DELEGADO DA POLICIA CIVIL

Direito da Criana e do Adolescente

Cristiane Dupret

A
GARANTIA
compreende:

DE

PRIORIDADE

a) primazia de receber proteo e socorro em

quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios
pblicos ou de relevncia pblica;
Enunciados Sumulados do STJ:

c) preferncia na formulao e na execuo

das polticas sociais pblicas;

108, 265, 338, 342, 492 e 500

Temas relacionados: Aplicao de medidas
socioeducativas, oitiva do adolescente em
conflito com a lei para regresso da medida,
prescrio, nulidade da desistncia de outras
provas em caso de confisso, internao e
corrupo de menores.
Ao longo do tempo, vrias Escolas ou etapas
se formaram a fim de definir a situao do
menor no contexto nacional. So trs etapas
que podem ser identificadas na histria e que
acabam se voltando especificamente
possibilidade ou no de responsabilidade
penal do menor:

Direito penal indiferenciado (ou direito

penal do menor)

Doutrina da situao irregular

Doutrina da proteo integral

d) destinao privilegiada de recursos

pblicos nas reas relacionadas com a
proteo infncia e juventude
Em diversas hipteses, o STJ vem aplicando
as normas do Estatuto com base nesses
princpios e nas regras de interpretao
definidas no artigo 6: fins sociais aos quais a
lei se dirige, exigncias do bem comum,
direitos e deveres individuais e coletivos e a
condio peculiar da criana e do adolescente
como pessoas em desenvolvimento.
No se viabiliza a expulso de estrangeiro
quando comprovado tratar-se de pai de
criana brasileira, que se encontre sob sua
guarda e dependncia financeira. Revela-se
desinfluente a circunstncia de o nascimento
do filho ter ocorrido aps o fato gerador do
decreto de expulso. Precedentes. O princpio
da prioridade absoluta no atendimento dos
direitos fundamentais concernentes criana
e ao adolescente, em cujo rol se inscreve o
direito convivncia familiar (art. 227 da CF),
direciona, in casu, para soluo que privilegie
a permanncia do genitor em territrio
brasileiro, em harmonia, ademais, com a
doutrina da proteo integral (art. 1 do ECA).
Habeas
Corpus
concedido,
com
a
consequente revogao da portaria de
expulso. (STJ - HC 293634 / DF Primeira
Seo 2014)
A vedao da adoo de descendente por
ascendente, prevista no art. 42, 1, do ECA,
visou
evitar
que
o
instituto
fosse

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indevidamente
utilizado
com
intuitos
meramente patrimoniais ou assistenciais, bem
como buscou proteger o adotando em relao
a eventual "confuso mental e patrimonial"
decorrente da "transformao" dos avs em
pais.
Realidade diversa do quadro dos autos,
porque os avs sempre exerceram e ainda
exercem a funo de pais do menor,
caracterizando tpica filiao socioafetiva.
Observncia do art. 6 do ECA: na
interpretao desta Lei levar-se-o em conta
os fins sociais a que ela se dirige, as
exigncias do bem comum, os direitos e
deveres individuais e coletivos, e a condio
peculiar da criana e do adolescente como
pessoas em desenvolvimento. (STJ - REsp
1448969 / SC Terceira Turma 2014)
Noticiado no Informativo 551 do STJ

Vejamos uma questo simulada:

Caio, menor com 8 anos de idade, foi levado
ao hospital por seus pais, Albertino e
Alexandrina. Caio sofreu grave acidente e
chegou ao hospital necessitando de
atendimento
mdico
emergencial.
Ao
examinar o paciente, o mdico Juliano aferiu

ser necessria uma infuso de sangue, ao

que os pais se negaram por fator religioso.
Deve o mdico realizar a infuso contra a
vontade dos pais?
Vejamos como o STJ se posicionou sobre o
tema, no julgamento do HC 268459, em 2014:
No juzo de ponderao, o peso dos bens
jurdicos, de um lado, a vida e o superior
interesse do adolescente, que ainda no teria
discernimento suficiente (ao menos em
termos legais) para deliberar sobre os rumos
de seu tratamento mdico, sobrepairam
sobre, de outro lado, a convico religiosa
dos pais, que teriam se manifestado
contrariamente transfuso de sangue.
Nesse panorama, tem-se como incua a
negativa de concordncia para a providncia
teraputica, agigantando-se, ademais, a
omisso do hospital, que, entendendo que
seria imperiosa a interveno, deveria,
independentemente de qualquer posio dos
pais, ter avanado pelo tratamento que
entendiam ser o imprescindvel para evitar a
morte. Portanto, no h falar em tipicidade da
conduta dos pais que, tendo levado sua filha
para o hospital, mostrando que com ela se
preocupavam, por convico religiosa, no
ofereceram consentimento para transfuso de
sangue - pois, tal manifestao era indiferente
para os mdicos, que, nesse cenrio, tinham
o dever de salvar a vida.
A Lei 13010/14, intitulada Lei Menino
Bernardo, proveniente do projeto de lei antes
intitulado como Lei da Palmada, incluiu no
captulo referente proteo do direito
liberdade, ao respeito e dignidade, os
artigos 18 A e B, passando a prever que a
criana e o adolescente tm o direito de ser
educados e cuidados sem o uso de castigo
fsico ou de tratamento cruel ou degradante,
como formas de correo, disciplina,
educao ou qualquer outro pretexto, pelos
pais, pelos integrantes da famlia ampliada,
pelos responsveis, pelos agentes pblicos

