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UAL CENTRO

ACTIVIDAD 13
MACROECONOMIA

Presupuesto pblico
Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de
los poderes pblicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la
administracin pblica, que equilibra ingresos pblicos y gasto pblico en el ao
fiscal. El presupuesto constituye la expresin cifrada, conjunta y sistemtica de las
obligaciones (gastos) que, como mximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones
bsicas del congreso o parlamento de un pas, mediante la correspondiente Ley
de

presupuestos;

que

es

una norma

legal,

contemplada

en

diversos ordenamientos jurdicos dictada por este rgano a finales de ao

(generalmente los ltimos das de diciembre) que regula todo lo concerniente a los
presupuestos para el ao siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos que
puede ejercer el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el prximo ao.
Adems, es una ley de naturaleza mixta puesto que su funcin es legislativa pero
tambin de control. Por sus especiales caractersticas, la ley de presupuestos
puede tener una tramitacin especial o distinta de las otras leyes.
Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente
dinerarias que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de

ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atencin de las

erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de ndole
econmico-social.
Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben
estar acorde a lo que garantiza la [Constitucin] del pas.
Elementos fundamentales del presupuesto pblico
Carcter jurdico: El presupuesto es una institucin jurdica fundamental
del Derecho Pblico, que sanciona la competencia del poder legislativo para
controlar la actividad financiera del Estado, como manifestacin del carcter
representativo de la soberana popular que supone el parlamento.
Carcter poltico
Documento de elaboracin peridica, este carcter se deriva de su
naturaleza poltica y de instrumento de control, que ha de ser renovado
peridicamente.
El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de vista el
presupuesto aparece formalmente equilibrado, lo cual no implica que desde el
punto de vista econmico est equilibrado.

El presupuesto supone una autorizacin de gastos y una previsin de

ingresos
Representa la concrecin del plan econmico de la Hacienda Pblica.

Principios presupuestarios

Principio de competencia popular

Corresponde al pueblo, titular de la soberana nacional, la fijacin de todo
cobro y pago del Estado. Esto se desarrolla sobre la base de que al Poder
legislativo le corresponde la aprobacin y promulga
Principio de universalidad
Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos
derivados de la actividad financiera del Estado, para que de esta forma sea
adecuadamente controlable por el Parlamento.
Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal
Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en el
documento presupuestario. Este principio queda atenuado a travs de las
transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintitos
conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La
autorizacin que supone el gasto pblico tiene como mbito temporal el que fija el
presupuesto.
Principio de publicidad
La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto
una cuestin que afecta a todos los ciudadanos que han determinado su contenido
a travs del parlamento.