La situation actuelle de la Turquie

contexte
Au cours de la dcennie qui a suivi lan 2000, la politique trangre de la Turquie a
connu de profondes mutations. Larrive au pouvoir en 2002 de lAKP, la formation
politique atypique de Recep Tayyip Erdoan, na pourtant pas chang la donne
diplomatique immdiatement, il a fallu attendre la seconde victoire conscutive de
ce parti en 2007, et en 2009 laccession au ministre des Affaires trangres
dAhmet Davutolu, lminence grise du Premier ministre en matire de politique
extrieure, pour comprendre lampleur des mutations en cours.
Pour clarifier la situation gopolitique de la Turquie et les acteurs principale qui
jouent le rle de levier tatique dans un pays. On va se baser sur 4 axes importants:

La
La
La
La

Turquie
Turquie
Turquie
Turquie

et
et
et
et

la politique intrieur
la politique extrieur
la gographie
lconomie

La Turquie et la politique intrieure

En 1950, le Parti dmocrate met fin la domination du Parti rpublicain du peuple. Il
mise sur les capitaux trangers pour raliser un virage vers le libralisme
conomique qui s'effectue au cours de la dcennie.
La Turquie connat une phase de croissance, mais doit aussi composer avec des
priodes d'instabilit politique au dbut des annes 1960, 1970 et 1980. Elles
entranent l'intervention des militaires, mais un pouvoir civil est restaur chaque
occasion. Des problmes durables continuent nanmoins de miner le climat
politique, comme les conflits avec la minorit kurde et les affrontements entre
l'extrme gauche et l'extrme droite.
Une conomie chancelante accrot les tensions au cours des annes 1990 qui sont
marques par une perce des intgristes musulmans au sein des institutions
politiques. Cette situation suscite de profonds dbats dans cette rpublique qui n'a
pas de religion d'tat, mme si sa population est trs majoritairement musulmane.
La Turquie connait de solides performances conomiques au dbut du XXIe sicle.
Sa stabilit politique est cependant rompue en 2013 alors que de forts mouvements
de protestation s'affichent contre le gouvernement.

Depuis 1945, ce pays a t marqu par l'affrontement avec 3 groupe(s) ou faction(s)

ayant fait, pendant les priodes indiques, au moins 25 morts par anne:

Devrimci Sol (1991-1992)

Parti communiste maoste de Turquie (2005)
Parti des travailleurs du Kurdistan (1984-2012)

Au plan de l'organisation des pouvoirs, il s'agit d'un tat unitaire. Le rgime politique
est parlementaire, c'est--dire que le gouvernement doit ncessairement avoir
l'appui du parlement. Le systme lectoral est du type proportionnel. Le droit de
vote pour les femmes a t reconnu en 1930.

La Turquie et la politique extrieur

Un ancrage multilatral lOuest
Membre fondateur de lONU en 1945, la Turquie adhre lOTAN en 1952 et lOSCE
en 1973. Aprs avoir rejoint le Conseil de lEurope en aot 1949, elle est devenue
membre associ de la CEE en 1963. En 1969, elle devient membre de lOCI
(Organisation de la Confrence Islamique). Depuis 1992, la Turquie est galement
membre de la CEMN (Coopration conomique de la Mer Noire) dont le sige est
Istanbul. Elle participe lUnion pour la Mditerrane (elle a obtenu le 6me poste
de Secrtaire gnral adjoint, avec le portefeuille des "transports"). Par ailleurs, elle
participe des institutions commerciales et financires domines par les pays
occidentaux : membre fondateur de lOCDE en 1960, elle devient membre de lOMC
en 1995 et, en 1999, du G20, dont elle assure la prsidence, en 2015.
La Turquie entretient des relations complexes avec ses voisins
1. Les relations avec la Grce connaissent depuis quelques annes une vraie
amlioration, malgr le maintien de plusieurs diffrends
Les deux tremblements de terre qui ont touch la Turquie et la Grce en 1999 ont
t loccasion dun rapprochement important entre les deux pays (avec la mise en
place de ce quil a t convenu de nommer "la diplomatie des tremblements de
terre"). Plusieurs accords bilatraux ont ensuite t conclus dans des domaines
varis (nergie, immigration, tourisme, environnement) et la Grce soutient
dsormais le processus dadhsion de la Turquie lUnion europenne tout en
demandant la Turquie den respecter pleinement les conditions (dont la
normalisation avec Chypre et des relations de bon voisinage avec la Grce). Les
changes et les investissements commerciaux grecs en Turquie (qui sont passs de
200 M$ en 1999 6 Mds$ en 2009) se sont multiplis et ont galement contribu
lamlioration de ces relations. La Turquie est mme, depuis 2012, le premier client
de la Grce (11,7% des exportations grecques en 2013, aprs 10,8% en 2012).