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executores de medidas socioeducativas ou

por qualquer pessoa encarregada de cuidar
deles, trat-los, educ-los ou proteg-los.
Considera-se:
castigo fsico: ao de
natureza disciplinar ou punitiva aplicada com
o uso da fora fsica sobre a criana ou o
adolescente que resulte em sofrimento fsico
ou leso. Define como tratamento cruel ou
degradante a conduta ou forma cruel de
tratamento em relao criana ou ao
adolescente
que
humilhe,
ameace
gravemente ou ridicularize.
O ECA passa a prever medidas para os pais,
os integrantes da famlia ampliada, os
responsveis, os agentes pblicos executores
de medidas socioeducativas ou qualquer
pessoa encarregada de cuidar de crianas e
de adolescentes, trat-los, educ-los ou
proteg-los que utilizarem castigo fsico ou
tratamento cruel ou degradante como formas
de correo, disciplina, educao ou qualquer
outro pretexto. Tais medidas devem ser
aplicadas pelo Conselho Tutelar. So elas:
encaminhamento a programa oficial ou
comunitrio
de
proteo

famlia;
encaminhamento a tratamento psicolgico ou
psiquitrico; encaminhamento a cursos ou
programas de orientao;
obrigao de
encaminhar
a
criana
a
tratamento
especializado e advertncia.

repercusso geral da questo e, no mrito,

consolidou o Entendimento de que "deve ser
relativizada a coisa julgada estabelecida em
aes de investigao de paternidade em que
no foi possvel determinar- Se a efetiva
existncia de vnculo gentico a unir as
partes, em decorrncia da no realizao do
exame de DNA, meio de prova que pode
fornecer segurana quase absoluta quanto
existncia de tal vnculo". (STJ - AgRg nos
EREsp 1201791 / SP Segunda Seo
2014)
A constituio da filiao socioafetiva
perpassa, necessariamente, pela vontade e,
mesmo, pela voluntariedade do apontado
pai/me, ao despender afeto, de ser
reconhecido juridicamente como tal. dizer:
as manifestaes de afeto e carinho por parte
de pessoa prxima criana somente tero o
condo de convolarem-se numa relao de
filiao, se, alm da caracterizao do estado
de posse de filho, houver, por parte daquele
que despende o afeto, clara e inequvoca
inteno de ser concebido como pai/me
daquela criana. (STJ - REsp 1328380 / MS
Terceira Turma 2014)

O ECA prev que o reconhecimento do

Estado de filiao direito personalssimo,
indisponvel e imprescritvel.
Vejamos a
Tribunais:

orientao

dos

nossos

Nas aes de estado, como as de filiao,

deve-se dar Prevalncia ao princpio da
verdade real, admitindo-se a relativizao ou
flexibilizao da coisa julgada. O Supremo
Tribunal Federal, no julgamento do RE n
363.889/DF, De relatoria do Ministro Dias
Toffoli, DJe de 16/12/2011, reconheceu a

MEDIDAS
DE
PROTEO
COMPARAO
COM
AS
SOCIOEDUCATIVAS

E
SUA
MEDIDAS

As medidas de proteo criana e ao

adolescente so aplicveis sempre que os
direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do
Estado;

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II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou

responsvel;
III - em razo de sua conduta.

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses

previstas no art. 98, a autoridade competente
poder determinar, dentre outras, as
seguintes medidas:
(...)
VII - acolhimento institucional;
VIII - incluso em programa de acolhimento
familiar;
IX - colocao em famlia substituta.
As medidas de proteo podero ser
aplicadas pela autoridade competente de
forma cumulativa ou isolada, sempre podendo
ser substitudas a qualquer tempo, desde que
tal substituio apresente real vantagem
criana ou adolescente.
CONSELHO TUTELAR
rgo permanente e autnomo, no
jurisdicional, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da
criana e do adolescente.

Para a candidatura a membro do Conselho

Tutelar, sero exigidos os seguintes
requisitos:

Lei municipal dispor sobre local, dia e

horrio de funcionamento do Conselho
Tutelar, remunerao de seus membros.
O exerccio efetivo da funo de conselheiro
constituir servio pblico relevante e
estabelecer presuno de idoneidade moral.
As decises do Conselho Tutelar somente
podero ser revistas pela autoridade judiciria
a pedido de quem tenha legtimo interesse.
So impedidos de servir no mesmo Conselho
marido
e
mulher,
ascendentes
e
descendentes, sogro e genro ou nora, irmos,
cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho,
padrasto ou madrasta e enteado.
Estende-se o impedimento do conselheiro, na
forma deste artigo, em relao autoridade
judiciria e ao representante do Ministrio
Pblico com atuao na Justia da Infncia e
da Juventude, em exerccio na comarca, foro
regional ou distrital.
MEDIDAS DE PROTEO EM ESPCIE

Em cada Municpio haver, no mnimo, um

Conselho Tutelar composto de cinco
membros, escolhidos pela populao local
para mandato de quatro anos, permitida uma
reconduo, mediante novo processo de
escolha.

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Importncia da distino entre

famlia substituta (medida protetiva) e
famlia natural, extensa ou ampliada.
Recentes alteraes.

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