Introduccin

A medida que nuestra sociedad avanza, sea con la tecnologa, ideologas, los modos
de rechazar el trfico comercial, econmico y jurdico y por el hecho de manejar
grandes o pequeas actividades, nos vemos en la necesidad de recurrir a los diferentes
medios de formalidades que la ley regula a efectos de asegurar nuestro patrimonio y
que el mismo circule para que se vaya incrementando y poder tener una estabilidad
econmica relativa que es, a lo que todas las personas (sean empresarias, personas
jurdicas o naturales) esperan. Entonces vemos la importancia que tienen los temas
que tratamos en este trabajo.
Para el mejor desarrollo del mismo hemos convenido dividir al trabajo en tres captulos;
el primero capitulo trata de los principios regstrales que rigen al derecho material y
ms especficamente en los que se basa el notario para dar fe y dar forma al trabajo
que realiza; el segundo captulo, veremos todo lo referente al procedimiento registral,
quise decir cules son los primeros pasos que debemos de dar, antes de llegar a la
inscripcin de algn acto o contrato que realicemos o para llegar a Ud. y por ltimo el
tercer captulo tratamos sobre las anotaciones preventivas bloqueo registral para
conocer cules son aquellos actos que pueden ser inscribibles para asegurar la
ejecucin de una sentencia de salir a nuestro favor.
Como observamos, podemos afirmar que lo expresado lneas arriba es cierto; esto
quiere decir que estos temas son muy importantes, debido a que las personas
naturales o jurdicas no quieren perder patrimonio o quebrar ya que buscan las
formalidades y proteccin que las leyes conceden a travs de los notarios ya que estos
son los nexos para llegar a la inscripcin del acto o contrato que se desea tenga
proteccin para asegurar nuestro futuro.

IMPORTANCIA DE LA LEY 483 PARA EL REGISTRO INMOBILARIO

La venta condicional es una modalidad en la cual el comprador no adquiere la
propiedad de lo comprado hasta tanto salde el valor acordado, y en caso de no pagar
es expedito para el acreedor el derecho de incautar lo vendido.
INCAUTACION DE BIENES MUEBLES POR VENTA CONDICIONAL
DEFINICIONES Y GENERALIDADES
Existen dos tipos de venta condicional: La Venta Condicional de Muebles (regulada por
la Ley No. 483 de 1964, y sus modificaciones) y la Venta Condicional de Inmuebles
(regulada por la Ley No. 596 de 1941, G.O. 5665, modificada por la Ley No. 1087 de
1946, G.O. 6381).
Ambas modalidades pueden definirse como el contrato en virtud del cual el comprador
adquiere un bien o cosa en el comercio, de manos del comprador, pero el derecho de
propiedad sobre la cosa adquirida no es transmitido hasta que el comprador cumpla
una serie de requisitos, particularmente el pago de las cuotas en que se comprometi
pagar la cosa.
La definicin provista por las dos legislaciones citadas son las siguientes: En cuanto a
la venta condicional de muebles, es definida como "aquella en que se conviene que el
derecho de propiedad no es adquirido por el comprador mientras no haya pagado la
totalidad del precio y cumplido las dems condiciones expresamente sealadas en el
contrato". (Ley 483 de 1964).
En cuanto a la venta condicional de inmuebles, el artculo 1 de la Ley 596 la define
como aquella en que se conviene que el derecho de propiedad no es adquirido por el
comprador mientras no se haya pagado la totalidad o determinada porcin del precio, o
cumplido alguna condicin sealada en el contrato. En consecuencia, ambas
modalidades responden, tericamente, a los mismos principios de derecho, por lo que
hablaremos en lo adelante, a menos que lo exija el punto tratado, slo de la venta
condicional.
Vemos, sin embargo, una sutil diferencia entre ambas definiciones: en el caso de los
muebles, la ley dispone que la propiedad no es adquirida mientras no pague la totalidad
2

del precio y cumpla las dems condiciones..., en la de inmuebles, la propiedad no se

adquiere mientras no se haya pagado la totalidad o determinada porcin del precio, o
cumplido alguna otra condicin contractual.
ORIGEN DE LOS PRIVILEGIOS DEL VENDEDOR EN LOS CASOS DE VENTA
CODICIONAL
Los privilegios del vendedor tienen su primer origen en el derecho romano, aun cuando
ste no so jams en atribuir tales garantas al vendedor, que no las necesitaba en
modo alguno: el derecho romano consideraba al vendedor como propietario de la cosa
vendida y entregada mientras el precio no hubiera sido pagado.
Sin embargo, esta medida de proteccin se negaba al vendedor en varios casos
importantes, especialmente en la venta a plazo, porque en ese caso el vendedor haba
confiado en el comprador.
Por mucho tiempo en Francia se admitieron las soluciones romanas y se concedi la
reivindicacin al vendedor en caso de venta sin plazo, porque se haba mantenido
como propietario. Pero en el siglo XVI, con el propsito de proteger los vendedores a
plazo, el derecho consuetudinario organiz a favor de stos un derecho preferente
sobre el precio de la cosa vendida, derecho que la jurisprudencia no tard en extender
incluso al supuesto de no estipulacin de un plazo en favor del vendedor al contado.
El privilegio quedaba as reconocido para todo vendedor no pagado, ya hubiera o no
hubiera abierto crdito al comprador. Al propio tiempo que extenda el privilegio al
vendedor al contado, la jurisprudencia limit a un corto espacio de tiempo (en general
de ocho das) su derecho de reivindicacin.
Irregularidades conceptuales de la Venta Condicional
Puede sostenerse que a pesar de sus irregularidades conceptuales la venta condicional
se ampara en las prescripciones del artculo 1584 del Cdigo Civil, segn el cual la
venta puede hacerse pura y simplemente, o bajo una condicin, sea suspensiva, o

