Luna revista del Encuentro Nacional de Estudiantes de Comunicación

Somos estudiantes de la Carrera de Ciencias de la Comunicación de la

Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. Nos conocimos en el VII ENEC
(Encuentro Nacional de Estudiantes de Comunicación) que se hizo en la
Universidad de Río Cuarto, provincia de Córdoba, durante el mes de agosto del
año 2009.
Estamos en distintas etapas de la carrera y formamos un grupo de trabajo en el
que todos nos enriquecimos de la experiencia y el intercambio con el otro. Este
proceso de producción involucró etapas de escritura, investigación, edición,
realización de entrevistas y diseño. Para nosotros se trató de una oportunidad
para empezar a practicar la carrera, adquirir experiencia en el campo y ejercer
como comunicadores. Esta revista nace como producto del ENEC, donde nos
encontramos y decidimos que la experiencia no quedara sólo en nuestras notas
y cuadernos sino que se pudiera convertir en algo nuevo. En eso estamos.

A los compañeros de la agrupación El MATE, al Colectivo

Organizador del ENEC, a ATE, a Mariano Juárez y,
especialmente, a Guadalupe Gómez.

Agustina Noceti
Aldana Saavedra
Constanza Lupi
Eliana Silva
Julieta Saavedra Ríos
Leandro Pafundi
Rosario Orguilia
Sabrina Castillo

revista.enec@gmail.com
 editorial
Esta revista es un intento. Partimos de una premisa imprescindible para nosotros: la
riqueza nace de los encuentros. La vida se gesta desde un encuentro a la vez azaroso e
intencionado. En ocasiones nos topamos con aquello que nos estimula y que renueva de
sentido lo que estaba lleno del polvo de lo mismo. A veces los encuentros son buscados,
creados a partir de la conjura de la invitación, ese gesto que define una verdadera relación de
igualdad. Los encuentros nos sacuden y vuelven imposible el intento de retorno al lugar de
origen. Es lo que tienen de peligrosos y espectaculares: de ellos uno no puede ya escaparse.
Quizás puedan ser evitados, pero difícilmente se los olvide.

Nuestros Encuentros Nacionales de Estudiantes de Comunicación son sólo una

invitación. No una realidad que nos preexiste sino algo que con obstinación año tras año nos
proponemos construir. Sin embargo no son sólo una promesa, son también una historia.
Historia de la que nos hacemos cargo y que, como cuando una responsabilidad se asume
verdaderamente, implica sus sin sabores y goces, sus tensiones y alegrías. No somos
ingenuos: los encuentros son políticos. Porque son una forma de disputar lo común con
ciertas lógicas, de señalar aquella infamia que es presenta como evidente y natural Señalarla
para entenderla. Entenderla para cambiarla. La más importante de ellas: el neoliberalismo,
que no necesita de encuentros, como los que llevamos adelante los estudiantes,. Aquí nadie
gana nada, no hay un centavo que se acumule. La riqueza, en este caso, no se traduce en
pesos.

Esta revista desea mantener esta concepción del mundo y de la política. Es un

encuentro, entre tantos posibles, de hacer coincidir, en este primer número, aquello que
pareciera distante: el fútbol, la política, la comunicación, las leyes, la investigación, etc. Del
encuentro de quienes nos animamos a habitar los ENEC, de los que uno no puede prever lo
que sucede, como aquellas flores que nacen entre el cemento, nace esta revista. De nuestros
intereses, de algunas búsquedas, a partir de desconciertos y certezas. Nadie nos pidió hacer
esta revista como nadie nos pidió hace nuestros encuentros. Fue esa implacable voluntad de
saber que un nosotros encontrados siempre prevalece a un desencontrado solitario.

Ramos Generales

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 De dónde venimos y hacia dónde vamos

El Encuentro Nacional de Estudiantes de Comunicación del año 2009 se llevó adelante

en la ciudad de Río Cuarto en la provincia de Córdoba. Fue durante los días 27, 28 y 29 de
Agosto dónde cientos y cientos de estudiantes de comunicación de todo el país discutimos
sobre la identidad, los medios y el poder. Estos tres ejes articulaban los talleres, las charlas,
las mateadas y debates que se dieron. La consigna fue: “Hagan correr la voz”. Y así fue. Un
sin número de docentes, periodístas, intelectuales, artistas, referentes sociales, sindicales,
graduados y estudiantes fueron partícipes del encuentro. A todos ellos nos debemos, a todos
agradecemos que nos acompañen año tras año tras nuestros empecinados sueños, nuestras
impagables realidades. Como toda aquella que se constuye de a muchos y con alegría. Y es
que no es la primera vez que esto sucede. Ya van siete. La ciudad de Córdoba, Mendoza y
Buenos Aires han sido testigos de los ENECs. Desde el año 2004 hasta nuestro presente. La
Plata, por otro lado, se está preparando para ser la próxima sede que nos invite a participar,
una vez más, de aquello que llamamos Encuentro Nacional de Estudiantes de
Comunicación. Esperamos vernos allí.

Colectivo Organizador del ENEC.

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 ccaminos abiertos

La nueva Ley de Servicios Audiovisuales ha hecho reflotar cuestiones relegadas

en el ámbito de la comunicación. Una de ellas es la de las radios universitarias, que
amparadas por esta norma cobran un protagonismo desconocido para estos medios.
El artículo 136 estipula que las universidades nacionales “podrán ser titulares de
autorizaciones para la instalación y explotación de servicios de radiodifusión”.

La ley va más lejos aún, y en los tres artículos siguientes se encarga de asentar las
bases para discutir el financiamiento de estos medios, que podrán recibir
asignaciones presupuestarias además de lo obtenido por los contenidos propios; se
regula asimismo la creación de redes permanentes de programación entre ellas y la
cuota de producción propia que deberán presentar (un 60 por ciento).

