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6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0$18$/'(25,(17$&,213$5$/$
)2508/$&,21'(62/,&,78'(6'(
352<(&7263$5$/$
&223(5$&,217(&1,&$,17(51$&,21$/
2&78%5(
/,0$3(58
,1',&(
35(6(17$&,21
1. Proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional.
2. Instituciones que pueden Solicitar Cooperacin Tcnica Internacional
3. Orientaciones para Formular Solicitudes de Proyectos de Cooperacin
Tcnica Internacional.
4. Gua para la Formulacin de Solicitudes de Proyectos de Cooperacin
Tcnica Internacional
$1(;26
Anexo 1.
Anexo 2.
Clasificadores
Anexo 3.
Anexo 4.
Anexo 5.
Anexo 6.
Requerimiento de Financiamiento.
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
35(6(17$&,21
La Cooperacin Tcnica Internacional (CTI) constituye para nuestro pas una fuente
complementaria de recursos humanos y materiales que nos ofrece la Comunidad
Internacional en apoyo a programas, proyectos y actividades de desarrollo.
Con el objeto de propiciar la calidad, viabilidad y correcta presentacin de los
proyectos orientados a captar recursos de CTI, la Secretara Ejecutiva de
Cooperacin Tcnica Internacional (SECTI) de la Presidencia del Consejo de
Ministros, ha elaborado el presente Manual de Orientacin para la Formulacin de
Solicitudes de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional.
En este marco, los organismos y entidades del sector pblico, y las diversas
instituciones del sector privado y de la sociedad civil, deben considerar en la
preparacin de sus propuestas las instrucciones del Manual, a efecto de facilitar su
evaluacin por parte de las instancias gubernamentales pertinentes, como paso
previo para su eventual presentacin ante las fuentes de cooperacin internacional.
La SECTI espera que el uso del presente instructivo coadyuve al fortalecimiento del
proceso de formulacin de programas, proyectos y actividades prioritarias para el
desarrollo del pas, especialmente en los espacios socio-econmicos de mayor
pobreza y marginacin, as como promueva la adquisicin y/o adaptacin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos.
Asimismo, se espera que en la identificacin de las necesidades y la formulacin de
las solicitudes de cooperacin tcnica internacional, se asegure la participacin de
los beneficiarios directos de la cooperacin requerida, con el propsito de asegurar
la sostenibilidad de los resultados logrados.
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
1. 352<(&726'(&223(5$&,217(&1,&$,17(51$&,21$/
El proyecto es el ncleo operativo bsico para la cooperacin tcnica
internacional, que consiste en un conjunto de acciones que se realizan en un
mbito fsico y social, en un tiempo determinado, orientadas a lograr objetivos
de desarrollo susceptibles de verificacin. Sus insumos y costos tambin son
definidos.
Con un proyecto de cooperacin tcnica internacional se busca mejorar una
situacin especial, solucionar una necesidad sentida o un problema existente,
claramente identificado, por lo que debe contar con el diseo de las
condiciones necesarias para su ptima solucin.
Puede considerar diversas modalidades de cooperacin como:
asesoramiento, capacitacin o donaciones, utilizando recursos humanos,
fsicos y financieros, provenientes de fuentes cooperantes externas para:
62/,&,7$5
&223(5$&,1
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
7tWXORGHO3UR\HFWR
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
-XVWLILFDFLyQ
'LDJQyVWLFRGHOD6LWXDFLyQ
Describir la situacin actual, identificando la problemtica que se quiere
solucionar y que no se puede resolver con los recursos humanos y fsicos
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
5HVXOWDGRV
Los resultados expresan los productos del proyecto y en qu medida
contribuirn a alcanzar el objetivo especfico respectivo, por lo que deben
ser concretos y cuantificables.
Es conveniente indicar por cada resultado la situacin antes y despus de
la influencia del proyecto, incluyendo indicadores verificables.
,QGLFDGRUHVGH5HVXOWDGRV
Los indicadores se definen junto con los resultados esperados y se
mantienen como criterios de cumplimiento durante la ejecucin del
proyecto. Por ello, se deben tener indicadores claros, verificables y
adecuados, a fin de hacer el seguimiento de lo ejecutado con respecto a lo
planificado.
Los indicadores deben cuantificarse, definir su calidad, y precisar el
tiempo y el lugar de su cumplimiento.
As como es importante definir los indicadores, sean estos cualitativos o
cuantitativos, es tambin importante definir las fuentes de verificacin para
su obtencin.
$FWLYLGDGHV
Las actividades son los trabajos detallados que sern realizados por el
proyecto y que contribuyen directamente al logro de los resultados. Se
agrupan en funcin de los resultados.