La relation grco-turque reste, toutefois, complexe car les questions de fond, qui
constituent les irritants de la relation bilatrale depuis de nombreuses annes, sont
loin dtre surmontes (diffrends territoriaux en mer Ege, minorits grecque en
Turquie et turque en Grce, immigration illgale en Mditerrane).
2. Les relations entre la Turquie et la Rpublique de Chypre sont aujourdhui au
point mort
La Turquie occupe, depuis 1974, 37% du territoire chypriote (au nord de la "ligne
verte"). Autoproclame "Rpublique turque de Chypre du Nord" (uniquement
reconnue par Ankara) en 1983, la partie nord de lle reste aujourdhui dpendante
de lappui politique et des aides conomiques dAnkara. La Rpublique de Chypre
nest, quant elle, pas reconnue par la Turquie. Ankara refuse donc dappliquer le
protocole dAnkara de 2005 qui devait tendre lUnion douanire entre la Turquie et
lUE aux nouveaux Etats adhrant lUE en 2004 (la Turquie interdit laccs de ses
ports et aroports aux bateaux et avions de la Rpublique de Chypre). Les autorits
lgitimes de la Rpublique de Chypre dnoncent la menace scuritaire que
reprsente la prsence de 40.000 soldats turcs dans le Nord de lle. Le principal
enjeu de la ngociation interchypriote est la runification, terme, de lle.
3. Le rapprochement avec lArmnie est larrt
La Turquie et lArmnie divergent sur deux principaux sujets : la qualification des
vnements de 1915 -Ankara ne reconnat pas le gnocide armnien- et le HautKarabakh (aprs loccupation armnienne de ce territoire de lAzerbadjan, la Turquie
a ferm sa frontire avec lArmnie en 1993). Depuis 2008, Ankara et Erevan ont
cherch surmonter ces diffrends et normaliser leurs relations. Ce
rapprochement sest concrtis en plusieurs tapes : visite historique du Prsident
Gl Erevan en 2008 loccasion dun match de football, suivie de celle du
Prsident Sarkissian lors du match-retour en Turquie en octobre 2009 ; dclarations
publiques tripartites (Suisse, Turquie, Armnie) en 2009 ; signature de deux
protocoles bilatraux le 10 octobre 2009 Zurich, en prsence de la France, des
Etats-Unis, de la Russie et de lUE. Aujourdhui, les ratifications de ces protocoles
sont bloques de part et dautre. Cette situation fragilise les efforts passs de la
Turquie en vue dun rglement des conflits de la rgion travers une Plateforme
de stabilit et de coopration pour le Caucase (qui devait regrouper la Russie, la
Turquie, la Gorgie, lArmnie et lAzerbadjan) cre au lendemain du conflit russogorgien.
La volont de la Turquie de prserver la stabilit rgionale est aujourdhui contrarie
par la multiplication des crises rgionales
Le souci de prserver une solide stabilit rgionale a convaincu Ankara de chercher
entreprendre des missions de bons offices au Moyen-Orient. Les atouts de la
Turquie dans cet espace sont, en effet, nombreux : un hritage historique et culturel
partag, des enjeux gopolitiques proches (problmatiques rgionales, questions