resolutoria. Puede tambin tener por objeto dos o ms cosas alternativas. Y en todos
estos casos se regular su efecto por los principios generales de las convenciones.
No obstante, como contrato, la venta condicional encierra en s mismo un
contrasentido: la venta no es ni puede ser condicional. A lo sumo, es condicional la
compra, porque el comprador est sujeto al cumplimiento de determinadas
obligaciones antes de que la propiedad de la cosa adquirida sea completamente suya.
En el Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, de Guillermo Cabanellas, se
sustenta la opinin jurdica que expusimos precedentemente, pues ese autor sostiene
que el comprador deja la adquisicin en cierta incertidumbre jurdica, que puede ser de
carcter suspensivo o resolutorio.
La Venta Condicional en Francia
Se ha sostenido frecuentemente que en Francia la venta condicional es asimilada a la
venta a prueba o ensayo; un contrato mediante el cual la transmisin del derecho de
propiedad entre el vendedor y el comprador depende del uso y manejo de la cosa
durante algn lapso de tiempo. Tambin, que nuestra venta condicional se parece a la
venta con pacto de retro, que es diferente al contrato de venta condicional y del cual
haremos algunas especificaciones ms adelante.
En todo caso, la legislacin francesa conoce algunas especies de compraventa con
pactos especiales, entre las cuales se encuentran las ya citadas (a prueba o ensayo y
con pacto de retroventa o rmr), pero resulta evidente al ms somero examen de la
cuestin que la venta condicional es un contrato mucho ms diferenciado que esas
ventas especiales.
Para determinar con ms claridad lo irregular que es el contrato de venta condicional,
basta determinar las disposiciones del Cdigo Civil y las doctrinas jurdicas ms
relevantes sobre las caractersticas del contrato de venta. En principio, el Cdigo Civil
no estableci ningn requisito especial para el adquiriente en la compraventa, en
cuanto se refiere al traspaso del derecho de propiedad. De hecho, se supone que la
compraventa se ha efectuado, y se ha transmitido as el derecho de propiedad, desde
4

que las partes han acordado el precio de venta y admitido las condiciones de la cosa a
comprar.
Debe recordarse que los redactores del Cdigo Civil revolucionaron la concepcin
jurdica porque modificaron la nocin histrica de la compraventa al decidir que sta
supone la transmisin al adquiriente de la propiedad de la cosa vendida. En el antiguo
rgimen, la transmisin de la propiedad no era un elemento de la venta. (PLANIOL et
RIPERT. Derecho Civil Francs. Los Contratos Civiles. Tomo X. Pg. 8).
Ahora bien, en muchos pases se conoce y practica la venta con pactos especiales,
que incluyen el retardo de la transmisin de la propiedad: las partes pueden convenir
en que la propiedad slo pasar a ser del comprador despus de cierto plazo, por
ejemplo, cuando el vendedor haya adquirido efectivamente la propiedad de la cosa que
vende, o cuando el precio haya sido pagado por el comprador. Se ha sostenido
tradicionalmente que estos pactos, que son lcitos, no tienen como consecuencia
transformar el contrato en una venta condicional. De hecho, ambas partes quedan
ligadas definitivamente; cada una de ellas puede exigir la ejecucin del contrato, que no
se encuentra sujeto a condicin alguna. Esa es la opinin prevaleciente. (Idem. Pg. 9).
La Venta Condicional en el Pas
En la Repblica Dominicana, por el contrario, existe un contrato de venta muy
especializado, regulado por la Ley No. 483, que es denominado venta condicional.
La venta condicional se confunde (particularmente en cuanto se refiere a los aspectos
prcticos de la incautacin de la cosa vendida y no pagada) con otro contrato de amplio
uso en nuestro pas, como lo es el de prenda sin desapoderamiento o desplazamiento.
Analizaremos, en consecuencia, las similitudes y diferencias entre estos contratos.
Similitudes y diferencias de la venta condicional y la prenda sin desapoderamiento La
prenda sin desapoderamiento es el contrato en virtud del cual se da a uno una cosa en
garanta de una obligacin, bien mediante la transferencia del dominio, bien mediante
la entrega de la tenencia de la cosa al acreedor, el contrato de prenda se transform
5