Desde la presentación del proyecto en el Congreso, las universidades han

participado activamente del debate organizando foros y discusiones. En ese mismo
sentido, para el Encuentro Nacional de Estudiantes de Comunicación (ENEC) del
2009 la nueva norma fue un eje central. Sin embargo, la cuestión de replantear el uso
y la reglamentación de los medios de comunicación en el país venía siendo
contemplada desde hace mucho antes.

Omar Turconi es docente de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social

de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Ahora cumple funciones como
Presidente de Asociación de Radios Universitarias de Argentina (ARUNA) y dirige
Radio Universitaria de La Plata, LR11. “Lo más importante que permite esta nueva
ley, no sólo para nuestra radio sino para el resto de las emisoras universitarias, es la
posibilidad de potenciar y fortalecer los medios universitarios”, asegura.

LR11 es una de las radios más favorecidas, y por eso una bastante inusual, ya que
lleva casi un siglo de vida y cuenta con dos frecuencias, una AM y otra FM. “En
nuestro caso, la ley nos va a posibilitar, al poder tener publicidad, algún ingreso
extra, más allá del que nos da la universidad, y con ese recurso poder tener equipos
quizás más nuevos, contratar más periodistas”, analiza Turconi.

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 Sin embargo, también señala que hay aspectos que no están contemplados en la
normativa y deberían ser tomados en cuenta, como el caso de la pauta oficial. Según
su opinión, una parte de ella debe ser destinada a los medios universitarios, y eso
debe estar contemplado cuando se legisle. A pesar de todo, hace hincapié en que esta
no es una “ley K”, y que la comparte, aunque hay muchos otros puntos del gobierno
con los que está en desacuerdo.

ARUNA, creada en 1998 durante las IV Jornadas Nacionales de Radios

Universitarias, es una entidad que nuclea a todas las emisoras pertenecientes al
sistema universitario público nacional. Además de fortalecer los vínculos entre las
radios y favorecer una relación más fluida con el Estado, está profundizando la
posibilidad de realizar cursos y talleres de capacitación.

La asociación ha defendido a la nueva Ley de Servicios de Comunicación

Audiovisual desde la presentación del proyecto. Más aún, ya en
2004 habían subscripto a los 21 puntos de la Iniciativa
por una Radiodifusión más Democrática. El
tratamiento de la norma implica, para ella,
“una auténtica victoria del campo popular”,
que reconoce como actores y testigos de la lucha
a las organizaciones s o c i a l e s
comprometidas con el desarrollo de una
legislación auténticamente plural.

Turconi, en su segunda gestión de ARUNA, es

muy crítico del papel que han tenido en el debate los medios privados:
“Hubo una absoluta falsedad y mentira en la información. Se acordaron del proyecto
cuando ya estaba en Diputados, diciendo que nunca se debatió. La ningunearon.
Recién se fijaron en ella cuando se dieron cuenta que ya estaba muy pronta a
sancionarse”.

El compromiso de promover y participar del debate fue asumido por los

miembros de las universidades nacionales desde los foros de discusión gestados y/o
cobijados en las casas de estudios. ARUNA dice en su página web: “Hemos recorrido
el país para defender nuestros principios. Nadie podrá decirnos ni a nosotros ni a
ninguna de las entidades que firmaron los 21 puntos que no hemos dado la
discusión”.

El argumento con el que pelearon desde esa entidad es simple: el decreto-ley

sancionado durante la dictadura, y algunas de las modificaciones posteriores,
favorecieron la concentración de medios en pocas manos y hoy resultan obsoletas
con respecto a los desarrollos tecnológicos de los últimos 30 años.

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 Las pruebas: el 80 por ciento de la información que se distribuye a través de los
medios de comunicación en toda la Argentina tiene como fuente no más de cuatro
grandes grupos multimediales, en la mayoría de las ciudades medianas del interior
del país los monopolios comunicacionales han impedido desde siempre el libre
acceso a señales radiales y televisivas de las organizaciones sin fines de lucro y la
norma vigente es anterior al fax, las radios FM, Internet y la telefonía celular.

Por otro lado, la apertura de las XIII Jornadas Nacionales de Radios

Universitarias, que se desarrollaron el 27 y 28 de agosto en la Universidad Nacional
de San Luis bajo el eje “Medios, Derechos Humanos e Identidad”, coincidió con la
presentación formal en el Congreso del proyecto de ley por parte de la Presidenta de
la Nación.

En el acto de inicio, Turconi expresó que había llegado el momento para

reflexionar y debatir cuál es el objetivo que tienen los medios de comunicación en la
Argentina, así como las debilidades y fortalezas de los que son universitarios.

Con la recientemente aprobada Ley de Servicios Audiovisuales, las bases para

llevar a cabo esta tarea están firmemente asentadas para permitir el crecimiento de
una comunicación verdaderamente democrática en nuestro país, y que otorgue a las
radios universitarias un papel fundamental en su desarrollo.

El trabajo que queda por hacer es tan relevante como el debate que se dio en el
Congreso. “Lo más importante es cómo se va a reglamentar y aplicar. En la letra,
puramente en la letra, es muy buena, absolutamente superadora. Es una ley de la
democracia, que se ha pensado mucho, que trabajamos mucho. Si se aplica como está
en el papel, creo que es muy buena”, resume Turconi.

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 Uun siglo de sombra
Desde la fundación de la radio LR11 de la Universidad de La Plata
(UNLP) en 1924 han transcurrido 85 años que no fueron en vano para las
radiodifusoras ligadas a las universidades. LR11 tuvo el mérito de ser la
primera en el mundo en su tipo y, además, la más antigua de la ciudad.
Según palabras de Benito Nazar Anchorena, el rector que la inauguró, su
propósito era vincular "aún más la universidad al medio social en el que
vive y devolver así con ventaja a la sociedad el esfuerzo que ésta realiza
para sostenerla".

Turconi analiza las razones de su creación: “Nacieron con un objetivo

claro, que es ser un vehículo o canal entre lo que se genera en las
universidades, en las aulas, hacia la comunidad”.

