de armas de fogo na aco policial, por parte de todas as entidades
definidas no Cdigo de Processo Penal como rgos de polcia criminal.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 2. da Lei n. 104/99, de 26 de Julho, e
nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.
Objecto e mbito de aplicao
Artigo 2.
Princpios da necessidade e da proporcionalidade
O agente que tenha recorrido a arma de fogo obrigado a socorrer ou tomar medidas de
socorro dos feridos logo que lhe seja possvel.
Artigo 7.
Dever de relato