No te metas con los bancos

Artculo publicado en el semanario Hildebrandt en sus Trece N 277, el viernes 27 de noviembre del 2015.
Reproducido con autorizacin del autor.

Francisco Durand
La renuncia de Daniel Schydlowsky a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
(SBS), y los pormenores de esta poco conocida entidad estatal, que rara vez est bajo el
reflector pblico, revelan detalles hasta ahora no conocidos de lo que inicialmente fue una
sorda lucha poltica entre la SBS y el poder bancario. Por lo mismo, debemos asegurarnos
maana que su reemplazante no sea nombrado directa o indirectamente por este poder. Hay
mucho en juego y no slo con el debate de las AFP. Recordemos que en la SBS se encuentra
ahora la Unidad de Investigacin Financiera, especializada en estudiar el lavado de activos y,
por lo tanto, vital para conocer el manejo de fondos de origen sucio que terminan en la banca.

Daniel Schydlowsky: de pronto no habra que alegrarnos mucho con su forzada renuncia.
Foto: La Repblica.

TENSIONES CON LA BANCA

Los detalles de una sorda pugna entre la SBS y la banca privada, que se asemeja a una
guerra no declarada de alta intensidad y poco conocimiento pblico, acaban de salir a la luz a
raz de la renuncia del superintendente. No hay que olvidar que Schydlowsky lleg al cargo

como parte del equipo de tcnicos que terminaron de preparar el plan de gobierno antes de la
primera vuelta del 2011. En realidad, lo que llama la atencin no es tanto que haya salido sino
que haya permanecido tanto tiempo en el cargo.
La revelacin de estas tensiones apareci el domingo 21 de noviembre en Portafolio, la
seccin especializada en finanzas y gerencia de El Comercio, que hace las veces de vocero
principal de la Repblica Empresarial. El informe, como es de esperarse, toma el punto de vista
de los banqueros y no el de los consumidores (usuarios de la banca, asegurados y
pensionistas). Pero en el intento de justificar su salida, y proponer los requisitos que debe
tener un buen superintendente a ojos de los banqueros, aparecen detalles reveladores de
esta hasta entonces oscura tensin.
Uno de los banqueros entrevistados, cuyo nombre no aparece en la crnica, critica a
Schydlowsky porque manej la SBS hacia adentro. Otros banqueros annimos entrevistados
afirman que haba resistencia a trabajar con el conjunto del mercado, es decir, con ellos, que
creen, errneamente, ser el mercado.
Ms interesante resulta la comprobacin, comentada por el columnista Gonzalo
Carranza, que Schydlowsky, apenas llegado al cargo, intent pensar primero en la proteccin
del consumidor: El celo puesto en este tema, sobre todo al inicio de su gestin,
probablemente pec de excesivo, seala el comentario. Segn Carranza, el rol de la SBS es
garantizar la estabilidad del sistema financiero, sugiriendo implcitamente que lo mejor es no
meterse con los banqueros, pues eso generara inestabilidad. Olvida el comentarista lo que
reza el propio portal de internet de la SBS. All se lee que su objetivo primordial es preservar
los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
QU PAS?
Conectando puntos en la sesgada crnica periodstica, que presenta como un yerro
algo que en realidad es un acierto, nos enteramos que Miguel Angel Martn, un profesor de
ESAN que entr con Schydlowsky, tena una agenda diferente a la del grupo El Comercio y sus
banqueros entrevistados. Martn, como seala el artculo, buscaba la defensa del consumidor
y control de decisiones, hasta entonces en manos de los bancos, como el cobro de
comisiones. He ah la madre del cordero. Schydlowsky y Martn se haban atrevido a pedirle a
los bancos que informaran cunto y cmo cobran las famosas comisiones o recargos a los
usuarios y a introducir ciertos cambios a favor de los usuarios. Estos cobros, para empezar,
pueden llamarse de distinta manera y tambin modificarse a voluntad y casi sin regulacin,
siendo al mismo tiempo componentes importantes de su tasa de ganancia.
Bueno, y eso de meterse con los bancos encierra siempre un gran riesgo, empezando
por la estabilidad en el puesto de trabajo. Es conocido que muchos funcionarios que se meten
con los empresarios-sea a travs de la SUNAT, la SBS o la OEFA- terminan perdiendo el
puesto, siendo marginados a cargos oscuros. La base de todo esto es la enorme concentracin
de poder econmico y porque sobre esa base los banqueros han logrado lo que Tasha Fairfield
llama en un reciente libro un poder instrumental, es decir, poltico.