Si bien el crecimiento de estas radios desde la primera emisión de LR11 es

sorprendente, no ha sido acompañado por una investigación sobre estos
medios nacidos casi en la misma época en que comenzaba a desarrollarse
la radiodifusión en el país.

En la Argentina funcionan una treintena de emisoras agrupadas

(ARUNA). Sin embargo, "casi todas las universidades que carecen de ellas
tienen entre sus proyectos la creación de una, particularmente las que
cuentan con carreras vinculadas a la comunicación", indican Juan Carlos
Dido y Sergio Barberis en Radios universitarias. Principios, funciones y
objetivos, uno de los pocos trabajos dedicados a reconstruir la historia de
estas emisoras.

“Radios públicas de gestión autónoma”, como acertadamente las definió

el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), presentan un fenómeno
particular dentro de la radiodifusión, por la extensa red que han formado
en un breve período y por las novedosas experiencias que realizan con
relación a los contenidos, formatos y objetivos del medio..

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 Ctodo al revés

En el marco de las discusiones posteriores a la aprobación de la Ley de Servicios

de Comunicación Audiovisuales hay casos particulares que merecen especial
atención. El de Radio Revés, la emisora de la Escuela de Ciencias de la Información
(ECI) de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), es particular dentro del
ambiente universitario, porque no es el medio oficial de la institución, sino que
surgió como alternativo.

Sus miembros se resisten a trazar una definición estrecha: al estar integrada en su

mayoría por estudiantes de la UNC y ubicada físicamente dentro de su edificio, la
radio es universitaria, pero también comunitaria, ya que trabaja en correlación y en la
construcción de una comunidad limitada.

“Radio Revés FM 88.7 surgió en 2001 como una

alte rnativa al Multimedio Servicios de Radio y
Televisión, que es el organismo oficial de la
UNC, y que trabaja con un vínculo
mínimo con la Universidad y los
estudiantes y egresados de la
ECI”, asegura Juan José Vivar, miembro de
Radio Revés y estudiante de quinto año de Comunicación
Social.

“En general y salvo honrosas excepciones los medios universitarios hoy no

trabajan como tales. La mayoría lo hacen con la impronta comercial que domina en
general el espectro radiofónico. Esta emisora nace, de alguna manera, resistiendo a
esos propios medios universitarios que se negaban a cambiar”, explica Vivar.

El rol que se proponen cumplir es el de brindar información contextualizada,

que no reproduzca los discursos dominantes sino que trabaje con una lógica
comunicacional que rompa con la unidireccionalidad de los medios masivos y del
sistema emisor-receptores.

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 La radio apoya la nueva Ley ampliamente, y lo ha sostenido desde la UNC y
junto al Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO). Para ella, abre todo un
espectro de oportunidades. Por ejemplo, proyecta pedir una licencia, lo que le
permitirá salir de la ilegalidad.

Si bien la anterior ley establecía la existencia de medios universitarios, Radio

Revés también estaba por fuera de esa norma porque la UNC ya tenía sus medios. Y
tampoco podía definirse como radio comunitaria porque no estaba contemplada
como tal.

“A partir de esta nueva ley podremos obtener una licencia. No será dentro del
marco legal de radio universitaria, pero sí como una emisora comunitaria o
educativa. De todas maneras, esto todavía es un debate hacia el interior de la radio”,
analiza Vivar.

A pesar del futuro prometedor, los integrantes de Radio Revés tienen algunas
críticas. Una de ellas relacionada con la sustentación económica de los nuevos
medios que pueden nacer a partir de que la nueva ley entre en vigencia. Vivar
justifica el desacuerdo en este punto: “Sabemos que los medios del sector comercial
se van a sostener con la pauta publicitaria y los medios estatales con fondos de los
propios estados municipales, provinciales o nacional, pero no se sabe muy bien
cómo se sostendrán económicamente los medios de las organizaciones sociales,
sindicales y del tercer sector. Seguramente, hará falta una política complementaria
que incentive y ayude al funcionamiento de los medios comunitarios, alternativos y
universitarios que existen y de los que nazcan a partir del nuevo contexto”.

Más allá de cualquier crítica, Radio Revés está ahora al frente de un camino más
despejado para construir una comunicación que trabaje en la defensa y promoción
de los derechos, es decir, desde “una radio universitaria y ciudadana”.

10
 Csalir
de las redacciones
Muchos estudiantes de la carrera de Comunicación Social han pensado o piensan
en el periodismo como manera de ejercer su profesión. Este artículo pretende dar una
idea acerca de una de sus áreas principales: la investigación.

Los medios tienen un rol fundamental en la construcción de la realidad social,

que se realiza en el marco informativo del periodismo. No se puede informar sobre
aquello que no se conoce, tampoco es posible conocer sin investigar. Esta tarea es
esencial a todo tipo de periodismo. Sin embargo, el de investigación tiene
características particulares que lo distinguen como tal. Es considerada una propuesta
válida, es decir, una posible actitud y acción profesional ante los hechos; el resultado
de una formación crítica, de una continua sospecha que lleva a una constante
búsqueda de la verdad.

Intrigados por saber más acerca de este género recurrimos a alguien

especializado en él, Hugo Macchiavelli, licenciado en Comunicación Social, quien
hace ya varios años decidió optar por este camino y ha trabajado como periodista en
programas de investigación como Punto.doc, La Liga y actualmente en GPS. Según
Hugo, “la investigación es la esencia del periodismo, sin embargo, hay un aspecto
sobresaliente cuando hablamos particularmente de periodismo de investigación que
tiene que ver con la denuncia, con ir más allá. Es como si el periodismo en general se
dedicara a contar historias y el de investigación, a relatar el por qué de esas historias”.

