TRATADO DE DERECHO

INTERNACIONAL PBLICO
Profesor: FERNANDO GAMBOA S.A.- INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
1.- Concepto, Fundamento y Evolucin
1.1- Denominaciones:
1.2.- Objeto del Derecho Internacional (funciones y fines):
1.3.- Concepto y Caractersticas:
1.4.- Desarrollo histrico del Derecho Internacional: LECTURA
1.5.- Evolucin doctrinal y fundamentacin del Derecho de Gentes:
1.6.- Mtodo y tcnica: LECTURA
B.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL
1.- Concepto de Fuentes del Derecho:
2.- Clasificacin de las Fuentes del Derecho: Materiales y Formales
3.- Consagracin positiva de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico: El art.38 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia
4.- Clasificacin de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico: Principales y Accesorias
Principales: Convencin Particular.La Costumbre Jurdica Internacional
Los Principios Generales del Derecho.Accesorias: La Jurisprudencia Internacional.La opinin de los Tratadistas.- PRUEBA 22-082014 TODA LA MATERIA
A.- FUENTES PRINCIPALES:
LOS TRATADOS:
1.- Clasificacin de los Tratados:
2.- Estudio del Tratado desde un punto de vista formal:
3.- Trminos usados para los tratados:
4.- Tcnica de conclusin de los tratados:
5.- Ratificacin de los tratados
6.- Rgimen Jurdico de la ratificacin
7.- Rgimen de Ratificacin en Chile:
8.- Cambio de Ratificaciones:
9.- Ratificacin imperfecta:
10.- Adhesin
11.- Transformaciones tcnicas recientes y comunes a los tratados bilaterales y colectivos
12.- El Sistema de Reservas:
13.- Aceptacin, rechazo u objeciones a las reservas:
14.- Retiro de las reservas:
15.- Registro de los Tratados:
16.- Acuerdos en forma simplificada:
17.- Objeto del Tratado:
18.- Vicios de consentimiento que afectan la validez de un tratado:
19.- Vicios de consentimiento que afectan la validez de un tratado segn Convencin de Viena
20.- Ius Cogens
21.- Efectos de los tratados:
a) Efecto de los tratados entre las partes contratantes.
b) Efecto de los tratados fuera de las partes contratantes.
22.- Extincin de los tratados.
23.- La nulidad de los tratados.

LA COSTUMBRE:
c.1.- Concepto de Costumbre
c.2.- Elementos de la costumbre
c.3.- Diferencias con los usos
c.4.- Ventajas y Desventajas de la costumbre
c.5.- Valor de la Costumbre como Fuente del Derecho Internacional
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.
d.1.- Naturaleza jurdica de los principios Generales del Derecho.B. FUENTES AUXILIARES:
LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
LA OPINION DE LOS TRATADISTAS:
C.- OTRAS FUENTES AUXILIARES DEL DERECHO INTERNACIONAL
f.1.- Jurisprudencia.
f.2.- Tratados celebrados en cumplimiento de una ley en Chile.
RELACIONES ENTRE DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO
1.- Dualismo y Monismo
2.- Teora dualista
3.- Teora monista
4.- Recepcin del Derecho Internacional en el Derecho Interno
5.- Ejecucin y recepcin de los Tratados Internacionales en el mbito interno
6.- La primaca del Derecho Internacional Consuetudinario
7.- Los negadores del Derecho Internacional
8.- Moral internacional y Derecho Internacional.
9.- Cortesa Internacional.10.- Autores Chilenos.
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

1.- LOS ESTADOS

1.1.- Concepto
1.2.- Clases de Estados.
1.3.- Nacimiento de Estados
1.4.- La teora del Reconocimiento:
A.- Reconocimiento de Estados
B.- Reconocimiento de Gobiernos
B.1- Doctrinas americanas
B.2- Doctrina del presidente Jefferson de los EE.UU.
B.3- Doctrina ecuatoriana del Canciller Tobar
B.4- Doctrina mexicana del Canciller Estrada.
C.- Reconocimiento de Insurrectos
D.- Reconocimiento de Beligerantes
E.- Reconocimiento de un Grupo Nacional.
1.5.- Formas complejas de Estados.
A.- Unin de Estados
B.- Federaciones de Estados.
C. Sui Generis
C.1. La Commonwealth Britnica o Comunidad Britnica de Naciones

C.2. La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.

1.6.- La neutralidad perpetua de algunos Estados
1.7.- Neutralizacin
1.8.- Los Derechos Fundamentales de un Estado
1.9.- La Independencia.
1.10.- La igualdad de los Estados
1.11.- Derechos derivados.
1.12.- El principio de la no intervencin
1.13.- La Doctrina Monroe
1.14.- La Doctrina Drago y el Convenio Porter
1.15.- Extincin de los Estados
1.16.- Colectividades no Estatales
1.17.- El mandato.
1.18.- Los Fideicomisos o Territorios Fideicometidos
1.19.- Territorios Internacionalizados.
1.20.- Personalidad Internacional de la Iglesia Catlica, de la Santa Sede y de la Ciudad del Vaticano.
1.21.- La Nacin.
1.22.- La Responsabilidad Internacional de los Estados.
1.23.- La clusula Calvo
1.24.- Jurisprudencia del Tribunal Internacional de Justicia y de la Corte Permanente de Justicia
Internacional sobre cuestiones de responsabilidad internacional.
1.25.- Los rganos del Estado en sus relaciones exteriores.
1.26.- Relaciones entre los Estados.1.27.- Jefes de Estado o Diplomacia cumbre.
1.28.- Los Ministros de Relaciones Exteriores.1.29.- Misiones Diplomticas
1.30.- Delegacin
1.31.- Los cnsules
1.32.- Otras formas de diplomacia
1.33.- Jurisdiccin del Estado.
1.34.- La extradicin
1.35.- Inmunidad de Jurisdiccin.ORGANISMOS INTERNACIONALES
1.- LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES: Un nuevo sujeto de Derecho Internacional.
1.1.- Miembros
1.2.- Los rganos de la Sociedad de las Naciones.
2.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
2.1. Antecedentes histricos
a) La Carta de Atlntico
b) La Declaracin de las Naciones Unidas
c) La Declaracin de Mosc
d) Las Proposiciones de Dumbarton Oaks
e) La Conferencia de Yalta
f) La Conferencia de San Francisco
2.2.- rganos fundamentales de la Organizacin.
2.3.- Propsitos y Principios.
2.4.- Miembros de la Organizacin
2.5.- La Asamblea general
2.6.- El consejo de seguridad
a) Funciones y poderes
b) Funcionamiento
c) Votacin
d) rganos subsidiarios
e) Arreglo pacfico de las Controversias Captulo VI de la Carta.
f) El Captulo VII de la Carta.
g) Medidas militares urgentes

h) Acuerdos regionales
2.7.- El Consejo Econmico y Social
2.8.- Rgimen Internacional de Administracin Fiduciaria
2.9.- El Consejo de Administracin Fiduciaria
2.10.- El Tribunal Internacional de Justicia
a) Eleccin de los Jueces
b) Jueces Ad Hoc
c) Ocurrencia ante el tribunal
d) Estados que pueden acudir ante la Corte
e) Asesores
f) La greffe
g) Sede de la Corte
2.11.- Fuentes del Derecho Internacional aceptada por la Corte.
2.12.- Jurisdiccin de la Corte
2.13.-Jurisdiccin Prorrogada (Forum Prorrogatum)
2.14.- Competencia material de la Corte
2.15.- Jurisdiccin Compulsiva
a) Tratados vigentes
b) Clausula opcional.
2.16.- El Procedimiento
2.17.- Los incidentes en el procedimiento
a) Las medidas conservativas
b) Las expresiones preliminares
c) Las medidas reconvencionales
d) La intervencin
e) El arreglo amigable
f) E desistimiento
2.18.- El Fallo.2.19.- Recursos.
2.20.- Jurisdiccin Consultiva de la Corte Internacional de Justicia
2.21.- Jurisprudencia del Tribunal Internacional de Justicia sobre Naciones Unidas.
3.- EL SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO
3.1.- Evolucin
3.2.- El Panamericanismo o sistema Interamericano
3.3.- El sistema de Consulta
3.4.- Tratado Interamericano de Asistencia Recproca
3.5.- La Carta de Bogot o la Carta de la Organizacin de Estados Americanos.
a) Propsitos
b) Principios
c) Miembros
d) Admisin
e) rganos
e.1.- La Asamblea General
e.2.- La reunin de consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores
e.3.- El Consejo Permanente.
e.4.- El Consejo Interamericano para el Desarrollo Social.
e.5.- El Comit Jurdico Interamericano
e.6.- La secretara General.
3.6.- El Pacto de Bogot o Pacto de Soluciones Pacficas
3.7.- El Grupo de Ro
4.- LA ORGANIZACIN DE UNIDAD AFRICANA, hoy Unin Africana

PERSONA HUMANA, DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO
1.- La subjetividad internacional
2.- La subjetividad internacional de la persona humana
3.- La proteccin de los derechos del individuo y la capacidad de ste para acceder a las instancias
internacionales.
4.- La capacidad del individuo para ser sujeto pasivo del Derecho Internacional
5.- Los mecanismos de proteccin de la persona humana en el Derecho Internacional. El individuo como
sujeto activo.
6.- Antecedentes Histricos:
A.- EL SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
A.1.- La Carta de la ONU
A.2.- La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
A.3.- Los Convenios Internacionales sobre los Derechos Humanos
A.4.- Convencin sobre derechos civiles y polticos
A.5.- El protocolo opcional del Convenio sobre Derechos Civiles y Polticos
A.6.- Convencin sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
A.7.- Instituciones basadas en la Carta de las Naciones Unidas
A.8.- Comisin de los Derechos Humanos de Naciones Unidas.
A.9.- Subcomisin para la prevencin de la discriminacin y para la proteccin de las minoras
A.10.- Comisin sobre la condicin de la mujer
A.11.- Alto comisionado de los Derechos Humanos
B.- EL SISTEMA INTERAMERICANO DE LOS DERECHOS HUMANOS
B.1. Sistema basado en la Carta de la OEA
B.2. La Carta de la OEA
B.3. La Declaracin Americana de los Derechos y obligaciones del Hombre.
1.- Comisin Interamericana de los Derechos Humanos como rgano de la Carta. Su evolucin histrica.
1.1.- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos como rgano de la Carta. Su prctica.
1.2.- Estudios nacionales de investigacin en el lugar de los hechos
1.3.- Forma de desarrollarse las investigaciones en el lugar de los hechos (in loco)
1.4.- Procedimiento de los estudios nacionales
1.5.- Peticiones individuales
1.6.- El sistema basado en la Convencin
1.7.- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
1.8.- Anlisis de las peticiones
1.9.- Actuacin de la Comisin ante el Tribunal.
2.- El Tribunal (o Corte) Interamericana de Derechos Humanos.2.1.- Jurisdiccin contenciosa
2.2.- Los poderes del tribunal en casos contenciosos
2.3.- Las medidas previsionales
2.4.- Jurisdiccin consultiva
2.5.- Otros mecanismos regionales de proteccin de los Derechos Humanos.
C.- EL SISTEMA EUROPEO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
C.1.- La Convencin europea de los Derechos Humanos
C.2.- La Comisin europea de los Derechos Humanos
C.3.- El Comit de Ministros.C.4.- El Tribunal europeo de los Derechos Humanos.
C.5.- El Sistema Africano de los Derechos Humanos y de los Pueblos.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

TRIBUANALES PENALES INTERNACIONALES
TPI Para la Exyugoslavia
Tpi para Ruanda
La corte Penal Internacional, su estatuto
La Corte Penal Internacional y el consejo de seguridad de la ONU
Derecho Aplicable (art.21)
Pricnipios Generlaes del Derecho Penal
Responsabilidad Penal Individual (art.25)
Improcedencia de cargo Oficial (art.27)
Responsabilidad de los Jefes y otros superiores (art.28)
Imprescriptibilidad (art.29)

I DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Derecho es un fenmeno social.
Derecho internacional pblico regula las relaciones entre Estados y la convivencia entre los sujetos de
derecho internacional.
Derecho internacional pblico no es otra cosa que el derecho interno. Existe proporcionalidad entre
derecho interno y derecho internacional pblico.
Derecho interno es un conjunto de normas y principios que regula la convivencia en un momento y lugar
determinado.
Los sujetos de derecho internacional no slo son los Estados, sino que tambin las organizaciones
internacionales reconocidas como sujetos internacionales como la ONU, la OEA, la humanidad, etc.
Derecho internacional pblico es aquella rama del derecho que se preocupa fundamentalmente de
regular los derechos y deberes de los sujetos de derecho que componen la comunidad internacional.
Las normas ius cogens no pueden ser derogadas por ninguna otra norma a no ser que tambin sea una
norma ius cogens como los derechos humanos.
EVOLUCIN HISTRICA
ORIGEN DEL DERECHO:
*1600 AC. Se encuentra el primer vestigio del derecho internacional pblico porque se sostiene que en
esa fecha existieron los primeros antecedentes escritos de un ultimtum de guerra de las llamadas tribus
Hitiitas a los reyes Tebanos.
*La segunda etapa se sita entre la CADA DEL IMPERIO ROMANO Y EL TRATADO DE PAZ
DE WESTFALIA del ao 1648, por medio del cual se puso trmino a la llamada guerra de los 30 aos
en Europa.
*La tercera etapa se da entre la celebracin del TRATADO DE WESTFALIA HASTA LLEGAR A
LA REVOLUCIN FRANCESA EN 1789.
*La cuarta etapa, entre la REVOLUCIN FRANCESA HASTA LA CREACIN DE LA
LLAMADA SOCIEDAD DE LAS NACIONES EN EL AO 1918 1914 (al tiempo de la Primera
guerra mundial) por la muerte de Guillermo II
* II GUERRA MUNDIAL 1940-1945 HITLER
1946 CONVENCIN DE SAN FRANCISCO QUE SE PASA A LLAMAR ONU
*1989 SE PRODUCE LA CADA DEL MURO DE BERLN (CAMBIOS MUNDIALES) se
comienza a descentralizar del centro comunista la mayora de los pases de Europa, se empieza a liberar
la economa y los mercados, empieza a tomar forma el fenmeno de la globalizacin y la integracin
econmica, lo que a la larga va a poner a prueba a la comunidad internacional porque debe elaborar
normas permanentes para hacer frente a esos fenmenos, lo que dar origen a un interesante proceso de
expansin y generacin del derecho internacional.
EVOLUCIN DOCTRINAL
Se ha discutido en doctrina para determinar como ha nacido y desarrollado el derecho de gentes Se le
llam derecho de gentes a este derecho nuevo y que para los romanos se trata de un derecho creado por
ellos para ser aplicado a aquellas personas que no eran romanos, que se aplicaba en sus relaciones o
solamente entre estos ltimos. Posteriormente, entrada la Edad Media siglo V fue marcada por el
absolutismo, por don Francisco de Vitoria que se acu el dicho Jus Intergentium el que iba a tener
como destinatario final a la persona humana.