nergtiques) mais galement une religion commune avec la plupart des pays
concerns.
Les mouvements populaires "du printemps arabe" ont, par consquent, t suivis
avec attention par Ankara. La Turquie a toutefois revendiqu le principe de noningrence craignant avant tout une dstabilisation qui pourrait nuire lquilibre
global de cette zone mais aussi ses intrts conomiques croissants dans ces
pays. La Turquie, qui voit son modle de "conservatisme musulman" dmocratique
voqu comme un exemple par nombre de mouvements dopposition de ces pays,
se veut toutefois lucide et rappelle que ce modle, bti sur des dcennies
dapprentissage de la dmocratie et sur une base relativement laque, nest pas
transposable dans limmdiat.
La Turquie ambitionne, par ailleurs, galement de jouer un rle de mdiateur entre
lAfghanistan et le Pakistan. Elle accueille ainsi, depuis 2007, des sommets
trilatraux annuels.
Le rle quAnkara entend jouer aujourdhui au Moyen-Orient se trouve toutefois
remis en cause du fait, notamment, de la dtrioration des relations isralo-turques
et des crises syrienne et irakienne.
4. Une relation dgrade avec Isral
La Turquie a t le premier Etat musulman reconnatre lexistence de lEtat
dIsral, en 1948. La relation isralo-turque a ensuite connu des hauts et des bas,
jusqu la fin de la guerre froide. En 1996, la Turquie sest rapproche
significativement dIsral, par une srie daccords stratgiques. Mais le dialogue
politique sest peu peu dtrior depuis la seconde Intifada jusquau dbut 2009,
avec la condamnation publique de lintervention isralienne Gaza par le Premier
ministre turc Davos en janvier 2009. Les relations se sont ensuite fortement
dgrades lors de la crise de la Flotille de Gaza , qui a fait neuf victimes turques.
Aprs lchec dune premire tentative de mdiation sous lgide de lONU (travaux
de la commission Palmer, septembre 2011) de nouveaux contacts via Washington
ont permis dengager un dbut de normalisation en mars 2013. Les conditions
poses par la partie turque ont t en partie remplies : Benyamin Netanyahu a
prsent ses excuses par tlphone au Premier ministre turc et des discussions ont
t lances en vue de lindemnisation des familles des victimes turques. Toutefois,
ce processus na pas port ses fruits ce jour. Lopration isralienne Gaza lt
2014 a de nouveau entran les critiques virulentes dAnkara contre lEtat hbreu.
5. La crise syrienne
Alors que les deux pays staient particulirement rapprochs depuis les annes
2000, les brutales rpressions conduites par le rgime de Bachar al-Assad ont
entran la rupture des relations bilatrales entre Ankara et Damas. Les tensions
sont aujourdhui trs vives du fait du soutien turc lopposition syrienne. La zone

frontalire entre les deux pays est le thtre dincidents de plus en plus violents et
la Turquie accueille prs de 2 millions de rfugis sur son sol.
Par ailleurs, Ankara laisse lopposition syrienne sorganiser sur son territoire, autour
du Conseil national syrien et apporte un soutien matriel plusieurs groupes
combattant le rgime de Bachar al-Assad.
6. La crise irakienne
Les relations de la Turquie avec le gouvernement de M. Maliki staient dgrades
depuis plusieurs annes. Bagdad accusait Ankara dingrence, notamment aprs
que le vice-Prsident irakien Tarek el-Hachemi, condamn mort par contumace par
un tribunal irakien, se soit rfugi en Turquie. Par ailleurs, les autorits centrales
irakiennes voyaient dun mauvais il le renforcement des liens entre Ankara et le
Gouvernement rgional du Kurdistan (GRK), au Nord de lIrak.
Avec larrive de M. Hader al-Abadi au poste de Premier ministre, les relations turcoirakiennes se sont amliores, mme si Ankara continue de plaider pour une
meilleure inclusion des Sunnites dans le processus politique irakien. Par ailleurs,
lexportation des ressources nergtiques extraites dans la zone du GRK, vers les
marchs internationaux, via la Turquie et sans aucun contrle des autorits
centrales irakiennes reste un sujet de frictions. Laccord rcent pass entre Bagdad
et Erbil sur ce point devrait toutefois permettre dapaiser les divergences entre les
deux pays
La Turquie fait aujourdhui partie de la coalition internationale contre Daech, mme
si elle na pas pris directement part aux frappes.