6XSXHVWRV\5LHVJRV
Se refieren a las condiciones previas necesarias para la ejecucin del
proyecto y a los aspectos crticos para el logro de los resultados
esperados, que deben ser precisados antes de empezar dicha ejecucin.
Deben definirse los factores externos, fuera del control del proyecto, a los
que la unidad ejecutora debe prestar especial atencin, para asegurar la
realizacin exitosa del mismo.
6RVWHQLELOLGDG
Se lograr la sostenibilidad en la medida que los beneficiarios participen
en el proyecto desde su formulacin, y se comprometan conjuntamente
con la organizacin de contraparte a llevar adelante y perfeccionar bajo su
propia responsabilidad, los logros del proyecto al trmino del mismo.
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
0DUFR,QVWLWXFLRQDO
&RPSHWHQFLD\/HJLWLPLGDG,QVWLWXFLRQDOSDUDHO0DQHMRGHO
3UR\HFWR
Se debe fundamentar la capacidad tcnica y operativa, as como la
experiencia de la unidad ejecutora, para la realizacin de las actividades
propuestas en el proyecto.
La unidad ejecutora debe disponer de un mandato, que le otorgue la
representatividad de los beneficiarios del proyecto si fuera el caso.
5HODFLRQHVGHOD8QLGDG(MHFXWRUDFRQRWUDV,QVWLWXFLRQHV
Si fuera el caso, describir las actividades del proyecto, en relacin con
otros proyectos ejecutados o en ejecucin.
Asimismo, deben mencionarse las instituciones con las cuales la unidad
ejecutora tiene vinculaciones, sealando el grado de participacin y el
perodo de relacin, as como el nivel de complementacin.
Describir tambin la concertacin efectuada o por efectuarse con los
sectores, gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades privadas y
beneficiarios.
2UJDQL]DFLyQ,QWHUQD
Explicar la organizacin administrativa que tendr el proyecto,
considerando la vinculacin de la unidad ejecutora con el organismo al
que pertenece y con las instituciones que promocionan el proyecto, si las
hubiera. Debe aclararse cul es el nivel de decisin que tiene el proyecto.
Se deber considerar en esta organizacin, que la jefatura o direccin
nacional del proyecto deber recaer en un profesional peruano. El
proyecto podr tener un coordinador extranjero, encargado del apoyo de
la cooperacin tcnica internacional, cuyas funciones sern
exclusivamente de asesora.
6ROYHQFLD)LQDQFLHUD
Describir la solvencia financiera de la unidad ejecutora y de otras
instituciones nacionales involucradas en la ejecucin del proyecto.
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
&5(&856261(&(6$5,263$5$/$(-(&8&,1'(/352<(&72
5HFXUVRV1DFLRQDOHV&RQWUDSDUWLGD
5HFXUVR+XPDQR
%LHQHV\$SRUWH)LQDQFLHUR
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
2EVHUYDFLRQHV
Normalmente los proyectos no requieren todas las modalidades de
cooperacin tcnica internacional. Por ello, la demanda de cooperacin
depender de la naturaleza del proyecto.
5HTXHULPLHQWRGH)LQDQFLDPLHQWR1DFLRQDO\([WHUQR
El resumen del financiamiento nacional y externo requerido por el
proyecto, deber consignarse en el cuadro que se presenta en el Anexo 6.
'&5212*5$0$'((-(&8&,1
Deber indicar los plazos necesarios para ejecutar las actividades principales
definidas en el proyecto. Para ello, se emplear un grfico de barras que
incluya en la primera columna cada una de las actividades, y en la segunda
el tiempo requerido para su ejecucin.
(',6326,&,21(6),1$/(6
Una vez iniciado el proyecto, la unidad ejecutora elaborar un Plan de
Operaciones en un perodo no mayor de tres (3) meses, que ser canalizado
a travs de las instancias correspondientes.
Dicho documento debe incluir un plan de seguimiento y evaluacin, que
permita elaborar informes sobre los avances del proyecto, sus actividades y
resultados.
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;26
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
10
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
',$*5$0$'(/352&(62'($352%$&,21
Identificacin y Formulacin
En caso que la solicitud se pueda
atribuir claramente a un sector
(p.ej. agricultura, salud, educacin)
debe ser enviado a travs del
"sector". Todas la s dems
ingresan por la SECTI.
Solicitante
Coordinacin
SECTI
PRIORIZACION
La solicitud aprobada es
oficializada por el Ministerio de
Re la c io n e s Ex te rio re s a n te la
fuente propuesta por la SECTI.