Es as como para explicar en doctrina el nacimiento y evolucin del derecho internacional pblico
nacieron distintas escuelas ideolgicas, tales como la escuela espaola, la escuela racionalista, la escuela
positivista, la escuela eclctica, etc.
OBJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL:
Si el hombre tiene necesidad de la sociedad y del derecho, tambin el Estado precisa vivir en sociedad y
someterse a un sistema de reglas jurdicas, y de all debemos concluir que ser el Estado el sujeto clsico
del derecho internacional, al que se le aplican las normas regulatorias y que aseguren por un lado los
derechos de los sujetos de derecho interno, como a s mismo se asegure el cumplimiento de los deberes
que se contraen entre sujetos de derecho internacional, lo que dar como resultado una convivencia
pacfica y duradera.
MTODO Y TCNICA
Elaborar un mtodo para el llamado derecho de gentes ha sido un tema abordado por filsofos, telogos
que han debido esclarecer cuestiones preliminares de filosofa para elaborar un mtodo de la ciencia.
Fundamentalmente ha primado el mtodo universalista, mtodo que ha sido utilizado incluso por juristas
como Hugo Grosio para ir siendo de a poco abandonado, pero ms tarde con el devenir histrico se ha
regresado a los antiguos causes universalistas.
PARALELO ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y EL DERECHO
INTERNO

DERECHO INTERNO.

DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO.

Regula la conducta o relaciones entre los Regula las relaciones entre los estados,
individuos (Derecho Privado) y entre el
organismos internacionales y dems
individuo y el Estado (Derecho Pblico). sujetos del DIP, incluyendo al hombre.
Se nos presenta como un derecho de
subordinacin.

Se nos presenta como un derecho de

coordinacin.

Las normas son promulgadas por la

autoridad competente y se imponen
jurdicamente a los particulares.

El nico modo de creacin de normas

jurdicas es el acuerdo entre estados, y
las sanciones van dirigidas a los
estados, organizaciones
internacionales, ...

Derecho ms completo.

Derecho incompleto, est sujeto a la

arbitrariedad y la accin discrecional de
estado en aquellas zonas an no
reguladas.

La coercin est organizada de un modo Carece de legislador y las sanciones

satisfactorio.
han sido impuestas recientemente slo
por el Pacto de la Sociedad de
Naciones y por la Carta de la O.N.U.

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

CONCEPTO DE FUENTE:
Es aquel hecho que tiene por virtud ser generador de normas jurdicas.
CLASIFICACIN DE LAS FUENTES:
*Fuentes materiales: son aquellas formas por medio de las cuales se expresa el derecho. Ejemplo la ley,
decreto, tratado internacional, circulares, etc.
*Fuentes formales: son aquellos hechos, principios o valores que fijan el contenido de las normas
jurdicas. Ejemplo: principios generales del derecho, morales, religiosos, etc.
JERARQUA DE LAS FUENTES:
Dentro de las fuentes materiales del derecho internacional tambin existen jerarquas, igual que en el
derecho interno.
1)Constitucin2)Ley de qurum calificado- Ley orgnica constitucional3)leyes ordinarias4) Decreto, decreto supremo, decreto con fuerza de ley, decreto ley
5)Reglamentos, ordenanzas, resoluciones judiciales
6)Actos jurdicos.
(Principios generales del derecho, equidad natural).
Una ley Qu materias debe contener?
Importante: ley solo puede contener aquellas materias que estn sealadas en el artculo 63 de la
Constitucin Poltica (artculo 60 antes de la reforma) que seala el dominio mximo legal.
Quines legislan en Chile?
*Congreso (diputados y senadores)
*Presidente de la Repblica como rgano colegislador
DNDE SE ENCUENTRAN LAS ATRIBUCIONES DE COLEGISLADOR DEL PRESIDENTE
DE LA REPBLICA?
Artculo 32 N 6 de la constitucin poltica (artculo 32 N 8 antes de la reforma)
Son atribuciones especiales del presidente de la repblica: ejercer la potestad reglamentaria en
todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los
dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea conveniente para la ejecucin de las leyes.
(potestad reglamentaria autnoma y de ejecucin)
Potestad reglamentaria autnoma es la facultad para dictar normas en general.
Potestad reglamentaria de ejecucin es la facultad para dictar normas que cree convenientes para la
ejecucin de otras normas.
No puede el presidente de la repblica dictar una norma en que establezca que el jote va a estar en
el escudo nacional y no el cndor.
No puede dictar el presidente decretos o reglamentos que incidan en el artculo 60 de la Constitucin
poltica, en este caso debe pedir delegacin de facultades al congreso nacional. El congreso lo hace
mediante una ley delegatoria (esta tiene lmites en cuanto al tiempo, un ao y en cuanto a la materia).
Decreto con fuerza de ley es un acto del presidente de la repblica en que dicta normas sobre materias
del dominio mximo legal (art. 60), facultad que le entrega el congreso mediante una ley delegatoria.
Qu es la equidad natural?
Es la nocin bsica de justicia que todos llevamos dentro, muchas veces est condicionado por distintos
factores.
CLASIFICACIN ARTCULO 38 DEL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA.
La Corte internacional de justicia para los efectos de conocer y resolver los conflictos de carcter
internacionales va a aplicar en primer lugar los tratados internacionales celebrados entre las partes; como
a s mismo se va aplicar la costumbre jurdica internacional, las convenciones internacionales, los
principios generales del derecho, lo que van a conformar las

FUENTES PRINCIPALES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

1.- Tratados
2.- Costumbre jurdica internacional
3.- Principios Generales del Derecho Internacional
FUENTES AUXILIARES DEL DERECHO INTERNACIONAL:
1.- Las decisiones judiciales (jurisprudencia internacional) y
2.- La doctrina internacional.-

ESTUDIO DE LAS FUENTES EN PARTICULAR

1.- FUENTES PRINCIPALES
A) TRATADOS INTERNACIONALES
Concepto: es un acuerdo celebrado entre sujetos de derecho internacional y regido por el derecho
internacional.
Son acuerdos celebrados no solamente por los Estados, sino tambin referidos a ciertos organismos de
derecho internacional ejemplo, ONU, OEA, etc
Clasificacin de tratados
I 1) Bilaterales
2) Multilaterales
II 1) Tratados leyes
2) Tratados contratos
III 1) Tratados abiertos
2) Tratados cerrados
Tratado bilateral es aquel que se celebra entre dos sujetos de derecho internacional. El intercambio
de instrumentos entre las partes contratantes luego de que este ha sido tramitado se realiza a travs
del llamado canje.
Tratado multilateral es aquel que se celebra entre varios Estados y el intercambio conforme del
instrumento ya tramitado se efecta por el depsito en las respectivas secretaras de los Estados
firmantes.
Tratado contrato es aquel que contiene o importa prestaciones y contraprestaciones entre las partes
contratantes.
Tratado ley es aquel que tiene la virtud de establecer normas de carcter general y obligatoria.

DIVERSAS ACEPCIONES PARA LOS ACUERDOS:

.El ms usual trmino utilizado es tratado, pero cuando contienen reglas o normas de derecho a los
tratados se les denomina convenciones.
1) Pacto: recibe este nombre por ejemplo, un acuerdo sobre medio de solucin pacfica de los
conflictos.
2) Estatuto: se denominan as los tratados colectivos que constituyen y organizan un determinado
organismo internacional, por ejemplo, el estatuto de la Corte internacional de justicia.
3) Acta: slo se enuncian reglas de derecho de carcter general.
4) Declaracin: se le da este nombre cuando se trata de exponer principios jurdicos o de afirmar
una actitud poltica comn.
En doctrina internacional se agregan otros nombres que tienen el efecto de especificar modalidad de
tratados o ciertos grados de ellos, por ejemplo, protocolo, acuerdos, modus vivendi, etc.

10

PROCEDIMIENTO DE CONCLUSIN DE LOS TRATADOS

*Negociacin
*Redaccin
*Firma
1) EL PROCESO DE NEGOCIACIN de un tratado internacional ser distinto segn se trate de
un tratado bilateral o multilateral.
Si se trata de un tratado internacional bilateral la negociacin se llevar a cabo entre el ministro de
relaciones exteriores o canciller y el diplomtico acreditado o al que se enve especialmente para
negociar.
Deben negociar aquellos diplomticos que tengan poder suficiente para ello, lo cual debe acreditarse
previamente, pero tratndose del canciller no necesita acreditar poder alguno ya que dicho poder o
facultad es inherente al cargo. El presidente de la Repblica conduce las relaciones internacionales,
facultad que tambin compete a los diplomticos acreditados.
Si se trata de un contrato colectivo el proceso de negociacin suele llevarse adelante por medio de
congresos o conferencias internacionales, en las cuales cada pas tiene acreditado su representante.
En resumen y en general los tratados son negociados por los diplomticos o agentes premunidos de
facultades o poderes necesarios; estas facultades o poderes estn contenidos en un ttulo llamado
patente y es lo que constituyen los plenos poderes.
Y en el se consigna la promesa del Estado que representa, de que este ratificar lo acordado en las
negociaciones.
2) REDACCIN: (visage) (adopcin del texto) consiste en escriturar los acuerdos que se
alcanzaron durante el proceso de negociacin, lo que har ms fcil su constancia y exigir su
cumplimiento. Se redacta el instrumento en nmero de copias segn sean las partes.
El idioma en que se redacta ser el que se haya acordado en las negociaciones o lo que se
acostumbre internacionalmente.
3) FIRMA: (efecto) una vez redactado el tratado debe ser firmado por quienes han concurrido a su
celebracin.
Suele creerse equivocadamente que la sola firma del tratado lo hace vinculante para con los otros
Estados; efecto que se alcanza solo con la ratificacin por los Estados signatarios, la excepcin la
representan LOS ACUERDOS SIMPLIFICADOS
LOS ACUERDOS SIMPLIFICADOS
Son un tipo de tratado internacional en cuya elaboracin y perfeccin y en atencin a la naturaleza
de la materia regulada por el tratado se puede acordar su validez o perfeccionamiento an omitiendo
ciertos trmites que normalmente se exigiran para su conclusin. A este tipo de tratados se les
denomina acuerdos en forma simplificada en oposicin a los que requieren trmites complejos o
solemnes para su tramitacin (elaboracin), por ejemplo, los excecutive agreements o fast track.
Los acuerdos en forma simplificada pueden originar discusiones internas o externas respecto a su
entrada en vigor, pero ha sido la prctica la que ha dado las pautas al respecto. Es posible que un
poder ejecutivo que tenga el poder de ratificar prefiera seguir el trmite tradicional a fin de lograr un
mejor apoyo para el tratado mismo.
Se basan en acuerdos que por la materia que regulan pueden hacerse vlidos (eficaces) an cuando
se omitan trmites.
FIRMA DIFERIDA suele suceder que el tratado no sea inmediatamente firmado despus de
terminada su redaccin, esto se presenta cuando existen dudas acerca de la conformidad del gobierno
que representa el diplomtico que ha postergado su firma. En otras oportunidades se estampa solo
una media firma cuando existen dudas o los representantes no tienen plenos poderes.
Rgimen de ratificacin de los tratados en Chile
Para visualizar como ha sido el rgimen de ratificacin de los tratados en Chile se distinguen las
siguientes etapas:
1) Desde la vigencia de la Constitucin de 1925 al 11 de Septiembre de 1973
2) Desde el 11 de Septiembre de 1973 hasta la entrada en vigencia de la Constitucin de 1980
3) Desde la Constitucin de 1980 en adelante.