Quienes adoptan esta profesión tienen en parte un espíritu detectivesco, ya que,

investigar es mantener una constante actitud de sospecha frente a lo que los demás
dan por sentado, lo cual lleva a cuestionar e indagar, buscar aquello nuevo que
siempre hay por conocer. Develar lo que está oculto puede ser una aproximada
definición de esta labor. Los grupos de interés y de mayor poder definen la realidad
que nos rodea de manera que se amolde a sus necesidades, generalmente detrás de
todo lo que el poder no muestra hay algo oculto. El periodismo de investigación toma
una clara contraposición ante esta situación e impulsado por la indignación y el
compromiso pone a prueba estas versiones acumulando hechos que permitan

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construir una realidad más objetiva. Macchiavelli se identificó con una idea del
filósofo José Pablo Feinmann; “un intelectual debe ser ante todo una molestia”
porque coincide con lo que él hace cuando investiga y sobretodo a aquellos que tienen
que ver con el poder y la función pública; pero también a aquellos que se sabe que lo
están haciendo al cometer actos de injusticia, corrupción, etc.

Para él, lo apasionante del periodismo de investigación está dado por ir más allá,
desnudar y contar aquellas cosas que en general nadie relata. Fue quizás el ideal de
sentir que uno puede hacer un poco de justicia en un mundo tan injusto, junto con la
admiración de aquellos que tenían el valor de hacerlo lo que llevó a elegir esta
actividad. Vienen entonces a la memoria palabras de John Stuart Mill quien afirma
que revelar al mundo algo que le interesa profundamente y que hasta entonces
ignoraba, demostrarle que ha sido engañado en algún punto vital para sus intereses
temporales o espirituales, es el mayor servicio que un ser humano puede prestar a sus
semejantes.

Los tres elementos básicos que se distinguen en una investigación periodística

están relacionados con el tema, el cual debería ser original, de creación propia del
periodista, en contraposición a los informes de trabajos hechos anteriormente;
realizar un aporte de razonable importancia para el público y tratarse de asuntos que
por alguna razón hay quienes se empeñan en esconderlos.

Por dónde empezar

El comienzo del proceso es una inquietud que surge del mundo mismo, la
imaginación
p a r a
experiencia
parte del
radiofónico
ganador del Premio
en el 2007. Este trabajo se
investigar los talleres textiles
existentes en el barrio de Bajo
Ciudad de Buenos Aires, los cuales
para reconocidas marcas de
ia y practican una importante
Sarantini comentó que el informe
que trabajaba en Edesur se enteró
energía había crecido tres veces en
la Ciudad, y que esta
se alimenta de la realidad y van apareciendo temas
desarrollar. Un ejemplo de esto es la
de Mauro Sarantini, quien formó
equipo que realizo el informe
“Made in Bajo Flores”,
Nuevo Periodismo
o c u p ó d e
clandestinos
Flores, en la
producen
indumentar
explota ción laboral.
nació porque un compañero suyo
que del 2001 al 2004 el consumo de
los barrios más carenciados de
proporción no se daba en

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los de mayor poder adquisitivo. A partir de este curioso dato comenzaron a indagar el
por qué de este elevado aumento. Para ello, debieron ir en busca de fuentes que les
permitieran recolectar los datos necesarios para confirmar aquello que pretendían
demostrar.

La investigación es un proceso que necesita de un gran esfuerzo, dedicación y

compromiso. Y es justamente el camino que se va recorriendo hasta alcanzar el
objetivo, “lo más atrapante del periodismo”, según los entrevistados. Sobre esto,
Macchiavelli agregó que, “como todo, es difícil. Nunca fue fácil trabajar de periodista,
sobretodo al principio, como el actor cuando tiene que hacer su primer papel o
su debut, pero el propio aprendizaje y la misma inquietud
de saber junto con el sentir la obligación de contárselo a la
sociedad es lo que ayuda a facilitar la tarea y a ir
metiéndote cada vez más”. Además, señaló: “Cuando
uno tiene ganas de hacer algo lo importante es avanzar, no
claudicar; lo peor que nos puede pasar es tener un deseo, un
objetivo y no animarnos o frustrarnos. Un papel muy
importante en este camino lo tienen las fuentes que son como
carteles que van guiando en el recorrido. A ellas hay que
buscarlas, pero en la medida en que se hace un buen trabajo
empiezan a confiar y en vez de ir a otro periodista
terminan viniendo a uno”.

Por su parte, Sarantini comentó uno de

los obstáculos que debieron enfrentar al
comienzo de su informe. Querían conectarse
con una comunidad boliviana del Bajo Flores que a
través de una revista barrial estaba tratando de denunciar el abuso
laboral que sufrían. Se pusieron en contacto con uno de ellos y pactaron volver a
hablar para concretar una nota pero cuando lo volvieron a buscar no lo pudieron
encontrar. Finalmente, después de tres meses reapareció y les contó que se había ido
de su casa porque se la habían baleado. Un ejemplo de los peligros que el periodista
debe asumir, el coraje y la decisión de afrontar riesgos profesionales, jurídicos y hasta
físicos.

El investigador no es el informante clásico sino más bien un creador que elabora y

busca su propia información. Se caracteriza por la desconfianza, el amor por lo justo,
la libertad, la perseverancia y la tenacidad. También, la necesidad de hacer un uso
adecuado de las amplias posibilidades que han surgido con la introducción de las

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tecnologías en el campo periodístico. Lo que significa que hay ciertos límites en sus
prácticas marcados por la ética, que si bien no están claramente definidos son
medianamente reconocibles y es un deber moral respetarlos. Gran cantidad de
nuevos métodos han surgido con los avances de la ciencia y la tecnología y con ello el
debate acerca del uso de estos dispositivos se ha ampliado profundamente. La
cámara oculta protagoniza en los últimos tiempos este debate, ocasionando
importantes controversias respecto de su uso-abuso.

