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Especializacin en Gerencia para la Seguridad y Salud en el Trabajo

Curso: Auditoria Integral (Grupo A) - 1561
Actividad No. 1. Ensayo: Por qu el ciclo PHVA aplica para desarrollar la Auditoria
del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Por: Diana Yulei Casanova Marroqun
Es aplicable el modelo del Ciclo PHVA a la Auditora del Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST
La salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores son de fundamental
importancia para los propios trabajadores y sus familias, y tambin para la
productividad, la competitividad y la sostenibilidad de las empresas y por ende, para las
economas de los pases y del mundo.
Actualmente las organizaciones se encuentran ante la inminente necesidad de
dar respuesta y adaptarse a un entorno heterogneo, dinmico e impredecible, en el
que convergen exigencias locales y globales orientadas a mayores niveles de calidad,
por lo cual deben avocarse a trabajar cada vez ms en la mejora de sus productos y
procesos, mejora en la prevencin de riesgos laborales y mejora en la reduccin de
impactos ambientales para garantizar la satisfaccin de sus clientes, la conformidad
legal y ser competitivos, es entonces cuando se disea, implementa y mantiene un
Sistema de Gestin SG. (Ynez & Ynez, 2012)
Los SG son un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad. Se considera
que gran cantidad de organizaciones desarrollan unos procesos y unos estndares
para medir y cumplir con esos estndares; integran los principios de su negocio en los
sistemas de gestin. Algunas empresas tienen un enfoque holstico, conjugando en un
solo sistema la calidad, la seguridad, el medioambiente y la salud, un Sistema de
Gestin Integral. (Devia & Rojas, 2015)
Un Sistema de Gestin eficaz debe proporcionar valor aadido a la empresa,
esencialmente permitiendo hacer las cosas mejor, de forma ms barata o ms rpida, a
medida que el sistema se desarrolla. Los principales estndares de sistemas de gestin
ponen nfasis en la mejora continua. Implantar un Sistema de Gestin le da la
oportunidad de centrarse en optimizar las reas que ms le importan a la organizacin
y a su entorno.
Para el desarrollo de un Sistema de Gestin se desarrolla un proceso circular
conformado por cuatro etapas, conforme a la implementacin de cada uno se logra
realizar la mejora de los procesos vinculados, este se describe de la siguiente manera:
(OIT, 2011)
Planear: Generacin del plan de gestin y propuesta de todas las actividades
involucradas en l, responsables, etc.
Hacer: Ejecucin de lo planeado

Verificar: Que lo que se est haciendo y sus resultados sean conformes a lo

que se plane.
Actuar: Acciones de mejoramiento y correccin, que debern recorrer
nuevamente el ciclo para su implementacin.
El ciclo "Planear-Hacer-Verificar-Actuar" (PHVA), desarrollado por Walter
Shewhart en 1920, y posteriormente llevado y popularizado en Japn por Deming,
conocido como Ciclo de Deming, ha recorrido el mundo como smbolo indiscutible de la
mejora continua y se caracteriza por ser dinmico, flexible y puede ser aplicado a cada
uno de los procesos y las etapas de planificacin, implementacin, control y mejora
tanto de los productos como de los procesos de los sistema de gestin. (Ynez &
Ynez, 2012).
El Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST consiste
en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditoria y las acciones de mejora, con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que pueden afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo.
El nuevo SG SST Colombiano, obliga a los empleadores (Decreto1443 de 2014)
a realizar un reconocimiento permanente de las condiciones de trabajo, que inciden en
el bienestar, la seguridad y la salud de los trabajadores, permitiendo realizar las
acciones de mejora continua.
El alcance y aplicacin del SG SST en Colombia se adopt mediante el Decreto
1443 expedido el 31 de julio de 2014. La norma establece unos requisitos mnimos de
orden tcnico y legal que deben implementar las empresas o entidades contratantes,
entre los que se destacan:
La planificacin de la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando los procedimientos para solventar esos problemas (Planear).
- Implementacin de las medidas planificadas (Hacer).
Revisar que los procedimientos y acciones implementados estn consiguiendo
los resultados deseados (Verificar).
Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores (Actuar).
Este SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante,
con la participacin de los trabajadores y contratistas, garantizando a travs de dicho
sistema la aplicacin de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral y el control eficaz de los peligros y riesgos en los lugares de trabajo.
Esto significa que su cumplimiento se har a travs del resultado de los
indicadores de estructura, proceso y resultado, por ende el SG SST es un Sistema de