11

1) Primera etapa: los poderes competentes para ratificar un tratado eran el ejecutivo y el legislativo
conjuntamente.
2) Segunda etapa: en este periodo los tratados internacionales eran suscritos por el Ministro de
relaciones exteriores, el que luego era sometido a la aprobacin de la junta de gobierno. La
ratificacin se haca por medio de un decreto ley. Aprobado el tratado por la junta de gobierno el
instrumento de ratificacin o de adhesin se firmaba por el presidente de la junta y refrendado
por el Ministerio de relaciones exteriores; instrumento que luego era promulgado por medio de
decreto supremo del Ministerio de relaciones exteriores que ordenaba que se cumpliera y se lleve
a efecto como ley de la Repblica para luego publicar tanto el decreto supremo como el texto
del tratado.
3) Tercera etapa: corresponde al presidente de la Repblica conducir las relaciones internacionales,
concluir y firmar los tratados internacionales que estime convenientes para Chile, los que
debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso segn el artculo 50 de la Constitucin. En
consecuencia el congreso conociendo sobre la aprobacin o rechazo de un tratado no puede
introducir modificaciones, slo podr aprobarlo o rechazarlo en su totalidad.
22 de marzo de 2006
DE LA RATIFICACIN EN PARTICULAR:
Por intermedio de la ratificacin sabemos que el derecho internacional adquiere fuerza jurdica. El
trmite de la ratificacin se funda en el hecho de que los Estados podran verse afectados por un exceso
de facultades que se arrogaba el plenipotenciario obligando as internacionalmente al Estado en materias
sobre las cuales nunca tuvo la intencin de obligarse; es por esta razn que slo a partir del siglo XVIII
aproximadamente se opta por incorporar a la tramitacin general de un tratado un trmite (acto
complementario) como lo es la ratificacin pasando a ser este trmite un requisito esencial para poder
obligarse internacionalmente.
Normalmente ser el jefe de Estado el que deber ratificar un tratado o aquella persona o institucin que
detente el LLAMADO TREATY MAKING POWER (el que tenga la facultad para tratar, hacer un
acuerdo, poder haciendo trato).
CONCEPTO DE RATIFICACIN:
La ratificacin es un acto jurdico internacional por el cual un Estado hace constar
internacionalmente su voluntad de obligarse por medio de un tratado.
La Convencin de Viena sobre derecho de los tratados seala que el consentimiento de un Estado
para obligarse se manifiesta mediante la ratificacin y seala algunos ejemplos de cuando deben
entenderse que se da el consentimiento en ese sentido:
1) Cuando el tratado seale que dicho consentimiento debe manifestarse mediante la
ratificacin.
2) Cuando conste de cualquier otro modo que los Estados negociadores han convenido que se
exija la ratificacin.
3) Cuando la intencin del Estado de firmar el tratado o reserva de ratificacin se desprenda
de los plenos poderes de sus representantes o se haya manifestado durante la negociacin.
INSTITUCIONES DENTRO DE LOS TRATADOS
LA ADHESIN Y LA RESERVA
La adhesin es la intencin de otro Estado para ser parte de un tratado y ponerse al amparo de este
tratado y que le ataan sus efectos.
Ejemplo: parten negociando Chile y Estados Unidos, adoptan el texto del tratado, entonces si un
Estado quiere ser parte, tiene que hacerlo por adhesin.
La adhesin
La forma por la cual se puede llegar a concluir un tratado internacional es mediante el proceso de
adhesin y ratificacin por parte de los Estados interesados. Concluido de esta forma y ratificado
tendr efecto vinculante para las partes; pero no es la nica forma por medio de la cual se puede dar
efecto obligatorio a un tratado internacional respecto de un tercer pas que no ha sido parte en dicho
tratado, en efecto un tercer Estado que no ha sido parte de un tratado internacional, puede ponerse
bajo el imperio de ese tratado por medio de un acto que se llama adhesin.
Concepto de adhesin:

12

La adhesin consiste en un acto jurdico por el cual un Estado que no es parte en un tratado
internacional, opta por someterse al imperio de sus disposiciones. De esta forma los terceros Estados
que quisiesen adherir a un tratado antiguamente firmaban un tratado especial con las dems partes
para entrar a ese tratado internacional. Hoy en da la adhesin constituye un acto unilateral de un
tercer Estado interesado en adherir a ese tratado.
Requisitos para la adhesin
Podr existir una adhesin a un tratado internacional por parte de un tercer Estado cuando:
* El tratado contempla una clusula de adhesin.
* O si los Estados firmantes aceptan la adhesin de ese tercero.
Cul es la naturaleza jurdica de la adhesin?
Es un acto jurdico unilateral.
En la etapa de negociacin el fenmeno de la reserva como acto unilateral (el acto unilateral es
fuente del derecho internacional, la reserva, la protesta son algunos actos jurdicos internacionales)
La reserva se produce cuando un Estado manifiesta que no le sern oponibles algunas clusulas del
tratado.
Ejemplo, el cdigo de Bustamante (derecho internacional privado) reserva de que en caso de existir
conflicto entre una norma de derecho internacional y una de derecho interno chileno, prima el
derecho interno chileno.
La reserva se plasma en la ratificacin
Concepto de reserva:
La Convencin de Viena letra d) Art.2 sobre derecho de los tratados la define como una declaracin
unilateral cualquiera sea su enunciado o denominacin hecha por un Estado al firmar, ratificar,
aceptar, aprobar un tratado o al adherirse a el, con el objeto de excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado.
Antes de la Convencin de Viena el sistema de reservas atentaba contra el principio de integridad de
los tratados, ya que los Estados aceptaban o rechazaban en bloque, por lo que si una reserva no era
aceptada por todas las partes de un tratado, no podra introducirse en el.
Cundo procede la reserva?
1) Segn el artculo 19 de la Convencin de Viena se puede introducir una reserva al momento de
aprobar, aceptar, ratificar, firmar o adherir a un tratado internacional, a menos que la reserva est
prohibida por el tratado.
2) Que el tratado disponga que se pueden hacer slo ciertas reservas entre las cuales no figura la
reserva de que se trata.
3) Que la reserva sea incompatible con el objeto y firma del tratado.
De esta forma debemos entender el sistema de reservas como lo general y no como una excepcin.
Retiro de las reservas
Una reserva puede ser retirada en cualquier momento y no se exige para ello el consentimiento del
Estado que la haya aceptado. Lo mismo ocurre en relacin al retiro de una objecin a una reserva;
estas reglas rigen siempre y cuando el tratado internacional no disponga otra cosa.
Reserva, esta consiste en un acto jurdico unilateral de un estado por medio del cual manifiesta su
intencin de no someterse al imperio de determinada clusula de un tratado. Esta facultad unilateral
atenta contra el principio de unidad y la integridad de los tratados por cuanto dichos instrumentos se
deben aceptar o rechazar en su integridad y no por partes.
OBJETO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
As como en el derecho interno los contratos que se suscriben necesariamente deben contar con un
objeto, igual cosa sucede en el mbito de los tratados, los que deben tener un objeto lcito y que sea
posible en la vida internacional.
Posible quiere decir que est dentro de la esfera jurdica de los sujetos internacionales.

13

Mientras que la licitud queda en segundo plano, ya que la nocin de orden pblico (como limitante
de la autonoma de la voluntad) casi no existe.
Es vlido cuando el objeto sea posible y lcito.
VICIOS QUE AFECTAN LA VALIDEZ DE LOS TRATADOS
EN DOCTRINA se le reconoce como vicio al error, dolo, lesin y violencia.
1) En cuanto al error, para que constituya vicio del consentimiento en la prctica internacional debe
estar referido a un error de hecho, excluyendo de esta manera el error de derecho.
2) Dolo, debe existir engao por parte de uno de los contratantes, vicio que raramente se manifestar
en la confeccin de los tratados, como tampoco es comn que se produzca el vicio de:
3) Lesin enorme, porque los tratados internacionales estn sujetos a un control estricto a partir de
la persona u rgano negociador, como hasta cuando concluye su tramitacin con la ratificacin.
4) La violencia llamada tambin fuerza, se acepta como vicio del consentimiento en la prctica
internacional, siempre y cuando se realice como una violencia directa en el momento de celebrarse el
tratado. No se acepta como fuerza, por ejemplo, los tratados internacionales que firman los pases
vencidos en una guerra, no obstante le sean gravosos o hieran el sentimiento nacional.
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO Y QUE AFECTAN LOS TRATADOS SEGN LA
CONVENCIN DE VIENA SOBRE DERECHOS DE LOS TRATADOS
La Convencin de Viena establece 4 casos de vicios que pueden afectar el consentimiento (validez
del tratado internacional)
1) Error
2) Dolo
3) Corrupcin del representante de un Estado
4) Violacin a una norma de ius cogens (ART.64 Conv.Tratados)
IUS COGENS
Se entiende por norma de ius cogens una norma imperativa de derecho internacional general,
aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados, que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general y
que tanga el mismo carcter. As, si apareciere una nueva norma imperativa de ius cogens, todo
tratado existente que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar.
EFECTOS DE LOS TRATADOS
Los tratados tienen un carcter obligatorio por definicin, tiene una regla de conducta obligatoria
para los Estados asignatarios, principio que es reconocido por la prctica internacional.
Se hace descansar esta idea de obligatoriedad tanto sobre la voluntad de las partes contratantes y de
la voluntad colectiva de los Estados, como sobre una regla de derecho preexistente que se llama
pacta sunt servanda lo pactado obliga.
El estudio de los efectos de los tratados, es decir, su mbito de aplicacin en el espacio, nos obliga
a considerar dos situaciones:
1) Los efectos de los tratados entre las partes contratantes
2) Los efectos de los tratados fuera de las partes contratantes
1) LOS EFECTOS DE LOS TRATADOS ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES
El tratado internacional qu efectos produce para las partes contratantes? Es una ley para las partes
contratantes. El acuerdo debe cumplirse s o s de acuerdo al principio pacta sunt servanda.
Efectos de los tratados internacionales sobre el territorio de los Estados contratantes:
Como norma general produce sus efectos sobre todo el territorio sometido a la competencia del
Estado contratante. Los rganos del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) estn obligados a
cumplir y a hacer cumplir las disposiciones del tratado en la medida que lo ordena la Constitucin.
2) LOS EFECTOS DE LOS TRATADOS FUERA DE LAS PARTES CONTRATANTES
Principio de la relatividad de los tratados
Segn la regla latina res inter alios acta los tratados slo obligan a las partes contratantes; pero
toda regla general tiene su excepcin, y se manifiesta bajo las siguientes formas:
A) TRATADOS QUE BENEFICIAN A TERCEROS ESTADOS

14

B) CLUSULA DE LA NACIN MS FAVORECIDA, es una clusula en virtud de la cual dos

Estados se comprometen a hacerse beneficios mutuamente del tratamiento ms favorable que ellos
haban acordado o que acordaran a otros Estados, es una clusula en que un Estado parte se hace
beneficiario del mismo privilegio de que goza un Estado que no es parte en dicho tratado.
EXTINCIN DE LOS TRATADOS
Los tratados se extinguen en la vida internacional, dejan de tener valor y de producir sus efectos de
distintas formas, y que la doctrina las ha clasificado de la siguiente forma:
1) Por abrogacin, es decir, por la voluntad comn de las partes contratantes.
2) Por caducidad resultante del tratado mismo
3) Por denuncia, es decir, por manifestacin de voluntad de uno de los contratantes
4) por el advenimiento de ciertos hechos tales como una guerra, cambio de circunstancias, cambio
de situacin econmica, etc.
5) Por revisin, y que responde a un sistema consagrado en el Pacto de la Sociedad de las Naciones
(1918)
1) Por abrogacin
Es la forma ms simple y por medio de la cual los Estados (que ratificaron un tratado) pueden firmar
un nuevo tratado mediante el cual dejan sin efecto el anterior.
La abrogacin puede revestir dos formas:
a) Expresa, por un tratado especial o una clusula especial
b) Tcita, se produce cuando la disposicin de un tratado posterior es incompatible con la
disposicin del primero.
2) Caducidad
Esta se puede producir por la ocurrencia de ciertos acontecimientos, los que pueden haber estado
previstos incluso dentro del tratado, por ejemplo, el cumplimiento de plazo o el cumplimiento de una
condicin resolutoria, por ejemplo, un cambio de gobierno.
3) Denuncia
Extincin por un acto unilateral), esta es la declaracin de voluntad de un Estado por medio de la
cual manifiesta su intencin de no estar ms ligado a un tratado.
Esta puede revestir dos formas:
a) Reglamentada
b) No reglamentada
a) Reglamentada, est contenida su posibilidad en el tratado mismo.
b) No reglamentada, caso en el cual, si se verifica constituye un ilcito internacional. Si no est
reglamentada la denuncia, puede denunciar, pero constituye un ilcito internacional, el pas
perjudicado va a la CIJ.
4) ADVENIMIENTO DE CIERTOS ACONTECIMIENTOS
Hay que considerar dos aspectos en la duracin de los tratados
A) EFECTOS DE LA GUERRA SOBRE LOS TRATADOS: la guerra a veces anula los tratados,
otras los suspende, pero se discute en doctrina cuales seran con precisin los efectos de los tratados
internacionales en el evento de producirse una guerra, ya que por ejemplo, dentro de la Segunda
Guerra Mundial, todos los tratados internacionales sufrieron consecuencias, unos ms que otros,
pero all radica el problema de los tratadistas.
B) CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS CLUSULA REBUS SIC STANTIBUS mientras que
las cosas permanezcan igual. Es una teora segn la cual un cambio esencial en las circunstancias
de hecho, en vista a las cuales ha sido concluido un tratado, puede entraar la caducidad de ese
tratado en todo o en parte, afectando su fuerza obligatoria.
REQUISITOS PARA QUE SE APLIQUE LA CLUSULA REBUS SIC STANDIBUS:
1) Es una clusula que se aplica slo a los tratados
2) Debe tratarse de una modificacin esencial, sustancial, radical
3) En los tratados de duracin ilimitada se pretende que sea una clusula tcita
4) REVISIN DE LOS TRATADOS. Art. 19 CNU, por medio de la revisin de los tratados se
persigue un anlisis, examen de los tratados que han llegado a ser inaplicables y que de seguir
vigentes afectan la paz mundial.

