INSTRUO NORMATIVA N 38

DE 13 DE MARO DE 2007.

PUBLICADA NO DOU, N 50 DE 14 DE MARO DE 2007, SEO I, PG. 57 E BS N 12 DE

19 DE MARO DE 2007.
Dispe sobre normas do INCRA para efetivar o direito
das trabalhadoras rurais ao Programa Nacional de
Reforma Agrria.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA

AGRRIA INCRA, no uso das atribuies previstas no art. 20, inciso VII da Estrutura
Regimental aprovada pelo Decreto n 5.735, de 27 de maro de 2006, combinado com o artigo 22,
incisos II e VIII, do Regimento Interno aprovado pela Portaria MDA N 69, de 19 de outubro de
2006, resolve:
CAPTULO I
DA FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 1 Esta Instruo Normativa estabelece diretrizes para promover a reviso de normas e
procedimentos, adequando-os ao artigo 2 da Portaria INCRA n 981/03, visando garantir o direito
das trabalhadoras rurais ao Programa Nacional de Reforma Agrria, devendo ser observadas as
seguintes normas:
I. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, art. 189;
II. Cdigo Civil Brasileiro;
III. Cdigo Penal Brasileiro, art. 299.
IV. Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra);
V. Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993;
VI. Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001;
VII. Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006, que cria mecanismos para coibir a violncia
domstica e familiar contra a mulher;
VIII. Decreto n 59.428, de 27 de outubro de 1966;
IX. Decreto n 5.390, de 8 de maro de 2005 aprova o Plano Nacional de Polticas para
as Mulheres (PNPM);
X. Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher
XI. Conferencia Internacional sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural
XII. Portaria INCRA/P n 981, de 02 de outubro de 2003.
XIII. Processo Administrativo n 54000.002166/2006-93

CAPTULO II
DA INSCRIO E SELEO EM PROJETOS DE REFORMA AGRRIA
Art. 2 Os procedimentos e instrumentos de Inscrio de Candidatos ao Programa Nacional
de Reforma Agrria sero adequados para garantir a participao das mulheres, independentemente
do seu estado civil.
1 A incluso da mulher candidata e do homem candidato ser obrigatria na inscrio que
identifica a Unidade Familiar, nos casos de casamento ou unio estvel (Anexo I).
2 A comprovao do estado civil ser feita da seguinte forma:
a) na hiptese de pessoa solteira, mediante a apresentao da certido de nascimento;
b) na hiptese de pessoa casada, mediante a apresentao de certido de casamento;
c) na hiptese de pessoa desquitada, divorciada, separada judicialmente ou viva
, mediante certido de casamento, onde conste a averbao do desquite, do divrcio,
da separao judicial ou do bito;
d) na hiptese de unio estvel, ser obrigatrio o instrumento de Declarao de
Unio Estvel (Anexo II), no sendo exigido reconhecimento de firma, registro
do instrumento em cartrio ou outros procedimentos complementares que possam
representar custos para a(o) candidata(o); ( Nova redao dada pela IN n43 de
29 de novembro de 2007, publicado no BS n 50 de 10/012/07 e no D.O.U.
n 233 de 05/12/2007).
3 A famlia candidata que omitir e/ou declarar falsa condio civil ser eliminada da
participao na seleo do Programa Nacional de Reforma Agrria, aps processo administrativo no
qual seja assegurada ampla defesa e contraditria a todos os interessados.
4 A falsa declarao submete o infrator s penalidades da lei, devendo o INCRA, de
ofcio, solicitar autoridade policial competente a instaurao de inqurito policial.
Art. 3 A famlia chefiada por mulher ser includa e ter preferncia, dentre os critrios
complementares, na Sistemtica de Classificao das Famlias Beneficirias da Reforma Agrria.
CAPTULO III
DA CONDIO DA MULHER ASSENTADA NOS PROJETOS DE REFORMA AGRRIA
Art. 4 Nos instrumentos e procedimentos de implantao dos Projetos de Reforma Agrria,
tanto o nome da mulher quanto do homem constaro, independentemente do seu estado civil:
I. Na Relao de Beneficirios RB;
II. No Contrato de Concesso de Uso - CCU;
III. No Contrato de Concesso de Crditos.
Art. 5 Nos casos de dissoluo do casamento ou da unio estvel ser assegurada a
permanncia da mulher como detentora do lote ou parcela, desde que os filhos estejam sob sua
guarda.
1 Havendo alterao na situao civil das beneficirias no Programa Nacional de Reforma
Agrria caber o (a) interessado (a) a obrigatoriedade de requerer junto ao INCRA a referida
mudana acompanhada da averbao da separao do casamento e/ou a dissoluo da unio estvel,
bem como declarao da nova situao civil.
2 O homem ou a mulher excedente ser assentado (a) pelo INCRA com preferncia em
outro assentamento do municpio ou regio, condicionado disponibilidade de vagas.