Gestin Legislativo a diferencia de otros que son normativos y de implementacin

voluntaria tales como Gestin de la Calidad (ISO 9000), Gestin Ambiental (ISO 14000)
entre otros y que estn sujetos a la necesidad o requerimientos del mercado.
Es importante destacar que las normas ISO (ISO 9000: Gestin de la Calidad;
ISO 14000: Gestin Ambiental; ISO 45000 antes OHSAS 18000: Gestin en Seguridad
y Salud en el Trabajo), progresivamente se han diversificado y mejorado con el objeto
de adaptarse a los cambios del mercado, generndose a su vez otros normas que
complementan los principios de calidad planteados, no slo en la concepcin e
implementacin de los Sistemas de Gestin - SG, sino tambin en la evaluacin de los
mismos, proporcionando lineamientos vinculados en esta materia, en particular en el
mbito de las auditoras las cuales representan un valioso recurso para identificar retos
y oportunidades, tomar decisiones oportunamente, concretar y hacerle seguimiento a
las acciones necesarias a travs del ciclo PHVA (Planificar, hacer, verificar y actuar),
apalancando la consolidacin de los SG. (GICUV, 2014)
Dentro de los nuevos contextos, la actividad de la auditora integral a los
Sistemas de Gestin se ha convertido en una herramienta estratgica, cumpliendo con
el papel fundamental de proteger aspectos y activos claves de una entidad u
organizacin y, con ello, ser fuente de apoyo para la comprobacin y vigilancia de la
Mejora Continua de cada proceso, rea, producto e indicador.
De esta manera, la auditora est concebida como una actividad independiente y
objetiva de aseguramiento y consulta diseada para agregar valor y mejorar las
operaciones de una entidad, con lo cual se fortalece el cumplimiento de sus objetivos a
travs de un enfoque sistemtico y disciplinado de evaluacin y medicin de los
procesos de gestin y control.
Las auditoras tienen como propsito evidenciar la eficacia, eficiencia, efectividad
y transparencia de la gestin de los distintos procesos, actividades, planes, proyectos,
operaciones y dems resultados de las entidades para lograr su mejora continua,
promoviendo el ejercicio de autocontrol y autoevaluacin.
Las auditoras tienen como objetivo:
Determinar la conformidad o no de cada uno de los elementos del SG con los
requisitos observados (Legales, normativos, requisitos del cliente).
Determinar la eficacia del SG implementado, para alcanzar los objetivos
Proporcionar al auditado la oportunidad de mejorar su proceso.
Recomendar a la Alta Direccin la implementacin de planes de mejora
necesarias para hacer que se cumplan los requisitos reglamentarios.
Las Razones para realizar una Auditora son:
Verificar si la entidad y su SG cumplen los requisitos establecidos y las
acciones que se estn implementando.
Tener una herramienta de percepcin del estado en que se encuentra la
entidad antes de dar comienzo a procesos de certificacin por parte de entes externos.