15

NULIDAD DE LOS TRATADOS

La doctrina y la prctica internacional contenida en la Convencin de Viena sobre derecho de los
tratados han regulado la materia, por ejemplo, el art. 42 C de V seala, que tanto la validez de un
tratado como la intencin de obligarse, no se puede impugnar si no es por medio de la presente
Convencin, por otro lado, el art. 43 de la misma convencin, seala que la nulidad, terminacin o
denuncia de un tratado no menoscabarn el deber de un Estado de cumplir toda obligacin enunciada
en el tratado a la que est sometido en virtud del derecho de gentes.
El principio general que seala la C de V es la indivisibilidad de los tratados, por tanto, su nulidad al
igual que su terminacin slo puede alegarse respecto de la totalidad del texto del tratado. La
excepcin a esta regla est referida en el art. 44 de la C de V que seala que si la causa de la nulidad
se refiere slo a ciertas clusulas, no podr alegarse sino respecto de ellas en los determinados casos:
a) Cuando dichas clusulas se puedan separar del resto del tratado.
b) Cuando estas clusulas no han sido la base esencial del consentimiento otorgado para obligarse.
c) Que la continuacin del cumplimiento del resto del tratado no sea injusta.
Causales de prdida del derecho de alegar la nulidad por parte de un Estado.
1) Un Estado pierde ese derecho si despus de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado
primero ha convenido expresamente en que el tratado es vlido, permanece en vigor o aplicacin.
2) Si se ha comportado de tal manera que debe sino concluirse que ha dado su aquiescencia a la
validez del tratado o a su continuacin en vigor.
B.- LA COSTUMBRE
Concepto de la costumbre
Se define como la repeticin constante y uniforme de ciertos hechos y realizados con la conviccin
de estar obedeciendo a un imperativo jurdico.
Elementos de la costumbre
Elemento material, repeticin constante y uniforme de ciertos hechos.
Elemento psicolgico, la conviccin de realizar esos actos obedeciendo a un imperativo jurdico
opinio juris.
29 de marzo de 2006
Es tal la importancia de la costumbre como fuente principal del derecho internacional que fcilmente
puede llegar a cristalizar en un tratado internacional. Se diferencia de los llamados usos en el
hecho que la costumbre exige reciprocidad, y a la vez es obligatoria, no teniendo dicha caracterstica
los usos internacionales. Como desventaja podra sealarse que la costumbre en su formacin es
muy lenta, pero que por lo mismo, adquiere ms valor porque resulta ser ms pensada y practicada.
Casi todo el derecho relativo a la guerra el derecho internacional martimo y algunas reglas
aplicables a los diplomticos tienen su origen en la costumbre internacional.
C.- LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Como su nombre lo indica son ciertas normas con naturaleza de principios o valores que se aceptan
de forma general en el mbito internacional. Son valores que van permaneciendo estables en la
medida que se van recogiendo en los acuerdos internacionales y que tambin tienen la capacidad de
llegar a concretar un tratado internacional.
2.- FUENTES AUXILIARES
Siguiendo con el tenor del art. 38 del estatuto de la CIJ tenemos que decir que son dos las fuentes
auxiliares del derecho de gentes:
1) Las decisiones judiciales
2) La opinin de los tratadistas
1) Las decisiones judiciales
Corresponden a la jurisprudencia internacional, es decir, cuando un tribunal internacional emite un
fallo, dicha decisin jurdica por regla general establece principios, y estos principios se van
aceptando e insertando en el derecho internacional como fuente auxiliar.

16

La jurisprudencia internacional se va formando no slo con los fallos de los tribunales

internacionales sino tambin con la decisin de los tribunales internos de cada Estado.
2) Doctrina de los tratadistas
La opinin de los tratadistas son una fuente del derecho internacional en la medida que se trate de la
opinin de aquellos tratadistas catalogados como calificados, reconociendo con ello que no basta la
opinin de cualquier persona en un libro, sino que debe ser por personas reconocidas en el campo del
derecho.

3.- FUENTES NO CONTEMPLADAS EN EL ART. 38 DEL ESTATUTO DE LA CIJ

ACTOS JURDICOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS
1) Reconocimiento, este como acto jurdico unilateral consiste en que un estado le otorga la calidad
de sujeto de derecho a otro o a otra organizacin. Este reconocimiento como facultad unilateral
puede estar condicionada por distintos factores. Ejemplo, factores de tipo poltico, econmico, etc.
Ejemplo, el reconocimiento que hace la comunidad internacional de Estados a otro y que ostenta una
estructura democrtica.
2) La adhesin y la reserva
La adhesin es la intencin de otro Estado para ser parte de un tratado y ponerse al amparo de este
tratado y que le ataan sus efectos.
Ejemplo: parten negociando Chile y Estados Unidos, adoptan el texto del tratado, entonces si un
Estado quiere ser parte, tiene que hacerlo por adhesin.
En la etapa de negociacin el fenmeno de la reserva como acto unilateral (el acto unilateral es
fuente del derecho internacional, la reserva, la protesta son algunos actos jurdicos internacionales)
La reserva se produce cuando un Estado manifiesta que no le sern oponibles algunas clusulas del
tratado.
Ejemplo, el cdigo de Bustamante (derecho internacional privado) reserva de que en caso de existir
conflicto entre una norma de derecho internacional y una de derecho interno chileno, prima el
derecho interno chileno.
La reserva se plasma en la ratificacin.
La adhesin
La forma por la cual se puede llegar a concluir un tratado internacional es mediante el proceso de
adhesin y ratificacin por parte de los Estados interesados. Concluido de esta forma y ratificado
tendr efecto vinculante para las partes; pero no es la nica forma por medio de la cual se puede dar
efecto obligatorio a un tratado internacional respecto de un tercer pas que no ha sido parte en dicho
tratado, en efecto un tercer Estado que no ha sido parte de un tratado internacional, puede ponerse
bajo el imperio de ese tratado por medio de un acto que se llama adhesin.
Concepto de adhesin:
La adhesin consiste en un acto jurdico por el cual un Estado que no es parte en un tratado
internacional, opta por someterse al imperio de sus disposiciones. De esta forma los terceros Estados
que quisiesen adherir a un tratado antiguamente firmaban un tratado especial con las dems partes
para entrar a ese tratado internacional. Hoy en da la adhesin constituye un acto unilateral de un
tercer Estado interesado en adherir a ese tratado.
Requisitos para la adhesin
Podr existir una adhesin a un tratado internacional por parte de un tercer Estado cuando:
* El tratado contempla una clusula de adhesin.
* O si los Estados firmantes aceptan la adhesin de ese tercero.
Cul es la naturaleza jurdica de la adhesin?
Es un acto jurdico unilateral.
Concepto de reserva:

17

La Convencin de Viena letra d) Art.2 sobre derecho de los tratados la define como una declaracin
unilateral cualquiera sea su enunciado o denominacin hecha por un Estado al firmar, ratificar,
aceptar, aprobar un tratado o al adherirse a el, con el objeto de excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado.
Antes de la Convencin de Viena el sistema de reservas atentaba contra el principio de integridad de
los tratados, ya que los Estados aceptaban o rechazaban en bloque, por lo que si una reserva no era
aceptada por todas las partes de un tratado, no podra introducirse en el.
Cundo procede la reserva?
4) Segn el artculo 19 de la Convencin de Viena se puede introducir una reserva al momento de
aprobar, aceptar, ratificar, firmar o adherir a un tratado internacional, a menos que la reserva est
prohibida por el tratado.
5) Que el tratado disponga que se pueden hacer slo ciertas reservas entre las cuales no figura la
reserva de que se trata.
6) Que la reserva sea incompatible con el objeto y firma del tratado.
De esta forma debemos entender el sistema de reservas como lo general y no como una excepcin.
Retiro de las reservas
Una reserva puede ser retirada en cualquier momento y no se exige para ello el consentimiento del
Estado que la haya aceptado. Lo mismo ocurre en relacin al retiro de una objecin a una reserva;
estas reglas rigen siempre y cuando el tratado internacional no disponga otra cosa.
Reserva, esta consiste en un acto jurdico unilateral de un estado por medio del cual manifiesta su
intencin de no someterse al imperio de determinada clusula de un tratado. Esta facultad unilateral
atenta contra el principio de unidad y la integridad de los tratados por cuanto dichos instrumentos se
deben aceptar o rechazar en su integridad y no por partes.
3) Protesta, corresponde a una facultad unilateral de un Estado por medio de la cual manifiesta su
disconformidad, molestia frente a otra actitud asumida por otro sujeto de derecho internacional,
como por ejemplo, una violacin a los smbolos patrios, el desconocimiento de un tratado, etc.
RELACIN QUE EXISTE EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO
Para lo cual existen 3 ideas o teoras:
1) Teora dualista
2) Teora monista
3) Moral internacional
1) TEORA DUALISTA:
Se parte de la idea o la concepcin que tanto el derecho internacional como el derecho interno son
nociones distintas, y en consecuencia, son rdenes jurdicos independientes. FUNDADO EN TRES
IDEAS:
a) Dentro del derecho internacional tanto el Estado como los Organismos internacionales son los
nicos sujetos del derecho y en el derecho interno solo aparece el hombre como sujeto de derecho.
b) El derecho interno es resultado de la voluntad de un Estado, en cambio el derecho internacional
nace de la voluntad colectiva de los Estados, la que se manifiesta a travs de los tratados
internacionales o en forma tcita a travs de la costumbre jurdica internacional. (ambos son
fuentes del derecho internacional).
c) En cuanto a su estructura, el derecho interno est basado en un sistema de subordinacin y el
derecho internacional, en un sistema de coordinacin.
En resumen, en esta teora dualista se considera al derecho internacional y al derecho interno
como dos sistemas de derechos iguales, independientes y separados que nunca se confunden.

2) TEORA MONISTA:
Se opone al dualismo, ya que no acepta la existencia de dos rdenes jurdicos distintos que sean
autnomos e independientes entre s. Se postula la existencia de un orden jurdico nico, es decir,
todo el derecho es una unidad normativa, su punto de partida es la unidad de todas las normas

18

jurdicas, as, el derecho internacional se encuentra sper ordenado, es decir, jerrquicamente superior, y
el derecho interno se encuentra subordinado al derecho internacional.
En el mbito de la responsabilidad, si se presenta un conflicto entre el derecho internacional y el derecho
interno y se aplica el derecho interno, da a lugar a responsabilidad internacional por parte de ese Estado.
Si existe conflicto entre la ley y la Constitucin y se aplica la ley, esto ser inoperante y antijurdico,
pues sabemos que la Constitucin es la norma de ms alta jerarqua y de aplicacin inequvoca.
RECEPCIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO
Segn cual sea la recepcin del derecho internacional en el derecho interno ser la eficacia que este
tenga, entendido como la validez de la norma jurdica internacional y el grado de cumplimiento que
se tenga de ellas respecto de los subordinados.
En doctrina y especialmente para Hans Kelsen, jurista austriaco que fue presidente de la corte
mundial de justicia, seala que las normas de derecho internacional se bastan a s mismas, se aplica
en el acto in actum en el derecho interno; para otra parte de la doctrina, se seala que las normas
de derecho internacional requieren para su recepcin en el derecho interno de los llamados actos de
implementacin previos.
LA RECEPCIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO SE
EXPLICA EN DOS DOCTRINAS:
*LA PRIMERA DOCTRINA LA SOSTIENE HANS KELSEN, ste dice que las normas
internacionales tienen el derecho interno, la recepcin es in actum, es decir, pasan a ser derecho
interno tan pronto como nace la norma de derecho internacional.
*LA SEGUNDA DOCTRINA seala que las normas de derecho internacional para su recepcin o
incorporacin al derecho interno necesitan previamente de los actos de implementacin.
Pero ya sea cualquiera de las dos posiciones hay que distinguir de qu tipo de normas de derecho
internacional se trata, as se puede tratar de una costumbre jurdica internacional o de un tratado
internacional.
SI SE TRATA DE LA RECEPCIN DE UNA NORMA CONSUETUDINARIA
INTERNACIONAL, su incorporacin al derecho interno del pas se har por medio de la dictacin
de una ley, la que har suya la materia que se regula a travs de la costumbre internacional. Caso
especial es el sealado en el artculo 25 de la Constitucin, el que seala que habr una recepcin
total del derecho internacional en el derecho interno, e incluso primara por sobre ste.
EN CAMBIO SI SE TRATA DE LA RECEPCIN DE UN DERECHO INTERNO EN EL
DERECHO INTERNACIONAL, esto se har mediant3e la creacin de una ley que har suyas las
materias reguladas en el tratado.
La relacin con los tratados en algunos pases para su incorporacin en el derecho interno requieren de
los actos de incorporacin como en el derecho chileno en el que para que un tratado pase a ser parte del
ordenamiento jurdico, necesita un trmite llamado ratificacin, que por mandato constitucional (artculo
50) lo hace el congreso nacional, el que si ratifica pasa al trmite de promulgacin por el presidente de la
repblica, quien en un decreto supreso declaratorio atestigua la existencia de una ley y ordena su
cumplimiento para pasar al ltimo trmite que es la publicacin y alcanza los efectos propios de una ley.

MORAL INTERNACIONAL
Una concepcin ms prctica del derecho internacional actual no puede aceptar que exista una
total separacin entre la moral internacional y el derecho internacional. Entre la moral
internacional y el derecho internacional solo existe una distincin de caractersticas.
Mientras el derecho es objetivo y exterior, la moral es ms subjetiva, pero ambas estn ligadas
a las normas de conducta.
Han pretendido negar la existencia de la moral internacional. Argumentando que los Estados
no tienen conciencia como los individuos y que por tanto estos no quedarn sometidos a los
principios morales. En doctrina se dice que si la virtud de justicia y asociacin son indispensables
inclusive entre bandidos y ladrones, es de esperar que con mayor razn lo sean los Estados o las
organizaciones.