con el andar de los tiempos en una garanta convencional, que descartaba toda
desposesin del deudor. A partir de esa dualidad de situaciones, la nueva institucin
recibi el nombre de hipoteca, mientras que a la antigua se le dej su nombre
tradicional de pignus.
As se estableci una primera distincin entre la prenda y la hipoteca, segn existiera o
no desposesin del deudor. Por ello varias legislaciones modernas, acordes con el
derecho clsico, han establecido al lado de la hipoteca de bienes races una hipoteca
mobiliaria, que no es otra cosa que el pignus conventum, o prenda convencional, que
descarta el desplazamiento de la cosa gravada.
Es en este sentido como el derecho contemporneo reconoce un gravamen real que se
constituye sobre toda clase de cosas, muebles o inmuebles, sin que unas u otras pasen
del deudor al acreedor a ningn ttulo, esto es, conservando su tenencia por parte del
deudor, para garanta de una obligacin principal, y un gravamen, tambin real, que se
constituye con igual finalidad sobre cosas muebles que el deudor entrega al acreedor,
es decir, con desplazamiento de los bienes gravados. Al primero se le reserva el
nombre de hipoteca, y al segundo, tal como en el antiguo derecho, de prenda.
Mas no ha sido sta la solucin de nuestro derecho, que sigue concibiendo la hipoteca
nicamente sobre bienes inmuebles, y la prenda sobre muebles, en dos contratos que
en los restantes aspectos son iguales en su finalidad y concepcin, con la nica
excepcin de las disposiciones contenidas en la Ley No. 596 de 1941, G.O.56645.
En consecuencia, vemos como la primera y sustancial diferencia entre la venta
condicional y la prenda sin desplazamiento viene dada por su origen: en el primer
contrato (venta condicional) la cosa est en manos del vendedor, quien sigue teniendo
sobre ella el derecho de propiedad, y en el segundo (prenda sin desplazamiento) se
trata de una garanta contractual, donde la cosa est en manos del deudor, y es de su
propiedad, pero afectada al pago de una obligacin.

Evolucin Legal del Contrato de Venta Condicional en la Rep. Dom.

La venta condicional es regulada en la actualidad en nuestro pas por la Ley 483 de
1964. Esta ley es la ltima de una serie de regulaciones que evolucionaron de la forma
siguiente:
Ley No. 483 de 1964, sobre Venta Condicional de Bienes Muebles. G.O. 8904.3,
modificada por la Ley No. 5512 del 1961, que modifica los artculos 2 y 3 (dispone que
los vendedores de muebles lleven un libro registro de las ventas efectuadas); Art. 4
(cambios en la tarifa a pagar por los vendedores por concepto de sellos de R. I.
aplicables a los ejemplares de contratos).
Ley No. 520 del 2 de diciembre del 1964, que modifica el Art. 20 de la Ley No. 483,
sobre Ventas Condicionale de Mueble. G. O. 8908.
Ley Nm. 86 de fecha 16 de diciembre 1965 sobre Regulacin de Pagos Atrasados en
Contratos de Ventas Condicionales de Muebles.
Ley No. 482 de 1969, que modifica el Art. 2, G. O. 9158.6.
Ley No. 435 del 8 de diciembre del 1972, modifica artculos 1, 3 y 4. G.O. 9288.66.
Ley No. 596 de 1941 sobre Venta Condicional de Bienes Inmuebles, G. O. 5665,
modificada por Ley No. 1087 de 1946, G. O. 6381.10.
Naturalmente, son antecedentes de la Ley 483 sobre Ventas Condicionales de Muebles
los artculos 1582 y siguientes del Cdigo Civil. De hecho, la Ley 1608 de 1947, fue el
primer texto que trat sobre la venta condicional.
Con el paso del tiempo, el contrato de venta condicional se fue extendiendo en su uso,
con la llegada de las industrias, la fabricacin en masa de artculos muebles tales como
televisores, lavadoras, radios y vehculos de motor. Este ltimo en nuestro pas jug un
papel preponderante en la evolucin de las normas que rigen el contrato de venta
condicional de muebles ya que con la necesidad del mercado de satisfacer la demanda
y a la vez los concesionarios de colocar las ofertas de vehculos, surgi la necesidad de
crear un instrumento legal que permitiera la venta en masa de esos productos y
facilitara la adquisicin de los productos a ciertos sectores de nuestro pas: ese
instrumento legal fue la Ley 483 de Venta Condicional de Muebles.

Las nuevas prcticas comerciales obligaban a la creacin de un marco legal que

permitiera la realizacin de un contrato que regulara la entrega al comprador de
artculos y efectos mobiliarios sin transmitirle la propiedad sobre el mismo, a cambio de
un pago realizado en cuotas, generalmente con bajo monto inicial. Por eso se sostiene
que el contrato de venta condicional ha posibilitado un incremento de la actividad
comercial dominicana, dado que esta ley garantiza mejor que otras disposiciones
legales las obligaciones derivadas del contrato a cargo del comprador, facilitando el
procedimiento de incautacin en caso de incumplimiento.
ESTRUCTURA ANALITICA DE LA LEY 483 SOBRE VENTA CONDICIONAL
Principales disposiciones
La Ley 483 de 1964 dispone esencialmente y en un orden lgico una definicin de la
venta condicional, establece el registro de ventas condicionales y dispone la facultad
para reivindicar la cosa vendida y su entrega. De esta forma, establece un privilegio a
favor del vendedor, que incapacita al comprador para disponer libremente de la cosa
comprada y pone a su cargo los riesgos que puedan daar el objeto adquirido.
Adems, la Ley 483 regula todo lo relativo al derecho de persecucin del vendedor, la
garanta de la suma adeudada, la opcin de perseguir el pago de las obligaciones y la
incautacin del inmueble y castiga con las penas del abuso de confianza la
defraudacin del comprador.
Obligaciones del Vendedor
En sentido amplio, y siguiendo las prescripciones del Cdigo Civil en sus artculos 1602
y 1603, el vendedor tiene el deber de explicar con claridad a lo que se obliga, y
cualquier pacto oscuro o ambiguo se interpreta en su contra. Asimismo, el vendedor
debe entregar la cosa y garantizarla.
De acuerdo a las disposiciones del prrafo uno del artculo 1ro de la Ley No. 483, la
primera obligacin del vendedor radica en la necesidad de proveerse, antes de iniciar el
ejercicio de sus actividades, de una autorizacin especial expedida por la Direccin
General de Impuestos Internos. Esa autorizacin es comunicada al Director del
Registro Central de Ventas Condicionales de Muebles, para que sea este registro quien
8