Hacer la evaluacin, en el marco del propio organismo, de su Sistema de

Gestin con relacin a una norma o estndar.
El personal que realiza la Auditora, debe ser un personal idneo, integral,
imparcial, que sus apreciaciones sean objetivas, veraces, claras, con capacidad de
realizar juicios razonables basados en la evidencia no en la suposicin, dndole un
tratamiento de confidencialidad a la informacin, pues se busca que la auditoria sea
una herramienta eficaz y fiable en apoyo a las polticas y controles de gestin,
proporcionando informacin sobre la cual la organizacin puede actuar para mejorar su
desempeo. Adaptado de Ochoa, 2014
En la Figura 01 se muestra la integracin del Ciclo PHVA a las auditoras, puesto
que al ser una herramienta de Gestin, enfocada a procesos y basada en la ISO 19011,
se puede diferenciar tanto el desarrollo del Programa de Auditora como la actividad de
Auditoria en Actividades de Planear, Hacer, Verificar, Actuar.

Figura 01. Fases del proceso de realizacin de la auditora internas de los

sistemas de gestin de la calidad. (GICUV, 2014)

En conclusin la adopcin del ciclo PHVA es de gran ayuda para actuar sobre
los procesos y no sobre las personas, pues es frecuente que en las organizaciones se
culpen a los trabajadores por los malos resultados cuando en realidad lo que falla es el
proceso, de ah la gran importancia que tiene el compromiso gerencial, pues es en
este nivel en donde se deben buscar las estrategias que le permita a las empresas
liderar el mercado, ser auto-sostenibles y rentables.

La auditora ha transitado un largo camino diversificando sus enfoques y reas

de aplicacin, parti desde la simple inspeccin y aseguramiento de requerimientos
hasta lo que es hoy, un enfoque basado en procesos, el ciclo PHVA, siendo cada vez
de mayor importancia para las organizaciones que se plantean no slo permanecer en
el mercado, sino tambin mejorar de manera integral su gestin, orientados a la
satisfaccin del cliente. En este sentido las Normas ISO, son una valiosa herramienta
en el mbito nacional e internacional, ofreciendo una variada y completa gama para
trabajar en los SG, no slo para su concepcin y puesta en prctica sino tambin su
implementacin, evaluacin y seguimiento.
El enfoque basado en procesos o ciclo PHVA tiene como principal objetivo el
mejoramiento continuo, es la plataforma que fundamenta las auditoras y los SG
actuales, debe ser comprendido y aprovechado en todo su potencial por quienes las
seleccionan como herramienta metodolgica y ms en nuestro pas, en donde el
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo no es slo normativo sino
legislativo, es entonces un Sistema de Gestin Legislativo. De igual forma es
importante destacar que la auditoria de los SG es esencial para la mejora continua,
pues permite identificar retos y oportunidades siendo potencialmente un factor de
cambio y xito de las organizaciones, cuando se realizan apegadas al ciclo PHVA, tal
como fue ilustrado en la figura 01.
Referencias
Devia, R. D., & Rojas, C. E. (2015). Diseo de un plan de auditora para Sistemas de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos misionales de una
empresa de fundicin de metales.
GICUV. (2014). Gua Auditoras Internas de Calidad, Univalle. Disponible en:
http://gicuv.univalle.edu.co/documentos/documentos_divulgacion_socializacion/material
_divulgacion/Guia_Auditorias_Internas_Calidad.pdf
Ochoa, J. F. (2014). Material de Curso: Auditora Integral, Universidad ECCI. Disponible
en:
http://unieccivirtual.net.co/Aulavirtual_posgrados/pluginfile.php/6467/mod_resource
/content/3/nuevoAuditoria1/descargable.pdf
OTI - Organizacin Internacional del Trabajo. (2011). Sistema de Gestin de la SST:
una
herramienta
para
la
mejora
continua.
Disponible
en:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/documents/
publication/wcms_154127.pdf
Ynez, J., & Ynez, R. (2012). Auditoras, Mejora Continua y Normas ISO: factores
clave para la evolucin de las organizaciones. Ingeniera Industrial. Actividad y Nuevas
Tendencias, 83-92.

Norma internacional ISO 19011:2011. Directrices para la auditoria de los sistemas de

gestin.