19

Los pueblos, conjunto de hombres tambin poseen conciencia, y la unin de conciencia de todos
ellos es capaz de discernir esos principios morales y lo que no poltica, tiempo atrs, hablo de tiempo
morales como la lealtad, moderacin, asistencia mutua, respeto mutuo, espritu de justicia,
solidaridad entre los otros, el papa Po XII pudo refundir en cuatro mximas los principios morales
que debiera tener la organizacin mundial:
*Supresin del odio
*Supresin de la desconfianza
*Supresin de la fuerza
*Supresin del egosmo
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
Los sujetos del derecho internacional estn compuestos por los Estados en general y las distintas
organizaciones internacionales.
El Estado sigue teniendo sin embargo, un significado importante en el derecho (orden) internacional
pues es el sujeto por excelencia a quien corresponde contribuir a la formacin de reglas
internacionales con las que se ordenarn aquellas relaciones en las que incluso no participe.
PEX Concepto de Estado
PEX Chile es o no un Estado? Por qu?
Es un conjunto de personas o un grupo humano asentado en un territorio dotado de poder de mando
originario y con un fin comn. George Jellinek
Clases de Estados
1) Los Estados pueden ser Estados independientes o soberanos o Estados semisoberanos y Estados
vasallos, por ejemplo, Estados independientes, son todos los miembros de la ONU y tambin
algunos que no pertenecen a ella (Suiza).
Estados semisoberanos son aquellos que (estn o) estuvieron bajo el rgimen del protectorado (San
Marino, Mnaco y otros)
Estados vasallos, Egipto, Grecia, que estaban bajo el imperio turco otomano.
2) Estados simples y Estados compuestos
Estados simples tienen una organizacin poltica unitaria, por ejemplo, Chile.
Estados compuestos, estn formados por varios Estados bajo un gobierno comn, el cual constituye
un rgano central con determinadas atribuciones especiales. Estas formas complejas pueden ser:
a) Unin de Estados (unin personal y real)
b) Federacin de Estados
c) Formas sui generis (como la commonwealth britnica o la ex Unin de Repblicas Socialistas
soviticas URSS)
Forma de nacimiento de los Estados
Varias son las formas:
1) Establecimiento de un territorio que no pertenece a nadie, de una comunidad de hombres con el
deseo de constituirse en Estado.
2) Por independencia o desmembracin, en este caso una parte del territorio de un Estado sirve a un
grupo de nacionales para declararse independientes del poder central.
3) Por la unin de dos o ms Estados en uno slo
4) Por el fin de una unin real o personal
5) Por la formacin de una unin real o persona
6) Por un tratado
7) Por resolucin de un organismo internacional, tal es el caso del Estado de Israel que se cre por
una resolucin de naciones unidas en el ao 1948.
8) Por la accin unilateral de un Estado

20

Teora del reconocimiento

El reconocimiento constituye un tema importante y muy problemtico dentro del derecho de gentes
porque entran a jugar en el elemento de tipo jurdico y poltico.
El problema radica en que no existe un rgano internacional con facultades necesarias para
reconocer u otorgar el reconocimiento como sujeto de derecho internacional. As se discute la
posibilidad de dar el reconocimiento como sujeto de derecho internacional a Estados, por ejemplo,
cuyos gobiernos han llegado al poder no por va constitucional y ante la misma hiptesis se ha
planteado que a este tipo de estado con ese rgimen de gobierno se le debe dar el reconocimiento en
la medida que sea capaz de cumplir con sus compromisos internacionales.
En consecuencia Sobre qu puede recaer el reconocimiento internacional?
1) El Estado
2) El gobierno
3) Insurrectos
4) Beligerantes
5) Sobre un determinado grupo nacional
1) Reconocimiento de Estados
A parte de las ideas ya anotadas, todos los estados necesitan para actuar en la vida internacional
del reconocimiento por parte de los dems Estados, por ello cuando un Estado es admitido o
reconocido en una organizacin internacional este reconocimiento tambin obliga a todos los dems
Estados miembros de dicha organizacin.
El reconocimiento internacional en general responde a una figura en la que entran elementos
jurdicos y polticos. El problema esencial reside en que no existe en la sociedad internacional un
rgano central con la facultad para reconocer u otorgar el reconocimiento. Pero si existiese este
rgano central internacional, sera muy difcil no sucumbir ante las presiones polticas salvo que se
tratara de un rgano imparcial como la CIJ.
En doctrina el problema del reconocimiento es un tema que se relaciona con la naturaleza de la
sociedad internacional, segn como sea la manera en que est institucionalizada as la forma o
funcin de practicarse el reconocimiento.
Si se ve a la sociedad internacional como la que con su reconocimiento puede constituir un nuevo
Estado estaramos en presencia de una sociedad internacional contractual porque debera existir la
voluntad del que nace como Estado y la aceptacin de los dems miembros de la sociedad
internacional, por el contrario, si con el reconocimiento slo se declara, se constata su nacimiento,
en este caso estamos frente a una comunidad internacional.
Cada Estado en particular ejecuta este acto de reconocimiento mediante una declaracin expresa o
mediante el envo de agentes diplomticos. En la actualidad, puede ejecutar tambin este
reconocimiento una organizacin internacional como la ONU, por ejemplo.
En este orden de ideas, el Estado nuevo necesita del reconocimiento de los dems Estados para
poder actuar en la vida internacional, para que existan relaciones polticas entre ellos del mismo
modo cuando es admitido en una organizacin internacional ello equivale a un reconocimiento y
obliga a los dems Estados.
El reconocimiento de un nuevo Estado por los otros, no slo implica la facultad del reconocido para
ejercer todos los derechos como sujeto internacional, sino que tambin se hace responsable de
cumplir con sus deberes internacionales.
Formas del reconocimiento
1) Expreso
2) Tcito
1) Ser expreso si se hace por medio de declaracin especial al respecto o por medio de un tratado
cuya firma de cuenta de ello.
2) Ser tcito, por ejemplo, en el caso que se enven agentes diplomticos dado que el
reconocimiento implica mayor importancia internacional, cualquiera no puede ir.
2) Reconocimiento de los gobiernos
Tiene importancia tambin dado que en doctrina se ha credo ver en el reconocimiento de Estados y
los gobiernos una misma situacin, pero que en alguna medida implica una diferencia, ya que se
puede reconocer a un Estado, pero no a un gobierno.
Con el reconocimiento de Estado nace un nuevo sujeto a la vida del derecho internacional.

21

Con el reconocimiento de gobierno nace una nueva autoridad.

En ambos reconocimientos (Estado y gobierno) prima o existe en mayor o menor medida el inters
poltico. De all que los autores renieguen de el y estimen que el reconocimiento de gobierno debera
hacerse en todo caso para evitar calificaciones, o que no se realice nunca, debiendo mantenerse las
relaciones diplomticas.
(Jefferson, Tobar y Estrada)
3) y 4) Reconocimientos de insurrectos y beligerantes
El reconocimiento de insurrectos y beligerantes se puede otorgar a un grupo de rebeldes que no estn
en posesin de territorio, pero s puede disponer de una armada o determinados buques para luchar
contra el poder central, como efecto del reconocimiento como sujetos de derecho internacionales a
insurrectos, estos no pueden ejercer el derecho de visita o inspeccin, ni realizar un bloqueo de un
puerto o de la costa.
Si caen prisioneros no son tratados como piratas, sino como verdaderos prisioneros de guerra,
aplicndoseles en consecuencia, las convenciones humanitarias vigentes para ellos, como por
ejemplo, las convenciones de la Cruz Roja de Ginebra del ao 1949.
El primer pas que utiliz este sistema de reconocimiento como insurgente fue EEUU que en el
ao 1881 otorg este carcter a la escuadra chilena insurrecta en el Norte del pas para derrocar al
presidente Balmaceda.
El reconocimiento de beligerantes se otorga a aquellos grupos rebeldes que dominan una parte del
territorio de un pas con el fin de tratarlos como si fueran temporalmente otro Estado.
Gozan del derecho de ser tratados como prisioneros de guerra, derecho que debe ser respetado como
por el poder central como por terceros Estados, ltimos que adems deben respetar las normas de
neutralidad.
FORMAS COMPLEJAS DE ESTADOS
1) Unin de Estados

unin personal (persona)

Unin real (corona) territorios

2) Federacin de Estados confederacin de Estados

Estado federal
3) Sui generis

comunidad Britnica de Naciones (Commonwealth)

URSS ex unin sovitica

Por qu se llaman formas complejas de Estados?

Porque hablamos de sujetos de derecho internacional, el Estado es un sujeto y deja su condicin de
Estado. El Estado se parte por la mitad o se une a otro Estado.
Estado territorio
grupo humano
poder
fines o fin
1) Unin de Estados
El nombre podra inducir a error. En derecho internacional se quiere significar con este nombre, la
unin de dos o ms Estados no en un sentido total, sino involucrando dems rganos de ellos y que
pasan a ser comunes, y en este sentido tenemos la unin personal y la unin real.
1)a) Unin personal, se produce cuando dos o ms Estados independientes y soberanos poseen en
un mismo momento un determinado y comn jefe de Estado. Se produce histricamente este
situacin como el resultado de que un prncipe o rey hereda ambos Estados o ha adquirido un
territorio al cual se le ha dado estatuto independiente, conservando l la calidad de rey.
1)b) Unin real, se caracteriza por la identidad de la persona del jefe de ambos Estados y por la
existencia de otros rganos estatales que son comunes a los dos. En el hecho significa que dos
sujetos internacionales se unen formando una sola persona jurdica en la vida internacional. Su
caracterstica principal radica en que su existencia como tal depende del mantenimiento de la
identidad en la persona del jefe de Estado, y as mismo de ciertos rganos comunes.

22

2) Federacin de Estados
Los Estados pueden unirse en la vida internacional sin que por ello pierdan su individualidad, y
pueden unirse con objetivos determinados y formar un Estado federal, caso en el cual pierden su
calidad de sujeto internacional para pasar a ser slo una parte del nuevo Estado federal as formado,
conservando eso s, ciertas atribuciones o derechos y que le dan una cierta autonoma. Si los estados
se unen conservando determinadas atribuciones de carcter internacional o al menos alguna de ellas,
tendremos una confederacin de Estados aunque en doctrina existe opinin contraria en cuanto a su
definicin.
Ejemplo, Estado federal de EEUU en Amrica, Suiza en Europa.
3) Formas sui generis
a) La Comunidad Britnica, sera la asociacin de la Gran Bretaa y los Dominios.
b) URSS, ex unin Sovitica, a raz de la revolucin Bolchevique organizada por Lenin, Rusia se
transform despus de la Primera Guerra Mundial en al Unin de Repblicas socialistas Soviticas.
Una dictadura del proletariado, dirigida por el partido comunista y las fuerzas armadas soviticas,
instaur en la antigua Rusia una suerte de poderoso Estado, pero con una estructura federativa y
plurinacional, que en muchos casos slo fue nominal.
Cmo estaba compuesta polticamente?
1) Una Repblica federal o Repblica de los soviticos
2) 15 Repblicas Federales
3) 16 Repblicas autnomas
4) 9 Regiones autnomas
5) 6 territorios administrativos
6) 134 regiones administrativas.
LA NEUTRALIDAD PERPETUA DE ALGUNOS ESTADOS: NEUTRALIZACION:
Un Estado que ha sido neutralizado va a ser aquel que su independencia e integridad van a estar
garantizadas permanentemente por medio de un tratado a condicin que ese Estado se obligue a no
participar en guerras, salvo en defensa propia y a no contraer obligaciones que eventualmente
pudieran lo acarrear a una guerra. Ej: Suiza fue neutralizada permanentemente por el acta de Viena
de 1815, no es miembro de Naciones Unidas ni de la OTAN, an cuando recientemente algunas de
las autoridades estaran reconsiderando el punto e integrarse a Naciones Unidas.
OTAN: Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
Otro ej: Austria, en su ley constitucional de 1955 proclam su neutralidad perpetua
comprometindose a mantenerla y defenderla por todos los medios a su alcance y no
formar, en el futuro, parte de ninguna organizacin o alianza militar. As mismo no
permitira el establecimiento en su territorio de bases militares extranjeras. Esta ley fue
notificada a todos los Estados. Algunos la reconocieron expresamente y otros tomaron nota
de ella sin emitir ninguna objecin.
Dentro del territorio nacional existe un caso de neutralidad, Chile declar en 1880 la
neutralidad del Estrecho de Magallanes.