Evaluacin
Ministerio
RR.EE.
Coordinacin
Oficializacin
Negociacin
La Fuente evala, si la solicitud es
concordante con su poltica y si
hay disponibilidad de recursos..
Fuentes Cooperantes
EVALUACION
Ministerio
RR.EE.
SECTI
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
11
Sectores
Instituciones
competentes
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
&ODVLILFDGRUHV
6(&725(6
A continuacin se detallan los sectores que se pueden asociar a un proyecto:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Agricultura
Congreso de la Repblica
Consejo Nacional de la Magistratura
Contralora General de la Repblica
Defensa
Defensora del Pueblo
Economa y Finanzas
Educacin
Energa y Minas
Industria, Turismo y Negociaciones
Comerciales Internacionales
Interior
Jurado Nacional de Elecciones
Justicia
Ministerio Pblico
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Pesquera
Poder Judicial
Presidencia
Presidencia del Consejo de Ministros
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Relaciones Exteriores
Salud
Trabajo y Promocin Social
Transportes, Comunicaciones, Vivienda, y Construccin
Tribunal Constitucional
Otros(Especifique)
7(0$6
A continuacin se detallan los temas que se pueden asociar a un proyecto:
3.4. Energa
3.5. Pequea y Mediana Empresa
3.6. Minera
3.7. Industria
3.8. Turismo
3.9. Comercio/Exportaciones
3.10. Desarrollo Alternativo
)RUWDOHFLPLHQWR,QVWLWXFLRQDO
1.1. Publico
1.2. Privado
'HVDUUROOR6RFLDO
2.1. Educacin
2.2. Salud y Nutricin
2.3. Saneamiento Bsico
2.4. Vivienda
2.5. Derechos Humanos
2.6. Mujer
2.7. Desarrollo y Proteccin del Nio y Adolescente
2.8. Ayuda y/o Seguridad Alimentaria
2.9. Poblacin
2.10. Generacin de Empleo/Ingresos
2.11. Cultura
0HGLR$PELHQWH
7UDQVIHUHQFLD7HFQROyJLFD
5.1. Comunicaciones/Informtica
5.2. Formacin - Educacin Tcnica y
Profesional
'HVDUUROOR(FRQyPLFR
3.1. Agrario
3.2. Pesca
3.3. Transporte
$\XGD+XPDQLWDULD
2WURV
7,326'(%(1(),&,$5,26
A continuacin se detallan los Tipos de Beneficiarios que se pueden asociar a un proyecto:
1. Nivel de vida
1.1. Pobre extremo
1.2. Muy pobre
1.3. Pobre
1.4. Regular
1.5. Aceptable
2. Edad
2.1. Nios
2.2. Jvenes
2.3. Adultos
2.4. Ancianos
3. Genero
3.1. Hombres
3.2. Mujeres
4.
5.
Zona
4.1. Rural
4.2. Urbana
Actividad
5.1. Artesanos
5.2. Pescadores
5.3. Mineros
5.4. Ganaderos
5.5. Docentes
5.6. Agricultores
5.7. Escolares
5.8. Universitarios
5.9. Pequeos Empresarios y
Microempresarios(PYMES)
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
12
6.
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
(6758&785$9(57,&$/'(/352<(&72
2%-(7,92*(1(5$/
,168026
Actividad 1.3.3
Actividad 1.2.1
Actividad 1.2.3
Actividad 1.1.1
Actividad 1.2.2
$&7,9,'$'(6
Actividad 1.1.3
Resultado
1.2
Actividad 1.1.2
5(68/7$'26
Resultado
1.1
Actividad 1.3.1
2%-(7,926
(63(&,),&26
Objetivo
Especifico
1
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
13
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
(-(03/2'(/$(6758&785$9(57,&$/'(/352<(&72
Mejorar los ingresos de los pequeos agricultores del Departamento de Junin.
6838(6726<
5,(6*26
Actividad 2.1.3
Resultado 2.1
Actividad 2.1.2
Sembrado y riego
Acondicionamiento
de tierras
1.3.
Introducir
nuevas variedades
de papas
Adquirir semillas de
las nuevas
variedades de papa
Rehabilitar
Andenes
jornadas para el
mejoramiento de los
andenes
1.2.
Asignacin de
Herramientas
$&7,9,'$'(6
Mejorar el sistema
de Riego
Formacin de
Equipos de Trabajo
Construccin de 3
Bocatomas
1.1.
Capacitar en el
manejo de Aguas
5(68/7$'26
,168026
2. Objetivo
Especifico.