Otro importante obstáculo que se les presenta a muchos al momento de

investigar o publicar su investigación es la falta de inversión por parte de los dueños
de los medios de comunicación. Por ejemplo, varias radios comerciales a las que se les
presentó el informe Made in Bajo Flores para que lo difundieran, no lo aceptaron. Es
que al estar comprometidas enormes empresas, prevaleció una pauta publicitaria en
lugar de la investigación. Esto defraudó y desanimó a los periodistas que creían que
valía la pena que el trabajo se conociera y entonces buscaron la manera de poder
difundirlo a través de algunas radios comunitarias y revistas.

Macchiavelli lamenta que los que manejan los medios estén poco dispuestos a
apostar por este tipo de periodismo, principalmente porque muchas veces no resulta
serles redituable, implica un alto costo económico. Una investigación puede durar
unas pocas semanas o unos cuantos meses y no están dispuestos a esperar estos
tiempos ni a afrontar otros costos que pueden surgir de una investigación como
pueden ser los juicios y demás consecuencias que surgen al entorpecer intereses.
Mauro, por su parte, asegura que en la radio no hay prácticamente periodismo de
investigación y Hugo lo reafirma al asegurar que los medios audiovisuales cada vez
se esfuerzan menos por generar este tipo de producciones. Así se está extinguiendo
poco a poco este fascinante mundo y así es como también les toca a los futuros
comunicadores que optan por la investigación periodística. Sacarla a flote y
esforzarse por darle el gran resplandor que se merece.

14
 Ccámara oculta
Humberto Cisneros (ex jefe de seguridad de la Unión de Gestión Operativa
Ferroviaria de Emergencia) y Néstor Segovia (delegado de la Línea C del subte)
denunciaron que Metrovías utilizaba cámara ocultas para vigilar a los delegados
más combativos del subte. Meses atrás una cámara demostraba cómo la jueza Rosa
Parilli maltrataba y discriminaba a dos empleados de vialidad.

La cámara oculta hoy en día es un instrumento muy utilizado para justificar la

hipótesis de las investigaciones periodísticas. A la televisión argentina llegó en los
'60 con Sábados Circulares, un programa humorístico conducido por Pipo Mancera
emitido por primera vez en Canal 9. Al periodismo de investigación, en los '90 con
Edición Plus (Telefé). Se valieron de ella gran cantidad de programas con diferentes
objetivos: desde el entretenimiento a partir del humor (Videomatch), para cumplir
sueños (Sorpresa y media), hasta para sacar a luz temas de interés público
(Telenoche), y no tan público (Intrusos en el espectáculo).

Como toda nueva tecnología, dio y da- que hablar, siendo el centro de gran
cantidad de debates éticos. La pregunta central es ¿está bien usarlas? El periodismo
de investigación tiene como objetivo sacar a luz hechos que quieran ser ocultados y
que a su vez son pertinentes para la sociedad. Pero, entonces, ¿se
justifica su uso?

Ante esta pregunta Sarantini respondió: “En el caso de la

investigación periodística su uso no es necesario. Uno puede
tomarla como herramienta para un proceso legal, para
demostrar la existencia o no del tema en cuestión. No soy
partidario de utilizarla para cualquier cosa porque es un
engaño”. Además, agregó, como herramienta “la considero
demasiado peligrosa. Cuando en un medio se pone un
nombre y se ensucia a una persona no es tan fácil revertir
la situación y, cuando se investiga, uno cree que fulano es
o hizo tal cosa, pero durante el proceso puede demostrarse

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que no era así. Por su peligro, debe utilizarse con demasiado cuidado. En Argentina
la cámara oculta es lo primero que hay, lo más fácil y rápido”. Para él, la herramienta
de investigación es en realidad, el propio periodista y la manera en que va llevando la
investigación adelante. Es por esto que en Made in Bajo Flores todas las entrevistas
fueron con grabador abierto, excepto por la conversación telefónica con el vocero de
la tienda CyA, pero sabía que estaba siendo grabado.

Macchiavelli, por otro lado, está totalmente de acuerdo con su uso. En la

televisión la cámara oculta tiene un valor muy importante y le parece bien usada
porque puede aportar elementos irrefutables y llevar la discusión a otro nivel. Como
diría Ronaldo Graña: “Cuando uno ve la imagen de un funcionario recibiendo una
coima, ya se deja de discutir el valor de la cámara oculta, la discusión es otra”. “Su
valor como prueba es muy importante en casos de corrupción y otras
investigaciones. Y hace que la justicia, aunque algunos jueces todavía se resistan a
usarla, cambie”, sostuvo.

Hoy Macchiavelli está declarando en un caso donde un funcionario fue corrido

de su lugar de atención al público por pedir coimas, y la jueza tomó como prueba a la
cámara. Aunque también reconoce que su valor, es válido siempre y cuando sean
bien utilizadas. La cámara no es buena o mala en sí misma. Al igual que Mauro,
Hugo también da cuenta de lo exacerbado de su uso mostrando la vida íntima de las
personas, exagerando aquello relacionado con la acción privada de la gente, y no con
los delitos, que sí debería demostrar. En casos de coimas, o mafias, es muy difícil
poder evidenciarlas con conversaciones que puedan ser registradas sin haber sido
debidamente grabadas. Para él, “lo que se debe dejar claro es que la acción privada
del las personas, su círculo íntimo, es inviolable, salvo que se trate de un funcionario
público y cuando haya indicio de que en esa acción privada existe un delito”.

16
 Cfútbol nac & pop

Fútbol para todos. Suena lindo, ¿no? Esas tres palabras nos hacen sentir que
recuperamos algo que habíamos perdido, o que quizás nos robaron. Es como si todo
volviera a su lugar. El opio se reencuentra con los pueblos. Sin embargo, la cuestión
es un poco más compleja. Y es que la ruptura del contrato entre la Asociación de
Fútbol Argentino (AFA) y Televisión Satelital Codificada (TSC) integrado por el
grupo Clarín y Torneos y Competencias generó grandes controversias.

A pesar de que el grupo tenía un contrato con vigencia hasta el 2014, la AFA
decidió romper con él, a través de una fuerte jugada política. No es azaroso el
momento social en el que se llevó a cabo esta transacción entre la Asociación y el
gobierno nacional, y esa causalidad tiene nombre: Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual. La llamada “madre de las batallas” también incluyó al deporte por
excelencia del ser argentino: el fútbol.