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Los Estados en atencin a su caracterstica de sujeto de derecho internacional poseen
tambin los llamados derechos fundamentales como contrapartida a su obligacin de cumplir con sus
compromisos de carcter internacional. No es ni siquiera necesario proceder a elaborar una
clasificacin de esta clase de derechos, los derechos fundamentales son determinados generalmente
por el devenir histrico en determinadas circunstancias de la vida sern unos u otros. Entre tales
derechos podemos contar la independencia y la igualdad.
1) La independencia es un pilar de la sociedad internacional organizada, se le confunde con la
soberana. Muchos hablan de soberana exterior para referirse a la libertad o independencia de los
sujetos internacionales para actuaren el plano internacional. Esta libertad slo puede ser limitada por
el derecho internacional. Los Estados por ejemplo, gozan de la plenitud de poder y
jurisdiccionalmente poseen la totalidad de la competencia, pero siempre supeditado al derecho

23

internacional. Ni el libertinaje ni el abuso del derecho, ni contradecir las normas positivas, los
principios generales del derecho o la costumbre les est permitido. Cualquier violacin a este
sistema le acarrear responsabilidad internacional.
2) La igualdad, la especificacin o clarificacin del concepto igualdad, la positivacin del mismo,
la equiparacin de la teora y la prctica internacional han constituido las ms serias divergencias y
que han originado las ms grandes luchas internacionales.
El hecho de que todos los Estados deban ser iguales choca con la realidad internacional, igualdad
que es imposible. De tal suerte, dicha igualdad se consagra como la regla general en los textos
internacionales, advirtindose no obstante, varias excepciones a dicha regla, por ejemplo, el caso de
las grandes potencias dentro de la ONU.
El art. 2 CNU nos dice que la organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de
todos sus miembros, no obstante, dentro del Consejo de Seguridad de la ONU se establece la calidad
de permanentes a 5 Estados (EEUU, Francia, Alemania, Gran Bretaa y Rusia) calificados de
grandes potencias, lo que demuestra que este principio de igualdad no es posible absolutamente.
La igualdad jurdica no es otra cosa que una suposicin en condiciones idnticas al derecho sase
que la ley, en virtud de su naturaleza no sita a sus posibles destinatarios de acuerdo a criterios
discriminatorios. La ley es igual para todos aquellos que cumplen las mismas condiciones de las que
la ley hace supuestos de hecho.
El supuesto de la igualdad en la prctica es un derecho aminorado por el podero de grandes
potencias; en definitiva todos somos iguales, pero hay unos ms iguales que otros.
DERECHOS DERIVADOS
Derivan de los anteriores por ejemplo; el Derecho de Conservacin, de Defensa, de Seguridad, de
Dominio; de Legislacin, etc
PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION pag.145
En doctrina se ha sealado que consiste en la no injerencia de un Estado en los asuntos interno y
externos de otro para hacer prevalecer o imponer la voluntad del primero, u que no est
expresamente facultado por los organismos internacionales respectivos y de acuerdo con las normas
de derecho internacional.
Este principio de la no intervencin, si bien es cierto es importante, ha sido poco respetado,
especialmente por algunos pases, y a travs de la historia no han sido pocos los casos de
intervencin, por ejemplo, en el caso de EEUU (Vietnam, Nicaragua, Panam, Afganistn, Irak y
quizs prximamente Venezuela).LA DOCTRINA MONROE
Pertenece al ex presidente de EEUU James Monroe, tiene injerencia con el problema de la
intervencin, fue considerada durante muchos aos como la exponente modelo del pensamiento de
las naciones americanas.
Origen y desarrollo
Su origen inmediato se encuentra en la resolucin del gobierno ruso cuando prohibi a los
extranjeros navegar y pescar en las costas de Alaska y parte de California. Pocos meses antes
(aproximadamente 1823) en el mensaje del presidente Monroe al Congreso de la Unin de dicho
ao, el gobierno americano se haba dirigido al gobierno Ruso negndole el derecho a instalar
colonias en el continente americano.
La declaracin Monroe fue recibida con entusiasmo por parte de los EEUU como por los gobiernos
americanos que teman por su naciente independencia, pero con el correr del tiempo las naciones
latinoamericanas fueron las ms desilusionadas porque luego se vio el verdadero inters de EEUU de
defender sus propios intereses ms que los de sus vecinos del Sur. Como Rusia neg el derecho de
pesca, EEUU neg el derecho a Rusia a establecer colonias eso deja entrever la actitud
intervencionista y pseudo protectora de EEUU.
CLASULA DRAGO: La lucha por la abolicin de la interposicin diplomtica creci an
ms entre 1902 y 1903 durante el bloqueo de los puertos venezolanos por parte de
Alemania, Italia e Inglaterra en ayuda a sus empresas e inversores que pidieron la
intervencin a causa de las deudas contradas por Venezuela. El dictador venezolano
Cipriano Castro (1899 - 1908) haba afirmado rotundamente que todas las reclamaciones

24

extranjeras se consideraban un asunto interno de Venezuela y como tales de competencia de

los tribunales locales. Con motivo de la intervencin militar europea, el Ministro de
Asuntos Exteriores de Argentina Luis Mara Drago (1859 - 1921) envi una nota el 29 de
diciembre de 1902 a su embajador en Washington, Martn Garca Mrou, en la cual se
declaraba que la deuda de un Estado no puede ser argumento para justificar la agresin
militar ni la ocupacin de su territorio. Esta es la doctrina Drago, que paradjicamente se
fundaba en el apoyo de Norteamrica y sobre la "doctrina Monroe" y se diriga
principalmente en contra de las potencias de Europa, sin considerar que el nuevo y ms
poderoso enemigo para los Estados sudamericanos estaba encabezado por Estados Unidos.
Pero, a pesar de eso, la doctrina Drago tuvo gran xito entre los internacionalistas y gener
una cantidad impresionante de libros y ensayos. Merece destacar que en esa poca Calvo
era jefe de la misin de Argentina entre el Quai d'Orsay y tradujo la nota de Drago
hacindola circular entre los internacionalistas ms eminentes de Europa requirindoles el
apoyo necesario a su consolidacin.
Luis Mara Drago, al participar en 1907 en la Segunda Conferencia Internacional de Paz de
La Haya, logr que su pensamiento fuese institucionalizado parcialmente en el art. 1 de la
Convencin por la limitacin del empleo de la fuerza para el cobro de las deudas (suscrita
el 18 de octubre de 1907). Pero slo parcialmente hemos dicho, ya que en realidad Estados
Unidos enmend, a travs de su representante Horace Porter, la propuesta de Drago, o sea,
se estableci la renuncia al empleo de la fuerza para el cobro de las deudas, pero sin
embargo se permiti bajo ciertas condiciones, particularmente cuando el pas deudor se
negaba a someter el asunto a arbitraje o, en caso de aceptarlo, no nombraba oportunamente
al rbitro, o en el caso de realizado el arbitraje, no ejecutaba el laudo (Clusula Porter).
Otra grave limitacin establecida por la Conferencia fue que Drago se refera a las deudas
pblicas, es decir, a los emprstitos suscritos por medio de bonos o ttulos similares,
mientras que la Conferencia de La Haya se refiri nicamente a las deudas contractuales o
escriturarias. De hecho, fue una derrota para Drago ya que entre los Estados sudamericanos
solamente Hait, Mxico, El Salvador y Guatemala ratificaron esa convencin. Calvo, que
haba muerto el 2 de mayo de 1906, no asisti a ese fracaso.
EXTINCION DE LOS ESTADOS
Causales
1) Por la unin de varios Estados en uno solo, dejando de existir los dems, por ejemplo, con la
unificacin italiana y la formacin del reino de Italia donde dejaron de existir los Estados
Pontificios.
2) Por divisin de un Estado en varios otros, tales han sido, por ejemplo, Rusia, Yugoslavia,
Corea, Vietnam, etc.
Colectividades no estatales
Dentro del derecho internacional existen los llamados sujetos de derecho internacional, pero existe
tambin una categora especial llamada colectividades no estatales, denominacin que se le ha dado
dando a entender que no deben llamrseles Estados y que si bien poseen ciertas caractersticas
parecidas a un estado, poseen diferencias, como por ejemplo, los mandatos, los fideicomisos y los
territorios internacionalizados.
Algunas ideas
Mandato
Tienen su origen en el Pacto de la S de las N y podemos decir que son territorios puestos bajo la
administracin de otro Estado. Denominacin que era inadecuada porque careca de varios aspectos
del mandato civil, de esta manera la S de las N estableci tres tipos de mandatos segn su
importancia:
a) Mandato A Eran los ms aptos para ser independientes y en consecuencia establecan mayores
deberes para los nacionales
b) Mandato B estaban ubicados en el continente africano, tena semejanzas con el rgimen de las
antiguas colonias.

25

c) Mandato C se aplicaba a los territorios menos aptos para obtener una rpida independencia,
tenan ms deberes y responsabilidades las potencias mandatarias.
Esta figura de encargar la administracin de un Estado a otro poda terminar por las siguientes
causas:
1) Si se cumpla con la condicin de contar con un gobierno legtimo constituido.
2) Capacidad para mantener el orden y la integridad del territorio sobre el cual se ejerca el mandato.
3) Si exista autonoma financiera.
4) Existencia de un poder legislativo y judicial que funcionara normalmente
Para muchas potencias administradoras de otros Estados, el sistema de mandato constitua un
verdadero encubrimiento de sus deseos de apropiarse de esos territorios como colonias; as el
sistema se extingui conjuntamente con la S de las N, y a modo de ejemplo, slo Irak alcanz a
independizarse bajo la existencia de la S de las N (1932). Los otros mandatos se extinguieron al
trmino de la Segunda Guerra Mundial al entregarse a esos territorios su completa independencia.
Los fideicomisos
Presentan una estructura parecida a los mandatos, y fue creado por intermedio de la CNU y operaba
mediante la entrega de un Estado a otro para que lo administrara durante un cierto tiempo, que era el
territorio fideicometido, pero slo hasta que el fideicometido estuviera en situacin de desenvolverse
el solo en la comunidad internacional como un miembro libre y soberano, lo que se lograra por
medio del desarrollo de la potencia administradora de determinada actividad para que alcanzara un
mejor nivel en la vida poltica, econmica, social, jurdica, etc.
Territorios internacionalizados
Fue un sistema muy usado con posterioridad a la Primera Guerra Mundial. Consisti en establecer
un estatuto especial para un puerto, una ciudad o un territorio en disputa.PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LA IGLESIA, SANTA SEDE Y CUIDAD DEL
VATICANO (complementar con ppt en organos internacionales)
Siempre dentro del tema de los sujetos del derecho internacional existen sujetos de derecho
internacional con caracteres especiales.
En la prctica en tanto la Iglesia Catlica, la Santa Sede y la ciudad del Vaticano, estn cubiertos
por el mismo manto y se mueven por las mismas manos, pero constituyen desde el punto de vista del
derecho internacional categoras de sujetos internacionales diferenciables fcilmente. Para examinar
cada uno de estos tres sujetos, previamente debemos conceptualizarlos, lo que nos evidencia
ampliamente las diversas clases de sujetos internacionales, superando aquella poca histrica en que
solamente los Estados eran considerados como sujetos de derecho internacional.
1) La Iglesia Catlica
Por su organizacin y fines constituye un sujeto especialsimo de derecho internacional. Su
independencia y finalidad demuestran clsicamente que ella acta como un sujeto en la vida
internacional. La conforman todos los catlicos, esto es, por todos aquellos que por gracia del
bautismo se convierten en sus miembros.
Si bien la finalidad de la Iglesia Catlica es puramente espiritual, acta en el plano humano, sobre
los individuos y ello obliga a la sociedad internacional a reconocerla como un poder especial.
2) La Santa Sede
La Iglesia Catlica ha sido dirigida hasta ahora por un poder central, que est constituido por el Papa
y la Curia Romana. An cuando el Concilio Vaticano Segundo ha establecido normas que dotan a la
Iglesia de una directiva ms colegiada, no por ello pierde su poder central que est constituido por el
Papa, la Curia Romana y los rganos.
3) La Ciudad del Vaticano
El estatuto jurdico actual de las Ciudad Estado del Vaticano emana de los acuerdos de Letrn de
1929, a travs de ella, y en ella se asienta la direccin de la Santa Sede. Constituye otro sujeto
especialsimo de derecho internacional con carcter de colectividad no estatal.
Evolucin histrica
La evolucin del papado se puede observar desde un punto de vista de tres etapas:

26

1) La primera que va desde la existencia de los Estados Pontificios hasta la unificacin italiana en
1870. En esta primera etapa, el Papa actuaba como Jefe de la Iglesia Catlica y como Jefe temporal
de los llamados Estados Pontificios que construan un verdadero Estado.
2) La segunda etapa va desde la unificacin italiana en 1870 hasta los tratados de Letrn.
3) La tercera etapa desde los acuerdos de Letrn:
El problema que se suscita entre el reino de Italia y el papado como consecuencia de la anexin de
los llamados Estados Pontificios fue conocido como la cuestin romana. La cuestin romana fue
solucionada precisamente por los tratados de Letrn de 1929, fruto de largas conversaciones entre el
gobierno italiano fascista de Mussolini y los representantes del Papa en ese entonces Benedicto XV
(1926 y 1928). En esa oportunidad la negativa del papado a aceptar una ley con garantas, incluso
con la adopcin de represalias en su contra, la hacan insostenible, para una mejor convivencia se
firmaron los tratados de Letrn.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
El DIP es casi proporcional al derecho privado, casi todo lo que ocurre en el derecho privado y casi
todas las instituciones de el pueden existir en derecho internacional.
Si los sujetos de DI privado no cumplen sus obligaciones contractuales o extracontractuales, pueden
llegar a ser responsables civil o extracontractualmente.
El principio de la responsabilidad internacional de todo Estado reposa en la obligacin de mantener
los compromisos asumidos y de reparar el mal causado injustamente a otros.
Este principio de responsabilidad fue recogido incluso en un fallo de la CIJ, y que lo reconoce como
tal, al decir: constituye principio de derecho internacional que la violacin de un compromiso
acarrea la obligacin de repararlo en forma adecuada. Una reparacin es pues, un complemento
indispensable de una falta de aplicacin de una Convencin, sin que sea necesario que esto se halle
escrito en la propia Convencin.
CLASES DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Puede ser:
1) Delictuosa
2) Contractual
3) Directa
4) Indirecta
1) Delictuosa, se origina cuando se comete delito. (ej.GUERRA)
2) Contractual, es la consecuencia de la inejecucin de determinados actos u obligaciones
internacionales, y que tienen su origen en un tratado o en una Convencin.
3) Directa, es aquella que nace por actos o hechos del propio gobierno de un Estado, por acto de sus
agentes o funcionarios o por hechos cometidos por simples particulares, pero siempre que estos
puedan ser imputados al gobierno por falta de precauciones, implcita aceptacin o desidia.
4) Indirecta, es aquella en que un Estado se hace responsable por los hechos o actos cometidos por
otro Estado y que constituya una violacin al derecho internacional.
PRESUPUESTOS PARA QUE SE ORIGINE ESTA RESPONSABILIDAD
Se requiere que el Estado que asume la responsabilidad est ligado de alguna manera con el Estado
infractor que lo haga aparecer como responsable por ste ltimo en la vida internacional.
FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Entendemos por fuentes todo hecho capaz de generar una norma jurdica o la obligacin de
responder por el mal causado.
Como consecuencia de que en el plano internacional no exista un instrumento que tenga validez para
todas las naciones, las fuentes de la responsabilidad internacional slo la podemos encontrar en la