Actividad 2.1.1
2%-(7,926
(63(&,),&26
Reparar 17 Km. de
Canales de Riego
2%-(7,92
*(1(5$/
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
14
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
(-(03/2'(,1',&$'25(6'(5(68/7$'2
5(68/7$'26
,1',&$'25(6
Rehabilitar Andenes
Introducir nuevas
variedades de papas
Resultado 2.1
EN EL VALLE DEL
30% DE LOS
MANTARO DEL
DEPARTAMENTO DE
PRODUCTORES DE
DEPARTAMENTO DE
JUNIN, 350 HA DE
PAPA HAN
JUNIN, 17 KM. DE
ANDENES
INTRODUCIDO 2
CANALES
REHABILITADOS
VARIEDADES NUEVAS
REHABILITADOS PARA
PARA LA SIEMBRA DE
AL SEGUNDO AO
Indicador 2.1.1
REGAR 480 HA EN EL
PAPAS EL PRIMER
DEL PROYECTO
Indicador 2.1.2
PRIMER AO DEL
AO DEL PROYECTO
PROYECTO
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
Indicador 2.1.3
15
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
'(7$//('(5(&856261$&,21$/(6
3HUVRQDO1DFLRQDO7pFQLFR$GPLQLVWUDWLYR\$SR\R
3URIHVLyQ
(VSHFLDOL]DFLyQ
&DUJR)XQFLRQHV
(VSHFLILFDFLRQHV
'XUDFLyQ
9DORUL]DFLyQ
%,(1(6\$3257(),1$1&,(52
'HVFULSFLyQ
&DQWLGDG
(VSHFLILFDFLRQHV
9DORUL]DFLyQ
27526
/RVPRQWRVGHOD9DORUL]DFLyQGHEHUiQVHUH[SUHVDGRVHQ'yODUHV$PHULFDQRV\ODGXUDFLyQHQPHVHV
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
16
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
'(7$//('(5(&85626(;7(5126
$6(625$0,(172([SHUWRV\9ROXQWDULRV
3URIHVLyQ
(VSHFLDOL]DFLyQ
&DUJR)XQFLRQHV
'XUDFLyQ
9DORUL]DFLyQ
3DtV,GLRPD
7HPiWLFD
'XUDFLyQ
9DORUL]DFLyQ
&$3$&,7$&,21
'HVFULSFLyQ
%,(1(6\$3257(),1$1&,(52
'HVFULSFLyQ
&DQWLGDG
(VSHFLILFDFLRQHV
9DORUL]DFLyQ
27526
/RVPRQWRVGHOD9DORUL]DFLyQGHEHUiQVHUH[SUHVDGRVHQ'yODUHV$PHULFDQRV\ODGXUDFLyQHQPHVHV
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
17
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
5(48(5,0,(172'(),1$1&,$0,(172
)8(17(6(;7(51$6
)(
)(
02'$/,'$'
Asesoramiento
Experto nacional
Experto extranjero
Voluntarios
Capacitacin
En el extranjero
En el pas
Bienes y Aporte Financiero
Equipo
Dinero
Materiales
Otros
&2175$31$&,21$/
&1
&1
5(&856263523,26
53
53
727$/
727$/
/RVPRQWRVDLQGLFDUVHGHEHUiQVHUH[SUHVDGRVHQGyODUHVDPHULFDQRV
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
18
0DQXDOGH2ULHQWDFLyQSDUDOD)RUPXODFLyQGH6ROLFLWXGHVGH3UR\HFWRVSDUDOD&7,
$1(;2
),&+$5(680(1&20326,&,2135(6838(67$/962%-(7,926
No. DE BENEFICIARIOS DIRECTOS:
MUJERES:
2%-(7,926
5(68/7$'26 $&7,9,'$'(6
(63(&,),&26
35,1&,3$/(6
HOMBRES:
INDIRECTOS:
35(6838(672*/2%$/
5(&85626 &2175$3$57(
3523,26
1$&,21$/
27526
TOTAL:
)8(17(6
(;7(51$6
727$/
1.
Sub Total(Obj. # 1)
2
Sub Total(Obj. # 2)
3
Sub Total(Obj. # 3)
7RWDO$FWLYLGDGHV
*DVWRV
$GPLQLVWUDWLYRV
727$/'(/
352<(&72
/RVPRQWRVDLQGLFDUVHGHEHUiQVHUH[SUHVDGRVHQGyODUHVDPHULFDQRV
6HFUHWDUtD(MHFXWLYDGH&RRSHUDFLyQ7pFQLFD,QWHUQDFLRQDO
19