compruebe la legalidad de la autorizacin, y en consecuencia inscriba o no en sus

archivos los contratos de esta naturaleza.
Por qu es necesario inscribirse en el Registro?
Porque la nica forma de proteger la venta condicional es que el vendedor haya
registrado esa venta y haya pagado los impuestos correspondientes, obligacin que la
ley pone a cargo, en forma imperativa, de dicho vendedor, pues tales requisitos le dan
la autoridad y la publicidad requeridas para que el vendedor pueda prevalecerse de
todas las prerrogativas excepcionales que ella establece. (Septiembre de 1971, B.J.
730, Pg. 2697).
En otras palabras; queda a cargo del vendedor una doble obligacin:
1ro.- Debe inscribirse en el Registro Central de Ventas Condicionales de Muebles,
proveyndose as de la autorizacin legal especial para cubrir sus operaciones
comerciales.
2do.- El vendedor debe registrar el contrato de venta condicional en un plazo de 30
das desde su suscripcin, en la Oficina del Registro Civil de su jurisdiccin.
Slo entonces puede el vendedor iniciar el proceso de la incautacin, en caso de
incumplimiento por parte del comprador. (De acuerdo al texto del artculo 3 de la citada
Ley 483, el vendedor condicional de muebles est en la obligacin de solicitar dentro
del plazo de 30 das de la fecha del contrato, mediante un formulario que ser vendido
en las Colecturas de Rentas Internas el cual firmar conjuntamente con el comprador,
la inscripcin del contrato en el Registro, ya sea directamente o por mediacin del
Director del Registro Civil del Municipio en que la venta es realizada).
Las disposiciones del artculo 3 se combinan con las del artculo 9 de la citada Ley 483,
artculo ste que dispone que la oponibilidad de los contratos de venta condicional
depende de su registro, facultando as al propietario o a sus causahabientes para
emprender la reivindicacin de las cosas vendidas en manos de terceros.
Textualmente, el artculo 9 prescribe: Los contratos de ventas condicionales slo sern
oponibles a terceros cuando hayan sido registrados de conformidad con esta ley en el
plazo de treinta das establecido en el artculo tercero, pudiendo entonces el propietario
o sus causahabientes reivindicar las cosas vendidas en manos de dichos terceros en
9

los mismos casos en que segn se dispone ms adelante, pueden reivindicarlas en

manos del comprador. Las enajenaciones y cargas reales consentidas por el
comprador u obtenidas judicialmente, as como los embargos y secuestros hechos por
deudas del comprador, se reputarn nulos respecto del propietario y de todo otro
interesado. Asimismo es nula toda cesin o traspaso que haga el comprador sin el
consentimiento del vendedor, incluso los contratos de empeo y pactados con los
Montes de Piedad.
Asimismo, la empresa que gestiona la venta y recibe el pago inicial del precio en un
contrato de venta condicional asume, para la Corte de Casacin, el compromiso
implcito pero formal, de cumplir frente a los otros la deuda contratada: que, en la
especie, como se advierte por lo antes transcrito, la recurrente obtuvo un provecho
personal y directo del contrato de venta; que en esas condiciones se encuentra
obligada a cumplir con los trminos del mismo, por lo cual el medio que se examina
carece de fundamento y debe ser desestimado (19 de marzo de 1986, B.J. 904, Pg.
153), de donde se colige que el vendedor puede tener, y tiene, obligaciones
contractuales frente al comprador.
Una tercera obligacin de los vendedores condicionales de muebles es que deben
llevar un Libro en el cual se asienta de forma cronolgica y numrica cada una de las
ventas efectuadas, con los siguientes datos: nombre del comprador, clase de artculo y
su numeracin u otro signo que lo individualice; fecha del contrato y su vencimiento y
nmero de inscripcin en el registro; todo de acuerdo a las disposiciones del artculo 3,
prrafo 3 de la citada Ley 483 sobre Ventas Condicionales de Muebles.
Impuesto sobre Venta Condicional de Muebles
La Direccin General de Impuestos Internos ha dispuesto un gravamen de 0.5% sobre
el valor de las ventas realizadas en forma condicional de bienes muebles, segn lo
establecido en la Ley 483 y sus modificaciones. Las informaciones que incluimos a
continuacin pueden encontrarse en la direccin electrnica (internet) de la DGII.
Los contribuyentes se encuentran obligados, a los fines de cumplir con este impuesto,
a lo siguiente:
10