27

costumbre internacional, as como tambin en la jurisprudencia judicial, arbitral y diplomtica y sin

perjuicio de la existencia de tratados internacionales.REQUISITOS PARA QUE EXISTA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Estos requisitos han sido difciles de determinar, pero en doctrina y en especialmente por la
jurisprudencia internacional tenemos que los requisitos que se exigen para que nazca la obligacin
de indemnizar son los siguientes:
1) Que el hecho sea imputable a un Estado.
2) Que el hecho sea ilcito, o sea, que haya violacin a una norma jurdica internacional.
Algunos tratadistas agregan un tercer requisito, y es que exista adems una lesin de un derecho
ajeno.
As, un hecho ser imputable a un Estado cuando este haya sido cometido por alguno de sus rganos
o por medio de sus agentes, de sus funcionarios o por individuos que estn bajo su control o
vigilancia.
Cundo el acto ser ilcito?
Ser ilcito si existe una obligacin de una norma de derecho internacional, por ejemplo, de un
tratado o de una Convencin.
Consecuencias de un hecho ilcito
En derecho internacional, todo hecho ilcito puede producir como consecuencia que se otorgue una
satisfaccin, es decir, que se pague una reparacin
La satisfaccin puede consistir en cualquier actitud de desagravio del ofensor, por ejemplo, peticin
oficial de excusa, un saludo a la bandera, etc.
La reparacin puede consistir en la restitucin de lo usurpado o en el pago de los daos y perjuicios.
Qu comprende la reparacin?
El principio que regula la reparacin se encuentra muy bien expuesto en un fallo de la CIJ la
vctima ha de quedar en el mismo estado en que se encontrara si el acto perjudicial no se hubiere
producido.
Lo anterior implica las siguientes consecuencias:
1) La reparacin no debe ser inferior al dao causado, pero tampoco puede ser superior al dao, en
consecuencia, slo es procedente indemnizar el dao emergente, el lucro cesante, el dao moral y los
intereses segn el caso, quedarn fuera de toda indemnizacin, en cambio, los perjuicios indirectos.
Casos en que el Estado es responsable
Ejemplo, el extranjero que casi incendia las Torres del Paine Es responsable el Estado? Depende, si
el Estado ha sido negligente, podra ser responsable.
Ejemplo, barcos petroleros.
1) La responsabilidad del Estado se puede producir por actos legislativos
2) Se puede producir tambin responsabilidad internacional por una omisin
3) Por actos administrativos
4) Por actos judiciales
5) Por actos de particulares
6) En caso de conflicto armado interno
1) Por actos legislativos
Existir responsabilidad internacional por la aprobacin de toda ley por parte de un Estado que en
caso de vigencia fuera contraria al orden internacional, en este caso origina responsabilidad para el
Estado porque el poder legislativo es un rgano del Estado.
2) Por omisin
Por ejemplo, en la aplicacin irregular de leyes extranjeras, en la requisicin de bienes extranjeros
sin pago de alguna indemnizacin, expropiacin.
3) Por actos administrativos

28

El Estado debe responder por actos de sus funcionarios o subalternos. Esta responsabilidad puede
tener aplicacin por un trato diferencial a un extranjero, violencia ilegtima de las autoridades
militares o policiales en contra de extranjeros y detenciones arbitrarias.
4) Por actos judiciales
Se trata de actos emanados de los tribunales de justicia de un Estado que puedan entraar una
responsabilidad internacional, como por ejemplo, la denegacin de justicia, defecto en la
administracin de justicia, por ejemplo en la negativa de dictar un fallo, retraso o entorpecimiento en
una causa, detencin ilegtima, ejecucin sumaria y error judicial. Sin embargo, respecto de este
ltimo caso no existe responsabilidad del Estado por un error judicial cometido de buena fe.
5) Por actos de particulares
En este caso el Estado se hace responsable por los actos de los particulares que viven en su territorio
porque el tiene el deber de prevenir la ejecucin de actos que vayan en perjuicio de otros Estados y
adems tiene el deber de reprimirlos en caso que se empiecen a ejecutar. No cumpliendo el Estado
con su obligacin de prevencin y reprensin si es requerido, debe responder internacionalmente.
6) En caso de conflicto armado interno
La regla general es que todo dao cometido en combate no origina responsabilidad, sin embargo, el
gobierno ser responsable de los daos causados a extranjeros si estos violan las normas de
regulacin que impone el derecho internacional humanitario. Ahora bien, si los daos son causados
por beligerantes el gobierno no responde en caso que sea victorioso del conflicto, en caso contrario,
esto es, que los que triunfaren sean los beligerantes una vez en el gobierno, sern responsables
internacionalmente por sus actos.
Puede suceder que la falta de capacidad de los extranjeros los obligue a acudir en demanda de ayuda
a sus propios Estados, para que ste asumiendo su representacin formule peticiones o demandas
ante el Estado aparentemente violador de sus derechos con el objeto de que se reparen dichos daos
a los extranjeros.
En la convivencia internacional esto genera un proceso de sustitucin, que jurdicamente se
denomina endoso, es decir, deja de actuar el individuo extranjero lesionado, y pasa a ser sustituido
en su reclamo por el Estado del que es nacional.
REQUISITOS PARA QUE OPERE EL ENDOSO O SUSTITUCIN
* EL PRIMER REQUISITO para que proceda la sustitucin llamada tambin amparo diplomtico,
es que el extranjero violado en algn derecho sea nacional del Estado al cual pide que acte como
reclamante, o que por lo menos est bajo mandato, protectorado o en suelo fideicometido.
Casos especiales del amparo diplomtico o sustitucin
1) Situacin de los aptridas
En el caso de los aptridas, el problema se ve agraviado porque aparte de no contar de un suelo de
que es nacional, pueden quedar desprovistos de amparo diplomtico. Sin embargo, dicha situacin
ha sido enmendada en alguna forma por el propio derecho internacional, ya que en el estatuto de
derecho internacional corriendo el ao 1936 en Bruselas, en su art. 7 seal que el estado en cuyo
territorio un aptrida o refugiado haya establecido su domicilio o su residencia actual, podr ejercer
en su propio inters la proteccin diplomtica, proveniente de cualquier hecho ocurrido despus de
efectuado el establecimiento en el territorio.
2) Situacin de las personas con doble nacionalidad
A pesar que la jurisprudencia internacional tambin ha demostrado poco inters por la situacin de
los aptridas, en el caso de los sujetos con doble nacionalidad la jurisprudencia se ha pronunciado
especialmente en contra de ellos cuando utiliza una de ellas en contra del otro Estado del cual
tambin son nacionales. Al respecto existe un fallo de la CIJ del ao 1949.
* EL SEGUNDO REQUISITO para ejercer el amparo diplomtico, es que se agoten todos los
recursos y trmites internos en el pas contra el cual se va efectuar el reclamo.
Esto significa que la persona afectada haya reclamado por todas las vas judiciales internas que
pudieran haberle permitido el reconocimiento de sus derechos.
Tambin puede suceder, sin embargo, que no exista ningn trmite que realizar, en este caso, no ser
necesario cumplir con este requisito.

29

Por regla general existirn tribunales de rganos administrativos ante los cuales se pueda recurrir, y
en caso que estas gestiones fallen, podr el recurrido concurrir a su Estado para que mediante el
endoso ejercite el amparo diplomtico, solicitando el pago de los daos.
* EL TERCER REQUISITO para ejercer el amparo diplomtico, en doctrina se exige que el
reclamante haya obrado correctamente, esto significa que realmente posea un derecho que se le ha
denegado o violado. La doctrina internacional llama a esta situacin clean hands manos limpias,
es decir, que el individuo afectado debe tener manos limpias, no debe ser responsable por hecho
alguno que haya motivado la denegacin o violacin de derecho para poder acceder al amparo
diplomtico.LA CLUSULA CALVO que pertenece al tratadista argentino Carlos Calvo, que fue ex ministro de
Relaciones Exteriores en Argentina. El es autor de una clusula que se puede insertar en los contratos
entre particulares y un Estado extranjero, y mediante esta clusula los particulares renuncian a pedir
amparo diplomtico por hechos derivados de la aplicacin del contrato. Sin embargo, la
jurisprudencia internacional se ha pronunciado en no pocas oportunidades por su nulidad,
argumentando que no sera un derecho de los particulares, sino del propio Estado del cual ellos son
nacionales, y por lo tanto, estos no tendrn la facultad de renunciar a un derecho que no les
pertenece.
En otros fallos la jurisprudencia no la ha desconocido, pero si ha limitado sus efectos, por ejemplo,
dndole validez cuando exista una abierta denegacin de justicia.
RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS
Dentro de la comunidad internacional se pueden distinguir varios sujetos de derecho que se van
interrelacionando. Esta interrelacin es llevada a cabo efectivamente por sus respectivos rganos
internos que son los que estn facultados para representar y actuar en la vida internacional. La forma de
llevar a cabo la diplomacia se realiza a travs de estos mismos rganos internos, los cuales son creados
por los propios sujetos de derecho internacional.
En doctrina se clasifica a estos rganos bajo la denominacin de formas de diplomacia y que no es
ms que el aspecto bajo el cual ella se desarrolla.
Se clasifica de la siguiente maneras, pero para objeto de este curso, las clasificaremos de la siguiente
forma:
1) Jefes de Estado
2) Secretara de relaciones exteriores
3) Misiones diplomticas
4) Cnsules
5) Y otras formas de diplomacia
1)JEFES DE ESTADO
El cargo de jefe de Estado es un cargo necesario para la administracin del Estado por medio de
los cuales exterioriza su voluntad, por lo que se hace necesaria la existencia de un sujeto que detente
el poder del Estado. Esta facultad reside en el jefe de Estado, quien es el que ejerce el poder
ejecutivo en el pas.
El nombre de jefe de Estado puede variar segn el rgimen de gobierno, as puede ser un presidente,
un emperador, rey o dictador.
El ejercicio de la funcin ejecutiva tiene dos variantes (dos cargos):
1) Una es la interna,
2) Es la de su ejercicio exterior, que recibe el nombre de poltica exterior.
LA POLTICA EXTERIOR es un conjunto de acciones ejecutadas o delegadas por quien
toma las decisiones en un estado conforme a estrategias planes o programas de gobierno, frente a
otros estados o sujetos de derecho internacional y cuyo fin es obtener logros en trminos de inters
nacional.
Estas acciones que realiza el poder ejecutivo (poltica exterior) son un trmino dinmico,
constante de aplicaciones de intereses nacionales y dichas acciones van seguidas posteriormente por
intentos de aplicacin diplomtica de polticas exteriores adoptadas.

30

Como ocurre en el caso chileno, el presidente de la Repblica est facultado para conducir
las relaciones internacionales, sin perjuicio de que en ciertos casos se hace necesaria la aprobacin
del congreso u otro rgano interno.
Cuando un jefe de Estado sale de su pas, en visita oficial goza de inviolabilidad e
inmunidades al igual que los agentes diplomticos, incluso goza de inmunidades por los actos
realizados como particulares, por ejemplo, celebracin de algn contrato.
2) LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
Como la poltica internacional no puede ser llevada nicamente por el jefe de Estado es que existen
otros rganos que colaboran y son los ministros de asuntos exteriores que es conducido por su agente
responsable llamado ministro de relaciones exteriores.
En cuanto a la forma en que se lleva a cabo la direccin de los negocios exteriores y que representa
al jefe de Estado en todos los negocios extranjeros y relaciones exteriores.
Este ministro de relaciones exteriores puede llamarse de distintas formas: ministros de negocios
extranjeros, de asuntos extranjeros, secretarios de Estado, canciller y ministros de relaciones
exteriores.
Entre sus funciones el canciller es el superior jerrquico, el jefe de todos los diplomticos
acreditados en el exterior.
Concepto de ministro de relaciones exteriores como cargo:
Es el jefe de la rama administrativa que dirige la poltica exterior bajo la dependencia del jefe de
Estado o del gobierno.
Funciones
Tiene la direccin efectiva o delegada de los asuntos exteriores segn la Constitucin y la ley, no
obstante, es atencin ala naturaleza del cargo se pueden visualizar o delimitar algunas funciones por
ser el rgano interno de las relaciones exteriores.
1.- Iniciar las conversaciones con los diplomticos de otros Estados atendiendo sus reclamaciones y
proposiciones; discutir con ellos los asuntos que sean de inters comn a los Estados.
2.- Nombrar los funcionarios diplomticos y a funcionarios consulares.
3) MISIONES DIPLOMTICAS
No es institucin u rgano nuevo, ya que siempre ha existido el inters del hombre de
interrelacionarse con otros. Antiguamente se enviaban personas a un lugar determinado con diversos
fines (comerciales, para declarar la guerra, buscar apoyo, etc).
Concepto
La misin diplomtica es en realidad el rgano permanente externo de las relaciones exteriores de un
Estado acreditado frente a un Estado receptor.
Clasificacin de agentes diplomticos
La siguiente clasificacin se estableci en el Congreso de Viena de 1815 y seal 3 categoras:
1.- Primera clase, embajadores, legados y nuncios.
2.- Segunda clase, enviados extraordinarios, ministros plenipotenciarios e internuncios.
3.- Tercera clase, encargados de negocios.
Miembros de la misin diplomtica
Tambin determinada por la Convencin de Viena de 1961
1.- Jefe de misin
2.- Miembros del personal de la misin
3.- Personal administrativo y tcnico,
4.- Personal de servicio
5.- Criados particulares
6.- La familia de los agentes diplomticos
Cmo se nombra a un agente diplomtico?
Los agentes diplomticos son nombrados por el jefe de Estado y segn la constitucin Poltica de
cada pas, y se tendr como un antecedente importante para el nombramiento de que gocen de una
buena imagen o llegada en el estado receptor del diplomtico.