Art. 7 mulher assentada em Projeto da Reforma Agrria ser garantido o acesso ao

crdito instalao em todas as suas modalidades, bem como a definio de sua aplicao.
1 As habitaes construdas com os recursos do crdito instalao tero a participao das
mulheres na definio do projeto arquitetnico.
2 Ser criado um grupo de trabalho, coordenado pela Diretoria de Desenvolvimento de
Projetos de Assentamento, para criao da modalidade de crdito Adicional da Mulher Assentada,
prevista nas programaes operacionais anuais do INCRA.
Art. 8 Nas polticas pblicas de apoio ao desenvolvimento rural destinadas s famlias
assentadas ser garantido mulher o apoio s atividades de fomento a agroindustrializao,
comercializao, assistncia tcnica, produo sustentvel e outras, promovendo sua integrao nas
polticas pblicas, garantindo a participao nos processos decisrios do assentamento, combatendo
desigualdade da mulher no mundo rural.
Art. 9 mulher assentada em Projeto de Reforma Agrria ser incentivada a aprendizagem
e ampliao de seus conhecimentos, atravs de polticas de educao do campo e a incluso da
educao diferenciada voltada para promoo da igualdade entre mulheres e homens na grade
curricular do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA.
Pargrafo nico. Ser incentivada, tambm, a formao como agente multiplicadora de
aes afirmativas nas reas da reforma agrria.

CAPTULO IV
DAS AES DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIRIA
Art. 10 Os procedimentos de cadastramento das famlias posseiras das reas de
regularizao fundiria sero adequados para garantir a participao das mulheres,
independentemente do seu estado civil (Anexo IV).
Art. 11. No cadastramento das famlias das comunidades remanescentes de quilombos sero
feitas identificaes das famlias garantindo a participao das mulheres, independentemente do seu
estado civil (Anexo IV).

CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art. 12. Nos processos administrativos individuais da unidade familiar devero constar
informaes da mulher e do homem como titulares, tanto para o assentamento em Projetos da
Reforma Agrria, quanto para regularizao fundiria contemplando desde a declarao constante
do processo administrativo, independentemente do seu estado civil.
Art. 13. Nos instrumentos de titulao emitidos pelo INCRA constar (ao) o nome da
Mulher Outorgada e/ou do Homem Outorgado, independentemente do estado civil (Anexo V).
Art. 14. Na emisso do Certificado de Cadastro Rural de imvel outorgado pelo INCRA, nos
casos de estado civil casamento ou unio estvel, ter o nome da Mulher Detentora e o nome do
Homem Detentor.

Art. 15. As inscries, cadastramentos e identificao das famlias de que trata esta Instruo
Normativa tero o suporte do Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural.
Art. 16. Os instrumentos de tecnologia de informao da reforma agrria implementaro as
alteraes previstas nesta Instruo Normativa.
Art. 17. Os casos omissos nesta Instruo Normativa sero dirimidos, conforme as
competncias, pela Diretoria de Obteno de Terras e Implantao de Projetos de Assentamento DT, Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento - DD e Diretoria de Ordenamento
da Estrutura Fundiria DF, conforme suas competncias.
Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

ROLF HACKBART

ANEXO I FORMULRIO DE INSCRIO DA UNIDADE FAMILIAR

ANEXO II
MODELO DECLARAO DE UNIO ESTVEL

Para
fins
de
Inscrio
no
Programa
Nacional
de
Reforma
Agrria,
___________________________, ________________,________________ ,______________,

ns,

(nome) (nacionalidade) (estado civil) (profisso)

portador(a) da Cdula de Identidade RG n___________ e inscrito(a) no CPF sob o n __________, e

________________, _______________,__________________,____________,
(nome) (nacionalidade) (estado civil) (profisso)

portador(a) da Cdula de Identidade RG n___________ e inscrito(a) no CPF sob o n _____________,

declaramos, sob as penas da Lei, que convivemos em unio estvel, de natureza familiar, pblica e
duradoura e que a identidade de nosso endereo decorre desse fato, nos termos do Cdigo Civil.
Cidade-UF, _______ de ________________________________ de ___________

Assinatura

Assinatura

Testemunha
RG:
CPF:

Testemunha
RG:
CPF:

Reconhecer firma das assinaturas

Dispe o art. 299 do Cdigo Penal:

Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante: Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se o documento
pblico, e recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa, se o documento particular.

ANEXO III
MODELO DECLARAO DE ESTADO CIVIL

Para
fins
de
Inscrio
no
Programa
Nacional
de
Reforma
Agrria,
___________________________, ________________,________________ ,______________,

eu,

(nome) (nacionalidade) (sexo) (estado civil) (profisso)

portador(a) da Cdula de Identidade RG n___________ e inscrito(a) no CPF sob o n __________,

declaro, sob as penas da Lei e nos termos do Cdigo Civil.
Cidade-UF, _______ de ________________________________ de ___________

Assinatura

Testemunha
RG:
CPF:

Testemunha
RG:
CPF:

Reconhecer firma das assinaturas

Dispe o art. 299 do Cdigo Penal:

Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante: Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se o documento
pblico, e recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa, se o documento particular.