1. Inscribir la Venta de los Bienes Muebles en el Registro Control de Ventas Condicional de Muebles (Form. VC-01).
2. Anotar en el Registro de Control de Ventas Condicionales de Muebles el contrato de
venta.
3.Llevar un libro de ventas efectuadas, en orden cronolgico y numeracin sucesiva.
Inscripcin en el Registro de Venta Condicional de Muebles
Para aquellos vendedores o comerciantes que se inscriben por primera vez en el
Registro de Venta Condicional de Muebles, se les exige el depsito de los siguientes
documentos:
Si lo hace por primera vez, el contribuyente deber depositar los siguientes
documentos
1. Copia de la Tarjeta de Identificacin Tributaria o Copia del formulario 3267 en caso
de que an no tenga la Tarjeta de Identificacin Tributaria;
2. Solicitar mediante comunicacin escrita a la Direccin General, la autorizacin para
realizar Venta Condicional de Muebles, a travs de la Administracin o Agencia Local
correspondiente.
Si ya lo haba hecho antes de 1998, deber pasar o actualizar sus datos en la
Administracin o Agencia Local correspondiente con copia de la autorizacin anterior y
de la Tarjeta de la Identificacin Tributaria, una vez recibida la autorizacin de la Direccin General, el contribuyente deber comprar el formulario (VC-01) en la Administracin Local o Colectura correspondiente.
Fecha de Presentacin y Pago del Impuesto
En atencin a los trminos dispuestos por la ley, una vez que se haya inscrito el contribuyente deber presentar el pago de este impuesto dentro de los treinta (30) das
despus de efectuada la venta del mueble.
Obligaciones del Comprador
En sentido general, el comprador est obligado a mantener la cosa en buen estado, es
decir, a usarla de buena fe, con miras a su conservacin.
Especficamente, la ley prohbe al comprador, bajo acusacin de abuso de confianza
(Artculos 406 y 408 del Cdigo Penal), realizar los siguientes actos: vender, ceder,
empear, o en cualquier forma ejercer actos de disposicin de la cosa, antes de haber
11

adquirido el derecho de propiedad, salvo con el consentimiento expreso del vendedor;

transportar o permitir que se transporte la cosa vendida fuera de la localidad donde se
ha indicado en el contrato, (exceptuando los vehculos de motor en trfico normal que
por su naturaleza no se puede circunscribir su permanencia en una jurisdiccin
especfica); destruir o deteriorar la cosa por descuido o negligencia culpable, ocultarla o
llevarla a un sitio distinto de donde le fue instalada; cambiar, alterar o en cualquier
forma modificar los nmeros que individualizan la cosa vendida.
Asimismo, la ley dispone que el comprador debe entregar la cosa vendida al serle
requerido por el alguacil.
Es usual creer que las obligaciones del comprador incautado terminan con el hecho
mismo de la incautacin. La Suprema Corte de Justicia ha admitido desde 1972 que en
materia de ventas condicionales de muebles es errneo razonar que, una vez
incautado el automvil vendido, se opera la rescisin del contrato, de modo que el
comprador est liberado del pago del saldo. (B.J. 742, pg. 2140). Este aspecto lo
trataremos a fondo ms adelante.
El Traspaso Del Contrato
Es posible traspasar los contratos de venta condicional, es decir, son contratos
negociables por el vendedor o sus causahabientes, y dicho traspaso puede realizarse
por simple endoso, una o ms veces, sin importar que la ejecucin (o incautacin del
bien) est iniciada o ya haya terminado.
Para realizar el traspaso, que permite a los endosatarios ejercer las mismas vas
legales y procedimientos que al vendedor original, es necesario que ese traspaso por
endoso sea mencionado en el registro original donde figure la inscripcin de la venta
condicional (artculo 3, prrafo II; Ley 483).
La Incautacin En La Venta Condicional De Muebles
Sin importar en manos de quien se encuentre la cosa condicionalmente vendida, ante
el incumplimiento del comprador, el vendedor puede pedir y obtener un Auto de
incautacin al Juez de Paz correspondiente (Suprema Corte de Justicia, B.J. 550, pg.
945, 1975).
La incautacin misma ha sido definida por la Suprema Corte de Justicia en los
siguientes trminos: De conformidad con la ley, la incautacin no es ms que un
12

procedimiento tendente a colocar al poseedor de un mueble en la imposibilidad de

disponer y disfrutar de la cosa incautada (B.J. 766, Pg. 2424, 1976).
Condiciones Bajo las Cuales Procede la Incautacin por Venta Condicional
Es posible incautar por venta condicional cuando estn presente las siguientes
condiciones:
a)

Cuando el comprador haya dejado de pagar una o ms porciones del precio;

b)

Cuando el comprador ha incumplido cualquiera de las prohibiciones que exige el

contrato;
c)

Cuando viole cualquiera de las prohibiciones contenidas en el mismo, a los

cuales est subordinado el derecho de adquirir la propiedad del mueble.

Ante la comisin de cualquiera de estas situaciones, el vendedor o sus causahabientes
pueden proceder a notificar un acto de intimacin que puede pretender una de dos
cosas: o la obtencin del pago de las obligaciones adeudadas o requerirle al comprador
que cumpla las obligaciones y prohibiciones violadas en un plazo de 10 das francos,
advirtindole que si no paga o cumple la estipulacin violada la venta quedar resuelta
de pleno derecho a la expiracin del plazo, sin intervencin judicial ni procedimiento alguno.
La Intimacin de Pago por Pagareses Vencidos
La intimacin de pago es un acto de alguacil contentivo de una notificacin o
declaracin de un mandamiendo que debe ser especialmente cumplido. En el contexto
de la Ley 483 del 1964 existen dos intimaciones de pagos, clasificadas segn el
cumplimiento o inclumplimiento del Prrafo I del artculo 10 de dicha ley por parte del
persiguiente, que en este caso como es lgico es el vendedor. Una intimacin bajo la
denominacin procesal de simple y la otra con secuestro.
La Intimacin de Pago Simple.
Tambin se le podra llamar intimacin de pago sin secuestro, que no es ms que
aquella intimacin que se realiza por medio del Ministerio de Alguacil simplemente
intimando a pagar la suma adeudada, dejando en manos del perseguido el mueble
objeto de la Venta Condicional, dando el plazo que la ley acuerda. Adems de todos los

13

enunciados que comnmente contienen todos los actos de alguaciles de esa

naturaleza, tambin deber contener:
a)

Eleccin de domicilio en el lugar donde reside el comprador o donde se

encuentre el bien mueble;

b)

Enunciacin del cobro (intimacin de pago) describiendo la suma en nmeros y

letras;
c)

Enumeracin de los pagos (pagars) vencidos hasta la fecha del acto;

d)

Enunciacin del plazo que posee el vendedor para proceder al pago, que debe

ser no menor de diez das francos.