31

4) LOS CNSULES
Tienen una raigambre histrica profunda, por ejemplo en Grecia, existan dos funcionarios, el
prstata y el proxene. En Roma exista el pretor peregrino y los recuperatores. Los recuperatores
eran rbitros, el pretor peregrino era un magistrado que conoca de las controversias surgidas entre
extranjeros o entre extranjeros y ciudadanos romanos. Elaboraba el ius gentium que regulaba las
relaciones de los extranjeros, a diferencia de lo que ocurra con el Quivitario del derecho civil, slo
para los romanos.
Es en la Edad Media donde aparece una figura como la que conocemos como cnsul.
Clasificacin actual de los cnsules
1) Cnsul general
2) Cnsul particular
3) Vice cnsules
4) Vice cnsules missi o de carrera
5) Vice cnsules electi
Nombramiento
El nombramiento del cnsul emana del poder ejecutivo del pas en que se trate o designe.
Su ttulo consta en un instrumento que se conoce como letras patentes cartas patentes.
Esta nombramiento es comunicado al pas en una de cuyas ciudades ejercer su funcin el nuevo
cnsul.
La aceptacin de este nombramiento se llama exequator que significa cmplase.
Qu es el exequator o pase regio?
El exequator puede ser negado por el Estado por el Estado que debera recibir al cnsul.
El Estado receptor del cnsul se puede negar al exequator? S, y sin fundar su negativa.
Atribuciones del cnsul
1) Actuar como ministro de fe en cuestiones civiles como comerciales
2) Ejercer funciones notariales (poderes, escrituras, etc)
3) Funciones como oficial de Registro Civil (nacimiento y defunciones) aunque no todos tienen la
facultad para celebrar matrimonio
4) Prestar informacin, apoyo y ayuda a sus compatriotas, etc.
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS
El buen desempeo de la misin diplomtica hace necesaria la existencia de privilegios e
inmunidades que no son slo para el agente diplomtico sino que adems para toda la misin.
Las inmunidades y privilegios se pueden dividir en dos partes:
1) Privilegios e inmunidades de la misin diplomtica
2) Privilegios e inmunidades del agente diplomtico
1) 1.- Inviolabilidad
2.- Inmunidad de jurisdiccin
3.- Privilegios de orden fiscal
4.- Privilegios de orden aduanero
2) 1.- La inmunidad
2.- Inviolabilidad
Concepto de inmunidad
Es la exencin de obligaciones legales (o de penas), concedidas a determinadas personas privadas o que
detentan un cargo pblico.
La inviolabilidad
Quiere decir que el agente diplomtico es inviolable, es decir, no puede ser objeto de ninguna forma de
detencin o arresto.

32

JURISDICCION DEL ESTADO

El principio de la aplicacin de la ley, seala que el Estado debe hacerlo dentro las fronteras de su
territorio, como manifestacin de su soberana y en respeto al Derecho Internacional. Al respecto los
principios sobre los cuales basa su ejercicio de la jurisdiccin son:
PRINCIPIO TERRITORIAL:
PRINCIPIO DE LA NACIONALIDAD
PRINCIPIO DE LA PROTECCION: peligroso entendido en forma amplia..pag.223
PRINCIPIO DE LA PERSONALIDAD PASIVA
PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD
EXTRADICION
Consiste en la entrega que hace un Estado a otro de una persona que esta siendo
acusado o ha sido condenado por delitos contra las leyes de este ltimo.
El objeto de la extradicin es traer al acusado o al condenado a el pas en el cual ha
cometido el o los delitos para ser juzgado en l o para que cumpla la pena que se le ha
impuesto.
En principio un Estado no esta obligado a conceder a otro Estado la extradicin de
una persona que se encuentre en su territorio y solamente va a tener la obligacin de
conceder la extradicin si se ha celebrado un tratado en esta materia con el Estado
requirente y si la extradicin es procedente segn el tratado. Sin embargo, algunos Estados
han dispuesto en sus legislaciones internas que a falta de tratado, sus tribunales podran
conceder la extradicin de criminales bajo una condicin de Reciprocidad.
En los tratados sobre extradicin se van a especificar los delitos que la motivan o se
va a disponer que la extradicin procede respecto de aquellos delitos sancionados con una
pena no inferior a aquella que se indica. En definitiva se habla de delitos graves como son
el asesinato, la malversacin de caudales pblicos, incendios.
Los delitos que reciban la denominacin de Polticos no dan lugar a la extradicin
como es el caso de Haya de La Torre que era un poltico peruano que al producirse una
revolucin en el Callao (Per) solicita refugio en la embajada colombiana la que pide el
salvoconducto sealando que los delitos de este seor se pueden calificar como polticos y
por lo tanto le entrega asilo. El gobierno peruano dice que son delitos comunes y decide no
entregarlo. El caso se somete a la Corte Internacional de Justicia la que en su sentencia dice
que Colombia se apresur para calificar los delitos de polticos y no debera otorgar el
asilo; agrega la Corte que el gobierno colombiano no est obligado a entregar a este seor
al gobierno peruano. Este caso se relaciona con la costumbre latinoamericana de dar asilo
en casos de delitos polticos y se ocupa en inmunidades.
Tambin en los tratados en materia de extradicin se va a estipular que la persona
que ha sido entregada solamente podr ser juzgada respecto de aquellos delitos en relacin
a los cuales se solicit la extradicin y que sta fue concedida. Esto es conocido como
Principio de los efectos especiales de la extradicin.
Algunos tratados tambin estipulan que los Estados contratantes no van a estar
obligados a entregar a sus nacionales que hayan delinquido en el territorio de la otra parte;
hay Estados que adoptan este mismo principio. Chile al igual que otros Estados podra
conceder la extradicin de sus nacionales.
Frente a una solicitud de extradicin no corresponde a las autoridades competentes
del pas requerido (Tribunales de Justicia) juzgar el fondo del caso que estara motivando la
extradicin; solo lo corresponde determinar si las pruebas presentadas por el Estado
requirente justificara a primera vista el juzgamiento que se est haciendo al acusado.
En Chile la extradicin se encuentra regulado en el art.431 y ss. Cdigo Procesal
Penal y tiene 2 subttulos sobre extradicin: activa o pasiva. (LEERLOS COMPLETOS)

33

INMUNIDADES DE JURISDICCION
Los agentes diplomticos gozan de inmunidad de jurisdiccin penal ante el Estado
que estn acreditados, en consecuencia no pueden ser procesados por los delitos o faltas
que cometan. Tambin los agentes diplomticos van a gozar de inmunidad de jurisdiccin
civil y administrativa del Estado receptor de manera tal que no pueden ser objeto de un
procedimiento judicial, sin embargo la convencin de Viena de 1961 reconoce en esta
materia algunas excepciones, bsicamente en el caso de la accin real sobre inmuebles
privados o en el caso de una accin sucesoria, la accin relativa a cualquier actividad que
ejerza en su carcter de profesional comercialmente ejerciera una accin o funcin fuera de
sus tareas oficiales.
Los agentes diplomticos no tienen obligacin de comparecer como testigos ante los
tribunales del Estado receptor, en los tribunales chilenos nuestra jurisprudencia, en esta
materia, ha reconocido y aplicado la inmunidad de jurisdiccin de los agentes diplomticos,
de hecho la Corte Suprema en virtud de sus facultades disciplinarias ha declarado la nulidad
de procedimiento judicial seguido en contra de agentes diplomticos, incluso ha aclarado la
nulidad de sentencias dictadas en un determinado juicio.
Finalmente debe tenerse presente que la inmunidad no va eximir al agente
diplomtico de tener que cumplir con las leyes del Estado receptor, ella slo impide que si
las infringe se le pueda llevar ante la justicia local.
Exencin de impuestos
La convencin de Viena del ao 1961 reconoce a los agentes diplomticos una
amplia exencin de impuestos con algunas excepciones y estos se refieren a los impuestos
indirectos, o sea, (como el IVA). Todos aquellos que graven sus bienes muebles e
inmuebles privados (ej no se puede exigir que se pague el impuesto a la renta).
Tambin la convencin de Viena exime los derechos de aduana a los artculos importados
para el uso oficial de la misin, del uso personal del diplomtico y de su familia.
La extensin de los privilegios e inmunidades.
Los privilegios, al igual que las inmunidades diplomticas, se extienden tambin a
los miembros de la familia del agente, pero los que formen parte de su casa, siempre y
cuando stos no sean nacionales del Estado receptor pero tambin se extiende de manera
limitada a los dems miembros de la misin que no sean nacionales del Estado receptor ni
tengan en el una residencia permanente.
Cul es el comienzo y el fin de los privilegios e inmunidades? (Vigencia) en esta
materia se seala que toda persona que tenga derecho a inmunidades y privilegios va a
gozar de ellos desde que ingrese en el Estado receptor, pero que ingrese con el objetivo de
tomar posesin de su cargo y van a durar hasta que la persona abandone el pas, o hasta el
momento que transcurra un plazo razonable para hacer abandono(de ste), pero esta
inmunidad no cesa respecto de los actos realizados por esta persona en el ejercicio de sus
funciones oficiales como miembro de la misin.
Renuncia a la inmunidad de jurisdiccin.
Se puede sealar que el Estado acreditante podra renunciar expresamente a la
inmunidad de jurisdiccin de que gozan sus agentes diplomticos y como acabamos de ver,
de todo el personal de su familia o del personal que conforman la misin.
La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de las acciones civiles o
administrativas, no comprende la renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecucin del fallo,
para lo cual va a ser necesario una nueva renuncia.
En esta materia se destaca una resolucin que fue adoptada en la conferencia de
Viena sobre relaciones diplomticas considerando la posibilidad de que el invocar la
inmunidad diplomtica, pudiere, en ciertos casos, privar a las personas del Estado receptor
de utilizar los recursos a que tuvieren derecho en virtud de la ley.

34

En esta medida se recomienda que el Estado acreditante renuncie a la inmunidad de

los miembros de la misin diplomtica respecto de las reclamaciones civiles que hubieren
sido entabladas por particulares del Estado receptor cuando pudiera hacerlo sin perjuicio
del desempeo de las funciones que estuviese realizando el agente diplomtico.
Por otro lado se ha sealado que si un diplomtico entabla una accin judicial no
podra invocar la inmunidad de jurisdiccin respecto de cualquier accin reconvencional
que estuviere directamente relacionada con la demanda principal.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
La S de las N
la ONU
Fue un organismo creado al amparo de dos criterios:
1) Netamente jurdico
2) Social
Por un lado se propugnaba la creacin de una sociedad internacional con caracteres similares a la
interna de cada Estado, y por la otra se pretenda darle un valor ms moralizador y persuasivo, es
decir, sin entrar a ejecutar sanciones.
As predomin la concepcin social (valor de acercamiento) y fue creada en 1919 al amparo del
tratado de Versalles y tuvo como base estudios del presidente Woldrof Wilson y sus colaboradores.
El pacto de la S de las N constaba de 26 artculos y fue un instrumento integrante del tratado de paz
de Versalles que puso fin a la primera guerra.
Estructura
La componan 3 clases de miembros:
1) Los originarios
2) Invitados
3) Admitidos
Los originarios eran aquellos pases que haban firmado originalmente el tratado.
Los invitados fueron los que permanecieron neutrales en la guerra y se les invit a adherir al pacto.
Los admitidos eran aquellos que se integraban previa aceptacin por una mayora de los dos tercios
de las llamadas asambleas
rganos que la conforman:
1) El Consejo
2) La Asamblea
3) La Secretara
1) El Consejo es el rgano encargado de mantener la paz y posea dos tipos de miembros
(permanentes y no permanentes). Los permanentes lo eran por derecho propio y en nmero variable.
Los no permanentes de cuatro que eran en un principio, se lleg a once, y eran elegidos por la
asamblea.
Las votaciones
Segn el art. 5 del Pacto de la S de las N era por la mayora de sus miembros, sin embargo, se
modifica originalmente este sistema y en el Consejo se pas a votar por unanimidad. Celebraba 3
reuniones al ao y poda reunirse en forma extraordinaria.
2) La asamblea, la representaban todos los miembros de la S de las N, se reunan 1 vez al ao y en
determinadas circunstancias extraordinariamente.
Se votaba tambin por unanimidad, sin embargo, para la admisin de nuevos miembros la eleccin
de los no permanentes del Consejo y de los jueces permanentes de la CPJI se haca por simple
mayora.
Al interior de la Asamblea existan por ejemplo, comisiones de asuntos a) constitucionales y
jurdicos, b) cuestiones sociales, c) cuestiones polticas, d) cuestiones presupuestarias, e) reduccin
de armamentos, etc.

35

3) La secretara, es el rgano administrativo que estaba a cargo de un secretario general, que a su

vez era secretario del Consejo y de la Asamblea. Sus miembros (secretara general) tenan el carcter
de funcionarios internacionales.
Otro rgano de importancia que tuvo la S de las N fue la Corte Permanente de Justicia
Internacional, encargada de resolver todos los asuntos jurdicos que se les presentaran a los
miembros de la Sociedad.
Disolucin de la S de las N
Fue disuelta al trmino de la Segunda Guerra Mundial y tanto su sede en Ginebra como todos sus
edificios y bienes se transfirieron a la ONU en el ao 1947 cuando empez a funcionar la ONU.
La causa intrnseca fue que no pudo cumplir con su objetivo para la cual fue originada. (Mantener la
paz)
En la Conferencia de San Francisco 1945 se redacta la CNU.

ONU
PREGUNTAS CUESTIONARIO

36