La Turquie et la gographie
La Turquie est l'un des seuls pays au monde cheval sur deux continents. La Thrace
orientale est la partie europenne de la Turquie et reprsente 3 % du territoire
national.
L'Asie Mineure ou Anatolie (Anadolu) forme le reste du territoire turc, qui s'tend sur
780 000 km. L'Anatolie occidentale et centrale est forme de hauts plateaux d'une
altitude moyenne de 1 100 m. Elle est spare de l'Anatolie orientale (Msopotamie,
Cilicie, Karamanie) par la chane du Taurus.
Au nord, la chane se ddouble pour former l'Anti-Taurus, dont l'Ararat biblique est le
plus haut sommet de Turquie (5 137 m).

Quatre mers baignent la Turquie :

 La mer Noire, au nord, a un littoral peu dcoup, domin par la chane

pontique.
La Mditerrane dont la cte s'tend de l'ancienne Lycie au Hatay ou rgion
d'Antioche, en passant par l'antique Pamphylie ; c'est la fameuse cte
turquoise .
La petite mer de Marmara avec ses dtroits (Bosphore et Dardanelles)
marque les limites gographiques de l'Europe et de l'Asie.
La mer ge a la cte la plus longue et la plus dcoupe. Du chapelet d'les
qui s'grne le long des ctes gennes, seules Gkeada (mros) et
Bozcaada (Tndos) appartiennent la Turquie, toutes les autres ont t
laisses la Grce lors du dmantlement de l'empire. Ouvertes au tourisme
depuis quelque temps, ces les sont de vrais petits coins de paradis.
Un vieux dilemme. La gographie ne la pas tranch. La meilleure solution est
de laisser tomber et de faire comme les Turcs : vivre cheval sur les
rfrences.
Les Turcs sont parfois blonds aux yeux bleus. Parfois, ils ont des yeux brids de
Mongols arrivant tout droit dOulan-Bator. Les femmes se promnent en minijupe ou
enfouies dans des araf (tchadors) noirs. Dans les cafs, les narghils ctoient les
portables... Traditions et modernisme se mlangent avec des tiraillements de tous
cts.

Entre deux continents, il nest pas toujours besoin de choisir. La preuve, la Turquie
est membre de lOTAN. Depuis dcembre 1995, elle fait partie de lUnion douanire
europenne, et le 3 octobre 2005 se sont ouvertes les ngociations dadhsion
lUnion europenne.
Dix ans aprs, elles sont au point mort. Mais le nouveau Premier ministre a annonc
que la Turquie entrerait dans lUnion europenne dici 2023, date du centenaire de
la Rpublique turque.

La Turquie et lconomie
Conjoncture conomique
La Turquie s'est rapidement rtablie de la crise financire mondiale de 2008/2009.
Aprs plusieurs annes de croissance deux chiffres, le niveau de croissance a
ralenti en 2013 (+4,2%). En 2014, la croissance turque a atteint 3%. Ce rsultat est
infrieur aux prvisions. En effet, la Turquie a t pnalise par le contexte
conomique mondial morose, des tensions politiques internes, le rajustement de la
politique montaire des tats-Unis et les conflits en Irak et en Syrie.