La Intimacin de Pago con Secuestro:
Es aquella que adems de intimar a pagar, deja, como su nombre lo indica, el bien
mueble objeto de la venta condicional en manos de un guardin, el cual guardar y
cuidar la cosa entregada hasta que transcurra el plazo dado en dicha intimacin y se
haya procedido a la incautacin del bien mueble. Adems de todos los enunciados que
comnmente contienen todos los actos de alguaciles de esa naturaleza, tambin
deber contener:
a)

Eleccin de domicilio en el lugar donde reside el comprador o donde se

encuentre el bien mueble;

b)

Enunciacin del cobro (intimacin de pago) describiendo la suma en nmeros y

letras;
c)

Enumeracin de los pagos (pagars) vencidos hasta la fecha del acto;

d)

Enunciacin del plazo que posee el vendedor para proceder al pago, que debe de

ser no menor de diez das francos;

e)

Nombre y generales de ley del guardin de la cosa;

f)

La condicin en la cual se encuentre el mueble;

g)

El guardin deber firmar el acto junto al alguacil actuante;

h)

As como tambien la firma de dos testigos.

Formas de la Intimacin Cuando el Bien Mueble est en Poder de un Tercero

14

En caso de que el bien mueble se encuentre en manos de un tercero, el alguacil

actuante deber, en el mismo acto o por acto separado, notificarle de dicho secuestro
al Comprador, ya sea en persona o en el domicilio elegido en dicho contrato de venta
condicional.
En el estado actual de la Ley 483 sobre Ventas Condicionales de Muebles, el vendedor
puede utilizar; el mecanismo de la incautacin de los objetos vendidos, a causa del
incumplimiento del comprador. Es el arma por excelencia de los vendedores de
muebles y vehculos de motor, ya que le permite en un tiempo relativamente corto y con
un proceso muy simple, recuperar su inversin.
Como figura jurdica usual en nuestro derecho, se sostiene que la incautacin es una
figura jurdica que viene desde su aceptacin por la Ley 1608 de 1947, la cual fue
sustituida y derogada por la actual Ley 483.
PROCEDIMIENTO DE INCAUTACION POR VENTA CONDICIONAL
En resumen, la incautacin se produce de la siguiente forma:
Al vencimiento del plazo otorgado en la intimacin (10 das francos) y ante la falta de
cumplimiento por parte del deudor, la venta quedar resuelta de pleno derecho. No es
necesaria la intervencin judicial ni la realizacin de ningn procedimiento.
Competencia.- Es competente para conocer de la solicitud de Auto de Incautacin el
Juez de Paz del domicilio del vendedor o de aquel donde se encuentre la cosa.
Al Juez de Paz por via de la Secretara, se le solicita la evacuacin de un auto que
ordene la incautacin de la cosa en manos de quien se encuentre y este la conoce
administrativamente y otorga un auto al que se le llama Auto de Incautacin.
La solicitud del auto de incautacin deber hacerse acompaar de los documentos
justificativos que dan origen al contrato de venta condicional y el incumplimiento del
mismo. En tal sentido dicho contrato tendr que haber cumplido previamente con el
registro que en los primeros treinta dias, despues de la suscripcin del mismo debe
hacerse por ante la oficina de registro civil de la jurisdiccion que corresponda. As como
la autorizacin especial que emite la direccin general de impuestos internos avalando
a la compaia actuante a vender bajo el regimen especial de venta condicional de
bienes muebles en virtud de la ley 483.
15

Otros documentos que tambien debern estar presente en la precitada solicitud de auto
lo sern:
a)

La copia de los pagareses vencidos;

b)

Copia del acto de alguacil contentivo de la intimacin de pago, debidamente

registrado.
Hemos visto que no es imprescindible determinar con exactitud quin detenta la cosa a
reivindicar, pues al alguacil le basta con notificar la incautacin al comprador, en su
domicilio real o de eleccin.
En cuanto a las tarifas en vigor para las actuaciones de los jueces de Paz, insertamos
en la seccin de legislacin de este ejemplar la resolucin nmero 246-2001, de la
Suprema Corte de justicia, en la cual se regulan los honorarios de los Jueces de Paz
en los casos en que de acuerdo con su competencia deben actuar.
Esto incluye, naturalmente, los procesos de incautacin previstos por las leyes sobre
Fomento Agrcola y Venta Condicional de Muebles; entre otros aspectos. La razn
fundamental de esta resolucin es la de adecuar a una tarifa pre-establecida los
honorarios de dichos magistrados, evitando que se cometan injusticias.
A tales fines, la resolucin fija para el proceso verbal de incautacin de prenda una
tarifa oscilante entre RD$400 y RD$800, dependiendo de la categora en que el
magistrado acte. (Ver en legislacin Resolucin de la Suprema Corte de Justicia No.
246-2001).
Actuaciones del Alguacil.A requerimiento del persiguiente, el alguacil se apropia de la cosa y la coloca bajo
custodia de un guardin. Este hecho se produce, de acuerdo a la ley, desde el
momento en que se notifique al comprador la intimacin a que se refiere este artculo,
dando constancia de ello en el mismo acto, que deber ser firmado por el guardin
escogido por el alguacil. En cuanto se refiere a vehculos de motor, la Suprema Corte
de Justicia ha decidido que la incautacin no implica necesariamente el traslado del
vehculo (Boletn Judicial 766, pg. 2424, septiembre de 1974).
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Qu incluye la incautacin.- No solamente la cosa originalmente vendida puede