ANEXO IV
DADOS MNIMOS DE IDENTIFICAO DA MULHER E DO HOMEM
INDEPENDENTE DO ESTADO CIVIL
PARA UTILIZAO NOS INSTRUMENTOS DE CADASTRO DE REGULARIZAO
FUNDIRIA E REMANSCENTES DE QUILOMBO
01 - IDENTIFICAO :

MULHER

01

NOME COMPLETO (SEM ABREVIAES)

02

NOME DA ME

03 ESTADO CIVIL
OBRIGATRIO
APRESENTAO
DO DOCUMENTO
CONFORME O CASO
1 - SOLTEIRA
2 - CASADA
4 - SEPARADA
5 - DESQUITADA
6 - DIVORCIADA
7 - VIVA
8 - SOLTEIRA
EMANCIPADA
05

09

SITUAO CONJUGAL
OBRIGATRIO
APRESENTAO DA
DECLARAO DE
UNIO ESTVEL

04

DOCUMENTO DE IDENTIFICAO
OBRIGATRIO APRESENTAO
CONFORME O CASO
1 - CARTEIRA DE IDENTIDADE
2 - CARTEIRA PROFISSIONAL
3 - CARTEIRA DE RESERVISTA

10

NACIONALIDADE

3 BRASILEIRA NATURALIZADA

SUPERIOR (INCOMPLETO)

3 SRIE DO ENSINO MDIO

1 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

4 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

ANALFABETA

1 SRIE DO ENSINO MDIO

5 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

MDIO/TCNICO PROFISSIONALIZANTE (COMPLETO)

2 SERIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

6 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

OUTROS

2 SRIE DO ENSINO MDIO

7 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

SUPERIOR (COMPLETO)

3 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

HOMEM

02

NOME DA ME

03

ESTADO CIVIL

SITUAO CONJUGAL

1 - SOLTEIRO
2 - CASADO
4 - SEPARADO
5 - DESQUITADO
6 - DIVORCIADO
7 - VIVO
8 - SOLTEIRO
EMANCIPADO

04

DOCUMENTO DE IDENTIFICAO

VERSO SIPRA 2006 - DTI

NMERO

1 - CARTEIRA DE IDENTIDADE
2 - CARTEIRA PROFISSIONAL
3 - CARTEIRA DE RESERVISTA

01 - CNJUGE
15 - COMPANHEIRO
06

RGO EMISSOR

UF

07 CPF

NACIONALIDADE
1 - BRASILEIRA
2 BRASILEIRO NATURALIZADO
3 - ESTRANGEIRO

DATA DE NASCIMENTO

NO

MUNICPIO DE NASCIMENTO

ALFABETIZAO (INCOMPLETA)

NOME COMPLETO (SEM ABREVIAES)

SIM

08

ALFABETIZAO (COMPLETA)

01

10

CPF
OBRIGATRIO APRESENTAO

ESCOLARIDADE

02 - IDENTIFICAO :

ESTUDA ?

07

2 - ESTRANGEIRA

NO

09

UF

1 - BRASILEIRA

SIM

05

RGO EMISSOR

01 - CNJUGE
15 - COMPANHEIRA 06

DATA DE NASCIMENTO

ESTUDA ?

NMERO

08

MUNICPIO DE NASCIMENTO

ESCOLARIDADE
ALFABETIZAO (COMPLETA)

SUPERIOR (INCOMPLETO)

3 SRIE DO ENSINO MDIO

ALFABETIZAO (INCOMPLETA)

1 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

4 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

ANALFABETO

1 SRIE DO ENSINO MDIO

5 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

MDIO/TCNICO PROFISSIONALIZANTE (COMPLETO)

2 SERIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

6 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

OUTROS

2 SRIE DO ENSINO MDIO

7 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

SUPERIOR (COMPLETO)

3 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL

ANEXO V
QUADROS DE IDENTIFICAO DA FAMLIA OUTORGADA, INDEPENDENTE DA
SITUAAO CONJUGAL, CONSTANTES DOS INSTRUMENTOS DE TITULAO:
CONTRATO CONCESSO DE USO, CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO e
TTULO DE DOMNIO, RESPEITANDO A SEGUINTE ORDEM:
QUADRO PARA A MULHER OUTORGADA

03 MULHER OUTORGADA

NACIONAL

ESTADO CIVIL

PROFISSO / ATIVIDADE PRINCIPAL

N RG / RGO EXPEDIDOR

IDADE

AGRICULTORA
CPF/CGC

DATA DE

NATURALIDADE

UF

NASCIMENTO

CDIGO DO SIPRA

QUADRO PARA O HOMEM OUTORGADO

03 HOMEM OUTORGADO

NACIONAL

ESTADO CIVIL

PROFISSO / ATIVIDADE PRINCIPAL

N RG / RGO EXPEDIDOR

IDADE

AGRICULTOR
CPF/CGC

DATA DE

NATURALIDADE

UF

NASCIMENTO

CDIGO DO SIPRA

P
R