Malgr son dynamisme, lconomie turque conserve un dficit des comptes courant
de 5,8% du PIB. La Turquie redouble defforts pour garder ce taux au plus bas
possible afin de remplir les conditions du Trait de Maastricht, conditions
ncessaires ladhsion lUnion Europenne.
Importateur majeur de ptrole, le pays a bnfici de la baisse des cours fin 2014.
Les secteurs touristiques et les exportations ont profit de la dprciation marque
de la livre turque en 2014. Cependant, cette dprciation a impact ngativement la
consommation des mnages et renforc l'inflation (+8,7% en 2014). Le pays dpend
des flux de capitaux, le rendant particulirement vulnrable aux chocs externes. Le
budget de 2014 tait dficitaire, le gouvernement a donc ralis des conomies,
mme si le budget de dfense et scurit a augment notablement. En novembre
2014, le premier ministre Davutoglu a annonc un plan de dveloppement
conomique particulirement ambitieux visant faire passer le PIB turque de 820
1.300 milliards USD d'ici 2018. L'tat a lanc une srie de grands projets
dinfrastructures dont 2 projets majeurs dj dmarrs: le troisime pont sur le
Bosphore et le troisime aroport dIstanbul. Dautres sont en finalisation de projet
et appels doffres comme le projet gant de Canal Istanbul : canal artificiel sur la
rive europenne dIstanbul reliant la Mer Noire et la Mer Marmara, le pont du Golfe
dIzmit, le Tunnel maritime Eurasia sur 3 niveaux reliant les 2 rives dIstanbul...
Le taux de chmage, qui a explos avec la crise conomique de 2008/2009, est en
baisse (sous les 10%), mais le taux des demandeurs d'emplois est plus fort chez les
jeunes (18%). La Turquie est marque par le maintien d'un important secteur
informel et les ingalits de revenus sont fortes. La Turquie a reu 2,5 millions de
rfugis depuis le dbut du conflit syrien, l'aide associe ayant dj cot 4,5
milliards USD.

Principaux secteurs d'activit

L'agriculture en Turquie, qui contribue 8,5% du PNB et emploie prs du quart de la
population, souffre encore d'une faible productivit due son systme de gestion
(petites exploitations); 11% du territoire turc y est dvou. Le bl est la principale
rcolte. Le pays est le troisime plus grand exportateur de tabac du monde et le
premier producteur de noisettes (70% de la production mondiale). Les ressources
minires sont importantes, mais restent peu exploites.
L'industrie manufacturire, principale branche de l'activit industrielle du pays,
constitue 27% du PNB et mobilise plus de 26% de la main d'oeuvre locale, les
secteurs du textile et de l'automobile tant les principales activits. Le
gouvernement turc accorde une priorit spciale aux grands projets

d'infrastructures, en particulier dans le secteur du transport, la plupart fonctionnant

sous le modle de BOT (Build, Operate, Transfer).
Le secteur tertiaire, qui est en plein dveloppement, contribue prs des deux tiers
du PIB et emploie la moiti de la population active. Le tourisme reprsente 4% du
PIB avec environ 31 millions de touristes par an, et prs de 22 milliards USD de
bnfices, constituant ainsi l'une des plus importantes sources de devises pour le
pays. La Turquie fait partie des dix pays les plus frquents au monde.

Commerce extrieur
La Turquie a une conomie ouverte aux changes extrieurs, le commerce
reprsentant 55% du PIB (moyenne OMC 2011-2013).
Les fers de lance du commerce extrieur turc sont les industries automobile et
textile. Viennent ensuite, dans l'ordre, les secteurs de l'agroalimentaire, les
machines, les quipements lectroniques, la sidrurgie et la chimie. L'Union
europenne est de loin le premier client de la Turquie, suivie des tats-Unis, de la
Chine et de l'Irak. Le pays enregistre un dficit commercial important cause de sa
forte dpendance nergtique, notamment avec la Russie et les pays du MoyenOrient.
Dpendante des importations de biens intermdiaires pour sa production, la Turquie
prsente un dficit commercial, malgr une progression continue des exportations,
lesquelles possdent une valeur ajoute relativement faible. Le pays ptit de la crise
de la zone euro, destination d'un tiers des exportations turques, et de l'instabilit
politique des pays du Moyen-Orient. Aprs avoir augment consquemment en
2013, le dficit du commerce extrieur s'est rduit en 2014. En effet, les
exportations ont augment de 3,8% alors que les importations ont diminu de 3,8%.
La Turquie a bnfici de la dprciation de sa monnaie pour exporter tandis que les
importations ont bnfici de la baisse des cours du ptrole partir du quatrime
trimestre 2014. Ce sont les exportations automobiles qui ont le plus progress en
2014.