incautarse, sino que puede comprenderse en ella todas las partes, piezas o accesorios
incorporados despus de la venta en calidad de reemplazo de otras de que estuviese
provista, excepto cuando estas piezas o accesorios estn, a su vez, amparadas en
provecho de otros por contratos de venta condicional.
El Ajuste De Cuentas.Definicin.- El Ajuste de Cuentas es la solucin que la ley da a favor del vendedor para
resolver el conflicto suscitado entre el vendedor y el comprador con la prdida o
destruccin total o parcial de la cosa objeto de la venta condicional.
Las partes proceden a ajustar las cuentas, aunque el contrato haya quedado
rescindido, lo cual hacen de buena fe y comn acuerdo. Si no hay acuerdo o precisin
contractual al respecto, es posible que las partes puedan designar peritos para que
sean stos quienes realicen el ajuste. El interesado intima a la otra parte para que
dentro del plazo de la octava franca, concurra a la designacin de los peritos y si
tampoco hubiere acuerdo para nombrarlos los nombrar el Juez de Paz cuando una de
las partes lo solicite.
Si se han nombrado peritos, estos se encuentran legalmente intimados a tomar en
consideracin la diferencia entre el estado de la cosa al momento de la venta y su
estado actual. Asimismo, las posibilidades de reventa, o, en su caso, el valor en que
haya sido revendida. Tambin, el perito estima las cantidades pagadas a cuenta, la
indemnizacin correspondiente al goce y uso que ha tenido el comprador mientras tuvo
la cosa en su poder; los gastos y honorarios del procedimiento y cualesquiera otros
factores susceptibles de influir en la tasacin.
Luego de realizado el ajuste, el deudor del saldo queda en la obligacin de pagarlo
previa notificacin de su contraparte, en el trmino de diez das.
Efectos del Ajuste de Cuentas.

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- Cuando ha sido visada por el Juez de Paz, la hoja de ajuste firmada por las partes o
los peritos, constituye ttulo ejecutorio, en virtud del cual se puede proceder al embargo
de los bienes del deudor.
Efectos del Proceso de Incautacin
El efecto ms evidente de la incautacin radica en el hecho de que rescinde el contrato
suscrito entre las partes, y justifica una accin a favor del comprador por causa de
lesin, teniendo en cuenta que subsisten obligaciones para el pago del saldo a cargo
de cualquiera de las partes.
La Corte de Casacin ha decidido que el hecho de haber recurrido en apelacin contra
el Auto de Incautacin dictado por el Juez de Paz correspondiente, no constituye una
causa de fuerza mayor susceptible de liberar al prevenido de la obligacin que tena de
entregar la cosa cuando le fuera requerida en la forma prevista por la Ley. (B.J. No.
596, pg. 555. Septiembre, 1960).
Recursos Contra el Auto de Incautacin
Las disposiciones del artculo 11 de la citada Ley 483 prescriben que el Auto de
Incautacin no es susceptible de ningn recurso, y la Suprema Corte de Justicia en
funciones de Corte de Casacin ha aceptado que ni siquiera vale la oposicin en esta
materia, en atencin a las disposiciones del artculo 18 de la citada ley (Sentencia de
fecha 15 de septiembre de 1983, B.J. 874, pg. 2683).
Posicin Jurisprudencial en relacin a la inconstitucionalidad de la no admision
de recursos en materia de la Ley 483
Se ha opinado que estas disposiciones vulneran la Constitucin de la Repblica, teora
rebatida por la Suprema Corte de Justicia al considerar en su sentencia contenida en el
Boletn Judicial No. 766, pg. 2427, de 1974, que el art. 11 de la Ley No. 483 de 1964,
que dispone que el Auto de Incautacin no es susceptible de ningn recurso, no viola el
derecho de defensa ni es inconstitucional, pues el Art. 8 de la Constitucin no impide al
legislador declarar que una sentencia o auto cualquiera no ser recurrible.

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Naturalmente, el armazn jurdico de la Ley 483 est destinado a favorecer al