Su discusión se dio ante un panorama un tanto inusual, no por eso menos

interesante, donde de la noche a la mañana la sociedad comenzó a preguntarse
acerca del papel que cumplen los medios de comunicación en nuestro país.

Ya aprobada la ley, los aportes que hace a la televisación y transmisión de los

espectáculos deportivos y del fútbol en particular, están especificados en algunos
artículos (ver recuadro), en los que se determinan las posibilidades y condiciones en
las que deben producirse. A su vez, aclara que no puede ser perjudicado el derecho
de los ciudadanos a seguir dichos acontecimientos en directo y de manera gratuita,
en todo el territorio nacional.

Si se quiere ser crítico, argumentos hay. Se puede decir que el gobierno vendió su
alma al diablo, y esta no es una analogía con relación a Julio Grondona (presidente
de AFA), sino una mera coincidencia. También argumentar que el dinero utilizado

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para salvar a tantos clubes de la debacle financiera hubiera estado mejor invertido en
los servicios públicos que tanto necesitan del financiamiento del Estado. Pero la
cuestión es un poco más compleja.

Al respecto, durante el 7º Encuentro Nacional de Estudiantes de Comunicación,

realizado en Río Cuarto (Córdoba), el periodista Pablo Llonto, explicó estas dos
cuestiones: “El gobierno no puede quedarse solo con este acuerdo y quedar
abrochado a una de las mayores mafias como es la de Julio Grondona. Él y sus
empleados se han dedicado durante años a hacer negocios con el fútbol, y ahora
aparecen públicamente a hablar en contra de los monopolios, cuando fueron ellos los
que llenaron de corrupción el negocio de este deporte”. Además, agregó que si bien
apoya esta iniciativa, considera que “tiene varios puntos flojos”. Sin embargo, se
opuso a la línea de pensamiento que tiene Lilita Carrió y la oposición del “no”. “En
este aspecto hay que tener claro quién es el enemigo, es decir, las empresas
monopólicas, que son las que nos taparon la boca, las responsables de la vergüenza
del periodismo que ejerció durante la Argentina en la época de la dictadura, porque
si alguno de esos medios hubiera denunciado lo que sucedía en el Proceso miles de
compañeros se hubieran salvado”.

En relación al programa “Fútbol para todos” (en el cual se transmiten todos los
partidos de fútbol de primera división a través de la televisión pública), el periodista
cuestionó su real alcance, y se preguntó si verdaderamente hay fútbol para todos y en
todas las provincias, dado que Canal 7 no se encuentra en la grilla del 100 por
ciento de la sociedad: “Esa consiga suena
bien. Puede ser llevada adelante
de la mejor m a n e r a
posible y eso significa
m u c h a discusión.”

Uno de los puntos más

criticados de esta medida fue la inversión de 600
millones de pesos para la ruptura del contrato entre
TSC y AFA. Sin embargo, Pablo Llonto desenredó
esos mitos: “La plata que ponga el Estado para el
fútbol la puede recuperar sacándole ganancias a los
grupos que se han llenado de dinero con este deporte.
Por ejemplo, a través del impuesto a las retenciones a
las transferencia de jugadores y a los derechos
de televisión del fútbol que se siguen vendiendo a nivel

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internacional. Hoy el dueño de esos derechos en Argentina es TyC”. Sin embargo, si
bien este es un gran paso para la desmonopolización, TSC todavía conserva derechos
de televisión de muchos ámbitos del fútbol (ascenso, mundial, copas y amistosos).

Te vas porque yo quiero que te vayas

En el mes de noviembre pasado, salió a la luz el informe “Memoria y Balance” de

la temporada 2008-2009 de la AFA, aprobado en octubre. En él, la administración por
primera vez da las razones de la ruptura del contrato con TyC. La asociación que
preside Julio Grondona denuncia que la compañía no entregó facturas, que resultó
imposible revisar los derechos otorgados a otros medios fuera de
la TV tradicional y que no declaró ingresos obtenidos en el
exterior a través de la señal TyC Max.

Bajo el título “Campeonatos Oficiales Primera

División. Partidos Televisados”, se desarrollan seis
puntos sobre los motivos que impulsaron a la
ruptura de relaciones (por lo menos, en lo
que confiere al fútbol de primera división)
con TyC:

- “TSC SA no cumplió con su

obligación de potenciar los ingresos,
incurriendo en claras políticas de
comercialización contrarias a tal objetivo, beneficiando
a operadores de cable vinculados con TSC SA, en perjuicio de la AFA y en violación
de los principios contenidos en la Ley 25.156 de Defensa de la Competencia.”-

“En la declaración de ingresos de TSC SA por la distribución de la señal en la

Argentina, no se estaría facturando el fútbol codificado a una importante cantidad de
operadores de cable independientes.”

- “TSC SA incumplió la entrega de facturas con fines informativos requeridas

por la AFA.”

- “Incumplimiento de TSC SA de realizar gestiones ante entidades bancarias.”

- “Imposibilidad de la AFA de revisar los derechos otorgados por TSC SA a otros

medios fuera de la TV tradicional.”

19
 -- “La señal de TyC Max posee presencia en otros países y sus ingresos no son
declarados por TSC SA a la AFA o, en caso de que los mismos se estuviesen
difundiendo sin los derechos correspondientes, no se advirtió ninguna actividad por
parte de TSC SA para hacerlos cesar.”

Estamos en un período de cambio, como sociedad, como país y como miembros

de la comunidad latinoamericana. Un período en el que estamos conquistando y
recuperando espacios de lucha. La democratización del deporte preferido por la
mayoría de los argentinos es, sin dudas, un espacio recuperado para el pueblo. Solo
el tiempo mostrara los frutos de esta nueva relación entre el Estado y el fútbol.

