Mxico, D.F.

30 de marzo del 2015

BOLETIN INFORMATIVO
Por medio del presente informo a los presidentes de los Consejos de
Administracin de los Organismos Integradores de Fondos de Aseguramiento
de los estados de: Baja California, Nayarit, Tamaulipas, Michoacn, Jalisco,
Puebla, Chihuahua, Chiapas, Hidalgo, Veracruz, Sinaloa, Sonora, Guanajuato y
Nuevo Len, asi como a los representantes de los Fondos de Aseguramiento,
afiliados y/o con seguimiento de operaciones del seguro agropecuario y de
bienes conexos, lo siguiente:
Con fecha 25 de los corrientes la USPSS (Unidad de Seguros, Pensiones y
Seguridad Social) de la SHCP convoc a todos los operadores del seguro
agropecuario (OINFA y aseguradoras privadas) para tratar las alternativas de
solucion al dficit acumulado al subsidio de la prima del seguro agropecuario
desde el ejercicio del ao 2014 a la fecha, as como la demanda de subsidio
para cubrir el del ao 2015 y aos subsecuentes, y sobre todo teniendo como
antecedente reciente el anuncio al recorte en 500 millones de pesos al
presupuesto del subsidio a la prima, dicha reunin se desarroll a propuesta
anticipada de la USPSS bajo el siguiente:
ORDEN DEL DIA
I.- Facilidades de la Banca de Desarrollo para la obtencin de Crditos a fin de
cubrir el costo de la prima del seguro.
II.- Nuevo sistema de tarificacin de AGROASEMEX con el propsito de
disminuir el costo del reaseguro.
III.- Nuevos esquemas de reaseguro de AGROASEMEX para disminuir su costo,
para:
-

Aquellos fondos que comprometan sus reservas tcnicas con la finalidad

de disminuir el costo del reaseguro

IV.- Propuestas de los Organismos Integradores

V.- Propuestas de las Instituciones de Seguros Privadas.
Con respecto al primer punto del orden del da se inform de la disponibiidad
de la Banca de Desarrollo de otorgar facilidades para obtener crditos para

cubrir el costo de la prima del seguro; por parte de los aseguradores se

consider dicha propuesta como una medida inviable que no resuelve el
problema de los productores, todo lo contrario: lo agrava, debido a que su
aplicacin generara una obligacin adicional al monto del crdito ms los
intereses que demandara el financiamiento del subsidio para la Prima del
Seguro Agropecuario.
En al segundo punto del orden del da, los representantes de los Fondos
sealamos que de parte de AGROASEMEX no existe voluntad alguna para
reducir el costo del reaseguro, pues durante los ltimos aos ha venido
ocurriendo lo contrario y muy recientemente las tarifas de reaseguro que
emiti para los Fondos de Aseguramiento del Estado de Guanajuato fue de -1.0
% (menos) y con respecto a las tarifas del ao 2014 y -0.5 % (menos) para las
cuotas de aseguramiento con relacin al mismo ao 2014; por lo tanto, se deja
claro que no existe intencin alguna por parte de Agroasemex de reducir
significativamente las tarifas del seguro y del reaseguro, en todo caso si fueran
efectivas tales disminuciones de tarifas no resolveran el problema de la falta
de subsidio para la PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO.
En relacin al tercer punto, consideramos que comprometer la Reserva
Especial de Contingencia, ha funcionado para la reduccin de las tarifas con
otras Compaas Reaseguradoras, pero no en el caso de Agroasemex; por otro
lado debe considerarse que son pocos los Fondos que disponen de una Reserva
Especial de Contingencia y por lo tanto para quienes no la tienen o dispongan
de pocos recursos en dicha reserva, la reduccin de las tarifas sera
insignificante.
Finalmente comprometer o no la Reserva Especial de Contingencia ser una
decisin que, con fundamento a los derechos que les otorga el Art. 37 de la
LFAAR, debern o no tomar los Fondos de Aseguramiento
Con relacin al Punto IV del Orden del Da.- Los representantes de los
Organismos Integradores propusimos:
Propuestas
a. Que el anuncio de recorte al presupuesto del subsidio a la prima
se nos d a conocer oficialmente por escrito.
b. Se deber liquidar el dficit de subsidio que a la fecha presenta
el ao 2014 y el correspondiente al 2015
c. No debe reducirse ni eliminarse el Subsidio para la Prima del
Seguro Agropecuario

d.