comerciante, que en uso de sus estrategias de venta entrega bienes usualmente
valiosos a cambio de un avance en dinero por lo comn bastante pequeo.
Sin embargo, se extiende la certeza de que la Suprema Corte de Justicia terminar por
declarar inconstitucionales los textos legales que prohban, dificulten o siquiera
condicionen el ejercicio de los recursos. Ha sido as, por ejemplo, en materia tributaria
(con el caso del solve et repete), y en cuanto al recurso de apelacin (admitido contra
la Providencia Calificativa de la Cmara de Calificacin an cuando est prohibido por
el Cdigo de Procedimiento Criminal).
A pesar de consignar innmeras veces que el Auto de Incautacin no es susceptible de
ningn recurso, la Suprema Corte de Justicia consider en 1971, en su sentencia
contenida en el Boletn Judicial 720, pgina 2706, que un Auto de Incautacin puede
estar viciado si se dicta sin tomar en consideracin las prescripciones de registro
impuestas por la Ley 483. En este sentido, al no pagarse los impuestos
correspondientes ni haberse registrado el contrato el auto puede ser impugnado por el
recurso de apelacin.
Acciones procesales posibles en contra del auto de incautacin
El auto de incautacin tiene como finalidad inmediata el dejar sin efecto el contrato de
venta condicional; en consecuencia las acciones a contemplar van a depender de la
forma y requisitos que se observen en el procedimiento de obtencin del auto.
Por ejemplo, si el auto dado por el Juez de Paz no ha sido avalado plenamente con los
documentos justificativos con lo que es el contrato de venta condicional debidamente
registrado y sus impuestos de ley pagos: podr entonces dicha decisin ser impugnada
por el recurso de apelacin, segn casacin de septiembre de 1972, boletn judicial
720, pgina 2706.
La interposicin de este recurso se da de manera excepcional y bajo condiciones que
ya describimos en relacin al no registro del contrato y al no pago de los impuestos, en
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razn de que la regla general en los trminos del artculo VI de la Ley 483 no admite la
interposicin en ningn recurso en contra del auto de incautacin.
Otra accin posible en contra del auto a nuestro juicio lo sera una demanda en nulidad
del auto, por la va principal, y de manera accesoria interponer referimiento en contra
de la ejecucin del auto de incautacin, ambas medidas invocadas por ante la
jurisdiccin competente, que en estos casos corresponde al tribunal de primera
instancia.
Acciones judiciales por parte del vendedor en caso de que el comprador distraiga,
oculte, venda o impida la ejecucion del auto de incautacion sobre los bienes o el bien
mueble
El vendedor podr querellarse penalmente por distraccin en contra del comprador,
asimilando la falta cometida al abuso de confianza, tipificado como un delito
correccional en los artculos 406 y 408 del Cdigo Penal.
El tribunal competente para conocer de la comisin del delito de abuso de confianza en
materia de venta condicional lo ser el juzgado de primera instancia en sus
atribuciones correccionales, de conformidad con las prescripciones del Art. 177 del
Cdigo de Procedimiento Criminal.

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Conclusiones
Luego de habernos embarcado en el estudio e investigacin de todos los pormenores
de la ley 108-05, o sea, la Ley de Registro Inmobiliario, debemos concluir que
realmente existen dos tipos de venta condicional: La Venta Condicional de Muebles
(regulada por la Ley No. 483 de 1964, y sus modificaciones) y la Venta Condicional de
Inmuebles (regulada por la Ley No. 596 de 1941, G.O. 5665, modificada por la Ley No.
1087 de 1946, G.O. 6381), tambin existen un sinnmero de problemas dentro de los
rganos Administrativos y Jurisdiccionales de la Oficina de Registros de Ttulos.
Problemas,

como

por

ejemplo,

falta

de organizacin en

el mantenimiento de

los archivos o ttulos de propiedad, de manera que toma varias horas encontrar
alguna informacin al respecto, desconocimiento de muchos de los empleados sobre la
ley de Registro Inmobiliario, de forma tal que resulta a veces difcil obtener una
informacin de calidad jurdico-legal suficiente de su parte, tiempo excesivo en la
inscripcin y obtencin de los certificados de ttulos, que tiene como consecuencia,
dilacin en la aprobacin de los prstamos hipotecarios de parte del Sector Financiero
y Bancario y por tanto, mayor tiempo en la obtencin de los recursos de parte de las
compaas constructoras que les permita continuar financiando otros proyectos de
vivienda o comerciales.
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RECOMENDACIONES

Al llegar al final de nuestro trabajo sobre la Ley del Registro de Inmuebles, nos
atrevemos a hacer las siguientes recomendaciones:

a) Debe utilizarse la Escuela Nacional de la Magistratura para capacitar a todos

los empleados de las Oficinas de Registro de Ttulos, desde una secretaria hasta los
honorables jueces de las cortes.

b) Debe disminuirse el tiempo de entrega de los Certificados de Ttulos, de forma

tal que se agilice el proceso de prstamos bancarios hacia el sector de la construccin,
ya que este sector es uno de los pilares de nuestra economa.

c) Eficientizarse el proceso interno de la Oficina de Registro de Ttulos para

evitar las falsificaciones y fraudes con los mismos.

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BIBLIOGRAFA

Congreso Nacional. Ley # 108-05 sobre Registro de Inmuebles. 2 de Abril del

ao 2005, Gaceta Oficial No.10316. Santo Domingo, Repblica Dominicana, 183 Pgs.

Acosta, Juan Pablo, Cdigo Civil de la Repblica Dominicana y legislacin

complementaria, Editora Dalis 1998, Moca, Repblica Dominicana, 492 pgs.

Asamblea Nacional, Constitucin de la Repblica Dominicana, Editora El

Estudiante, 1998, Santo Domingo, Repblica Dominicana, 50 pgs.

Hernndez, Gisela, Registro de Inmuebles y sus Normas Complementarias,

Editora-Impresora, Impresora Hermanos Capelln, Santiago Republica Dominicana,
Ao 2005, 394 pags.

Ley No. 483 de 1964, y sus modificaciones) y la Venta Condicional de Inmuebles

(regulada por la Ley No. 596 de 1941, G.O. 5665, modificada por la Ley No. 1087 de
1946, G.O. 6381).
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