Estamos en un período de cambio, como sociedad, como país y como miembros

de la comunidad latinoamericana. Un período en el que estamos conquistando y
recuperando espacios de lucha. La democratización del deporte preferido por la
mayoría de los argentinos es, sin dudas, un espacio recuperado para el pueblo. Solo
el tiempo mostrara los frutos de esta nueva relación entre el Estado y el fútbol. De la

Los artículos 68, 69, 70 y 71 de la Ley 26.522 de

Servicios de Comunicación Audiovisual, datan sobre el
“acceso a los contenidos informativos de interés relevante,
de acontecimientos futbolísticos y de otro género”,
dándole especial importancia al fútbol. El primero
argumenta el objetivo del mismo Capítulo VII de la ley:
“La presente ley tiene por objeto crear las medidas
necesarias para garantizar el derecho al acceso universal -
a través de los servicios de comunicación audiovisual- a
los contenidos informativos de interés relevante y de
acontecimientos deportivos de encuentros futbolísticos u
otro género o especialidad”. Así mismo, los artículos
consiguientes desarrollan el modo de “ inclusión en el
listado de acontecimientos de interés general”, y
determinan que “las emisiones o retransmisiones por
televisión de programas deportivos especializados,
siempre que fueran autorizados por las entidades
deportivas, darán lugar a una contraprestación económica
a favor de ellas” y aclaran que “la cesión de los derechos
para la retransmisión o emisión, tanto si se realiza en
exclusiva como si no tiene tal carácter, no puede limitar o
restringir el derecho a la información”.