Los subsidios o incentivos a la productividad para el Seguro

Agropecuario debern moverse al alza, de acuerdo a los ndices
de inflacin con respecto a la economa del pas.
e. Para resolver el dficit de subsidio correspondiente al 2014 y
2015, se propone hacer una reasignacin presupuestal a los
montos asignados para los programas considerados en el PEC,
al respecto y entre otros proponemos los siguientes:
PROAGRO PRODUCTIVO, con un monto asignado por
$12,151.4 mil
millones de pesos, programa que de origen est viciado porque beneficia en
mayor medida a grandes productores, un 15% de ellos con 80 hectreas
vigentes, mientras que el 85 % las Unidades de Produccin Rural elegibles de
ProAgro Productivo son menores a cinco hectreas, (INEGI) razn por lo que
este programa es de origen selectivo.
Al reducir los montos de este programa y asignar dichos recursos para el
Susidio de la Prima del Seguro Agropecuario, el beneficio se dispersara a
muchos miles de productores y dara certidumbre a la Banca de Desarrollo y
Comercial, as como a la Produccin Agropecuaria.
FOMENTO GANADERO.- Este programa tiene un monto asignado por
$1,019.9 mdp, que beneficia slo a los grandes ganaderos, quienes no
deberan de sustentar su desarrollo productivo con base a los subsidios
recibidos sino en el uso del seguro, el crdito, la Asistencia Tcnica, la
innovacin tecnolgica, etc. Reajustar este programa ayudara a resolver el
dficit del Subsidio para la Prima del Seguro Agropecuario.
PROGRAMA
DE
PRODUCTIVIDAD
Y
COMPETITIVIDAD
AGROALIMENTARIA/ACCESO AL FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO Y
COMPETITIVO.- El monto asignado para este programa es de $981.8 mdp,
monto que tambin es posible recortarlo para resolver el dficit del subsidio
para la Prima del Seguro Agropecuario.
PROGRAMA CADENA Y EL PROGRAMA PARA LA CRUZADA NACIONAL
CONTRA EL HAMBRE.- Con un monto asignado por $750 mdp, que al igual
que los anteriores puede reasignarse para resolver los problemas de subsidio
para la prima, pues incluso en el caso del Programa Cadena, a la fecha no se
han presentado solicitudes de subsidio para este componente, sin embargo con
dicho monto, podra resolverse completamente el dficit correspondiente al
2014.
Es importante sealar que la suma de los montos de los programas antes
descritos ascienden a la cantidad de $14,903.1 mil millones de pesos, por
tal motivo, no encontramos la razn por lo cual dichos programas no puedan
recortarse para hacer frente a la demanda de subsidio para la Prima del Seguro
Agropecuario, como elemento estratgico para la recuperacin de crditos y la
Seguridad Alimentaria para nuestro pas, Mxico.

Anexo al presente, enviamos a ustedes copia de la presentacin que se le

expuso a la USPSS de la SHCP en las oficinas de la Cd. de Mxico el 25 de
marzo, con motivo del recorte de 500 millones de pesos correspondiente al
monto de Subsidio asignado para la Prima del Seguro Agropecuario para el
presente ao 2015, presentacin que contiene los elementos suficientes para
evitar la suspensin de este Subsidio y los riesgos que se corren al suspender
dicho beneficio a los productores del campo.

Enviamos tambin a ustedes copia fotosttica de la contestacin que en forma

conjunta hicimos el OINFA y las Aseguradoras Privadas al documento que
informalmente nos fue entregado recientemente por la USPSS DE LA SHCP,
contestacin en la que estamos manifestamos nuestra inconformidad y
desacuerdo con las intenciones suscritas en dicho documento.
Aprovecho para recordar a ustedes de los acuerdos tomados en la Asamblea
Nacional Extraordinaria del OINFA celebrada en la Ciudad de Guadalajara, Jal. el
13 de marzo, asamblea a la que asistieron 13 de los 14 Organismos
Integradores y por unanimidad se acord lo Siguiente:
1. Todos los Organismos Integradores se suman por la defensa del
Subsidio para la Prima del Seguro Agropecuario que desarrolla
el OINFA.
2. Todos los Organismos Integradores y sus Fondos de
Aseguramiento Afiliados y con Seguimiento de Operaciones, se
suman igualmente al trabajo del OINFA, en defensa por la
defensa del Subsidio para la Prima del Seguro Agropecuario.
3. En el caso de las irregularidades de operacin en cuanto al
Seguimiento de Operaciones del Organismo Integrador del
Estado de Veracruz, la Asamblea General Extraordinaria, por
mayora de votos se le otorg un voto de confianza para que en
un periodo prudencial, resuelva dichas irregularidades en bien
de sus fondos afiliados, y con seguimiento de operaciones.
ATENTAMENTE

ING. CARLOS MARTNEZ

ING. ELAS E. MACAS VZQUEZ

ANGUIANO
PRESIDENTE - OINFA

c.c.p. Archivo

COMISARIO - OINFA