Hay que tomar en cuenta que el sistema financiero no consiste solo en los cuatro
bancos que dominan el sistema financiero: Crdito, Continental, Scotia Bank e Interbank.
Aunque los bancos son poderosos en s mismos, recordemos que son parte de un brazo de los
tres de los grupos ms poderosos del pas (Romero, Brescia y Rodrguez Pastor), que adems
de decenas de empresas en varias actividades, controlan tambin las dos primeras las dos
aseguradoras: El Pacfico y Rmac, las que a su vez tienen clnicas y numerosas inversiones
urbanas. Hay ms. Meterse con este poder es tambin meterse con dos importantes
transnacionales financieras: la BBVA de Espaa y Scotiabank del Reino Unido (a travs de
Canad). Y es tambin meterse con el pequeo pero potente ncleo de AFP que tienen
nuestros ahorros y que gracias a ellos tienen influencia sobre decenas de empresas en el Per
y en el exterior donde realizan inversiones. En algunos casos, el dueo de la AFP puede
comprar acciones en otras empresas del mismo grupo, relacin incestuosa que debera ser
cortada de raz.
REFORMAS Y APOYO
Por esta malacrianza de pensar primero en los consumidores, Schydlowsky fue
considerado alguien que tena la prioridades al revs. No pensaba primero en la estabilidad
del sistema financiero sino en los consumidores. En mi opinin, a diferencia de las opiniones
vertidas en El Comercio, el error de Schydlowsky y Martn fue haber intentado controlar las
comisiones sin al mismo tiempo realizar una campaa pblica para lograr apoyo de los
usuarios y la opinin pblica. Claro, era una jugada arriesgada, pero al menos si palanqueaban
con la gente, tenan una mejor oportunidad de avanzar en su propuesta reformadora. No fue
as y terminaron perdiendo. Martn tuvo que salir de la SBS y Schydlowsky, que tuvo una
actitud ms moderada, y se meti en varios problemas al final de su increblemente largo
mandato, entre ellos la famosa tabla de mortalidad, renunci al cargo hace una semana.
Mientras tanto, quedan en la SBS altos funcionarios que, por ejemplo, autorizaron la entrada al
mercado peruano del Banco Azteca, presentado por Alan Garca, en otra demostracin de su
verbo inflamado, como el banco de los pobres y que hoy es famoso por prestar,
efectivamente, a los pobres con las tasas de intereses ms altas del mercado (180% de inters
anual), lo que en realidad es una forma de agio legalizada por el sistema.
Ahora lo que queda es vigilar a futuro el proceso de nombramiento para impedir que al
iniciarse el nuevo gobierno el 2016 la SBS quede capturada por los poderes fcticos
econmicos. Lo que se juega en este nombramiento es mucho. No olvidemos que la
recientemente creada Unidad de Investigacin Financiera (UIF) est alojada en la SBS y se
ubica en primera lnea en la precaria lucha que sostiene el Estado peruano contra el lavado de
dinero que proviene de los principales trficos: cocana, oro ilegal, tala ilegal, contrabando.
Todos ellos lavan el dinero en actividades como el comercio de exportacin y la construccin.
Adems, tienen depsitos cuantiosos en los bancos, aunque en este aspecto la UIF permanece
silente. En todo caso, la leccin que hay que aprender es que no te puedes meter con los
banqueros a solas porque corres el riesgo de quedarte hurfano.