20
 Diálogo con José Luís Meiszner, secretario general de la AFA.
Cel
monopolios
Luego de haber concordado el encuentro, las
cronistas se dirigen a la sede del Quilmes Atlético
Club, donde las esperaría el entrevistado. Allí se
encontraba José Luís Meiszner, secretario general
de AFA, sentado en una mesa de bar hablando con
dos sujetos. Las mismas esperan a que la larga
charla de política y pasión terminara y son
conducidas por el entrevistado directo a la sala de
reuniones. Al entrar allí se puede respirar el aroma de
las viejas glorias de “el Cervecero”. El salón está
adornado por dos banderas, la de Argentina y la del
club, cuyos colores blanco, celeste y azul combinan
de forma unánime. En el centro, una larga mesa de
madera oscura achica el enorme salón, y en las
paredes cuelgan las imágenes de cada presidente
que pasó por el club, entre ellos José Luis Meiszner.
La conversación fluye como si fuera una charla de
café entre viejos amigos. Casi anticipándose a cada
una de las preguntas explica con detalle y paciencia
cada tema. Es una conversación que vale la pena
compartir.
¿Qué significado tiene para la AFA rescindir el
contrato con TSC?
Rescindir un contrato antes del tiempo previsto de
finalización no es la mejor decisión. Hay un sentido
de frustración, por no haber podido llegar al tiempo
pactado para el cumplimiento de los derechos y
obligaciones de las partes.
Pero el contrato que se rescindió comenzó a
gestarse en el '91 cuando había terminado el mundial
y el fútbol como fenómeno cultural universal hizo que
la televisión depositara en él un montón de dinero.
Hubo una propuesta de Carlos Ávila (dueño de TyC)
hacia la AFA, que no conocía nada de los negocios
de la TV, de hacer un contrato asociativo para
potenciar el negocio del fútbol, elaborar un producto
más caro y vendérselo a los dueños de los canales
de TV. Así se gestó el primer acuerdo entre TyC y
AFA. Fue algo maravilloso entre el '91 y el '94, con
una administración muy simple: todos los cables de
las grandes ciudades de país le compraban a TyC,
venían y se liquidaba mensualmente y el fútbol tuvo
el sustento económico más importante.
Pero en el '94 ocurrió algo que empezó a modificar el
affectio societatis (“querer ser socio” o la “voluntad de
asociarse” que conlleva el deber jurídico de
22
fin de los
reconocer y respetar el status de socio del otro;
status que tiene derechos y obligaciones políticas y
económicas) entre las partes sin que, en un principio,
se entere la AFA. Torneos y Competencias, que era
una sociedad anónima, recibió una oferta de mucho
dinero para comprar el 50 por ciento de esa
sociedad, y es cuando entró el Grupo Clarín.
Nosotros seguíamos vinculados con TyC, pero que
ya no era sólo de Ávila si no que era de ambos. Esto
fue legítimo, por la venta de acciones.
A partir de ese momento se intensificó el fraude,
porque el Grupo Clarín salió a comprar los cables de
las grandes ciudades, que después se convirtió en
Multicanal, y luego también a Cablevisión.
¿Cómo fue la gestión de Clarín desde la compra
del 50 por ciento de TyC?
Clarín era socio de Ávila y de la AFA para venderle a
los cables el producto al mejor precio, pero si
compraban muy caro, en la otra punta del negocio, se
les resentía el mayor negocio que era el de los
cables. El negocio de los cables de Clarín era
comprar barato el fútbol. Aquello que nació para que
se venda caro terminó siendo para nosotros, un
interés controvertido. Ellos nos ofrecían muy poca
plata en la renovación del contrato, porque cuanto
más barato compraban todos los cables, más plata
ganaban. Ellos no vendían sólo el fútbol. A nosotros
nos pagaban únicamente por este deporte, pero
tenían una señal de TV y el que quería ver fútbol
estaba obligado a comprar también la transmisión de
automovilismo, rugby, patín, hockey, etc. y hasta un
montón de productos de menor jerarquía
periodística. Pero la AFA no participaba de todas
esas cosas. Entonces ellos facturaban, por ejemplo,
10 pesos por la señal y a la AFA le daban 1 peso. La
diferencia se la quedaban ellos porque eran otros
productos de la señal.
Lo que era el mejor interés, terminó siendo un pésimo
negocio para el fútbol.
¿Por qué se soportó por casi 10 años esta
relación?
Primero, porque en ese entonces faltaban 10 años
para que terminara el contrato. Y segundo, porque
nunca hubo una oferta concreta de alguien que
dijera: “Yo pongo tanta plata para que el fútbol
rescinda el contrato”. Había gente que merodeaba
alrededor para reemplazar a Clarín, pero este grupo
era de enorme significación mediática y política, y los
que venían interesados en este negocio, salían por
temor de competir con el Grupo.
Nosotros contratamos a una consultora internacional
para saber el valor del precio en función de la
cantidad de cables, de abonados y lo que
recibíamos. El resultado: recibíamos mucho menos
de lo que el producto valía realmente. Entonces, se
tomó una decisión unánime, que no fue heroica si no
inevitable. En la última oportunidad que hubo de
renovar se dijo: “Basta”. Cuatro años antes de que se
finalice el contrato, se rescindió y se aceptaron las
consecuencias.
¿Y es allí donde aparece la oferta del gobierno?
En realidad antes hubo ofertas, pero el fútbol no
podía esperar mucho tiempo en reemplazar
el recurso de los 220 millones de pesos
porque vivimos de eso y el campeonato
no se había iniciado por deudas que
había. Producida la rescisión, fuimos
a informarle a la Presidenta de la
República la situación, porque el
fútbol es una expresión que ocupa
y preocupa al 90 por ciento de los
argentinos y estaba parado en ese
momento.
Allí apareció el interés del Estado y
termina consumándose en un
contrato asociativo por 10 años, y que
tiene un mínimo asegurado para el fútbol,
desde el inicio, de 600 millones de pesos.
Es el 250 por ciento de incremento respecto de
lo que venía recibiendo. Se aprobó unánimemente el
contrato, y hoy el Estado es el propietario de los
derechos de televisación, pero la administración es
conjunta.
¿Cómo administra el contrato el Estado?
Hoy por hoy el gobierno no lo está comercializando,
pero yo creo que en los próximos días si lo será, se lo
venderá a otros canales de aire. El Estado puede
hacer lo que quiera con esto, como lo hacía Clarín. Yo
no tengo dudas que con una gestión decente y de
excelencia no va a tener que poner un sólo peso de
sus arcas. Actualmente, el quebranto que tiene en el
primer año lo reemplaza con las publicidades, que
antes las gastaba en otros canales para otras cosas.
El presupuesto del Estado es el mismo y lo único que
cambia es que las pautas publicitarias en vez de ir a
otras cosas vienen al fútbol. Soberanamente, decidió
gastar una pauta publicitaria del presupuesto
nacional, en el fútbol.
¿En qué cree que lo beneficia esta movida al
Estado, tanto económica como políticamente?
Desconocer que el fútbol es una expresión de la
21
cultura nacional y popular y que interesa a todos, es
ignorar la realidad. En consecuencia, si el Estado
puede asegurar en el futuro un fútbol para distintos
actores de la sociedad, cumple una función social,
como cuando un tipo que no tiene plata puede ver a
River y Boca sin pagar. El Estado pretende que el que
carece de recursos, pueda ver gratis el fútbol, y esto
no excluye la comercialización.
Cuando se dice “fútbol gratis” es para el que lo ve, no
para el que lo emite. Quien lo emite lo puede comprar
para vender publicidad y ganar plata también. En
consecuencia., si podemos hacer de que al fútbol lo
vea mucha más gente que antes, pagando menos y
en algunos casos sin costo, y, además, el fútbol
recibe más dinero, me parece que le hemos quitado
el negocio a un grupo monopólico que en definitiva
no tenía en consideración otra cosa que el lucro. Si
bien tenemos en vista el lucro, si se genera a partir de
que el fútbol sea un espectáculo televisivo popular,
mucho mejor.
¿Pueden llegar a realizarse otros
acuerdos, por ejemplo, con la
televisación de las copas, el
ascenso?
El asenso tiene otro tipo de
contrato con otra sociedad. La
televisación de los partidos de la
selección la tiene el canal oficial y
el de cable. Y los partidos
amistosos los tiene TyC y ese
contrato se respetó porque el que
tenía el fútbol de primera no era TyC,
era una sociedad compuesta mitad por
TyC y mitad por Clarín, que se llamaba
Televisión Satelital Codificada (TSC).
Nosotros no hemos arremetido groseramente con
todo el que tenía derecho de televisión sino con
aquella sociedad que tenía un derecho de televisión
que lesionaba los intereses del fútbol.
Si yo tengo un contrato televisivo con TSC y nunca
conozco la verdad, no sé cómo se vende, me venden
barato contra mi voluntad y el que lo hace es el
mismo que el que me compra, hay un vicio de
consentimiento que lo que obliga es a rescindirlo y a
asumir las consecuencias.
Si bien todavía no se han conocido denuncias
por la ruptura del contrato, ¿podrían existirlas
por parte de TyC? ¿Qué respuesta daría la AFA?
Todavía no hay denuncias porque no le conviene a
TyC, ya que en ese caso nosotros apelaríamos a una
reconvención, porque le hizo perder a la AFA mucho
dinero, además de todos los manejos que
comentaba anteriormente. Y de eso existe
documentación que lo pruebe.
Editorial 3
(Sobre quienes somos, de dónde venimos y a dónde vamos)

Caminos abiertos 5
(Nueva ley de medios y las radios comunitarias)

Un siglo de sombra 8

Todo al revés 9
(La experiencia de Radio Revés)

Salir de las redacciones 11

(¿Se puede ser periodísta hoy en día?)

Cámara oculta 15
(Un debate en el ojo de todos)

Fútbol Nac & Pop 17

(Fútbol, medios y otras yerbas)

El fin de los monopolios 21

Editorial

Caminos abiertos

Un siglo de sombra

Todo al revés

Salir de las redacciones

Cámara oculta

Fútbol Nac & Pop

El fin de los monopolios

(Entrevista a J. L. Meiszner, secretario general de la AFA )

23
Abril de 2010